重特大安全隱患排查管理制度

一、 目的

為及時(shí)、有效地排查治理重大、特大生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱重特大事故）隱防范重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（省政府令第177號(hào)）、《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重特大生產(chǎn)安全事故隱患認(rèn)定辦法（試行）》魯安監(jiān)發(fā)[2006]84號(hào)及有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合本公司實(shí)際，特制定本制度。

二、 適用

本制度適用于公司所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)（包括外來隊(duì)伍及人員）事故隱患排查治理工作。

三、 術(shù)語

重特大事故隱患，是指存在于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施以及管理過程中的可能導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的不安全狀態(tài)和缺陷。

四、 控制程序

4.1范圍? 公司不斷建立健全事故隱患排查治理制度，建立排查方案，定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員進(jìn)行排查。

4.2 任何部門和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。

4.3 重特大隱患范圍

4.3.1 重大事故隱患包括：

1.甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性和產(chǎn)生有毒有害氣體的生產(chǎn)裝置，倉庫、罐區(qū)等儲(chǔ)存設(shè)施，與周邊居住區(qū)、人員密集區(qū)、公司外道路、相鄰工礦企業(yè)生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施的安全間距不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。

2.生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施、輔助生產(chǎn)裝置、公用工程設(shè)施、運(yùn)輸裝卸設(shè)施、電力線路、辦公生活區(qū)等，相互之間的安全間距不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)車間、儲(chǔ)存?zhèn)}庫與職工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，或與職工宿舍的安全距離不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。

4.在有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的甲、乙類公司房和有毒有害作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置休息室和非生產(chǎn)直接需要的辦公室的。

5.使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

6.生產(chǎn)或使用甲類氣體或甲、乙a類液體的工藝裝置和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的區(qū)域內(nèi)，未按規(guī)定設(shè)置可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的；生產(chǎn)或使用有毒氣體的工藝裝置和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的區(qū)域內(nèi)，未按規(guī)定設(shè)置有毒氣體監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的。

7.易燃易爆和有毒作業(yè)場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置通風(fēng)設(shè)施的；未按規(guī)定和生產(chǎn)工藝要求設(shè)置必要的自動(dòng)報(bào)警和安全聯(lián)鎖裝置的。

8.建構(gòu)筑物的耐火等級(jí)、泄壓面積、安全疏散不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的；倉庫的耐火等級(jí)、防火分區(qū)、安全疏散不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。

9.危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存不符合《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》（gb15603）等規(guī)定要求的。包括：

1）遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生有毒氣體的危險(xiǎn)物品露天貯存的；或在潮濕、易積水的建筑物中貯存的；

2）壓縮氣體和液化氣體與爆炸物品、氧化劑、易燃物品、自燃物品、腐蝕性物品未隔離貯存的；

3）易燃?xì)怏w與助燃?xì)怏w、高毒氣體同貯的；

4）助燃?xì)怏w氧氣與油脂類物質(zhì)混合貯存的；

5）易燃液體、遇濕易燃物品、易燃固體與氧化劑混合貯存的；

6）具有還原性的氧化劑未單獨(dú)存放的。

7）甲、乙類液體儲(chǔ)罐區(qū)未按規(guī)定要求設(shè)置防火堤，或防火堤的容量、高度、強(qiáng)度、以及與儲(chǔ)罐的間距等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的；罐區(qū)布置（罐區(qū)總?cè)萘?、罐間距、罐排數(shù)、罐區(qū)間距等）不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的；罐區(qū)的專用泵（或泵房）布置在防火堤內(nèi)，或?qū)Ｓ帽茫ɑ虮梅浚┖脱b卸設(shè)施與罐區(qū)的安全間距不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。

8）甲b、乙類液體固定頂罐未按要求設(shè)置阻火器和呼吸閥的；甲b、乙類液體為噴濺式卸車（進(jìn)液）方式或進(jìn)液管伸至罐底的距離不足的。

9）壓力表、安全閥超期未檢的。

10）爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域內(nèi)的電力裝置（電機(jī)、燈具、開關(guān)等）不防爆，或防爆等級(jí)（類別、級(jí)別、組別）及線路敷設(shè)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。

11）爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)裝置的控制室、變配電室、化驗(yàn)室、車間辦公室、更衣室等生產(chǎn)輔助房間的電氣設(shè)備達(dá)不到防爆要求的。

12）易燃易爆生產(chǎn)裝置區(qū)、倉儲(chǔ)裝卸區(qū)的公司房、庫房、設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，或未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)并符合要求的。

13）易燃易爆場(chǎng)所的設(shè)備、管線等設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置靜電接地設(shè)施；汽車罐車、鐵路罐車和裝卸棧臺(tái)未設(shè)置靜電專用接地線，或未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)并符合要求的。

14）未按規(guī)定設(shè)置水、蒸汽等消防滅火系統(tǒng)的；未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配置消防雙電源的；消防水池、消防水泵、消防管路及消火栓的配置不符合規(guī)定要求的。

15）裝置區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)、倉庫未按規(guī)定設(shè)置消防栓滅火系統(tǒng)的，或未按規(guī)定設(shè)置小型滅火器材，或滅火器材的種類、數(shù)量及設(shè)置方式不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。

16）公司區(qū)內(nèi)的消防道路（環(huán)行通道或回車場(chǎng)地、道路寬度、凈空高度、轉(zhuǎn)彎半徑）不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。

19）存在其他可能導(dǎo)致重大事故的危險(xiǎn)有害因素的。

4.3.2 特大事故隱患包括：

1.生產(chǎn)或使用光氣等高毒物質(zhì)（氣態(tài)或蒸汽）的生產(chǎn)裝置，與周邊居住區(qū)、人員密集場(chǎng)所、公司外主要道路的安全間距不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。

2.存在其他可能導(dǎo)致特大事故的危險(xiǎn)有害因素的。

4.3.3 隱患排查及管理

1. 公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)本公司重特大事故隱患的排查治理全面負(fù)責(zé)，組織建立健全重特大事故隱患排查、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控和治理制度。

2. 公司定期對(duì)本公司的事故隱患進(jìn)行排查和評(píng)估。發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即排除。因城市規(guī)劃或者生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)計(jì)等原因難以立即排除的，應(yīng)當(dāng)成立由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組，按照有關(guān)事故隱患評(píng)估的規(guī)定及時(shí)組織評(píng)估，編制事故隱患評(píng)估報(bào)告書，并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。評(píng)估報(bào)告書應(yīng)包括事故隱患的類別、等級(jí)、影響范圍和程度及對(duì)事故隱患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期限的建議等內(nèi)容。

3. 公司安環(huán)部職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)重特大事故隱患的排查治理實(shí)施監(jiān)督管理，并接受安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

4. 隱患排查應(yīng)建立排查組織，應(yīng)有安全管理人員、生產(chǎn)工藝人員等組成。

5. 上級(jí)各級(jí)部門在安全生產(chǎn)檢查和公司在安全生產(chǎn)自查中確認(rèn)的重特大生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)按照《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

6. 經(jīng)評(píng)估屬于重特大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告書制定重特大事故隱患治理方案。

治理方案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）治理期限和目標(biāo)；

（二）治理措施；

（三）責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員、經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障；

（四）應(yīng)急救援預(yù)案。

7. 評(píng)估屬于重特大事故隱患的，自發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患之日起15日內(nèi)，將評(píng)估報(bào)告書和治理方案報(bào)安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)重特大事故隱患進(jìn)行治理。

8. 在對(duì)重特大事故隱患進(jìn)行治理時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)密的防范、監(jiān)控措施，防止重特大事故發(fā)生。

9. 重特大事故隱患治理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)由安監(jiān)部門及其他有關(guān)部門及時(shí)組織驗(yàn)收。

10. 重特大事故隱患治理資金，任何單位和個(gè)人不得侵占或者挪

作他用。

5支持文件

5.1《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（省政府令177號(hào)）。

5.2《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重特大生產(chǎn)安全事故隱患認(rèn)定辦法（試行）》魯安監(jiān)發(fā)[2006]84號(hào)。