第1篇 安全生產(chǎn)投入管理辦法
第一條 為進一步積加強企業(yè)安全管理,確保企業(yè)對安全生產(chǎn)投入經(jīng)費使用及時、到位,依據(jù)本處《財務管理制度》的規(guī)定對安全生產(chǎn)投入經(jīng)費的提取及使用做如下規(guī)定。
第二條企業(yè)安全費用由企業(yè)自行提取,專戶儲存,專項用于安全生產(chǎn)。
第三條 資金主要應用于以下領域:
(一)購置安全警示標志、標牌、防護服、消防器材等安全設施;
(二)用于安全教育專項培訓的保障資金;
(三)用于購置或編印安全技術、勞動保護、安全知識的參考書刊物、宣傳畫、標語、幻燈及教育光盤等;
第四條加強對施工現(xiàn)場上使用的安全防護用具及機械設備的監(jiān)督管理,要對安全勞保用品、機械設備、施工機具及配件進行定期的維護和保養(yǎng)或對其定期不定期的檢查和抽查,發(fā)現(xiàn)不合格的用具或技術指標、安全性能不能滿足施工安全需要的設備等應立即停止使用
第五條 資金的安排使用必須履行以下程序:
(一)申請使用資金的,提出書面報告;
(二)報處安全生產(chǎn)辦公室審核;
(三) 經(jīng)安全生產(chǎn)辦公室審核后,報處領導批準。
第六條 資金的使用應堅持“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。專項資金不能挪用、擠占和截留,不能用于償還債務和發(fā)放集體、個人福利待遇。
第七條 所有專項資金有關的各級領導、財會人員,都應自覺遵守國家財經(jīng)紀律,同時接受有關主管部門和財政、審計、檢察等部門的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。
第八條 本辦法由處安全生產(chǎn)辦公室負責解釋。
第2篇 某企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入管理辦法
一、為了認真貫徹、執(zhí)行“安全條一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范安全生產(chǎn)投入的管理工作,依據(jù)國家、地方政府和建設行政主管部門及公司有關安全生產(chǎn)投入管理規(guī)定,結合公司實際情況,特定本辦法。
二、安全生產(chǎn)投入是指企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中,為了保證安全生產(chǎn)所必須的人、財、物的資源配置。
三、為了保證安全生產(chǎn)人、財、物的資源配置,應提取安全生產(chǎn)專項費用,?？顚Ｓ谩０踩Y金提取標準,依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部下發(fā)的轉發(fā)財政部、安全監(jiān)管總局聯(lián)合制訂的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的通知執(zhí)行,由總承包負責提取,比例不得低于工程總造價的2℅。
四、安全生產(chǎn)投入應依法管理,各級各部門安全第一責任人對安全生產(chǎn)投入保證和效果負第一責任。
五、建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用,以及費用預付、支付計劃、 使用要求、調整方式等條款。
六、根據(jù)國家規(guī)定和合同,由業(yè)主在合同價外單獨支付,不足規(guī)定比例的差額部分由項目成本支付。
七、在合同價中已向業(yè)主計取了安全費用的,由項目成本按規(guī)定比例支付。
八、在合同價中未入計取安全費用的,由項目成本按規(guī)定比例計提。
九、安全費用應及時、準確提取并專戶核算,按規(guī)定范圍使用,年度結余轉下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。
十、本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),應當將安全費用優(yōu)先用于辦理工人工傷保險和意外傷害保險及滿足項目施工組織設計中安全措施需要求的支出及履次檢查的隱患整改措施落實的費用,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對項目部安全生產(chǎn)提出的整改措施或支出。安全生產(chǎn)投入應包括與以下方面相關的采購、維護、保養(yǎng)、使用、更換、管理等費用:安全宣傳、教育、培訓,重大安全活動、安全生產(chǎn)會議等;勞動防護用品;作業(yè)場所的安全設施;安全警示裝置、安全標識;安全設備、設施、裝置、器材和儀器等的添置檢測費用;安全設施技術改造,專項方案措施落實費用費用;塵、毒、噪等環(huán)境治理;安全生產(chǎn)科研,安全技術規(guī)程、企業(yè)修編;安全檢查考核,安全評價;重大危險源監(jiān)控,管理評價和治理,危險性較大分部分項工程的安全防護措施的落實。應急預案,進行應急救援演練支出,配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。事故救援和調查處理; 安全生產(chǎn)獎勵;安全管理人員工資、差旅費、辦公費;其他與安全生產(chǎn)有關的費用開支。
十一、安全生產(chǎn)投入計劃工作以項目部為基礎,根據(jù)施工項目的驗收和施工任務自下而上 進行計劃編制
十二、安全生產(chǎn)投入計劃。年度安全生產(chǎn)投入計劃應根據(jù)公司年度生產(chǎn)經(jīng)營項目進行編制,公司分管經(jīng)理審批,項目部經(jīng)理負責落實,依據(jù)實際及時撥付,并由專職安全員監(jiān)督使用。
十三、分項工程安全生產(chǎn)投入計劃。分項工程安全生產(chǎn)投入計劃工作是落實年度計劃項目以及根據(jù)安全生產(chǎn)需要增加的項目,由項目負責編制單項實施計劃,經(jīng)公司安全科審核、分管經(jīng)理審批后下達實施。
十四、安全生產(chǎn)投入應做到規(guī)范管理,有序開展,項目部 要加強安全生產(chǎn)投入管理工作的職責落實,明確安全生產(chǎn)投入項目實施管理工作的職責落實,明確安全生產(chǎn)投入項目實施管理涉及到的經(jīng)營管理部門、財務部門、施工技術部門、設備物資部門、安全管理部門等的職責。
十五、安全生產(chǎn)投入計劃的編制,應根據(jù)項目安全生產(chǎn)需要,按部門工作職責分工及時編制年度安全投入計劃,由安全管理部門進行匯總,經(jīng)分管安全工作領導審批后下達。
十六、施工技術部門負責編制與施工安全技術措施;現(xiàn)場安全防護設施實施;重大危險因素監(jiān)控;安全生產(chǎn)科研;安全設施技術改造;塵、毒、噪等環(huán)境及其他與本部門業(yè)務相關的安全投入計劃,計劃內(nèi)容應包括:措施、費用組成、實施要求等,由安全部門、設備部門等相關部門會簽,交由經(jīng)營管理部門編制預算,安全部門匯總。
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二〇一四年一月十日
分包單位安全管理規(guī)定
一、 分包單位應按有關規(guī)定,采取嚴格的安全防護措施,否則由于自身安全措施不力而造成事故的責任和因此而發(fā)生的費用由分包單位承擔。非分包方責任的傷亡事故,由責任方承擔責任和有關費用。
二、分包單位應熟悉并能自覺遵守、執(zhí)行建設部《建筑施工安全檢查標準》以及相關的各項規(guī)范;自覺遵守當?shù)卣嘘P安全施工的各項規(guī)定和行業(yè)主管部門頒布實施的有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準及各項規(guī)定,并且積極參加各種有關促進安全生產(chǎn)的各項活動,切實保障施工工作人員的安全與健康。
三、 分包單位必須尊重并且服從總包方現(xiàn)行的有關安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和管理方式,并按經(jīng)濟合同有關條款加強自身管理,履行乙方責任。
四、分包單位必須執(zhí)行總包方總體工程施工組織設計和安全技術方案。分包單位自行編制的單項作業(yè)安全防護措施,須報總包方審批后方可執(zhí)行,若改變原方案必須重新報批。
五、分包單位必須執(zhí)行安全技術交底制度、周一安全例會制度與班前安全講話制度,并做好跟蹤檢查管理工作。
六、分包單位必須執(zhí)行各級安全教育培訓以及持證上崗制度。
七、分包單位項目經(jīng)理、主管生產(chǎn)經(jīng)理、技術負責人須接受安全培訓、考試合格后辦理分包單位安全資格審查認可證后方可組織施工。
八、分包單位工人入場一律接受三級安全教育,考試合格并取得“安全生產(chǎn)考核證”后方準進入現(xiàn)場施工,如果分包單位的人員需要變動,必須提出計劃報告總包方,按規(guī)定進行教育、考核合格后方可上崗;
九、分包單位的特種作業(yè)人員的配置必須滿足施工需要,并持有有效證件建設行政部門核發(fā)的特種作業(yè)臨時操作證,持證上崗。
十、分包單位必須執(zhí)行總包方的安全檢查制度。
十一、分包單位必須按照總包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查制度,并且嚴格貫徹實施。
十二、分包單位必須設立專職安全人員實施日常安全生產(chǎn)檢查制度及工長、班長跟班檢查制度和班組自檢制度。
十三、分包單位必須嚴格執(zhí)行檢查整改復查制度。
十四、分包單位必須執(zhí)行安全防護措施、設備驗收制度和施工作業(yè)轉換后的交接檢驗制度;
十五、分包單位自帶的各類施工機械設備,必須是國家正規(guī)廠家的產(chǎn)品,且機械性能良好、各種安全防護裝置齊全、靈敏、可靠; 分包單位的中小型機械設備和一般防護設施執(zhí)行自檢后報總包方有關部門驗收,合格后方可使用;
十六、分包單位的大型防護設施和大型機械設備,在自檢的基礎上申報總包方,接受專職部門的專業(yè)驗收;分包單位必須按規(guī)定提供設備技術數(shù)據(jù),防護裝置技術性能,設備履歷檔案以及防護設施支搭(安裝)方案,其方案必須滿足總包方所在地方政府凡因分包方隱瞞不報、做偽證或擅自拆毀事故現(xiàn)場,所造成的一切后果均由分包方承擔;
十七、如果發(fā)生因工傷亡事故,分包單位應積極配合總包方做好事故的善后處理工作,傷亡人員為分包方人員的,分包單位應直接負責傷亡者及其家屬的接待善后工作,因此發(fā)生的資金費用由分包單位先行支付,因不能積極配合總包方對事故進行善后處理而產(chǎn)生的一切后果由分包方自負。
十八、分包單位必須執(zhí)行安全工作獎罰制度:分包單位要教育和約束自己的職工嚴格遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定,對遵章守紀者給予表揚和獎勵,對違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律和規(guī)章制度者給予處罰。
十九、分包單位必須采取一切嚴密的、符合安全標準的預防措施,確保所有工作場所的安全,不得存在危及工人安全和健康的危險情況,并保證建筑工地所有人員或附近人員免遭工地可能發(fā)生的一切危險;。
二十、分包單位應給所屬職工提供必須的和有效的安全用品,如:安全帽、安全帶等,若必要時還須配戴面罩、眼罩、護耳、絕緣手套等的個人人身防護設備;
二十一、分包單位應按規(guī)定配備安全員。
二十二、分包單位應嚴格按總包方消防保衛(wèi)制度以及總包方施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)的特殊要求組織施工,并接受總包方的安全檢查,對總包方所簽發(fā)的隱患整改通知,分包方應在總包方指定的期限內(nèi)立即整改完畢,逾期不改或整改不符合總包方的要求,總包方有權按規(guī)定對分包方進行經(jīng)濟處罰;
二十三、須配備至少一名兼職消防管理人員,負責本單位的消防工作;分包單位管理以及自身防范措施不利或分包方工人責任造成的案件、火災、交通事故(含施工現(xiàn)場內(nèi))等災害事故,事故經(jīng)濟責任、事故法律責任以及事故的善后處理均由分包方獨自承擔,因此給總包方造成的經(jīng)濟損失由分包方負責賠償,總包方可對其處罰。
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二0一四年一月十一日
第3篇 安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范安全生產(chǎn)投入及統(tǒng)計管理工作,保證安全生產(chǎn)投入的有效實施,制定本辦法。
第二條 各單位應設立安全生產(chǎn)費用專項帳戶,按照“項目提取、確保需要、單位統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進行管理。
第三條 安全生產(chǎn)費用的支出統(tǒng)計分為自營工程和分包工程二大類。自營工程安全生產(chǎn)所發(fā)生的費用歸集方式可分為:發(fā)票式、工程量式兩種。
第二章 安全生產(chǎn)費用提取有關規(guī)定
第四條 各單位要依照財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)的有關規(guī)定,以完成的產(chǎn)值為計提依據(jù),按照所從事的施工主業(yè)范圍分類確定具體的提取標準。
(一)房屋建筑工程為2.0%。
(二)電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%。
(三)市政公用工程、機電安裝工程、港口與航道工程、公路工程為1.0%。
分包工程時,應在分包合同中具體明確安全費用的計提依據(jù)和計提標準,并按需要支付分包單位,分包單位不再重復提取,同時合同中應明確分包商保證安全生產(chǎn)投入有效實施的責任。各單位在市場開發(fā)中不得刪減安全費用。
第五條 投資開發(fā)建設項目的單位,安全費用的提取按《暫行辦法》第六、七、八、九、十條規(guī)定執(zhí)行。
第六條 按照《暫行辦法》的有關規(guī)定,各單位上年末安全費用專戶結余達到本企業(yè)上年度營業(yè)額的2%時,經(jīng)縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商財政部門同意,可緩提或少提安全費用。
第七條 各單位安全費用應及時、足額提取并專戶核算,按規(guī)定范圍使用,年度結余結轉下個年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。
第八條 各單位要建立健全內(nèi)部安全費用管理制度,明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限。
第三章 安全生產(chǎn)投入的有關規(guī)定
第九條 安全投入及統(tǒng)計的主要內(nèi)容
(一)安全工程費用。指單位為了保障生產(chǎn)安全和職工健康,針對特定危險以及職業(yè)危害而進行的工程項目的費用。如完善、改造和維護安全防護設備、設施支出;具有潛在危險的工藝改造費用;各種警示裝置、標志、器材費用;臨時性安全防護設施費用等。
(二)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用等。指對國家規(guī)定的重大危險源和可能造成人員傷亡的危險因素進行的評估、整改、過程控制所發(fā)生的投入費用,以及發(fā)生事故后各單位對事故現(xiàn)場的安全防護整改等費用投入。
(三)安全宣傳教育培訓及安全活動費用。指企業(yè)對員工進行安全教育培訓(包括新員工入場三級安全教育,工種變換教育、復工返崗教育、“四新”教育,特種作業(yè)人員教育,管理人員安全教育,全員安全培訓教育,安全知識講座等)、各種安全生產(chǎn)會議、安全咨詢、“安全生產(chǎn)月”等安全活動所發(fā)生的投入費用。
(四)勞動防護與職業(yè)健康費用。指為保障生產(chǎn)過程中員工的安全與健康而投入的防護用品、防護器具費用。如個人、專項的安全防護用品、安全器具費用(勞動服裝、安全帽、安全繩、安全網(wǎng)、安全手套、防護面罩、有毒有害氣體檢測或報警儀器、專項安全用具等)費用。
(五)日常安全管理費用。指各單位安全生產(chǎn)管理部門日常開展工作所需的投入。包括安全生產(chǎn)檢查、評價、安全生產(chǎn)方面的考核、獎勵、各種安全活動中表彰獎勵、安全管理體系的運行維護等費用。
(六)應急救援投入費用。指各單位為了有效預防安全事故和開展應急管理的費用。包括應急預案編制費用、應急救援設施費用,應急救援培訓及演練費用,應急救援涉及的人員訓練、演習、物資費用等。
(七)其它與安全生產(chǎn)直接相關的費用。
第十條 各單位為員工辦理的意外傷害保險、工傷保險、醫(yī)療保險、職業(yè)病防治等費用直接列入成本,不做為安全費用投入統(tǒng)計范圍。
第十一條 各單位在年度財務會計報告中,應披露安全費用提取和使用的具體情況。
第十二條 各單位對使用提取的安全費用形成的固定資產(chǎn),應當按照國家有關規(guī)定進行會計核算和管理。
第十三條 各單位的主要領導應保證本單位安全生產(chǎn)費用的投入,并組織有關部門開展安全投入統(tǒng)計工作。
第四章 安全投入的統(tǒng)計
第十四條 分包單位的安全投入按支付金額直接進入總包單位的安全投入,但總包單位應對其使用情況進行跟蹤檢查,確保用于安全生產(chǎn)。
第十五條 自營項目的安全投入統(tǒng)計分為發(fā)票式和工程量式兩種。發(fā)票式以實際所發(fā)生的費用憑發(fā)票到財務按實核銷進帳;工程量式按以下要求進行:
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對屬于安全投入的工程項目進行認定。
(二)工程技術部門負責對屬于安全投入的工程量進行認定。
(三)生產(chǎn)調度部門負責對屬于安全投入的零星工程量、人工、機械臺班費進行認定。
(四)機電物資部門負責對屬于安全投入的材料、設備的價格、折舊等進行認定。
(五)經(jīng)營部門負責對屬于安全投入項目的工程價款進行計算。
(六)實施單位負責填報工程量單并經(jīng)有關部門簽字認可。
(七)財務部門負責依據(jù)經(jīng)各有關單位認可的工程量單分類進入安全投入臺帳。
第十六條 各級財務部門負責安全投入統(tǒng)計、上報工作,并依據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定,定期與本單位的安全生產(chǎn)費用賬戶核對,確保安全資金的使用。
第十七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責制訂安全生產(chǎn)費用的使用范圍,并督促檢查安全生產(chǎn)費用的投入實施。
第十八條 各級安全管理、生產(chǎn)調度、經(jīng)營管理、施工技術、設備物資、人力資源等部門按各自分工協(xié)助財務部門進行安全投入統(tǒng)計工作。
第十九條 海外業(yè)務的安全投入統(tǒng)計由股份公司海外事業(yè)部參考本辦法統(tǒng)籌安排。
第五章 安全生產(chǎn)投入計劃編制與實施
第二十條 各單位應以項目部為基礎制訂安全生產(chǎn)投入計劃,自下而上,匯總編制。
第二十一條 安全生產(chǎn)投入計劃由單位主要責任人批準后與生產(chǎn)經(jīng)營計劃同時下達并組織實施。
項目部根據(jù)項目生產(chǎn)任務制訂年度和月安全生產(chǎn)投入計劃,由項目部主要責任人批準后實施。
第二十二條 安全生產(chǎn)投入計劃應明確各有關責任人和責任部門職責。計劃應包括主要工作內(nèi)容、預算、責任人、完成期限等。
第二十三條 各單位要認真落實安全生產(chǎn)投入計劃,如發(fā)生重大變化時,應及時調整計劃,保證安全生產(chǎn)工作需要。
第二十四條 各級財務部門應明確安全費用投入及統(tǒng)計責任人。做到每發(fā)生一項內(nèi)容登記一項,不漏項,并保證記錄的真實性。記錄內(nèi)容相關的憑證應及時收集保存。
第二十五條 各單位應認真做好安全投入及統(tǒng)計工作,保證安全投入統(tǒng)計結果的真實性和準確性,不得重復統(tǒng)計。各單位所發(fā)生的安全生產(chǎn)費用應以表格的形式進行統(tǒng)計。(見附表)
第二十六條 各單位應及時將半年和年度安全投入統(tǒng)計報表上報股份公司財務產(chǎn)權部。
第4篇 路橋工程分局安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 為了落實工程局有關安全生產(chǎn)費用財務管理的有關精神，規(guī)范我分局安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計工作，全面真實反映全分局安全生產(chǎn)費用的投入狀況，確保安全生產(chǎn)費用的有效實施，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于分局所屬各單位、項目部的安全投入管理。
第三條 分局安全生產(chǎn)費用按照“項目提取、確保需要、單位統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進行管理。
第四條 各項目部負責安全投入基礎統(tǒng)計工作，并統(tǒng)計匯總報分局財務部及工程管理部。
第二章? 安全生產(chǎn)費用提取有關規(guī)定
第五條 各單位要依照財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）有關規(guī)定，以完成產(chǎn)值為計提依據(jù)，按照所從事的施工主業(yè)范圍分類確定具體的提取標準。
（一）房屋建筑工程為2.0%。
（二）電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%。
（三）市政公用工程、機電安裝工程、港口與航道工程、公路工程為1.0%。
分包工程時，應在分包合同中具體明確安全費用的計提依據(jù)和計提標準，并按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復提取。
第六條? 投資開發(fā)建設項目，安全費用的提取按《暫行辦法》第六、七、八、九、十條規(guī)定執(zhí)行。
第七條? 按照《暫行辦法》的有關規(guī)定，各單位上年末安全費用專戶結余達到本單位上年度營業(yè)額的2%時，經(jīng)分局工程管理部和財務部同意，可緩提或少提安全費用。
第八條? 各項目部安全費用應及時、足額提取并專戶核算，按規(guī)定范圍使用，年度結余轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。
第九條? 各項目部要建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限。
第三章? 統(tǒng)計職責
第十條? 各項目部主要領導應保證本項目安全生產(chǎn)費用的投入，并組織有關部門開展安全投入統(tǒng)計工作。
第十一條? 各項目部財務人員負責安全投入統(tǒng)計、上報工作，并依據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，定期與本項目的安全生產(chǎn)費用賬戶核對，確保安全資金的使用。
第十二條? 各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責制訂安全生產(chǎn)費用的使用范圍和統(tǒng)計口徑，并督促檢查安全生產(chǎn)費用的投入實施。
第十三條? 各經(jīng)營管理、施工技術、設備物資、人力資源等部門按各自分工協(xié)助財務部門進行安全投入統(tǒng)計工作。
第四章? 統(tǒng)計范圍
第十四條 安全投入統(tǒng)計的主要內(nèi)容
（1）安全工程費用。指為了保障生產(chǎn)安全和職工健康，針對特定危險以及職業(yè)危害而進行的工程項目的費用。如完善、改造和維護安全防護設備、設施支出；具有潛在危險的工藝改造費用；各種警示裝置、標志、器材費用；安全課題研究費用；臨時性安全防護設施費用等。
第5篇 建筑施工企業(yè)企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法
第一條? 為了規(guī)范公司建設現(xiàn)場安全施工行為，確保生產(chǎn)安全和安全措施的全面落實，用好安全專項資金，特制定本辦法。
第二條? 安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。
第三條? 安全專項費是施工招標文件規(guī)定的，合同清單中列計的專門用于安全生產(chǎn)，保障生產(chǎn)安全而投入的專項資金。
第四條? 安全專項費是在批準的安全生產(chǎn)施工組織設計、安全預案和業(yè)主指定的范圍內(nèi)使用。
第五條? 項目部根據(jù)批準的安全生產(chǎn)施工組織設計、安全預案及業(yè)主的要求，建立物資儲備、設備配套及人員組織臺帳，根據(jù)臺帳進行計量支付管理。具體要求按照公司下發(fā)的《關于印發(fā)<關于進一步完善項目安全生產(chǎn)管理的有關規(guī)定>;的通知》。
第六條? 安全專項費的使用必須通過現(xiàn)場計量確定，實行實報實銷，限額控制，由業(yè)主和監(jiān)理工程師雙重控制，項目辦批準使用，按照計量支付程序進行支付。
第七條? 安全專項費的計量支付控制，按照每三分之一工期支付總額的30％，交工證書簽發(fā)后，支付總額的10％。為了資金周轉，第一期計量時支付30％的預付款，在三分之一工期完成前通過計量頂沖完后，按照正常程序進行計量。
第八條? 安全專項資金的計量憑證，為材料采購發(fā)票，設備租賃合同、臺班結算單，安全工作人員工資發(fā)放單，臨時工程的結算單等，所有憑證都必須通過監(jiān)理安全工程師的簽字認可。同時，必須符合公司下發(fā)的《關于印發(fā)<關于進一步完善項目安全生產(chǎn)管理的有關規(guī)定>;的通知》的相關要求。
第九條? 安全專項費的用途主要是：
一、安全管理實施方案及應急預案
主要包括：①安全生產(chǎn)、文明施工組織設計；②安全保證體系；③安全生產(chǎn)管理辦法；④安全責任制度、檢查制度、教育制度、交底制度等管理制度；⑤各種危險品的管理辦法；⑥各種危險性較大工程的專項安全預案，包括防汛防洪、防爆、臨電、消防等等；⑦施工過程中安全管理需要的資料。
二、重大危險源的識別與監(jiān)控，固定費用，為安全專項費用的5％，交工驗收后，安全目標實現(xiàn)，一次性計量支付。
三、安全標志的購置以及宣傳欄的設置費用
主要包括施工現(xiàn)場安全操作、施工機械安全作業(yè)等的標志牌、報刊、宣傳書籍、文字材料的購置。宣傳標語橫幅在項目部駐地、施工駐地、施工現(xiàn)場均要懸掛，為保證標語的醒目、完整，每一個月更換一次。
四、從業(yè)人員安全教育、培訓費用
1、項目經(jīng)理部“三類”人員
項目經(jīng)理部“三類”人員指：項目經(jīng)理、總工、安全管理人員，共計6人。教育培訓費主要包括：①參加上級主管部門組織培訓的費用；②聘請專業(yè)人員授課的費用。
2、特殊工種、技崗人員
共計培訓150人，主要費用為：①參加上級主管部門組織培訓的費用；②參加項目部組織培訓的費用；③聘請專業(yè)人員授課的費用。
3、其他參建人員
范圍包括全部參建人員，尤其是一線職工，包括農(nóng)民工。
培訓費用為安全專項費用的5％，在在合同工程完成50％后一次性計量。
五、消防設施和消防器材的配置費用
1、項目部臨時駐地
項目部駐地包括辦公室、職工宿舍、食堂、試驗室配置滅火器、消防組合器材、消防砂等
（1）手提貯壓式干粉滅火器
（2）消防組合器材（含鐵鍬、消防斧等器材）
（3）消防砂
2、施工隊伍現(xiàn)場駐地
包括項目部施工駐地、預制場地，根據(jù)實際情況共配置的滅火器、消防組合器材、消防砂等
（1）手提貯壓式干粉滅火器
（2）消防組合器材（含鐵鍬、消防斧等器材）
（3）消防砂
3、施工現(xiàn)場
施工現(xiàn)場共配置的滅火器、消防組合器材、消防砂等
（1）手提貯壓式干粉滅火器
（2）消防組合器材（含鐵鍬、消防斧等器材）
（3）消防砂
六、保健、急救措施的費用
1、保健、醫(yī)療器材
2、保健、急救藥品
①急救器材主要包括急救包，急救擔架、氧氣袋、衛(wèi)生箱等；
②急救器材的使用與保管由專職或兼職醫(yī)療保健人員負責。
主要包括防暑、防凍傷、食物中毒、以及機械碰傷等的應急救助藥品。為安全專項費用的1％，交工驗收后，安全目標實現(xiàn)，一次性計量支付。
七、防觸電系統(tǒng)購置費用
1、項目部臨時駐地
（1）變壓器、配電線路的防護費用
①按照tn-s系統(tǒng)要求配備五芯電纜及三芯電纜；②按要求架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝；③對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設置木質、塑料等絕緣體的防護設施。
（2）配電箱、開關箱、漏電保護器
①按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關箱三類標準電箱。開關箱符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器都是合格品；②按兩級保護的要求，選取符合容量要求和質量合格的總配電箱和開關箱中的漏電保護器。
（3）接地保護裝置
2、施工隊伍現(xiàn)場駐地
（1）變壓器、配電線路的防護費用
①按照tn-s系統(tǒng)要求配備五芯電纜；②按要求架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝；③對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設置木質、塑料等絕緣體的防護設施。
（2）配電箱、開關箱、漏電保護器
①按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關箱三類標準電箱。開關箱符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器都是合格品；②按兩級保護的要求，選取符合容量要求和質量合格的總配電箱和開關箱中的漏電保護器。
（3）接地保護裝置
3、施工現(xiàn)場
（1）變壓器、配電線路的防護費用
①按照tn-s系統(tǒng)要求配備五芯電纜；②按要求架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝；③對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設置木質、塑料等絕緣體的防護設施。
（2）配電箱、開關箱、漏電保護器
①按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關箱三類標準電箱。開關箱符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器都是合格品；②按兩級保護的要求，選取符合容量要求和質量合格的總配電箱和開關箱中的漏電保護器。
（3）接地保護裝置
施工現(xiàn)場保護零錢的重復接地設置三處以上。
八、臨邊安全防護費用
1、全線的施工圍擋
①項目施工時對過往行人有安全要求的地段需要考慮采用的混凝土立柱和鐵蒺藜或鉛絲網(wǎng)圍擋等，基坑維護采用的彩鋼板圍擋；
②基坑維護可用彩鋼板圍擋。
九、高空作業(yè)防護費用
1、安全網(wǎng)、安全擋板購置安裝
該項費用含安全網(wǎng)的購置和安裝
2、上、下通道的安全防護
十、主要分項工程的安全防護費用
1、施工便道、行車安全防護
（1）交通指揮人員費用
（2）凈泥防滑碎石帶
碎石帶的費用中含基本的維護費用
2、強夯施工安全防護
（1）噪聲檢測儀??? 按50％折舊計
（2）震動檢測儀??? 按50％折舊計
（3）減震溝??????? 含修建和維護費用
十一、主要安全防護用品的購置費用
1、安全帽
2、安全帶
3、絕緣手套
易損用品，考慮正常的損壞
4、焊工面罩
5、施工防護面罩
主要用于強夯施工
6、水鞋
易損用品，考慮正常的損壞
7、絕緣雨鞋
主要用于電焊工作業(yè)
8、雨衣
易損用品，考慮正常的損壞
9、鐵鍬、鎬頭、大錘
10、施工用帆布手套
11、防沖擊眼護具
以上為易損用品，每人每周更換一副。
十二、防汛、避雷設施的費用
1、臨時排洪溝
施工現(xiàn)場排洪用，設置在低洼地段。
2、其它防汛設備、材料
主要設備包括挖掘機、裝載機、發(fā)電機、運輸車輛等，按臺班計
主要材料包括水管、鋼管、木材、片石、水泵、電纜、編制袋等
3、避雷裝置
十三、交通安全費用
1、交通疏導人員及必要器材
部分疏導人員由具有專業(yè)疏導知識或經(jīng)驗的安全巡查人員，主要針對邊通車邊施工路段。
2、警示燈、警戒標志等設施費用
包括警示燈、警示旗，路塹工程用的警示立柱
十四、獎罰專項費用，分為項目部內(nèi)部獎罰費用和項目辦獎罰專項費用，所占費率分別為本合同段安全專項費用總額的4%和6%。
十五、其他安全支出費用
第九條? 在安全專項資金的基礎上，建立獎罰制度。對于安全制度和辦法不能嚴格落實，安全措施不能到位，安全預案不落實不演練，或者出現(xiàn)安全事故的施工單位，將予以處罰，罰金從安全專項費中支付，對于安全工作扎實到位，安全目標全面實現(xiàn)，將予以獎勵，從被罰單位的罰金中支付。
第6篇 施工企業(yè)企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入管理辦法
第一條 為了規(guī)范公司建設現(xiàn)場安全施工行為,確保生產(chǎn)安全和安全措施的全面落實,用好安全專項資金,特制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質條件和工作秩序下進行,防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故,消除或控制危險、有害因素,保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。
第三條 安全專項費是施工招標文件規(guī)定的,合同清單中列計的專門用于安全生產(chǎn),保障生產(chǎn)安全而投入的專項資金。
第四條 安全專項費是在批準的安全生產(chǎn)施工組織設計、安全預案和業(yè)主指定的范圍內(nèi)使用。
第五條 項目部根據(jù)批準的安全生產(chǎn)施工組織設計、安全預案及業(yè)主的要求,建立物資儲備、設備配套及人員組織臺帳,根據(jù)臺帳進行計量支付管理。具體要求按照公司下發(fā)的《關于印發(fā)<關于進一步完善項目安全生產(chǎn)管理的有關規(guī)定>的通知》。
第六條 安全專項費的使用必須通過現(xiàn)場計量確定,實行實報實銷,限額控制,由業(yè)主和監(jiān)理工程師雙重控制,項目辦批準使用,按照計量支付程序進行支付。
第七條 安全專項費的計量支付控制,按照每三分之一工期支付總額的30%,交工證書簽發(fā)后,支付總額的10%。為了資金周轉,第一期計量時支付30%的預付款,在三分之一工期完成前通過計量頂沖完后,按照正常程序進行計量。
第八條 安全專項資金的計量憑證,為材料采購發(fā)票,設備租賃合同、臺班結算單,安全工作人員工資發(fā)放單,臨時工程的結算單等,所有憑證都必須通過監(jiān)理安全工程師的簽字認可。同時,必須符合公司下發(fā)的《關于印發(fā)<關于進一步完善項目安全生產(chǎn)管理的有關規(guī)定>的通知》的相關要求。
第九條 安全專項費的用途主要是:
一、安全管理實施方案及應急預案
主要包括:①安全生產(chǎn)、文明施工組織設計;②安全保證體系;③安全生產(chǎn)管理辦法;④安全責任制度、檢查制度、教育制度、交底制度等管理制度;⑤各種危險品的管理辦法;⑥各種危險性較大工程的專項安全預案,包括防汛防洪、防爆、臨電、消防等等;⑦施工過程中安全管理需要的資料。
二、重大危險源的識別與監(jiān)控,固定費用,為安全專項費用的5%,交工驗收后,安全目標實現(xiàn),一次性計量支付。
三、安全標志的購置以及宣傳欄的設置費用
主要包括施工現(xiàn)場安全操作、施工機械安全作業(yè)等的標志牌、報刊、宣傳書籍、文字材料的購置。宣傳標語橫幅在項目部駐地、施工駐地、施工現(xiàn)場均要懸掛,為保證標語的醒目、完整,每一個月更換一次。
四、從業(yè)人員安全教育、培訓費用
1、項目經(jīng)理部“三類”人員
項目經(jīng)理部“三類”人員指:項目經(jīng)理、總工、安全管理人員,共計6人。教育培訓費主要包括:①參加上級主管部門組織培訓的費用;②聘請專業(yè)人員授課的費用。
2、特殊工種、技崗人員
共計培訓150人,主要費用為:①參加上級主管部門組織培訓的費用;②參加項目部組織培訓的費用;③聘請專業(yè)人員授課的費用。
3、其他參建人員
范圍包括全部參建人員,尤其是一線職工,包括農(nóng)民工。
培訓費用為安全專項費用的5%,在在合同工程完成50%后一次性計量。
五、消防設施和消防器材的配置費用
1、項目部臨時駐地
項目部駐地包括辦公室、職工宿舍、食堂、試驗室配置滅火器、消防組合器材、消防砂等
(1)手提貯壓式干粉滅火器
(2)消防組合器材(含鐵鍬、消防斧等器材)
(3)消防砂
2、施工隊伍現(xiàn)場駐地
包括項目部施工駐地、預制場地,根據(jù)實際情況共配置的滅火器、消防組合器材、消防砂等
(1)手提貯壓式干粉滅火器
(2)消防組合器材(含鐵鍬、消防斧等器材)
(3)消防砂
3、施工現(xiàn)場
施工現(xiàn)場共配置的滅火器、消防組合器材、消防砂等
(1)手提貯壓式干粉滅火器
(2)消防組合器材(含鐵鍬、消防斧等器材)
(3)消防砂
六、保健、急救措施的費用
1、保健、醫(yī)療器材
2、保健、急救藥品
①急救器材主要包括急救包,急救擔架、氧氣袋、衛(wèi)生箱等;
②急救器材的使用與保管由專職或兼職醫(yī)療保健人員負責。
主要包括防暑、防凍傷、食物中毒、以及機械碰傷等的應急救助藥品。為安全專項費用的1%,交工驗收后,安全目標實現(xiàn),一次性計量支付。
七、防觸電系統(tǒng)購置費用
1、項目部臨時駐地
(1)變壓器、配電線路的防護費用
①按照tn-s系統(tǒng)要求配備五芯電纜及三芯電纜;②按要求架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等,或電纜埋地的地溝;③對靠近施工現(xiàn)場的外電線路,設置木質、塑料等絕緣體的防護設施。
(2)配電箱、開關箱、漏電保護器
①按三級配電要求,配備總配電箱、分配電箱、開關箱三類標準電箱。開關箱符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器都是合格品;②按兩級保護的要求,選取符合容量要求和質量合格的總配電箱和開關箱中的漏電保護器。
(3)接地保護裝置
2、施工隊伍現(xiàn)場駐地
(1)變壓器、配電線路的防護費用
①按照tn-s系統(tǒng)要求配備五芯電纜;②按要求架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等,或電纜埋地的地溝;③對靠近施工現(xiàn)場的外電線路,設置木質、塑料等絕緣體的防護設施。
(2)配電箱、開關箱、漏電保護器
①按三級配電要求,配備總配電箱、分配電箱、開關箱三類標準電箱。開關箱符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器都是合格品;②按兩級保護的要求,選取符合容量要求和質量合格的總配電箱和開關箱中的漏電保護器。
(3)接地保護裝置
3、施工現(xiàn)場
(1)變壓器、配電線路的防護費用
①按照tn-s系統(tǒng)要求配備五芯電纜;②按要求架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等,或電纜埋地的地溝;③對靠近施工現(xiàn)場的外電線路,設置木質、塑料等絕緣體的防護設施。
(2)配電箱、開關箱、漏電保護器
①按三級配電要求,配備總配電箱、分配電箱、開關箱三類標準電箱。開關箱符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器都是合格品;②按兩級保護的要求,選取符合容量要求和質量合格的總配電箱和開關箱中的漏電保護器。
(3)接地保護裝置
施工現(xiàn)場保護零錢的重復接地設置三處以上。
八、臨邊安全防護費用
1、全線的施工圍擋
①項目施工時對過往行人有安全要求的地段需要考慮采用的混凝土立柱和鐵蒺藜或鉛絲網(wǎng)圍擋等,基坑維護采用的彩鋼板圍擋;
②基坑維護可用彩鋼板圍擋。
九、高空作業(yè)防護費用
1、安全網(wǎng)、安全擋板購置安裝
該項費用含安全網(wǎng)的購置和安裝
2、上、下通道的安全防護
十、主要分項工程的安全防護費用
1、施工便道、行車安全防護
(1)交通指揮人員費用
(2)凈泥防滑碎石帶
碎石帶的費用中含基本的維護費用
2、強夯施工安全防護
(1)噪聲檢測儀 按50%折舊計
(2)震動檢測儀 按50%折舊計
(3)減震溝 含修建和維護費用
十一、主要安全防護用品的購置費用
1、安全帽
2、安全帶
3、絕緣手套
易損用品,考慮正常的損壞
4、焊工面罩
5、施工防護面罩
主要用于強夯施工
6、水鞋
易損用品,考慮正常的損壞
7、絕緣雨鞋
主要用于電焊工作業(yè)
8、雨衣
易損用品,考慮正常的損壞
9、鐵鍬、鎬頭、大錘
10、施工用帆布手套
11、防沖擊眼護具
以上為易損用品,每人每周更換一副。
十二、防汛、避雷設施的費用
1、臨時排洪溝
施工現(xiàn)場排洪用,設置在低洼地段。
2、其它防汛設備、材料
主要設備包括挖掘機、裝載機、發(fā)電機、運輸車輛等,按臺班計
主要材料包括水管、鋼管、木材、片石、水泵、電纜、編制袋等
3、避雷裝置
十三、交通安全費用
1、交通疏導人員及必要器材
部分疏導人員由具有專業(yè)疏導知識或經(jīng)驗的安全巡查人員,主要針對邊通車邊施工路段。
2、警示燈、警戒標志等設施費用
包括警示燈、警示旗,路塹工程用的警示立柱
十四、獎罰專項費用,分為項目部內(nèi)部獎罰費用和項目辦獎罰專項費用,所占費率分別為本合同段安全專項費用總額的4%和6%。
十五、其他安全支出費用
第九條 在安全專項資金的基礎上,建立獎罰制度。對于安全制度和辦法不能嚴格落實,安全措施不能到位,安全預案不落實不演練,或者出現(xiàn)安全事故的施工單位,將予以處罰,罰金從安全專項費中支付,對于安全工作扎實到位,安全目標全面實現(xiàn),將予以獎勵,從被罰單位的罰金中支付。
第7篇 保證安全生產(chǎn)投入管理辦法
一、對安全生產(chǎn)投入的基本要求
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當?shù)馁Y金,用于改善安全設施,更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入,以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達到法律、祛規(guī)、標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
安全投入資金具體由誰來保證,依據(jù)該單位的性質而定。一般說來,股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會予以保證;一般國有企業(yè)由廠長或者經(jīng)理予以保證;個體工商戶等個體經(jīng)濟組織由投資人予以保證。上述保證人承擔由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足,而導致事故后果的法律責任。
二、安全技術措施計劃的基本原則
生產(chǎn)經(jīng)營單位為了保證安全資金的有效投入,應編制安全技術措施計劃,該計劃的核心是安全技術措施。
安全技術主要是運用工程技術手段消除物的不安全因素,來實現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機械設備等生產(chǎn)條件的本質安全。
安全技術按照行業(yè)可分為:礦山安全技術、煤礦安全技術、石油化工安全技術、冶金安全技術、建筑安全技術、水利水電安全技術、旅游安全技術等。
按照危險、有害因素的類別可分為:防火防爆安全技術、鍋爐與壓力容器安全技術、起重與機械安全技術、電氣安全技術等。
按照導致事故的原因可分為:防止事故發(fā)生的安全技術和減少事故損失的安全技術等。
(一)防止事故發(fā)生的安全技術
防止事故發(fā)生的安全技術是指為了防止事故的發(fā)生,采取的約束、限制能量或危險物質,防止其意外釋放的技術措施。常用的防止事故發(fā)生的安全技術有消除危險源、限制能量或危險物質、隔離等。
1.消除危險源
消除系統(tǒng)中的危險源,可以從根本上仿止事故的發(fā)生。但是,按照現(xiàn)代安全工程的觀點,徹底消除所有危險源是不可能的。因此,人們往往首先選擇危險性較大、在現(xiàn)有技術條件下可以消除的危險源,作為優(yōu)先考慮的對象?？梢酝ㄟ^選擇合適的工藝、技術、設備、設施,合理結構形式,選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危險源。
2.故障一安全設計
在系統(tǒng)、設備、設施的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下,在一定時間內(nèi)也能保證安全的技術措施稱為故障一安全設計。通過設計,使得系統(tǒng)、設備、設施發(fā)生故障或事故時處于低能狀態(tài),防止能量的意外釋放。
3.減少故障和失誤
通過增加安全系數(shù)、增加可靠性或設置安全監(jiān)控系統(tǒng)等來減輕物的不安全狀態(tài),減少物的故障或事故的發(fā)生。
(二)減少事故損失的安全技術
防止意外釋放的能量引起人的傷害或物的損壞,或減輕其對人傷害或對物破壞的技術稱為減少事故損失的安全技術。
在事故發(fā)生后,迅速控制局面,防止事故擴大,避免引起二次事故發(fā)生,從而減少事故造成的損失。
常用的減少事故損失的安全技術有隔離、個體防護、設置薄弱環(huán)節(jié)、避難與救援等。
1.隔離
作為減少事故損失的隔離,是把被保護對象與意外釋放的能量或危險物質等隔開。隔離措施按照被保護對象與可能致害對象的關系可分為:隔開、封閉和緩沖等。
2.避難與救援
設置避難場所,當事故發(fā)生時人員暫時躲避,免遭傷害或贏得救援的時間。事先選擇撤退路線,當事故發(fā)生時,人員按照撤退路線迅速撤離。事故發(fā)生后,組織有效的應急救援力量,實施迅速的救護,是減少事故人員傷亡和財產(chǎn)損失的有效措施。
此外,安全監(jiān)控系統(tǒng)作為防止事故發(fā)生和減少事故損失的安全技術,是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障和異常的重要手段。安裝安全監(jiān)控系統(tǒng),可以及早發(fā)現(xiàn)事故,獲得事故發(fā)生、發(fā)展的數(shù)據(jù),避免事故發(fā)生或減少事故的損失。
三、安全技術措施計劃的編制
(一)編制安全技術措施計劃的依據(jù)
編制安全技術措施計劃應以“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針為指導思想,以《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、國家或行業(yè)標準為依據(jù)。目前主要有:1963年國務院頒發(fā)的《關于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》;1956年勞動部、全國總工會頒布的《安全技術措施計劃項目總名稱表》;1977年國家計委、財政部、國家勞動總局《關于加強有計劃改善勞動條件工作的聯(lián)合通知》;1979年國家計委、國家經(jīng)委、國家建委《關于安排落實勞動保護措施經(jīng)費的通知》;1979年國務院批轉勞動總局、衛(wèi)生部《關于加強廠礦企業(yè)防塵防毒工作的報告》及《中華人民共和國礦山安全法實施條例》等。
除此以外,編制安全技術措施計劃還應依據(jù)考慮本單位的實際情況,包括:在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題;針對可能引發(fā)傷亡事故和職業(yè)病的主要原因所應采取的技術措施;針對新技術、新工藝、新設備等應采取的安全技術措施;安全技術革新項目和職工提出的合理化建議等。
(二)安全技術措施計劃的項目
安全技術措施計劃的項目,包括改善勞動條件、防止事故、預防職業(yè)病、提高職工安全素質技術措施。主要有以下幾個方面:
(1)工業(yè)衛(wèi)生技術措施。以改善對職工身體健康有害的生產(chǎn)環(huán)境條件,防止職業(yè)中毒與職業(yè)病的技術措施。如防塵、防毒、防噪聲與振動、通風、降溫、防寒等裝置或設施。
(2)減輕勞動強度等其他安全技術措施。
(3)輔助措施。以保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切衛(wèi)生性保障措施。如塵毒作業(yè)人員的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、婦女衛(wèi)生室等。
(4)安全宣傳教育措施。以提高作業(yè)人員安全素質的有關宣傳教育設備、儀器、教材和場所等,如勞動保護教育室、安全衛(wèi)生教材、掛圖、宣傳畫、培訓室、安全衛(wèi)生展覽等。
安全技術措施計劃的項目應按《安全技術措施計劃項目總名稱表》執(zhí)行,保證安全技術措施費用的合理使用。
(四)安全技術措施計劃的編制方法
1.編制時間
年度安全技術措施計劃應與同年度的生產(chǎn)、技術、財務、供銷等計劃同時編制。
2.計劃內(nèi)容
編制措施計劃一般包括以下幾方面的內(nèi)容:
(1)單位和工作場所;
(2)措施名稱;
(3)措施內(nèi)容與目的;
(4)經(jīng)費預算及來源;
(5)負責設計、施工單位及負責人;
(6)措施使用方法及預期效果。
3.編制計劃的布置
企業(yè)領導應根據(jù)本單位具體情況向下屬單位或職能部門提出具體要求,進行編制計劃布置。
4.計劃項目的確定與編制
下屬單位確定本單位的安全技術措施計劃項目,并編制具體的計劃和方案,經(jīng)群眾討論后,送上級安全部門審查。
5.計劃的審批
安全部門將上報計劃進行審查、平衡、匯總后,再由安全、技術、計劃部門聯(lián)合會審,并確定計劃項目、明確設計施工部門、負責人、完成期限,成文后報廠總工程師審批。
6.計劃的下達
廠長根據(jù)總工程師的意見,召集有關部門和下屬單位負責人審查核定計劃。根據(jù)審查、核定結果,與生產(chǎn)計劃同時下達到有關部門貫徹執(zhí)行。
(五)安全技術措施計劃的實施驗收
編制好的安全衛(wèi)生措施項目計劃要組織實施,項目計劃落實到各有關部門和下屬單位后,計劃部門應定期檢查。企業(yè)領導在檢查生產(chǎn)計劃的同時,應檢查安全技術措施計劃的完成情況。安全管理與安全技術部門應經(jīng)常了解安全技術措施計劃項目的實施情況,協(xié)助解決實施中的問題,及時匯報并督促有關單位按期完成。
已完成的計劃項目要按規(guī)定組織竣工驗收。交工驗收一般應注意:所有材料、成品等必須經(jīng)檢驗部門檢驗;外購設備必須有質量證明書;安全技術措施計劃項目完成后,負責單位應向安全技術部門填報交工驗收單,由安全技術部門組織有關單位驗收;驗收合格后,由負責單位持交工驗收單向計劃部門報完工,并辦理財務結算手續(xù);使用單位應建立臺賬,按《勞動保護設施管理制度》進行維護管理。
四、安全投入管理辦法
(一)動火制度:
1、根據(jù)火災危險程度及生產(chǎn)、維修、建設等工作的需要,經(jīng)使用單位提出申請,廠安全部門登記審批,劃定'固定動火區(qū)'。固定動火區(qū)以外一律為禁火區(qū)。
2、在禁火區(qū)內(nèi)使用電、氣焊(割)、電鉆、砂輪等,可產(chǎn)生火焰、火花及熾熱表面的臨時性作業(yè),均為動火作業(yè),必須申請辦理'動火證3、動火證上應明確負責人、有效期、用火區(qū)域及安全防火措施。用火證一律由安全部門審批,用火時要將用火證懸掛在用火點附近備查。
4、動火人在接到動火安全作業(yè)證后,要詳細核對其各項內(nèi)容是否落實和審批手續(xù)是否完備,若發(fā)現(xiàn)不具備動火條件時,有權拒絕動火,并向單位安全部門報告。動火人要隨身攜帶'動火證',嚴禁無證作業(yè)及審批手續(xù)不完備的作業(yè)。每次動火前均應主動向現(xiàn)場當班操作班長呈驗'動火證',并經(jīng)其簽字認可后方可進行動火作業(yè)。
5、動火監(jiān)護人負責動火現(xiàn)場的安全防火檢查和監(jiān)護工作。監(jiān)護人需在'動火證'上簽字。
監(jiān)護人在作業(yè)中不準離開現(xiàn)場,當發(fā)現(xiàn)異常情況時應立即通知停止作業(yè),并向上級匯報。
6、操作班長負責生產(chǎn)與動火作業(yè)的銜接工作,動火作業(yè)中,生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況時,應立即通知停止動火作業(yè)。
7、動火分析人對分析手段和分析結果負責。根據(jù)'動火證'的要求及現(xiàn)場情況,親自取樣分析,在'動火證'上如實填寫取樣時間和分析結果并簽字。
8、在禁火區(qū)內(nèi)使用電、氣焊(割)、電鉆、砂輪等,可產(chǎn)生火焰、火花及熾熱表面的臨時性作業(yè),均為動火作業(yè),必須申請辦理'動火證'。
9、根據(jù)火災危險程度及生產(chǎn)、維修、建設等工作的需要,經(jīng)使用單位提出申請,廠安全部門登記審批,劃定'固定動火區(qū)'。固定動火區(qū)以外一律為禁火區(qū)。
10在禁火區(qū)內(nèi)使用電、氣焊(割)、電鉆、砂輪等,可產(chǎn)生火焰、火花及熾熱表面的臨時性作業(yè),均為動火作業(yè),必須申請辦理'動火證'。
11、動火證上應明確負責人、有效期、用火區(qū)域及安全防火措施。用火證一律由安全部門審批,用火時要將用火證懸掛在用火點附近備查。
12、動火人在接到動火安全作業(yè)證后,要詳細核對其各項內(nèi)容是否落實和審批手續(xù)是否完備,若發(fā)現(xiàn)不具備動火條件時,有權拒絕動火,并向單位安全部門報告。動火人要隨身攜帶'動火證',嚴禁無證作業(yè)及審批手續(xù)不完備的作業(yè)。每次動火前均應主動向現(xiàn)場當班操作班長呈驗'動火證',并經(jīng)其簽字認可后方可進行動火作業(yè)。
13、動火監(jiān)護人負責動火現(xiàn)場的安全防火檢查和監(jiān)護工作。監(jiān)護人需在'動火證'上簽字。
監(jiān)護人在作業(yè)中不準離開現(xiàn)場,當發(fā)現(xiàn)異常情況時應立即通知停止作業(yè),并向上級匯報。
14、操作班長負責生產(chǎn)與動火作業(yè)的銜接工作,動火作業(yè)中,生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況時,應立即通知停止動火作業(yè)。
15、動火分析人對分析手段和分析結果負責。根據(jù)'動火證'的要求及現(xiàn)場情況,親自取樣分析,在'動火證'上如實填寫取樣時間和分析結果并簽字。
16、在禁火區(qū)內(nèi)使用電、氣焊(割)、電鉆、砂輪等,可產(chǎn)生火焰、火花及熾熱表面的臨時性作業(yè),均為動火作業(yè),必須申請辦理'動火證'。
17、'動火證'不準轉讓、涂改,不準異地使用或擴大使用范圍。一份'動火證'只準在一個動火點使用,動火前由動火人員在'動火證'上簽字。如果在同一動火點多人同時動火作業(yè),可使用一份'動火證',但參加動火作業(yè)的所有動火人應分別在'動火證'上簽字。
18、動火作業(yè)現(xiàn)場的通排風必須良好。
19、動火作業(yè)完畢應清理現(xiàn)場,確認無殘留火種后方可離開。
20、取樣要有代表性,分析樣品要保留到動火作業(yè)結束。取樣與動火的間隔不得超過30分鐘。
21、凡可能與易燃、可燃物相通的設備、管道等部位的動火,均應加堵盲板與系統(tǒng)徹底隔離、切斷,必要時應拆掉一段連接管道。
22、有易燃、可燃物的設備、管線、容器等,必須經(jīng)清除沉積物,清洗、置換分析合格后,方可動火
23、在用樹脂、塑料等可燃物質制造的容器、設備內(nèi)動火,要做好防火隔絕措施,防止熾熱焊渣引起的火災。
24、動火部位應備有足夠和適用的消防器材,采取有效的滅火措施。
(二)用電設備的安全管理辦法
一、各單位的電器設備的外殼必須有靠的接地,應有可靠的短路保護裝置。
二、要有靈敏,可靠的避雷裝置。
三、架空線路至地面建筑物、樹木、管道,道路的距離必須符合安全枝術規(guī)程的距離。嚴禁架空線路垮越屋頂和燃燒材料建成的建筑物。
四、各種電纜頭必須密封可靠,絕緣良好,不漏油,終端盆不得有積水和裂紋。
五、保護電動機的保險絲額定電流應與電動機的容量相符合。
六、220伏燈距離地面高度不應低于2米,其火線必須經(jīng)過開關裝設。危險場所應采用36伏以下的安全電壓。
七、膠蓋閘刀開關和鐵殼開關必須在進線部位裝有插式熔斷器。鐵殼開關的外殼必須有可靠的接零或接地保護。
八、木工房及一般易然場所的電器設備必須整潔、接頭必須牢固。照明燈具必須符合防火要求。禁止使用150瓦以上的白熾燈和碘鎢燈。
九、有腐蝕性(如電解)的場所、電器設備、線路及其控制裝置,必須有防腐蝕措施。操作人員接觸的開關按鈕等不得有漏電現(xiàn)象。
十、手持電器工具宜用36伏以下的安全電壓,其金屬外殼必須可靠接地或接零保護。對使用220伏或38伏電器手持工具時,則應分別使用三芯和四芯絕緣好的橡膠套或塑料套銅芯軟線,并分別配用三腳和四腳插頭,保證電具金屬外殼可靠接零或接地。
十一、36伏手持電具在使用前應檢查雙線圈降壓變壓器,檢查要點為:鐵的接零(接地)是否良好,單相級圈彧相級圈中性點接零(接地)是否良好。
十二、為預防雷擊,變壓器,較高建筑物,要安裝避雷裝置。
十三、電器安全用具(如絕捧,夾鉗等)必須按規(guī)定進行試驗和檢查,如發(fā)現(xiàn)不符合要求,應停止使用。
十四、電氣作業(yè)十禁止:
1、嚴禁沒有電工特種作業(yè)操作證者進行電器設備作業(yè);
2、嚴禁約定時間停、送電;
3、嚴禁無人監(jiān)護進行電器設備操作;
4、嚴禁帶接地裝置合;
5、嚴禁帶負荷拉開高壓電氣刀;
6、嚴禁使用不合格的測試,保安工具進行作業(yè);
7、嚴禁啟動不符合安全要求的設備;
8、嚴禁在防火區(qū)吸煙或使用明火;
9、嚴禁無可靠的安全措施進行設備檢修;
10、嚴禁不熟悉電氣設備的人員獨立值班或操作。
(三)消火栓、滅火器使用方法
消火栓的性能,消火栓是與自來水管網(wǎng)直接連通的,隨時打開都會有3公斤左右壓力的清水噴出。它適合撲救木材、棉絮類火災。
2、消火栓的使用方法,室內(nèi)消火栓一般都設置在建筑物公共部位的墻壁上,有明顯的標志,內(nèi)有水龍帶和水槍,。當發(fā)生火災時,找到離火場距離最近的消火栓,打開消火栓箱門,取出水帶,將水帶的一端接在消火栓出水口上,另一端接好水槍,拉到起火點附近后方可打開消火栓閥門。注意:在確認火災現(xiàn)場供電已斷開的情況下,才能用水進行撲救。
(二)滅火器的性能和使用方法
1、滅火器的性能,滅火器是用來撲救初期火災的,目前我校配備的有兩種類型手提式滅火器。
(1)1211滅火器,它內(nèi)裝的藥劑是液態(tài)鹵代烷,可以撲救可燃氣體、電氣和木材、棉絮等類型火災。還可以撲救精密儀器火災。
(2)干粉滅火器,它內(nèi)裝的藥劑是粉狀磷酸氨鹽,可以撲救可燃氣體、電氣、油類和木材、棉絮等類型火災。
2、滅火器的使用方法
上述兩種滅火器的使用方法相同,將滅火器提到起火地點附近站在火場的上風頭(1)拔下保險銷(2)一手握緊噴管,(3)另一手捏緊壓把,(4)噴嘴對準火焰根部掃射。
(三)參加滅火的注意事項
火場是人員多、情況復雜的場所。要迅速有效的撲救火災,必須統(tǒng)一指揮,才能保證滅火戰(zhàn)斗的整體性和協(xié)調性,避免影響撲救效力,更好的完成滅火工作。
1、一切行動聽指揮;
2、注意自身安全,避免傷亡;
3、用水撲救帶電火災時,必須先將電源斷開,嚴禁帶電撲救;
4、使用水龍帶時防止扭轉和折彎;
5、滅液體火災時(汽油、酒精)不能直接噴射液面,要由近向遠,在液面上10厘米左右掃射,覆蓋燃燒面切割火焰;
6、注意保護現(xiàn)場,以利于火因調查;
(四)安全帽技術性能要求及使用規(guī)范
1、一般要求
(1)帽箍應根據(jù)適用范圍進行調節(jié)。
(2)帽箍的前額區(qū)域應有吸汗性或增加吸汗帶,其寬度大于或等于帽箍的寬度。
(3)系帶應采用軟質紡織物,寬度不小于10mm的帶或直徑不小于5mm的繩。
(4)不得使用有毒有害的材料,接觸人體部分的材料不得引起對皮膚過敏性刺激反應傷害。
(5)材料耐老化性能應不低于產(chǎn)品標識明示的日期,正常使用的安全帽在使用時期內(nèi)不得因材料原因引起性能低于標準。所有使用材料應具有相同的預期壽命。
(6)安全帽附件不得破壞安全帽正常佩戴時的穩(wěn)定。
(7)重量(質量):普通安全帽不超過430g;防寒安全帽不超過600g。
(8尺寸應符合表3-1的要求。安全帽尺寸
名稱要求、帽殼內(nèi)尺寸、長/mm195~250寬/mm170~220高/mm120~150帽舌/mm10~70
帽沿/mm0~70垂直間距/mm<=50佩戴高度/mm80~90水平間孔總面積/mm2150~450
2、基本性能
(1)沖擊吸收性能:按規(guī)定方法,經(jīng)高溫、低溫、浸水、輻射預處理后做沖擊測試,傳遞到頭模上的力不超過4900n;帽殼不得有碎片脫落。
(2)耐穿刺性能:按規(guī)定方法經(jīng)高溫、低溫、浸水、輻照預處理后做穿刺測試,鋼錐不接觸頭模表面;帽殼不得有碎片脫落。
(3)下額帶的強度:按規(guī)定方法測試,下頦帶斷裂時的力值應在150~250n。
3、特殊性能
(1)電絕緣性能:按規(guī)定方法測試,泄漏電流不超過1.2ma.
(2)阻燃性能:按規(guī)定方法測試,續(xù)燃時間不超過5s,帽殼不得燒穿。
(3)側向剛性:按規(guī)定方法測試,最大變形不超過40mm,殘余變形不超過15mm,帽殼不得有碎片脫落。
(4)抗靜電性能:按規(guī)定方法測試,表面電阻不大于1歐*109
(5)耐低溫性能:按低溫(-20℃)預處理后作沖擊測試,傳遞到頭模的力不超過490n;帽殼不得有碎片脫落;然后再用另一樣品經(jīng)(-20℃)預處理后做穿刺測試,鋼錐不得接觸頭模表面,帽殼不得有碎片脫落。
4、安全帽使用規(guī)范
電力建設施工現(xiàn)場上,工人們所佩戴的安全帽主要是為了保護頭部不受到傷害。它可以在以下幾種情況下保護人的頭部不受傷害或降低頭部傷害的程度。
(1)飛來或墜落下來的物體擊向頭部時;
(2)當作業(yè)人員從2m及以上的高處墜落下來時;
(3)當頭部有可能觸電時;
(4)在低矮的部位行走或作業(yè),頭部有可能碰撞到尖銳、堅硬的物體時。
安全帽的佩戴要符合標準,使用要符合規(guī)定。如果佩戴和使用不正確,就起不到充分的防護作用。一般應注意下列事項:
(1)戴安全帽前應將帽后調整帶按自己頭型調整到適合的位置,然后將帽內(nèi)彈性帶系牢。緩沖襯墊的松緊由帶子調節(jié),人的頭頂和帽體內(nèi)頂部的空間垂直距離一般在
25~50mm之間,至少不要小于32mm為好。這樣才能保證當遭受到?jīng)_擊時,帽體有足夠的空間可供緩沖,平時也有利于頭和帽體間的通風。
(2)不要把安全帽歪戴,也不要把帽沿戴在腦后方。否則,會降低安全帽對于沖擊的防護作用。
(3)安全帽的下領帶必須扣在頜下,并系牢,松緊要適度。這樣不致于被大風吹掉,或者是被其他障礙物碰掉,或者由于頭的前后擺動,使安全帽脫落。
(4)安全帽體頂部除了在帽體內(nèi)部安裝了帽襯外,有的還開了小孔通風。但在使用時不要為了透氣而隨便再行開孔。因為這樣作將會便帽體的強度降低。
(5)由于安全帽在使用過程中,會逐漸損壞。所以要定期檢查,檢查有沒有龜裂、下凹、裂痕和磨損等情況,發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象要立即更換,不準再繼續(xù)使用。任何受過重擊、有裂痕的安全帽,不論有無損壞現(xiàn)象,均應報廢。
6)嚴禁使用只有下頜帶與帽殼連接的安全帽,也就是帽內(nèi)無緩沖層的安全帽。
(7)施工人員在現(xiàn)場作業(yè)中,不得將安全帽脫下,擱置一旁,或當坐墊使用。
(8)由于安全帽大部分是使用高密度低壓聚乙烯塑料制成,具有硬化和變蛻的性質。所以不易長時間地在陽光下曝曬。
(9)新領的安全帽,首先檢查是否有勞動部門允許生產(chǎn)的證明及產(chǎn)品合格證,再看是否破損、薄厚不均,緩沖層及調整帶和彈性帶是否齊全有效。不符合規(guī)定要求的立即調換。
(10)在現(xiàn)場室內(nèi)作業(yè)也要戴安全帽,特別是在室內(nèi)帶電作業(yè)時,更要認真戴好安全帽,因為安全帽不但可以防碰撞,而且還能起到絕緣作用。
(11)平時使用安全帽時應保持整潔,不能接觸火源,不要任意涂刷油漆,不準當?shù)首幼?防止丟失。如果丟失或損壞,必須立即補發(fā)或更換。無安全帽一律不準進入施工現(xiàn)場。
五、安全生產(chǎn)教育培訓制度
㈠安全培訓教育計劃
安全生產(chǎn)教育,是經(jīng)濟發(fā)展的一個重要條件,是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容之一,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)教育工作是貫徹單位的方針,目標,實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn),提高員工安全意識和安全素質,防止不安全行為,減少人為失誤的重要途徑。安全生產(chǎn)教育制度作為加強安全生產(chǎn)管理,進行事故預防的重要而且有效的手段,其重要性首先在于提高本單位管理者及員工做好安全生產(chǎn)管理工作的責任感和自覺性,幫助其正確認識和學習職業(yè)安全健康法律、法規(guī),基本知識;其次是能夠普及和提高員工的安全技術知識,增強安全操作技能,懂得自己在安全生產(chǎn)中的地位和作用。
隨著現(xiàn)代科學技術的不斷發(fā)展,新技術、新材料、新工藝廣泛應用,特別是隨著我國政治經(jīng)濟體制改革的逐步深入,新的勞動組織形式不斷出現(xiàn),給社會帶來了知識結構、技術結構、管理結構等方面的深刻變化,對安全勞動教育體系和培訓也提出了新的要求,重視和加強安全勞動保護教育有著十分深遠的意義,隨著社會在不斷前進,企業(yè)在發(fā)展,安全生產(chǎn)管理更要上一層臺階。下面就我單位實際情況制定具體培訓計劃:
1、各科室管理人員的培訓
⑴各科室全體管理人員(包括企業(yè)主要負責人)每月要進行兩次集中學習、考試一次。
⑵學習的目的是為提高和具備安全生產(chǎn)知識和管理能力。
⑶學習的內(nèi)容:國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準。
⑷安全生產(chǎn)管理的的基本知識、方法與安全生產(chǎn)技術,有關行業(yè)安全生產(chǎn)管理知識。
⑸國內(nèi)外先進安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗及典型事故案例分析。
⑹工傷保險的政策、法律、法規(guī)和事故現(xiàn)場勘驗技術以及急救處理措施。
2、施工項目部培訓:
⑴施工項目部全體人員,每月集中培訓一次,每季度考核一次,由公司安全質檢科負責。
⑵培訓內(nèi)容:有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策。
⑶對新知識、新技術、新本領,安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。
⑷掌握施工現(xiàn)場重大事故應急管理措施,急救方案。
3、新工人培訓:
⑴公司對新工人進廠進行三級培訓制度,培訓內(nèi)容主要是安全生產(chǎn)基本知識,本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度勞動紀律。
⑵項目部培訓施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度,作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素,防范措施及事故應急措施。
⑶班組培訓崗位安全操作規(guī)程,生產(chǎn)設備安全裝置,勞動保護(用具)的正確使用方法。
4、施工班組培訓:
⑴施工班組全體職工的培訓,由各項目部負責,每周不少于2小時。
⑵利用進場性安全生產(chǎn)培訓教育形式,每天的班前班后會上說明安全注意事項,勞動紀律,各種機械設備操作規(guī)程,當日工作現(xiàn)場危險部位,檢查各工種佩戴安全勞動保護情況。
5、公司全體職工考核辦法:
公司的全體管理人員每月進行一次考試,內(nèi)容包括國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及本行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范標準,安全生產(chǎn)管理知識,安全生產(chǎn)技術,勞動衛(wèi)生知識等。
6、特殊職工考核辦法:
按特種工人工種分類,每一季度考試一次;內(nèi)容包括安全施工的基本知識,本工種安全操作規(guī)程,機械設備使用安全制度。
六、年度安全投入計劃根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)工作需要,今年計劃投入30萬元資金,用于改善職工環(huán)境、減輕勞動強度,提高作業(yè)人員的安全素質,更新部分安全設施、裝備器材、儀器、儀表等。
第8篇 保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法
一、對安全生產(chǎn)投入的基本要求
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當?shù)馁Y金，用于改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達到法律、祛規(guī)、標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
安全投入資金具體由誰來保證，依據(jù)該單位的性質而定。一般說來，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會予以保證；一般國有企業(yè)由廠長或者經(jīng)理予以保證；個體工商戶等個體經(jīng)濟組織由投資人予以保證。上述保證人承擔由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足，而導致事故后果的法律責任。
二、安全技術措施計劃的基本原則
生產(chǎn)經(jīng)營單位為了保證安全資金的有效投入，應編制安全技術措施計劃，該計劃的核心是安全技術措施。
安全技術主要是運用工程技術手段消除物的不安全因素，來實現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機械設備等生產(chǎn)條件的本質安全。
安全技術按照行業(yè)可分為：礦山安全技術、煤礦安全技術、石油化工安全技術、冶金安全技術、建筑安全技術、水利水電安全技術、旅游安全技術等。
按照危險、有害因素的類別可分為：防火防爆安全技術、鍋爐與壓力容器安全技術、起重與機械安全技術、電氣安全技術等。
按照導致事故的原因可分為：防止事故發(fā)生的安全技術和減少事故損失的安全技術等。
(一)防止事故發(fā)生的安全技術
防止事故發(fā)生的安全技術是指為了防止事故的發(fā)生，采取的約束、限制能量或危險物質，防止其意外釋放的技術措施。常用的防止事故發(fā)生的安全技術有消除危險源、限制能量或危險物質、隔離等。
1．消除危險源
消除系統(tǒng)中的危險源，可以從根本上仿止事故的發(fā)生。但是，按照現(xiàn)代安全工程的觀點，徹底消除所有危險源是不可能的。因此，人們往往首先選擇危險性較大、在現(xiàn)有技術條件下可以消除的危險源，作為優(yōu)先考慮的對象?？梢酝ㄟ^選擇合適的工藝、技術、設備、設施，合理結構形式，選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危險源。
2．故障一安全設計
在系統(tǒng)、設備、設施的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下，在一定時間內(nèi)也能保證安全的技術措施稱為故障一安全設計。通過設計，使得系統(tǒng)、設備、設施發(fā)生故障或事故時處于低能狀態(tài)，防止能量的意外釋放。
3．減少故障和失誤
通過增加安全系數(shù)、增加可靠性或設置安全監(jiān)控系統(tǒng)等來減輕物的不安全狀態(tài)，減少物的故障或事故的發(fā)生。
(二)減少事故損失的安全技術
防止意外釋放的能量引起人的傷害或物的損壞，或減輕其對人傷害或對物破壞的技術稱為減少事故損失的安全技術。
在事故發(fā)生后，迅速控制局面，防止事故擴大，避免引起二次事故發(fā)生，從而減少事故造成的損失。
常用的減少事故損失的安全技術有隔離、個體防護、設置薄弱環(huán)節(jié)、避難與救援等。
1．隔離
作為減少事故損失的隔離，是把被保護對象與意外釋放的能量或危險物質等隔開。隔離措施按照被保護對象與可能致害對象的關系可分為：隔開、封閉和緩沖等。
2．避難與救援
設置避難場所，當事故發(fā)生時人員暫時躲避，免遭傷害或贏得救援的時間。事先選擇撤退路線，當事故發(fā)生時，人員按照撤退路線迅速撤離。事故發(fā)生后，組織有效的應急救援力量，實施迅速的救護，是減少事故人員傷亡和財產(chǎn)損失的有效措施。
此外，安全監(jiān)控系統(tǒng)作為防止事故發(fā)生和減少事故損失的安全技術，是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障和異常的重要手段。安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，可以及早發(fā)現(xiàn)事故，獲得事故發(fā)生、發(fā)展的數(shù)據(jù)，避免事故發(fā)生或減少事故的損失。
三、安全技術措施計劃的編制
(一)編制安全技術措施計劃的依據(jù)
編制安全技術措施計劃應以“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針為指導思想，以《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、國家或行業(yè)標準為依據(jù)。目前主要有：1963年國務院頒發(fā)的《關于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》；1956年勞動部、全國總工會頒布的《安全技術措施計劃項目總名稱表》；1977年國家計委、財政部、國家勞動總局《關于加強有計劃改善勞動條件工作的聯(lián)合通知》；1979年國家計委、國家經(jīng)委、國家建委《關于安排落實勞動保護措施經(jīng)費的通知》；1979年國務院批轉勞動總局、衛(wèi)生部《關于加強廠礦企業(yè)防塵防毒工作的報告》及《中華人民共和國礦山安全法實施條例》等。
除此以外，編制安全技術措施計劃還應依據(jù)考慮本單位的實際情況，包括：在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題；針對可能引發(fā)傷亡事故和職業(yè)病的主要原因所應采取的技術措施；針對新技術、新工藝、新設備等應采取的安全技術措施；安全技術革新項目和職工提出的合理化建議等。
(二)安全技術措施計劃的項目
安全技術措施計劃的項目，包括改善勞動條件、防止事故、預防職業(yè)病、提高職工安全素質技術措施。主要有以下幾個方面：
(1)工業(yè)衛(wèi)生技術措施。以改善對職工身體健康有害的生產(chǎn)環(huán)境條件，防止職業(yè)中毒與職業(yè)病的技術措施。如防塵、防毒、防噪聲與振動、通風、降溫、防寒等裝置或設施。
(2)減輕勞動強度等其他安全技術措施。
(3)輔助措施。以保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切衛(wèi)生性保障措施。如塵毒作業(yè)人員的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、婦女衛(wèi)生室等。
(4)安全宣傳教育措施。以提高作業(yè)人員安全素質的有關宣傳教育設備、儀器、教材和場所等，如勞動保護教育室、安全衛(wèi)生教材、掛圖、宣傳畫、培訓室、安全衛(wèi)生展覽等。
安全技術措施計劃的項目應按《安全技術措施計劃項目總名稱表》執(zhí)行，保證安全技術措施費用的合理使用。
(四)安全技術措施計劃的編制方法
1．編制時間
年度安全技術措施計劃應與同年度?的生產(chǎn)、技術、財務、供銷等計劃同時編制。
2．計劃內(nèi)容
編制措施計劃一般包括以下幾方面的內(nèi)容：
(1)單位和工作場所；
(2)措施名稱；
(3)措施內(nèi)容與目的；
(4)經(jīng)費預算及來源；
(5)負責設計、施工單位及負責人；
(6)措施使用方法及預期效果。
3．編制計劃的布置
企業(yè)領導應根據(jù)本單位具體情況向下屬單位或職能部門提出具體要求，進行編制計劃布置。
4．計劃項目的確定與編制
下屬單位確定本單位的安全技術措施計劃項目，并編制具體的計劃和方案，經(jīng)群眾討論后，送上級安全部門審查。
5．計劃的審批
安全部門將上報計劃進行審查、平衡、匯總后，再由安全、技術、計劃部門聯(lián)合會審，并確定計劃項目、明確設計施工部門、負責人、完成期限，成文后報廠總工程師審批。
6．計劃的下達
廠長根據(jù)總工程師的意見，召集有關部門和下屬單位負責人審查核定計劃。根據(jù)審查、核定結果，與生產(chǎn)計劃同時下達到有關部門貫徹執(zhí)行。
(五)安全技術措施計劃的實施驗收
編制好的安全衛(wèi)生措施項目計劃要組織實施，項目計劃落實到各有關部門和下屬單位后，計劃部門應定期檢查。企業(yè)領導在檢查生產(chǎn)計劃的同時，應檢查安全技術措施計劃的完成情況。安全管理與安全技術部門應經(jīng)常了解安全技術措施計劃項目的實施情況，協(xié)助解決實施中的問題，及時匯報并督促有關單位按期完成。
已完成的計劃項目要按規(guī)定組織竣工驗收。交工驗收一般應注意：所有材料、成品等必須經(jīng)檢驗部門檢驗；外購設備必須有質量證明書；安全技術措施計劃項目完成后，負責單位應向安全技術部門填報交工驗收單，由安全技術部門組織有關單位驗收；驗收合格后，由負責單位持交工驗收單向計劃部門報完工，并辦理財務結算手續(xù)；使用單位應建立臺賬，按《勞動保護設施管理制度》進行維護管理。
四、安全投入管理辦法
(一）動火制度：
1、根據(jù)火災危險程度及生產(chǎn)、維修、建設等工作的需要，經(jīng)使用單位提出申請，廠安全部門登記審批，劃定'固定動火區(qū)'。固定動火區(qū)以外一律為禁火區(qū)。
2、在禁火區(qū)內(nèi)使用電、氣焊（割）、電鉆、砂輪等，可產(chǎn)生火焰、火花及熾熱表面的臨時性作業(yè)，均為動火作業(yè)，必須申請辦理'動火證3、動火證上應明確負責人、有效期、用火區(qū)域及安全防火措施。用火證一律由安全部門審批，用火時要將用火證懸掛在用火點附近備查。
4、動火人在接到動火安全作業(yè)證后，要詳細核對其各項內(nèi)容是否落實和審批手續(xù)是否完備，若發(fā)現(xiàn)不具備動火條件時，有權拒絕動火，并向單位安全部門報告。動火人要隨身攜帶'動火證'，嚴禁無證作業(yè)及審批手續(xù)不完備的作業(yè)。每次動火前均應主動向現(xiàn)場當班操作班長呈驗'動火證'，并經(jīng)其簽字認可后方可進行動火作業(yè)。
5、動火監(jiān)護人負責動火現(xiàn)場的安全防火檢查和監(jiān)護工作。監(jiān)護人需在'動火證'上簽字。
監(jiān)護人在作業(yè)中不準離開現(xiàn)場，當發(fā)現(xiàn)異常情況時應立即通知停止作業(yè)，并向上級匯報。
6、操作班長負責生產(chǎn)與動火作業(yè)的銜接工作，動火作業(yè)中，生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況時，應立即通知停止動火作業(yè)。
7、動火分析人對分析手段和分析結果負責。根據(jù)'動火證'的要求及現(xiàn)場情況，親自取樣分析，在'動火證'上如實填寫取樣時間和分析結果并簽字。
8、在禁火區(qū)內(nèi)使用電、氣焊（割）、電鉆、砂輪等，可產(chǎn)生火焰、火花及熾熱表面的臨時性作業(yè)，均為動火作業(yè)，必須申請辦理'動火證'。
9、根據(jù)火災危險程度及生產(chǎn)、維修、建設等工作的需要，經(jīng)使用單位提出申請，廠安全部門登記審批，劃定'固定動火區(qū)'。固定動火區(qū)以外一律為禁火區(qū)。
10在禁火區(qū)內(nèi)使用電、氣焊（割）、電鉆、砂輪等，可產(chǎn)生火焰、火花及熾熱表面的臨時性作業(yè)，均為動火作業(yè)，必須申請辦理'動火證'。
11、動火證上應明確負責人、有效期、用火區(qū)域及安全防火措施。用火證一律由安全部門審批，用火時要將用火證懸掛在用火點附近備查。
12、動火人在接到動火安全作業(yè)證后，要詳細核對其各項內(nèi)容是否落實和審批手續(xù)是否完備，若發(fā)現(xiàn)不具備動火條件時，有權拒絕動火，并向單位安全部門報告。動火人要隨身攜帶'動火證'，嚴禁無證作業(yè)及審批手續(xù)不完備的作業(yè)。每次動火前均應主動向現(xiàn)場當班操作班長呈驗'動火證'，并經(jīng)其簽字認可后方可進行動火作業(yè)。
13、動火監(jiān)護人負責動火現(xiàn)場的安全防火檢查和監(jiān)護工作。監(jiān)護人需在'動火證'上簽字。
監(jiān)護人在作業(yè)中不準離開現(xiàn)場，當發(fā)現(xiàn)異常情況時應立即通知停止作業(yè)，并向上級匯報。
14、操作班長負責生產(chǎn)與動火作業(yè)的銜接工作，動火作業(yè)中，生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況時，應立即通知停止動火作業(yè)。
15、動火分析人對分析手段和分析結果負責。根據(jù)'動火證'的要求及現(xiàn)場情況，親自取樣分析，在'動火證'上如實填寫取樣時間和分析結果并簽字。
16、在禁火區(qū)內(nèi)使用電、氣焊（割）、電鉆、砂輪等，可產(chǎn)生火焰、火花及熾熱表面的臨時性作業(yè)，均為動火作業(yè)，必須申請辦理'動火證'。
17、'動火證'不準轉讓、涂改，不準異地使用或擴大使用范圍。一份'動火證'只準在一個動火點使用，動火前由動火人員在'動火證'上簽字。如果在同一動火點多人同時動火作業(yè)，可使用一份'動火證'，但參加動火作業(yè)的所有動火人應分別在'動火證'上簽字。
18、動火作業(yè)現(xiàn)場的通排風必須良好。
19、動火作業(yè)完畢應清理現(xiàn)場，確認無殘留火種后方可離開。
20、取樣要有代表性，分析樣品要保留到動火作業(yè)結束。取樣與動火的間隔不得超過30分鐘。
21、凡可能與易燃、可燃物相通的設備、管道等部位的動火，均應加堵盲板與系統(tǒng)徹底隔離、切斷，必要時應拆掉一段連接管道。
22、有易燃、可燃物的設備、管線、容器等，必須經(jīng)清除沉積物，清洗、置換分析合格后，方可動火
23、在用樹脂、塑料等可燃物質制造的容器、設備內(nèi)動火，要做好防火隔絕措施，防止熾熱焊渣引起的火災。
24、動火部位應備有足夠和適用的消防器材，采取有效的滅火措施。
（二）用電設備的安全管理辦法
一、各單位的電器設備的外殼必須有靠的接地，應有可靠的短路保護裝置。
二、要有靈敏，可靠的避雷裝置。
三、架空線路至地面建筑物、樹木、管道，道路的距離必須符合安全枝術規(guī)程的距離。嚴禁架空線路垮越屋頂和燃燒材料建成的建筑物。
四、各種電纜頭必須密封可靠，絕緣良好，不漏油，終端盆不得有積水和裂紋。
五、保護電動機的保險絲額定電流應與電動機的容量相符合。
六、220伏燈距離地面高度不應低于2米，其火線必須經(jīng)過開關裝設。危險場所應采用36伏以下的安全電壓。
七、膠蓋閘刀開關和鐵殼開關必須在進線部位裝有插式熔斷器。鐵殼開關的外殼必須有可靠的接零或接地保護。
八、木工房及一般易然場所的電器設備必須整潔、接頭必須牢固。照明燈具必須符合防火要求。禁止使用150瓦以上的白熾燈和碘鎢燈。
九、有腐蝕性（如電解）的場所、電器設備、線路及其控制裝置，必須有防腐蝕措施。操作人員接觸的開關按鈕等不得有漏電現(xiàn)象。
十、手持電器工具宜用36伏以下的安全電壓，其金屬外殼必須可靠接地或接零保護。對使用220伏或38伏電器手持工具時，則應分別使用三芯和四芯絕緣好的橡膠套或塑料套銅芯軟線，并分別配用三腳和四腳插頭，保證電具金屬外殼可靠接零或接地。
十一、36伏手持電具在使用前應檢查雙線圈降壓變壓器，檢查要點為：鐵的接零（接地）是否良好，單相級圈彧相級圈中性點接零（接地）是否良好。
十二、為預防雷擊，變壓器，較高建筑物，要安裝避雷裝置。
十三、電器安全用具（如絕捧，夾鉗等）必須按規(guī)定進行試驗和檢查，如發(fā)現(xiàn)不符合要求，應停止使用。
十四、電氣作業(yè)十禁止：
1、嚴禁沒有電工特種作業(yè)操作證者進行電器設備作業(yè)；
2、嚴禁約定時間停、送電；
3、嚴禁無人監(jiān)護進行電器設備操作；
4、嚴禁帶接地裝置合；
5、嚴禁帶負荷拉開高壓電氣刀；
6、嚴禁使用不合格的測試，保安工具進行作業(yè)；
7、嚴禁啟動不符合安全要求的設備；
8、嚴禁在防火區(qū)吸煙或使用明火；
9、嚴禁無可靠的安全措施進行設備檢修；
10、嚴禁不熟悉電氣設備的人員獨立值班或操作。
（三）消火栓、滅火器使用方法
消火栓的性能，消火栓是與自來水管網(wǎng)直接連通的，隨時打開都會有3公斤左右壓力的清水噴出。它適合撲救木材、棉絮類火災。
2、消火栓的使用方法，室內(nèi)消火栓一般都設置在建筑物公共部位的墻壁上，有明顯的標志，內(nèi)有水龍帶和水槍，。當發(fā)生火災時，找到離火場距離最近的消火栓，打開消火栓箱門，取出水帶，將水帶的一端接在消火栓出水口上，另一端接好水槍，拉到起火點附近后方可打開消火栓閥門。注意：在確認火災現(xiàn)場供電已斷開的情況下，才能用水進行撲救。
（二）滅火器的性能和使用方法
1、滅火器的性能，滅火器是用來撲救初期火災的，目前我校配備的有兩種類型手提式滅火器。
（1）1211滅火器，它內(nèi)裝的藥劑是液態(tài)鹵代烷，可以撲救可燃氣體、電氣和木材、棉絮等類型火災。還可以撲救精密儀器火災。
（2）干粉滅火器，它內(nèi)裝的藥劑是粉狀磷酸氨鹽，可以撲救可燃氣體、電氣、油類和木材、棉絮等類型火災。
2、滅火器的使用方法
上述兩種滅火器的使用方法相同，將滅火器提到起火地點附近站在火場的上風頭（1）拔下保險銷（2）一手握緊噴管，（3）另一手捏緊壓把，（4）噴嘴對準火焰根部掃射。
（三）參加滅火的注意事項
火場是人員多、情況復雜的場所。要迅速有效的撲救火災，必須統(tǒng)一指揮，才能保證滅火戰(zhàn)斗的整體性和協(xié)調性，避免影響撲救效力，更好的完成滅火工作。
1、一切行動聽指揮；
2、注意自身安全，避免傷亡；
3、用水撲救帶電火災時，必須先將電源斷開，嚴禁帶電撲救；
4、使用水龍帶時防止扭轉和折彎；
5、滅液體火災時（汽油、酒精）不能直接噴射液面，要由近向遠，在液面上10厘米左右掃射，覆蓋燃燒面切割火焰；
6、注意保護現(xiàn)場，以利于火因調查；
（四）安全帽技術性能要求及使用規(guī)范
1、一般要求
（1）帽箍應根據(jù)適用范圍進行調節(jié)。
（2）帽箍的前額區(qū)域應有吸汗性或增加吸汗帶，其寬度大于或等于帽箍的寬度。
（3）系帶應采用軟質紡織物，寬度不小于10mm的帶或直徑不小于5mm的繩。
（4）不得使用有毒有害的材料，接觸人體部分的材料不得引起對皮膚過敏性刺激反應傷害。
（5）材料耐老化性能應不低于產(chǎn)品標識明示的日期，正常使用的安全帽在使用時期內(nèi)不得因材料原因引起性能低于標準。所有使用材料應具有相同的預期壽命。
（6）安全帽附件不得破壞安全帽正常佩戴時的穩(wěn)定。
（7）重量（質量）：普通安全帽不超過430g；防寒安全帽不超過600g。
（8尺寸應符合表3-1的要求。安全帽尺寸
名稱要求、帽殼內(nèi)尺寸、長/mm195~250寬/mm170~220高/mm120~150帽舌/mm10~70
帽沿/mm0~70垂直間距/mm<=50佩戴高度/mm80~90水平間孔總面積/mm2150~450
2、基本性能
（1）沖擊吸收性能：按規(guī)定方法，經(jīng)高溫、低溫、浸水、輻射預處理后做沖擊測試，傳遞到頭模上的力不超過4900n；帽殼不得有碎片脫落。
（2）耐穿刺性能：按規(guī)定方法經(jīng)高溫、低溫、浸水、輻照預處理后做穿刺測試，鋼錐不接觸頭模表面；帽殼不得有碎片脫落。
（3）下額帶的強度：按規(guī)定方法測試，下頦帶斷裂時的力值應在150~250n。
3、特殊性能
（1）電絕緣性能：按規(guī)定方法測試，泄漏電流不超過1.2ma.
（2）阻燃性能：按規(guī)定方法測試，續(xù)燃時間不超過5s，帽殼不得燒穿。
（3）側向剛性：按規(guī)定方法測試，最大變形不超過40mm,殘余變形不超過15mm，帽殼不得有碎片脫落。
（4）抗靜電性能：按規(guī)定方法測試，表面電阻不大于1歐*109
（5）耐低溫性能：按低溫（-20℃）預處理后作沖擊測試，傳遞到頭模的力不超過490n；帽殼不得有碎片脫落；然后再用另一樣品經(jīng)（-20℃）預處理后做穿刺測試，鋼錐不得接觸頭模表面，帽殼不得有碎片脫落。
4、安全帽使用規(guī)范
電力建設施工現(xiàn)場上，工人們所佩戴的安全帽主要是為了保護頭部不受到傷害。它可以在以下幾種情況下保護人的頭部不受傷害或降低頭部傷害的程度。
(1)飛來或墜落下來的物體擊向頭部時；
(2)當作業(yè)人員從2m及以上的高處墜落下來時；
(3)當頭部有可能觸電時；
(4)在低矮的部位行走或作業(yè)，頭部有可能碰撞到尖銳、堅硬的物體時。
安全帽的佩戴要符合標準，使用要符合規(guī)定。如果佩戴和使用不正確，就起不到充分的防護作用。一般應注意下列事項:
(1)戴安全帽前應將帽后調整帶按自己頭型調整到適合的位置，然后將帽內(nèi)彈性帶系牢。緩沖襯墊的松緊由帶子調節(jié)，人的頭頂和帽體內(nèi)頂部的空間垂直距離一般在
25～50mm之間，至少不要小于32mm為好。這樣才能保證當遭受到?jīng)_擊時，帽體有足夠的空間可供緩沖，平時也有利于頭和帽體間的通風。
(2)不要把安全帽歪戴，也不要把帽沿戴在腦后方。否則，會降低安全帽對于沖擊的防護作用。
(3)安全帽的下領帶必須扣在頜下，并系牢，松緊要適度。這樣不致于被大風吹掉，或者是被其他障礙物碰掉，或者由于頭的前后擺動，使安全帽脫落。
(4)安全帽體頂部除了在帽體內(nèi)部安裝了帽襯外，有的還開了小孔通風。但在使用時不要為了透氣而隨便再行開孔。因為這樣作將會便帽體的強度降低。
(5)由于安全帽在使用過程中，會逐漸損壞。所以要定期檢查，檢查有沒有龜裂、下凹、裂痕和磨損等情況，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象要立即更換，不準再繼續(xù)使用。任何受過重擊、有裂痕的安全帽，不論有無損壞現(xiàn)象，均應報廢。
6)嚴禁使用只有下頜帶與帽殼連接的安全帽，也就是帽內(nèi)無緩沖層的安全帽。
(7)施工人員在現(xiàn)場作業(yè)中，不得將安全帽脫下，擱置一旁，或當坐墊使用。
(8)由于安全帽大部分是使用高密度低壓聚乙烯塑料制成，具有硬化和變蛻的性質。所以不易長時間地在陽光下曝曬。
(9)新領的安全帽，首先檢查是否有勞動部門允許生產(chǎn)的證明及產(chǎn)品合格證，再看是否破損、薄厚不均，緩沖層及調整帶和彈性帶是否齊全有效。不符合規(guī)定要求的立即調換。
(10)在現(xiàn)場室內(nèi)作業(yè)也要戴安全帽，特別是在室內(nèi)帶電作業(yè)時，更要認真戴好安全帽，因為安全帽不但可以防碰撞，而且還能起到絕緣作用。
(11)平時使用安全帽時應保持整潔，不能接觸火源，不要任意涂刷油漆，不準當?shù)首幼?，防止丟失。如果丟失或損壞，必須立即補發(fā)或更換。無安全帽一律不準進入施工現(xiàn)場。
五、安全生產(chǎn)教育培訓制度
㈠安全培訓教育計劃
安全生產(chǎn)教育，是經(jīng)濟發(fā)展的一個重要條件，是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容之一，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)教育工作是貫徹單位的方針，目標，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，提高員工安全意識和安全素質，防止不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。安全生產(chǎn)教育制度作為加強安全生產(chǎn)管理，進行事故預防的重要而且有效的手段，其重要性首先在于提高本單位管理者及員工做好安全生產(chǎn)管理工作的責任感和自覺性，幫助其正確認識和學習職業(yè)安全健康法律、法規(guī)，基本知識；其次是能夠普及和提高員工的安全技術知識，增強安全操作技能，懂得自己在安全生產(chǎn)中的地位和作用。
隨著現(xiàn)代科學技術的不斷發(fā)展，新技術、新材料、新工藝廣泛應用，特別是隨著我國政治經(jīng)濟體制改革的逐步深入，新的勞動組織形式不斷出現(xiàn)，給社會帶來了知識結構、技術結構、管理結構等方面的深刻變化，對安全勞動教育體系和培訓也提出了新的要求，重視和加強安全勞動保護教育有著十分深遠的意義，隨著社會在不斷前進，企業(yè)在發(fā)展，安全生產(chǎn)管理更要上一層臺階。下面就我單位實際情況制定具體培訓計劃：
1、各科室管理人員的培訓
⑴各科室全體管理人員（包括企業(yè)主要負責人）每月要進行兩次集中學習、考試一次。
⑵學習的目的是為提高和具備安全生產(chǎn)知識和管理能力。
⑶學習的內(nèi)容：國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準。
⑷安全生產(chǎn)管理的的基本知識、方法與安全生產(chǎn)技術，有關行業(yè)安全生產(chǎn)管理知識。
⑸國內(nèi)外先進安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗及典型事故案例分析。
⑹工傷保險的政策、法律、法規(guī)和事故現(xiàn)場勘驗技術以及急救處理措施。
2、施工項目部培訓：
⑴施工項目部全體人員，每月集中培訓一次，每季度考核一次，由公司安全質檢科負責。
⑵培訓內(nèi)容：有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策。
⑶對新知識、新技術、新本領，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。
⑷掌握施工現(xiàn)場重大事故應急管理措施，急救方案。
3、新工人培訓：
⑴公司對新工人進廠進行三級培訓制度，培訓內(nèi)容主要是安全生產(chǎn)基本知識，本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度勞動紀律。
⑵項目部培訓施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，防范措施及事故應急措施。
⑶班組培訓崗位安全操作規(guī)程，生產(chǎn)設備安全裝置，勞動保護（用具）的正確使用方法。
4、施工班組培訓：
⑴施工班組全體職工的培訓，由各項目部負責，每周不少于2小時。
⑵利用進場性安全生產(chǎn)培訓教育形式，每天的班前班后會上說明安全注意事項，勞動紀律，各種機械設備操作規(guī)程，當日工作現(xiàn)場危險部位，檢查各工種佩戴安全勞動保護情況。
5、公司全體職工考核辦法:
公司的全體管理人員每月進行一次考試，內(nèi)容包括國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及本行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范標準，安全生產(chǎn)管理知識，安全生產(chǎn)技術，勞動衛(wèi)生知識等。
6、特殊職工考核辦法：
按特種工人工種分類，每一季度考試一次；內(nèi)容包括安全施工的基本知識，本工種安全操作規(guī)程，機械設備使用安全制度。
六、年度安全投入計劃根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)工作需要，今年計劃投入30萬元資金，用于改善職工環(huán)境、減輕勞動強度，提高作業(yè)人員的安全素質，更新部分安全設施、裝備器材、儀器、儀表等。
第9篇 企業(yè)安全生產(chǎn)投入管理辦法
一.為提高公司施工安全生產(chǎn)管理水平,維護人身和財產(chǎn)安全,為公司的安全生產(chǎn)文明施工提供資金保障,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安徽省建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》等法規(guī)、文件要求,決定對公司在建項目運行安全生產(chǎn)措施費用單列的制度;
二、 安全施工措施費是為了確保施工安全生產(chǎn)必要投入而單獨設立的專項費用。安全生產(chǎn)措施費專用于保障工程項目安全生產(chǎn),實行?？顚Ｓ?不得挪作他用;
三.安全生產(chǎn)措施費暫按工程造價的1.5%計取列入項目成本,統(tǒng)一由公司管理;其中:安全教育專項培訓的保障資金為30%,安全勞動防護用品的保障資金為30%安全生產(chǎn)技術措施的保障資金為40%。安全生產(chǎn)施措施費的使用必須立項,原則上由公司具體掌握。工程項目開工初期,項目部必須按照輕、重、緩、急和實用的原則制定出安全生產(chǎn)措施、方案,以及措施費的支出計劃,報公司審核、審批后,由財務部股安排資金支付,所列費用方可計入安全生產(chǎn)措施費。各種安全技術設備,由各項目部安排專業(yè)人員購買、驗收、管理,用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機械設備的安全狀況等。安全生產(chǎn)措施費用根據(jù)勞動部、全國總工會發(fā)布《安全技術措施計劃的項目總名稱表》、《建筑施工安全檢查標準》制訂,其包括的范圍如下:
1.安全資料的編印、安全施工標志的購置及宣傳欄的設置(包括報刊、宣傳書籍、標語的購置)費用;
2.安全培訓及教育費用;
3.“三寶”、“四口”及臨邊防護的費用;
4.施工安全用電的費用,包括:標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設、外電防護措施等;
5.起重機、塔吊等起重設備(含人貨梯、塔機、龍門架)及外用電梯的安全防護設施(含警示標志)費用及卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設施費用;
6.施工機具防護棚及其圍欄的安全保護設施費用;
7.水上、水下作業(yè)的救生設備、器材及臨邊防護、警示設施費用;
8.搶險應急措施;
9.交通疏導、警示設施費用;
10.消防設施與消防器材的配置及保健急救措施費用;
11.安全網(wǎng)、安全帽、安全帶的購置費用;
12.按國家、施工所在省、市規(guī)定的其它安全生產(chǎn)措施所涉及的費用。
上述費用中,1、2、7、8、10項由公司專項列支,其他由項目部列支并按季統(tǒng)計上報。
四、安全文明施工措施費,對于中標工程,中標合同中有相關單列約定的,項目部應嚴格按照相關約定執(zhí)行,中標合同中安全生產(chǎn)措施費未進行約定的工程項目,安全生產(chǎn)措施費用按照當?shù)氐胤秸畢⒖假M率標準采用差額定率累進計費方式計取;
五、公司、項目部有關負責人要做好此項專用資金提取、使用的監(jiān)督檢查,此項將作為公司安全考核的重要依據(jù)之一;
六、 對不按規(guī)定使用措施費或安全措施落實不到位的項目部,公司依照有關規(guī)章制度給予處分處罰,發(fā)生傷亡事故,危害職工身體健康的,應首先追究有關人員的責任。
第10篇 安全生產(chǎn)投入費用統(tǒng)計管理辦法
為規(guī)范安全生產(chǎn)投入費用的管理,確保安全生產(chǎn)投入符合《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全施工許可證條例》的規(guī)定,特修定本辦法。
1.職責
1.1工地工程管理部負責項目工地的安全文明施工費。
1.2工地計劃營部負責“自行制作”安全設施費用的核算統(tǒng)計。
1.3工地物資公司負責提供直接購買的安全設施明細清單及發(fā)票復印件。
1.4工地安監(jiān)部負責工地各單位安全設施費用的匯總、統(tǒng)計和分析。
1.5公司安監(jiān)部負責分別按工程或年度對公司安全設施費的投入情況進行分析,并將分析情況報公司領導。
2.程序
2.1安全生產(chǎn)投入費用統(tǒng)計
2.1.1安全生產(chǎn)投入費用分類
安全生產(chǎn)投入費用分為“直接購買”、“自行制作”、“文明施工及安全措施”三類。
2.1.2統(tǒng)計范圍
(1)直接購買:安全自鎖器(含配套繩)、速差自控器、安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、安全繩、安全宣傳標識牌、漏電保護器、標準化配電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設、安全隔離電源防護措施、警戒繩、軟爬梯、職工勞動衛(wèi)生安全防護的費用、消防設施與消防器材的配置等安全生產(chǎn)設施。
(2)自行制作:安全圍欄、活動支架、高空摘鉤走臺托架、高空廁所(含附件)、孔洞蓋板及臨時圍欄、垃圾通道(含垃圾箱等附件)、安全隔離層、壓力氣瓶專用箱籠、電動機械防雨棚、現(xiàn)場飲水棚、安全設施試驗設施等。
(3)文明施工及安全措施:安全生產(chǎn)技術措施、重大危險源、重大事故隱患整改、監(jiān)控措施、各種搶險、保健、急救措施費、安全培訓、教育及宣傳費用、文明施工管理及用工費、按國家、施工所在省、市規(guī)定的其它安全生產(chǎn)措施所涉及的費用。
(4)其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出:安全管理費及專職安全管理人員的相關費用、安全獎勵經(jīng)費、安全應急費用、安全設施的設置及維護費用等
2.1.3統(tǒng)計方法
(1)對分包工程中安全措施費的統(tǒng)計:
①對實行專業(yè)承包和勞務承包的施工項目,由各施工處(專業(yè)公司)進行統(tǒng)計。
②對實行獨立承包的施工項目,計經(jīng)部在與分包單位簽訂合同時,按公司的經(jīng)營承包辦法規(guī)定,在合同中確定安全措施費的金額進行統(tǒng)計,工地安全管理部門以此對分包單位的安全設施投入情況進行檢查考核。
(2)直接購買的安全設施費用統(tǒng)計:
由各工地的物資公司機械管理部對各自采購的安全用品費用進行單列,并復印相關發(fā)票送交安全監(jiān)察部, 安全監(jiān)察部負責將發(fā)票復印件統(tǒng)計匯總。
(3)自行制作的安全設施費用統(tǒng)計:
由工地安全管理部門下發(fā)委托單,制作單位制作完畢后交計經(jīng)部對材料費(含租賃費)、人工費等進行核算,凡有安全管理部門簽字的委托單,由計經(jīng)部門單獨進行統(tǒng)計。
(4)文明施工費用統(tǒng)計:
由工地工程管理部負責對各單位發(fā)生的文明施工人工費、材料費機械費等單獨統(tǒng)計,并送交安全監(jiān)察部。
2.2 安全設施的周轉、處置
2.2.1工程結束后,項目工地可將工地和各施工單位退下的安全設施進行按質核價,已確定周轉或就地處置。
2.2.2對由調撥周轉價值的安全設施,可由項目部經(jīng)理組織安監(jiān)、計經(jīng)和施工單位等相關人員,按照安全設施的新舊程度進行估價后,由項目工地統(tǒng)一回收,回收的款項由計經(jīng)部負責沖抵施工單位的成本,周轉的交租賃公司管理。
2.2.3項目工地回收的安全設施,由項目工地負責組織維修和性能檢驗,并將安全設施的回收清單報公司安監(jiān)部,安監(jiān)部將根據(jù)其他項目工地的需用情況,通知需調出安全設施的項目工地將安全設施運往需要的工地。以所調安全設施的現(xiàn)值沖減調出項目工地的成本。
2.2.4各施工單位(含分包單位)自行調入工地的安全設施,在投入使用前須到工地安全管理部門備案。
2.3 安全設施費用分析
2.3.1計劃經(jīng)營部根據(jù)有關規(guī)定,分別計算出公司與業(yè)主(或總承包方)所簽訂合同中的安措費(含安全文明施工措施費和勞保費)。
2.3.2公司安監(jiān)部將根據(jù)統(tǒng)計結果,分別按工地、工程或年度對公司安措費的投入情況進行分析,并將分析情況報公司領導。
3.在本辦法實施之前購買、制作、調撥的安全設施,應盡可能的按本辦法的要求進行統(tǒng)計,自本辦法實施之后,購買、制作、調撥的安全設施,嚴格按本辦法執(zhí)行。
4.有關安全設施的其他事項仍按公司《管理作業(yè)程序文件》執(zhí)行。
5.每季度末,項目部各單位將本季度安全生產(chǎn)資金發(fā)生情況按照要求進行分類統(tǒng)計報項目部安監(jiān)部,由項目部安監(jiān)部匯總后報公司安監(jiān)部。
6.本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第11篇 路橋分局安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了落實工程局有關安全生產(chǎn)費用財務管理的有關精神,規(guī)范我分局安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計工作,全面真實反映全分局安全生產(chǎn)費用的投入狀況,確保安全生產(chǎn)費用的有效實施,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于分局所屬各單位、項目部的安全投入管理。
第三條 分局安全生產(chǎn)費用按照“項目提取、確保需要、單位統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進行管理。
第四條 各項目部負責安全投入基礎統(tǒng)計工作,并統(tǒng)計匯總報分局財務部及工程管理部。
第二章 安全生產(chǎn)費用提取有關規(guī)定
第五條 各單位要依照財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)有關規(guī)定,以完成產(chǎn)值為計提依據(jù),按照所從事的施工主業(yè)范圍分類確定具體的提取標準。
(一)房屋建筑工程為2.0%。
(二)電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%。
(三)市政公用工程、機電安裝工程、港口與航道工程、公路工程為1.0%。
分包工程時,應在分包合同中具體明確安全費用的計提依據(jù)和計提標準,并按比例直接支付分包單位,分包單位不再重復提取。
第六條 投資開發(fā)建設項目,安全費用的提取按《暫行辦法》第六、七、八、九、十條規(guī)定執(zhí)行。
第七條 按照《暫行辦法》的有關規(guī)定,各單位上年末安全費用專戶結余達到本單位上年度營業(yè)額的2%時,經(jīng)分局工程管理部和財務部同意,可緩提或少提安全費用。
第八條 各項目部安全費用應及時、足額提取并專戶核算,按規(guī)定范圍使用,年度結余轉下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。
第九條 各項目部要建立健全內(nèi)部安全費用管理制度,明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限。
第三章 統(tǒng)計職責
第十條 各項目部主要領導應保證本項目安全生產(chǎn)費用的投入,并組織有關部門開展安全投入統(tǒng)計工作。
第十一條 各項目部財務人員負責安全投入統(tǒng)計、上報工作,并依據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定,定期與本項目的安全生產(chǎn)費用賬戶核對,確保安全資金的使用。
第十二條 各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責制訂安全生產(chǎn)費用的使用范圍和統(tǒng)計口徑,并督促檢查安全生產(chǎn)費用的投入實施。
第十三條 各經(jīng)營管理、施工技術、設備物資、人力資源等部門按各自分工協(xié)助財務部門進行安全投入統(tǒng)計工作。
第四章 統(tǒng)計范圍
第十四條 安全投入統(tǒng)計的主要內(nèi)容
(1)安全工程費用。指為了保障生產(chǎn)安全和職工健康,針對特定危險以及職業(yè)危害而進行的工程項目的費用。如完善、改造和維護安全防護設備、設施支出;具有潛在危險的工藝改造費用;各種警示裝置、標志、器材費用;安全課題研究費用;臨時性安全防護設施費用等。
(2)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用等。指對國家規(guī)定的重大危險源和可能造成人員傷亡的危險因素進行的評估、整改、過程控制所發(fā)生的投入費用,以及發(fā)生事故后各單位對事故現(xiàn)場的安全防護整改等費用投入。
(3)安全宣傳教育培訓及安全活動費用。指企業(yè)對員工進行安全教育培訓(包括新員工入場三級安全教育,工種變換教育、復工返崗教育、“四新”教育,特種作業(yè)人員教育,管理人員安全教育,全員安全培訓教育,安全知識講座等)、各種安全生產(chǎn)會議、安全咨詢、“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等安全活動所發(fā)生的投入費用。
(4) 勞動防護與職業(yè)健康費用。指為保障生產(chǎn)過程中員工的安全與健康而投入的防護用品、防護器具費用。如個人、集體、專項的安全防護用品、安全器具費用。(勞動服裝、安全帽、安全繩、安全網(wǎng)、安全手套、防護面罩、有毒有害氣體檢測或報警儀器、專項安全用具等)
(5)日常安全管理費用。指各安全生產(chǎn)管理部門日常開展工作所需的投入。包括安全生產(chǎn)檢查、評價、安全生產(chǎn)方面的考核、獎勵、各種安全活動中表彰獎勵、安全管理體系的運行維護等費用。
(6) 應急救援投入費用。指各單位為了有效預防安全事故和開展應急管理的費用。包括應急救援設施費用,應急救援培訓及演練費用,應急救援涉及的人員訓練、演習、物資費用等。
(7)其它與安全生產(chǎn)直接相關的費用。
第十五條 按照財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《暫行辦法》的規(guī)定,各項目部為員工辦理的意外傷害保險、工傷保險、醫(yī)療保險、職業(yè)病防治等費用直接列入成本,不做為安全費用投入統(tǒng)計范圍。
第十六條 各項目部在年度財務會計報告中,應披露安全費用提取和使用的具體情況
第十七條 各項目部利用安全費用形成的資產(chǎn),應當納入相關資產(chǎn)進行管理。
第五章 統(tǒng)計要求
第十八條 各級財務部門應明確安全費用統(tǒng)計責任人。做到每發(fā)生一項內(nèi)容登記一項,不漏項,并保證記錄的真實性。記錄內(nèi)容相關的憑證應及時收集保存。
第十九條 各項目應認真做好安全投入統(tǒng)計工作,保證安全投入統(tǒng)計結果的真實性和準確性,不得重復統(tǒng)計。各項目所發(fā)生的安全生產(chǎn)費用應以表格的形式進行統(tǒng)計。(見附表)
第二十條 各項目部應在每年年中7月5日前和次年元月10日前將上半年和上年度全年安全投入統(tǒng)計報表上報分局工程管理部,及財務部。
第六章 考核獎懲
第二十一條 分局在每年組織年度綜合大檢查和安全生產(chǎn)檢查評比時,同時檢查評比安全投入統(tǒng)計工作,并對各項目的安全投入統(tǒng)計工作進行考核。
第七章 附 則
第二十二條 各項目根據(jù)本辦法結合自身實際,制定安全投入統(tǒng)計管理實施細則,具體落實。
第二十三條 本辦法由分局工程管理部負責解釋。
第二十四條 本辦法自2007年5月1日起實行。
2023年4月22日
第12篇 企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入管理辦法
一、為了認真貫徹、執(zhí)行“安全條一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范安全生產(chǎn)投入的管理工作，依據(jù)國家、地方政府和建設行政主管部門及公司有關安全生產(chǎn)投入管理規(guī)定，結合公司實際情況，特定本辦法。
二、安全生產(chǎn)投入是指企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為了保證安全生產(chǎn)所必須的人、財、物的資源配置。
三、為了保證安全生產(chǎn)人、財、物的資源配置，應提取安全生產(chǎn)專項費用，?？顚Ｓ?。安全資金提取標準，依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部下發(fā)的轉發(fā)財政部、安全監(jiān)管總局聯(lián)合制訂的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的通知執(zhí)行，由總承包負責提取，比例不得低于工程總造價的2℅。
四、安全生產(chǎn)投入應依法管理，各級各部門安全第一責任人對安全生產(chǎn)投入保證和效果負第一責任。
五、建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃、 使用要求、調整方式等條款。
六、根據(jù)國家規(guī)定和合同，由業(yè)主在合同價外單獨支付，不足規(guī)定比例的差額部分由項目成本支付。
七、在合同價中已向業(yè)主計取了安全費用的，由項目成本按規(guī)定比例支付。
八、在合同價中未入計取安全費用的，由項目成本按規(guī)定比例計提。
九、安全費用應及時、準確提取并專戶核算，按規(guī)定范圍使用，年度結余轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。
十、本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，應當將安全費用優(yōu)先用于辦理工人工傷保險和意外傷害保險及滿足項目施工組織設計中安全措施需要求的支出及履次檢查的隱患整改措施落實的費用，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對項目部安全生產(chǎn)提出的整改措施或支出。安全生產(chǎn)投入應包括與以下方面相關的采購、維護、保養(yǎng)、使用、更換、管理等費用：安全宣傳、教育、培訓，重大安全活動、安全生產(chǎn)會議等；勞動防護用品；作業(yè)場所的安全設施；安全警示裝置、安全標識；安全設備、設施、裝置、器材和儀器等的添置檢測費用;安全設施技術改造，專項方案措施落實費用費用；塵、毒、噪等環(huán)境治理；安全生產(chǎn)科研，安全技術規(guī)程、企業(yè)修編；安全檢查考核，安全評價；重大危險源監(jiān)控，管理評價和治理，危險性較大分部分項工程的安全防護措施的落實。應急預案，進行應急救援演練支出，配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。事故救援和調查處理； 安全生產(chǎn)獎勵；安全管理人員工資、差旅費、辦公費；其他與安全生產(chǎn)有關的費用開支。
十一、安全生產(chǎn)投入計劃工作以項目部為基礎，根據(jù)施工項目的驗收和施工任務自下而上 進行計劃編制
十二、安全生產(chǎn)投入計劃。年度安全生產(chǎn)投入計劃應根據(jù)公司年度生產(chǎn)經(jīng)營項目進行編制，公司分管經(jīng)理審批，項目部經(jīng)理負責落實，依據(jù)實際及時撥付，并由專職安全員監(jiān)督使用。
十三、分項工程安全生產(chǎn)投入計劃。分項工程安全生產(chǎn)投入計劃工作是落實年度計劃項目以及根據(jù)安全生產(chǎn)需要增加的項目，由項目負責編制單項實施計劃，經(jīng)公司安全科審核、分管經(jīng)理審批后下達實施。
十四、安全生產(chǎn)投入應做到規(guī)范管理，有序開展，項目部? 要加強安全生產(chǎn)投入管理工作的職責落實，明確安全生產(chǎn)投入項目實施管理工作的職責落實，明確安全生產(chǎn)投入項目實施管理涉及到的經(jīng)營管理部門、財務部門、施工技術部門、設備物資部門、安全管理部門等的職責。
十五、安全生產(chǎn)投入計劃的編制，應根據(jù)項目安全生產(chǎn)需要，按部門工作職責分工及時編制年度安全投入計劃，由安全管理部門進行匯總，經(jīng)分管安全工作領導審批后下達。
十六、施工技術部門負責編制與施工安全技術措施；現(xiàn)場安全防護設施實施；重大危險因素監(jiān)控；安全生產(chǎn)科研；安全設施技術改造；塵、毒、噪等環(huán)境及其他與本部門業(yè)務相關的安全投入計劃，計劃內(nèi)容應包括：措施、費用組成、實施要求等，由安全部門、設備部門等相關部門會簽，交由經(jīng)營管理部門編制預算，安全部門匯總。
安徽金貿(mào)工程建設有限公司
二〇一四年一月十日
分包單位安全管理規(guī)定
一、 分包單位應按有關規(guī)定，采取嚴格的安全防護措施，否則由于自身安全措施不力而造成事故的責任和因此而發(fā)生的費用由分包單位承擔。非分包方責任的傷亡事故，由責任方承擔責任和有關費用。
二、分包單位應熟悉并能自覺遵守、執(zhí)行建設部《建筑施工安全檢查標準》以及相關的各項規(guī)范；自覺遵守當?shù)卣嘘P安全施工的各項規(guī)定和行業(yè)主管部門頒布實施的有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準及各項規(guī)定，并且積極參加各種有關促進安全生產(chǎn)的各項活動，切實保障施工工作人員的安全與健康。
三、 分包單位必須尊重并且服從總包方現(xiàn)行的有關安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和管理方式，并按經(jīng)濟合同有關條款加強自身管理，履行乙方責任。
四、分包單位必須執(zhí)行總包方總體工程施工組織設計和安全技術方案。分包單位自行編制的單項作業(yè)安全防護措施，須報總包方審批后方可執(zhí)行，若改變原方案必須重新報批。
五、分包單位必須執(zhí)行安全技術交底制度、周一安全例會制度與班前安全講話制度，并做好跟蹤檢查管理工作。
六、分包單位必須執(zhí)行各級安全教育培訓以及持證上崗制度。
七、分包單位項目經(jīng)理、主管生產(chǎn)經(jīng)理、技術負責人須接受安全培訓、考試合格后辦理分包單位安全資格審查認可證后方可組織施工。
八、分包單位工人入場一律接受三級安全教育，考試合格并取得“安全生產(chǎn)考核證”后方準進入現(xiàn)場施工，如果分包單位的人員需要變動，必須提出計劃報告總包方，按規(guī)定進行教育、考核合格后方可上崗；
九、分包單位的特種作業(yè)人員的配置必須滿足施工需要，并持有有效證件建設行政部門核發(fā)的特種作業(yè)臨時操作證，持證上崗。
十、分包單位必須執(zhí)行總包方的安全檢查制度。
十一、分包單位必須按照總包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查制度，并且嚴格貫徹實施。
十二、分包單位必須設立專職安全人員實施日常安全生產(chǎn)檢查制度及工長、班長跟班檢查制度和班組自檢制度。
十三、分包單位必須嚴格執(zhí)行檢查整改復查制度。
十四、分包單位必須執(zhí)行安全防護措施、設備驗收制度和施工作業(yè)轉換后的交接檢驗制度；
十五、分包單位自帶的各類施工機械設備，必須是國家正規(guī)廠家的產(chǎn)品，且機械性能良好、各種安全防護裝置齊全、靈敏、可靠； 分包單位的中小型機械設備和一般防護設施執(zhí)行自檢后報總包方有關部門驗收，合格后方可使用；
十六、分包單位的大型防護設施和大型機械設備，在自檢的基礎上申報總包方，接受專職部門的專業(yè)驗收；分包單位必須按規(guī)定提供設備技術數(shù)據(jù)，防護裝置技術性能，設備履歷檔案以及防護設施支搭（安裝）方案，其方案必須滿足總包方所在地方政府凡因分包方隱瞞不報、做偽證或擅自拆毀事故現(xiàn)場，所造成的一切后果均由分包方承擔；
十七、如果發(fā)生因工傷亡事故，分包單位應積極配合總包方做好事故的善后處理工作，傷亡人員為分包方人員的，分包單位應直接負責傷亡者及其家屬的接待善后工作，因此發(fā)生的資金費用由分包單位先行支付，因不能積極配合總包方對事故進行善后處理而產(chǎn)生的一切后果由分包方自負。
十八、分包單位必須執(zhí)行安全工作獎罰制度：分包單位要教育和約束自己的職工嚴格遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定，對遵章守紀者給予表揚和獎勵，對違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律和規(guī)章制度者給予處罰。
十九、分包單位必須采取一切嚴密的、符合安全標準的預防措施，確保所有工作場所的安全，不得存在危及工人安全和健康的危險情況，并保證建筑工地所有人員或附近人員免遭工地可能發(fā)生的一切危險；。
二十、分包單位應給所屬職工提供必須的和有效的安全用品，如：安全帽、安全帶等，若必要時還須配戴面罩、眼罩、護耳、絕緣手套等的個人人身防護設備；
二十一、分包單位應按規(guī)定配備安全員。
二十二、分包單位應嚴格按總包方消防保衛(wèi)制度以及總包方施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)的特殊要求組織施工，并接受總包方的安全檢查，對總包方所簽發(fā)的隱患整改通知，分包方應在總包方指定的期限內(nèi)立即整改完畢，逾期不改或整改不符合總包方的要求，總包方有權按規(guī)定對分包方進行經(jīng)濟處罰；
二十三、須配備至少一名兼職消防管理人員，負責本單位的消防工作；分包單位管理以及自身防范措施不利或分包方工人責任造成的案件、火災、交通事故（含施工現(xiàn)場內(nèi)）等災害事故，事故經(jīng)濟責任、事故法律責任以及事故的善后處理均由分包方獨自承擔，因此給總包方造成的經(jīng)濟損失由分包方負責賠償，總包方可對其處罰。
安徽金貿(mào)工程建設有限公司
二0一四年一月十一日
第13篇 安全生產(chǎn)投入及統(tǒng)計管理辦法
第一章? 總?? 則
第一條 為了規(guī)范安全生產(chǎn)投入及統(tǒng)計管理工作，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，制定本辦法。
第二條 各單位應設立安全生產(chǎn)費用專項帳戶，按照“項目提取、確保需要、單位統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進行管理。
第三條 安全生產(chǎn)費用的支出統(tǒng)計分為自營工程和分包工程二大類。自營工程安全生產(chǎn)所發(fā)生的費用歸集方式可分為：發(fā)票式、工程量式兩種。
第二章? 安全生產(chǎn)費用提取有關規(guī)定
第四條 各單位要依照財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）的有關規(guī)定，以完成的產(chǎn)值為計提依據(jù)，按照所從事的施工主業(yè)范圍分類確定具體的提取標準。
（一）房屋建筑工程為2.0%。
（二）電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%。
（三）市政公用工程、機電安裝工程、港口與航道工程、公路工程為1.0%。
分包工程時，應在分包合同中具體明確安全費用的計提依據(jù)和計提標準，并按需要支付分包單位，分包單位不再重復提取，同時合同中應明確分包商保證安全生產(chǎn)投入有效實施的責任。各單位在市場開發(fā)中不得刪減安全費用。
第五條 投資開發(fā)建設項目的單位，安全費用的提取按《暫行辦法》第六、七、八、九、十條規(guī)定執(zhí)行。
第六條 按照《暫行辦法》的有關規(guī)定，各單位上年末安全費用專戶結余達到本企業(yè)上年度營業(yè)額的2%時，經(jīng)縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商財政部門同意，可緩提或少提安全費用。
第七條 各單位安全費用應及時、足額提取并專戶核算，按規(guī)定范圍使用，年度結余結轉下個年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。
第八條 各單位要建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限。
第三章? 安全生產(chǎn)投入的有關規(guī)定
第九條 安全投入及統(tǒng)計的主要內(nèi)容
（一）安全工程費用。指單位為了保障生產(chǎn)安全和職工健康，針對特定危險以及職業(yè)危害而進行的工程項目的費用。如完善、改造和維護安全防護設備、設施支出；具有潛在危險的工藝改造費用；各種警示裝置、標志、器材費用；臨時性安全防護設施費用等。
（二）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用等。指對國家規(guī)定的重大危險源和可能造成人員傷亡的危險因素進行的評估、整改、過程控制所發(fā)生的投入費用，以及發(fā)生事故后各單位對事故現(xiàn)場的安全防護整改等費用投入。
（三）安全宣傳教育培訓及安全活動費用。指企業(yè)對員工進行安全教育培訓（包括新員工入場三級安全教育，工種變換教育、復工返崗教育、“四新”教育，特種作業(yè)人員教育，管理人員安全教育，全員安全培訓教育，安全知識講座等）、各種安全生產(chǎn)會議、安全咨詢、“安全生產(chǎn)月”等安全活動所發(fā)生的投入費用。
（四）勞動防護與職業(yè)健康費用。指為保障生產(chǎn)過程中員工的安全與健康而投入的防護用品、防護器具費用。如個人、專項的安全防護用品、安全器具費用（勞動服裝、安全帽、安全繩、安全網(wǎng)、安全手套、防護面罩、有毒有害氣體檢測或報警儀器、專項安全用具等）費用。
（五）日常安全管理費用。指各單位安全生產(chǎn)管理部門日常開展工作所需的投入。包括安全生產(chǎn)檢查、評價、安全生產(chǎn)方面的考核、獎勵、各種安全活動中表彰獎勵、安全管理體系的運行維護等費用。
（六）應急救援投入費用。指各單位為了有效預防安全事故和開展應急管理的費用。包括應急預案編制費用、應急救援設施費用，應急救援培訓及演練費用，應急救援涉及的人員訓練、演習、物資費用等。
（七）其它與安全生產(chǎn)直接相關的費用。
第十條 各單位為員工辦理的意外傷害保險、工傷保險、醫(yī)療保險、職業(yè)病防治等費用直接列入成本，不做為安全費用投入統(tǒng)計范圍。
第十一條 各單位在年度財務會計報告中，應披露安全費用提取和使用的具體情況。
第十二條 各單位對使用提取的安全費用形成的固定資產(chǎn)，應當按照國家有關規(guī)定進行會計核算和管理。
第十三條 各單位的主要領導應保證本單位安全生產(chǎn)費用的投入，并組織有關部門開展安全投入統(tǒng)計工作。
第四章 安全投入的統(tǒng)計
第十四條 分包單位的安全投入按支付金額直接進入總包單位的安全投入，但總包單位應對其使用情況進行跟蹤檢查，確保用于安全生產(chǎn)。
第十五條 自營項目的安全投入統(tǒng)計分為發(fā)票式和工程量式兩種。發(fā)票式以實際所發(fā)生的費用憑發(fā)票到財務按實核銷進帳；工程量式按以下要求進行：
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對屬于安全投入的工程項目進行認定。
(二)工程技術部門負責對屬于安全投入的工程量進行認定。
(三)生產(chǎn)調度部門負責對屬于安全投入的零星工程量、人工、機械臺班費進行認定。
(四)機電物資部門負責對屬于安全投入的材料、設備的價格、折舊等進行認定。
(五)經(jīng)營部門負責對屬于安全投入項目的工程價款進行計算。
(六)實施單位負責填報工程量單并經(jīng)有關部門簽字認可。
(七)財務部門負責依據(jù)經(jīng)各有關單位認可的工程量單分類進入安全投入臺帳。
第十六條 各級財務部門負責安全投入統(tǒng)計、上報工作，并依據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，定期與本單位的安全生產(chǎn)費用賬戶核對，確保安全資金的使用。
第十七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責制訂安全生產(chǎn)費用的使用范圍，并督促檢查安全生產(chǎn)費用的投入實施。
第十八條 各級安全管理、生產(chǎn)調度、經(jīng)營管理、施工技術、設備物資、人力資源等部門按各自分工協(xié)助財務部門進行安全投入統(tǒng)計工作。
第十九條 海外業(yè)務的安全投入統(tǒng)計由股份公司海外事業(yè)部參考本辦法統(tǒng)籌安排。
第五章 安全生產(chǎn)投入計劃編制與實施
第二十條 各單位應以項目部為基礎制訂安全生產(chǎn)投入計劃，自下而上，匯總編制。
第二十一條 安全生產(chǎn)投入計劃由單位主要責任人批準后與生產(chǎn)經(jīng)營計劃同時下達并組織實施。
項目部根據(jù)項目生產(chǎn)任務制訂年度和月安全生產(chǎn)投入計劃，由項目部主要責任人批準后實施。
第二十二條 安全生產(chǎn)投入計劃應明確各有關責任人和責任部門職責。計劃應包括主要工作內(nèi)容、預算、責任人、完成期限等。
第二十三條 各單位要認真落實安全生產(chǎn)投入計劃，如發(fā)生重大變化時，應及時調整計劃，保證安全生產(chǎn)工作需要。
第二十四條 各級財務部門應明確安全費用投入及統(tǒng)計責任人。做到每發(fā)生一項內(nèi)容登記一項，不漏項，并保證記錄的真實性。記錄內(nèi)容相關的憑證應及時收集保存。
第二十五條 各單位應認真做好安全投入及統(tǒng)計工作，保證安全投入統(tǒng)計結果的真實性和準確性，不得重復統(tǒng)計。各單位所發(fā)生的安全生產(chǎn)費用應以表格的形式進行統(tǒng)計。（見附表）
第二十六條 各單位應及時將半年和年度安全投入統(tǒng)計報表上報股份公司財務產(chǎn)權部。
