第1篇 a公路管理局黨政班子議事規(guī)則
為全面貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的“十六字”方針,更好地堅持民主集中制原則,切實加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),確保黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)范化、程序化、制度化。根據(jù)《中國*黨章程》、《中國*黨地方委員會工作條例(試行)》和省委、市委及交通局黨組有關(guān)文件精神,結(jié)合我局實際,特制定本規(guī)則。
一、議事內(nèi)容與范圍
根據(jù)事項的重要程度,分別召開總支委員會和局長辦公會。
黨總支委員會。由書記召集和主持,遇有特殊情況需要開會,由書記委托副書記召集和主持。
局長辦公會。由局長召集和主持,遇有特殊情況需要開會由局長委托一名副局長召集和主持。副局長、工會主任、總工程師參加會議,辦公室主任列席。
黨總支委員會和局長辦公會議主要議題為:
1、黨的路線、方針、政策,國家的法律法令,上級黨委和上級行政機關(guān)的決議、規(guī)定及重要會議精神的貫徹、執(zhí)行和實施。
2、黨總支中心組及局機關(guān)和基層黨員群眾的馬克思列寧主義、*思想、*理論和“****”重要思想以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的一系列方針、政策的學(xué)習(xí)、貫徹和實施。
3、黨政班子自身建設(shè),包括思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)以及所屬基層黨政班子建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重大問題和事務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容。
4、農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等方面的重大決策和活動,年度和階段性的重大工作部署。
5、本級職權(quán)范圍內(nèi)干部、職工的考核、聘用、選拔、任免、考學(xué)、培訓(xùn)、獎勵,干部職工的工資調(diào)整、退休等工作。
6、聽取科室及基層工作匯報,分析、研究、制訂工作意見。研究確定職權(quán)內(nèi)或需要呈報上級審批的獎懲事項,重大典型的培養(yǎng)和宣揚。
7、本局黨總支會議和局長辦公會議的決議貫徹執(zhí)行情況,向上級黨組織和上級機關(guān)提出重要問題的請示報告,主要工作情況的匯報,向本局黨員大會和干部職工大會所做的工作報告,領(lǐng)導(dǎo)班子成員代表本級所作的重要講話,本局起草的農(nóng)村公路建設(shè)有關(guān)方面的重要文件。
8、年度經(jīng)費預(yù)算、決算,重大工程項目的確定,一次性動用5000元以上的經(jīng)費開支,干部職工的獎金福利。
9、須經(jīng)總支委員會和局長辦公會議討論和決定的其它重大問題和事項。
二、議事原則與表決
總支委員會和局長辦公會討論決定問題,應(yīng)嚴(yán)格堅持以下原則:
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。認(rèn)真履行黨總支*領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的職能,一切重大問題必須由總支委員會或局長辦公會討論決定,在緊急情況下,可由主要負(fù)責(zé)人臨機處置,但事后必須及時報告。嚴(yán)格按照議事內(nèi)容議事,統(tǒng)纜全局,防止事無巨細(xì)、主次不分。
2、集體領(lǐng)導(dǎo)的原則。凡屬重大問題都必須由總支委員會或局長辦公會民主討論,集體做出決定。召開總支委員會和局長辦公會要盡可能使全體成員到會,成員不超過半數(shù)時不能召開。研究干部問題,必須有三分之二以上的成員到會。通常情況下,書記、副書記應(yīng)到會。對因故不能出席會議的班子成員,只要情況允許,應(yīng)提前征求其意見。
3、少數(shù)服從多數(shù)的原則?？傊瘑T會和局長辦公會討論決定問題,必須在民主討論的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,做出決定。任何個人無權(quán)改變由多數(shù)人通過的決議。對意見分歧較大又急需做出決定的問題,應(yīng)進(jìn)一步了解情況、交換意見后再做決議。對會議決定有不同意見的,可以聲明保留,并有權(quán)向上級黨委、行政機關(guān)提出,但在本級或上級未改變決定之前,必須堅決服從和貫徹執(zhí)行,行動上不得有任何反對的表示。
總支委員會和局長辦公會討論決定重大問題時可進(jìn)行表決。表決可以投票、舉手兩種形式。
三、議事制度與程序
總支委員會根據(jù)需要召開,一般每月召開一次。局長辦公會每月不少于一次,可隨機召開。其議事程序是:
1、確定議題。會議的議題一般由正副書記(局長)商定。上級黨委要求討論的問題及各班子成員提議討論的問題,應(yīng)列為會議議題。會中無特殊情況,不得臨時動議。
2、會前通知。會議議題確定以后,一般應(yīng)提前2天以上通知每個成員;擬安排討論的重大問題,應(yīng)將預(yù)案提前送每個成員;成員因故不能到會的應(yīng)請假,對議題有意見可在會前提出;會議列席人員,由會議主持人根據(jù)會議內(nèi)容確定。
3、預(yù)案準(zhǔn)備。凡需提交會議研究決定的議題,有關(guān)科室要事先作好調(diào)查論證,認(rèn)真準(zhǔn)備預(yù)案,重大問題應(yīng)準(zhǔn)備兩個以上預(yù)案。涉及干部配備、獎懲及其他重要人事問題,要有初步考察意見。議題內(nèi)容涉及到兩個以上科室的,主辦科室應(yīng)事先進(jìn)行聯(lián)系,取得一致意見。難以取得一致意見而必須上報審批的,應(yīng)如實說明協(xié)商情況及有關(guān)部門的意見。
4、醞釀?wù)撟C。班子成員要圍繞擬決議的問題個別交換意見,對重要的問題要反復(fù)醞釀,對專業(yè)性比較強的問題可吸納有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加醞釀。要通過各種形式的醞釀,使每個成員對所議決的問題取得比較一致的認(rèn)識。
5、會議組織。在主持人的召集下,與會人員應(yīng)圍繞確定的議題展開討論,積極地發(fā)表自己的意見,并明確表示贊成或反對的意見;主持人也應(yīng)以普通成員的身份參加討論,發(fā)表意見。會議結(jié)束或每一議題結(jié)束時,主持人應(yīng)歸納宣布議事結(jié)果。
6、會后工作。會議結(jié)束后,主持人應(yīng)將會議情況及時向缺席的成員通報;會議決定的事項,分別由分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工組織實施;會議決定的重要事項,必要時應(yīng)整理會議紀(jì)要,經(jīng)會議主持人審簽后發(fā)各成員和有關(guān)部門;在執(zhí)行決定過程中,如發(fā)現(xiàn)決議有失誤,應(yīng)召開相應(yīng)會議,研究修改意見,及時糾正偏差。
四、議事紀(jì)律與責(zé)任
班子成員在議事過程中,要嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律:
1、堅持黨性原則。議事必須本著對黨負(fù)責(zé),對單位負(fù)責(zé),對農(nóng)村公路建設(shè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅持黨性原則,堅持公道正派,不摻雜個人私心雜念。要顧全大局,心胸開闊,不能因意見不一致而產(chǎn)生矛盾。
2、堅持實事求是。意見的集中和決議的形成,要符合黨的組織原則,符合黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī),符合上級黨委、機關(guān)的決定、指示,符合本單位的實際。
3、嚴(yán)守會議秘密。會議的議事經(jīng)過和結(jié)果,除經(jīng)會議決定公布或在一定范圍內(nèi)傳達(dá)的以外,必須嚴(yán)守秘密,不得傳播、泄露。
4、認(rèn)真做好記錄。對會議所作的決議、決定,各成員發(fā)言的主要觀點,應(yīng)完整準(zhǔn)確地做好記錄,會議結(jié)束時經(jīng)主持人審閱簽字后保存。會議記錄由承辦局機關(guān)秘書工作的同志負(fù)責(zé)?？傊瘑T會會議記錄本的調(diào)閱須經(jīng)書記、副書記同意。
決策錯誤造成工作失誤或重大影響的,在集體負(fù)責(zé)和決策主持人負(fù)主要責(zé)任的同時,應(yīng)區(qū)別不同情況,追究有關(guān)人員的責(zé)任。因調(diào)查和提供情況失實,導(dǎo)致決策失誤,應(yīng)追究準(zhǔn)備部門和具體人的責(zé)任;因各成員盲目贊成或反對,導(dǎo)致決策失誤,應(yīng)追究該成員的個人責(zé)任;因在執(zhí)行過程中,違背決議精神造成工作失誤和偏差的,應(yīng)追究執(zhí)行人的責(zé)任;因與會人員泄密、失密,導(dǎo)致決議無法執(zhí)行或造成損失的,應(yīng)追究泄密、失密人員的責(zé)任。
第2篇 公路工程施工中機械設(shè)備的選擇及管理
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公路建設(shè)的發(fā)展也越來越快，公路工程施工也逐漸演變成依靠機械設(shè)備來進(jìn)行，基于對公路建設(shè)要求的提高，對公路工程中的施工機械也提出了更高的要求。在如今的公路工程施工中，機械設(shè)備起著至關(guān)重要的作用，因此，對機械設(shè)備進(jìn)行更好地選擇，加強對機械設(shè)備的管理也變得越來越重要。針對公路工程施工中機械設(shè)備，本文探討了如何進(jìn)行選擇的問題，并針對機械設(shè)備的有效管理提出了自己的意見與建議。
在實際選擇中，由于機械設(shè)備的種類、型號以及規(guī)格都有很多，如何根據(jù)施工的具體情況來進(jìn)行選擇，以及根據(jù)什么原則、用什么方法來進(jìn)行選擇都是需要考慮的問題。在購進(jìn)設(shè)備以后，如何對這些設(shè)備進(jìn)行有效管理，使這些設(shè)備發(fā)揮最大的效能，保證公路工程按質(zhì)按量按時完成，也是一個需要不斷探索的問題。
公路工程施工中機械設(shè)備的選擇
1.1機械設(shè)備選擇的基本原則
1.1.1安全性原則
在所有的工程施工中，安全性原則都是首要原則，因此公路工程在進(jìn)行機械設(shè)備的選擇時，必須要嚴(yán)格遵循安全性原則，以保證施工人員以及設(shè)備的安全性，保證公路工程的施工安全。
1.1.2適應(yīng)性原則
適應(yīng)性原則是選擇機械設(shè)備需要遵循的第二個原則，公路工程在施工時，要求機械設(shè)備與項目作業(yè)的要求相適應(yīng)，因此，在選擇機械設(shè)備時，必須根據(jù)施工的狀況，選擇與工程作業(yè)要求適應(yīng)的設(shè)備，只有設(shè)備與工程相適應(yīng)，才能保證工程施工的效率與質(zhì)量。
1.1.3經(jīng)濟性原則
成本問題是每個工程都不可回避的問題，如何在保證質(zhì)量的情況下降低成本，提高工程效益，與機械設(shè)備的選擇也有重大的關(guān)系，因此，經(jīng)濟性原則也是選擇機械設(shè)備需要遵循的一個原則，在進(jìn)行選擇時，盡量選擇性價比較高的設(shè)備，才能有效降低成本，保證公路工程的經(jīng)濟效益。
1.1.4先進(jìn)性原則
如今隨著科技的發(fā)展，機械設(shè)備也越來越先進(jìn)，為了保證公路工程的高質(zhì)量、高效率地完成，先進(jìn)性的原則也是選擇機械設(shè)備所必須遵循的一個原則，根據(jù)施工難度與施工標(biāo)準(zhǔn)，選擇先進(jìn)設(shè)備，使工程更加完美地完成。
1.2機械設(shè)備的選擇方法
1.2.1 以公路工程項目作業(yè)內(nèi)容為依據(jù)進(jìn)行選擇
公路工程施工的具體情況是選擇機械設(shè)備的基礎(chǔ)，因此，選擇機械設(shè)備，必須以具體的項目作業(yè)的內(nèi)容為依據(jù)，只有這樣，才能保證機械設(shè)備適應(yīng)于工程作業(yè)，保證工程正常有效的進(jìn)行。
1.2.2 以運輸距離為依據(jù)進(jìn)行選擇
運輸距離是影響施工成本的一個重要因素，因此，選擇機械設(shè)備，必須以實際的運輸距離為依據(jù)。
1.2.3以道路情況為依據(jù)進(jìn)行選擇
道路情況也影響了工程施工的運輸成本，道路情況不同，運輸成本也不同，因此，選擇機械設(shè)備，還必須以具體的道路情況為依據(jù)。
公路工程機械設(shè)備的維護(hù)管理
2.1健全工程機械設(shè)備管理機構(gòu)
健全工程機械設(shè)備管理機構(gòu)，對機構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并由專人負(fù)責(zé)，把專業(yè)管理與操作管理有機結(jié)合起來，實行全面管理，對各級各層人員的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確化，有效加強溝通與相互協(xié)作，還應(yīng)定期進(jìn)行工作匯報與工作總結(jié)。
2.2建立完善的機械設(shè)備管理體系
對施工的機械設(shè)備進(jìn)行有效管理，除了要有一個健全的管理機構(gòu)，還必須有一套行之有效的管理體系來強化機械設(shè)備的管理，機械設(shè)備的管理體系是指公路工程施工項目中對機械設(shè)備所做的一套組織計劃，對各種機械的種類、數(shù)量、編排、進(jìn)出計劃，以及對機械總量的控制方面等的一套協(xié)調(diào)系統(tǒng)，這種管理體系是保障公路工程的施工得以順利進(jìn)行的前提。
2.3嚴(yán)格執(zhí)行機械保養(yǎng)制度，實行定期保養(yǎng)
對于機械設(shè)備來說，如果持續(xù)運行而沒有進(jìn)行及時有效地保養(yǎng)的話，不僅會縮短設(shè)備的使用壽命，造成故障頻發(fā)，對保障工程的施工安全也是極為不利的。因此必須嚴(yán)格執(zhí)行機械保養(yǎng)制度，實行定期保養(yǎng)。一般來說，可以將機械設(shè)備的保養(yǎng)分為兩個方面：日常維護(hù)以及巡視檢查，即通過操作人員日常的保養(yǎng)以及專業(yè)人員的定期巡檢來完成對機械設(shè)備的保養(yǎng)。具體來說，一方面，機械設(shè)備的操作人員要嚴(yán)格按照保養(yǎng)制度來進(jìn)行設(shè)備保養(yǎng)，在每日的操作過程中以及操作過后及時進(jìn)行保養(yǎng)，保持機械設(shè)備的良好狀態(tài)；另一方面，施工隊伍還應(yīng)配備專業(yè)的修理人員，定期對機械設(shè)備進(jìn)行巡視檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)操作人員無法發(fā)現(xiàn)的問題并及時解決，保證機械設(shè)備安全有效的使用。
2.4加強對工程機械設(shè)備維修管理
除了定期保養(yǎng)之外，維修管理工作也是必須加強的，施工機械設(shè)備在實際的使用過程中,常常會出現(xiàn)磨損、老化、變形甚至斷裂的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)往往會導(dǎo)致機械設(shè)備出現(xiàn)各種故障，一旦故障出現(xiàn)，就會對施工安全造成重大影響，并給工程施工帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，加強對工程機械設(shè)備的維修管理，是保障工程安全與質(zhì)量，以及保證工期的重要基礎(chǔ)。當(dāng)機械設(shè)備出現(xiàn)故障，就必須及時進(jìn)行維修工作，以恢復(fù)它的工作性能，保證機械設(shè)備的正常運行。維修管理通常與定期保養(yǎng)是聯(lián)系在一起的，因此，加強維修管理，必須建立在定期保養(yǎng)與檢查的基礎(chǔ)之上。
2.5加強規(guī)范施工作業(yè)操作
公路工程機械的維護(hù)管理還要體現(xiàn)在施工作業(yè)的規(guī)范化操作上，施工隊伍以及機械管理人員應(yīng)當(dāng)通過培訓(xùn)等手段加強操作人員的規(guī)范化操作意識，使機械操作人員嚴(yán)格按照機械的操作說明來進(jìn)行機械設(shè)備的操作，要強調(diào)機械設(shè)備的合理使用，決不允許設(shè)備過度運轉(zhuǎn)。因此，施工單位在招收機械操作人員時，應(yīng)當(dāng)注意聘請有相應(yīng)資格的操作者，并要及時、定期請專業(yè)人員對操作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。
就目前的公路建設(shè)情況來看，公路工程施工中的機械設(shè)備的選擇與管理還存在著很多問題，如何解決這些問題，針對公路工程施工的具體情況，對機械設(shè)備進(jìn)行正確的選擇，以及如何對機械設(shè)備進(jìn)行有效地管理，仍然是公路工程中一個需要進(jìn)一步研究的問題。
第3篇 公路隧道養(yǎng)護(hù)應(yīng)急管理教育培訓(xùn)
一、隧道養(yǎng)護(hù)管理與機構(gòu)專業(yè)化方面
1. 結(jié)構(gòu)物與線路分離或融合養(yǎng)護(hù)的專業(yè)化,機構(gòu)設(shè)置;
答:結(jié)構(gòu)物與線路分離或融合養(yǎng)護(hù)的專業(yè)化依賴于專業(yè)的養(yǎng)護(hù)技
術(shù)人員、專業(yè)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備、養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格的工作管理制度。
對于結(jié)構(gòu)物與線路分離養(yǎng)護(hù)的情況,應(yīng)分別設(shè)置結(jié)構(gòu)物養(yǎng)護(hù)機構(gòu)和線路養(yǎng)護(hù)機構(gòu);對于結(jié)構(gòu)物和線路融合養(yǎng)護(hù)的情況,其養(yǎng)護(hù)機構(gòu)中仍應(yīng)分別成立專業(yè)的結(jié)構(gòu)物養(yǎng)護(hù)小組和線路養(yǎng)護(hù)小組。
遵循“分工明確,責(zé)任明確”的原則建立相關(guān)養(yǎng)護(hù)機構(gòu),并建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作督查小組,嚴(yán)格進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工程的檢查與驗收工作。
2. 每個隧道的薄弱點、日常養(yǎng)護(hù)和巡查觀測檢測的重點與突發(fā)事件應(yīng)急處置的一對一策略的建立;
答:每個隧道在后期運營過程中,明顯的薄弱點有隧道照明達(dá)不到規(guī)范要求、隧道內(nèi)交通事故頻發(fā)、隧道內(nèi)火災(zāi)易發(fā)且危害較大、緊急情況下車輛及人流疏散不易。針對隧道的薄弱點,日常養(yǎng)護(hù)和巡查觀測檢測的重點就是隧道照明燈具的完好率、火災(zāi)自動報警器的有效性、消防與救援設(shè)施的有效性、隧道監(jiān)控系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)標(biāo)志、廣播通訊設(shè)施及情報板等的有效性。
將隧道的薄弱點、日常巡查觀測檢測的重點與隧道應(yīng)急處置緊密結(jié)合起來,建立一對一策略。如建立隧道停電應(yīng)急處置預(yù)案、隧道內(nèi)發(fā)生交通事故時的應(yīng)急處置預(yù)案、隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時的應(yīng)急處置預(yù)案等一系列的一對一策略。
3. 洞內(nèi)交通事件和堵車發(fā)生時的現(xiàn)場管理和通風(fēng)照明;
答:了解并確認(rèn)現(xiàn)場;通知隧道巡查人員;更改車道指示器、
情報板,合理控制交通;利用隧道廣播和洞內(nèi)情報板進(jìn)行交通誘導(dǎo)指揮;加開基本照明,以便事故救援;巡查人員接到指令后,及時趕赴現(xiàn)場,一人在事故后方隧道口進(jìn)行截流,同時做好截流后方預(yù)警工作,一人進(jìn)入事故現(xiàn)場,了解具體情況,及時反饋給監(jiān)控人員,如遇緊急情況,指揮隧道內(nèi)人員通過疏散通道逃離現(xiàn)場;協(xié)助交警、路政、消防、醫(yī)護(hù)等其他救援部門進(jìn)行事故處置、救援;事故處理完畢后,道路具備通行條件后,引導(dǎo)滯留車輛慢速通過,并做好預(yù)警工作,直至道路通行正常。
4. 火災(zāi)監(jiān)測裝置、輪廓標(biāo)和路面標(biāo)線、照明燈具的清潔和有效;
答:火災(zāi)監(jiān)測裝置包括火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和視屏監(jiān)控系統(tǒng)。在消
防救援和監(jiān)控系統(tǒng)的經(jīng)常性檢查、定期檢查中進(jìn)行全面的有效性檢查。
隧道交通標(biāo)線應(yīng)保持完整、清潔和醒目。及時清洗臟污的標(biāo)線,
對破損嚴(yán)重和脫落的標(biāo)線應(yīng)及時補畫;清除突起路標(biāo)的臟污和雜物,及時緊固松動的路標(biāo),發(fā)現(xiàn)損壞或丟失的,應(yīng)及時修復(fù)或補換。
在照明系統(tǒng)日常檢查過程中,如發(fā)現(xiàn)燈罩表面臟污或者燈光昏暗微弱,則做好記錄在照明設(shè)施的養(yǎng)護(hù)過程中進(jìn)行清潔或者更換燈管。
5. 通風(fēng)、廣播通訊設(shè)施、滅火設(shè)施的有效性檢查;
答:對于通風(fēng)設(shè)施可以通過控制風(fēng)機的啟動與停止,由日常巡查
人員觀察其運轉(zhuǎn)有無異常;廣播通訊設(shè)施可以在日常檢查中進(jìn)行播音試驗,或者在經(jīng)常性檢修和定期檢修中進(jìn)行全面的有效性檢查;滅火設(shè)施可以通過日常檢查其外觀有無異常破損,在經(jīng)常性檢修和定期檢修中進(jìn)行全面的有效性檢查。
三者可以同時在火災(zāi)實地模擬訓(xùn)練中得到檢查。
6. 結(jié)構(gòu)物的巡查和檢測,機電系統(tǒng)的巡查和檢測,消防系統(tǒng)的巡查和檢測,供配電系統(tǒng)的巡查和檢測;
答:土建結(jié)構(gòu)的檢查工作分為日常檢查、定期檢查、特別檢查和
專項檢查四類。日常檢查是對土建結(jié)構(gòu)的外觀狀況進(jìn)行的日常巡視檢查,檢查以目測方法為主,配合以簡單的檢查工具進(jìn)行,以定性判斷為主,及時發(fā)現(xiàn)早期破損、顯著病害和其他異常情況,并確定對策措施。定期檢查、特別檢查和專項檢查按照《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求的內(nèi)容和頻度實施完成。
機電設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修可分為日常檢查、經(jīng)常性檢修、定期檢修、分解性檢修和應(yīng)急檢查。日常檢查是指在巡視車上或通過步行目測對機電設(shè)施外觀和運行狀態(tài)進(jìn)行的一般巡視檢查。經(jīng)常性檢修、定期檢修和應(yīng)急檢查按照《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求的內(nèi)容和頻度實施完成。
消防系統(tǒng)的巡查與檢測可分為日常檢查、經(jīng)常性檢修和定期檢修。日常檢查主要是對隧道內(nèi)消防和救援設(shè)施標(biāo)志、消防設(shè)備、報警設(shè)備、洞外消防設(shè)施的外觀進(jìn)行巡視,及時處理設(shè)施的異常情況;消防系統(tǒng)一般不進(jìn)行分解性檢修,其經(jīng)常性檢修、定期檢修按照《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求的內(nèi)容和頻度實施完成。使消防設(shè)施的設(shè)備完好率達(dá)到100%,救援設(shè)施的設(shè)備完好率不低于98%。
供配電設(shè)施日常檢查主要針對變壓器、高低壓配電柜及變配電室內(nèi)相關(guān)設(shè)備外觀及一般運行狀態(tài)進(jìn)行,通過觀察外觀異常、聲響、發(fā)熱、氣味、火花等現(xiàn)象,及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障。經(jīng)常性檢修、定期檢修和分解性檢修按照《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求的內(nèi)容和頻度實施完成。供配電設(shè)施的設(shè)備完好率對于高速公路隧道應(yīng)不低于98%,其他公路隧道應(yīng)不低于95%。
7. ?；锲?、超限運輸車輛的管理,交警、路政、治超、運營單位的關(guān)系。
答:對危化物品、超限運輸車輛的管理,交警、路政、治超、運
輸單位之間應(yīng)相互配合、協(xié)作,確保未經(jīng)公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)的危化物品、超限運輸車輛不得在公路上行駛,保障取得公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)的?；锲贰⒊捱\輸車輛安全行駛公路,護(hù)送其安全通過關(guān)鍵路段。
8. 停電后,隧道的應(yīng)急管理方案。
答:發(fā)布停電信息并做好預(yù)警工作;通知巡查人員與電工,同時
立即與供電部門聯(lián)系,收集停電原因、停電時間等信息,并上報隧道管理部門;切換備用電源;電工檢查備用發(fā)電機組情況,為后續(xù)發(fā)電做準(zhǔn)備;將設(shè)備運行狀況反饋給監(jiān)控人員。
二、應(yīng)急管理方面
1. 應(yīng)急預(yù)案編制的適用法律和依據(jù),責(zé)任與法律風(fēng)險防范;
答:適用法律和依據(jù):交通運輸部《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》
和地方性的《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
在緊急事件處置過程中,應(yīng)急救援隊伍應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律,提高自身責(zé)任感和法律風(fēng)險防范意識。
2. 火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時應(yīng)急處置的流程、優(yōu)先事項、現(xiàn)場處置原則;
答:應(yīng)急流程:事故報警;應(yīng)急預(yù)案啟動;緊急通告;指揮控制;
事態(tài)監(jiān)控;交通管制;根據(jù)火災(zāi)情況對照明控制系統(tǒng)及通風(fēng)控制系統(tǒng)進(jìn)行合理操作,原則上隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi),無論照明現(xiàn)狀如何,應(yīng)將照明開到最大程度以便救火,應(yīng)根據(jù)實際情況決定對著火點附近燈具是否進(jìn)行斷電處理,以免引發(fā)更大的火勢;同時把正常通風(fēng)模式改為事故通風(fēng)模式,以控制煙霧擴散的速度和范圍,打開事故前方風(fēng)機為正轉(zhuǎn)方向,視情況打開相鄰隧道入口風(fēng)機反轉(zhuǎn)運轉(zhuǎn),以免煙霧倒灌;組織疏散車輛、人流;積極消滅或控制火勢,必要時聯(lián)系社會消防救援機構(gòu),請求應(yīng)急支援;搶救受傷人員;清理事件現(xiàn)場。
優(yōu)先事項:優(yōu)先群眾疏散;優(yōu)先運送受傷人員車輛通行;優(yōu)先消
防救援車輛通行。
現(xiàn)場處置原則:統(tǒng)一指揮、快速響應(yīng)、以人為本、科學(xué)施救。
3. 內(nèi)設(shè)消防救援隊伍與社會公共消防救援機構(gòu)的關(guān)系、責(zé)任和義務(wù)、法律規(guī)定;
答:隧道內(nèi)設(shè)消防救援隊伍是社會公共消防救援機構(gòu)的一個子
集,是一個專職化、具體化、劃面為點的社會公共消防救援組織。
責(zé)任:負(fù)責(zé)所轄(區(qū)域)隧道在發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件的預(yù)防、消防救援任務(wù)。
義務(wù):認(rèn)真完成日常養(yǎng)護(hù)、巡查任務(wù),預(yù)防為主;火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時及時迅速響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,聽從指揮,完成消防救援任務(wù),保證隧道運營安全和公眾生命安全,最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和不良社會影響。
法律規(guī)定:隧道內(nèi)設(shè)消防救援隊伍應(yīng)嚴(yán)格遵守我國《中華人民共和國消防法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),提高自身法律風(fēng)險防范意識。
4. 運營單位與生產(chǎn)安全、公安、消防、交警、環(huán)保、醫(yī)療、氣象、地震、國土等等部門的關(guān)系、快速報告、溝通方式。
答:運營單位與生產(chǎn)安全、公安、消防、交警、環(huán)保、醫(yī)療、氣
象、地震、國土等等部門之間相互協(xié)作、支持,在隧道內(nèi)發(fā)生交通事故、火災(zāi)等緊急狀況時,公安、消防、交警、醫(yī)療等部門為運營單位提高應(yīng)急支援。
運營單位應(yīng)與生產(chǎn)安全、公安、消防、交警、環(huán)保、醫(yī)療、
氣象、地震、國土等等部門建立快速、便捷的溝通渠道,比如建立專門的應(yīng)急辦公室,開通應(yīng)急專線,有專人負(fù)責(zé)等。
三、教育培訓(xùn)科研方面
1. 機電監(jiān)控系統(tǒng)的職工培訓(xùn);
答:熟悉、掌握硬盤錄像機的參數(shù)及操作方法;掌握攝像機與鏡
頭的使用方法;掌握監(jiān)控中心控制設(shè)備的設(shè)置方法;掌握緊急情況處理流程;強化責(zé)任意識。
2. 隧道設(shè)施養(yǎng)護(hù)的職工培訓(xùn);
答:養(yǎng)護(hù)人員上崗前按照制定的培訓(xùn)計劃及方案進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),
并熟練掌握設(shè)施的使用要領(lǐng)和技術(shù)特性。特殊工種上崗前應(yīng)作專門培訓(xùn),并按當(dāng)?shù)貏趧硬块T規(guī)定,經(jīng)考核持證上崗。并且在工作期間,定期對隧道養(yǎng)護(hù)人員就隧道設(shè)施養(yǎng)護(hù)進(jìn)行培訓(xùn),使得每個人都熟練掌握隧道設(shè)施養(yǎng)護(hù)技術(shù)。
3. 模擬演練與現(xiàn)場實操演練;
答:日常通過模擬系統(tǒng)開展模擬演練,熟練、掌握緊急狀況下,
應(yīng)急處置操作、流程;隧道運營管理單位應(yīng)針對隧道內(nèi)可能出現(xiàn)的交通事故、火災(zāi),制定周密的救援計劃,并按計劃進(jìn)行不少于1次/年的針對性的實地救援、防災(zāi)演習(xí)及火災(zāi)情況下的通風(fēng)排煙演習(xí),其他各種設(shè)施與防災(zāi)救援設(shè)施緊密配合,強化救援隊伍防災(zāi)意識,苦練消防技能提高救災(zāi)本領(lǐng)。
4. 模擬訓(xùn)練系統(tǒng)的開發(fā);
答:消防訓(xùn)練系統(tǒng)一般可分為虛擬和仿真兩種不同類型的系統(tǒng)。
其中,前者亦即計算機仿真系統(tǒng),是訓(xùn)練系統(tǒng)借助計算機圖形學(xué)和虛擬現(xiàn)實技術(shù),將火災(zāi)現(xiàn)場在計算機中逼真三維再現(xiàn)。仿真系統(tǒng)是真實模擬火災(zāi)現(xiàn)場,給予受訓(xùn)人員更加接近火災(zāi)現(xiàn)場的切身感受,使受訓(xùn)人員盡快從心理、知覺等方面適應(yīng)和熟悉火場狀況,為以后參加真實的滅火救援打下良好的基礎(chǔ)。消防模擬訓(xùn)練系統(tǒng)所共有的特點是: (1)保障訓(xùn)練的安全;(2)仿真程度高;(3)自動化控制程度高。只有虛擬沒有仿真,或者只有仿真沒有虛擬的消防模擬訓(xùn)練系統(tǒng)都是不完備的。如何把二者有效地結(jié)合起來,在仿真系統(tǒng)的基礎(chǔ)上融入虛擬技術(shù),用虛擬技術(shù)更好的指導(dǎo)仿真訓(xùn)練和現(xiàn)場滅火救援,將是今后消防模擬訓(xùn)練系統(tǒng)的發(fā)展方向之一。
5. 設(shè)施的改進(jìn)與使用創(chuàng)新;
答:公路隧道機電設(shè)施包括供配電設(shè)施、照明設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、
消防及救援設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施等。這些設(shè)施應(yīng)向“功能更完善、性能更可靠、火災(zāi)適用性更優(yōu)越、費用更節(jié)約”的方向改進(jìn)。這些設(shè)施的使用、操作和控制應(yīng)更加人性化、智能化、綜合化、網(wǎng)絡(luò)化,并制定更加縝密細(xì)致的配合方案,使這些設(shè)施的使用得以優(yōu)化和創(chuàng)新。
6. 養(yǎng)護(hù)方法和設(shè)備的改進(jìn)。
答:針對不同的設(shè)施,其養(yǎng)護(hù)方法的改進(jìn)也有所不同,但都應(yīng)該
向著更加“專業(yè)化、全面化、機械化、操作簡便化”改進(jìn)。養(yǎng)護(hù)設(shè)備應(yīng)同設(shè)施的改進(jìn)同步進(jìn)行,使得養(yǎng)護(hù)設(shè)備更加適應(yīng)設(shè)施的特點和特性。
第4篇 高速公路管理局委員會議事規(guī)則范文
高速公路管理局委員會議事規(guī)則
為了充分發(fā)揮高管局黨委的政治核心作用,進(jìn)一步提高決策的科學(xué)化、民主化、制度化水平,根據(jù)《黨章》、中央、省委和廳黨組的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
一、議事范圍
(一)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及廳黨組的有關(guān)重要會議精神和重大決策部署,研究貫徹落實意見。
(二)討論決定高管局系統(tǒng)黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和群團(tuán)組織建設(shè)及精神文明創(chuàng)建方面的重要問題。
(三)研究黨內(nèi)監(jiān)督約束機制和貫徹執(zhí)行民主集中制方面的有關(guān)問題。
(四)研究討論行政提出的事關(guān)高管局改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題及管理意見。
(五)研究審定高管局系統(tǒng)黨員發(fā)展的有關(guān)事宜。
(六)研究決定干部的選拔、任免、推薦、考核、獎懲工作
(七)研究審定黨委上報、下發(fā)的重要文件和黨委委員代表黨委所做的重要報告、講話。
(八)研究其它應(yīng)由黨委決定的重要事項。
二、議事原則
(一)堅持以馬列主義、*思想、*理論和“****”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗,堅定不移地同黨中央、省委省政府和廳黨組保持高度一致。
(二)堅持黨的民主集中制原則,貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬黨委職責(zé)范圍內(nèi)決定的事項,必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序由黨委會集體討論決定,不允許個人說了算。黨委會討論決定問題,必須堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。如對重要問題發(fā)生爭論,雙方人數(shù)接近,除在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)暫緩做出決定,進(jìn)一步調(diào)整研究,交換意見,下次再表決。對黨委會集體做出的決定,所有黨委成員都必須堅決執(zhí)行,如有不同意見可以保留,但不得公開發(fā)表同集體決定相反的意見,不得在行動上違背集體決定。
(三)解放思想、實事求是,與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,努力使決策符合時代要求、符合客觀規(guī)律、符合高管局實際。
(四)堅持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,把促進(jìn)發(fā)展,保持穩(wěn)定作為決策的前提和基礎(chǔ)。
三、議事程序
(一)黨委會可根據(jù)工作需要隨時召開。必要時可召開黨委擴大會議。召開時間和議題由黨委書記商副書記確定。
黨委會由黨委書記召集并主持。黨委書記因故不能參加會議時,可由副書記召集并主持。
(二)黨委會議題由黨委委員提出,由黨委辦公室匯總,報請黨委書記確定。
(三)黨委辦公室根據(jù)黨委書記的批示整理會議議題。一般情況下,要提前1-2天以書面形式報送各位黨委委員。特殊原因或不宜提前送達(dá)的,可在會上分發(fā)。
(四)黨委會討論決定重大問題,事先要進(jìn)行充分醞釀。對涉及多個部門的議題,黨委辦公室在會前要做好協(xié)調(diào)工作。
(五)黨委會議必須有半數(shù)以上黨委委員到會方能舉行,討論干部問題時必須有三分之二以上黨委委員到會。黨委委員因故不能參加會議,要提前向黨委書記請假,并可用書面(或口頭)形式表達(dá)意見。
(六)黨委會討論決定多個事項,應(yīng)逐項進(jìn)行;研究決定問題時,贊成者超過應(yīng)到會黨委委員的半數(shù)為通過。表決可采用口頭表決、舉手表決和無記名投票等方式。
(七)對應(yīng)由黨委會決定的事項,因情況緊急來不及召開黨委會時,黨委書記可商副書記及有關(guān)黨委委員臨時處置,事后及時向黨委會通報。
四、會議出席和列席人員
(一)高管局黨委委員是黨委會議和黨委擴大會議的出席人員。
(二)根據(jù)議題需要,局屬單位或機關(guān)部室的主要負(fù)責(zé)同志可列席黨委會議和黨委擴大會議。
五、會議記錄、紀(jì)要和議定事項的落實
(一)黨委辦公室負(fù)責(zé)會議記錄,會后整理留存。
(二)需要形成黨委會紀(jì)要的,由黨委辦公室負(fù)責(zé)起草紀(jì)要,由黨委書記簽發(fā)。
(三)會議紀(jì)要分送黨委委員,根據(jù)工作需要,下發(fā)局屬單位和局機關(guān)各支部。
(四)黨委會議議定事項,由黨委委員按分工負(fù)責(zé)抓好落實,黨委辦公室負(fù)責(zé)具體督辦工作。
(五)黨委會與會人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,不得向外泄露應(yīng)當(dāng)保密的會議內(nèi)容和討論情況,違者要追究責(zé)任并視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)處分。
第5篇 高速公路施工質(zhì)量管理方針質(zhì)量管理目標(biāo)
1質(zhì)量管理方針和質(zhì)量管理目標(biāo)
(1)管理方針:雕鑄品牌工程,筑就現(xiàn)代文明
(2)質(zhì)量管理目標(biāo):
a.分項工程一次驗收合格率:100%
b.單位工程交竣工驗收優(yōu)良率:100%
c.重大工程質(zhì)量、安全、環(huán)境污染責(zé)任事故:0案次
d.工程履約率:100%
e.顧客滿意率:95%
f.推廣'四新'(新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備)
g.千人死亡率:0.2以下
h.千人重傷率:0.45以下
i.嚴(yán)重職業(yè)病危害事故:0案次
j.施工噪音排放達(dá)標(biāo),社區(qū)居民無投訴
k.控制施工揚塵、廢物排放確保排污符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)
l.筑路造橋,保護(hù)植被,防止水土流失
2工程進(jìn)度目標(biāo)
于**年4月30日完工。
3安全目標(biāo)
1)杜絕工傷事故;
2)無中毒、火災(zāi)、火警事故;
3)杜絕重大車輛交通事故,減少一般責(zé)任事故;
4)特種作業(yè)人員持合格證上崗率100%,優(yōu)良率95%以上;
5)重大傷亡事故0案次。
4環(huán)境目標(biāo)
對重大環(huán)境因素進(jìn)行有效控制,重大環(huán)境污染事故0案次;合理布局,對施工噪音、揚塵、廢棄物進(jìn)行控制,確保排污符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),社區(qū)居民投訴0案次;采取有效措施,防止植被破壞和水土流失;滿足業(yè)主或地方政府其他環(huán)境管理目標(biāo)。
5成本目標(biāo)
根據(jù)工程實際,依據(jù)投標(biāo)報價做成本計劃,并按工序?qū)Τ杀居媱澾M(jìn)行分解,最終確定成本控制的目標(biāo),并在施工過程對成本計劃進(jìn)行核算,及時進(jìn)行控制、調(diào)整,保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。
第6篇 高速公路養(yǎng)護(hù)管理對策研究
改革開放以后我國經(jīng)濟進(jìn)入為實現(xiàn)“起飛”打基礎(chǔ)的發(fā)展階段，十幾年的發(fā)展實踐已經(jīng)顯示出，公路運輸業(yè)一定會成為我國經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為我國經(jīng)濟的增長點。從80年代開始，我國交通基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)就成為國民經(jīng)濟投資重點。在此期間，交通基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)投資規(guī)模越來越大，增長速度越來越快。到2004年底我國已建成高速公路34288公里。八屆人大四次會議批準(zhǔn)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2023年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》進(jìn)一步強調(diào)，交通是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略重點之一。我們有理由相信，公路交通運輸業(yè)在今后相當(dāng)一個時期內(nèi)，將是我國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是我國經(jīng)濟騰飛的起點之一。因此本課題的研究具有重要意義。
第一章 高速公路養(yǎng)護(hù)管理的必要性
在我國，高等級公路是指滿足交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（jtj001-97），采用高級路面結(jié)構(gòu)（瀝青砼路面、水泥砼路面）的高速公路、一級公路及部分二級公路。高等級公路的主要特點是：交通流量大、行車速度快、渠化程度高、橋涵等構(gòu)造物多、公路設(shè)施比較齊全，全路段封閉或部分封閉。它們一般構(gòu)成國家公路網(wǎng)主骨架，是國家公路交通運輸主動脈。
一、高速公路養(yǎng)護(hù)管理簡介
1．?公路養(yǎng)護(hù)管理的概念
公路養(yǎng)護(hù)是指為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下降，并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)。這里，公路養(yǎng)護(hù)管理特指公路建成投入使用后所進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理。國際道路會議常設(shè)協(xié)會（piarc）于1983年建議，公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)一劃分為日常養(yǎng)護(hù)、定期養(yǎng)護(hù)、特別養(yǎng)護(hù)和改善工程四類。公路養(yǎng)護(hù)管理的目的是充分實現(xiàn)公路的使用功能，并不斷提高服務(wù)水平。
2．?高速公路養(yǎng)護(hù)在國民經(jīng)濟中的地位
公路呈現(xiàn)多元的特性，歸納起來可以分為兩大類別：第一即公路的技術(shù)特性類別，有人也稱之為自然特性類別；第二是公路的社會性類別。在公路的社會特性中，既包括公路的社會公益性和基礎(chǔ)性（這是公路的本質(zhì)屬性），還包括公路的經(jīng)濟特性。
與一般公路相比，高速公路在經(jīng)濟上的最主要特征是高速公路具有鮮明的 “級差效益”。所謂級差效益，就是相同汽車完成相同的運輸工作，在使用高速公路時高出使用一般公路而得到的較高效益。
二、高速公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性
高等級公路的作用及特點決定了高等級公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級公路的養(yǎng)護(hù)管理，是擺在公路管理部門及經(jīng)營企業(yè)面前一項長期而艱巨的任務(wù)。正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展”的觀點，是我們從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作的根本出發(fā)點。按照我國建立社會主義市場經(jīng)濟的要求，為滿足高等級公路的使用公益性，及其社會化大生產(chǎn)的商品屬性，我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對策，深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)體制與運行機制，走出一條適合我國公路事業(yè)不斷向前推進(jìn)的新路。
第二章 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及存在的問題
一、國外高等級公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀
國外高等級公路的養(yǎng)護(hù)管理，由于國情不同，差異很大，但管理目標(biāo)卻是一致的。這就是要保證高等級公路的高效運營，使巨額建設(shè)資金能夠及時收回，并不斷創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。
美國國道網(wǎng)稱為“州際與國防公路”（全部是高速公路），由聯(lián)邦政府進(jìn)行宏觀管理，主要依照各個不同時期國會批準(zhǔn)的法案，對州際高速公路、國家公路系統(tǒng)的建設(shè)活動進(jìn)行資助與管理，具體的養(yǎng)護(hù)工作委托州及地方公路部門。管理機構(gòu)以業(yè)主的身份負(fù)責(zé)承包工程的談判，并監(jiān)督合同執(zhí)行和驗收工作。養(yǎng)護(hù)公司的組織充分考慮到養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場的距離及許可的時間因素，在人員及裝備配置上充分體現(xiàn)了技術(shù)密集型的特點。全部作業(yè)機械化，技術(shù)人員和技術(shù)工人技能涵蓋了養(yǎng)護(hù)作業(yè)的各方面。
法國通過立法將高等級公路特許經(jīng)營權(quán)授予公共事業(yè)機構(gòu)持股的混合經(jīng)濟型公司，在國家規(guī)劃、控制下負(fù)責(zé)高等級公路的建設(shè)、運營和養(yǎng)護(hù)工作。與其他國家不同的是，法國有專門為公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)的機械公司。機械公司按照法國《道路、機械、維修及航空基地章程》進(jìn)行管理，配有各種施工機械，機械公司獨立于公路管理部門和養(yǎng)護(hù)機構(gòu)之外，以合同方式與養(yǎng)護(hù)部門建立聯(lián)系。
日本高等級公路的建設(shè)、運營管理和養(yǎng)護(hù)工作，不是由政府直接組織實施的，而是由公共性組織--日本道路公團(tuán)負(fù)責(zé)。公團(tuán)對公路養(yǎng)護(hù)負(fù)有養(yǎng)護(hù)責(zé)任，具體養(yǎng)護(hù)工作由其設(shè)置的管理局下的管理事務(wù)所進(jìn)行。
通過分析和比較，國外高等級公路養(yǎng)護(hù)管理的特點可以歸納為法制化、社會化、專業(yè)化、市場化及養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式的機械化等幾個方面。按照我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，以及高等級公路公益性商品的屬性，這幾個方面也應(yīng)該是我國高等級公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展努力的方向。
二、國內(nèi)高等級公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀
我國高等級公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀從20世紀(jì)80年代中期，隨著我國改革開放的進(jìn)一步深化，經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，國家關(guān)于加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)決策的實施，我國的高速公路建設(shè)從零開始，已經(jīng)進(jìn)入一個空前發(fā)展的新時期，截止2004年底，我國高速公路的通車?yán)锍坛^34288km。高速公路通車運營之后，必須對它進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，以達(dá)到使高速公路的使用壽命增加，同時保障車輛的行駛安全，進(jìn)而為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
三、我國高等級公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題
我國高速公路的運營管理僅有10余年，尚處于探索研究階段，所以高速公路養(yǎng)護(hù)體制也沿用我國傳統(tǒng)的集建、養(yǎng)、管、征一體的公路管理體制，高速公路公路養(yǎng)護(hù)的管理者，既是養(yǎng)護(hù)的生產(chǎn)者，也是養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督者，高速公路公路管理部門既行使部分政府管理職能，又承擔(dān)高速公路公路養(yǎng)護(hù)具體作業(yè)，這種管、養(yǎng)不分的傳統(tǒng)模式很難保證計劃的合理性和科學(xué)性、實施的嚴(yán)格性和徹底性、監(jiān)督的嚴(yán)肅性和有效性，給高速公路養(yǎng)護(hù)工作帶來許多弊端。
現(xiàn)行高速公路養(yǎng)護(hù)體制的主要存在以下幾個矛盾：
1.?現(xiàn)行養(yǎng)護(hù)運行機制已經(jīng)不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求。
高速公路公路管理機構(gòu)一直決定著高速公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的任命權(quán)，不僅要給高速公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)找飯吃，找活干，而且要告訴高速公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)怎么干。缺乏活力和競爭機制的老問題仍然存在。
2.?養(yǎng)護(hù)及管理技術(shù)水平不適應(yīng)路網(wǎng)發(fā)展的要求。
公路路網(wǎng)的不斷發(fā)展、完善，尤其是高速公路的迅猛發(fā)展，對高速公路養(yǎng)護(hù)工作無論是機械化水平還是技術(shù)含量都提出了更高、更新的要求。而目前的高速公路養(yǎng)護(hù)方式及組織規(guī)模還停留在分散、落后的生產(chǎn)水平上，養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的科技含量和機械水平及集約化程度都比較低，管理與決策過程中的信息技術(shù)應(yīng)用很不普及。
3.?事企關(guān)系尚未完全理順。
有些地方雖然對高速公路公路養(yǎng)護(hù)體制改革進(jìn)行了大膽嘗試，組建了相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)公司，但是這些公司仍由公路管理機構(gòu)主管，企業(yè)自身缺乏足夠的自主權(quán)，大部分公司不具備獨立的法人資格，養(yǎng)護(hù)仍按上級的指令計劃來完成，公司形同虛設(shè)，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。
第三章 高速公路養(yǎng)護(hù)管理對策分析
我認(rèn)為我國應(yīng)積極探索養(yǎng)護(hù)經(jīng)營多元化，充分利用市場機制，鼓勵企業(yè)參與經(jīng)營，使養(yǎng)護(hù)工作逐步步人社會化、市場化、專業(yè)化和機械化的高水平。隨著高速公路路網(wǎng)的逐步形成及管理體制改革的深入，高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制必然走一條符合社會主義市場經(jīng)濟體制、符合高速公路自身特點的路子．逐步實現(xiàn)事企分開、管養(yǎng)分離、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)，還應(yīng)做到以下幾個方面的工作。
1．?加強政府行業(yè)監(jiān)管力度在轉(zhuǎn)變政府行業(yè)職能的前提下，高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制已
呈現(xiàn)出進(jìn)一步加強政府行業(yè)監(jiān)管的趨勢。
由于高速公路的養(yǎng)護(hù)和維修對公眾安全具有重大影響，因此必須對其規(guī)范并體現(xiàn)養(yǎng)護(hù)的強制性。經(jīng)營公司只有在依法履行了養(yǎng)護(hù)、維修的義務(wù)和責(zé)任的前提下，才具有合法的收費、經(jīng)營的權(quán)利。養(yǎng)護(hù)的強制性是通過地方政府交通主管部門來實施或委托實施的。而中央政府的交通主管部門主要負(fù)責(zé)組織制定相應(yīng)的運營高速公路的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和規(guī)范。規(guī)范所涉及的范圍，不僅應(yīng)包括路基、路面、橋梁、隧道、安全設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線、機電系統(tǒng)的運行標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)有紹修、搶險和救援的時限、作業(yè)的安全措施等。獲得經(jīng)營許可資格的高速公路經(jīng)營公司，不僅要與普通公司一樣進(jìn)行工商注冊、稅務(wù)登記，還應(yīng)接受交通主管部門對其從業(yè)的資格和資信進(jìn)行批準(zhǔn)和定期審查。對于違反公路法，不充分履行養(yǎng)護(hù)、維修義務(wù)；所運營的高速公路達(dá)不到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)．對社會公眾的安全造成或可能帶來危害的，政府行業(yè)主管部門可以采取各種級別的行政處罰，如令其停業(yè)整頓、改組、臨時接管甚至吊銷其從業(yè)資格。政府的行業(yè)監(jiān)管，還應(yīng)將范圍進(jìn)一步外延，除了高速公路經(jīng)營、管理公司以外．還應(yīng)擴大到對專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司的從業(yè)資格的管理。用于高速公路養(yǎng)護(hù)且與環(huán)境、公眾安全有關(guān)的材料、設(shè)備使用的規(guī)范和管理，如標(biāo)志、信號設(shè)施的可靠性、有效性及除雪用鹽的許可投放數(shù)量及對環(huán)境影響的監(jiān)測、管理等。要開放市場、必須先規(guī)范市場。對養(yǎng)護(hù)市場(包括部分材料)資格法人的管理，將有助于形成良性有序的市場競爭機制。
2.養(yǎng)護(hù)管理行業(yè)性工作向協(xié)會化方向發(fā)展由于高速公路的行業(yè)特點，其養(yǎng)護(hù)、管理具有較強的特殊性，應(yīng)對其進(jìn)行嚴(yán)第六章養(yǎng)護(hù)體制的發(fā)展對策53格的規(guī)范。
但到目前為止，我國高速公路還沒有一套完整的包括高速公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。從九年前全國高速公路管理第一次研討會開始，每年舉辦已歷時9年。全國各省的高速公路管理部門在積極交流管理經(jīng)驗的同時，還有組建一個全國性高速公路管理協(xié)會的想法。探討在政府的指導(dǎo)下，由協(xié)會擔(dān)負(fù)起規(guī)范高速公路管理責(zé)任的可行性。高速公路管理協(xié)會不是政府的部門，不具有政府行政職能，是純正的社會團(tuán)體，但可以經(jīng)授權(quán)或受委托為政府承擔(dān)部分管理工作。它可以受委托負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督高速公路的運營管理；考核和評估高速公路的經(jīng)營狀況、社會效益和運營服務(wù)水平，受委托組織高速公路養(yǎng)護(hù)運營質(zhì)量的檢查；組織制定規(guī)程、規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)服務(wù)，公布管理信息，營造市場環(huán)境，建立市場規(guī)則等。行業(yè)管理協(xié)會既可以按區(qū)域設(shè)立區(qū)域性的分會，也可以按養(yǎng)護(hù)、政策法規(guī)、交通信息、收費管理和服務(wù)等內(nèi)容設(shè)立專業(yè)委員會。協(xié)會中的專業(yè)委員會或?qū)＜椅瘑T會受政府委托，獨立于政府從事行業(yè)管理工作。協(xié)會中的養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)委員會應(yīng)主要負(fù)責(zé)高速公路管理中的養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理。目前，很多規(guī)范性的工作已由交通部委托研究所、設(shè)計院在組織。一旦協(xié)會組成，這方面的工作宜由協(xié)會組織專家委員會或?qū)＜医M來完成，而各省高速公路管理部門、科研、設(shè)計、教學(xué)單位可以以會員或?qū)＜椅瘑T會成員的身份參與工作。
3.進(jìn)一步加強區(qū)域性協(xié)作高速公路養(yǎng)護(hù)維修要投人大量的資金，而頻繁的封閉維修又將對服務(wù)質(zhì)量帶來一定程度的影響。
盡量降低這個影響，采取的技術(shù)方法是加強路況檢測、進(jìn)行有效的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的機械化水平和快速反應(yīng)能力已成為各管理單位的共識。而目前各管理單位面臨的問題是一些專用性極強的養(yǎng)護(hù)設(shè)備和檢測設(shè)備不僅價值昂貴，而且使用頻率較低。這些裝備專業(yè)性強，利用率低，社會上租不到，有的又面臨長期閑置，這就引發(fā)了高速公路養(yǎng)護(hù)管理需要組織區(qū)域性協(xié)作的問題。最好的辦法是采取區(qū)域性合作的方式，打破管理上相對封閉的局面。相臨省份可以按照區(qū)域的特點，經(jīng)過協(xié)商，以會員制的方式，各自有所側(cè)重。裝備專門的檢測或養(yǎng)護(hù)設(shè)備并按照區(qū)域性的需求來安排，有效的使用這些設(shè)備。區(qū)域協(xié)作、有償使用、優(yōu)勢互補，可以便養(yǎng)護(hù)專業(yè)化的水平得到進(jìn)一步提高。
4.管理體制逐步走向集中、統(tǒng)一隨著高速公路路網(wǎng)的逐步形成，管理體制也將逐步走向集中、統(tǒng)一。高速公路養(yǎng)護(hù)管理，不僅涉及面廣、延續(xù)時間長、技術(shù)含量高、裝備專用而且還具有發(fā)第六章養(yǎng)護(hù)體制的發(fā)展對策54生時間、地點的隨機性和技術(shù)方案不確定性等因素。在高速公路管理中，不僅要根據(jù)營運實際狀況和社會需求不斷的改善和調(diào)整養(yǎng)護(hù)技術(shù)政策，還要在一定的區(qū)域內(nèi)對交通和維修具有一定的分流、調(diào)度的能力。這就要求在建立高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制時優(yōu)先考慮集中、統(tǒng)一的原則。高速公路的養(yǎng)護(hù)管理體制應(yīng)該集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、合理布局、管養(yǎng)分離。一段一公司應(yīng)盡快歸納為一路一公司。在形成路網(wǎng)的區(qū)域內(nèi)，一路一公司也應(yīng)進(jìn)一步歸納為一域一公司。所謂一域一公司可以在一個省內(nèi)形成一省一公司(集團(tuán))也可以在有條件的幾個相臨的省組建區(qū)域性的集團(tuán)公司(相當(dāng)于北京鐵路局、沈陽鐵路局)。專業(yè)化養(yǎng)護(hù)(公司)中心或養(yǎng)護(hù)基地的設(shè)立，不僅要考慮作業(yè)能力所覆蓋的合理的養(yǎng)護(hù)里程，還要考慮實施效率養(yǎng)護(hù)，快速反應(yīng)所覆蓋的最合理的半徑。顯然，在形成網(wǎng)絡(luò)的時候，承擔(dān)相同維修里程的養(yǎng)護(hù)任務(wù)，覆蓋半徑愈小，其效率會愈高，而養(yǎng)護(hù)成本會相對比較低。基地設(shè)立要做到這一點，只有打破一段一公司或一路一公司的割據(jù)，實行高速公路管理區(qū)域集團(tuán)化才能實現(xiàn)。管理體制走向集中、統(tǒng)一，并非在經(jīng)營方式上要一統(tǒng)天下、一個體制，而主要是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度。這是順應(yīng)了高速公路發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)的特點。這種方式是在路網(wǎng)逐步完善的條件下對一路一公司的進(jìn)一步完善。高速公路的性質(zhì)需要集中統(tǒng)一的管理，這并不排除在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)下，各路可以根據(jù)其特點和經(jīng)歷，組建經(jīng)營性質(zhì)不同的管理公司、經(jīng)營公司、股份公司或上市公司。
5.開放高速公路養(yǎng)護(hù)市場開放公路養(yǎng)護(hù)市場，對于一般公路，有一個難以逾越的障礙．就是現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)資金來源都限定在公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)費的范疇內(nèi)．由此確定了養(yǎng)護(hù)公司的性質(zhì)難以突破事業(yè)單位企業(yè)管理的性質(zhì)。養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)成果只能限制在公路系統(tǒng)內(nèi)部的考核和核算。而由此建立的養(yǎng)護(hù)實際上僅是公路系統(tǒng)內(nèi)部一個有限開放的市場，若再準(zhǔn)確一點，是限于行政區(qū)域(資金來源區(qū)域)范圍內(nèi)的系統(tǒng)內(nèi)部的市場。對于這種內(nèi)部管理引入市場機制的方式，人們稱其為模擬市場。在費改稅實現(xiàn)之前，模擬市場的方式還是一種階段性的主流方式。與一般公路不同的是，高速公路的養(yǎng)護(hù)資金來源于通行費，即使是采取事業(yè)型的管理方式，建立養(yǎng)護(hù)市場和養(yǎng)護(hù)工程引入市場機制都相對更便利一些。建立高速公路養(yǎng)護(hù)市場在具有比較優(yōu)越的條件的同時，還要注意做好一些基礎(chǔ)工作，規(guī)范市場，如高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和定額等，市場準(zhǔn)入的方式和方法以及合理公平的市場監(jiān)管機制等。目前，實行收支兩條線的事業(yè)型管理模式和自收自管的第六章養(yǎng)護(hù)體制的發(fā)展對策55企業(yè)經(jīng)營型管理模式，都不同程度表現(xiàn)有重營運、輕養(yǎng)護(hù)的問題。處理好高速公路公益性和商品性的一對矛盾，還應(yīng)立足于以法律手段保證養(yǎng)護(hù)資金能夠足額投入。
6.養(yǎng)護(hù)隊伍更加趨向于專業(yè)化高速公路養(yǎng)護(hù)工程的特點是技術(shù)性強、人員素質(zhì)全面、機械化程度高、維修反應(yīng)迅速、安全措施嚴(yán)格。
因此需要養(yǎng)護(hù)隊伍要做到人員精于、技術(shù)全面、訓(xùn)練有素、機械配套、安全措施完備，才能完成高速公路各種常規(guī)養(yǎng)護(hù)和應(yīng)付各種突發(fā)事故的搶修工作。這樣一支養(yǎng)護(hù)隊伍應(yīng)該是針對上述高速公路維修的需求而組建的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊伍。因此高速公路維修組織一定要人員精干、技術(shù)全面．一專多能。這樣的要求，不僅針對維修作業(yè)人員，管理人員同時也應(yīng)該具備這樣的素質(zhì)。在養(yǎng)護(hù)管理崗位上的工作人員，不僅應(yīng)是知識全面的管理人員．還應(yīng)該是專業(yè)層次較高的技術(shù)人員；不僅要會管理、還要懂技術(shù)。在養(yǎng)護(hù)技術(shù)方面，要能夠按照工作分工，承擔(dān)所管理項目維修方案的確定，繪制簡單的施工圖，設(shè)計各種需要的配合比，能夠使用常規(guī)手段和檢測儀器考核養(yǎng)護(hù)施工成果的各項技術(shù)指標(biāo)。了解各類養(yǎng)護(hù)、施工機械的性能、用途并能操作一部分機械。在管理方面，能夠指導(dǎo)各類養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)，具有一定的管理作業(yè)現(xiàn)場的能力。熟悉各類養(yǎng)護(hù)工程的成本構(gòu)成，了解大宗材料的市場行情和各類工種的勞動力、技術(shù)工人的有關(guān)生產(chǎn)定額，能夠編制工程預(yù)算和決算。設(shè)備配備是養(yǎng)護(hù)隊伍專業(yè)化的另一個重要因素。例如完成一項瀝青路面坑槽修補工作，就需要多道工序，使用不同的手段來實現(xiàn)。首先使用安全設(shè)施和作業(yè)標(biāo)志封閉作業(yè)現(xiàn)場．使用切割、鑿巖機械破碎原有的路面，清理廢料，加熱瀝青和噴粘層油，加熱瀝青混合料并攤鋪、壓實。清理現(xiàn)場、做好施工記錄，直到撤除安全設(shè)施，開放交通。一個0.5平方米的坑槽，從封閉現(xiàn)場開始到完成維修、撤出現(xiàn)場開放交通，工作時間定額應(yīng)為半小時以內(nèi)。人員、工具、設(shè)備、設(shè)施都要配套，才能保證高速公路養(yǎng)護(hù)的服務(wù)水平。
第四章 結(jié)束語
高速公路養(yǎng)護(hù)必須以“預(yù)防為主、防治結(jié)合”為方針，堅持“機械化養(yǎng)護(hù)為主，防止中斷交通”的原則。同時在養(yǎng)護(hù)技術(shù)措施中應(yīng)遵循“調(diào)查研究、科技創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則。
高等級公路的作用及特點決定了高等級公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級公路的養(yǎng)護(hù)管理，是擺在公路管理部門及經(jīng)營企業(yè)面前一項長期而艱巨的任務(wù)。正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展”的觀點，是我們從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作的根本出發(fā)點。按照我國建立社會主義市場經(jīng)濟的要求，為滿足高等級公路的使用公益性，及其社會化大生產(chǎn)的商品屬性，我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對策，深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)體制與運行機制，走出一條適合我國公路事業(yè)不斷向前推進(jìn)的新路。
因此，發(fā)展高速公路，必須堅持建、管、養(yǎng)并重原則，不能因等級高、質(zhì)量好而放松正常養(yǎng)護(hù)管理。實踐證明，只有科學(xué)、嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理，才能提高高速公路的運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益。
第7篇 公路工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理
1、招標(biāo)：是指招標(biāo)人（下稱業(yè)主）對自愿參加某一項特定工程項目的投標(biāo)人（承包商）進(jìn)行審查、評比和選定的過程。
2、投標(biāo)：承包單位在同意建設(shè)單位擬定的招標(biāo)文件所提出的各項條件的前提下，對招標(biāo)項目進(jìn)行報價。
3、報價：是投標(biāo)者承包工程的預(yù)算造價。
4、公路工程項目招標(biāo)按項目建設(shè)程序分類：1）項目開發(fā)招標(biāo)2）監(jiān)理招標(biāo)3）勘察、設(shè)計招標(biāo)4）工程施工招標(biāo)5）材料、設(shè)備采購招標(biāo)
5、項目總承包招標(biāo)：即選擇項目總承包人，可以分為兩種類型，其一是指工程項目實施階段的全過程招標(biāo)；其二是指項目建設(shè)全過程的招標(biāo)。
6、工程分標(biāo)的考慮因素：1）工程特點2）工程造價的影響3）資金籌措的安排4）工地現(xiàn)場的管理和工程各部分的銜接。
7、投標(biāo)人須知的主要內(nèi)容：
㈠總則：1）項目概況2）資金來源和落實情況3）招標(biāo)范圍、計劃工期和質(zhì)量要求4）投標(biāo)人資格要求5）費用承擔(dān)6）保密7）語言文字8）計量單位9）踏勘現(xiàn)場10）投標(biāo)預(yù)備會11）分包12）偏離
㈡招標(biāo)文件：1）招標(biāo)文件組成2）招標(biāo)文年的澄清3）招標(biāo)文件的修改
㈢投標(biāo)文件：1）投標(biāo)文件組成2）投標(biāo)報價3）投標(biāo)有效期4）投標(biāo)保證金5）資格審查資料6）備選投標(biāo)方案7）投標(biāo)文件編制
㈣投標(biāo)：1）投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識2）投標(biāo)文件的遞送3）投標(biāo)文件的修改與撤回
㈤開標(biāo)：1）開標(biāo)時間和地點2）開標(biāo)程序
㈥評標(biāo)：1）評標(biāo)委員會2）評標(biāo)原則
㈦合同授予：1）定標(biāo)方式2）中標(biāo)通知3）履約擔(dān)保4）簽訂合同
㈧重新招標(biāo)和不再招標(biāo)：1）重新招標(biāo)2）不再招標(biāo)
㈨紀(jì)律監(jiān)督：1）對招標(biāo)人的紀(jì)律要求2）對投標(biāo)人的紀(jì)律要求3）對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求4）對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求5）投訴
㈩需要補充的其他要求
8、合同通用條款與專用條款的區(qū)別：合同專用條款是針對某一具體工程的需要，對合同通用條款進(jìn)行具體化，修改和補充，以使整個合同條款更加完整、具體和適用，是通用條款必要的補充和修改。
9、技術(shù)規(guī)范的概念：是招標(biāo)文件中一個非常重要的組成部分，詳盡而具體地說明了承包商履行合同中應(yīng)遵守的質(zhì)量、安全、工藝、操作、程序等規(guī)定。
10、工程量清單的概念及其作用：就是對合同規(guī)定要實施的工程全部項目和內(nèi)容按工程部位、性質(zhì)等列在一系列表內(nèi)。作用：1）供投標(biāo)人報價用2）工程實施過程中，每月結(jié)算時可按照表中已實施的項目的單價和價格來計算應(yīng)付給承包人的款項3）在工程變更增加新項目或索賠時，可以選用或參照工程量清單的單價來確定新項目或索賠項目的單價和價格。
11、工程量清單的主要內(nèi)容：1）說明2）工程細(xì)目表3）專項暫定金額匯總表4）計日工明細(xì)表5）工程量清單匯總表
12、計日工的概念：也稱散工或按日計工，是指在工程實施過程中，招標(biāo)人有一些臨時性的或新增加的項目需要按計日（或計時）使用人工、材料和施工機械時，則應(yīng)按承包投票時在計日工明細(xì)表中填寫的費率計價。
13、評標(biāo)報告包含哪些內(nèi)容：1）項目概況（包括招標(biāo)項目基本情況和數(shù)據(jù)）2）招標(biāo)過程（包括資格預(yù)審和開標(biāo)記錄）3）評標(biāo)工作（包括評標(biāo)委員會組成、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與辦法、初步評審、詳細(xì)評審，以及廢標(biāo)說明）4）評標(biāo)結(jié)果5）評標(biāo)附表及有關(guān)澄清記錄
14、不平衡報價的概念與做法：不平衡報價是指在總價基本確定的前提下，如何調(diào)整各個子項的報價，以期既不影響總報價，又可以在中標(biāo)后盡早收回墊支于工程中的資金并如何獲取較好的經(jīng)濟效益，但要避免時高時低現(xiàn)象以免失中標(biāo)機會。做法：1）對能早期結(jié)賬收回工程款的項目（如土方、基礎(chǔ)等）的單價可報較高價，以便資金周轉(zhuǎn)；對后期項目（如裝飾、電氣設(shè)備安裝等）的單價報價可適當(dāng)降低些2）對今后工程量可能增加的項目。其單價報價可提高；而工程量可能減少的項目，其單價報價可降低3）對圖紙內(nèi)容不明確或有錯誤、但估計修改后工程量要增加的，其單價可提高；而工程內(nèi)容不明確的，其單價可降低。4）沒有工程量只填單價的項目（如軟基工程中的開挖淤泥等）。其單價宜高5）對于暫定的、其實施可能性大的項目，可定高價；估計不一定實施的工程，可定低價6）零星用工（計日工）一般可稍高于工程單價表中的工資單價。
15、投標(biāo)報價計算步驟：1）工程量清單拆分2）工程定額選用與定額調(diào)整3）工料機及單價計算4）確定其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費綜合費率及利潤率、技術(shù)裝備費費率、綜合費率5）以工程量清單所列計量項目為單元，計算該計價細(xì)目的“分項工程費計算表”6）分析計算攤銷費，確定計價細(xì)目綜合單位。7）單價重分配與降價系數(shù)的確定（報價決策）
16、施工組織設(shè)計文字說明要點如下：1）設(shè)備、人員動員周期和設(shè)備、人員、材料運到工地現(xiàn)場的方法2）主要工程項目的施工方案、施工方法3）各分項工程的施工順序4）確保工程質(zhì)量和工期的措施5）冬季和雨季的施工安排6）質(zhì)量、安全保證體系7）其他應(yīng)說明的事項。
17、公路工程招標(biāo)文件包含哪些內(nèi)容：1）招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請函）2）投標(biāo)人須知3）評標(biāo)辦法4）合同條款及格式5）工程量清單6）圖紙7）技術(shù)規(guī)范8）投標(biāo)文件格式9）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料
18、投標(biāo)文件包含哪些內(nèi)容：1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書3）聯(lián)合體協(xié)議書4）投標(biāo)保證金5）已標(biāo)價工程量清單6）施工組織設(shè)計7）項目管理機構(gòu)8）擬分包項目情況表9）資格審查資料10）承諾函11）調(diào)價函及調(diào)價后的工程量清單（如有）12）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。
19、交通部的標(biāo)準(zhǔn)文件與九部委頒發(fā)的中華人民共和國《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的關(guān)系：交通部的標(biāo)準(zhǔn)文件是標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合公路工程施工招標(biāo)的特點和管理需要而編寫的，是標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中關(guān)于公路工程的細(xì)化。
第8篇 關(guān)于公路工程施工現(xiàn)場管理應(yīng)注意的問題
隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，公路作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施正日益發(fā)揮著極其重要的作用。公路工程施工是一項復(fù)雜的技術(shù)、經(jīng)濟活動，具有流動性強、協(xié)作性高、周期長、受外界干擾及自然因素影響大等特點，同時涉及到眾多的社會主體和多變的自然因素，會受到物質(zhì)、技術(shù)條件的制約。因此，如何根據(jù)公路施工的特點，加強施工現(xiàn)場管理、將施工各要素進(jìn)行科學(xué)、合理地安排，在一定的時間和空間內(nèi)有組織、有計劃、有秩序地開展施工，實現(xiàn)工程項目快速、優(yōu)質(zhì)、低耗，已成為公路建設(shè)者普遍關(guān)注的焦點。
下面本文著重就施工單位在公路工程施工現(xiàn)場管理中應(yīng)注意的問題作一闡述。
一、進(jìn)行充分的施工準(zhǔn)備
施工現(xiàn)場管理貫穿于工程施工的全過程，充分的施工準(zhǔn)備是管理好施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)。施工單位只有通過充分的施工準(zhǔn)備，才能保障施工過程的連續(xù)、協(xié)調(diào)、均衡和經(jīng)濟。在進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作中應(yīng)注意以下問題：
1．要建立嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的內(nèi)部約束、考核、激勵機制，用制度管人，用規(guī)章管理工程。
2．要補充調(diào)查工程沿線影響施工的因素，標(biāo)注出平面位置圖，并進(jìn)行分析、論證，寫出調(diào)查報告，作為修訂施工方案、編制施工控制預(yù)算的依據(jù)。
3．研究施工圖紙，吃透設(shè)計意圖，澄清圖紙中的問題，恢復(fù)定線和施工放樣。對所有控制點進(jìn)行加密、保護(hù)、記錄。
4．根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場調(diào)研認(rèn)真編制施工控制預(yù)算，作為控制支出、進(jìn)行成本預(yù)測分析、經(jīng)濟核算以及統(tǒng)計工程進(jìn)度的依據(jù)。
5．進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底，使相關(guān)人員對工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、質(zhì)量控制、資料整理有全面的了解。
6．建立工地試驗室，并申請臨時資質(zhì)。對施工中擬使用的各種原材料取樣試驗，建立相關(guān)技術(shù)參數(shù)的數(shù)據(jù)庫。
7．繪制關(guān)鍵工序施工工藝流程圖和試驗操作規(guī)程、質(zhì)量檢查評定、計量支付、設(shè)計變更、事故處理等操作管理框圖，并使圖表上墻。
8．根據(jù)工期要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、機械設(shè)備能力、材料供應(yīng)、自然條件等進(jìn)行綜合分析，選擇最佳施工方案，完善施工組織設(shè)計。
二、合理配置施工資源
合理配置施工資源是保證施工現(xiàn)場動態(tài)投入生產(chǎn)要達(dá)到最佳組合，完全階段施工任務(wù)，獲取較大經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。
在施工過程中，人力、材料和機械需求量不斷變化，在配置施工資源時應(yīng)力求均衡。要根據(jù)進(jìn)度計劃編制人力、材料、機械進(jìn)場計劃；根據(jù)材料供應(yīng)與使用情況決定材料儲備量；根據(jù)主導(dǎo)機械配置與之能力相適應(yīng)的附屬機械；根據(jù)天氣情況和實際進(jìn)度對資源進(jìn)場計劃進(jìn)行調(diào)整。做到人、機、料、法、環(huán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
實踐證明：違背客觀規(guī)律，不計成本而大量增加投入，盲目趕工的“形象”工程和投入不足致使進(jìn)度緩慢的“胡子”工程都將導(dǎo)致施工資源的極大浪費和工程的嚴(yán)重虧損。
三、認(rèn)真做好試驗段
開工后，施工單位對自然條件、施工工藝、質(zhì)量控制都有一個適應(yīng)的過程。通過試驗段施工，可以初步掌握工程的質(zhì)量控制要點、主要技術(shù)參數(shù)、施工進(jìn)度、機械組合以及施工過程中的協(xié)調(diào)情況，故它是施工現(xiàn)場管理的一個重要環(huán)節(jié)。
試驗段施工之前要編制施工計劃，明確施工方法、技術(shù)要求、試驗檢測內(nèi)容以及達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。施工中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時調(diào)整，做好記錄、分析、總結(jié)，為大面積施工提供理論和實踐依據(jù)。
四、適時調(diào)整機械組合
機械化施工能有效地降低成本、提高質(zhì)量、保證進(jìn)度，是當(dāng)前公路建設(shè)發(fā)展的主流。在施工過程中，要保持機械組合的相對穩(wěn)定。由于受進(jìn)度、天氣等方面的影響，機械的使用數(shù)量發(fā)生變化時，現(xiàn)場管理者必須適時改變機械組合。組織機械施工應(yīng)注意：
1．根據(jù)進(jìn)度計劃、質(zhì)量要求和機械的生產(chǎn)能力選擇主導(dǎo)機械，并留有適當(dāng)?shù)挠嗔俊?/p>
2．全套機械的生產(chǎn)能力是由其中生產(chǎn)能力最小的機械決定的，因此，加強機械的統(tǒng)一調(diào)配，始終保持機械的最佳組合，提高機械的使用率。
3．要組織維護(hù)、搶修小組，備有關(guān)鍵配件，定期維護(hù)，隨時隨時排除故障，提高機械的完好率，確保工程正常進(jìn)行。
五、切實做好防洪排水
施工受自然因素影響較大，應(yīng)針對性地采取預(yù)防和應(yīng)急措施，否則，工程進(jìn)度、質(zhì)量、效益就無法得到保證。在自然災(zāi)害中尤以水害最為嚴(yán)重，是影響工程質(zhì)量和進(jìn)度的主要因素。施工中若對防洪排水工作措施不力，將造成工期拖延，費用增加，故應(yīng)注意以下問題。
1．施工前，要結(jié)合施工方案和施工圖中的排水設(shè)計，制訂防洪排水方案，做到永久性排水設(shè)施與臨時性排水設(shè)施相結(jié)合。
2．路基路面施工要選擇合適的位置和方式，始終保持縱橫坡度和碾壓的平整度，使雨水能迅速排走，防止邊坡坍塌堵塞水溝。對排水困難或地質(zhì)不良地段，應(yīng)盡量避開雨季施工。
3．合理安排橋梁施工次序，主河槽基礎(chǔ)應(yīng)盡量在枯水季節(jié)施工，橋梁預(yù)制場應(yīng)建在洪水位以上，汛期施工時，機械、材料、設(shè)備用過后盡快撤離現(xiàn)場，減少災(zāi)害損失。
4．下雨期間要經(jīng)濟上路巡查，及時疏通水溝，減少路基積水。要了解天氣變化情況，采取應(yīng)對措施，減小雨水對施工的不利影響。
六、重點治理質(zhì)量通病
工程質(zhì)量是公路建設(shè)永恒的主題。貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量的方針，提高全員質(zhì)量意識，推行全面質(zhì)量管理，是施工現(xiàn)場管理的重點。公路工程中的質(zhì)量通病有：橋頭涵頂跳車，路基不均勻沉降，路面平整度差等。加強現(xiàn)場質(zhì)量管理，要以治理質(zhì)量通病為突破口，重點抓好以下工作。
1．徹底處理軟弱路基，確保路基整體穩(wěn)定。路基不均勻沉降會導(dǎo)致路面開裂、路基失穩(wěn)，危及行車安全。主要原因是路基未充分壓實。為此，現(xiàn)場質(zhì)量控制要抓好地表清淤和路基分層填筑及壓實；在路基填挖方交界處、施工分段接頭等非連續(xù)地段要作為質(zhì)量控制的關(guān)鍵點加強控制。
2．認(rèn)真處理路基與橋涵接頭，防止橋頭涵頂跳車。橋涵與路基施工往往不能同步進(jìn)行，在路基與橋涵之間形成接頭，若施工質(zhì)量控制不好就會造成跳車，一般設(shè)置橋頭搭板，鋪設(shè)土工隔柵或土工布，改換填料等，這些措施如果沒有嚴(yán)格的質(zhì)量控制和合理的施工工藝保證仍然不能達(dá)到滿意的效果。因此，現(xiàn)場管理的重點是確保碾壓到位，壓實度符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
3．嚴(yán)格控制路線的線型與標(biāo)高。隨著公路修建等級的不斷提高，施工中對路線線型與標(biāo)高的要求也越來越嚴(yán)?？v橫坡不適、平整度差等直接影響公路的外觀質(zhì)量和使用品質(zhì)，影響服務(wù)對象的舒適度，影響施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，故這些問題要從路基開始層層檢查驗收，達(dá)不到要求及時返工，謹(jǐn)防積重難返。
4．確保結(jié)構(gòu)物的內(nèi)在和外觀質(zhì)量。公路是暴露在野外的線形構(gòu)造物，既要滿足行車要求，又要與周圍的景觀相協(xié)調(diào)，滿足行人的視覺要求，為此，要達(dá)到內(nèi)在質(zhì)量與外觀質(zhì)量的統(tǒng)一。滿足結(jié)構(gòu)物的內(nèi)在質(zhì)量，必須控制關(guān)鍵材料、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵工藝；滿足結(jié)構(gòu)物的外觀質(zhì)量，必須做到工藝精細(xì)、線條分明、線型順適、層次清晰。
七、加強進(jìn)度控制
進(jìn)度計劃是控制工程進(jìn)度的依據(jù)，施工組織中的月、旬作業(yè)計劃以及材料、機械使用計劃都要服從進(jìn)度計劃的要求。進(jìn)度計劃反映工程從準(zhǔn)備到竣工的全過程，反映施工中各分部、分項工程及工序之間的銜接關(guān)系，是現(xiàn)場管理者統(tǒng)籌全局，合理調(diào)配施工資源，正確指導(dǎo)生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)。能否按照計劃旗實施，既體現(xiàn)施工單位的合同意識，也體現(xiàn)施工單位的組織協(xié)調(diào)能力和管理水平。當(dāng)工程進(jìn)度受到自然和人為因素的影響而與計劃偏差較大時，現(xiàn)場管理者要結(jié)合實際，對進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整，并做到：
1．根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計劃或進(jìn)度管理曲線，查找實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的差距，分析影響進(jìn)度的原因。
2．調(diào)整滯后項目的施工方案，適當(dāng)增加資源投入，科學(xué)安排施工順序，采用多作業(yè)面的平行流水作業(yè)或立體交叉平等流水作業(yè)，加快施工進(jìn)度。
3．合理壓縮關(guān)鍵線路上的作業(yè)時間，盡量保證總工期實現(xiàn)，必要時倒排工期。
八、搞好成本管理
成本管理就是通過成本核算來計劃和控制經(jīng)濟活動。施工現(xiàn)場管理要達(dá)到的目的就是通過對工程進(jìn)度、質(zhì)量的控制來降低工程成本，提高經(jīng)濟效益。不計成本，不搞核算的粗放型管理只能導(dǎo)致工程干的越多虧得越大。為此，要注意抓好以下工作。
1．完善成本管理制度，使采購、庫存、發(fā)放、使用等每一環(huán)節(jié)在制度在約束下進(jìn)行。
2．根據(jù)施工定額對各分項工程進(jìn)行成本控制，力求使人工、材料、機械控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。
3．分項或分部工程完成后，要對照施工控制預(yù)算進(jìn)行成本預(yù)測，對已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的超支采取應(yīng)對措施。
4．單位工程完成后，要及時進(jìn)行成本核算，根據(jù)實際發(fā)生的工、料、機及管理費計算出該工程的實際成本，與施工控制預(yù)算比較，查找成本管理中的問題。
5．工程全部完成后，要結(jié)合施工控制預(yù)算、計量支付進(jìn)行效益分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
九、做好施工保通
施工現(xiàn)場保通關(guān)系到施工能否正常進(jìn)行。無論是新建還是改建工程，如果便道、便橋、邊施工邊通車的路段不能通行，機械、材料、人員就無法進(jìn)場開展工作，同時還會打亂施工秩序，造成經(jīng)濟損失和質(zhì)量問題?，F(xiàn)場保通要注意。
1．便道、便橋的通行能力和承載標(biāo)準(zhǔn)要與施工規(guī)模及機械通過量匹配。要加強養(yǎng)護(hù)，使便道、便橋始終處于完好狀態(tài)。
2．地方道路作便道時，要與道路所有者簽訂使用維護(hù)協(xié)議，對承載能力低的橋涵進(jìn)行加固。
3．邊施工邊通車的路段要設(shè)立安全標(biāo)志，且由路政管理人員指揮交通，避免交通事故，減少堵車現(xiàn)象。
十、加強初期養(yǎng)護(hù)，配合交工驗收
為了保持路容、路貌，保證公路各項能力的正常發(fā)揮，使工程順利通過交工驗收，施工單位要加強工程的初期養(yǎng)護(hù)，對工程外觀進(jìn)行整修，并注意以下問題。
1．全面檢查路基、路面、橋涵、構(gòu)造物、交通安全設(shè)施，存在問題及時處理。
2．清理路基、路面上的施工廢料；按路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面整修路肩、邊坡；清理橋涵、構(gòu)造物上的附著砂漿；修補路面及構(gòu)造物的局部損壞；使公路線型順適、整齊美觀。
3．按照《公路工程竣工驗收辦法》的要求，寫出施工總結(jié)，恢復(fù)路線控制點，標(biāo)注里程樁號，為質(zhì)量鑒定創(chuàng)造條件。
綜上所述，公路工程施工的現(xiàn)場管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不同的工程項目，所采取的管理措施應(yīng)有所不同，作為施工單位的現(xiàn)場管理者要與時俱進(jìn)，大膽探索新的管理思路，通過加強施工的現(xiàn)場管理，使工程質(zhì)量、進(jìn)度和效益不斷得到提高。
第9篇 淺析公路舊橋加固與管理的方法
前言
公路舊橋具有荷載等級低、使用年限長的特點。從技術(shù)資料分析，大多數(shù)橋梁是三不知：①不知基底地質(zhì)；②不知基礎(chǔ)深度；③不知隱蔽部分的尺寸。從橋梁技術(shù)狀況分析，由于河床屢遭洪水沖刷，河床底部加深，橋梁墩臺基礎(chǔ)外露、沖空，產(chǎn)生不均勻沉降,導(dǎo)致橋臺、拱圈產(chǎn)生附加應(yīng)力而出現(xiàn)開裂，有的甚至出現(xiàn)開合現(xiàn)象；有的橋梁由于橋臺較高，受行車及臺后土壓力的作用，橋臺出現(xiàn)開裂、凸肚等病害；橋面混凝土鋪裝層由于使用時間長加之重車作用，導(dǎo)致開裂、剝落等病害。按橋梁技術(shù)狀況來評定大多屬三類橋梁.隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和重點工程的建設(shè)，目前公路橋梁所承受的負(fù)荷有3個特點：①交通量不斷增大；②重型車輛增加及超載現(xiàn)象嚴(yán)重；③超限運輸?shù)某霈F(xiàn)和增加。按現(xiàn)在橋梁和運輸狀況，橋梁的承載能力和通過的車輛荷載是公路與運輸?shù)拿苤?。舊橋加固，提高舊橋的承載能力，確保交通運輸?shù)陌踩悄壳昂徒窈竺媾R的任務(wù)。本文按橋梁的組成部分介紹橋梁的加固方法。
1、 塞縫灌漿
塞縫灌漿是把按一定比例配制的水泥(砂)漿、 環(huán)氧樹脂(砂)漿，通過噴漿機按一定壓力灌入結(jié)構(gòu)物縫隙內(nèi)，起到填塞裂縫、避免鋼筋銹蝕并提高結(jié)構(gòu)整體強度的作用。裂縫在橋梁病害中較為普遍，產(chǎn)生裂縫的原因很多，也很復(fù)雜。結(jié)構(gòu)物一旦出現(xiàn)裂縫，其受力截面發(fā)生應(yīng)力重分布，也就意味著受力有效截面變小，結(jié)構(gòu)應(yīng)力增大，承載能力降低。塞縫灌漿是用膠結(jié)材料把結(jié)構(gòu)的裂縫填滿，使力的作用、傳遞盡可能恢復(fù)到原狀態(tài)。
塞縫灌漿一般用于處理橋梁上、下部結(jié)構(gòu)裂縫，灌漿分為水泥漿、水泥砂漿、環(huán)氧樹脂漿、環(huán)氧樹脂、砂漿等，具體采用哪一種，應(yīng)視實際情況而定。通常水泥(砂)漿用于石砌墩、臺和拱圈裂縫，由裂縫的大小來決定灌漿中是否摻砂，采用水泥(砂)漿造價低、效果好。環(huán)氧樹脂漿一般用于鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)物，因為鋼筋混凝土構(gòu)件產(chǎn)生的裂縫較小，易灌滿，粘結(jié)性好；環(huán)氧樹脂砂漿多用于橋面裂縫。
塞縫灌漿的通常做法是：先用1：1水泥砂漿勾縫，勾縫時須預(yù)留直徑約6—8mm的灌漿孔，孔距視裂縫寬度而定，縫寬處孔距為0．6一1.0 m，縫小處孔距為0．4—0．6m。待勾縫砂漿達(dá)到一定強度后即可灌漿。鋼筋混凝土梁的裂縫較小，用環(huán)氧樹脂勾縫，凡大于o．2mm的裂縫都要留孔灌漿，孔距一般為o．25一0.30m，灌漿方法與灌水泥漿大致相同。在公路舊橋加固中，塞縫灌漿是綜合處治的方法之一，用得比較普遍，通過試載及使用觀察，效果較好。
2、上部結(jié)構(gòu)改建
在調(diào)查研究舊橋的基礎(chǔ)上，經(jīng)過技術(shù)、經(jīng)濟比較，采用充分利用原橋進(jìn)行拼寬，利用橋臺將拱式結(jié)構(gòu)改為板式結(jié)構(gòu)的加固方法，使其滿足超限運輸要求。
2．1 拼寬原橋
對驗算不能滿足超限運輸要求的舊橋，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比較后，按實際通過的超限運輸荷載設(shè)計拼寬橋梁，以確保超限運輸安全。
2．2 利用原橋臺改拱式結(jié)構(gòu)為板式結(jié)構(gòu)
對于小跨徑石拱橋，由于拱圈厚度不能滿足超限運輸要求或因地基較差發(fā)生不均勻沉降，致使拱圈開裂，降低承載能力，可采用此辦法。
3、 舊橋下部結(jié)構(gòu)加固
橋臺特別是高度較大的橋臺，受行車荷載和土壓力作用，常見病害有橋臺開裂、凸肚，翼墻外崩、開裂、錯位等。對于跨徑較小，水流不大的石拱橋，我們采用在橋跨內(nèi)加鋼筋混凝土框架進(jìn)行加固。
4 、舊橋基礎(chǔ)加固
橋梁基礎(chǔ)特別是天然地基上的淺基礎(chǔ)，由于埋置深度較淺，易受河水沖刷而淘空。受河水改道沖刷橋梁引道，導(dǎo)致橋臺基礎(chǔ)沖空，引道被毀。橋梁地基局部軟弱，致使橋臺發(fā)生不均勻沉降，引起橋臺開裂等。針對以上病害，我們采取對河床用漿砌片石進(jìn)行鋪砌，上游河床設(shè)置丁壩，打木樁擴大橋臺基礎(chǔ)等方法進(jìn)行加固。
p>;對于跨徑較小的橋梁，由于河水改道，洪水直接沖刷橋臺基礎(chǔ)，導(dǎo)致基礎(chǔ)沖空甚至掉腳，可采取在橋跨范圍內(nèi)滿鋪15號片石混凝土的方法進(jìn)行加固，鋪砌厚度為30 cm，鋪砌兩端設(shè)置截水墻，截水墻的深度為1m，寬度為0．6m。采用該法共加固橋涵8座。對于橋梁上游河床變遷、水流改道，洪水直接沖刷橋臺基礎(chǔ)和橋臺引道，導(dǎo)致橋臺基礎(chǔ)沖空、引道被毀的橋梁，采取在橋梁上游適當(dāng)位置設(shè)置丁壩等調(diào)治構(gòu)造物，將河水導(dǎo)入主河道。
5 、橋面鋪裝層的加固
橋面鋪裝層開裂或剝離等病害，對于鋼筋混凝土梁板橋容易使鋼筋銹蝕，減弱橋梁的橫向整體性；對于石拱橋，由于橋面雨水下滲，加大了拱上填料的含水量，使拱圈出現(xiàn)滲水現(xiàn)象等；同時由于橋面鋪裝層的破損，引起橋面平整度差，車輛通行時，使橋梁產(chǎn)生震動，對橋梁產(chǎn)生不利影響，同時又加重了橋面鋪裝層的病害。根據(jù)橋梁的具體情況，采用不同的加固方法，對于使用年限長、破損嚴(yán)重的采用拆除、修復(fù)的加固方案。而對于病害較輕，使用年限短，且混凝土強度仍符合設(shè)計要求的則先處治病害，在不降低設(shè)計荷載標(biāo)準(zhǔn)的前提下可采用加鋪瀝青碎石層的方案。
6、公路舊橋的管理
加強公路舊橋的管理，并進(jìn)行維修和加固，使其處于正常的工作狀態(tài)，充分發(fā)揮舊橋的作用，是公路管理部門的一項主要任務(wù)。對于舊橋的超限運輸管理工作具有工期短、要求高、工程量較小、前期工作量大等特點，公路超限運輸一般是為國家或省的重點建設(shè)工程服務(wù)，我們的經(jīng)驗是：
(1)對于經(jīng)常過大件的路段，橋梁進(jìn)行重點檢查和管理，收集原始檔案材料，掌握其動態(tài)；
(2)在施工中注意抓重點、制約工程；
(3)重視加固工程中原始資料的收集和整理工作，為今后的加固工程積累經(jīng)驗。
第10篇 綜治創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任書-公路局
公路局****年綜治創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任書
****年是貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神全面建設(shè)小康社會的重要年，也是國省道干線公路繼續(xù)實施安保工程、改善工程迎接部檢之年，又是建設(shè)“平安龍巖”、“平安單位”的創(chuàng)建年，為進(jìn)一步強化綜治安全管理工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，最大限度減少和遏制各類案件和事故的發(fā)生，促進(jìn)我市交通公路事業(yè)的健康發(fā)展，特制定本責(zé)任書。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，始終堅持把維護(hù)政治穩(wěn)定和抓好安全生產(chǎn)擺上領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，在全局形成一把手對綜治安全負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)在分工范圍內(nèi)相應(yīng)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。繼續(xù)堅持在全局推行決策層、管理層、生產(chǎn)層的“三長負(fù)責(zé)制”的安全管理模式。繼續(xù)堅持做到安全與生產(chǎn)調(diào)度“五同時”，新、擴、改建工程與安全衛(wèi)生“三同時”。日常管理做到每月一檢查、每季一例會研究和部署綜治安全工作，并針對存在問題采取有效措施防范整改。
二、強化教育，提高素質(zhì)。各單位要以“四五”普法為載體，通過開展各階段的專項教育，采取以會代訓(xùn)、安全培訓(xùn)、聲象教育、圖片展覽、知識競賽等，廣泛開展多形式的綜治安全法律法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)。繼續(xù)堅持抓好養(yǎng)路工、換崗職工、特殊工種、車機駕駛員、民工隊伍的安全教育培訓(xùn)和新工人上崗前的三級安全教育，不斷提高從業(yè)人員及各崗位人員的安全素質(zhì)和規(guī)避事故的能力，做到嚴(yán)守安全操作規(guī)程，正確使用勞動保護(hù)用品、文明作業(yè)。有計劃地組織干部職工學(xué)好《憲法》、《刑法》、《安全生產(chǎn)法》、《公路法》、《勞動法》、《消防法》、《保密法》、《工會法》、《道路交通安全法》、《行政許可法》、等與公路安全相關(guān)的法律法規(guī)，做到遵紀(jì)守法、依法行政、依法管理，不斷提高各類崗位人員的法制觀念和管理素質(zhì)。
三、突出重點，落實防范。全年綜治安全工作要加強對重點要害部位和事故易發(fā)部位的管理，積極組織開展好春運、綜治宣傳月、安全生產(chǎn)月等競賽活動以及生產(chǎn)安全、消防安全、保密安全、交通安全和“平安單位”創(chuàng)建等各階段的專項整治活動。全力以赴抓好施工保暢、事故“黑點”整治、車機管理和財務(wù)室、微機室、機要檔案室、現(xiàn)金票證、貴重物品、密級資料的安全保衛(wèi)管理，認(rèn)真做好單位內(nèi)部防火、防盜、防破壞、防事故四防工作，全面落實人防、物防、技防、保密措施。規(guī)范開山采石和火工用品的管理，嚴(yán)格與火工用品使用班組(民工隊)簽訂《火工用品使用安全管理責(zé)任書》，做到責(zé)任落實、管理到位。力求火工材料領(lǐng)用核銷手續(xù)完整、帳物相符無丟失，并做好爆破四員的年度審驗工作。并及時開展高密度、多層次、全方位、經(jīng)常性的綜治安全檢查，切實消除“三違”現(xiàn)象，有效遏制各類案件和事故的發(fā)生。
四、強化消防，落實責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防法》和《機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，全面落實各級和各崗位消防安全責(zé)任制，加強防范，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。建立健全消防安全制度和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，并經(jīng)常對職工進(jìn)行消防器材使用、高層建筑火災(zāi)逃生、撲救火災(zāi)常識的宣傳教育和培訓(xùn)。強化日常的消防檢查和防范，確保辦公樓院、生活區(qū)域的建筑消防設(shè)施隨時保持完好狀態(tài)。同時設(shè)置國家規(guī)定的消防安全、疏散標(biāo)志和應(yīng)急照明裝置，及時解決消防問題，極力消除火災(zāi)隱患。
五、重視綜治，推動創(chuàng)安。全局要圍繞發(fā)案少、秩序好、群眾滿意度高為目標(biāo)，在當(dāng)?shù)鼐C治委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持開展“平安單位”創(chuàng)建活動，按照創(chuàng)安“八標(biāo)準(zhǔn)”和“六合格”抓好各項工作的落實。充分發(fā)動群眾，加強群防群治組織的建設(shè)，積極配合做好“打黑除惡”和查禁“*”、“***”專項整治，努力實現(xiàn)本轄區(qū)“七無”良好氛圍。并結(jié)合“掃黃打非”開展創(chuàng)建無毒害單位活動，努力掃除各種社會丑惡現(xiàn)象;做好內(nèi)部單位矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，防止群體性事件、集體*、越級*事件的發(fā)生，將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，努力做到“五個提高、五個遏制、五個防止”，極力穩(wěn)定好職工隊伍，不斷增強所轄區(qū)域預(yù)防和控制犯罪的能力。
六、健全機構(gòu)，落實保密。要認(rèn)真貫徹《保密法》和《龍巖市保密技術(shù)工作十五發(fā)展規(guī)劃》，層層健全保密工作和定密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂各級和各崗位保密責(zé)任制，確定各單位定密審核人，通過“三確定”把保密工作防守在文件制作的源頭上，有效地發(fā)揮保密的固本作用。各單位要結(jié)合實際情況確定保密重點部位，加強保密防范措施的落實。涉密人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，做到對相關(guān)保密工作不擴散不泄密，對保密文件資料的清理、清退、銷毀、歸檔、移交按章辦事，認(rèn)真做好涉密和非涉密計算機的管理，嚴(yán)禁用涉密計算機上國際互聯(lián)網(wǎng)以策安全。
七、按省公路管理局的規(guī)定。凡單位發(fā)生工傷死亡、重傷3人、萬元以上或死亡1人的火災(zāi)、主要責(zé)任死亡1人的交通事故、爆炸事故及單位主管領(lǐng)導(dǎo)有犯罪行為的、單位發(fā)生10人以上集體*、越級*、罷工、非法****造成嚴(yán)重后果危害社會穩(wěn)定的、單位發(fā)生重大刑事案件或惡性事故直接經(jīng)濟損失達(dá)20萬元以上的實行一票否決;單位發(fā)生完全責(zé)任事故的，罰單位直接經(jīng)濟損失30%，負(fù)主要責(zé)任的罰單位直接經(jīng)濟損失20%，負(fù)同等責(zé)任的罰單位直接經(jīng)濟損失15%，負(fù)次要責(zé)任的罰單位直接經(jīng)濟損失10%，凡發(fā)生責(zé)任事故或工傷事故隱瞞不報的，經(jīng)查實取消先進(jìn)單位稱號，并給予罰款1000元，同時責(zé)成單位領(lǐng)導(dǎo)作書面檢查并通報全局。
八、本責(zé)任書市局安?？拼鏅n壹份，各基層單位、各科室各執(zhí)壹份。本責(zé)任書自簽訂之日起至二OO六年職代會重簽之前有效。若責(zé)任人工作調(diào)整，由繼任人繼續(xù)履行責(zé)任。
簽訂單位及科室：
市公路局(章)科室負(fù)責(zé)人
法人代表：政治處：
新羅公路：紀(jì)檢會
永定公路：;總工室：
上杭公路：總會室：
武平公路：工會：
長汀公路：人勞科：
連城公路：機材科：
漳平公路：辦公室：
機械處：工程科：
工程處：監(jiān)理科：
儲運處：財務(wù)科：
坂寮所：審計科：
王莊所：團(tuán)委：
監(jiān)理公司：安保科：
綠化公司：
公路局****年綜治創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任書 路政分局：
二O**年月日
第11篇 公路工程施工現(xiàn)場管理與文明施工——場地、臨時設(shè)施的管理
一、場地
施工現(xiàn)場場地布置是工程施工過程中的重要組成部分。它對施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度的影響相當(dāng)大。因此，我們必須通過施工現(xiàn)場平面圖設(shè)計來實現(xiàn)施工現(xiàn)場的合理、優(yōu)化布置。
二、場地、臨時設(shè)施管理的要求
1、施工現(xiàn)場道路應(yīng)按照施工組織設(shè)計的施工平面布置圖修筑。
2、施工現(xiàn)場內(nèi)的道路、臨時設(shè)施、生產(chǎn)生活房屋、易燃易爆倉庫、料場、停車場以及動力通訊線路的位置均要符合防火、防洪、防風(fēng)、防暴的要求。
3、易燃易爆品倉庫、發(fā)電機房、變電所，應(yīng)采取必要的安全措施，嚴(yán)禁用易燃材料修建。
4、施工現(xiàn)場必須建立現(xiàn)場安全用火和消防制度。
5、施工現(xiàn)場臨時用電線路按照臨時用電的施工組織設(shè)計布設(shè)，并符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求。
6、公路工程施工現(xiàn)場臨時供排水應(yīng)進(jìn)行設(shè)計。
7、對環(huán)境有污染的設(shè)施和材料應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離人員居住的較為空曠的地點。
8、施工現(xiàn)場應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志、警告標(biāo)志，并不得擅自拆動。
9、進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須戴安全帽。在沒有防護(hù)設(shè)施的高處、懸崖、陡坡作業(yè)，必須系安全帶。
10、水上作業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》（交通部令1999年第4號）到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門辦理水上施工許可證，并按照施工方案和水上作業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工。
11、施工現(xiàn)場臨時碼頭、棧橋、便橋位置應(yīng)按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門批準(zhǔn)的設(shè)計選址施工，并應(yīng)配備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施。
第12篇 公路隧道養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急管理、教育培訓(xùn)
一、隧道養(yǎng)護(hù)管理與機構(gòu)專業(yè)化方面
1. 結(jié)構(gòu)物與線路分離或融合養(yǎng)護(hù)的專業(yè)化，機構(gòu)設(shè)置；
答：結(jié)構(gòu)物與線路分離或融合養(yǎng)護(hù)的專業(yè)化依賴于專業(yè)的養(yǎng)護(hù)技
術(shù)人員、專業(yè)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備、養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格的工作管理制度。
對于結(jié)構(gòu)物與線路分離養(yǎng)護(hù)的情況，應(yīng)分別設(shè)置結(jié)構(gòu)物養(yǎng)護(hù)機構(gòu)和線路養(yǎng)護(hù)機構(gòu)；對于結(jié)構(gòu)物和線路融合養(yǎng)護(hù)的情況，其養(yǎng)護(hù)機構(gòu)中仍應(yīng)分別成立專業(yè)的結(jié)構(gòu)物養(yǎng)護(hù)小組和線路養(yǎng)護(hù)小組。
遵循“分工明確，責(zé)任明確”的原則建立相關(guān)養(yǎng)護(hù)機構(gòu)，并建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作督查小組，嚴(yán)格進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工程的檢查與驗收工作。
2. 每個隧道的薄弱點、日常養(yǎng)護(hù)和巡查觀測檢測的重點與突發(fā)事件應(yīng)急處置的一對一策略的建立；
答：每個隧道在后期運營過程中，明顯的薄弱點有隧道照明達(dá)不到規(guī)范要求、隧道內(nèi)交通事故頻發(fā)、隧道內(nèi)火災(zāi)易發(fā)且危害較大、緊急情況下車輛及人流疏散不易。針對隧道的薄弱點，日常養(yǎng)護(hù)和巡查觀測檢測的重點就是隧道照明燈具的完好率、火災(zāi)自動報警器的有效性、消防與救援設(shè)施的有效性、隧道監(jiān)控系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)標(biāo)志、廣播通訊設(shè)施及情報板等的有效性。
將隧道的薄弱點、日常巡查觀測檢測的重點與隧道應(yīng)急處置緊密結(jié)合起來，建立一對一策略。如建立隧道停電應(yīng)急處置預(yù)案、隧道內(nèi)發(fā)生交通事故時的應(yīng)急處置預(yù)案、隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時的應(yīng)急處置預(yù)案等一系列的一對一策略。
3. 洞內(nèi)交通事件和堵車發(fā)生時的現(xiàn)場管理和通風(fēng)照明；
答：了解并確認(rèn)現(xiàn)場；通知隧道巡查人員；更改車道指示器、
情報板，合理控制交通；利用隧道廣播和洞內(nèi)情報板進(jìn)行交通誘導(dǎo)指揮；加開基本照明，以便事故救援；巡查人員接到指令后，及時趕赴現(xiàn)場，一人在事故后方隧道口進(jìn)行截流，同時做好截流后方預(yù)警工作，一人進(jìn)入事故現(xiàn)場，了解具體情況，及時反饋給監(jiān)控人員，如遇緊急情況，指揮隧道內(nèi)人員通過疏散通道逃離現(xiàn)場；協(xié)助交警、路政、消防、醫(yī)護(hù)等其他救援部門進(jìn)行事故處置、救援；事故處理完畢后，道路具備通行條件后，引導(dǎo)滯留車輛慢速通過，并做好預(yù)警工作，直至道路通行正常。
4. 火災(zāi)監(jiān)測裝置、輪廓標(biāo)和路面標(biāo)線、照明燈具的清潔和有效；
答：火災(zāi)監(jiān)測裝置包括火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和視屏監(jiān)控系統(tǒng)。在消
防救援和監(jiān)控系統(tǒng)的經(jīng)常性檢查、定期檢查中進(jìn)行全面的有效性檢查。
隧道交通標(biāo)線應(yīng)保持完整、清潔和醒目。及時清洗臟污的標(biāo)線，
對破損嚴(yán)重和脫落的標(biāo)線應(yīng)及時補畫；清除突起路標(biāo)的臟污和雜物，及時緊固松動的路標(biāo)，發(fā)現(xiàn)損壞或丟失的，應(yīng)及時修復(fù)或補換。
在照明系統(tǒng)日常檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)燈罩表面臟污或者燈光昏暗微弱，則做好記錄在照明設(shè)施的養(yǎng)護(hù)過程中進(jìn)行清潔或者更換燈管。
5. 通風(fēng)、廣播通訊設(shè)施、滅火設(shè)施的有效性檢查；
答：對于通風(fēng)設(shè)施可以通過控制風(fēng)機的啟動與停止，由日常巡查
人員觀察其運轉(zhuǎn)有無異常；廣播通訊設(shè)施可以在日常檢查中進(jìn)行播音試驗，或者在經(jīng)常性檢修和定期檢修中進(jìn)行全面的有效性檢查；滅火設(shè)施可以通過日常檢查其外觀有無異常破損，在經(jīng)常性檢修和定期檢修中進(jìn)行全面的有效性檢查。
三者可以同時在火災(zāi)實地模擬訓(xùn)練中得到檢查。
6. 結(jié)構(gòu)物的巡查和檢測，機電系統(tǒng)的巡查和檢測，消防系統(tǒng)的巡查和檢測，供配電系統(tǒng)的巡查和檢測；
答：土建結(jié)構(gòu)的檢查工作分為日常檢查、定期檢查、特別檢查和
專項檢查四類。日常檢查是對土建結(jié)構(gòu)的外觀狀況進(jìn)行的日常巡視檢查，檢查以目測方法為主，配合以簡單的檢查工具進(jìn)行，以定性判斷為主，及時發(fā)現(xiàn)早期破損、顯著病害和其他異常情況，并確定對策措施。定期檢查、特別檢查和專項檢查按照《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求的內(nèi)容和頻度實施完成。
機電設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修可分為日常檢查、經(jīng)常性檢修、定期檢修、分解性檢修和應(yīng)急檢查。日常檢查是指在巡視車上或通過步行目測對機電設(shè)施外觀和運行狀態(tài)進(jìn)行的一般巡視檢查。經(jīng)常性檢修、定期檢修和應(yīng)急檢查按照《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求的內(nèi)容和頻度實施完成。
消防系統(tǒng)的巡查與檢測可分為日常檢查、經(jīng)常性檢修和定期檢修。日常檢查主要是對隧道內(nèi)消防和救援設(shè)施標(biāo)志、消防設(shè)備、報警設(shè)備、洞外消防設(shè)施的外觀進(jìn)行巡視，及時處理設(shè)施的異常情況；消防系統(tǒng)一般不進(jìn)行分解性檢修，其經(jīng)常性檢修、定期檢修按照《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求的內(nèi)容和頻度實施完成。使消防設(shè)施的設(shè)備完好率達(dá)到100%，救援設(shè)施的設(shè)備完好率不低于98%。
供配電設(shè)施日常檢查主要針對變壓器、高低壓配電柜及變配電室內(nèi)相關(guān)設(shè)備外觀及一般運行狀態(tài)進(jìn)行，通過觀察外觀異常、聲響、發(fā)熱、氣味、火花等現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障。經(jīng)常性檢修、定期檢修和分解性檢修按照《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求的內(nèi)容和頻度實施完成。供配電設(shè)施的設(shè)備完好率對于高速公路隧道應(yīng)不低于98%，其他公路隧道應(yīng)不低于95%。
7. ?；锲?、超限運輸車輛的管理，交警、路政、治超、運營單位的關(guān)系。
答：對?；锲?、超限運輸車輛的管理，交警、路政、治超、運
輸單位之間應(yīng)相互配合、協(xié)作，確保未經(jīng)公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)的危化物品、超限運輸車輛不得在公路上行駛，保障取得公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)的?；锲?、超限運輸車輛安全行駛公路，護(hù)送其安全通過關(guān)鍵路段。
8. 停電后，隧道的應(yīng)急管理方案。
答：發(fā)布停電信息并做好預(yù)警工作；通知巡查人員與電工，同時
立即與供電部門聯(lián)系，收集停電原因、停電時間等信息，并上報隧道管理部門；切換備用電源；電工檢查備用發(fā)電機組情況，為后續(xù)發(fā)電做準(zhǔn)備；將設(shè)備運行狀況反饋給監(jiān)控人員。
二、應(yīng)急管理方面
1. 應(yīng)急預(yù)案編制的適用法律和依據(jù)，責(zé)任與法律風(fēng)險防范；
答：適用法律和依據(jù)：交通運輸部《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》
和地方性的《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
在緊急事件處置過程中，應(yīng)急救援隊伍應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律，提高自身責(zé)任感和法律風(fēng)險防范意識。
2. 火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時應(yīng)急處置的流程、優(yōu)先事項、現(xiàn)場處置原則；
答：應(yīng)急流程：事故報警；應(yīng)急預(yù)案啟動；緊急通告；指揮控制；
事態(tài)監(jiān)控；交通管制；根據(jù)火災(zāi)情況對照明控制系統(tǒng)及通風(fēng)控制系統(tǒng)進(jìn)行合理操作，原則上隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，無論照明現(xiàn)狀如何，應(yīng)將照明開到最大程度以便救火，應(yīng)根據(jù)實際情況決定對著火點附近燈具是否進(jìn)行斷電處理，以免引發(fā)更大的火勢；同時把正常通風(fēng)模式改為事故通風(fēng)模式，以控制煙霧擴散的速度和范圍，打開事故前方風(fēng)機為正轉(zhuǎn)方向，視情況打開相鄰隧道入口風(fēng)機反轉(zhuǎn)運轉(zhuǎn)，以免煙霧倒灌；組織疏散車輛、人流；積極消滅或控制火勢，必要時聯(lián)系社會消防救援機構(gòu)，請求應(yīng)急支援；搶救受傷人員；清理事件現(xiàn)場。
優(yōu)先事項：優(yōu)先群眾疏散；優(yōu)先運送受傷人員車輛通行；優(yōu)先消
防救援車輛通行。
現(xiàn)場處置原則：統(tǒng)一指揮、快速響應(yīng)、以人為本、科學(xué)施救。
3. 內(nèi)設(shè)消防救援隊伍與社會公共消防救援機構(gòu)的關(guān)系、責(zé)任和義務(wù)、法律規(guī)定；
答：隧道內(nèi)設(shè)消防救援隊伍是社會公共消防救援機構(gòu)的一個子
集，是一個專職化、具體化、劃面為點的社會公共消防救援組織。
責(zé)任：負(fù)責(zé)所轄（區(qū)域）隧道在發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件的預(yù)防、消防救援任務(wù)。
義務(wù)：認(rèn)真完成日常養(yǎng)護(hù)、巡查任務(wù)，預(yù)防為主；火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時及時迅速響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，聽從指揮，完成消防救援任務(wù)，保證隧道運營安全和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和不良社會影響。
法律規(guī)定：隧道內(nèi)設(shè)消防救援隊伍應(yīng)嚴(yán)格遵守我國《中華人民共和國消防法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，提高自身法律風(fēng)險防范意識。
4. 運營單位與生產(chǎn)安全、公安、消防、交警、環(huán)保、醫(yī)療、氣象、地震、國土等等部門的關(guān)系、快速報告、溝通方式。
答：運營單位與生產(chǎn)安全、公安、消防、交警、環(huán)保、醫(yī)療、氣
象、地震、國土等等部門之間相互協(xié)作、支持，在隧道內(nèi)發(fā)生交通事故、火災(zāi)等緊急狀況時，公安、消防、交警、醫(yī)療等部門為運營單位提高應(yīng)急支援。
運營單位應(yīng)與生產(chǎn)安全、公安、消防、交警、環(huán)保、醫(yī)療、
氣象、地震、國土等等部門建立快速、便捷的溝通渠道，比如建立專門的應(yīng)急辦公室，開通應(yīng)急專線，有專人負(fù)責(zé)等。
三、教育培訓(xùn)科研方面
1. 機電監(jiān)控系統(tǒng)的職工培訓(xùn)；
答：熟悉、掌握硬盤錄像機的參數(shù)及操作方法；掌握攝像機與鏡
頭的使用方法；掌握監(jiān)控中心控制設(shè)備的設(shè)置方法；掌握緊急情況處理流程；強化責(zé)任意識。
2. 隧道設(shè)施養(yǎng)護(hù)的職工培訓(xùn)；
答：養(yǎng)護(hù)人員上崗前按照制定的培訓(xùn)計劃及方案進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，
并熟練掌握設(shè)施的使用要領(lǐng)和技術(shù)特性。特殊工種上崗前應(yīng)作專門培訓(xùn)，并按當(dāng)?shù)貏趧硬块T規(guī)定，經(jīng)考核持證上崗。并且在工作期間，定期對隧道養(yǎng)護(hù)人員就隧道設(shè)施養(yǎng)護(hù)進(jìn)行培訓(xùn)，使得每個人都熟練掌握隧道設(shè)施養(yǎng)護(hù)技術(shù)。
3. 模擬演練與現(xiàn)場實操演練；
答：日常通過模擬系統(tǒng)開展模擬演練，熟練、掌握緊急狀況下，
應(yīng)急處置操作、流程；隧道運營管理單位應(yīng)針對隧道內(nèi)可能出現(xiàn)的交通事故、火災(zāi)，制定周密的救援計劃，并按計劃進(jìn)行不少于1次/年的針對性的實地救援、防災(zāi)演習(xí)及火災(zāi)情況下的通風(fēng)排煙演習(xí)，其他各種設(shè)施與防災(zāi)救援設(shè)施緊密配合，強化救援隊伍防災(zāi)意識，苦練消防技能提高救災(zāi)本領(lǐng)。
4. 模擬訓(xùn)練系統(tǒng)的開發(fā)；
答：消防訓(xùn)練系統(tǒng)一般可分為虛擬和仿真兩種不同類型的系統(tǒng)。
其中,前者亦即計算機仿真系統(tǒng),是訓(xùn)練系統(tǒng)借助計算機圖形學(xué)和虛擬現(xiàn)實技術(shù),將火災(zāi)現(xiàn)場在計算機中逼真三維再現(xiàn)。仿真系統(tǒng)是真實模擬火災(zāi)現(xiàn)場,給予受訓(xùn)人員更加接近火災(zāi)現(xiàn)場的切身感受,使受訓(xùn)人員盡快從心理、知覺等方面適應(yīng)和熟悉火場狀況,為以后參加真實的滅火救援打下良好的基礎(chǔ)。消防模擬訓(xùn)練系統(tǒng)所共有的特點是: (1)保障訓(xùn)練的安全；(2)仿真程度高；(3)自動化控制程度高。只有虛擬沒有仿真,或者只有仿真沒有虛擬的消防模擬訓(xùn)練系統(tǒng)都是不完備的。如何把二者有效地結(jié)合起來,在仿真系統(tǒng)的基礎(chǔ)上融入虛擬技術(shù),用虛擬技術(shù)更好的指導(dǎo)仿真訓(xùn)練和現(xiàn)場滅火救援,將是今后消防模擬訓(xùn)練系統(tǒng)的發(fā)展方向之一。
5. 設(shè)施的改進(jìn)與使用創(chuàng)新；
答：公路隧道機電設(shè)施包括供配電設(shè)施、照明設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、
消防及救援設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施等。這些設(shè)施應(yīng)向“功能更完善、性能更可靠、火災(zāi)適用性更優(yōu)越、費用更節(jié)約”的方向改進(jìn)。這些設(shè)施的使用、操作和控制應(yīng)更加人性化、智能化、綜合化、網(wǎng)絡(luò)化，并制定更加縝密細(xì)致的配合方案，使這些設(shè)施的使用得以優(yōu)化和創(chuàng)新。
6. 養(yǎng)護(hù)方法和設(shè)備的改進(jìn)。
答：針對不同的設(shè)施，其養(yǎng)護(hù)方法的改進(jìn)也有所不同，但都應(yīng)該
向著更加“專業(yè)化、全面化、機械化、操作簡便化”改進(jìn)。養(yǎng)護(hù)設(shè)備應(yīng)同設(shè)施的改進(jìn)同步進(jìn)行，使得養(yǎng)護(hù)設(shè)備更加適應(yīng)設(shè)施的特點和特性。
