第1篇 保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法
一、對安全生產(chǎn)投入的基本要求
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)到法律、祛規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
安全投入資金具體由誰來保證，依據(jù)該單位的性質(zhì)而定。一般說來，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會予以保證；一般國有企業(yè)由廠長或者經(jīng)理予以保證；個體工商戶等個體經(jīng)濟(jì)組織由投資人予以保證。上述保證人承擔(dān)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足，而導(dǎo)致事故后果的法律責(zé)任。
二、安全技術(shù)措施計劃的基本原則
生產(chǎn)經(jīng)營單位為了保證安全資金的有效投入，應(yīng)編制安全技術(shù)措施計劃，該計劃的核心是安全技術(shù)措施。
安全技術(shù)主要是運(yùn)用工程技術(shù)手段消除物的不安全因素，來實現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件的本質(zhì)安全。
安全技術(shù)按照行業(yè)可分為：礦山安全技術(shù)、煤礦安全技術(shù)、石油化工安全技術(shù)、冶金安全技術(shù)、建筑安全技術(shù)、水利水電安全技術(shù)、旅游安全技術(shù)等。
按照危險、有害因素的類別可分為：防火防爆安全技術(shù)、鍋爐與壓力容器安全技術(shù)、起重與機(jī)械安全技術(shù)、電氣安全技術(shù)等。
按照導(dǎo)致事故的原因可分為：防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和減少事故損失的安全技術(shù)等。
(一)防止事故發(fā)生的安全技術(shù)
防止事故發(fā)生的安全技術(shù)是指為了防止事故的發(fā)生，采取的約束、限制能量或危險物質(zhì)，防止其意外釋放的技術(shù)措施。常用的防止事故發(fā)生的安全技術(shù)有消除危險源、限制能量或危險物質(zhì)、隔離等。
1．消除危險源
消除系統(tǒng)中的危險源，可以從根本上仿止事故的發(fā)生。但是，按照現(xiàn)代安全工程的觀點(diǎn)，徹底消除所有危險源是不可能的。因此，人們往往首先選擇危險性較大、在現(xiàn)有技術(shù)條件下可以消除的危險源，作為優(yōu)先考慮的對象?？梢酝ㄟ^選擇合適的工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施，合理結(jié)構(gòu)形式，選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危險源。
2．故障一安全設(shè)計
在系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下，在一定時間內(nèi)也能保證安全的技術(shù)措施稱為故障一安全設(shè)計。通過設(shè)計，使得系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施發(fā)生故障或事故時處于低能狀態(tài)，防止能量的意外釋放。
3．減少故障和失誤
通過增加安全系數(shù)、增加可靠性或設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)等來減輕物的不安全狀態(tài)，減少物的故障或事故的發(fā)生。
(二)減少事故損失的安全技術(shù)
防止意外釋放的能量引起人的傷害或物的損壞，或減輕其對人傷害或?qū)ξ锲茐牡募夹g(shù)稱為減少事故損失的安全技術(shù)。
在事故發(fā)生后，迅速控制局面，防止事故擴(kuò)大，避免引起二次事故發(fā)生，從而減少事故造成的損失。
常用的減少事故損失的安全技術(shù)有隔離、個體防護(hù)、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、避難與救援等。
1．隔離
作為減少事故損失的隔離，是把被保護(hù)對象與意外釋放的能量或危險物質(zhì)等隔開。隔離措施按照被保護(hù)對象與可能致害對象的關(guān)系可分為：隔開、封閉和緩沖等。
2．避難與救援
設(shè)置避難場所，當(dāng)事故發(fā)生時人員暫時躲避，免遭傷害或贏得救援的時間。事先選擇撤退路線，當(dāng)事故發(fā)生時，人員按照撤退路線迅速撤離。事故發(fā)生后，組織有效的應(yīng)急救援力量，實施迅速的救護(hù)，是減少事故人員傷亡和財產(chǎn)損失的有效措施。
此外，安全監(jiān)控系統(tǒng)作為防止事故發(fā)生和減少事故損失的安全技術(shù)，是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障和異常的重要手段。安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，可以及早發(fā)現(xiàn)事故，獲得事故發(fā)生、發(fā)展的數(shù)據(jù)，避免事故發(fā)生或減少事故的損失。
三、安全技術(shù)措施計劃的編制
(一)編制安全技術(shù)措施計劃的依據(jù)
編制安全技術(shù)措施計劃應(yīng)以“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)思想，以《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。目前主要有：1963年國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》；1956年勞動部、全國總工會頒布的《安全技術(shù)措施計劃項目總名稱表》；1977年國家計委、財政部、國家勞動總局《關(guān)于加強(qiáng)有計劃改善勞動條件工作的聯(lián)合通知》；1979年國家計委、國家經(jīng)委、國家建委《關(guān)于安排落實勞動保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)的通知》；1979年國務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動總局、衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)廠礦企業(yè)防塵防毒工作的報告》及《中華人民共和國礦山安全法實施條例》等。
除此以外，編制安全技術(shù)措施計劃還應(yīng)依據(jù)考慮本單位的實際情況，包括：在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題；針對可能引發(fā)傷亡事故和職業(yè)病的主要原因所應(yīng)采取的技術(shù)措施；針對新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等應(yīng)采取的安全技術(shù)措施；安全技術(shù)革新項目和職工提出的合理化建議等。
(二)安全技術(shù)措施計劃的項目
安全技術(shù)措施計劃的項目，包括改善勞動條件、防止事故、預(yù)防職業(yè)病、提高職工安全素質(zhì)技術(shù)措施。主要有以下幾個方面：
(1)工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施。以改善對職工身體健康有害的生產(chǎn)環(huán)境條件，防止職業(yè)中毒與職業(yè)病的技術(shù)措施。如防塵、防毒、防噪聲與振動、通風(fēng)、降溫、防寒等裝置或設(shè)施。
(2)減輕勞動強(qiáng)度等其他安全技術(shù)措施。
(3)輔助措施。以保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切衛(wèi)生性保障措施。如塵毒作業(yè)人員的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、婦女衛(wèi)生室等。
(4)安全宣傳教育措施。以提高作業(yè)人員安全素質(zhì)的有關(guān)宣傳教育設(shè)備、儀器、教材和場所等，如勞動保護(hù)教育室、安全衛(wèi)生教材、掛圖、宣傳畫、培訓(xùn)室、安全衛(wèi)生展覽等。
安全技術(shù)措施計劃的項目應(yīng)按《安全技術(shù)措施計劃項目總名稱表》執(zhí)行，保證安全技術(shù)措施費(fèi)用的合理使用。
(四)安全技術(shù)措施計劃的編制方法
1．編制時間
年度安全技術(shù)措施計劃應(yīng)與同年度?的生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)、供銷等計劃同時編制。
2．計劃內(nèi)容
編制措施計劃一般包括以下幾方面的內(nèi)容：
(1)單位和工作場所；
(2)措施名稱；
(3)措施內(nèi)容與目的；
(4)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來源；
(5)負(fù)責(zé)設(shè)計、施工單位及負(fù)責(zé)人；
(6)措施使用方法及預(yù)期效果。
3．編制計劃的布置
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本單位具體情況向下屬單位或職能部門提出具體要求，進(jìn)行編制計劃布置。
4．計劃項目的確定與編制
下屬單位確定本單位的安全技術(shù)措施計劃項目，并編制具體的計劃和方案，經(jīng)群眾討論后，送上級安全部門審查。
5．計劃的審批
安全部門將上報計劃進(jìn)行審查、平衡、匯總后，再由安全、技術(shù)、計劃部門聯(lián)合會審，并確定計劃項目、明確設(shè)計施工部門、負(fù)責(zé)人、完成期限，成文后報廠總工程師審批。
6．計劃的下達(dá)
廠長根據(jù)總工程師的意見，召集有關(guān)部門和下屬單位負(fù)責(zé)人審查核定計劃。根據(jù)審查、核定結(jié)果，與生產(chǎn)計劃同時下達(dá)到有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。
(五)安全技術(shù)措施計劃的實施驗收
編制好的安全衛(wèi)生措施項目計劃要組織實施，項目計劃落實到各有關(guān)部門和下屬單位后，計劃部門應(yīng)定期檢查。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在檢查生產(chǎn)計劃的同時，應(yīng)檢查安全技術(shù)措施計劃的完成情況。安全管理與安全技術(shù)部門應(yīng)經(jīng)常了解安全技術(shù)措施計劃項目的實施情況，協(xié)助解決實施中的問題，及時匯報并督促有關(guān)單位按期完成。
已完成的計劃項目要按規(guī)定組織竣工驗收。交工驗收一般應(yīng)注意：所有材料、成品等必須經(jīng)檢驗部門檢驗；外購設(shè)備必須有質(zhì)量證明書；安全技術(shù)措施計劃項目完成后，負(fù)責(zé)單位應(yīng)向安全技術(shù)部門填報交工驗收單，由安全技術(shù)部門組織有關(guān)單位驗收；驗收合格后，由負(fù)責(zé)單位持交工驗收單向計劃部門報完工，并辦理財務(wù)結(jié)算手續(xù)；使用單位應(yīng)建立臺賬，按《勞動保護(hù)設(shè)施管理制度》進(jìn)行維護(hù)管理。
四、安全投入管理辦法
(一）動火制度：
1、根據(jù)火災(zāi)危險程度及生產(chǎn)、維修、建設(shè)等工作的需要，經(jīng)使用單位提出申請，廠安全部門登記審批，劃定'固定動火區(qū)'。固定動火區(qū)以外一律為禁火區(qū)。
2、在禁火區(qū)內(nèi)使用電、氣焊（割）、電鉆、砂輪等，可產(chǎn)生火焰、火花及熾熱表面的臨時性作業(yè)，均為動火作業(yè)，必須申請辦理'動火證3、動火證上應(yīng)明確負(fù)責(zé)人、有效期、用火區(qū)域及安全防火措施。用火證一律由安全部門審批，用火時要將用火證懸掛在用火點(diǎn)附近備查。
4、動火人在接到動火安全作業(yè)證后，要詳細(xì)核對其各項內(nèi)容是否落實和審批手續(xù)是否完備，若發(fā)現(xiàn)不具備動火條件時，有權(quán)拒絕動火，并向單位安全部門報告。動火人要隨身攜帶'動火證'，嚴(yán)禁無證作業(yè)及審批手續(xù)不完備的作業(yè)。每次動火前均應(yīng)主動向現(xiàn)場當(dāng)班操作班長呈驗'動火證'，并經(jīng)其簽字認(rèn)可后方可進(jìn)行動火作業(yè)。
5、動火監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)動火現(xiàn)場的安全防火檢查和監(jiān)護(hù)工作。監(jiān)護(hù)人需在'動火證'上簽字。
監(jiān)護(hù)人在作業(yè)中不準(zhǔn)離開現(xiàn)場，當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時應(yīng)立即通知停止作業(yè)，并向上級匯報。
6、操作班長負(fù)責(zé)生產(chǎn)與動火作業(yè)的銜接工作，動火作業(yè)中，生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況時，應(yīng)立即通知停止動火作業(yè)。
7、動火分析人對分析手段和分析結(jié)果負(fù)責(zé)。根據(jù)'動火證'的要求及現(xiàn)場情況，親自取樣分析，在'動火證'上如實填寫取樣時間和分析結(jié)果并簽字。
8、在禁火區(qū)內(nèi)使用電、氣焊（割）、電鉆、砂輪等，可產(chǎn)生火焰、火花及熾熱表面的臨時性作業(yè)，均為動火作業(yè)，必須申請辦理'動火證'。
9、根據(jù)火災(zāi)危險程度及生產(chǎn)、維修、建設(shè)等工作的需要，經(jīng)使用單位提出申請，廠安全部門登記審批，劃定'固定動火區(qū)'。固定動火區(qū)以外一律為禁火區(qū)。
10在禁火區(qū)內(nèi)使用電、氣焊（割）、電鉆、砂輪等，可產(chǎn)生火焰、火花及熾熱表面的臨時性作業(yè)，均為動火作業(yè)，必須申請辦理'動火證'。
11、動火證上應(yīng)明確負(fù)責(zé)人、有效期、用火區(qū)域及安全防火措施。用火證一律由安全部門審批，用火時要將用火證懸掛在用火點(diǎn)附近備查。
12、動火人在接到動火安全作業(yè)證后，要詳細(xì)核對其各項內(nèi)容是否落實和審批手續(xù)是否完備，若發(fā)現(xiàn)不具備動火條件時，有權(quán)拒絕動火，并向單位安全部門報告。動火人要隨身攜帶'動火證'，嚴(yán)禁無證作業(yè)及審批手續(xù)不完備的作業(yè)。每次動火前均應(yīng)主動向現(xiàn)場當(dāng)班操作班長呈驗'動火證'，并經(jīng)其簽字認(rèn)可后方可進(jìn)行動火作業(yè)。
13、動火監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)動火現(xiàn)場的安全防火檢查和監(jiān)護(hù)工作。監(jiān)護(hù)人需在'動火證'上簽字。
監(jiān)護(hù)人在作業(yè)中不準(zhǔn)離開現(xiàn)場，當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時應(yīng)立即通知停止作業(yè)，并向上級匯報。
14、操作班長負(fù)責(zé)生產(chǎn)與動火作業(yè)的銜接工作，動火作業(yè)中，生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況時，應(yīng)立即通知停止動火作業(yè)。
15、動火分析人對分析手段和分析結(jié)果負(fù)責(zé)。根據(jù)'動火證'的要求及現(xiàn)場情況，親自取樣分析，在'動火證'上如實填寫取樣時間和分析結(jié)果并簽字。
16、在禁火區(qū)內(nèi)使用電、氣焊（割）、電鉆、砂輪等，可產(chǎn)生火焰、火花及熾熱表面的臨時性作業(yè)，均為動火作業(yè)，必須申請辦理'動火證'。
17、'動火證'不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、涂改，不準(zhǔn)異地使用或擴(kuò)大使用范圍。一份'動火證'只準(zhǔn)在一個動火點(diǎn)使用，動火前由動火人員在'動火證'上簽字。如果在同一動火點(diǎn)多人同時動火作業(yè)，可使用一份'動火證'，但參加動火作業(yè)的所有動火人應(yīng)分別在'動火證'上簽字。
18、動火作業(yè)現(xiàn)場的通排風(fēng)必須良好。
19、動火作業(yè)完畢應(yīng)清理現(xiàn)場，確認(rèn)無殘留火種后方可離開。
20、取樣要有代表性，分析樣品要保留到動火作業(yè)結(jié)束。取樣與動火的間隔不得超過30分鐘。
21、凡可能與易燃、可燃物相通的設(shè)備、管道等部位的動火，均應(yīng)加堵盲板與系統(tǒng)徹底隔離、切斷，必要時應(yīng)拆掉一段連接管道。
22、有易燃、可燃物的設(shè)備、管線、容器等，必須經(jīng)清除沉積物，清洗、置換分析合格后，方可動火
23、在用樹脂、塑料等可燃物質(zhì)制造的容器、設(shè)備內(nèi)動火，要做好防火隔絕措施，防止熾熱焊渣引起的火災(zāi)。
24、動火部位應(yīng)備有足夠和適用的消防器材，采取有效的滅火措施。
（二）用電設(shè)備的安全管理辦法
一、各單位的電器設(shè)備的外殼必須有靠的接地，應(yīng)有可靠的短路保護(hù)裝置。
二、要有靈敏，可靠的避雷裝置。
三、架空線路至地面建筑物、樹木、管道，道路的距離必須符合安全枝術(shù)規(guī)程的距離。嚴(yán)禁架空線路垮越屋頂和燃燒材料建成的建筑物。
四、各種電纜頭必須密封可靠，絕緣良好，不漏油，終端盆不得有積水和裂紋。
五、保護(hù)電動機(jī)的保險絲額定電流應(yīng)與電動機(jī)的容量相符合。
六、220伏燈距離地面高度不應(yīng)低于2米，其火線必須經(jīng)過開關(guān)裝設(shè)。危險場所應(yīng)采用36伏以下的安全電壓。
七、膠蓋閘刀開關(guān)和鐵殼開關(guān)必須在進(jìn)線部位裝有插式熔斷器。鐵殼開關(guān)的外殼必須有可靠的接零或接地保護(hù)。
八、木工房及一般易然場所的電器設(shè)備必須整潔、接頭必須牢固。照明燈具必須符合防火要求。禁止使用150瓦以上的白熾燈和碘鎢燈。
九、有腐蝕性（如電解）的場所、電器設(shè)備、線路及其控制裝置，必須有防腐蝕措施。操作人員接觸的開關(guān)按鈕等不得有漏電現(xiàn)象。
十、手持電器工具宜用36伏以下的安全電壓，其金屬外殼必須可靠接地或接零保護(hù)。對使用220伏或38伏電器手持工具時，則應(yīng)分別使用三芯和四芯絕緣好的橡膠套或塑料套銅芯軟線，并分別配用三腳和四腳插頭，保證電具金屬外殼可靠接零或接地。
十一、36伏手持電具在使用前應(yīng)檢查雙線圈降壓變壓器，檢查要點(diǎn)為：鐵的接零（接地）是否良好，單相級圈彧相級圈中性點(diǎn)接零（接地）是否良好。
十二、為預(yù)防雷擊，變壓器，較高建筑物，要安裝避雷裝置。
十三、電器安全用具（如絕捧，夾鉗等）必須按規(guī)定進(jìn)行試驗和檢查，如發(fā)現(xiàn)不符合要求，應(yīng)停止使用。
十四、電氣作業(yè)十禁止：
1、嚴(yán)禁沒有電工特種作業(yè)操作證者進(jìn)行電器設(shè)備作業(yè)；
2、嚴(yán)禁約定時間停、送電；
3、嚴(yán)禁無人監(jiān)護(hù)進(jìn)行電器設(shè)備操作；
4、嚴(yán)禁帶接地裝置合；
5、嚴(yán)禁帶負(fù)荷拉開高壓電氣刀；
6、嚴(yán)禁使用不合格的測試，保安工具進(jìn)行作業(yè)；
7、嚴(yán)禁啟動不符合安全要求的設(shè)備；
8、嚴(yán)禁在防火區(qū)吸煙或使用明火；
9、嚴(yán)禁無可靠的安全措施進(jìn)行設(shè)備檢修；
10、嚴(yán)禁不熟悉電氣設(shè)備的人員獨(dú)立值班或操作。
（三）消火栓、滅火器使用方法
消火栓的性能，消火栓是與自來水管網(wǎng)直接連通的，隨時打開都會有3公斤左右壓力的清水噴出。它適合撲救木材、棉絮類火災(zāi)。
2、消火栓的使用方法，室內(nèi)消火栓一般都設(shè)置在建筑物公共部位的墻壁上，有明顯的標(biāo)志，內(nèi)有水龍帶和水槍，。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，找到離火場距離最近的消火栓，打開消火栓箱門，取出水帶，將水帶的一端接在消火栓出水口上，另一端接好水槍，拉到起火點(diǎn)附近后方可打開消火栓閥門。注意：在確認(rèn)火災(zāi)現(xiàn)場供電已斷開的情況下，才能用水進(jìn)行撲救。
（二）滅火器的性能和使用方法
1、滅火器的性能，滅火器是用來撲救初期火災(zāi)的，目前我校配備的有兩種類型手提式滅火器。
（1）1211滅火器，它內(nèi)裝的藥劑是液態(tài)鹵代烷，可以撲救可燃?xì)怏w、電氣和木材、棉絮等類型火災(zāi)。還可以撲救精密儀器火災(zāi)。
（2）干粉滅火器，它內(nèi)裝的藥劑是粉狀磷酸氨鹽，可以撲救可燃?xì)怏w、電氣、油類和木材、棉絮等類型火災(zāi)。
2、滅火器的使用方法
上述兩種滅火器的使用方法相同，將滅火器提到起火地點(diǎn)附近站在火場的上風(fēng)頭（1）拔下保險銷（2）一手握緊噴管，（3）另一手捏緊壓把，（4）噴嘴對準(zhǔn)火焰根部掃射。
（三）參加滅火的注意事項
火場是人員多、情況復(fù)雜的場所。要迅速有效的撲救火災(zāi)，必須統(tǒng)一指揮，才能保證滅火戰(zhàn)斗的整體性和協(xié)調(diào)性，避免影響撲救效力，更好的完成滅火工作。
1、一切行動聽指揮；
2、注意自身安全，避免傷亡；
3、用水撲救帶電火災(zāi)時，必須先將電源斷開，嚴(yán)禁帶電撲救；
4、使用水龍帶時防止扭轉(zhuǎn)和折彎；
5、滅液體火災(zāi)時（汽油、酒精）不能直接噴射液面，要由近向遠(yuǎn)，在液面上10厘米左右掃射，覆蓋燃燒面切割火焰；
6、注意保護(hù)現(xiàn)場，以利于火因調(diào)查；
（四）安全帽技術(shù)性能要求及使用規(guī)范
1、一般要求
（1）帽箍應(yīng)根據(jù)適用范圍進(jìn)行調(diào)節(jié)。
（2）帽箍的前額區(qū)域應(yīng)有吸汗性或增加吸汗帶，其寬度大于或等于帽箍的寬度。
（3）系帶應(yīng)采用軟質(zhì)紡織物，寬度不小于10mm的帶或直徑不小于5mm的繩。
（4）不得使用有毒有害的材料，接觸人體部分的材料不得引起對皮膚過敏性刺激反應(yīng)傷害。
（5）材料耐老化性能應(yīng)不低于產(chǎn)品標(biāo)識明示的日期，正常使用的安全帽在使用時期內(nèi)不得因材料原因引起性能低于標(biāo)準(zhǔn)。所有使用材料應(yīng)具有相同的預(yù)期壽命。
（6）安全帽附件不得破壞安全帽正常佩戴時的穩(wěn)定。
（7）重量（質(zhì)量）：普通安全帽不超過430g；防寒安全帽不超過600g。
（8尺寸應(yīng)符合表3-1的要求。安全帽尺寸
名稱要求、帽殼內(nèi)尺寸、長/mm195~250寬/mm170~220高/mm120~150帽舌/mm10~70
帽沿/mm0~70垂直間距/mm<=50佩戴高度/mm80~90水平間孔總面積/mm2150~450
2、基本性能
（1）沖擊吸收性能：按規(guī)定方法，經(jīng)高溫、低溫、浸水、輻射預(yù)處理后做沖擊測試，傳遞到頭模上的力不超過4900n；帽殼不得有碎片脫落。
（2）耐穿刺性能：按規(guī)定方法經(jīng)高溫、低溫、浸水、輻照預(yù)處理后做穿刺測試，鋼錐不接觸頭模表面；帽殼不得有碎片脫落。
（3）下額帶的強(qiáng)度：按規(guī)定方法測試，下頦帶斷裂時的力值應(yīng)在150~250n。
3、特殊性能
（1）電絕緣性能：按規(guī)定方法測試，泄漏電流不超過1.2ma.
（2）阻燃性能：按規(guī)定方法測試，續(xù)燃時間不超過5s，帽殼不得燒穿。
（3）側(cè)向剛性：按規(guī)定方法測試，最大變形不超過40mm,殘余變形不超過15mm，帽殼不得有碎片脫落。
（4）抗靜電性能：按規(guī)定方法測試，表面電阻不大于1歐*109
（5）耐低溫性能：按低溫（-20℃）預(yù)處理后作沖擊測試，傳遞到頭模的力不超過490n；帽殼不得有碎片脫落；然后再用另一樣品經(jīng)（-20℃）預(yù)處理后做穿刺測試，鋼錐不得接觸頭模表面，帽殼不得有碎片脫落。
4、安全帽使用規(guī)范
電力建設(shè)施工現(xiàn)場上，工人們所佩戴的安全帽主要是為了保護(hù)頭部不受到傷害。它可以在以下幾種情況下保護(hù)人的頭部不受傷害或降低頭部傷害的程度。
(1)飛來或墜落下來的物體擊向頭部時；
(2)當(dāng)作業(yè)人員從2m及以上的高處墜落下來時；
(3)當(dāng)頭部有可能觸電時；
(4)在低矮的部位行走或作業(yè)，頭部有可能碰撞到尖銳、堅硬的物體時。
安全帽的佩戴要符合標(biāo)準(zhǔn)，使用要符合規(guī)定。如果佩戴和使用不正確，就起不到充分的防護(hù)作用。一般應(yīng)注意下列事項:
(1)戴安全帽前應(yīng)將帽后調(diào)整帶按自己頭型調(diào)整到適合的位置，然后將帽內(nèi)彈性帶系牢。緩沖襯墊的松緊由帶子調(diào)節(jié)，人的頭頂和帽體內(nèi)頂部的空間垂直距離一般在
25～50mm之間，至少不要小于32mm為好。這樣才能保證當(dāng)遭受到?jīng)_擊時，帽體有足夠的空間可供緩沖，平時也有利于頭和帽體間的通風(fēng)。
(2)不要把安全帽歪戴，也不要把帽沿戴在腦后方。否則，會降低安全帽對于沖擊的防護(hù)作用。
(3)安全帽的下領(lǐng)帶必須扣在頜下，并系牢，松緊要適度。這樣不致于被大風(fēng)吹掉，或者是被其他障礙物碰掉，或者由于頭的前后擺動，使安全帽脫落。
(4)安全帽體頂部除了在帽體內(nèi)部安裝了帽襯外，有的還開了小孔通風(fēng)。但在使用時不要為了透氣而隨便再行開孔。因為這樣作將會便帽體的強(qiáng)度降低。
(5)由于安全帽在使用過程中，會逐漸損壞。所以要定期檢查，檢查有沒有龜裂、下凹、裂痕和磨損等情況，發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象要立即更換，不準(zhǔn)再繼續(xù)使用。任何受過重?fù)?、有裂痕的安全帽，不論有無損壞現(xiàn)象，均應(yīng)報廢。
6)嚴(yán)禁使用只有下頜帶與帽殼連接的安全帽，也就是帽內(nèi)無緩沖層的安全帽。
(7)施工人員在現(xiàn)場作業(yè)中，不得將安全帽脫下，擱置一旁，或當(dāng)坐墊使用。
(8)由于安全帽大部分是使用高密度低壓聚乙烯塑料制成，具有硬化和變蛻的性質(zhì)。所以不易長時間地在陽光下曝曬。
(9)新領(lǐng)的安全帽，首先檢查是否有勞動部門允許生產(chǎn)的證明及產(chǎn)品合格證，再看是否破損、薄厚不均，緩沖層及調(diào)整帶和彈性帶是否齊全有效。不符合規(guī)定要求的立即調(diào)換。
(10)在現(xiàn)場室內(nèi)作業(yè)也要戴安全帽，特別是在室內(nèi)帶電作業(yè)時，更要認(rèn)真戴好安全帽，因為安全帽不但可以防碰撞，而且還能起到絕緣作用。
(11)平時使用安全帽時應(yīng)保持整潔，不能接觸火源，不要任意涂刷油漆，不準(zhǔn)當(dāng)?shù)首幼?，防止丟失。如果丟失或損壞，必須立即補(bǔ)發(fā)或更換。無安全帽一律不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場。
五、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
㈠安全培訓(xùn)教育計劃
安全生產(chǎn)教育，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要條件，是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容之一，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)教育工作是貫徹單位的方針，目標(biāo)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，提高員工安全意識和安全素質(zhì)，防止不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。安全生產(chǎn)教育制度作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，進(jìn)行事故預(yù)防的重要而且有效的手段，其重要性首先在于提高本單位管理者及員工做好安全生產(chǎn)管理工作的責(zé)任感和自覺性，幫助其正確認(rèn)識和學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)，基本知識；其次是能夠普及和提高員工的安全技術(shù)知識，增強(qiáng)安全操作技能，懂得自己在安全生產(chǎn)中的地位和作用。
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，新技術(shù)、新材料、新工藝廣泛應(yīng)用，特別是隨著我國政治經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，新的勞動組織形式不斷出現(xiàn)，給社會帶來了知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)等方面的深刻變化，對安全勞動教育體系和培訓(xùn)也提出了新的要求，重視和加強(qiáng)安全勞動保護(hù)教育有著十分深遠(yuǎn)的意義，隨著社會在不斷前進(jìn)，企業(yè)在發(fā)展，安全生產(chǎn)管理更要上一層臺階。下面就我單位實際情況制定具體培訓(xùn)計劃：
1、各科室管理人員的培訓(xùn)
⑴各科室全體管理人員（包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）每月要進(jìn)行兩次集中學(xué)習(xí)、考試一次。
⑵學(xué)習(xí)的目的是為提高和具備安全生產(chǎn)知識和管理能力。
⑶學(xué)習(xí)的內(nèi)容：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
⑷安全生產(chǎn)管理的的基本知識、方法與安全生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理知識。
⑸國內(nèi)外先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗及典型事故案例分析。
⑹工傷保險的政策、法律、法規(guī)和事故現(xiàn)場勘驗技術(shù)以及急救處理措施。
2、施工項目部培訓(xùn)：
⑴施工項目部全體人員，每月集中培訓(xùn)一次，每季度考核一次，由公司安全質(zhì)檢科負(fù)責(zé)。
⑵培訓(xùn)內(nèi)容：有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策。
⑶對新知識、新技術(shù)、新本領(lǐng)，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。
⑷掌握施工現(xiàn)場重大事故應(yīng)急管理措施，急救方案。
3、新工人培訓(xùn)：
⑴公司對新工人進(jìn)廠進(jìn)行三級培訓(xùn)制度，培訓(xùn)內(nèi)容主要是安全生產(chǎn)基本知識，本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度勞動紀(jì)律。
⑵項目部培訓(xùn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，防范措施及事故應(yīng)急措施。
⑶班組培訓(xùn)崗位安全操作規(guī)程，生產(chǎn)設(shè)備安全裝置，勞動保護(hù)（用具）的正確使用方法。
4、施工班組培訓(xùn)：
⑴施工班組全體職工的培訓(xùn)，由各項目部負(fù)責(zé)，每周不少于2小時。
⑵利用進(jìn)場性安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育形式，每天的班前班后會上說明安全注意事項，勞動紀(jì)律，各種機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程，當(dāng)日工作現(xiàn)場危險部位，檢查各工種佩戴安全勞動保護(hù)情況。
5、公司全體職工考核辦法:
公司的全體管理人員每月進(jìn)行一次考試，內(nèi)容包括國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及本行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)管理知識，安全生產(chǎn)技術(shù)，勞動衛(wèi)生知識等。
6、特殊職工考核辦法：
按特種工人工種分類，每一季度考試一次；內(nèi)容包括安全施工的基本知識，本工種安全操作規(guī)程，機(jī)械設(shè)備使用安全制度。
六、年度安全投入計劃根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)工作需要，今年計劃投入30萬元資金，用于改善職工環(huán)境、減輕勞動強(qiáng)度，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)，更新部分安全設(shè)施、裝備器材、儀器、儀表等。
第2篇 建筑施工企業(yè)企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法
第一條? 為了規(guī)范公司建設(shè)現(xiàn)場安全施工行為，確保生產(chǎn)安全和安全措施的全面落實，用好安全專項資金，特制定本辦法。
第二條? 安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。
第三條? 安全專項費(fèi)是施工招標(biāo)文件規(guī)定的，合同清單中列計的專門用于安全生產(chǎn)，保障生產(chǎn)安全而投入的專項資金。
第四條? 安全專項費(fèi)是在批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)施工組織設(shè)計、安全預(yù)案和業(yè)主指定的范圍內(nèi)使用。
第五條? 項目部根據(jù)批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)施工組織設(shè)計、安全預(yù)案及業(yè)主的要求，建立物資儲備、設(shè)備配套及人員組織臺帳，根據(jù)臺帳進(jìn)行計量支付管理。具體要求按照公司下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步完善項目安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定>;的通知》。
第六條? 安全專項費(fèi)的使用必須通過現(xiàn)場計量確定，實行實報實銷，限額控制，由業(yè)主和監(jiān)理工程師雙重控制，項目辦批準(zhǔn)使用，按照計量支付程序進(jìn)行支付。
第七條? 安全專項費(fèi)的計量支付控制，按照每三分之一工期支付總額的30％，交工證書簽發(fā)后，支付總額的10％。為了資金周轉(zhuǎn)，第一期計量時支付30％的預(yù)付款，在三分之一工期完成前通過計量頂沖完后，按照正常程序進(jìn)行計量。
第八條? 安全專項資金的計量憑證，為材料采購發(fā)票，設(shè)備租賃合同、臺班結(jié)算單，安全工作人員工資發(fā)放單，臨時工程的結(jié)算單等，所有憑證都必須通過監(jiān)理安全工程師的簽字認(rèn)可。同時，必須符合公司下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步完善項目安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定>;的通知》的相關(guān)要求。
第九條? 安全專項費(fèi)的用途主要是：
一、安全管理實施方案及應(yīng)急預(yù)案
主要包括：①安全生產(chǎn)、文明施工組織設(shè)計；②安全保證體系；③安全生產(chǎn)管理辦法；④安全責(zé)任制度、檢查制度、教育制度、交底制度等管理制度；⑤各種危險品的管理辦法；⑥各種危險性較大工程的專項安全預(yù)案，包括防汛防洪、防爆、臨電、消防等等；⑦施工過程中安全管理需要的資料。
二、重大危險源的識別與監(jiān)控，固定費(fèi)用，為安全專項費(fèi)用的5％，交工驗收后，安全目標(biāo)實現(xiàn)，一次性計量支付。
三、安全標(biāo)志的購置以及宣傳欄的設(shè)置費(fèi)用
主要包括施工現(xiàn)場安全操作、施工機(jī)械安全作業(yè)等的標(biāo)志牌、報刊、宣傳書籍、文字材料的購置。宣傳標(biāo)語橫幅在項目部駐地、施工駐地、施工現(xiàn)場均要懸掛，為保證標(biāo)語的醒目、完整，每一個月更換一次。
四、從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)費(fèi)用
1、項目經(jīng)理部“三類”人員
項目經(jīng)理部“三類”人員指：項目經(jīng)理、總工、安全管理人員，共計6人。教育培訓(xùn)費(fèi)主要包括：①參加上級主管部門組織培訓(xùn)的費(fèi)用；②聘請專業(yè)人員授課的費(fèi)用。
2、特殊工種、技崗人員
共計培訓(xùn)150人，主要費(fèi)用為：①參加上級主管部門組織培訓(xùn)的費(fèi)用；②參加項目部組織培訓(xùn)的費(fèi)用；③聘請專業(yè)人員授課的費(fèi)用。
3、其他參建人員
范圍包括全部參建人員，尤其是一線職工，包括農(nóng)民工。
培訓(xùn)費(fèi)用為安全專項費(fèi)用的5％，在在合同工程完成50％后一次性計量。
五、消防設(shè)施和消防器材的配置費(fèi)用
1、項目部臨時駐地
項目部駐地包括辦公室、職工宿舍、食堂、試驗室配置滅火器、消防組合器材、消防砂等
（1）手提貯壓式干粉滅火器
（2）消防組合器材（含鐵鍬、消防斧等器材）
（3）消防砂
2、施工隊伍現(xiàn)場駐地
包括項目部施工駐地、預(yù)制場地，根據(jù)實際情況共配置的滅火器、消防組合器材、消防砂等
（1）手提貯壓式干粉滅火器
（2）消防組合器材（含鐵鍬、消防斧等器材）
（3）消防砂
3、施工現(xiàn)場
施工現(xiàn)場共配置的滅火器、消防組合器材、消防砂等
（1）手提貯壓式干粉滅火器
（2）消防組合器材（含鐵鍬、消防斧等器材）
（3）消防砂
六、保健、急救措施的費(fèi)用
1、保健、醫(yī)療器材
2、保健、急救藥品
①急救器材主要包括急救包，急救擔(dān)架、氧氣袋、衛(wèi)生箱等；
②急救器材的使用與保管由專職或兼職醫(yī)療保健人員負(fù)責(zé)。
主要包括防暑、防凍傷、食物中毒、以及機(jī)械碰傷等的應(yīng)急救助藥品。為安全專項費(fèi)用的1％，交工驗收后，安全目標(biāo)實現(xiàn)，一次性計量支付。
七、防觸電系統(tǒng)購置費(fèi)用
1、項目部臨時駐地
（1）變壓器、配電線路的防護(hù)費(fèi)用
①按照tn-s系統(tǒng)要求配備五芯電纜及三芯電纜；②按要求架設(shè)臨時用電線路的電桿、橫擔(dān)、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝；③對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設(shè)置木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護(hù)設(shè)施。
（2）配電箱、開關(guān)箱、漏電保護(hù)器
①按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三類標(biāo)準(zhǔn)電箱。開關(guān)箱符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器都是合格品；②按兩級保護(hù)的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配電箱和開關(guān)箱中的漏電保護(hù)器。
（3）接地保護(hù)裝置
2、施工隊伍現(xiàn)場駐地
（1）變壓器、配電線路的防護(hù)費(fèi)用
①按照tn-s系統(tǒng)要求配備五芯電纜；②按要求架設(shè)臨時用電線路的電桿、橫擔(dān)、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝；③對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設(shè)置木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護(hù)設(shè)施。
（2）配電箱、開關(guān)箱、漏電保護(hù)器
①按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三類標(biāo)準(zhǔn)電箱。開關(guān)箱符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器都是合格品；②按兩級保護(hù)的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配電箱和開關(guān)箱中的漏電保護(hù)器。
（3）接地保護(hù)裝置
3、施工現(xiàn)場
（1）變壓器、配電線路的防護(hù)費(fèi)用
①按照tn-s系統(tǒng)要求配備五芯電纜；②按要求架設(shè)臨時用電線路的電桿、橫擔(dān)、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝；③對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設(shè)置木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護(hù)設(shè)施。
（2）配電箱、開關(guān)箱、漏電保護(hù)器
①按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三類標(biāo)準(zhǔn)電箱。開關(guān)箱符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器都是合格品；②按兩級保護(hù)的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配電箱和開關(guān)箱中的漏電保護(hù)器。
（3）接地保護(hù)裝置
施工現(xiàn)場保護(hù)零錢的重復(fù)接地設(shè)置三處以上。
八、臨邊安全防護(hù)費(fèi)用
1、全線的施工圍擋
①項目施工時對過往行人有安全要求的地段需要考慮采用的混凝土立柱和鐵蒺藜或鉛絲網(wǎng)圍擋等，基坑維護(hù)采用的彩鋼板圍擋；
②基坑維護(hù)可用彩鋼板圍擋。
九、高空作業(yè)防護(hù)費(fèi)用
1、安全網(wǎng)、安全擋板購置安裝
該項費(fèi)用含安全網(wǎng)的購置和安裝
2、上、下通道的安全防護(hù)
十、主要分項工程的安全防護(hù)費(fèi)用
1、施工便道、行車安全防護(hù)
（1）交通指揮人員費(fèi)用
（2）凈泥防滑碎石帶
碎石帶的費(fèi)用中含基本的維護(hù)費(fèi)用
2、強(qiáng)夯施工安全防護(hù)
（1）噪聲檢測儀??? 按50％折舊計
（2）震動檢測儀??? 按50％折舊計
（3）減震溝??????? 含修建和維護(hù)費(fèi)用
十一、主要安全防護(hù)用品的購置費(fèi)用
1、安全帽
2、安全帶
3、絕緣手套
易損用品，考慮正常的損壞
4、焊工面罩
5、施工防護(hù)面罩
主要用于強(qiáng)夯施工
6、水鞋
易損用品，考慮正常的損壞
7、絕緣雨鞋
主要用于電焊工作業(yè)
8、雨衣
易損用品，考慮正常的損壞
9、鐵鍬、鎬頭、大錘
10、施工用帆布手套
11、防沖擊眼護(hù)具
以上為易損用品，每人每周更換一副。
十二、防汛、避雷設(shè)施的費(fèi)用
1、臨時排洪溝
施工現(xiàn)場排洪用，設(shè)置在低洼地段。
2、其它防汛設(shè)備、材料
主要設(shè)備包括挖掘機(jī)、裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)、運(yùn)輸車輛等，按臺班計
主要材料包括水管、鋼管、木材、片石、水泵、電纜、編制袋等
3、避雷裝置
十三、交通安全費(fèi)用
1、交通疏導(dǎo)人員及必要器材
部分疏導(dǎo)人員由具有專業(yè)疏導(dǎo)知識或經(jīng)驗的安全巡查人員，主要針對邊通車邊施工路段。
2、警示燈、警戒標(biāo)志等設(shè)施費(fèi)用
包括警示燈、警示旗，路塹工程用的警示立柱
十四、獎罰專項費(fèi)用，分為項目部內(nèi)部獎罰費(fèi)用和項目辦獎罰專項費(fèi)用，所占費(fèi)率分別為本合同段安全專項費(fèi)用總額的4%和6%。
十五、其他安全支出費(fèi)用
第九條? 在安全專項資金的基礎(chǔ)上，建立獎罰制度。對于安全制度和辦法不能嚴(yán)格落實，安全措施不能到位，安全預(yù)案不落實不演練，或者出現(xiàn)安全事故的施工單位，將予以處罰，罰金從安全專項費(fèi)中支付，對于安全工作扎實到位，安全目標(biāo)全面實現(xiàn)，將予以獎勵，從被罰單位的罰金中支付。
