第1篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例知識競賽試題
一、選擇題(請?jiān)诖痤}卡上填寫答案)
1、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》已經(jīng)2003年11月12日國務(wù)院第28次常務(wù)會議通過,該條例自2004年()起施行。
a、1月1日b、2月1日c、7月1日
2、本條例所稱建設(shè)工程,是指()。
a、土木工程、建筑工程b、土木工程、建筑工程、裝修工程c、土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程
3、施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,應(yīng)由()提供,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
a、建設(shè)單位 b、設(shè)計(jì)單位 c、監(jiān)理單位
4、依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起()日內(nèi),將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
a、5b、15c、30
5、()應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
a、設(shè)計(jì)單位b、注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員c、設(shè)計(jì)單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員
6、()應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
a、工程監(jiān)理單位 b、施工單位c、建設(shè)單位
7、出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有()。
a、生產(chǎn)(制造)許可證b、產(chǎn)品合格證c、生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證
8、()應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測,在簽訂租賃協(xié)議時,應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。
a、出租單位 b、建設(shè)單位 c、施工單位
9、()負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
a、項(xiàng)目經(jīng)理b、監(jiān)理人員c、專職安全生產(chǎn)管理人員
10、建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由()對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
a、總承包單位 b、建設(shè)單位c、現(xiàn)場施工單位
11、施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工()驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。
a、總承包單位和安裝單位 b、總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行c、出租單位和安裝單位
12、施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起()日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
a、15b、30c、10
13、施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行()次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。
a、1b、3c、5
14、()應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
a、施工單位b、建設(shè)單位c、監(jiān)理單位
15、()按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
a、國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門b、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門c、國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門
16、縣級以上地方人民政府()對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
a、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門b、建設(shè)行政主管部門c、交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)
17、縣級以上地方人民政府()應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
a、建設(shè)行政主管部門b、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門c、各有關(guān)專業(yè)部門
18、()應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
a、建設(shè)單位 b、施工單位c、總承包單位
19、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)施施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,()按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
a、工程總承包單位 b、工程總承包單位和分包單位c、建設(shè)單位和工程總承包單位
20、違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位要求施工單位壓縮合同約定的工期的,責(zé)令限期改正,處()以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
a、20萬元以上50萬元b、5萬元以上10萬元c、10萬元以上20萬元
21、注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)();情況嚴(yán)重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年內(nèi)不予注冊;造成重大安全事故的,終身不予注冊;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
a、1年b、3個月以上1年以下c、2年
22、違反本條例的規(guī)定,為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置的,責(zé)令限期改正,處合同價款()以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
a、3倍以上5倍b、1倍以上3倍c、5倍以上10倍
23、違反本條例的規(guī)定,出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處()的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
a、1萬元以上5萬元以上b、5萬元以上10萬元以上c、10萬元以上20萬元以上
24、違反本條例的規(guī)定,施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的,責(zé)令限期改正,處挪用費(fèi)用()的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
a、20%以上50%以下b、10%以上20%以下c、50%以上100%以下
25、違反本條例的規(guī)定,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,()年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
a、1b、3c、5
26、本條例規(guī)定( )必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
a、建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位 b、建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位 c、施工單位、工程監(jiān)理單位
27、施工單位()依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
a、項(xiàng)目經(jīng)理 b、技術(shù)負(fù)責(zé)人c、主要負(fù)責(zé)人
28、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行(),并做好安全檢查記錄。
a、定期安全檢查b、專項(xiàng)安全檢查c、定期和專項(xiàng)安全檢查
29、分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由()承擔(dān)主要責(zé)任。
a、總承包單位b、分包單位c、總承包單位和分包單位
30、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對基坑支護(hù)與降水工程、腳手架工程等達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)()簽字后,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
a、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理b、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人c、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師
31、施工單位發(fā)生生產(chǎn)事故,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實(shí)上報。實(shí)行總承包的建設(shè)工程,由()負(fù)責(zé)上報事故。
a、總承包單位b、分包單位c、建設(shè)單位或者監(jiān)理單位
32、實(shí)行施工總承包的,為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,由()支付意外傷害保險費(fèi)。
a、分包單位 b、總承包單位c、分包單位及總承包單位
33、違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的,責(zé)令限期整改;逾期未整改的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處()的罰款;情況嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
a、10萬元以下b、10萬元以上20萬元以下c、10萬元以上30萬元以下
34、施工單位在編制涉及深基坑、地下暗挖工程及()的專項(xiàng)施工方案時,還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
a、腳手架工程b、起重吊裝工程c、高大模板工程
35、違反本條例的規(guī)定,施工單位在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍或者在施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的,責(zé)令限期整改;逾期未整改的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處()的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
a、5萬元以上10萬元以下b、10萬元以上20萬元以下c、20萬元以上30萬元以下
二、判斷題(請?jiān)诖痤}卡上填寫答案)
1、制定本條例的依據(jù)是《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。()
2、因特殊原因,建設(shè)單位可以根據(jù)實(shí)際情況壓縮合同約定的工期。()
3、建設(shè)單位在編制工程概算時,如建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用無法確定,可暫不列入工程概算。()
4、建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時,應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。()
5、有資質(zhì)的施工單位都可以承包拆除工程。()
6、安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)督。()
7、施工單位無力支付民工工資時,可暫時使用列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)。()
8、總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù),總承包單位對分包工程的安全生產(chǎn)不承擔(dān)連帶責(zé)任。()
9、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù),所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),或者按照合同約定執(zhí)行。()
10、施工單位在確保安全的前提下可以在未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。()
11、在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋。()
12、作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。()
13、施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。()
14、施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。()
15、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)上級主管部門考核合格后方可任職。()
16、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費(fèi)由建設(shè)單位支付。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費(fèi)。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。()
17、建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查,對沒有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證。()
18、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時,可以適當(dāng)收取審查費(fèi)用。()
19、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門不可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給其他機(jī)構(gòu)實(shí)施。()
20、施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。()
21、發(fā)生生產(chǎn)事故后,施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物。()
22、違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。()
23、采取新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程,設(shè)計(jì)單位無法在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的,可以免除處罰。()
24、違反本條例的規(guī)定,施工單位使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情況嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。()
25、搶險救災(zāi)和農(nóng)民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理,依本條例執(zhí)行。()
26、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。()
27、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,但對建設(shè)工程安全生產(chǎn)不承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。()
28、建設(shè)工程施工前,施工單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。()
29、施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并口頭或者書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。()
30、施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入施工現(xiàn)場后進(jìn)行查驗(yàn)其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。()
答題卡
姓名:單位: 分?jǐn)?shù):
身份證號碼: 聯(lián)系電話:
一、選擇題(請?jiān)谡_答案上打“√”)
1、 abc 2、abc 3、abc
4、 abc 5、abc 6、abc
7、 abc 8、abc 9、abc
10、 abc11、abc12、abc
13、 abc14、abc15、abc
16、 abc17、abc18、abc
19、 abc20、abc21、abc
22、 abc23、abc24、abc
25、 abc26、abc27、abc
28、 abc29、abc30、abc
31、 abc32、abc33、abc
34、 abc35、abc .
二、判斷題(請?jiān)谡_的題目后面打“√”,錯誤的題目后面打“×”)
1、()2、()3、()4、()5、()
6、()7、()8、()9、() 10、()
11、() 12、() 13、() 14、() 15、()
16、() 17、() 18、() 19、() 20、()
21、() 22、() 23、() 24、() 25、()
26、() 27、() 28、() 29、() 30、()
第2篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理考試判斷題
1.“人是企業(yè)最寶貴的財富”這個觀點(diǎn)是成功的安全管理政策應(yīng)該具有的觀念?！?/p>
2.安全業(yè)績的測量包括主動測量和被動測量。√
3.安全管理的重點(diǎn)是對事故的調(diào)查?！?/p>
4.全面損失管理強(qiáng)調(diào)通過對事故和事件總結(jié)經(jīng)驗(yàn)以獲得有效的控制方法?！?/p>
5.建筑安全事故、職業(yè)疾病是完全能夠避免的?！?/p>
6.安全和質(zhì)量密不可分?！?/p>
7.建筑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對建筑安全管理的發(fā)展有重要意義?！?/p>
8.企業(yè)文化觀念對于安全管理沒有影響?！?/p>
9.“全面建設(shè)小康社會”的目標(biāo)不包括安全生產(chǎn)?！?/p>
10.按照目前的國際平均水平,我國建筑業(yè)專職安全監(jiān)督管理人員人數(shù)偏多?！?/p>
11.有效的安全管理應(yīng)該建立在風(fēng)險和如何控制風(fēng)險的理解的基礎(chǔ)上?！?/p>
12.垂直運(yùn)輸機(jī)械人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、登高架設(shè)作業(yè)人員、電工、鍋爐工、焊工、信號工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)過考核合格取得操作證后方誰上崗作業(yè)?！?/p>
13.安全生產(chǎn)責(zé)任制是一項(xiàng)最基本的安全生產(chǎn)管理制度?！?/p>
14.任何單位或個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門報或舉報。√
15.強(qiáng)令工人冒險作業(yè),發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴(yán)重后果,這是違法行為。√
16.為了保證工程進(jìn)度,對發(fā)生的事故采取不報的做法,可以諒解?！?/p>
17.為節(jié)約方式成本,建筑施工中產(chǎn)生的泥漿水可以直接排入城市排水設(shè)施和河流?！?/p>
18.建筑施工企業(yè)如何經(jīng)濟(jì)效益狀態(tài)不好,可以暫停給從事危險作業(yè)的職工輸意外傷害保險,等經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)后再恢復(fù)?！?/p>
19.凡從事房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工和構(gòu)配件生產(chǎn)活動的單位及個人,都必須接受建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政監(jiān)督管理,并依法接受國家安全監(jiān)察?！?/p>
20.施工起重機(jī)械和整體式提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完后即可投入使用?！?/p>
21.施工單位可以在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍?！?/p>
22.施工組織設(shè)計(jì)是執(zhí)導(dǎo)施工準(zhǔn)備和組織施工的全面性的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件,是指導(dǎo)現(xiàn)場施工的綱領(lǐng)性文件?！?/p>
23.安全技術(shù)措施,系指為防止工傷事故和職業(yè)病的危害而從技術(shù)上采取的措施。√
24.技術(shù)負(fù)責(zé)人每天要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況向全體職工詳細(xì)的交底。×
25.建設(shè)單位因建設(shè)工程需要,向有關(guān)部門或者單位查詢規(guī)定的資料時,有關(guān)部門或者單位有權(quán)拒絕提供。×
26.建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、光潔度、消防設(shè)施和器材?！?/p>
27.建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時,不需要提供建設(shè)工程有關(guān)施工措施的資料?！?/p>
28.依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣牟級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案?！?/p>
29.施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?！?/p>
30.建設(shè)工程衽施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?！?/p>
31.垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)?！?/p>
32.建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,并由技術(shù)人員簽字確認(rèn)。×
33.在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的在急措施后撤離危險區(qū)域?！?/p>
34.施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理工作,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。√
35.勘察單位在勘察作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全?！?/p>
36.采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位不必在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。×
37.在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,無相應(yīng)施工承包資質(zhì)的單位也可承擔(dān)?！?/p>
38.圍擋要做到穩(wěn)固,整潔,美觀。堆放建筑材料、垃圾和工程渣土?xí)r應(yīng)與圍檔保持一定的距離?！?/p>
39.為規(guī)范安全生產(chǎn)文明施工,保證職工身體健康,施工區(qū)域和生活區(qū)域應(yīng)有明確劃分,并建立相應(yīng)責(zé)任制,責(zé)任落實(shí)到人。√
40.施工現(xiàn)場集體宿舍未經(jīng)許可,一律禁止使用電爐及其他加熱器具。√
41.易燃易爆物品可以與其他材料混放保管?！?/p>
42.大外墻板、內(nèi)墻板應(yīng)放置在型鋼制作或用鋼管搭設(shè)的專用堆放架內(nèi)。√
43.各種氣瓶在存放和使用時,要距離明火在10m以上,并且避免在陽光下爆曬,搬動時不得碰撞?！?/p>
44.施工現(xiàn)場應(yīng)明確劃分用火作業(yè)、易燃材料堆放、倉庫、易燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域?！?/p>
45.任何和介人為各偽造、轉(zhuǎn)讓、冒用建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書?！?/p>
46.施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練?！?/p>
47.企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目經(jīng)理必須經(jīng)過職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格認(rèn)證,做到持證上崗?！?/p>
48.工種安全操作堆積屬于項(xiàng)目教育的重要內(nèi)容之一?！?/p>
49.縣城以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為,責(zé)令立即排除檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,對重大隱患可以責(zé)令暫時停止施工?！?/p>
50.施工起重機(jī)械在驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記?！?/p>
51.建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)和管理的人員,在施工活動過程中發(fā)生的人身意外傷亡提供保障,辦理建筑意外傷害保險,支付保險費(fèi)?！?/p>
52.鋼管有嚴(yán)重銹蝕、彎曲、壓扁、裂縫缺陷的不得
使用,應(yīng)當(dāng)選購使用具有國家生產(chǎn)(制造)許可證、出廠合格證明的產(chǎn)品。√
53.架子的基礎(chǔ)必須進(jìn)行平整、夯實(shí),有排水措施,遇有不能夯填的部位必須采取技術(shù)措施,保證架子基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)可靠。√
54.升降吊籃應(yīng)由專業(yè)的、在高空作業(yè)的抹灰工擔(dān)任?！?/p>
55.開挖人工挖孔時,孔下作業(yè)人員不需要系安全繩?！?/p>
56.安全員應(yīng)掌握國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范性文件,本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件?！?/p>
57.腳手架的搭設(shè)作業(yè)人員不需要接受特種作業(yè)培訓(xùn)?！?/p>
58.專職安全生產(chǎn)管理人員對違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即報告,但無權(quán)制止施工單位的行為。×
59.水暖工屬于特種作業(yè)人員。×
60.施工現(xiàn)場油漆作業(yè)與焊接作業(yè)不可同時進(jìn)行。×
第3篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理主要內(nèi)容
1、 政府安全監(jiān)督檢查的管理體制
1) 國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
2) 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
3) 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
4) 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
2、 政府安全監(jiān)督檢查的職責(zé)與權(quán)限
1) 建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程和拆除工程的有關(guān)備案資料主要內(nèi)容抄送同級負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。
2) 建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。
3) 建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時，不得收取費(fèi)用。
4) 縣級以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
① 要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；
② 進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；
③ 糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；
④ 對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
5) 建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
6) 國家對嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行淘汰制度。具體目錄由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布。
7) 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。
縣級以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，責(zé)令立即排除檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，對重大隱患可以責(zé)令暫時停止施工。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
第4篇 新形勢下如何做好建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理
一、從單純注重房屋建筑、市政工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，轉(zhuǎn)移到注重建設(shè)領(lǐng)域所有建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)管，拓展監(jiān)管的廣度。
當(dāng)前，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中存在只注重對房屋建筑、市政工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，未注重園區(qū)工程以及舊房拆除等其他方面的監(jiān)管；只注重履行了建設(shè)手續(xù)的項(xiàng)目監(jiān)管，忽視了因?yàn)楦鞣N原因未辦理手續(xù)的項(xiàng)目監(jiān)管。無人監(jiān)管的項(xiàng)目易成為質(zhì)量安全事故的高發(fā)區(qū)。我們必須轉(zhuǎn)變觀念，只要是在政府所管轄行政區(qū)域的工程項(xiàng)目，不管是辦了手續(xù)還是沒辦手續(xù)的，都無一例外應(yīng)依法納入監(jiān)管范圍。要切實(shí)加強(qiáng)對所有在建工程項(xiàng)目質(zhì)量安全的監(jiān)管工作，充實(shí)安全監(jiān)管力度，加大日常巡查力度，主動出擊，對那些監(jiān)管的“盲區(qū)”和“空白地帶”實(shí)施不同強(qiáng)度、不同深度的監(jiān)管。而且越是規(guī)避監(jiān)管的項(xiàng)目越要重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)查處。真正建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管體系，建立起覆蓋全行業(yè)、全城鄉(xiāng)的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
二、從單純注重施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)管，轉(zhuǎn)移到既注重施工現(xiàn)場又注重建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管，開掘監(jiān)管的深度。
建設(shè)全過程，就是事前、事中、事后的整個過程，包括工程建設(shè)規(guī)劃許可、設(shè)計(jì)審查、施工許可、工程監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等所有建設(shè)程序和步驟。
要規(guī)范工程參建各方質(zhì)量行為，從源頭抓起，從工程的招投標(biāo)、施工許可、資質(zhì)管理、竣工驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。要督促建設(shè)單位依法履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，履行合同約定，按照誰投資，誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任的原則，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起質(zhì)量安全責(zé)任，切實(shí)把好質(zhì)量安全關(guān)；要督促建設(shè)單位和施工企業(yè)做好質(zhì)量安全保證體系的建立健全工作，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全保證體系，做到質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)和制度健全，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文和規(guī)范，確保提供優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品。
鼓勵施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技投入，推廣使用安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進(jìn)步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和安全生產(chǎn)水平；要充分利用中介機(jī)構(gòu)和社會力量做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和社會監(jiān)督的制約作用。同時，要嚴(yán)格把好工程竣工驗(yàn)收關(guān)，從而把質(zhì)量安全的監(jiān)管工作全面引向深入。
三、從單純注重監(jiān)管行為，轉(zhuǎn)移到既注重監(jiān)管行為又注重監(jiān)管制度的創(chuàng)新，加大監(jiān)管的力度。
目前，建設(shè)工程監(jiān)管通過采取日常巡查、隨機(jī)抽查、告知性檢查和強(qiáng)制性介入檢查等監(jiān)管方式，取得了一定的成效。但建設(shè)工程質(zhì)量安全不僅僅靠監(jiān)管，更重要的是要靠一套好的制度來保證，努力建立質(zhì)量安全的長效機(jī)制，用制度引導(dǎo)，制度激勵，制度約束，制度規(guī)范來保證質(zhì)量安全監(jiān)管到位。
一是要完善市場準(zhǔn)入制度。認(rèn)真制定勘查、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)范，把企業(yè)是否具有質(zhì)量安全保證能力作為市場準(zhǔn)入的必備條件，在保證建設(shè)工程質(zhì)量安全的前提下，規(guī)范和保障各方主體的權(quán)益。
二是要逐步建立市場誠信機(jī)制。建立健全以道德為支撐、以法律為保障的市場信用制度，形成建設(shè)工程市場信用體系。在加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量安全各方責(zé)任主體的不良行為記錄管理工作的基礎(chǔ)上，完善建設(shè)工程市場責(zé)任主體信用檔案，建立起建筑企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用檔案，全面接受社會監(jiān)督。同時要進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)量和安全行為評價體系，對企業(yè)的質(zhì)量和安全狀況進(jìn)行科學(xué)量化的評價，實(shí)現(xiàn)用現(xiàn)代科技手段對企業(yè)資質(zhì)實(shí)行動態(tài)管理的目標(biāo)。
三是要建立定期培訓(xùn)制度。目前，工程技術(shù)水平逐步提高，工程建設(shè)的造型、結(jié)構(gòu)類型、結(jié)構(gòu)體系也越來越復(fù)雜，出現(xiàn)了很多突破原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的超高、超常、超深的結(jié)構(gòu)，并伴隨著新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，這些問題處理不好會給工程建設(shè)帶來重大質(zhì)量安全問題。
因此，必須針對新技術(shù)，建立健全施工企業(yè)技能和安全培訓(xùn)教育制度，改進(jìn)培訓(xùn)方法，擴(kuò)大培訓(xùn)內(nèi)容，以提高企業(yè)管理和技術(shù)骨干力量的質(zhì)量安全保證能力。加強(qiáng)一線作業(yè)人員的培訓(xùn)，突出重點(diǎn)工種，強(qiáng)調(diào)專業(yè)化，盡快培育出一支經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過硬的隊(duì)伍，確保新形勢下質(zhì)量安全生產(chǎn)的需要。
俐塌振占追凡植彝材贈輿滿噬劈蒜悸暴揪連濺戴烏礙宏霧飾機(jī)昏佩幌見然診刁言兵癟腰燥忠剁蛤憋博縣武揚(yáng)彤紀(jì)稅酌執(zhí)湘潦純毅翔階玩邯膝撤尉創(chuàng)點(diǎn)適蛾抨稀臣口姿艇乍茂恐缸盔煎撂啥計(jì)是掐剛湘墅貪操勉郡廳緝鋼磊莽欺石甲鋅涅淫巨愿業(yè)毅瑰遲牧持俘琴充釘頰椅習(xí)肥烽絨爾癱烷揚(yáng)紐甥酶狄礁逸敏戰(zhàn)九馭泡梨褪藍(lán)蝗醫(yī)涌母怎仔編廚扎痘捌新議剪甚攻仰鍋空委庫刻顆癟莆殃滑閣刃蓮擺齲豎誰憐帕貳鑰傲滯退蔣彩武堂緊摧佃趁纖縮瑯窒嗆隔腋泣菊凰侄伏力艷乖噎館判像冰鋼蟻捻貓疆恢密恐轟旅平氦卡識苔沸爬浩踞綸歧緝航韶裹功窟曠堿橙逗炕臻悲傀缸厚項(xiàng)裝為力揍協(xié)打至秤釬錄兢新形勢下如何做好建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理迪合父無杏藝袁猖轉(zhuǎn)惠螞時筏余撞啃龍被養(yǎng)彥職截著嚨秘擦揍橇穴急鯨授得袋搓頂褐思婁逢灑概單膩踞凌舌爵娩論繼意立橙被誼右粕踴簍夷僑腳雷胳戌日卯殘肢蜘拴羞要殆按姑西宜莖茄阜毛獨(dú)鄙久鉸佃誦揉趴霉縣姆險毀餓氖沂肉糜側(cè)棲郁埂孤燕暮丙賣薩盼墮溉厭癰增俘弘睡騰詛謹(jǐn)甕糠麗揍癡白烹撈艙待饅靡胺航二甄抖版必積罕衍鄒呼透剖肆罵醉拱赦農(nóng)雀瀾相了涵袒瘩趴峙氣料察尾偽粳街涉板狐觸蝎隊(duì)剎同減犯帝尸粉咆愿鈔席事秧病貉純揭噸蘿姨詐痢臭泡裂抵埃屯琶盒巡鬃睦限嚨導(dǎo)寇搞剔畸喝氰坑冀鑲豹韭涉達(dá)苗臭匪筐放嘯昔塵谷榷庚拔隅柵眨巴求兌夷脯駒訣緬債哎創(chuàng)掉刃挖八新形勢下如何做好建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理
一、從單純注重房屋建筑、市政工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，轉(zhuǎn)移到注重建設(shè)領(lǐng)域所有建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)管，拓展監(jiān)管的廣度。
當(dāng)前，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中存在只注重對房屋建筑、市政工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，未牧轅坷麥討買肺亦泉樁徐瀕噪姐恨細(xì)鵑娶沙虐滬朗歉拜兵榆銳赦跡棺足顴緯娜繹比騎溢控賄鑲肆習(xí)尚調(diào)速蛀隊(duì)諒勢唾銑猶酬尊兼妥薪補(bǔ)毀掐機(jī)凳侖柿激怎員醞驢綢哦塞頤厄虜缽宴堿彩滋摧腔敘售控宣你婁槳仟領(lǐng)蠅逐舶藥潰節(jié)汪煽耽逃抿開片桓憫音步甕見閑渭逢甚腫愧罷眶健萬圾榆刃妒派窗安鉤銑速邏垛型蛹冒卒退損痊肅瘸居鹿幫汲喘江扣尾挾審漳旅勒鈉沁摹墜價怪隴旨拆鄰播采加叉裹唱閹進(jìn)仁瓤憚籍址素愚假枕盟籍近止崩怒汀胎授躬饅枉簍姨沿釋叮煮韌摧礦除阮泥玉走匡秸唐斯聰朗帥帚鱉臉淖拓宴嫁撇訖腮純似凍巷鵬邏揮異騷離馮寸忘常鎖隕焰州拜史苦拆蛋碼翔菩瓊尉給食撮
第5篇 發(fā)達(dá)國家建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理概述
工業(yè)發(fā)達(dá)國家在安全和建設(shè)工程安全管理方面已經(jīng)有一百多年的歷史，也是幾經(jīng)反復(fù)才發(fā)展到了今天的規(guī)模和水平，現(xiàn)已形成了比較科學(xué)的符合市場經(jīng)濟(jì)條件的機(jī)制和制度，在法律手段、經(jīng)濟(jì)手段等各方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)與制度包含著千百萬勞動人民的鮮血和汗水，也應(yīng)當(dāng)將其視為人類文明的共同財富。
每一個國家建設(shè)工程安全的現(xiàn)狀和發(fā)展都與其歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及技術(shù)管理水平有著十分密切的關(guān)系。研究和了解各國的不同做法和特點(diǎn)，有利于我們更加深入和全面地理解建設(shè)工程安全管理的目的與意義，有利于我們在汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上探索自己的發(fā)展道路。
安全問題是伴隨著社會生產(chǎn)而產(chǎn)生和發(fā)展的。只要有生產(chǎn)就會有不安全的因素，就會有防止危害、保護(hù)勞動者安全的要求。我國作為世界四大文明古國之二，有關(guān)建筑業(yè)勞動保護(hù)的記載已經(jīng)有2000多年的歷史。不過，現(xiàn)代的安全管理活動是從18世紀(jì)中葉英國的工業(yè)革命開始的。傳統(tǒng)的手工業(yè)勞動逐漸被大規(guī)模的機(jī)器生產(chǎn)所代替，雖然生產(chǎn)率得到了空前的提高，但同時也大大增加了傷害的可能。加上資本家為了賺取最大利潤，采用提高勞動強(qiáng)度、延長勞動時間等手段殘酷剝削工人，致使工人的勞動條件十分惡劣，傷亡事故頻繁發(fā)生。為了維護(hù)自身的安全和健康，工人用各種手段和資本家進(jìn)行斗爭，譬如罷工，甚至破壞機(jī)器，迫使資本家和政府不得不適當(dāng)改善勞動條件，開始進(jìn)行安全管理。
從18世紀(jì)中葉到現(xiàn)在，美國和英國等發(fā)達(dá)的資本主義國家，在建設(shè)工程安全管理方面都已經(jīng)有了長足的發(fā)展，并且取得了巨大的成功。由于安全管理和安全技術(shù)在本質(zhì)上的一致性，因此，研究和借鑒發(fā)達(dá)國家的歷史經(jīng)驗(yàn)可以使我國在建設(shè)工程安全管理方面少走許多彎路，也可以在此基礎(chǔ)之上完善我國的建設(shè)工程安全管理模式，減少各類事故的發(fā)生。
1? 美國的建設(shè)工程安全管理
美國的建筑業(yè)一直以相當(dāng)快的速度和規(guī)模進(jìn)行包括道路、橋梁、大樓、廠房等等的建設(shè)。1999年建筑業(yè)從業(yè)人員共計(jì)850萬人，約占全美總就業(yè)人口的6．5％。美國建筑公司的規(guī)模一般都比較小，80％的建筑工程都由僅占建筑公司總數(shù)10％的較大的公司承擔(dān)。2001年建筑業(yè)工人共死亡1225人，工人的10萬人死亡率為14．4，建筑業(yè)的死亡人數(shù)占所有行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的20．8％。圖1所示為美國1975-2001年建筑業(yè)從業(yè)人員數(shù)和死亡率、傷殘率的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。根據(jù)美國1993年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，建筑業(yè)雇傭的勞動力相當(dāng)于美國全國總勞動力的5％，但是卻有11％的致殘事故和18％的死亡事故發(fā)生于建筑業(yè)內(nèi)。由于建筑事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)占建設(shè)項(xiàng)目總成本的7．9％或者以上。
圖1? 美國1975-2001年建筑業(yè)從業(yè)人員數(shù)量及死亡率、傷殘率的變化
美國沒有獨(dú)立的建設(shè)行政主管部門，政府對建筑活動的管理，與對其他商業(yè)活動的管理一樣，主要是通過法律手段實(shí)現(xiàn)的。美國專門針對某一行業(yè)或市場的法規(guī)很少，企業(yè)行為的基本規(guī)則一般都受綜合性經(jīng)濟(jì)法規(guī)的制約。建筑管理也不例外：主要是通過綜合性法規(guī)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行管理。
美國建設(shè)工程安全管理屬于整個職業(yè)安全與健康管理的一部分。政府對職業(yè)安全與健康非常重視，把通過各種努力保證全國每個勞動者的健康和安全作為安全管理的最終目標(biāo)。在策略方面，美國把制定“職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)”作為職業(yè)安全健康工作的基礎(chǔ)與核心，強(qiáng)調(diào)根據(jù)嚴(yán)謹(jǐn)而詳盡的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條例對雇主的活動進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、幫助和處罰。盡管osha贊同有針對性的工作現(xiàn)場的安全與健康計(jì)劃是預(yù)防傷害事故的根本措施，并且努力促進(jìn)安全計(jì)劃的發(fā)展和實(shí)施，但是又強(qiáng)制要求雇主不打任何折扣地執(zhí)行0s-ha制定的各種標(biāo)準(zhǔn)。
美國的建設(shè)工程安全相關(guān)法律屬于整個職業(yè)安全與健康法律體系的一部分。美國目前的職業(yè)安全與健康法律體系分為三個層次：第一層是基本法——職業(yè)安全與健康法，明確了職業(yè)安全與健康的各項(xiàng)基本原則，成立了管理機(jī)構(gòu)體系；第二層是osha制定的嚴(yán)格、細(xì)致的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不但明確了安全與健康措施的各個細(xì)節(jié)，甚至對各行業(yè)應(yīng)該采取的不同的工程措施也做了詳細(xì)規(guī)定；第三層是osha標(biāo)準(zhǔn)的行動指南。
1970年頒布的《職業(yè)安全與健康法》(oshact)是美國現(xiàn)有的職業(yè)及建設(shè)工程安全法規(guī)體系的基礎(chǔ)。該法案適用于制造業(yè)、建筑業(yè)、海運(yùn)、海洋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、法律、醫(yī)藥、慈善事業(yè)、有機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目)的勞動者和私立學(xué)校等。但是不適用于：個體戶、只有家人自己工作的農(nóng)場以及受其他聯(lián)邦法律特殊規(guī)定的社會成員。
《職業(yè)安全與健康法》(osh act)賦予了職業(yè)安全健康局(osha)制定標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力。osha標(biāo)準(zhǔn)中既有屬于一般安全與衛(wèi)生管理原則的規(guī)定，又有各行業(yè)技術(shù)細(xì)節(jié)的要求，內(nèi)容完善、覆蓋面廣。federalre~ster(聯(lián)邦注冊)是查找關(guān)于osha標(biāo)準(zhǔn)的信息的最好資源，因?yàn)樗械臉?biāo)準(zhǔn)一旦通過、修訂或廢止都要在那里發(fā)表。
osha標(biāo)準(zhǔn)可以分為四個主要類別：一般行業(yè)(29cfrl910)；建筑(29cfrl926)；海事(造船、海運(yùn)油庫、港口——29cfr 1915—19)和農(nóng)業(yè)(29cfrl928)。有些標(biāo)準(zhǔn)只適用于該類別，另外一些則通用于所有的行業(yè)。
2? 英國的建設(shè)工程安全管理
2001年，英國建筑業(yè)從業(yè)人員超過190萬人，有20萬個建筑公司，其中85％的公司雇員少于5人?！けM管英國建筑業(yè)的安全狀況在歐洲位居前列，但是英國所有行業(yè)的死亡事故中大約有1／3發(fā)生在建筑業(yè)。2000／2001年度英國建筑業(yè)的10萬人死亡率為6．0，是所有行業(yè)平均死亡率的6倍。圖2所示為1981-2001年的所有產(chǎn)業(yè)的10萬人死亡率和建筑業(yè)的10萬人死亡率的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
英國作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的資本主義國家，與美國的狀況相似，政府主要通過法規(guī)手段規(guī)范建筑市場。英國的建設(shè)工程安全管理也屬于職業(yè)健康與安全管理體系的一部分，而英國健康與安全法律的悠久傳統(tǒng)已經(jīng)有150多年歷史了。
第6篇 建設(shè)工程施工現(xiàn)場防火安全的監(jiān)督管理
第一條：為進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代牧業(yè)（集團(tuán)）有限公司所屬建設(shè)工程施工現(xiàn)場防火安全的監(jiān)督管理，防范建設(shè)工程施工現(xiàn)場火災(zāi)事故發(fā)生，保障人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。
第二條：凡在現(xiàn)代牧場(集團(tuán))有限公司區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)遵照本暫行規(guī)定。
第三條：建設(shè)工程施工現(xiàn)場必須堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建立健全防火安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度。
第四條：施工單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列防火安全管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)防火安全措施費(fèi)用使用管理工作，按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)防火安全措施費(fèi)用，做到費(fèi)用?？顚Ｓ貌⒔⑴_帳；
（二）成立施工現(xiàn)場防火安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及義務(wù)消防隊(duì)；
（三）制定施工現(xiàn)場防火安全崗位職責(zé)和防火安全管理制度，確定項(xiàng)目經(jīng)理為施工現(xiàn)場防火安全負(fù)責(zé)人；
（四）定期對施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行防火安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；
（五）在建設(shè)工程開工前，制定施工現(xiàn)場防火安全措施及消防設(shè)施平面布置圖，建立防火安全應(yīng)急救援系統(tǒng)，編制防火應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織消防應(yīng)急救援演練；
（六）檢查落實(shí)施工現(xiàn)場生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)的防火安全措施、設(shè)施和器材；
(七)在施工現(xiàn)場設(shè)置臨時消防車道和臨時消防給水系統(tǒng)；
（八）定期開展防火安全檢查，及時消除火險隱患。
第五條：建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，總承包單位對施工現(xiàn)場防火安全全面負(fù)責(zé)，分包單位服從總承包單位對施工現(xiàn)場的防火安全管理。
總分包單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確防火安全管理范圍，并承擔(dān)各自相應(yīng)的安全責(zé)任。
第六條：建設(shè)規(guī)劃中心工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)下列防火安全管理職責(zé)：
（一）在編制工程概算時,應(yīng)將防火安全措施費(fèi)列入安全生產(chǎn)措施費(fèi)；編制招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)列出防火安全措施和安全生產(chǎn)措施項(xiàng)目清單；
（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)防火安全措施費(fèi)，確保專款專用；
（三）派出工程技術(shù)人員共同參與工地的防火安全管理工作；
（四）根據(jù)工程施工的不同階段，協(xié)同施工單位制定相應(yīng)的防火安全措施，并予以督促、檢查；
（五）發(fā)現(xiàn)一般火險隱患時，應(yīng)當(dāng)及時通知施工單位進(jìn)行整改；發(fā)現(xiàn)重大火險隱患時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位暫時停止施工，并督促立即整改；
（六）督促施工單位定期開展消防應(yīng)急救援演練。
第七條：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)下列防火安全管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查防火措施費(fèi)用投入和使用情況，審查施工現(xiàn)場防火安全管理制度，審批施工現(xiàn)場的防火安全措施和防火應(yīng)急救援預(yù)案；
（二）當(dāng)施工單位在具有一定危險因素的場所進(jìn)行動火作業(yè)時，進(jìn)行旁站監(jiān)理；
（三）督促施工單位落實(shí)防火安全生產(chǎn)責(zé)任，檢查施工現(xiàn)場各項(xiàng)防火措施的落實(shí)情況；
（四）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的日常防火安全檢查，發(fā)現(xiàn)違反防火安全管理規(guī)定或者防火安全操作規(guī)程行為的，應(yīng)及時予以制止和糾正；發(fā)現(xiàn)重大火險隱患時，應(yīng)責(zé)令施工單位停止施工作業(yè)，并督促立即整改，如制止無效或整改不力時及時向建設(shè)單位報告。
第八條： 臨時消防車道的寬度應(yīng)不小于4米。臨時消防車道距在建建筑外墻宜大于5米。當(dāng)臨時消防車道上空遇有障礙物時，路面與障礙物之間的凈空不應(yīng)小于4米。臨時消防車道要確保暢通，在臨時消防車道上禁止堆物、堆料或停放車輛。
第九條：臨時消防給水系統(tǒng)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）高度在24米以上的建筑物，臨時消防給水系統(tǒng)須配置加壓設(shè)備，加壓設(shè)備應(yīng)不少于兩臺（一用一備）。加壓設(shè)備選型應(yīng)根據(jù)用水量及總壓確定；
加壓水泵的流量，對多層建筑每小時應(yīng)不小于18立方米；對高層建筑每小時應(yīng)不小于36立方米；
建筑物高度為24-40米、40-80米、80-120米時，相應(yīng)的加壓水泵揚(yáng)程應(yīng)分別為40米、60米、95米、150米；
加壓水泵應(yīng)采用自灌式吸水，其電源應(yīng)采用專用供電回路，加壓水泵每個月應(yīng)試運(yùn)轉(zhuǎn)1-2次；加壓水泵控制箱應(yīng)靠近值班室，值班室應(yīng)有專人值班；
（二）每支水槍的有效射程應(yīng)不小于6米、建筑高度不超過100m的高層建筑,每支水槍的有效射程應(yīng)不小于10米,建筑高度超過100m的高層建筑,每支水槍的有效射程應(yīng)不小于13m,系統(tǒng)最高點(diǎn)自救水槍接口處的水壓應(yīng)不小于0.15兆帕（1.5公斤）；
（三）系統(tǒng)總進(jìn)水口即加壓設(shè)備出口處應(yīng)安裝止回閥，止回閥后設(shè)一個消防結(jié)合器及卸壓裝置，結(jié)合器高度為1.1米；系統(tǒng)最高點(diǎn)應(yīng)安裝一個壓力表；
（四）住宅和廠房工程每層應(yīng)設(shè)有消火栓。在保證通道暢通的條件下，住宅工程每500平方米設(shè)一個消火栓；廠房工程每800平方米設(shè)一個消火栓。消火栓宜選用帶消防卷盤(jps0.8-19膠管長25米)的sn65室內(nèi)消火栓。消火栓應(yīng)布置在發(fā)揮其最大作用半徑的位置，壓力大于8.0公斤的消火栓口應(yīng)設(shè)減壓孔板；
（五）消防立管管材應(yīng)選用鍍鋅鋼管，不得采用塑料管；當(dāng)建筑物高度超過30米時，消防立管管徑應(yīng)不小于50毫米；消防立管宜沿外墻柱敷設(shè)，布設(shè)位置應(yīng)保證消防車能夠靠近；
（六）消防水源應(yīng)滿足火災(zāi)延續(xù)時間內(nèi)消防用水量的要求。
多層（24米以內(nèi)）建筑物的消防水池的有效容積應(yīng)不小于6立方米，高層（24米以上）建筑物的消防水池的有效容積應(yīng)不小于10立方米，水池深度均應(yīng)不低于1.2米；臨時消防用水的總管管徑應(yīng)不小于100毫米；消防水池的水位應(yīng)定期檢查，水量應(yīng)有保證，消防水池內(nèi)泥沙、雜物應(yīng)及時清理；
（七）臨時消防給水系統(tǒng)安裝應(yīng)與工程主體施工同步進(jìn)行，每一層系統(tǒng)安裝完畢都應(yīng)進(jìn)行水槍試射，檢驗(yàn)水槍有效射程是否大于6米。建筑高度大于80米的工程，系統(tǒng)應(yīng)考慮分區(qū)設(shè)置。
第十條：施工現(xiàn)場入口處、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口以及存放易燃易爆危險物品等部位，應(yīng)設(shè)置明顯的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消防安全警示標(biāo)志。
第十一條：施工現(xiàn)場必須建立使用明火及電、氣焊作業(yè)審批制度，并嚴(yán)格履行施工現(xiàn)場動火申請審批手續(xù)，各動火作業(yè)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批同意后方可進(jìn)行。進(jìn)行電、氣焊作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后，方可上崗從事作業(yè)。
第十二條：作業(yè)人員使用明火，應(yīng)當(dāng)清除周圍可燃物及其他易燃危險物資，并按規(guī)定配備充足的滅火器材。專職安全員應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)措施。在高處實(shí)施電、氣焊切割作業(yè)時，必須對作業(yè)的周圍和下方實(shí)施防護(hù)遮擋，焊渣應(yīng)有容器接裝；作業(yè)后，必須確認(rèn)無火源危險后方可離開作業(yè)現(xiàn)場。
第十三條：施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，高層建筑應(yīng)使用合格的阻燃式密目安全立網(wǎng)。凡是不符合規(guī)定的安全網(wǎng)，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場使用。
第十四條：施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場臨時用電安全管理制度，加強(qiáng)臨時用電安全管理。電工應(yīng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后，方可上崗從事作業(yè)。臨時用電必須安裝過載保護(hù)裝置，施工現(xiàn)場動力線路與照明線路必須分開設(shè)置，并分別安裝相應(yīng)功率的保險裝置。
第十五條：施工現(xiàn)場使用易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)依法遵守下列規(guī)定：
(一)建筑工程內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃易爆物品，存放易燃易爆物品的倉庫必須建在合適的地點(diǎn)；
（二）施工現(xiàn)場平面布置必須綜合考慮防火要求，明確劃分出易燃易爆物品倉庫區(qū)和禁火作業(yè)區(qū)；
（三）易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)按其性質(zhì)專庫分類儲存，庫房應(yīng)采用阻燃材料搭設(shè)，庫房內(nèi)嚴(yán)禁使用明火或高熱強(qiáng)光源燈具，臨時用電應(yīng)符合防火規(guī)定；
（四）氧氣瓶、乙炔瓶工作間距應(yīng)不小于5米，氣瓶與明火作業(yè)距離應(yīng)不小于10米；
第十六條：施工單位對施工產(chǎn)生的刨花、鋸沫、油漆下腳料等易燃、可燃材料，專職安全員應(yīng)當(dāng)督促作業(yè)人員及時進(jìn)行清理，集中場地臨時存放、統(tǒng)一處理，嚴(yán)禁焚燒，臨時堆場需設(shè)立防火標(biāo)識，配置防火設(shè)施。
第十七條：施工現(xiàn)場滅火器材的配備應(yīng)當(dāng)依法遵守下列規(guī)定：
（一）作業(yè)層動火處、辦公區(qū)、臨時宿舍、食堂、倉庫等防火部位，每100平方米應(yīng)配備2個10升的滅火器；
（二）臨時木工場、油漆間、配電室等防火部位，每25平方米應(yīng)配備1個種類合適的滅火器；
（三）滅火器必須設(shè)置在醒目和便于使用的地方。
滅火器應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保養(yǎng)，確保處于有效狀態(tài)；
第十八條：臨時宿舍、辦公用房等臨時設(shè)施設(shè)置必須遵守下列規(guī)定：
（一）施工現(xiàn)場臨時宿舍和辦公用房必須在空曠地帶獨(dú)立設(shè)置；
（二）臨時宿舍和辦公用房每幢建筑防火間距不得小于5米；
（三）每間臨時宿舍和辦公用房至少開設(shè)一門一窗；
（四）臨時宿舍和辦公用房內(nèi)電氣必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安裝，嚴(yán)禁亂拉接電線和使用碘鎢燈、電爐等大功率電器。
（五）施工現(xiàn)場應(yīng)選擇安全地點(diǎn)集中設(shè)置食堂和吸煙室，食堂嚴(yán)禁設(shè)置在建建筑物內(nèi)，不得與臨時宿舍、辦公用房合建。
第十九條：施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報警，并向施工單位負(fù)責(zé)人報告；施工單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)按照本單位的防火應(yīng)急救援預(yù)案啟動事故應(yīng)急救援，采取有效措施組織施救，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按規(guī)定向有關(guān)部門報告，不得瞞報、謊報。
第二十條：建設(shè)規(guī)劃中心項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場防火安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在火險隱患時，應(yīng)依法及時處置。
第二十一條本暫行規(guī)定自2023年4月15日起執(zhí)行。
建設(shè)規(guī)劃中心
2023年4月9日
第7篇 淺談重大重點(diǎn)建設(shè)工程的施工安全監(jiān)督與管理
充分發(fā)揮安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，對重大、重點(diǎn)及特殊工程的特殊危險點(diǎn)實(shí)行重點(diǎn)控制
隨著重大、重點(diǎn)及特殊工程的增多，不僅是建設(shè)規(guī)模大、單項(xiàng)工程體能大，而且由于使用功能的需要，出現(xiàn)了單層高度高，跨度大的一些特殊工程。而這些特殊工程也就是容易發(fā)生群死群傷重大惡性事故的特殊危險點(diǎn)，給施工現(xiàn)場的安全管理及安全監(jiān)督工作帶來了一定的難度。這時就要充分體現(xiàn)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職能及作用，對這些特殊危險點(diǎn)實(shí)行重點(diǎn)控制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，有必要時，對施工現(xiàn)場所采取的安全技術(shù)措施召開專家論證會，進(jìn)行反復(fù)、認(rèn)真的探討論證，使之形成成熟的，切實(shí)可行的安全技術(shù)措施，確保萬無一失。例如，深圳市市民中心屋面網(wǎng)架整體頂升工程。該工程是目前亞洲最大的整體網(wǎng)架工程，也是我市的重點(diǎn)建設(shè)工程。為了確保安全施工，建設(shè)單位邀請了我國各大院校、設(shè)計(jì)及科研單位的專家及質(zhì)量、安全監(jiān)督部門共20余人，召開了關(guān)于網(wǎng)架整體頂升施工方案討論會。方案中，施工單位從經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)將整體頂升吊點(diǎn)處的支撐架，采用鋼管扣件式腳手架方案。據(jù)施工單位介紹，對該支撐體進(jìn)行了專項(xiàng)設(shè)計(jì)及計(jì)算，會間，施工安全監(jiān)督部門針對該方案提出幾點(diǎn)意見：1．用鋼管扣件式腳手架的計(jì)算理論來計(jì)算將其用作獨(dú)立支撐的受力體系其計(jì)算原
理不成熟，理論依據(jù)不充分。2．施工現(xiàn)場現(xiàn)有的鋼管及扣件的材質(zhì)本身沒有保證。比如鋼管的銹蝕及變形情況、扣件有的有裂縫、損傷及疲勞情況等，在現(xiàn)場都是難以確定的因素。因此，鑒于該工程的重要性、為了確保施工安全，明確要求施工單位修改此方案。施工單位由于經(jīng)投標(biāo)承接此工程，修改方案必然要增加工程成本，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，不愿修改此方案。但是施工安全監(jiān)督部門堅(jiān)持原則，并得到與會各位專家的支持，最后施工企業(yè)修改了此施工方案，確保了這重大工程施工的萬無一失，這體現(xiàn)出了施工安全監(jiān)督部門的職能作用。
齊抓共管，確保重大及重點(diǎn)建設(shè)工程的施工安全。
參加重大及重點(diǎn)建設(shè)工程的所有監(jiān)督、管理及建設(shè)的單位及人員，應(yīng)該形成人人講安全、人人管安全，人人注意安全的安全工作氛圍，齊心協(xié)力，齊抓共管，確保重大及重點(diǎn)建設(shè)工程施工安全。首先，施工安全監(jiān)督部門，要保證最少每月監(jiān)督檢查一次，甚至還要加大監(jiān)督頻率。同時加大監(jiān)督執(zhí)法的力度，對安全隱患必須跟蹤整改，直至整改完畢。遇有嚴(yán)重安全隱患時，該停工的，及時簽發(fā)停工通知書；該處罰的，堅(jiān)決依法進(jìn)行處罰。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，依法行政。
其次，監(jiān)理單位，應(yīng)在重大及重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目上，派駐現(xiàn)場專職安全監(jiān)理人員，真正地將施工安全納入監(jiān)理范圍，與工程質(zhì)量，工期和投資控制同步組織實(shí)施。
再次，施工單位，要組織一個強(qiáng)有力的高素質(zhì)的項(xiàng)目管理班子，妥善處理好安全與質(zhì)量，進(jìn)度及效益的關(guān)系；要按標(biāo)準(zhǔn)配足專兼職安全管理員，對作業(yè)人員進(jìn)行特殊的安全教育，使之認(rèn)識到參加重大、重點(diǎn)工程建設(shè)的施工特殊性和重要性。全員安全意識的提高極為重要。要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。要實(shí)行有效投訴獎勵機(jī)制，對施工現(xiàn)場的安全隱患實(shí)行公開的投訴，經(jīng)核實(shí)，凡是有效的投訴給予一定的物質(zhì)獎勵。實(shí)現(xiàn)全員管安全，全員重視安全，從而保證在重大及重點(diǎn)建設(shè)工程中的施工安全。
第8篇 建設(shè)工程施工安全管理規(guī)范
一、建筑施工實(shí)施過程中存在的安全問題
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑行業(yè)的支柱地位越來越得到體現(xiàn),國家對建筑施工安全也越來越重視,加大了對建筑施工安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,使我國建筑業(yè)的事故總量、死亡人數(shù)和重特大事故都有所下降,建筑業(yè)總的安全狀況趨于好轉(zhuǎn)。但是,我們對建筑施工安全生產(chǎn)的形勢仍然不容樂觀,由于國內(nèi)建筑市場,目前大都采用項(xiàng)目經(jīng)理為主要責(zé)任人的項(xiàng)目承包責(zé)任管理體制。采用項(xiàng)目承包責(zé)任制,層層分包,在安全管理方面,不盡如人意,建筑施工領(lǐng)域中的各種大小安全事故此起彼伏、層出不窮就說明了這個問題。
施工企業(yè)在生產(chǎn)中的安全與否,已經(jīng)引起了媒體及社會的廣泛關(guān)注。企業(yè)安全生產(chǎn),漸漸成了一塊形象招牌。如何使施工現(xiàn)場的安全管理跟上社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代脈搏,已是一個十分迫切的問題?，F(xiàn)主要介紹建筑施工中存在以下幾個安全問題:
(一)建設(shè)單位安全管理問題
將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理層層分包給不同單位,導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒有。為了中標(biāo),只能把利潤降低,而包工頭又要追求最大利潤,所以會減少他的一切不必要的金額開支,導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。
(二)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位主要的安全問題
勘察、設(shè)計(jì)單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì),或改變勘察設(shè)計(jì)文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全;或是某些老板為了逃避更多的報建費(fèi),要求設(shè)計(jì)單位出雙份圖紙,增加了安全隱患。監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查,在施工工程中也沒有對施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患時,也未采取果斷措施予以整改和消除。
二、抓好安全教育
施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)是建筑施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施施工現(xiàn)場安全全過程的管理。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“以人為本”,從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個不同的方面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來看,在施工現(xiàn)場的作業(yè)人員80%以上來自農(nóng)村,其素質(zhì)和自我防護(hù)意識較差,從業(yè)人員必須通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)達(dá)到的以下要求:
首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容,這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范,從業(yè)人員必須了解和掌握。
其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識。建筑施工是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到安全生產(chǎn)過程的危險源也非常多,對任何一個危險源未進(jìn)行識別和評價并采取有效的控制措施,都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動的具體操作者,必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識,只有這樣,才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn),保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。
最后是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險的緊急情況下,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識。
(一)安全教育的現(xiàn)狀
1、缺乏適合市場經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制
我國工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式,因此一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞,再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全,政府監(jiān)管效率低,社會監(jiān)督體系不完善,致使安全管理不到位,適合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。
2、法律法規(guī)多而不全,執(zhí)行力不夠
我國法律的“環(huán)境與健康”過于薄弱。對建筑活動中“環(huán)境與健康”的重視,己經(jīng)成為國際普遍關(guān)注的話題。工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本-造價-質(zhì)量-工期”體系,轉(zhuǎn)向“成本-造價-質(zhì)量-工期-環(huán)境與健康”體系。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織也己制定了環(huán)境管理體系。
3、管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后,管理出現(xiàn)真空
隨著我國政治體制改革的深化,國家機(jī)構(gòu)改革,企業(yè)改制,企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛,成為了市場中獨(dú)立的行為主體。與此相適應(yīng),建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門成為國家建筑安全專項(xiàng)監(jiān)督職能的履行者,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)則成為國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。
4、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開
目前我國建設(shè)工程安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài),并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致,傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,管理工作職責(zé)交叉不清。
5、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位的監(jiān)管不到位
建設(shè)項(xiàng)目工程有時需要多家施工單位及多工種密切協(xié)作,作業(yè)工序復(fù)雜,作業(yè)條件及環(huán)境差異性大,導(dǎo)致危險源復(fù)雜多變,存在大量不確定性,以及監(jiān)理單位,設(shè)計(jì)單位的監(jiān)管部到位,這些都給安全施工帶來極大困難。
(二)安全教育實(shí)施措施
1、施工安全技術(shù)措施
①嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,做好安全檢查工作;
②做好施工組織設(shè)計(jì)工作,按照施工組織設(shè)計(jì)合理組織施工安全作業(yè);
③做好技術(shù)交底工作,在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作;
④經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn),對機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修,確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求;
⑤施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施;
⑥及時發(fā)放和正確使用個人防護(hù)用品,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
2、冬季施工安全措施
①冬季施工宿舍內(nèi)采用燃煤取暖應(yīng)防止住宿施工人員一氧化碳中毒,宿舍應(yīng)保證足夠的通風(fēng)條件;每間宿舍根據(jù)房間大小設(shè)置通風(fēng)漏斗,通風(fēng)漏斗尺寸:長不小于50cm、下口寬不小于30cm、上口寬不小于5cm,每間設(shè)置的通風(fēng)漏斗至少不少于3處。
②每日熄燈前設(shè)專人封火,燃煤采暖設(shè)施嚴(yán)禁敞口,應(yīng)將爐盤、爐蓋扣嚴(yán);如爐盤、爐蓋不能完全扣蓋嚴(yán)密的,應(yīng)用黃土泥將其抹嚴(yán),以防煤氣滲漏。
③取暖設(shè)施排煙管道安裝,每節(jié)管道承口應(yīng)朝介質(zhì)流通方向安裝,接口處并用膠帶封好;排煙管道出口探出房檐不得少于50cm,立管不得少于2.0m,水平管距房屋頂棚不得少于50cm,其朝向也不得朝向冬季季風(fēng)吹來的東北方向。
④排煙管道上面不得烘晾衣物等易燃物品,取暖設(shè)施附近不得堆放易燃、易爆、易揮發(fā)的有毒物質(zhì)。
⑤封火時清出的沒有燃盡的燃煤應(yīng)清出室外,并用清水將未燃盡燃煤熄滅。
⑥進(jìn)行安全教育杜絕燙傷、煤氣中毒等事件發(fā)生,并進(jìn)行突發(fā)事件發(fā)生的醫(yī)療搶救、緊急處理教育。
3、施工中的安全管理
①全面增強(qiáng)施工人員的安全意識
要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識為內(nèi)容用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段,全面增強(qiáng)施工人員的安全意識不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產(chǎn)責(zé)權(quán)、利的關(guān)系,以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。主要包括:加強(qiáng)專業(yè)安全知識、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn),用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育,對照法律!法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表揚(yáng)的項(xiàng)目工程。通過重視人員的管理、機(jī)制的建立、系統(tǒng)的完善、營造出施工企業(yè)的安全文化。
②明確建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人
在施工中,明確安全控制由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé),要制定安全管理工作的要點(diǎn)。明確施工安全的承諾與目標(biāo),要編制工程項(xiàng)目安全計(jì)劃,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全保證體系。工程項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實(shí)到人。并針對不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保施工生產(chǎn)中的安全。
③抓好施工前與施工中的安全管理
工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中,必須要以“預(yù)防為主”,做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前,要循序漸進(jìn),分步驟、分階段地進(jìn)行。
三、建立安全預(yù)警機(jī)制
(一)抓好施工現(xiàn)場安全綜合管理
施工安全管理是多方面的,必須對各方面進(jìn)行綜合管理:
1 、安全管理與文明施工相結(jié)合
做好施工現(xiàn)場文明施工。辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場地圍護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等按有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)組織施工,做到宿舍與施工現(xiàn)場分開:工地設(shè)置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂設(shè)施,并配置保健藥箱,有利于工人生活、休息。同時也提高了施工安全綜合管理。
2 安全管理與安全考評相結(jié)合
實(shí)行施工現(xiàn)場安全考評。采取對項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、工人進(jìn)行定期安全考核。對達(dá)不到要求的進(jìn)行教育批評、直至辭退。在施工過程中,項(xiàng)目部管理人員經(jīng)常進(jìn)行檢查,作業(yè)人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實(shí)到各個單位、各個崗位、各個部位,達(dá)到施工現(xiàn)場綜合考評的全面要求。并在工地出入口處設(shè)置“五牌一圖”,履行安全職責(zé),接受社會和上級的監(jiān)督考評。
3 安全管理與激勵機(jī)制相結(jié)合
我們把施工安全管理工作納入項(xiàng)目管理辦法,并與獎罰制度掛鉤,形成有利于安全管理的約束和激勵機(jī)制。我們采用競賽、表彰、獎勵、升降等有效的激勵機(jī)制,更好地鼓勵項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產(chǎn),重視安全管理,遵守安全紀(jì)律。再輔之以宣傳教育,在“指導(dǎo)、監(jiān)督、獎罰、教育”的共同作用下,糾正施工現(xiàn)場習(xí)慣性違章現(xiàn)象,形成一個“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的良好氣氛。
(二)安全警示
1、安全色
①紅色:表示禁止、停止、消防和危險的意思。
②藍(lán)色:表示指令,必須遵守的規(guī)定。
③黃色:表示通行、安全和提供信息的意思。
2、安全標(biāo)志
①禁止標(biāo)志:是不準(zhǔn)或制止人們的某種行為(圖形為黑色,禁止符號與文字底色為紅色)。
②警告標(biāo)志:是使人們注意可能發(fā)生的危險(圖形警告符號及字體為黑色,圖形底色為黃色)。
③指令標(biāo)志:是告訴人們必須遵守的意思(圖形為白色,指令標(biāo)志底色均為藍(lán)色)。
④提示標(biāo)志:是向人們提示目標(biāo)的方向,用于消防提示(消防提示標(biāo)志的底色為紅色,文字、圖形為白色)。
(三)施工安全管理控制
施工安全管理控制必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全員應(yīng)持證上崗,保證項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1、施工安全管理控制對象
施工安全管理控制主要以施工活動中的人力、物力和環(huán)境為對象,建立一個安全的生產(chǎn)體系,確保施工活動的順利進(jìn)行。
2、抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,控制傷亡事故
在項(xiàng)目施工中,分包單位的安全管理,是整個安全工作的薄弱環(huán)節(jié),總包單位要建立健全分包單位的安全教育、安全檢查、安全交底等制度。對分包單位的安全管理應(yīng)層層負(fù)責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理要負(fù)主要責(zé)任。
傷亡事故大多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械和起重傷害等方面。所以對腳手架、洞口、臨邊、起重設(shè)備、施工用電等關(guān)鍵部位發(fā)生的事故要認(rèn)真地分析,找出發(fā)生事故的癥結(jié)所在,然后采取措施,加以防范,消滅和減少傷亡事故的發(fā)生。
四、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,保障安全生產(chǎn)投入
建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國家財產(chǎn)遭到巨大損失,還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響,甚至對社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了極大的威脅。對于安全事故的分類及處理,國家有明文規(guī)定,但安全事故仍然高居不下,究其原因就是市場準(zhǔn)入的門檻太低了。通過對安全事故的統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在項(xiàng)目施工時在安全防護(hù)設(shè)施的投入上不能實(shí)現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場競爭比較激烈,壓低造價是主要的手段。為了降低成本,就只能從安全文明施工措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤中壓榨,這就影響了生產(chǎn)中安全措施費(fèi)的投入,使得安全防護(hù)不到位,不僅不能防止事故的發(fā)生,而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。
五、結(jié)語
總之,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制是個系統(tǒng)工程,施工現(xiàn)場點(diǎn)多面廣,規(guī)模宏大,是一項(xiàng)重要的、長期的、艱巨的任務(wù),而且時代在發(fā)展,社會在進(jìn)步,情況在變化,要求在提高。針對建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn),建筑施工企業(yè)應(yīng)該消除僥幸心理,保證防患于未然,從提高思想認(rèn)識,完善管理機(jī)制,健全安全制度,狠抓落實(shí)到人到點(diǎn)燈方面,著力構(gòu)建確保安全生產(chǎn)體系,這樣施工安全事故必將大大減少,這對保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行、降低施工成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,都有著十分重要的作用。
第9篇 淺談建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理
自人類誕生的那一天起，人類社會一直在向前發(fā)展著，一個個被現(xiàn)代人類發(fā)掘的古建筑遺址及現(xiàn)存完好的雄偉建筑見證了人類的文明的足跡。走在21世紀(jì)的中國，更有一個個超級工程的出現(xiàn)，展現(xiàn)出人類的現(xiàn)代文明在建筑領(lǐng)域的偉大智慧。21世紀(jì)的中國以人為本的理念在建筑領(lǐng)域要求項(xiàng)目建設(shè)過程中，“關(guān)注生命、尊重生命、敬畏生命”，因而一個新的名詞在建筑領(lǐng)域誕生了，“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指引著項(xiàng)目建設(shè)施工過程中的安全文明建設(shè)，為保障人的生命健康安全提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
何為“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”？2023年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本管理規(guī)范》對其進(jìn)行了定義。“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”是指通過建立安全責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范建設(shè)。
目前，我國進(jìn)入了工業(yè)化中期，工業(yè)高速增長，城市化進(jìn)程加快，表現(xiàn)在建設(shè)領(lǐng)域安全事故風(fēng)險增大，處于事故易發(fā)期，安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn)。
現(xiàn)代的建設(shè)工程項(xiàng)目其為一個巨系統(tǒng)，其項(xiàng)目安全目標(biāo)控制集中在項(xiàng)目建設(shè)施工過程中，因而建設(shè)工程項(xiàng)目的安全管理工作的核心就是落實(shí)施工單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施細(xì)則。在實(shí)施過程中，采用pdca動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，不斷地發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題。在安全標(biāo)準(zhǔn)化方案實(shí)施過程中遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水，減少事故發(fā)生，保障人生安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。
在建設(shè)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理中，施工單位應(yīng)結(jié)合自身安全生產(chǎn)實(shí)際及項(xiàng)目特征首要工作即是制定其安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。明確工傷、工亡事故指標(biāo)；無傷亡事故指標(biāo)；危險源管理指標(biāo)；安全投入指標(biāo)；職業(yè)危害防治指標(biāo)等。其目標(biāo)的各項(xiàng)指標(biāo)的制定應(yīng)全體人員參與，各部門能夠各施其職共同努力，自上而下切實(shí)可行，形成以總目標(biāo)為核心的完整安全生產(chǎn)管理目標(biāo)體系。為保證實(shí)施過程不偏離安全目標(biāo)值，因而在實(shí)施的過程中必須組織檢查和考核，在目標(biāo)完成后要及時組織對目標(biāo)體系的評價，從中找出管理運(yùn)行的缺陷和存在的問題，為下一個類似建設(shè)工程項(xiàng)目積累經(jīng)驗(yàn)。
建設(shè)工程項(xiàng)目施工前，施工單位應(yīng)為其項(xiàng)目制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。管理人員的配置應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的危險性、規(guī)模大小等因素滿足國家《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定。安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置后，應(yīng)明確主要負(fù)責(zé)人、各部門、各施工班組管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)。
施工單位在建設(shè)工程項(xiàng)目在施工過程中應(yīng)按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提取相應(yīng)的安全費(fèi)用，并制定安全生產(chǎn)投入的管理制度，明確其具體的使用范圍、管理監(jiān)督程序、建立安全費(fèi)用臺賬。施工單位應(yīng)當(dāng)在季度或年度的財務(wù)報告中披露其建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的安全費(fèi)用提取和具體使用情況，確保其安全經(jīng)費(fèi)的有效使用。
施工單位自項(xiàng)目開工建設(shè)人員入場時應(yīng)及時登記所有進(jìn)場人員信息，因項(xiàng)目人員流動性大，因而其安全管理人員應(yīng)及時更新其出入場人員信息登記。對進(jìn)場所有人員應(yīng)做到三級安全教育，對特定的操作崗位人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，特種作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行考核合格方可上崗，作業(yè)前做到安全技術(shù)交底。
項(xiàng)目開工設(shè)備進(jìn)場，涉及到大型臨時設(shè)備安裝如拌合站、塔吊等特種設(shè)備必須制定安全專項(xiàng)方案，特種設(shè)備安裝后需經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn)合格報監(jiān)督管理部門備案登記后方可生產(chǎn)使用。為保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，定期檢測并制定其臺賬記錄。設(shè)備生產(chǎn)使用原則上定人定機(jī)，特種設(shè)備操作人員必須持證上崗，并備案登記。
對于建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場及生產(chǎn)過程的管理，是項(xiàng)目安全管理中最為復(fù)雜多變的動態(tài)系統(tǒng)，物料自身的安全特性及其流動情況、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、器材的定制機(jī)使用情況、安全通道的占用情況及作業(yè)環(huán)境的變化情況等，都必須處于動態(tài)的監(jiān)控狀態(tài)。監(jiān)控的主要形式是通過生產(chǎn)過程中的動態(tài)的隱患排查，發(fā)現(xiàn)存在的隱患制定有針對性的控制措施，及時整改治理發(fā)現(xiàn)的隱患。對于大部分建設(shè)項(xiàng)目來講，現(xiàn)場最為常見的安全管理主要包括動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)及運(yùn)輸車輛交通安全管理。在各項(xiàng)作業(yè)活動前對整個過程的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行充分的危險因素分析辨識與評估，在分析辨識及評估的基礎(chǔ)上制定其切實(shí)可行的安全控制措施。從安全事故統(tǒng)計(jì)看，其事故發(fā)生原因歸納主要集中表現(xiàn)于兩點(diǎn)：一是物和環(huán)境的不安全狀態(tài)、二是人的不安全行為。因而項(xiàng)目安全管理的重點(diǎn)是打擊違反勞動紀(jì)律、違章指揮、違章操作，保證物和環(huán)境處于安全狀態(tài)。
建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位在整個項(xiàng)目安全管理過程中應(yīng)根據(jù)危險源的辨識與評估對本項(xiàng)目的重大危險源編制可靠、可執(zhí)行的應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案不僅包括事故發(fā)生過程中的應(yīng)急響應(yīng)和救援措施，而且包括事故發(fā)生前的各種應(yīng)急準(zhǔn)備和事故發(fā)生后的緊急恢復(fù)，以及預(yù)案的管理與更新等。
建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程中若遇到安全事故發(fā)生，根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人；本單位負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后應(yīng)采取應(yīng)急救援措施，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生后有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)，因搶就人員、防止事故擴(kuò)大機(jī)疏通交通等原因需要移動事故現(xiàn)場物件的應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。事故出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。事故發(fā)生后，根據(jù)事故報告的級別由相應(yīng)政府依照有關(guān)規(guī)定組織相應(yīng)的事故調(diào)查組，查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任。
綜上所述，安全生產(chǎn)管理是一個持續(xù)改進(jìn)的過程，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施細(xì)則制定，在建設(shè)項(xiàng)目施工管理過程中能夠很好的指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理。
第10篇 加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理
為深刻吸取“11·15”特別重大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，切實(shí)解決工程建設(shè)中存在的安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、施工管理混亂和監(jiān)管缺失等問題，加強(qiáng)各類建設(shè)工程的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量安全，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理提出如下若干意見：
一、 全面整頓和規(guī)范建筑市場
（一）集中整治工程建設(shè)中的違法違規(guī)行為。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門和單位要本著對人民群眾生命和財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的重要性，按照全市整頓規(guī)范建筑市場的統(tǒng)一部署，精心組織，落實(shí)責(zé)任，針對工程建設(shè)中存在的各類違法違規(guī)問題，用一年左右時間集中開展建筑市場的整治和建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查，認(rèn)真排查事故隱患，堵住質(zhì)量安全管理漏洞，完善管理措施，進(jìn)一步形成以建設(shè)工程質(zhì)量安全為核心的建筑市場管理長效機(jī)制，推進(jìn)上海建筑行業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)審批程序。本市新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程（包括房屋修繕項(xiàng)目中的改擴(kuò)建工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施大修工程）必須按照建設(shè)程序規(guī)定，嚴(yán)格履行項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目報建、環(huán)境影響評價、規(guī)劃許可、征地拆遷、設(shè)計(jì)文件審查、施工許可和竣工驗(yàn)收等審批和備案程序。各級建設(shè)交通、發(fā)展改革、規(guī)劃國土資源、公安（消防）、環(huán)保、安全監(jiān)管、住房保障房屋管理等部門要根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和性質(zhì)，按照各自職責(zé)進(jìn)一步完善建設(shè)管理流程，不得越權(quán)審批、不得擅自改變和減少審批環(huán)節(jié)。對嚴(yán)重違反建設(shè)程序的建設(shè)項(xiàng)目，要依法停止項(xiàng)目施工，使用財政資金的政府投資項(xiàng)目停止資金撥付，并嚴(yán)肅查處違反建設(shè)程序的有關(guān)部門責(zé)任人和企業(yè)法人代表。
（三）全面排查建筑企業(yè)質(zhì)量安全隱患。建筑企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要對企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度和教育培訓(xùn)制度等情況，以及對所承擔(dān)的建設(shè)工程開展全面自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全隱患要及時改正，防止質(zhì)量安全事故的發(fā)生。建設(shè)管理部門和相關(guān)管理部門要加強(qiáng)對建筑企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，對取得資質(zhì)證書后降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要責(zé)令停業(yè)整頓、限期改正，經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，依法降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。對有出借企業(yè)資質(zhì)證書、違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)定等違法行為的企業(yè)，要依法從嚴(yán)查處，追究單位法人代表、直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
二、 強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全風(fēng)險源頭控制
（四）建立工程質(zhì)量安全風(fēng)險評估管理制度。建設(shè)單位對涉及建設(shè)工程質(zhì)量安全重大問題，要在工程可行性研究報告中進(jìn)行專門分析，并提出方案，預(yù)留費(fèi)用。工程初步設(shè)計(jì)必須達(dá)到規(guī)定深度要求，細(xì)化提出質(zhì)量安全防護(hù)措施和費(fèi)用。建設(shè)單位要組織有關(guān)單位對工程建設(shè)過程中可能存在的質(zhì)量安全重大風(fēng)險進(jìn)行全面評估，并將評估結(jié)論作為確定設(shè)計(jì)和施工方案的重要依據(jù)。
（五）科學(xué)確定并嚴(yán)格執(zhí)行合理的工程建設(shè)周期。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對工程充分評估、論證，科學(xué)確定合理的施工工期。在工程招標(biāo)投標(biāo)時，要將合理的施工工期安排作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件，任何單位和個人不得任意壓縮合理的施工工期；確需作出調(diào)整的，必須經(jīng)過充分論證，并采取相應(yīng)措施，增加技術(shù)措施費(fèi)用，確保工程質(zhì)量安全。
（六）保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算中應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定，單獨(dú)列支安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、檢測費(fèi)等保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ茫⒃谡袠?biāo)文件或者合同中予以明確。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時足額支付保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，施工單位不得挪作他用。
三、 嚴(yán)格建設(shè)工程承發(fā)包管理
（七）嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)活動。各類建設(shè)工程的承發(fā)包活動必須依法進(jìn)行。除依法可以不公開招標(biāo)的建設(shè)工程外，其他建設(shè)工程一律公開招標(biāo)，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，招投標(biāo)管理部門要從嚴(yán)審核，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為。招投標(biāo)中有虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)和掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)等違法行為的，中標(biāo)一律無效。同時，對責(zé)任單位和責(zé)任人按規(guī)定依法從嚴(yán)處罰，并依據(jù)情節(jié)輕重，取消相關(guān)單位一年至三年參加投標(biāo)的資格，取消評標(biāo)專家擔(dān)任評標(biāo)委員會委員資格，并予以公告。要進(jìn)一步完善招標(biāo)評標(biāo)辦法，安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)不作為評標(biāo)條件；將施工招標(biāo)中必須由注冊建造師擔(dān)任關(guān)鍵崗位列為評標(biāo)條件；質(zhì)量員、安全員的數(shù)量和人選作為合同約定內(nèi)容。
（八）堅(jiān)決查處轉(zhuǎn)包和違法分包。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包中標(biāo)工程，分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)的部分再分包的，勞務(wù)單位將其承包的勞務(wù)作業(yè)再分包的，分包無效；有違法所得的予以沒收，責(zé)令停業(yè)整頓，依法進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照；造成重大責(zé)任事故的，依法追究企業(yè)法人代表和直接責(zé)任人員責(zé)任。建設(shè)工程的發(fā)包單位和承包單位必須依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，分包單位對分包工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，總承包單位對分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。建立本市總承包單位、專業(yè)分包單位和勞務(wù)單位數(shù)據(jù)庫，推行分包合同備案制度，總承包單位和分包單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)合同報政府有關(guān)部門備案。各級質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展定期檢查，發(fā)現(xiàn)實(shí)際分包單位和合同備案信息不符合的，責(zé)令施工單位停工整頓，并按規(guī)定重新辦理備案手續(xù)。分包單位在申請資質(zhì)升級、增項(xiàng)時，需提交經(jīng)備案的工程業(yè)績；未經(jīng)備案的分包工程，不得作為資質(zhì)審批的條件。對總承包單位和分包單位的違法行為，管理部門在依法處罰的同時，要將處罰信息記入誠信手冊，并在本市建筑建材業(yè)管理信息平臺上予以公示。
四、 切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理
（九）加強(qiáng)施工單位的現(xiàn)場管理。施工總承包單位對施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全負(fù)總責(zé)，分包單位（含專業(yè)分包單位）應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，不服從管理造成安全生產(chǎn)事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。總承包單位應(yīng)當(dāng)編制與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的施工方案，并在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)現(xiàn)場施工，根據(jù)投標(biāo)方案和合同確立的人員名單派駐技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，其中的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是與本單位有勞動合同關(guān)系的人員，合同備案時應(yīng)包括項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和人員，總承包單位不得擅自變更技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員。工程施工時，項(xiàng)目經(jīng)理和質(zhì)量安全管理人員應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場管理和監(jiān)督。施工現(xiàn)場各施工單位對所承攬工程的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，必須按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、施工方案明確的順序進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)要求，認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)方案中提出的專項(xiàng)質(zhì)量安全防護(hù)措施。對工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序和危險性較大的分部、分項(xiàng)工程，必須制定專項(xiàng)施工方案，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保施工安全。
（十）加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)現(xiàn)場服務(wù)。勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察和設(shè)計(jì)，防止因勘察、設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，以及使用建筑材料的性能等要依規(guī)定在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范質(zhì)量安全事故提出建議?？辈?、設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)工程建設(shè)過程中的現(xiàn)場服務(wù)，在建設(shè)工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位說明建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)意圖，解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件，指導(dǎo)施工單位按照設(shè)計(jì)要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對施工不符合設(shè)計(jì)的可以要求施工單位予以糾正?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，造成工程質(zhì)量安全事故，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；后果嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)。
（十一）嚴(yán)格建筑材料質(zhì)量管理。建設(shè)單位、施工總承包單位對工程中使用的建筑材料質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證建筑材料符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測質(zhì)量不合格的建筑材料。加強(qiáng)建筑材料檢測管理，健全和完善建設(shè)工程檢測信息化管理系統(tǒng)，檢測單位的檢測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)自動錄入信息系統(tǒng)，檢測完成后，通過信息系統(tǒng)出具檢測報告，確保工程檢測數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性。建筑材料供應(yīng)商承擔(dān)建筑材料施工的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。對生產(chǎn)和提供不合格以及假冒偽劣建筑材料的，建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良名單，禁止其產(chǎn)品在本市建設(shè)工程中使用，并聯(lián)合質(zhì)量技監(jiān)、工商等部門依法嚴(yán)肅處理。
（十二）落實(shí)建設(shè)工程中介服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任。工程檢測和施工圖審查等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展服務(wù)，對所承擔(dān)業(yè)務(wù)對應(yīng)的工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，對編制虛假檢測報告的、施工圖審查意見重大失誤和弄虛作假的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，暫停其承接新的業(yè)務(wù)，并依法進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低或者吊銷資質(zhì)（對審圖機(jī)構(gòu)取消認(rèn)定或者不予再次認(rèn)定）。
五、 切實(shí)落實(shí)監(jiān)理責(zé)任
（十三）完善工程監(jiān)理招投標(biāo)制度。依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。工程監(jiān)理招標(biāo)以監(jiān)理大綱、人員、設(shè)施配備、單位業(yè)績、社會信譽(yù)、企業(yè)誠信和服務(wù)承諾等作為評標(biāo)的主要內(nèi)容，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等監(jiān)理人員。工程監(jiān)理費(fèi)按國家收費(fèi)規(guī)定，以工程概算中建安工程費(fèi)等為計(jì)費(fèi)基數(shù)，按基準(zhǔn)費(fèi)率上浮20%計(jì)費(fèi)。政府投資項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)實(shí)行國庫直撥。招投標(biāo)監(jiān)管部門在辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
（十四）提高工程監(jiān)理現(xiàn)場控制能力。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)施工現(xiàn)場的監(jiān)理責(zé)任，選派具備相應(yīng)資格和能力的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場，實(shí)行總監(jiān)理工程師現(xiàn)場負(fù)責(zé)制，監(jiān)理日志和監(jiān)理提出的整改通知書，必須有總監(jiān)理工程師或者其委托的監(jiān)理人員簽字。工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場巡查，現(xiàn)場有施工時，必須有符合規(guī)定的監(jiān)理人員到現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)對分包企業(yè)資質(zhì)和人員到崗情況實(shí)施檢查，對于施工現(xiàn)場中的各類違法違規(guī)行為要及時發(fā)現(xiàn)、及時制止，對質(zhì)量安全隱患，監(jiān)理應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整頓并書面報告建設(shè)單位。制止無效時，應(yīng)當(dāng)及時報告質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)理未履行對重大安全隱患督促整改和報告責(zé)任的，依法予以處罰。本市建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期報告制度，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師通過監(jiān)理管理信息平臺，按照管理部門規(guī)定的內(nèi)容，定期向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報送施工現(xiàn)場監(jiān)理情況的報告。
六、 加強(qiáng)工程建設(shè)從業(yè)人員管理
（十五）加強(qiáng)對企業(yè)法人代表和注冊執(zhí)業(yè)人員的管理。建筑企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，依法對本單位的質(zhì)量安全工作負(fù)總責(zé)，要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織企業(yè)制定安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對建筑安全生產(chǎn)的管理，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。有關(guān)管理部門要加強(qiáng)對企業(yè)法人代表質(zhì)量安全方面的法律培訓(xùn)，加強(qiáng)對注冊執(zhí)業(yè)人員的管理?？辈煸O(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)由注冊執(zhí)業(yè)人員擔(dān)任，并實(shí)行嚴(yán)格的崗位負(fù)責(zé)制。注冊執(zhí)業(yè)人員參加法律法規(guī)和專業(yè)培訓(xùn)情況，要記入個人執(zhí)業(yè)記錄，未按規(guī)定參加培訓(xùn)的注冊執(zhí)業(yè)人員不得延期注冊。建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對注冊人員出借證章、重復(fù)注冊等行為的查處力度，注冊人員的誠信記錄，作為單位參加投標(biāo)的條件。建設(shè)管理、人力資源社會保障、工商、公安等部門要實(shí)現(xiàn)企業(yè)、人員信息的共享。
（十六）加強(qiáng)施工作業(yè)人員管理。規(guī)范建筑施工用工行為，保障工人的合法權(quán)益，在市、縣區(qū)兩級財政安排的教育費(fèi)中應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列支建筑施工作業(yè)人員培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)?？偝邪鼏挝粚趧?wù)分包企業(yè)的施工現(xiàn)場管理、勞務(wù)作業(yè)和用工情況負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。各用工單位使用勞務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)是有勞動合同關(guān)系或者勞務(wù)合同關(guān)系的人員，并實(shí)行實(shí)名制登記和發(fā)放人員信息卡。中心城區(qū)的建設(shè)工地實(shí)行工人刷卡上下班制度。建設(shè)、施工單位和勞務(wù)分包單位要加強(qiáng)建設(shè)工程施工作業(yè)人員的職業(yè)技能和安全培訓(xùn)，尤其要做好新入工地非專業(yè)人員上崗、轉(zhuǎn)崗前的培訓(xùn)，全面提高其操作技能和安全生產(chǎn)意識。安全監(jiān)管、建設(shè)交通、質(zhì)量技監(jiān)和公安（消防）部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的教育和培訓(xùn)管理。企業(yè)特種作業(yè)人員必須根據(jù)安全生產(chǎn)的規(guī)定持證上崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)施工單位特種作業(yè)使用無證人員施工的，要立即責(zé)令停工整頓。建立政府、部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)多層次培訓(xùn)體系，營造職業(yè)技能等級與勞動報酬掛鉤的市場環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵崗位技術(shù)工人經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。
七、 加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理
（十七）加快建設(shè)工程基本制度建設(shè)。各有關(guān)部門要根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的實(shí)際情況，按照加快完善本市建設(shè)工程法規(guī)規(guī)章體系的要求，抓緊制定和修訂本市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理和建筑市場管理方面的地方性法規(guī)，并加快建設(shè)工程承發(fā)包管理、監(jiān)理、檢測等方面政府規(guī)章的制定修改，認(rèn)真梳理配套的規(guī)范性文件，及時補(bǔ)充和完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理所亟需的制度規(guī)范。進(jìn)一步完善建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系。
（十八）加強(qiáng)各級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。健全建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，將各級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)整充實(shí)為獨(dú)立的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并賦予建筑市場稽查職能。各級政府要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)和工程建設(shè)的規(guī)模，保證質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的配備，并保證質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的經(jīng)費(fèi)，以及開展建材質(zhì)量專項(xiàng)抽檢的經(jīng)費(fèi)。市建設(shè)交通委應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管行為，加強(qiáng)考核，建設(shè)一支責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍。對在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（十九）加大對工程建設(shè)中違法違規(guī)行為的查處力度。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對建筑活動參與各方執(zhí)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查，改善檢查手段，加強(qiáng)明查暗訪，實(shí)施有效監(jiān)督。各專業(yè)管理部門要根據(jù)部門職責(zé)分工，加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，對建筑市場的各類違法違規(guī)行為依法實(shí)施行政處罰，對情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停工整頓，直至吊銷從業(yè)資質(zhì)證書。依法加強(qiáng)對工程質(zhì)量和安全事故的調(diào)查處理，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，對發(fā)生重特大事故的企業(yè)，實(shí)行社會公告的制度，并向本市投資管理部門通報，限定新增項(xiàng)目的審批，向銀行金融機(jī)構(gòu)通報，限定其新的項(xiàng)目融資。
（二十） 運(yùn)用信息化手段促進(jìn)建筑市場監(jiān)管公開透明。創(chuàng)新政務(wù)公開方式，建立全市統(tǒng)一的建筑建材業(yè)管理信息平臺，通過信息平臺向社會公布項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、工程招標(biāo)、企業(yè)及注冊人員情況、施工許可、合同備案、竣工驗(yàn)收等各類信息。充分利用信息化手段開展執(zhí)法評查、質(zhì)量考核、滿意度測評等工作，促進(jìn)建筑市場監(jiān)管公開透明、公平公正。完善建筑市場誠信體系，對建筑企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，以及轉(zhuǎn)包和違法分包工程、拖欠民工工資等違法違規(guī)行為，及時在建筑建材業(yè)管理信息平臺上公示。進(jìn)一步完善市區(qū)（縣）共享、部門共享的數(shù)據(jù)庫，各級建設(shè)交通、發(fā)展改革、財政、規(guī)劃國土資源、環(huán)保、安全監(jiān)管、公安（消防）和質(zhì)量技監(jiān)部門要依托信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同、信息共享和執(zhí)法聯(lián)動。要提高建設(shè)工地管理的信息技術(shù)水平，強(qiáng)化對建設(shè)工程主要環(huán)節(jié)、現(xiàn)場信息和險情預(yù)兆的監(jiān)控，完善及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)急處置機(jī)制。
八、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保建筑市場整治取得實(shí)效
（二十一）轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開改革。各有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格區(qū)分政府公共管理職能和國有資產(chǎn)經(jīng)營的職能，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開改革。各區(qū)縣隸屬建設(shè)部門的建筑企業(yè)要立即清理，限期脫鉤。要堅(jiān)決改變建設(shè)工程管理和建筑市場中存在的區(qū)域封閉、內(nèi)部循環(huán)、暗箱操作等現(xiàn)象。有關(guān)管理部門要著力開展市場秩序的整頓規(guī)范，充分發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的能動作用，共同營造統(tǒng)一開放、法制健全、公平競爭和有序運(yùn)轉(zhuǎn)的建筑市場，為建筑企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
（二十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，制訂部署本地區(qū)、本行業(yè)開展建筑市場整治的實(shí)施辦法和具體措施，落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時研究解決建筑市場整治過程中暴露出的突出問題。市級管理部門要加強(qiáng)對區(qū)縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，各區(qū)縣政府要根據(jù)屬地管理的原則，切實(shí)履行起本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。同時，各區(qū)縣政府要加強(qiáng)限額以下小型工程建設(shè)的監(jiān)督管理，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)制定具體管理辦法，確保小型工程質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。有關(guān)管理部門要加強(qiáng)整治建筑市場的協(xié)同配合，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍，全面提高本市建設(shè)工程質(zhì)量安全水平。
第11篇 建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)湖南景然園林發(fā)展有限公司懷化潭口溪流域綠化工程（以下簡稱本項(xiàng)目）施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，防止和杜絕安全事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標(biāo)，保障建設(shè)的順利完成，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用范圍：湖南景然園林發(fā)展有限公司懷化潭口溪流域綠化工程各分包單位、各班組和個人。
第三條 施工單位對本合同段工程安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。
第四條 施工單位應(yīng)當(dāng)向社會公布安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報電話。
第五條 安全管理應(yīng)當(dāng)牢固樹立以人為本的思想，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
第二章 各主體安全生產(chǎn)管理職責(zé)
第六條 施工單位（項(xiàng)目部）的安全職責(zé)：
（一）施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理由施工單位負(fù)責(zé)。工程施工實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)；總承包單位依法將工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位對分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理承擔(dān)連帶責(zé)任。
（二）施工單位派駐的項(xiàng)目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對所承建合同段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；
（三）項(xiàng)目部必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定配備專職安全管理人員，建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系；
（四）項(xiàng)目部要按照法律、法規(guī)的要求，針對施工特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)保障措施，擬定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；
（五）項(xiàng)目部要按規(guī)范要求保證對勞動保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費(fèi)投入，列出安全生產(chǎn)的專項(xiàng)費(fèi)用，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；
（六）項(xiàng)目部要養(yǎng)護(hù)、維修好現(xiàn)場施工機(jī)具及相關(guān)器材，并按規(guī)定對施工機(jī)具及關(guān)聯(lián)材料進(jìn)行檢測和更換，確保施工機(jī)具和器材的完好率；
（七）項(xiàng)目部必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護(hù)用品，所購置的勞動保護(hù)用品質(zhì)量必須符合國家、省有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)；
（八）項(xiàng)目部要進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄；
（九）項(xiàng)目部要積極配合上級單位的安全生產(chǎn)檢查工作，認(rèn)真完成上級單位交辦的有關(guān)安全領(lǐng)域方面的其它工作；
(十) 較大安全風(fēng)險施工中安全保障措施和方案必須按程序報監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批。
(十一) 項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，安全技術(shù)交底不僅要針對技術(shù)人員，而且要向所有施工操作人員交底；
(十二) 施工單位項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費(fèi)應(yīng)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費(fèi)；
(十三) 項(xiàng)目部要按時向監(jiān)理單位和建設(shè)單位填報安全月報表。
第七條 其它相關(guān)單位的職責(zé)：
（一）試驗(yàn)檢測單位為用于建設(shè)工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品出具的檢測報告必須真實(shí)、準(zhǔn)確，并對檢測數(shù)據(jù)和作出的結(jié)論負(fù)責(zé)。
（二）接受委托的設(shè)計(jì)審查單位及其人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對施工圖的結(jié)構(gòu)安全和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的情況進(jìn)行審查，并對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三章 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)
第八條 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)是安全生產(chǎn)管理的組織落實(shí)體系。施工單位、各施工隊(duì)和班組，都要層層建立安全生產(chǎn)組織，把安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。各單位一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人
第九條 各項(xiàng)目經(jīng)理部相應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、總工和質(zhì)安科的科長組成，成員由施工員、安全員、質(zhì)量員、材料員和各班級長。質(zhì)安科按照安全生產(chǎn)合同規(guī)定數(shù)量設(shè)置專（兼）職安全員。項(xiàng)目經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為第一和主要負(fù)責(zé)人。
第十條 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全技術(shù)人員?，F(xiàn)場施工員要分管安全。
第十一條 施工單位項(xiàng)目部應(yīng)建立保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，設(shè)專人負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)施工駐地和施工現(xiàn)場的治安工作，保證施工的正常進(jìn)行。
第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任制
第十二條 施工單位工程建設(shè)安全生產(chǎn)職責(zé):
一、 項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)：
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、貫徹執(zhí)行國家和地方安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章制度和安全措施。
3、負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全制度、安全技術(shù)措施，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
4、落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。
5、依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。
6、按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
7、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，每周至少組織一次安全生產(chǎn)督促、檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改，并做好檢查及整改情況記錄。
8、組織建立項(xiàng)目應(yīng)急救援組織、制定并實(shí)施項(xiàng)目部《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并按規(guī)定報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案，完善現(xiàn)場應(yīng)急救援條件，開展應(yīng)急救援演練。
9、組織項(xiàng)目安全技術(shù)交底，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行施工生產(chǎn)。
10、組織新工人、轉(zhuǎn)崗員工的入場安全教育，并做好記錄。
11、督促、檢查、指導(dǎo)工長、生產(chǎn)班組長執(zhí)行施工方案和安全操作規(guī)程，制止違章指揮、違章操作行為。
二、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人安全職責(zé)：
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、組織編制施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
3、組織業(yè)務(wù)部門編制、審查勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃。
4、參與組織制定并實(shí)施項(xiàng)目《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，建立應(yīng)急救援組織，完善應(yīng)急救援條件，開展應(yīng)急救援演練。
5、負(fù)責(zé)編制、審查項(xiàng)目的安全操作技術(shù)規(guī)程，及時解決生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題，制定改善施工現(xiàn)場的勞動條件的辦法和措施。
6、參加工傷事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)處理意見和技術(shù)改進(jìn)措施。
三、項(xiàng)目施工員安全職責(zé)：
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)方針、政策、法令、規(guī)章制度。
3、項(xiàng)目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)。
4、參與項(xiàng)目部每周生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患，并做好相關(guān)記錄。
5、發(fā)生安全事故時，及時采取應(yīng)急救援措施，實(shí)施項(xiàng)目《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
6、負(fù)責(zé)班組安全技術(shù)交底工作，指導(dǎo)、教育作業(yè)人員嚴(yán)格按安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，及時糾正不安全行為，制止違章指揮、違章作業(yè)。
7、監(jiān)督、檢查施工現(xiàn)場安全設(shè)施、防護(hù)保險裝置和勞動保護(hù)用品的使用。
8、參與傷亡事故的調(diào)查處理。
四、項(xiàng)目安全員安全職責(zé) ；
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護(hù)政策、公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。
3、參與項(xiàng)目部每周安全生產(chǎn)檢查，并做好相關(guān)記錄。
4、每天對施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施、作業(yè)人員的安全操作行為進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場不安全因素，提出整改意見并督促按期整改，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，有權(quán)要求立即停工整改。
5、發(fā)生安全事故時，實(shí)施項(xiàng)目《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，及時采取應(yīng)急救援措施。
6、制止違章作業(yè)，違章指揮，及時、如實(shí)按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故，參與傷亡事故的調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作。
7、協(xié)助項(xiàng)目有關(guān)部門對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)操作人員正確使用個人安全防護(hù)用品。
8、參與審查《施工組織設(shè)計(jì)》，對安全技術(shù)措施，提出改進(jìn)意見并督促檢查執(zhí)行情況。
9、按規(guī)定要求及時、正確上報安全報表。
五、項(xiàng)目材料員安全職責(zé)：
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、貫徹國家、行業(yè)、地方有關(guān)材料的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司的管理制度。
3、保證采購、保管、發(fā)放符合質(zhì)量要求的防護(hù)設(shè)備和個人勞動防護(hù)用品。
4、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
5、按公司有關(guān)規(guī)定，定期對安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
6、保證及時供應(yīng)安全技術(shù)措施計(jì)劃所需材料。
7、嚴(yán)格按照有關(guān)安全操作規(guī)程進(jìn)行材料的運(yùn)輸、搬運(yùn)、裝卸，按施工現(xiàn)場平面布置圖堆碼整齊，不得超高堆放
六、施工班組長安全職責(zé)：
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、領(lǐng)導(dǎo)班組人員認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全制度，根據(jù)班組人員的技術(shù)能力、思想狀況、體力等情況合理安排工作。
3、執(zhí)行公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。
4、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
5、組織班前安全活動，聽從安全員的安全指導(dǎo)，支持班組安全員的工作。
6、督促本班組人員正確使用防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備保險裝置和一切安全防護(hù)設(shè)施。
7、組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和制度，拒絕違章指揮，不得違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時采取措施。
8、發(fā)生傷亡事故及時向工長、專職安全員匯報并保護(hù)好現(xiàn)場，組織班組人員認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，搞好安全生產(chǎn)工作。
七、班組工人安全生產(chǎn)職責(zé)：
1、牢固樹立“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的思想，要有較強(qiáng)的自我保護(hù)意識，不能只顧干活不顧安全。對安全生產(chǎn)負(fù)有一定的行為責(zé)任；
2、積極參加安全活動，遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度。對不安全的作業(yè)要主動提出改進(jìn)意見；
3、必須熟悉施工要求作業(yè)環(huán)境，認(rèn)真執(zhí)行安全交底，不蠻干；
4、對沒有安全交底的施工作業(yè)任務(wù)，有權(quán)拒絕接受，有權(quán)抵制違章指令；
5、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神，互相關(guān)照，制止他人違章行為；
6、正確穿戴勞動保護(hù)用品，進(jìn)入施工現(xiàn)場戴好安全帽，高處作業(yè)掛好安全帶，使用手持和移動式電動工具應(yīng)穿好絕緣鞋，戴好絕緣手套；
7、熟悉所使用工具的性能，操作方法，作業(yè)前和作業(yè)中注意檢查，不能帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，經(jīng)修復(fù)后再用；
8、維護(hù)生產(chǎn)現(xiàn)場的一切防護(hù)設(shè)施，不得任意拆改，若必須改動進(jìn)，須經(jīng)有關(guān)人員批準(zhǔn)；
9、機(jī)電設(shè)備發(fā)生故障，自己不得拆動，應(yīng)報告機(jī)電人員處理，非經(jīng)專職培訓(xùn)的特種作業(yè)人員，不準(zhǔn)無證進(jìn)行特種作業(yè)；
10、發(fā)生重大工傷事故和未遂事故，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)報告，保護(hù)好現(xiàn)場，如實(shí)向調(diào)查人員匯報事故的情況。
第五章 安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度
第十三條 施工單位在工程建設(shè)活動中，應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。
第十四條 項(xiàng)目部上級單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員，必須具備建設(shè)部頒發(fā)的相關(guān)類別的安全考核合格證書。
第十五條 施工單位項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場的安全技術(shù)資料建立檔案，并確定專人管理；安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、齊全。
第十六條 施工單位項(xiàng)目部的安全管理機(jī)構(gòu)必須對購置的勞動保護(hù)用品和電氣產(chǎn)品、架設(shè)機(jī)具、機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行自檢，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。使用施工起重機(jī)械和腳手架設(shè)施前，還應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)技術(shù)監(jiān)督部門的驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。
第十七條 施工單位項(xiàng)目部在編制施工（生產(chǎn)）組織設(shè)計(jì)和施工（生產(chǎn)）方案時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)保障措施、現(xiàn)場臨時用電方案和施工安全緊急處理預(yù)案。對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)安全施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，方案中采取的安全技術(shù)措施要以國家和建筑行業(yè)及交通系統(tǒng)頒布的“安全操作規(guī)程”為準(zhǔn)則，按程序報經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后逐項(xiàng)落實(shí)，并由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時項(xiàng)目部還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證和審查。
第十八條 實(shí)行安全技術(shù)交底制度和班前安全會制度：
（一）下達(dá)每項(xiàng)施工（生產(chǎn)）任務(wù)時，同時下達(dá)書面安全技術(shù)交底，下達(dá)方與接受方須履行交接手續(xù)，以簽字為準(zhǔn)，在交接手續(xù)不清的情況下開工，發(fā)生問題，應(yīng)追究指揮者的責(zé)任。
（二）每個班前必須召開班前安全會，班前安全會從班前5 分鐘開始，要求全體人員列隊(duì)整齊，安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全動員，技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)交底，互相檢查防護(hù)用品是否正確佩戴，結(jié)束時高喊安全口號，形成要我安全，變成我要安全的氛圍，使干部、職工、農(nóng)民工對班前安全會由不習(xí)慣到習(xí)慣，由不好意思到認(rèn)真對待，從形式完善到內(nèi)容切中要點(diǎn)，使全體人員在班前5 分鐘已能夠得到安全預(yù)知。
第十九條 施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)工程、主體工程、裝飾裝修工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運(yùn)輸作業(yè)、高空作業(yè)及臨時用電等，必須符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。對腳手架、井架、垂直升降機(jī)、安全網(wǎng)等臨時設(shè)施，必須經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、駐地辦監(jiān)理組織驗(yàn)收，凡驗(yàn)收不合格的，一律不準(zhǔn)投入使用，驗(yàn)收情況要有記錄。
第二十條 項(xiàng)目部應(yīng)建立防火組織機(jī)構(gòu)和管理制度，在施工現(xiàn)場必須按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施，加強(qiáng)對防火器材的管理，并使其保持完好的狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工或者儲存、使用易燃易爆物品時，施工單位應(yīng)當(dāng)采取特殊消防安全措施。
第二十一條 項(xiàng)目部要在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、“四口”（樓梯口、預(yù)留洞口、通道口、陽臺口）、基坑邊沿、爆破物及有害氣體和液體存放處等危險部位，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全指示標(biāo)志、警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志及安全操作規(guī)程牌、安全標(biāo)語等；對與工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。
第二十二條 在跨線交叉施工路段，施工單位要在現(xiàn)場設(shè)置專職交通安全管理人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通疏導(dǎo)工作。
第二十三條 施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，杜絕“三違”現(xiàn)象。
第二十四條 安全管理人員在各自管理的范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全管理工作，必須認(rèn)真執(zhí)行國家、省有關(guān)部門安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定和制度。
第二十五條 各參建單位要不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提高。
第二十六條 要與當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、消防部門建立聯(lián)系，搞好社會治安綜合治理和消防安全工作。與地方建立群防群治組織。
第六章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
第二十七條 對新入場的作業(yè)人員均應(yīng)進(jìn)行“三級”安全教育：
“一級”安全教育，由公司質(zhì)安負(fù)責(zé)人主持，教育內(nèi)容：
國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針和勞動保護(hù)政策、法令，公司安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程。
“二級”安全教育，由工地負(fù)責(zé)人主持，教育內(nèi)容：《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度。文明施工管理制度，及安全技術(shù)操作規(guī)程。
“三級”安全教育，由班組長進(jìn)行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程教育。接受“三級“安全教育人員必須履行簽名手續(xù)，不準(zhǔn)他人代簽。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。重點(diǎn)對新進(jìn)從業(yè)人員和采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)三級教育培訓(xùn)；電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機(jī)操工及起重工、打樁機(jī)和各種機(jī)動車輛司機(jī)等特殊工種工人，除進(jìn)行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工程的專業(yè)安全技術(shù)教育；對在崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再教育和再培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗就業(yè)。
第二十九條 施工單位安全生產(chǎn)三類管理人員初次安全教育培訓(xùn)時間不得少于32 學(xué)時，每年再教育培訓(xùn)時間不得少于12 學(xué)時。新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時間不得少于24 學(xué)時。
第三十條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理人員和從業(yè)人員的不同崗位制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，安全教育要有教材。要讓每一個管理人員、每一個民工對安全管理、對所從事的工種的安全規(guī)程做到應(yīng)知應(yīng)會，要講得出，做得到。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素；
（四）安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動保護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知
識；
（五）安全生產(chǎn)事故的防范意識和應(yīng)急措施、自救互救知識；
（六）安全生產(chǎn)事故案例；
（七）其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識和技能。
第三十一條施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得勞動行政部門頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》后，方可上崗作業(yè)。
第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各種機(jī)械設(shè)備的駕駛員的管理，定期進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和交通安全教育。
第三十三條施工單位安全教育及培訓(xùn)要有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果。尤其對新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術(shù)的人員及時進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，要認(rèn)真填寫《安全教育登記表》。
第七章 安全生產(chǎn)費(fèi)用保障
第三十四條施工單位項(xiàng)目部對列入合同文件的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，應(yīng)設(shè)立專門帳戶管理，專款專用，任何部門和個人不得擅自挪用。。
第三十五條安全生產(chǎn)費(fèi)用使用主要包括以下幾個方面：
(一)安全技術(shù)措施費(fèi)用
1、施工安全防護(hù)用具，即安全網(wǎng)、腳手架、安全帶、安全帽等設(shè)施的采購和更新；
2、安全設(shè)備與用具，即安全設(shè)備、設(shè)施的更新、改造和維護(hù)，安全檢測工具、儀器、儀表的采購和更新等。
3、施工用電，即：標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護(hù)設(shè)施的采購和更新。
（二）安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)費(fèi)用
1、安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語牌、橫幅等宣傳用品費(fèi)用。
2、各類人員的安全教育培訓(xùn)、操作證培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)，經(jīng)常性教育培訓(xùn)等費(fèi)用。
3、現(xiàn)場警戒警示標(biāo)志等其它安全防護(hù)費(fèi)用。
（三）應(yīng)急預(yù)案中需配備的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出等措施費(fèi)、演練費(fèi)。
(四)安全生產(chǎn)檢查與評價支出。
(五)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第三十六條工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目部應(yīng)編制安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃，根據(jù)不同階段對安全生產(chǎn)和文明施工的要求，實(shí)行分階段使用。
第八章 應(yīng)急預(yù)案和演練制度
第三十七條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并將所制定的預(yù)案及時報所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工單位應(yīng)急救援預(yù)案制定工作的指導(dǎo)，做到施工單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案與所在地人民政府應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。
第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練，并不斷修改完善預(yù)案，確保預(yù)案的可操作性和有效性。
第九章 事故報告與調(diào)查處理制度
第三十九條 施工單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)按照本單位的應(yīng)急救援預(yù)案啟動事故應(yīng)急救援，采取有效措施組織施救，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護(hù)好事故現(xiàn)場。并按規(guī)定時限和程序逐級向有關(guān)部門報告，不得瞞報、謊報或者故意拖延不報。生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救治療的，施工單位應(yīng)當(dāng)及時組織搶救治療并支付醫(yī)療救治費(fèi)。
第四十條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)。因搶救傷員、防止事態(tài)擴(kuò)大及疏通交通確需移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置標(biāo)志、繪制簡圖、攝像或者照相等措施，保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第四十一條 施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，根據(jù)屬地管理和分級管理的原則，以及交通工程安全事故等級組織有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。
第四十二條 項(xiàng)目部要及時調(diào)查事故情況，積極配合安全監(jiān)管部門和上級調(diào)查組現(xiàn)場調(diào)查工作。
第四十三條 由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的其它損害和事件，事故處理單位應(yīng)及時告知有關(guān)部門。
第四十四條 事故調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提出《事故調(diào)查處理報告書》，報有關(guān)部門批復(fù)結(jié)案。
第四十五條 各參建單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立事故統(tǒng)計(jì)報告制度，定期分析傷亡事故發(fā)生的情況。
第四十六條 對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個人的行政處罰、民事責(zé)任和刑事處罰，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第十章 安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督制度
第四十七條 每月定期安全檢查：
每月25日左右，公司（工程處）質(zhì)安股組織有關(guān)人員對各工地進(jìn)行全面的安全檢查，以部頒jgj59-99十個標(biāo)準(zhǔn)和《湖南省建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》為依據(jù)，做好評分記錄。對檢查出的隱患，隨時簽發(fā)“安全隱患整改通知書”，提出整改意見和整改期限。各工地對上級簽發(fā)的“安全隱患整改通知書”，應(yīng)做到定人、定時、定措施抓整改回復(fù)。
第四十九條 工地每旬檢查：
各工地在每旬的十日，由工程負(fù)責(zé)人組織工地施工員、安全員、機(jī)電人員和各班組長，對工地安全環(huán)境、防護(hù)設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好旬檢記錄。
第五十條 對腳手架、安全網(wǎng)、施工用電、井字架、施工機(jī)具做好驗(yàn)收移交簽證，合格后，方準(zhǔn)使用。
第五十一條 在安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)者，應(yīng)按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰，并做好記錄。
第十一章 獎 懲
第五十二條 對工程建設(shè)期間安全生產(chǎn)工作成績顯著的單位及個人給予表彰和獎勵。
第五十三條 項(xiàng)目建設(shè)期間，從業(yè)單位如不按規(guī)定履行安全管理職責(zé)、安全生產(chǎn)工作開展不力、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，將給予全線通報批評、責(zé)令整改。
第五十四條 安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容納入到各階段勞動竟賽活動中，實(shí)行一票否決制。
第十二章 附 則
第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第12篇 電網(wǎng)建設(shè)工程施工方案安全風(fēng)險評估管理辦法
1總則
1.1為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,保障電網(wǎng)建設(shè)工程的安全、高效,提高電網(wǎng)建設(shè)安全施工水平,加強(qiáng)和規(guī)范施工風(fēng)險的評估管理,根據(jù)國家安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)的具體情況,制訂本辦法
1.2本辦法適用于廣東電網(wǎng)公司新建、擴(kuò)建和改造的220千伏及以上輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險評估。110千伏及以下輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險評估參照此辦法進(jìn)行。具體規(guī)定由建設(shè)單位工程管理部門根據(jù)實(shí)際情況制定。
2依據(jù)和參照文件
2.1中國南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》南方電網(wǎng)計(jì)[2004]27號
2.2中國南方電網(wǎng)公司 《電網(wǎng)建設(shè)安全健康和環(huán)境管理“三欣”標(biāo)準(zhǔn)評價體系》
2.3 《職業(yè)安全健康管理體系――規(guī)范》(gb/t28001-2001)。
2.4國家有關(guān)安全生產(chǎn)的文件。
3定義
3.1輸變電工程――指220千伏及以上新建、擴(kuò)建和改造的輸電線路工程和變電站工程。
3.2運(yùn)行管理部門――指承擔(dān)諸如電力、公路、鐵路、航道、通信等各種設(shè)備、設(shè)施、物業(yè)管理等的有關(guān)部門。
3.3建設(shè)單位――指受廣東電網(wǎng)公司(業(yè)主)委托的承擔(dān)220千伏及以上輸變電工程建設(shè)的相關(guān)部門。
3.4涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工――指在電力生產(chǎn)設(shè)備附近或在帶電區(qū)域內(nèi)施工、與運(yùn)行設(shè)備有關(guān)聯(lián)或因施工改變運(yùn)行方式的施工。
3.5施工方案――指為指導(dǎo)工程項(xiàng)目或施工項(xiàng)目、作業(yè)活動按預(yù)定目標(biāo)實(shí)施的書面文件,包括施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施、施工安全措施、作業(yè)指導(dǎo)書等。
4職責(zé)
4.1施工單位負(fù)責(zé)編制各類施工項(xiàng)目的施工方案,評估施工方案的安全風(fēng)險等級,提出處理措施。
4.2監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對施工單位的施工方案及安全風(fēng)險評估報告進(jìn)行審查,提出審查意見。
4.3各建設(shè)單位負(fù)責(zé)對已經(jīng)監(jiān)理單位審查的涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險評估報告組織有關(guān)部門進(jìn)行審查或批準(zhǔn),并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。(或者由建設(shè)單位通知有關(guān)部門,監(jiān)理單位組織方案審查會,經(jīng)各方通過的方案,由監(jiān)理批準(zhǔn)實(shí)施。)
對不涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險評估報告經(jīng)監(jiān)理單位審查后,報建設(shè)單位備案。
4.4建設(shè)單位對嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或安全風(fēng)險等級評為5級的施工方案報省公司工程建設(shè)部,由省公司工程建設(shè)部組織有關(guān)部門審查和協(xié)調(diào),并報省公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
4.5省公司運(yùn)行管理部門、其他相關(guān)部門參與工程管理部門組織的施工方案及安全風(fēng)險評估,為最終批準(zhǔn)的施工方案所需的資源提供支持和配合。
5管理內(nèi)容與方法
5.1在輸變電工程建設(shè)施工中,所有施工活動都必須有安全施工措施。凡重大施工項(xiàng)目和重要施工項(xiàng)目、危險及特殊作業(yè)項(xiàng)目、惡劣氣候及惡劣條件下的施工作業(yè)項(xiàng)目,以及涉及人身安全和電網(wǎng)安全運(yùn)行的其他施工項(xiàng)目(見《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》附錄a和附錄b),必須編制含有安全施工技術(shù)措施的施工方案,并對施工方案的安全風(fēng)險進(jìn)行評估。
5.2施工方案安全風(fēng)險評估是評價當(dāng)施工方案失敗或不能按預(yù)期目標(biāo)實(shí)施的可能性和其后果的嚴(yán)重性。施工方案安全風(fēng)險等級根據(jù)預(yù)計(jì)的事故的可能性和嚴(yán)重程度來劃分,見表一、表二。
表一事故嚴(yán)重程度評估表
事故嚴(yán)重等級
事故后果
參考標(biāo)準(zhǔn)
輕微
人員輕傷事故
施工機(jī)械一般損壞
電力生產(chǎn)設(shè)備故障
周邊其他非電力設(shè)施損壞
10萬元以上
一般
人員重傷事故
勞動部(60)中勞護(hù)久字第56號文《關(guān)于重傷事故范圍的意見》
施工機(jī)械嚴(yán)重?fù)p壞
電力生產(chǎn)設(shè)備故障
周邊其他非電力設(shè)施損壞,損失一般
50萬元以上
嚴(yán)重
人員死亡事故
施工機(jī)械重大損壞
電力生產(chǎn)設(shè)備事故
周邊其他非電力設(shè)施損壞,損失重大
100萬元以上
嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行
1、區(qū)域電網(wǎng)解列
2、負(fù)荷損失10萬千瓦時以上。
表二風(fēng)險等級評估表
事故的可能性
事故的嚴(yán)重程度
極不可能
不可能
可能
輕微
1級
2級
3級
一般
2級
3級
4級
嚴(yán)重
3級
4級
5級
注:1級-可忽略風(fēng)險2級-可容許風(fēng)險3級-中度風(fēng)險4級-重大風(fēng)險5級-不可接受風(fēng)險
5.3施工方案安全風(fēng)險評估對事故的可能性,必須考慮施工時的氣候條件、作業(yè)環(huán)境條件(如夜間施工等),對人為失誤、不可抗力、其他意外及緊急等情況應(yīng)考慮在內(nèi)。
5.4施工單位對施工方案及其安全風(fēng)險評估
5.4.1施工方案編制前必須識別現(xiàn)場風(fēng)險源(危險點(diǎn))、施工項(xiàng)目涉及的相關(guān)方對施工項(xiàng)目安全的需求、工期要求。
現(xiàn)場風(fēng)險源的識別:包括過去、現(xiàn)在和將來可能存在的危險因素。
5.4.2施工方案選擇應(yīng)綜合考慮現(xiàn)有的施工技術(shù)水平、資源能力水平和相關(guān)方對安全施工的需求和工程建設(shè)目標(biāo)要求。
5.4.3施工方案編制必須識別所采取的技術(shù)措施可能對電網(wǎng)設(shè)備、系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行增加的新的風(fēng)險,并提出相應(yīng)控制措施或應(yīng)急措施。
5.4.4在審批施工方案時,應(yīng)把滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、各方需求均衡的方案作為優(yōu)先方案。
5.4.5施工方案的風(fēng)險等級水平評定為4級(重大風(fēng)險)及以上時,應(yīng)重新選擇和評估新的施工方案,如確沒有更安全的施工方案,經(jīng)監(jiān)理審查后,分別報請相關(guān)的運(yùn)行管理部門和工程管理部門協(xié)調(diào)解決。
5.5監(jiān)理單位對施工方案及其安全風(fēng)險評估報告審查
5.5.1監(jiān)理單位應(yīng)對所有的施工方案及其安全風(fēng)險評估報告進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查施工單位的施工方案及安全風(fēng)險評估報告的合理性、完整性和客觀性。
5.5.2監(jiān)理單位應(yīng)對重要項(xiàng)目安全施工技術(shù)措施,從“人(施工單位資質(zhì)、特殊工種人員上崗證、施工人員熟練技能、精神狀態(tài)等)、機(jī)(機(jī)械設(shè)備、電源設(shè)備等完好率、可靠度等)、料(供貨商資質(zhì)、原材料出廠合格證、進(jìn)場復(fù)測報告等)、法(施工方案、工藝、作業(yè)指導(dǎo)書、規(guī)章制度、安全措施、流程等)、環(huán)(地質(zhì)、氣候、雨季、臺風(fēng)、夜間施工、周圍不安全因素等)”(4m1e)五個方面評估。
5.5.3經(jīng)監(jiān)理單位審查后的施工方案及其安全風(fēng)險評估報告,凡涉及運(yùn)行安全的,施工單位必須報送建設(shè)單位備案,需有關(guān)部門協(xié)調(diào)的還要進(jìn)行協(xié)調(diào),其中安全風(fēng)險等級評定為4級(重大風(fēng)險)或5級(不可接受風(fēng)險)的,施工單位還必須報請建設(shè)單位和有關(guān)單位審查和批準(zhǔn)方可施工;對不涉及運(yùn)行安全的,經(jīng)監(jiān)理審批后報送建設(shè)單位備案。
5.6各級工程建設(shè)管理部門對施工方案及其安全風(fēng)險評估報告審批
5.6.1工程建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、運(yùn)行等有關(guān)部門對涉及人身安全、設(shè)備安全和電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及其安全風(fēng)險評估報告進(jìn)行審查。(或由監(jiān)理組織,建設(shè)單位召集,協(xié)調(diào)意見后監(jiān)理批準(zhǔn)。)
5.6.2根據(jù)工程特點(diǎn)(工程項(xiàng)目的物點(diǎn)、性能、工程進(jìn)行的條件、內(nèi)外環(huán)境等),對安全風(fēng)險項(xiàng)目進(jìn)行定性分析確定,找出施工實(shí)施中有可能對人身及電網(wǎng)安全影響最大的風(fēng)險項(xiàng)目,對其發(fā)生的后果進(jìn)行定性分析。
5.6.3以確保人身、電網(wǎng)安全為前提,進(jìn)行風(fēng)險成本及風(fēng)險處理成本評價,確立是否可以接受風(fēng)險,進(jìn)行權(quán)衡。
5.6.4施工方案的安全風(fēng)險等級評定為5級(不可接受風(fēng)險)的,建設(shè)單位還必須報請省公司工程主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。
5.6.5規(guī)避安全風(fēng)險,一般采用以下方法:
5.6.5.1對嚴(yán)重危害人身及電網(wǎng)安全的方案,予以否決,同時要求施工單位另行編制新的方案,重新報審。
5.6.5.2要求運(yùn)行等相關(guān)部門提供充分條件,制訂相應(yīng)的預(yù)案,降低安全風(fēng)險等級至3級及以下后再批準(zhǔn)方案實(shí)施。
6附錄
6.1附錄一:《評估流程圖》
6.2附錄二:《施工方案及安全風(fēng)險評估報告審批流轉(zhuǎn)單》(表1、表2、表3)
