天然氣管道管線安全巡查巡檢管理制度

目的

為規(guī)范管道安全巡查人員的行為,以及巡查發(fā)現(xiàn)管道周圍存在的不安全行

為及事故隱患能及時(shí)有效的得到處理,按照巡線工作 “早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早預(yù)防”的原則,確保公司的天然氣管道安全運(yùn)行,特制定本制度。

范圍

適用于燃?xì)饨?jīng)營(yíng)分公司的天然氣管線、附屬設(shè)施及閥室的安全巡查管理。

職責(zé)

3.1 健康安全環(huán)保部負(fù)責(zé)本制度的編寫(xiě)和修訂,并對(duì)管道安全巡查的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督和考核,不定期的進(jìn)行管道安全巡查和管道安全大檢查,牽頭組織公司力量解決管道安全問(wèn)題。

3.2 生產(chǎn)運(yùn)行部是管道安全巡查的直接實(shí)施部門,負(fù)責(zé)管道的日常安全巡查工作和對(duì)管道安全巡查人員的管理,對(duì)危害管道安全的行為有現(xiàn)場(chǎng)制止、報(bào)告及采取防范措施的職責(zé)。對(duì)管道附近的施工負(fù)責(zé)安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)管理。

3.3 工程技術(shù)部負(fù)責(zé)審批外單位穿跨越管道和影響管道安全的施工技術(shù)方案,提供、現(xiàn)場(chǎng)確定管線位置、埋深等技術(shù)參數(shù),配合生產(chǎn)運(yùn)行部搞好管道的施工監(jiān)督管理工作。

3.4專職管道安全巡查人員負(fù)責(zé)管道的日常巡查,發(fā)放宣傳資料,制止可能危害管道安全的施工,記錄并報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;根據(jù)工作安排進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

工作程序

4.1 管道安全巡查的頻率

專職管道安全巡查人員每天至少一次進(jìn)行管道的安全巡查工作,站場(chǎng)每天一 次抽查,生產(chǎn)運(yùn)行部每周組織一次線路安全巡查;公司由健康、安全、環(huán)保部牽頭,每月組織一次線路巡查和檢查工作。

4.2 安全巡查人員的巡查報(bào)告

4.2.1站場(chǎng)應(yīng)對(duì)巡查人員進(jìn)行正規(guī)化管理。專職管道安全巡查人員在起點(diǎn)站開(kāi)始巡查時(shí),必須在起始點(diǎn)向站長(zhǎng)或站場(chǎng)巡查人員報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括開(kāi)始巡查的時(shí)間、預(yù)計(jì)到達(dá)目的地時(shí)間或特殊區(qū)段的碰頭匯報(bào)時(shí)間等。

4.2.2巡查人員到終點(diǎn)站,應(yīng)提交當(dāng)天的巡查記錄(見(jiàn)附錄一:管道安全巡查檢查記錄表),報(bào)告巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,獲取站長(zhǎng)的指示。生產(chǎn)運(yùn)行部應(yīng)考慮設(shè)立巡查人員巡查記錄的提交收集地點(diǎn),定期收集巡查人員的巡查記錄,檢查其記錄情況并指導(dǎo)其改進(jìn)。

4.3 現(xiàn)場(chǎng)巡查

4.3.1巡查準(zhǔn)備。所有進(jìn)行管道安全巡查人員的人員在進(jìn)行管道安全巡查時(shí),必須根據(jù)天氣狀況先穿戴好勞保用品,背上背包,攜帶《石油天然氣管道保護(hù)條例》、通訊工具、記錄表格和圓珠筆等。

4.3.2在管線巡查過(guò)程中應(yīng)做好危害識(shí)別,注意道路交通安全,乘坐車輛應(yīng)系好安全帶,并做好防毒蛇、防中暑、防跌倒等預(yù)防措施。在下大暴雨時(shí)和發(fā)山洪時(shí),應(yīng)停止危險(xiǎn)區(qū)域巡查工作,等大雨過(guò)后,應(yīng)立即組織線路檢查。

4.3.3生產(chǎn)運(yùn)行部在雨季應(yīng)增加巡查人員和加強(qiáng)巡查的密度。

4.4 重點(diǎn)線路巡查

4.4.1 生產(chǎn)運(yùn)行部應(yīng)建立重點(diǎn)檢查區(qū)域臺(tái)帳(附錄二:管道重點(diǎn)巡查區(qū)段統(tǒng)計(jì)和巡查人員安排表),發(fā)放給相關(guān)人員進(jìn)行重點(diǎn)管理,并上報(bào)到健康安全環(huán)保部留存。重點(diǎn)檢查區(qū)域應(yīng)確定專職巡查人員和站場(chǎng)負(fù)責(zé)人員,重點(diǎn)檢查區(qū)域包括埋深較淺的稻田、魚(yú)塘和蕉林區(qū)、河流穿越區(qū)、人員稠密區(qū)和施工活動(dòng)頻繁區(qū)等,這些地區(qū)交通不方便,有可能受到耕作、清塘和其他施工損壞管道。

4.4.2專職管道安全巡查人員和站場(chǎng)巡查人員應(yīng)非常清楚自己巡查線路的重點(diǎn)巡查區(qū)域,巡線時(shí)應(yīng)堅(jiān)持重點(diǎn)巡查和徒步檢查,并將重點(diǎn)巡查區(qū)域的巡查情況填寫(xiě)在巡查記錄上。

4.4.3 對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的在管道附近100米外的施工納入重點(diǎn)巡查區(qū)域。對(duì)于可能交叉通過(guò)管道或在管道中心線5米范圍內(nèi)的施工應(yīng)提前告知健康安全環(huán)保部和工程技術(shù)部,以便采取對(duì)應(yīng)措施。

4.4.4 站場(chǎng)每周至少一次對(duì)重點(diǎn)巡查區(qū)域進(jìn)行檢查。

4.4.5 生產(chǎn)運(yùn)行部應(yīng)對(duì)“管道重點(diǎn)巡查區(qū)段統(tǒng)計(jì)和巡查人員安排表”每月更新一次并報(bào)告到健康安全環(huán)保部及時(shí)更新。

4.5 外界施工活動(dòng)預(yù)防管理

4.5.1預(yù)防性協(xié)調(diào)與溝通

巡查人員在進(jìn)行線路巡查,發(fā)現(xiàn)在管道100米外有施工時(shí),就應(yīng)詢問(wèn)施工人員其施工是否可能擴(kuò)展到管道保護(hù)范圍,如果可能,應(yīng)告知管道保護(hù)法規(guī)的要求,獲取聯(lián)絡(luò)人員的聯(lián)系電話,確定進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決的方式和步驟,并將此情況報(bào)告生產(chǎn)運(yùn)行部。施工活動(dòng)距離管道間距不同,其管理措施及相關(guān)要求可見(jiàn)下表:

施工活動(dòng)距離管道間距與管理措施要求

施工活動(dòng)距離

管理措施

其他要求

距管道中心線

<5米

安排專人,現(xiàn)場(chǎng)全天安全監(jiān)護(hù)

如果有動(dòng)火作業(yè)必須健康安全環(huán)保部同意批準(zhǔn)。

動(dòng)土作業(yè)應(yīng)確定管道、光纜位置走向、埋深等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),必須人工開(kāi)挖不允許機(jī)械開(kāi)挖。

審批施工方案,簽定安全生產(chǎn)協(xié)議。

距管道中心線

5米—50米

專職巡查人員每天查看,報(bào)告其施工進(jìn)度

1.不允許爆破作業(yè)

2.在管道周圍應(yīng)建立隔離區(qū)域,設(shè)置警戒標(biāo)識(shí)

距管道中心線

50米-100米

詢問(wèn)施工人員其施工進(jìn)度及可能的擴(kuò)展范圍

告知管道保護(hù)法規(guī)的要求,獲取聯(lián)絡(luò)人員的聯(lián)系電話, 報(bào)告生產(chǎn)運(yùn)行部

4.5.2危害告知

生產(chǎn)運(yùn)行部應(yīng)派人到現(xiàn)場(chǎng)提前了解情況,做好如下工作:

講清楚天然氣管道的潛在危害、后果及法律責(zé)任

發(fā)放《石油天然氣管道保護(hù)條例》

告知我方管道保護(hù)的要求

交換相互的聯(lián)系方式和聯(lián)系人員

4.5.3 方案審批

對(duì)于穿跨越管道的施工或在管道中心線5米范圍內(nèi)的施工,應(yīng)要求施工單位編制細(xì)致可行的施工技術(shù)方案,得到工程技術(shù)部的審批認(rèn)可。

4.5.4 簽定安全生產(chǎn)協(xié)議

對(duì)于穿跨越管道的施工或在管道中心線5米范圍內(nèi)的施工,由健康安全環(huán)保部與對(duì)方簽定“安全生產(chǎn)協(xié)議”,確定施工時(shí)間,并告知生產(chǎn)運(yùn)行部。如有可能時(shí)應(yīng)要求施工單位繳納安全生產(chǎn)保證金。

4.5.5 施工過(guò)程管理

生產(chǎn)運(yùn)行部應(yīng)加強(qiáng)管道周圍施工活動(dòng)的監(jiān)督管理。

4.5.5.1安排監(jiān)護(hù)人員

施工單位在管道附件的施工時(shí),由生產(chǎn)運(yùn)行部安排監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行監(jiān)督,必要時(shí)工程技術(shù)部派人配合;對(duì)于有重要影響的施工如動(dòng)火作業(yè),健康安全環(huán)保部也應(yīng)安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。對(duì)于公司沒(méi)有同意的施工應(yīng)堅(jiān)決制止。

4.5.5.2 施工進(jìn)度報(bào)告

巡查人員或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員應(yīng)向施工單位了解施工進(jìn)展,每天報(bào)告施工單位的進(jìn)度情況及對(duì)管道的潛在影響,并在日?qǐng)?bào)上反映報(bào)告,以便于公司相關(guān)部門制定措施。

4.6巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理及報(bào)告

4. 6.1 危害行為報(bào)告

巡查人員或公司任何人員發(fā)現(xiàn)有危害管道安全的行為時(shí),都應(yīng)立即進(jìn)行制止,并報(bào)告生產(chǎn)運(yùn)行部。同時(shí)巡查人員應(yīng)向危害活動(dòng)的實(shí)施人員發(fā)放“《石油天然氣管道保護(hù)條例》宣傳手冊(cè)”,講清其危害后果,勸阻其停止危害活動(dòng)。巡查人員在上報(bào)前應(yīng)了解:

施工單位名稱

施工內(nèi)容

負(fù)責(zé)人員姓名

聯(lián)系電話

危害實(shí)施情況

4. 6.2對(duì)于巡查人員勸阻不能制止其危害活動(dòng)時(shí),應(yīng)報(bào)告生產(chǎn)運(yùn)行部值班調(diào)度,值班調(diào)度應(yīng)安排站場(chǎng)管理人員趕往現(xiàn)場(chǎng)查看情況,并收集、獲取現(xiàn)場(chǎng)的危害活動(dòng)證據(jù),制止其危害行為。

4. 6.3 當(dāng)站場(chǎng)管理人員也不能制止其危害活動(dòng)時(shí),由生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)人報(bào)告健康安全環(huán)保部,由健康安全環(huán)保部牽頭,協(xié)調(diào)公司資源進(jìn)行處理。

4.6.4 對(duì)于可能造成管道破裂泄露的嚴(yán)重違法行為,應(yīng)立即報(bào)警“110”進(jìn)行處理

4.7 巡查記錄

4.7.1巡查人員對(duì)管道巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)在當(dāng)天填寫(xiě)在“管道安全巡查檢查記錄表”上,生產(chǎn)運(yùn)行部應(yīng)在每天的日?qǐng)?bào)中反映報(bào)告。

4.7.2 巡查人員應(yīng)定期整理“安全巡查記錄”,生產(chǎn)運(yùn)行部應(yīng)進(jìn)行檢查其填寫(xiě)的嚴(yán)謹(jǐn)性和真實(shí)性。

4.8 教育培訓(xùn)

生產(chǎn)運(yùn)行部每月應(yīng)組織一次專職管道安全巡查人員的安全學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),包括公司規(guī)章制度、線路危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、記錄填寫(xiě)等方面的內(nèi)容,提高巡線人員的安全意識(shí)、巡查技能和責(zé)任心,確保巡線工作能做到“早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早預(yù)防”。培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)建立記錄。

4.9 考核

4.9.1生產(chǎn)運(yùn)行部每月至少一次對(duì)巡查人員的工作態(tài)度及職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查。

4.9.2生產(chǎn)運(yùn)行部應(yīng)對(duì)外聘的管道安全巡查人員進(jìn)行監(jiān)督考核,根據(jù)本制度的要求制訂細(xì)致的考核辦法。對(duì)于巡查工作不細(xì)致和不按要求的時(shí)間、地點(diǎn)巡查,或巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不及時(shí)報(bào)告,以及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不進(jìn)行勸阻、推委職責(zé)的,應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核。

4.9.3對(duì)于已造成管道損壞事實(shí)、存在嚴(yán)重問(wèn)題的管道安全巡查人員,應(yīng)報(bào)告綜合管理部給予辭退。

5記錄

5.1 管道安全巡查檢查記錄表

5.2管道重點(diǎn)巡查區(qū)段統(tǒng)計(jì)和巡查人員安排表