第1篇 某礦事故報(bào)告責(zé)任追究制度

(一)為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制

度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第 4 條“煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理、投入、獎(jiǎng)懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會(huì)議制度,安全檢查制度,事故隱患排查、治理、報(bào)告制度,事故報(bào)告與責(zé)任追究制度等”的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合煤礦實(shí)際,制定本制度。

(二)事故報(bào)告

1. 事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員或知情人員就近用電話等方式以最快速度向調(diào)度室匯報(bào),礦長接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。

2. 事故報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,對(duì)事故不得遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)或者瞞報(bào)。

3. 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容 : 事故發(fā)生單位的概況、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

4. 事故報(bào)告后,又出現(xiàn)新的情況的應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

(三)事故搶救

1. 調(diào)度室接到事故報(bào)告后,要及時(shí)了解清楚事故情況,按照《事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》按順序通知有關(guān)人員并在領(lǐng)導(dǎo)未到達(dá)現(xiàn)場前指揮救援;需要外部援助的電話召請(qǐng)救護(hù)隊(duì);需要醫(yī)療救護(hù)的通知醫(yī)療單位。

2. 礦長接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,成立救災(zāi)指揮部,采取有效的措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3. 事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)好事故現(xiàn)場以及相關(guān)的證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)的證據(jù);需要移動(dòng)的現(xiàn)場物件,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記,留影像資料。

(四)事故調(diào)查分析

1. 發(fā)生未造成人員傷亡的一般事故,煤礦成立事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查分析,礦屬各部門、單位應(yīng)配合事故調(diào)查分析。

2. 事故調(diào)查分析應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重科學(xué)的原則,及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施。

3. 事故調(diào)查分析后要寫出事故調(diào)查分析報(bào)告和處理意見報(bào)礦安委會(huì)討論決定。

4. 發(fā)生死亡事故或較大以上非傷亡事故,按規(guī)定由地方人民政府和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查分析,煤礦負(fù)責(zé)配合。

(五)事故責(zé)任追究

1. 發(fā)生非傷亡事故的,根據(jù)事故性質(zhì)及責(zé)任大小給予事故有關(guān)責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰、書面檢查及行政處分;事故主要責(zé)任人員給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分;事故直接責(zé)任者給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分,直至解除勞動(dòng)合同。

2. 發(fā)生人員傷亡事故,按規(guī)定由地方人民政府和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理,煤礦負(fù)責(zé)配合并落實(shí)處理意見和防范措施。

第2篇 煤礦事故報(bào)告調(diào)查處理制度

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,嚴(yán)肅事故

責(zé)任追究,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)國家法律、規(guī)范性文件和行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,特制定本制度。

第二條 本制度適用于集團(tuán)公司所屬控股煤礦。

第二章 事故報(bào)告第三條 報(bào)告程序

(一)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員要立即報(bào)告本單位調(diào)度室;

(二)調(diào)度室接到通知后,值班人員立即按程序報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員;

(三)單位主要負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,半小時(shí)內(nèi)必須報(bào)告二級(jí)公

司調(diào)度室,二級(jí)公司調(diào)度室當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)告后,立即報(bào)告集團(tuán)公司總調(diào)度室。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生隊(duì)組、時(shí)間、地點(diǎn)(事故現(xiàn)場示意圖)、簡要經(jīng)過、傷亡情況(包括下落不明、涉險(xiǎn)人數(shù))、初步估算的直接經(jīng)濟(jì)

損失、初步原因分析、已采取的措施等;

(四)發(fā)生事故的單位在報(bào)告事故同時(shí)由單位主要負(fù)責(zé)人迅速采取

一切必要措施,搶救涉險(xiǎn)人員,防止事故擴(kuò)大,降低財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)好事故現(xiàn)場。

第三章 事故調(diào)查第四條 調(diào)查程序

(一)發(fā)生死亡事故,由集團(tuán)公司成立事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查

處理。

1、事故調(diào)查組成員應(yīng)符合以下條件:

(1)具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長;

(2)與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。

2、事故調(diào)查組職責(zé):

(1)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況;(2)認(rèn)定事故的性質(zhì)、類型和事故責(zé)任;

(3)提出事故處理意見和防范措施的建議;

(4)提交事故調(diào)查處理報(bào)告。

(二)事故報(bào)告應(yīng)包括事故單位概況、事故經(jīng)過、事故性質(zhì)、事故

類型、事故原因分析、事故責(zé)任劃分及對(duì)責(zé)任人的處理建議、事故防范和整改措施建議等內(nèi)容,并附相關(guān)資料(如事故現(xiàn)場示意圖、調(diào)查組名

單、人員傷亡情況表、直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)一表等)。

(三)事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起10日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告,特殊情況不得超過30日。

第四章 事故分析

第五條 事故分析、事故責(zé)任認(rèn)定及責(zé)任追究程序

(一)基本原則

1、實(shí)事求是、客觀公平原則;

2、依法辦事、規(guī)范處罰原則;

3、懲前毖后、治病救人原則;

4、科學(xué)分析、超前防范原則。

(二)分析步驟

1、整理和閱讀調(diào)查材料;

2、按以下七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析:

(1)事故發(fā)生地點(diǎn);

(2)人員傷亡(受傷部位、傷亡人數(shù));

(3)起因物;

(4)致害物;

(5)致害原因;

(6)事故類型;

(7)事故原因,分為直接原因和間接原因

(三)確定事故的直接原因

直接原因是指直接引發(fā)事故的因素,包括:人的不安全行為和物的不安全狀態(tài):

1、不安全行為包括:①錯(cuò)誤操作、忽視安全、忽視警告;②造成安

全裝置實(shí)效;③使用不安全設(shè)備;④手工代替工具操作;⑤物品存放不當(dāng);⑥冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所;⑦攀、坐不安全位置;⑧機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、

修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作;⑨有分散注意力行為;⑩在起吊物下作業(yè)、停留;○11在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中,忽視其使用;○12不安全裝束;○13對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤。

2、不安全狀態(tài)包括:(1)防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或缺陷;(2)

設(shè)備、設(shè)施、工具附件有缺陷;(3)個(gè)人防護(hù)用品缺少或有缺陷;(4)生產(chǎn)場所環(huán)境不良;(5)其他。

(四)確定事故的間接原因

間接原因主要包括:

1、技術(shù)和設(shè)計(jì)有缺陷;

2、沒有安全操作規(guī)程或不健全;

3、違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律;

4、勞動(dòng)組織不合理;

5、對(duì)現(xiàn)場缺乏檢查或指揮錯(cuò)誤;

6、教育培訓(xùn)不夠、缺乏安全操作知識(shí);

7、施救不當(dāng);

8、其他。

(五)事故責(zé)任分析

根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí),通過對(duì)直接原因和間接原因分析,確定事故的直接責(zé)任、間接責(zé)任者。

直接責(zé)任:凡是導(dǎo)致事故發(fā)生直接原因的人員責(zé)任屬直接責(zé)任。

間接責(zé)任:產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷等間接原因的人員責(zé)任屬間接責(zé)任。

事故責(zé)任人員一般分為四類責(zé)任:直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、重要

責(zé)任者和一般責(zé)任者。

直接責(zé)任者主要是指因違章操作或違章指揮直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員。主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者屬于間接責(zé)任,主要是指各

級(jí)管理人員,包括現(xiàn)場班組長、監(jiān)護(hù)人員、區(qū)隊(duì)(車間)管理人員、科室(處室)業(yè)務(wù)管理人員、礦(廠、處、公司)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又分為:主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

任者。

主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者是指對(duì)其直接管理或領(lǐng)導(dǎo)的工作不負(fù)責(zé)任,不履行

或不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失負(fù)直接管理或主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者;重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者是指對(duì)應(yīng)管的工作或者參與決定的工作,不履行或不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失負(fù)次要管理或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者;一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者是指

對(duì)下屬單位存在的重大問題失察或發(fā)現(xiàn)后糾正不力,以致于發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對(duì)造成的損失負(fù)一定的管理或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

第五章 事故處罰第六條 事故處罰

(一)煤礦(包括王家?guī)X煤業(yè),以下同)發(fā)生一起死亡1人安全責(zé)

任事故,給予煤礦董事長、黨委(或總支)書記、總經(jīng)理(礦長)、負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的分管副經(jīng)理(副礦長)撤職處分,安全副經(jīng)理(安全副

礦長)記大過行政處分。

給予二級(jí)公司煤業(yè)經(jīng)理、分管副經(jīng)理罰款 0.5 萬元,安全副經(jīng)理罰款0.3萬元。

對(duì)黨委(或總支)書記的處分,按照黨政同責(zé)的要求,由上級(jí)黨組織按相應(yīng)程序辦理(下同)。

給予二級(jí)公司罰款100萬元。

(二)煤礦發(fā)生一起死亡2人安全責(zé)任事故,給予煤礦董事長、黨

委書記、總經(jīng)理(礦長)、負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的分管副經(jīng)理(副礦長)撤職處分,安全副經(jīng)理(安全副礦長)降職處分。

給予二級(jí)公司煤業(yè)經(jīng)理、分管副經(jīng)理降職處分,安全副經(jīng)理記大過處分,二級(jí)公司經(jīng)理、黨委書記記過處分。

并給予每人罰款1~1.5萬元。

給予二級(jí)公司罰款200萬元。

(三)煤礦發(fā)生一起死亡3人安全責(zé)任事故,給予煤礦董事長、黨

委書記、總經(jīng)理(礦長)、負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的分管副經(jīng)理(副礦長)、安全副經(jīng)理(安全副礦長)撤職處分。

給予二級(jí)公司煤業(yè)經(jīng)理、分管副經(jīng)理撤職處分,安全副經(jīng)理降職處分,二級(jí)公司經(jīng)理、黨委書記記大過處分。

并給予每人罰款1.5~2萬元。

給予二級(jí)公司罰款300萬元。

(四)年度內(nèi)煤礦多次發(fā)生死亡事故從重對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究。

(五)煤礦發(fā)生重傷以下(含重傷)事故,由所在二級(jí)公司制定調(diào)查處理及處罰辦法,上報(bào)備案后執(zhí)行。

(六)阻礙、干涉事故調(diào)查處理,故意破壞事故現(xiàn)場,拒絕接受調(diào)

查以及拒絕提供真實(shí)情況和資料的單位,根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)相關(guān)責(zé)任人、主要負(fù)責(zé)人給予罰款0.3~0.5萬元或記大過、降職、撤職處分。

(七)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,

按照對(duì)應(yīng)事故等級(jí)進(jìn)行調(diào)查處理。

第六章 附 則

第七條 各二級(jí)公司要依照本制度,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第八條 本制度解釋權(quán)屬晉能集團(tuán)有限公司。

第九條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行,原制度同時(shí)廢止執(zhí)行。附件:

第3篇 煤礦事故報(bào)告制度

一、企業(yè)職工在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生傷亡事故，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員必須立即直接或逐級(jí)報(bào)告。

二、企業(yè)負(fù)責(zé)人按照重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，必須在二小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動(dòng)部門、公安部門、人民檢察院、工會(huì)。

三、企業(yè)主管部門和勞動(dòng)部門按照死亡、重大死亡事故報(bào)告后必須立即按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)。死亡事故報(bào)至省（自治區(qū)）、直轄市企業(yè)主管部門；重大死亡事故報(bào)至國務(wù)院有關(guān)主管部門、勞動(dòng)部門；特大事故發(fā)生后必須將發(fā)生特大事故的情況報(bào)告上級(jí)歸口管理部門和所在地地方人民政府，并報(bào)告所在地的?。ㄗ灾螀^(qū)）、直轄市人民政府和國務(wù)院歸口管理部門。

四、事故報(bào)告的內(nèi)容必須包括發(fā)生事故的單位時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷害程度，事故簡要經(jīng)過及初步原因或直接原因的判斷等事故發(fā)生的概要情況。

五、發(fā)生死亡、重大死亡事故，企業(yè)必須立即搶救人員和財(cái)產(chǎn)，保護(hù)現(xiàn)場，因搶救人員、財(cái)產(chǎn)和防止事故擴(kuò)大以及連續(xù)生產(chǎn)等需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，必須做出標(biāo)志，詳細(xì)記錄或者攝影錄像。

六、清理傷亡事故現(xiàn)場，必須征得勞動(dòng)行政部門、公安部門、人民檢察院和工會(huì)的同意。勞動(dòng)行政部門、公安部門、人民檢察院和工會(huì)必須在傷亡事故發(fā)生后二十四小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，有未按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，先到達(dá)現(xiàn)場的部門有權(quán)決定清理事故現(xiàn)場的有關(guān)事宜。

七、安全監(jiān)察部門對(duì)一次死亡二人以上事故要掌握情況，并及時(shí)報(bào)告，對(duì)一次死亡十人以上的特大事故，要在三天內(nèi)連續(xù)報(bào)一次事故搶險(xiǎn)救災(zāi)、初步調(diào)查處理情況。

第4篇 煤礦事故突發(fā)事件信息報(bào)告處理制度

(一)為規(guī)范事故和突發(fā)事件信息報(bào)告與處理,及時(shí)處置安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件,根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》調(diào)度和地面設(shè)施管理制度建設(shè)的要求,制定本制度。

(二)事故和突發(fā)事件信息報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確和完善,任何人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào);信息處置應(yīng)當(dāng)遵循“反應(yīng)快速、協(xié)同配合、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。

(三)事故和突發(fā)事件信息處置:調(diào)度室在接到事故和突發(fā)事件信息時(shí),應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng),立即向煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),組織開展應(yīng)急救援工作,按照程序向上級(jí)主管部門匯報(bào),同時(shí)通知安全管理部門,由調(diào)度室和安全管理部門共同做好事故信息的核查、跟蹤、處置、督導(dǎo)等工作。

(四)信息報(bào)告內(nèi)容包括事故或突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、現(xiàn)場情況和原因初判等。

(五)事故和突發(fā)事件發(fā)生后,事故單位必須保護(hù)好現(xiàn)場,因搶救變動(dòng)事故現(xiàn)場時(shí),應(yīng)做好標(biāo)志,繪制現(xiàn)場效果圖,有條件的應(yīng)拍照、錄像。

(六)發(fā)生事故和突發(fā)事件后,事故單位不得隱瞞不報(bào)和謊報(bào),不得故意破壞現(xiàn)場。(七)事故和突發(fā)事件的調(diào)查處理按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國

務(wù)院令第 493 號(hào))執(zhí)行。

第5篇 煤礦事故和突發(fā)事件信息報(bào)告與處理制度

（一）為規(guī)范事故和突發(fā)事件信息報(bào)告與處理，及時(shí)處置安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件，根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行）》調(diào)度和地面設(shè)施管理制度建設(shè)的要求，制定本制度。

（二）事故和突發(fā)事件信息報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確和完善，任何人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)；信息處置應(yīng)當(dāng)遵循“反應(yīng)快速、協(xié)同配合、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。

（三）事故和突發(fā)事件信息處置：調(diào)度室在接到事故和突發(fā)事件信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)，立即向煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，組織開展應(yīng)急救援工作，按照程序向上級(jí)主管部門匯報(bào)，同時(shí)通知安全管理部門，由調(diào)度室和安全管理部門共同做好事故信息的核查、跟蹤、處置、督導(dǎo)等工作。

（四）信息報(bào)告內(nèi)容包括事故或突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、現(xiàn)場情況和原因初判等。

（五）事故和突發(fā)事件發(fā)生后，事故單位必須保護(hù)好現(xiàn)場，因搶救變動(dòng)事故現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)做好標(biāo)志，繪制現(xiàn)場效果圖，有條件的應(yīng)拍照、錄像。

（六）發(fā)生事故和突發(fā)事件后，事故單位不得隱瞞不報(bào)和謊報(bào)，不得故意破壞現(xiàn)場。（七）事故和突發(fā)事件的調(diào)查處理按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國

務(wù)院令第 493 號(hào)）執(zhí)行。

第6篇 煤礦事故報(bào)告和調(diào)查處理制度

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，嚴(yán)肅事故

責(zé)任追究，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國家法律、規(guī)范性文件和行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，特制定本制度。

第二條 本制度適用于集團(tuán)公司所屬控股煤礦。

第二章 事故報(bào)告第三條 報(bào)告程序

（一）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員要立即報(bào)告本單位調(diào)度室；

（二）調(diào)度室接到通知后，值班人員立即按程序報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員；

（三）單位主要負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，半小時(shí)內(nèi)必須報(bào)告二級(jí)公

司調(diào)度室，二級(jí)公司調(diào)度室當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)告后，立即報(bào)告集團(tuán)公司總調(diào)度室。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生隊(duì)組、時(shí)間、地點(diǎn)（事故現(xiàn)場示意圖）、簡要經(jīng)過、傷亡情況（包括下落不明、涉險(xiǎn)人數(shù)）、初步估算的直接經(jīng)濟(jì)

損失、初步原因分析、已采取的措施等；

（四）發(fā)生事故的單位在報(bào)告事故同時(shí)由單位主要負(fù)責(zé)人迅速采取

一切必要措施，搶救涉險(xiǎn)人員，防止事故擴(kuò)大，降低財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)好事故現(xiàn)場。

第三章 事故調(diào)查第四條 調(diào)查程序

（一）發(fā)生死亡事故，由集團(tuán)公司成立事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查

處理。

1、事故調(diào)查組成員應(yīng)符合以下條件：

（1）具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長；

（2）與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。

2、事故調(diào)查組職責(zé)：

（1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況；（2）認(rèn)定事故的性質(zhì)、類型和事故責(zé)任；

（3）提出事故處理意見和防范措施的建議；

（4）提交事故調(diào)查處理報(bào)告。

（二）事故報(bào)告應(yīng)包括事故單位概況、事故經(jīng)過、事故性質(zhì)、事故

類型、事故原因分析、事故責(zé)任劃分及對(duì)責(zé)任人的處理建議、事故防范和整改措施建議等內(nèi)容，并附相關(guān)資料（如事故現(xiàn)場示意圖、調(diào)查組名

單、人員傷亡情況表、直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)一表等）。

（三）事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起10日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告，特殊情況不得超過30日。

第四章 事故分析

第五條 事故分析、事故責(zé)任認(rèn)定及責(zé)任追究程序

（一）基本原則

1、實(shí)事求是、客觀公平原則；

2、依法辦事、規(guī)范處罰原則；

3、懲前毖后、治病救人原則；

4、科學(xué)分析、超前防范原則。

（二）分析步驟

1、整理和閱讀調(diào)查材料；

2、按以下七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析：

（1）事故發(fā)生地點(diǎn)；

（2）人員傷亡（受傷部位、傷亡人數(shù)）；

（3）起因物；

（4）致害物；

（5）致害原因；

（6）事故類型；

（7）事故原因，分為直接原因和間接原因

（三）確定事故的直接原因

直接原因是指直接引發(fā)事故的因素，包括：人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)：

1、不安全行為包括：①錯(cuò)誤操作、忽視安全、忽視警告；②造成安

全裝置實(shí)效；③使用不安全設(shè)備；④手工代替工具操作；⑤物品存放不當(dāng)；⑥冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所；⑦攀、坐不安全位置；⑧機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、

修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作；⑨有分散注意力行為；⑩在起吊物下作業(yè)、停留；○11在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用；○12不安全裝束；○13對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤。

2、不安全狀態(tài)包括：（1）防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或缺陷；（2）

設(shè)備、設(shè)施、工具附件有缺陷；（3）個(gè)人防護(hù)用品缺少或有缺陷；（4）生產(chǎn)場所環(huán)境不良；（5）其他。

（四）確定事故的間接原因

間接原因主要包括：

1、技術(shù)和設(shè)計(jì)有缺陷；

2、沒有安全操作規(guī)程或不健全；

3、違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律；

4、勞動(dòng)組織不合理；

5、對(duì)現(xiàn)場缺乏檢查或指揮錯(cuò)誤；

6、教育培訓(xùn)不夠、缺乏安全操作知識(shí)；

7、施救不當(dāng)；

8、其他。

（五）事故責(zé)任分析

根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過對(duì)直接原因和間接原因分析，確定事故的直接責(zé)任、間接責(zé)任者。

直接責(zé)任：凡是導(dǎo)致事故發(fā)生直接原因的人員責(zé)任屬直接責(zé)任。

間接責(zé)任：產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷等間接原因的人員責(zé)任屬間接責(zé)任。

事故責(zé)任人員一般分為四類責(zé)任：直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、重要

責(zé)任者和一般責(zé)任者。

直接責(zé)任者主要是指因違章操作或違章指揮直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員。主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者屬于間接責(zé)任，主要是指各

級(jí)管理人員，包括現(xiàn)場班組長、監(jiān)護(hù)人員、區(qū)隊(duì)（車間）管理人員、科室（處室）業(yè)務(wù)管理人員、礦（廠、處、公司）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又分為：主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

任者。

主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者是指對(duì)其直接管理或領(lǐng)導(dǎo)的工作不負(fù)責(zé)任，不履行

或不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失負(fù)直接管理或主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者是指對(duì)應(yīng)管的工作或者參與決定的工作，不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失負(fù)次要管理或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者是指

對(duì)下屬單位存在的重大問題失察或發(fā)現(xiàn)后糾正不力，以致于發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)造成的損失負(fù)一定的管理或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

第五章 事故處罰第六條 事故處罰

（一）煤礦（包括王家?guī)X煤業(yè)，以下同）發(fā)生一起死亡1人安全責(zé)

任事故，給予煤礦董事長、黨委（或總支）書記、總經(jīng)理（礦長）、負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的分管副經(jīng)理（副礦長）撤職處分，安全副經(jīng)理（安全副

礦長）記大過行政處分。

給予二級(jí)公司煤業(yè)經(jīng)理、分管副經(jīng)理罰款 0.5 萬元，安全副經(jīng)理罰款0.3萬元。

對(duì)黨委（或總支）書記的處分，按照黨政同責(zé)的要求，由上級(jí)黨組織按相應(yīng)程序辦理（下同）。

給予二級(jí)公司罰款100萬元。

（二）煤礦發(fā)生一起死亡2人安全責(zé)任事故，給予煤礦董事長、黨

委書記、總經(jīng)理（礦長）、負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的分管副經(jīng)理（副礦長）撤職處分，安全副經(jīng)理（安全副礦長）降職處分。

給予二級(jí)公司煤業(yè)經(jīng)理、分管副經(jīng)理降職處分，安全副經(jīng)理記大過處分，二級(jí)公司經(jīng)理、黨委書記記過處分。

并給予每人罰款1～1.5萬元。

給予二級(jí)公司罰款200萬元。

（三）煤礦發(fā)生一起死亡3人安全責(zé)任事故，給予煤礦董事長、黨

委書記、總經(jīng)理（礦長）、負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的分管副經(jīng)理（副礦長）、安全副經(jīng)理（安全副礦長）撤職處分。

給予二級(jí)公司煤業(yè)經(jīng)理、分管副經(jīng)理撤職處分，安全副經(jīng)理降職處分，二級(jí)公司經(jīng)理、黨委書記記大過處分。

并給予每人罰款1.5～2萬元。

給予二級(jí)公司罰款300萬元。

（四）年度內(nèi)煤礦多次發(fā)生死亡事故從重對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究。

（五）煤礦發(fā)生重傷以下（含重傷）事故，由所在二級(jí)公司制定調(diào)查處理及處罰辦法，上報(bào)備案后執(zhí)行。

（六）阻礙、干涉事故調(diào)查處理，故意破壞事故現(xiàn)場，拒絕接受調(diào)

查以及拒絕提供真實(shí)情況和資料的單位，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)責(zé)任人、主要負(fù)責(zé)人給予罰款0.3～0.5萬元或記大過、降職、撤職處分。

（七）直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，

按照對(duì)應(yīng)事故等級(jí)進(jìn)行調(diào)查處理。

第六章 附 則

第七條 各二級(jí)公司要依照本制度，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第八條 本制度解釋權(quán)屬晉能集團(tuán)有限公司。

第九條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行，原制度同時(shí)廢止執(zhí)行。附件：