標(biāo)準(zhǔn)化車間班組建設(shè)管理辦法

標(biāo)準(zhǔn)化車間、班組建設(shè)管理辦法（試行）

為扎實有效地推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化車間、班組建設(shè)，全面提升單位的安全管理水平和設(shè)備質(zhì)量，實現(xiàn)車間管理規(guī)范、班組生產(chǎn)有序、安全持續(xù)穩(wěn)定的目標(biāo)，給合單位生產(chǎn)實際，研究制定了由勞資部門牽頭、業(yè)務(wù)部門主抓、黨政工團分工負(fù)責(zé)的安全標(biāo)準(zhǔn)化車間、班組建設(shè)工作管理與考核體系。通過分層管理、逐級考核，達(dá)到提高車間、班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任意識和科學(xué)管理水平，為切實抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

一、總體要求

以“管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化”為主要內(nèi)容，以完善制度、健全體系、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為主線，以開展標(biāo)準(zhǔn)化車間、標(biāo)準(zhǔn)化班組和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備創(chuàng)建工作為手段，以規(guī)范主要工作管理流程為重點，構(gòu)建科學(xué)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。逐步實現(xiàn)***三級管理職能的轉(zhuǎn)變，其中部門突出監(jiān)控、協(xié)調(diào)的職能，車間強化綜合管理的職能，班組提升落實力和執(zhí)行力。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)化車間、班組要實現(xiàn)“五確保、一爭創(chuàng)”目標(biāo)。

五確保：

1．確保安全有序可控。實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理規(guī)章齊全、制度健全、辦法完善，安全風(fēng)險管控手段有效，機構(gòu)精簡，管理高效。

2．確保設(shè)備優(yōu)質(zhì)均衡。保持線橋設(shè)備基礎(chǔ)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)強、狀態(tài)良好、質(zhì)量均衡，安全防護設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、齊全，周邊環(huán)境穩(wěn)定可控，機械動力設(shè)備完好。

３．確?；A(chǔ)管理規(guī)范。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理模式全面達(dá)標(biāo)；二是車間管理制度和主要工作流程健全，各項工作實現(xiàn)靠制度管理、流程控制。

４．確保作業(yè)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。班組日常作業(yè)嚴(yán)格落實作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程序，自控、互控、他控措施到位，作業(yè)方案科學(xué)、質(zhì)量優(yōu)良。

５．確保職場文化優(yōu)秀。一是沿線、站場及周邊環(huán)境整潔良好；二是工作場所實行定置管理，庭院整齊有序；三是業(yè)余文化生活豐富，職工精神風(fēng)貌良好，職場氛圍和諧。

一爭創(chuàng)：爭創(chuàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿班組。

三、建設(shè)重點

1.健全工作職責(zé)

⑴車間、班組的工作崗位設(shè)置科學(xué)合理，滿足生產(chǎn)管理需要。

⑵由安全生產(chǎn)指揮中心牽頭，各科室、車間配合制定車間、班組管理（工作）職責(zé)，明確車間、班組在生產(chǎn)過程中主要擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)和要實現(xiàn)的具體目標(biāo)。

⑶由勞動人事科牽頭制定各崗位職責(zé)，其中：車間管理崗位要完善“兩書一責(zé)”內(nèi)容，車間管理人員要認(rèn)真履行崗位職責(zé)和安全職責(zé)；工班長和主要工種崗位要制定崗位職責(zé)，做到全員覆蓋。

2.人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)

車間、班組各崗位從業(yè)人員的基本素質(zhì)要符合崗位要求，能夠勝任本崗工作，其中：車間管理人員要符合干部履責(zé)說明書中確定的任職素質(zhì)基本要求，一線生產(chǎn)人員要達(dá)到高鐵崗位準(zhǔn)入條件和基本素質(zhì)要求。

3.科學(xué)界定權(quán)責(zé)

由人事部門牽頭，各部門配合制定安全生產(chǎn)過程中的主要工作權(quán)責(zé)界面表，清晰界定車間和班組的職責(zé)和權(quán)限，做到權(quán)責(zé)清晰、分工明確，車間、班組全面落實三級管理機制，對每項工作都要認(rèn)真落實權(quán)責(zé)要求。

4.抓好規(guī)章建設(shè)

由技術(shù)部門負(fù)責(zé)，對專業(yè)規(guī)章、管理制度和辦法進行全面梳理，開展規(guī)章制度“對規(guī)對標(biāo)”和“修、廢、補、建、并”工作。重點是查找各類規(guī)章制度和管理辦法漏洞，著重解決制度和辦法過寬、過嚴(yán)、相互沖突、適用性差、可操作性不強等問題。同時，建立規(guī)章目錄和電子文檔，指定專人負(fù)責(zé)管理維護，實行動態(tài)更新。車間對需要細(xì)化的規(guī)章制度進行細(xì)化，報段主管部門審核備案，形成車間級的規(guī)章制度，由車間負(fù)責(zé)對規(guī)章制度管理目錄和規(guī)章制度電子版文件集進行補充和維護。

5.完善管理制度

⑴建立健全安全風(fēng)險管理制度，嚴(yán)格落實班前預(yù)想、班后對規(guī)、日值班、重點工作督辦、月度安全預(yù)測分析會、月度季度安全生產(chǎn)例會等管理制度，強化對安全關(guān)鍵點和風(fēng)險點的防控措施，落實好安全專項活動要求和作業(yè)十四卡死制度、交通安全十卡死制度。

⑵建立健全設(shè)備技術(shù)管理、生產(chǎn)過程管理、施工作業(yè)管理、周邊環(huán)境控制、物資動態(tài)管理、設(shè)備檢查監(jiān)控和驗收考核等管理的制度、辦法或措施，建立關(guān)鍵控制顯性化管理、過程控制痕跡管理制度。

⑶完善車間內(nèi)部的考核激勵機制，一是車間要制定車間干部考核辦法，建立健全車間干部全過程盯控、包保和檢查管理制度；二是車間要制定對班組、班組長的考核辦法，加強對生產(chǎn)班組日常工作的檢查指導(dǎo)；三是制定班組對職工的考核評價辦法，做到事事有考核、月月有結(jié)果，將考核結(jié)果與班組獎懲和個人評先推優(yōu)等工作相結(jié)合。

⑷完善車間和班組的主要工作流程，每項工作流程都有制度或措施來管控，真正實現(xiàn)“制度管事、制度管人”和“每項工作都有流程、每個工作環(huán)節(jié)都有工作標(biāo)準(zhǔn)”的科學(xué)管理模式。

5.強化設(shè)備基礎(chǔ)

由指揮中心負(fù)責(zé)，以標(biāo)準(zhǔn)化重點，以“設(shè)備檢查監(jiān)控到位、設(shè)備維修養(yǎng)護到位”為控制目標(biāo)，進一步規(guī)范各類設(shè)備的檢修和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善設(shè)備質(zhì)量檢查驗收制度。車間、班組要開展設(shè)備專項整治和重點整治，不斷改善設(shè)備狀態(tài)質(zhì)量，保持設(shè)備常態(tài)達(dá)標(biāo)。

6.規(guī)范基礎(chǔ)管理

全面加強車間、班組基礎(chǔ)管理建設(shè)工作，認(rèn)真落實車間“一一七”、班組“一一六”基礎(chǔ)管理模式，確?；A(chǔ)管理全面規(guī)范達(dá)標(biāo)。

7.執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

班組在作業(yè)過程中嚴(yán)格落實“446”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程序要求，確保作業(yè)絕對安全。每項作業(yè)都要落實作業(yè)指導(dǎo)書要求，保證作業(yè)過程的規(guī)范，確保作業(yè)質(zhì)量。

8.注重文化建設(shè)

一是對生產(chǎn)、生活環(huán)境實行定置管理，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，保持環(huán)境美好；二是豐富業(yè)余文化生活，讓職工幸福感增強，增加凝聚力；三是切實關(guān)心職工生活，為職工解決實際問題，和諧干群關(guān)系，增強職工對企業(yè)的歸屬感。

四、考核辦法

1.基本原則

依據(jù)上級相關(guān)辦法和段生產(chǎn)實際，通過建立“一拖七”的管理考核機制，在全段開展安全標(biāo)準(zhǔn)化車間、班組建設(shè)達(dá)標(biāo)考核評比工作。

“一”是指依托安全風(fēng)險管理考核平臺，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享、激勵懲罰共享。“七”是指七項納入考核的重點工作，分別是基礎(chǔ)管理、安全管理、規(guī)章管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、設(shè)備質(zhì)量和綜合管理。

對標(biāo)準(zhǔn)化車間、班組的考核結(jié)果分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)四個等級。首先以安全風(fēng)險管理考核結(jié)果來確定車間、班組的安全等級系數(shù)，其中安全風(fēng)險考核被評為達(dá)標(biāo)的系數(shù)為1、基本達(dá)標(biāo)的系數(shù)為0.5、不達(dá)標(biāo)的系數(shù)為0，安全等級系數(shù)×七項管理重點工作驗收總得分＝標(biāo)準(zhǔn)化車間、班組最終考核得分。考核總分為100分，得分90分及以上的為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)優(yōu)秀車間、班組，80分及以上為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)車間、班組，70分及以上為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本達(dá)標(biāo)車間、班組，70分以下的為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不達(dá)標(biāo)車間、班組。

2.月度考核

對班組的月度考核工作由車間負(fù)責(zé)實施，重點做好以下幾方面工作。

⑴制定辦法。車間可參照“一托七”考核基本原則和七項重點工作考核標(biāo)準(zhǔn)來制定車間對班組的月度驗收考核辦法。請各車間于2023年10月15日前將車間月度驗收考核辦法報勞動人事科備案。

⑵實施考核。每月由車間組織開展對班組的全面考核驗收，根據(jù)考核評價結(jié)果確定班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級，同時將驗收考核結(jié)果作為車間內(nèi)部分配的重要依據(jù)。

⑶加強管理。車間對班組的考核結(jié)果要填寫登記在《車間管理班組工作記錄本》中，并將驗收相關(guān)資料保存，次月5日前向段勞動人事科上報《月度標(biāo)準(zhǔn)化班組驗收評定結(jié)果統(tǒng)計表》（附件3）。

3.季度驗收

段每季度組織對所有車間和部分班組進行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收考核。

⑴安全等級系數(shù)。季度內(nèi)安全風(fēng)險管理考核均被評為達(dá)標(biāo)的系數(shù)為1、季度內(nèi)有一次及以上基本達(dá)標(biāo)的系數(shù)為0.5、季度內(nèi)有一次及以上為不達(dá)標(biāo)的系數(shù)為0。

⑵驗收基本形式。每季度末，段成立標(biāo)準(zhǔn)化車間、班組綜合驗收組，按照附件1、附件2中所明確的具體考核標(biāo)準(zhǔn)，對車間和班組進行綜合驗收，其中：每季度保證對所有車間級管理驗收一遍，每個車間驗收兩個班組（車間推薦一個，隨機抽驗一個），兩個季度內(nèi)保證所有班組全部驗收一遍。

⑶落實考核結(jié)果。根據(jù)段安全生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制考核管理辦法相關(guān)規(guī)定，段季度驗收結(jié)果作為對車間工作質(zhì)量考核的重要數(shù)據(jù)和半年表彰的依據(jù)。勞動人事科在每季度驗收結(jié)束后，要對季度標(biāo)準(zhǔn)化車間、班組建設(shè)情況統(tǒng)計分析，梳理在工作存在的優(yōu)點和存在的共性問題，提出改進建議。

4.評先表彰

⑴半年表彰。每半年對標(biāo)準(zhǔn)化車間、班組開展一次表彰活動，在段季度驗收中達(dá)到優(yōu)秀等級的車間、班組，段統(tǒng)一命名表彰并分別給予人均100元的獎勵。

⑵年度評先。每年段組織一次標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿班組評選，由車間推薦，填報《標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿班組推薦表》（附件4），推薦數(shù)量不超過車間內(nèi)班組總數(shù)的20%，標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿班組應(yīng)是安全最穩(wěn)定、設(shè)備最優(yōu)質(zhì)、管理最規(guī)范的班組。段對車間推薦的班組進行專項驗收考核，驗收得分達(dá)到95分以上且在年度內(nèi)兩次被評為優(yōu)秀等級的班組達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿班組條件，段統(tǒng)一命名表彰，發(fā)給獎牌，給予一般職工人均200元、副班組長300元、班組長500元獎勵。另外按路局規(guī)定從中擇優(yōu)推薦參加路局級標(biāo)準(zhǔn)化班組評選。

5.后進整改

段對不達(dá)標(biāo)車間、班組指定科室（部門）包保，對基本達(dá)標(biāo)的車間、班組要指出存在的具體問題，由車間負(fù)責(zé)包保，段統(tǒng)一填寫《車間班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題整改通知書》（附件5）發(fā)到責(zé)任車間和包?？剖遥ú块T），幫助整改，限期達(dá)標(biāo)。年度內(nèi)一次被評為不達(dá)標(biāo)班組、兩次均被評為基本達(dá)標(biāo)的班組長予以調(diào)整，并針對班組存在問題制定整改措施，限期升級達(dá)標(biāo)。年度內(nèi)一次被評為不達(dá)標(biāo)車間、兩次及以上被評為基本達(dá)標(biāo)車間的，按干部考核辦法對車間主要負(fù)責(zé)人進行考核。

五、有關(guān)要求

1．充分發(fā)揮合力。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是一項系統(tǒng)工程，各車間必須統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，車間要成立專門的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確車間主任、書記和各工區(qū)工長為第一責(zé)任人，定時召開專題會議，解決存在的問題。

2．堅持典型引路。選樹試點，各車間根據(jù)段現(xiàn)場會要求，組織召開本車間的現(xiàn)場會，規(guī)范管理，提練經(jīng)驗做法。同時，段加強對重點車間和班組的幫促，促進快速提升管理水平和工作質(zhì)量。

3．加強檢查引導(dǎo)。根據(jù)路局標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作指導(dǎo)意見要求，段定期組織，做好車間、工區(qū)的考評工作，車間做好班組的自評工作，加大正面激勵，引導(dǎo)干部職工主動、積極開展創(chuàng)建工作。

4．制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃。各車間要結(jié)合實際，合理規(guī)劃，建立自評、考評制度和獎勵機制，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入日常月度驗收。