第1篇 行業(yè)安全管理主要職責(zé)
行業(yè)歸口管理部門與企業(yè)主管部門必須根據(jù)“管安全的必須管生產(chǎn)”的原則,在組織管理本行業(yè)、本部門經(jīng)濟(jì)工作中,加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)的安全管理。
行業(yè)安全管理的主要職責(zé)是對(duì)行業(yè)所屬企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、宏觀控制,以提高整個(gè)行業(yè)的安全管理和技術(shù)裝備水平,控制和防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生,保障職工安全健康和生產(chǎn)任務(wù)順利進(jìn)行。行業(yè)安全管理的職責(zé)主要有以下7個(gè)方面:①貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),制定本行業(yè)的具體規(guī)章制度和安全規(guī)范,并組織實(shí)施;②實(shí)行安全目標(biāo)管理,制定本行業(yè)安全生產(chǎn)(包括安全、防塵、防毒等)的長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,確定方針、目標(biāo)、具體措施和實(shí)施辦法,納人企業(yè)經(jīng)濟(jì)承包制的考核內(nèi)容和企業(yè)的升級(jí)條件,并嚴(yán)格執(zhí)行;③在重大經(jīng)濟(jì)、技術(shù)決策中提出有關(guān)安全生產(chǎn)的要求和內(nèi)容,組織和指導(dǎo)企業(yè)制定和落實(shí)安全措施計(jì)劃,督促企業(yè)改善勞動(dòng)條件;④在新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)改造中貫徹執(zhí)行主體工程與安全衛(wèi)生設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”規(guī)定,在組織開發(fā)新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝中,執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定;⑤參與組織對(duì)本行業(yè)的職工進(jìn)行安全思想教育和安全技術(shù)培訓(xùn)工作;⑥對(duì)本行業(yè)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督促檢查,解決存在的問(wèn)題和隱患,組織或參與傷亡事故的調(diào)查處理,并協(xié)助國(guó)家監(jiān)察部門查處違章失職行為;⑦組織本行業(yè)的安全檢查、評(píng)比和考核,表彰先進(jìn),總結(jié)和交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。
行業(yè)安全管理包含著監(jiān)督檢查的職能。有些行業(yè)設(shè)置了安全工作機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本行業(yè)的安全管理和安全檢查工作。這種行業(yè)安全檢查的性質(zhì)是屬于按行業(yè)歸口或行政隸屬關(guān)系,自上而下進(jìn)行的自我監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督。它與國(guó)家勞動(dòng)安全監(jiān)察在性質(zhì)、地位和職權(quán)上都有很大不同。
第2篇 電力行業(yè)安全管理人員培訓(xùn)試題
部門 :________ 姓名:______ 分?jǐn)?shù):______
一、判斷題:(對(duì)的打 (√) ,錯(cuò)的打(×)每題1.5分,共45分)。
1、在生產(chǎn)過(guò)程中,如果物的狀態(tài).人的行為和環(huán)境條件不能滿足依據(jù)事故發(fā)生與預(yù)防規(guī)律的認(rèn)識(shí)所制定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等,就有可能發(fā)生事故。()
2、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。()
3、任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均無(wú)權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。()
4、“安全生產(chǎn)事故”是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件的總稱。()
5、勞動(dòng)保護(hù)就是為了保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康。()
6、能自動(dòng)消除危險(xiǎn)因素,避免事故發(fā)生的裝置叫保險(xiǎn)裝置。()
7、使用梯子時(shí)、應(yīng)有防滑措施、踏步應(yīng)牢固無(wú)裂縫。()
8、泡沫滅火器可用于電氣設(shè)備火災(zāi)的滅火。()
9、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章指揮和違章作業(yè);對(duì)違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕,并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。()
10、在潮濕和易觸及帶電體場(chǎng)所的照明電源電壓不得大于24伏。()
11、使用電壓36v的手把燈,在作業(yè)時(shí)即可保證絕對(duì)安全。()
12、駕駛機(jī)動(dòng)車違反道路交通安全法律法規(guī)發(fā)生交通事故屬于交通違章行為。把驗(yàn)電筆連接在直流電極上,發(fā)亮的一端(氖燈電極)為正極。()
13、裝接地線時(shí),應(yīng)先裝三相線路端,然后裝接地端;拆時(shí)相反,先拆接地端,后拆三相線路端。()
14、在任何情況下都不要把安全電壓理解為絕對(duì)沒(méi)有危險(xiǎn)的電壓。()
15、異步電動(dòng)機(jī)采用y-δ降壓起動(dòng)時(shí),定子繞組先按δ聯(lián)結(jié),后改換成y聯(lián)結(jié)運(yùn)行。()
16、在1kv以上的電壓區(qū)作業(yè)時(shí),嚴(yán)禁使用5kv絕緣手套。()
17、電氣設(shè)備停電后,即使是事故停電,在未拉開有關(guān)刀閘和采取安全措施以前,不得觸及設(shè)備或進(jìn)入遮欄內(nèi),以防止突然來(lái)電。()
18、由同一臺(tái)變壓器供電的配電網(wǎng)中,允許一部分電氣設(shè)備采用保住接地而另一部分電氣設(shè)備采用保護(hù)接零。()
19、氣設(shè)備的金屬外殼接地屬于工作接地。()
20、嚴(yán)禁變配電所值班人員口頭約時(shí)停電、送電操作。()
21、工藝過(guò)程中產(chǎn)生的靜電除可能給人以電擊外,還可以引起爆炸。()
22、不同電壓種類的插座應(yīng)有明顯區(qū)別。()
23、使用兆歐表測(cè)量絕緣電租時(shí),被測(cè)設(shè)備必須停電。對(duì)于有較大電容的設(shè)備,停電后()
24、用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料,逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。()
25、任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口和使用國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料。()
26、中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法的宗旨是預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。()
27、建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。()
28、職業(yè)病診斷證明書應(yīng)當(dāng)由參與診斷的醫(yī)師共同簽署,并經(jīng)承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)審核蓋章。()
29、用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。()
30、安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。()
二、選擇題:把正確的答案寫在括號(hào)里(每題2分,共50分).
1、《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(變電部分)》自()年8月1日起在公司系統(tǒng)內(nèi)試行。
a、2007b、2008c、2009
2、制定《電力安全工作規(guī)程》的目的是為了加強(qiáng)電力生產(chǎn)(),規(guī)范各類工作人員的行為,保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。
a、勞動(dòng)紀(jì)律b、設(shè)備維護(hù)c、現(xiàn)場(chǎng)管理
3、制定《電力安全工作規(guī)程》的目的是為了加強(qiáng)電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理,規(guī)范()工作人員的行為,保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。
a、檢修b、運(yùn)行c、管理d、各類
4、等電位帶電作業(yè)時(shí),扣除人體短接的和零值的絕緣子片數(shù)后,220kv設(shè)備良好絕緣子片數(shù)不得少于()片。
a、7b、8c、9d、10
5、《電力安全工作規(guī)程》是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合()制定的。
a、國(guó)際慣例b、電力生產(chǎn)的實(shí)際c、我國(guó)國(guó)情
6、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)條件和安全設(shè)施等應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求,工作人員的()應(yīng)合格、齊備。a、安全工器具b、勞動(dòng)防護(hù)用品c、車輛配備
7、現(xiàn)場(chǎng)使用的安全工器具應(yīng)()并符合有關(guān)要求。a、足夠b放置整齊c、合格
8、作業(yè)人員的基本條件之一:經(jīng)醫(yī)師鑒定,無(wú)()的病癥。
a、慢性b、傳染性c、妨礙工作d、嚴(yán)重
9、對(duì)工作人員的體格檢查每()年至少一次。a、一b、二c、三
10、作業(yè)人員的基本條件之一:具備必要的()知識(shí),學(xué)會(huì)緊急救護(hù)法,特別要學(xué)會(huì)觸電急救。a、計(jì)算機(jī)操作b、衛(wèi)生保健c、安全生產(chǎn)
11、因故間斷電氣工作連續(xù)()以上者,應(yīng)重新學(xué)習(xí)《安規(guī)》,經(jīng)考試合格后,方能恢復(fù)工作。a、三個(gè)月b、半年c、一年
12、外來(lái)人員參與公司系統(tǒng)電氣工作,工作前,設(shè)備運(yùn)行管理單位應(yīng)告知現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備接線情況、()和安全注意事項(xiàng)。a、防范措施b、危險(xiǎn)點(diǎn)c、技術(shù)措施
13、任何人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)程的情況,應(yīng)立即制止,經(jīng)()后才能恢復(fù)作業(yè)。
a、批準(zhǔn)b、糾正c、許可
14、修改后的《安全生產(chǎn)法》由*主席于2023年簽署第十三號(hào)令予以公布,自2023年()起施行。
a、10月1日b、11月1日c、12月1日d、8月31日
15、搶救過(guò)程中,要每隔數(shù)分鐘對(duì)傷員呼吸和心跳是否恢復(fù)再判定一次,每次判定時(shí)間均不得超過(guò)()。
a. 30sb. 5~10sc. 15~20sd. 15s
16、在高壓設(shè)備上工作,應(yīng)至少由()進(jìn)行,并完成保證安全的組織措施和技術(shù)措施。a.三人b.兩人c.四人d.一人
17、工作地點(diǎn)中,10kv設(shè)備帶電部分與工作人員在進(jìn)行工作中正?；顒?dòng)范圍的距離小于()m時(shí),設(shè)備應(yīng)停電。a. 0.7b.1.0c. 0.35d. 1.5
18、安全帶的掛鉤或繩子應(yīng)掛在()的構(gòu)件上,或?qū)閽彀踩珟в玫匿摻z繩上,并應(yīng)采用高掛低用的方式。
a.固定b.結(jié)實(shí)牢固c.移動(dòng)d.不動(dòng)
19、工作許可人在完成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施后,應(yīng)會(huì)同()到現(xiàn)場(chǎng)再次檢查所做的安全措施,對(duì)具體的設(shè)備指明實(shí)際的隔離措施,證明檢修設(shè)備確無(wú)電壓。
a.工作班成員b.專責(zé)監(jiān)護(hù)人c.工作票簽發(fā)人d.工作負(fù)責(zé)人
20、在屋頂以及其他危險(xiǎn)的()進(jìn)行工作,臨空一面應(yīng)裝設(shè)安全網(wǎng)或防護(hù)欄桿,否則,作業(yè)人員應(yīng)使用安全帶。
a.場(chǎng)所b.地段c.邊沿d.區(qū)域
21、在使用總、分工作票時(shí),分工作票應(yīng)一式兩份,由()分別收?qǐng)?zhí)。。
a.總工作票負(fù)責(zé)人和工作許可人b.總工作票負(fù)責(zé)人和分工作票負(fù)責(zé)人
c.總工作票負(fù)責(zé)人和當(dāng)值調(diào)度d.總工作票負(fù)責(zé)人和工作票簽發(fā)人
22、工作監(jiān)護(hù)制度規(guī)定,工作負(fù)責(zé)人在()時(shí),可以參加工作班工作。
a.一經(jīng)操作即可停電b.鄰近設(shè)備已停電c.全部停電d.部分停電
23、專責(zé)監(jiān)護(hù)人履行安全責(zé)任時(shí)應(yīng)明確()和監(jiān)護(hù)范圍。
a.工作許可人b.被監(jiān)護(hù)人員c.工作負(fù)責(zé)人d.工作班成員
24、在沒(méi)有腳手架或者在沒(méi)有欄桿的腳手架上工作,高度超過(guò)()時(shí),應(yīng)使用安全帶,或采取其他可靠的安全措施。a. 1.0mb.1.5mc.2.0md.2.5m
25、在進(jìn)行高處作業(yè)時(shí),除有關(guān)人員外,不準(zhǔn)他人在工作地點(diǎn)的()通行或逗留。
a.前后b.附近c(diǎn).下面
第3篇 煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定范本
第4篇 某某住建局建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作主要做法
各位領(lǐng)導(dǎo):
首先我代表**建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作的全體同仁,對(duì)**住建局*局長(zhǎng)一行的到來(lái)表示熱烈的歡迎!
下面,我就我們**住建局建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的一些做法進(jìn)行介紹,不當(dāng)之處請(qǐng)多多批評(píng)指正。
我們**住建局在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)內(nèi)同行的大力支持幫助下,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)多年建筑安全生產(chǎn)無(wú)重大責(zé)任事故的平安形勢(shì),確保了我縣建筑行業(yè)的順利發(fā)展,住建局年年被**縣委、縣政府和**市住建委表彰為“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”。
我們的主要做法是:
一、建全結(jié)構(gòu),建立安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制
我們始終堅(jiān)持并組成了以在位黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為組員的“安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,建立了常設(shè)機(jī)構(gòu)辦公室,落實(shí)了“一崗雙責(zé)”制度,確保了組織健全、領(lǐng)導(dǎo)得力、制度落實(shí);同時(shí),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合**建筑行業(yè)實(shí)際先后制定、并不斷修改完善了《**建設(shè)工程文明施工管理實(shí)施細(xì)則》、《**建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理辦法》和《**建筑施工安全管理計(jì)分考核辦法》等一系列切實(shí)可行的文件,有效指導(dǎo)、推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作的順利開展,實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目從開工建設(shè)到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程、全方位監(jiān)管,這些文件已經(jīng)成為工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)有法可循、有章可遵的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
二、明確責(zé)任,全面落實(shí)安全監(jiān)督員制度
我們對(duì)每一項(xiàng)新開工工程全部進(jìn)行了安全監(jiān)督員委派,同建設(shè)單位、施工單位簽訂了協(xié)議,明確了安全監(jiān)督員的責(zé)任和權(quán)利,使每個(gè)工程從開工到竣工,從階段驗(yàn)收到日常巡查全部由監(jiān)督員負(fù)責(zé),進(jìn)一步將責(zé)任落實(shí)到位,明確到人,從而做到了工作有人抓,責(zé)任有人負(fù),獎(jiǎng)懲有依據(jù)。
三、嚴(yán)格管理,貫徹起重機(jī)械和防護(hù)用品備案制度
根據(jù)省市推廣的起重機(jī)械和防護(hù)用品名錄,嚴(yán)格審查,杜絕非備案產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。通過(guò)開工列會(huì)、階段驗(yàn)收、各類檢查等時(shí)節(jié)進(jìn)行層層把關(guān),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即驅(qū)逐出施工現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)對(duì)使用人登記不良信用記錄,并與年底進(jìn)行的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)》掛鉤,實(shí)施扣分制度,有效遏制了個(gè)別責(zé)任人的僥幸心理,為從業(yè)人員構(gòu)筑起了一道保障有力的安全屏障。
四、貫穿全年,認(rèn)真組織開展各類安全生產(chǎn)大檢查
根據(jù)每年年度工作安排和省市縣確定的安全生產(chǎn)工作活動(dòng)主題,安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組都研究、部署了、制定了文件,統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)全年度的安全生產(chǎn)工作,相關(guān)單位結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)行量化細(xì)化,逐一分解落實(shí)每個(gè)時(shí)段的工作任務(wù)。如每年都要進(jìn)行的春季開工、復(fù)工專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查,四月檢查月的大檢查,夏季、秋季開展的防雨、防汛、防風(fēng)、防雷擊安全專項(xiàng)檢查, “迎雙節(jié)”安全大檢查以及冬季的“三防”等各類檢查。每次檢查都確定了檢查內(nèi)容,明確了檢查重點(diǎn),制定了獎(jiǎng)懲措施,規(guī)定了隱患整改期限,收到了明顯成效。
五、利用網(wǎng)絡(luò),積極開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)
2023年初,我們開通了**建設(shè)局安監(jiān)科的網(wǎng)易博客,利用這個(gè)平臺(tái),使得上級(jí)的文件精神能夠得以快速的傳達(dá)和徹底貫徹。同時(shí),利用這個(gè)平臺(tái),我們加強(qiáng)安全知識(shí)的宣傳,例如,將每年的“安康杯”競(jìng)賽的的試題傳到了網(wǎng)站上,已經(jīng)累計(jì)組織3000多人參加了比賽,通過(guò)比賽,使從業(yè)人員普及了安全常識(shí),提高了自救互救能力,增強(qiáng)了安全生產(chǎn)意識(shí)。
六、依托硬件,積極推廣安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)
為了加強(qiáng)文明施工管理,推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理,我們規(guī)定從2023年8月10日開始,所有新開工工程一律按照**市《建筑安全文明施工圖集》的要求進(jìn)行施工,從申報(bào)優(yōu)良施工現(xiàn)場(chǎng)的工程開始,按照由簡(jiǎn)到難,循序漸進(jìn)的思路,逐步推進(jìn)安全施工防護(hù)器具標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。如今,不到 3年的時(shí)間,全縣已報(bào)監(jiān)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)全部做到了各類防護(hù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化。
查自身,尤其是和兄弟縣市相比,我們的工作還存在很多不足,還不能適應(yīng)日新月異的形勢(shì)發(fā)展,尤其是在知識(shí)儲(chǔ)備、人才培養(yǎng)、制度創(chuàng)新等方面存在很大的差距,大量的工作需要我們?nèi)プ?自身的短板需要短時(shí)間內(nèi)去彌補(bǔ),這些問(wèn)題都使我們倍感壓力。
我介紹的情況主要是這些,請(qǐng)**縣的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家尤其是*局長(zhǎng)多提寶貴意見!
第5篇 電力行業(yè)手指口述安全管理確認(rèn)法的探索與實(shí)踐
1?? 概述
“手指口述”安全管理確認(rèn)法，是國(guó)際上先進(jìn)的安全管理方法。通過(guò)推行“手指口述”——心想、眼看、手指、口述的工作方式，能夠促使員工深思牢記安全操作過(guò)程及作業(yè)要領(lǐng)，是規(guī)范員工安全生產(chǎn)行為，落實(shí)安全技術(shù)措施的現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，確保安全生產(chǎn)的有效管理模式。
山東華聚能源股份有限公司作為煤泥、煤矸石綜合利用發(fā)供電企業(yè)，成立于2002年5月。下轄六座總裝容量144mw的熱電廠，以及44條110kv、35kv、6kv高壓線路、3座35kv變電所、1座6kv開關(guān)站，擔(dān)負(fù)兗州礦區(qū)供電、供熱任務(wù)，擁有輸電線路維護(hù)、熱工儀表檢測(cè)、電氣試驗(yàn)、汽輪發(fā)電機(jī)組大修等裝備設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍，年發(fā)電10億度、供熱97萬(wàn)蒸噸。自2006年開始研究并探索“手指口述”安全管理確認(rèn)法在發(fā)供電行業(yè)中的創(chuàng)新性應(yīng)用，取得良好效果。
2?? “手指口述”安全管理確認(rèn)法的起源
“手指口述”安全管理確認(rèn)法源自于日本的“零事故戰(zhàn)役”。日本在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，工作現(xiàn)場(chǎng)的死亡人數(shù)也曾逐年增加。20世紀(jì)60年代，日本經(jīng)歷了一個(gè)事故高發(fā)期，特別是1963年三池煤礦煤塵爆炸事故，導(dǎo)致458名礦工死亡；1965年山野煤礦瓦斯爆炸事故，導(dǎo)致237名礦工死亡。為了有效遏制這種局面，日本自1973年起開始推行“零事故戰(zhàn)役”——旨在解決工作現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康和安全問(wèn)題，確保工人身心健康，實(shí)現(xiàn)工作現(xiàn)場(chǎng)“零事故”和“零職業(yè)病”的戰(zhàn)役，其實(shí)施方法就是“手指口述”法，通過(guò)30余年的努力，全國(guó)百萬(wàn)人工傷事故率降到2005年的7。
“零事故戰(zhàn)役”由3個(gè)基本單元構(gòu)成：其一是基本目標(biāo)，就是“尊重人的生命”，即作為每個(gè)個(gè)體，無(wú)高低貴賤之分，其生命都是無(wú)可替代的，都不應(yīng)在工作中受到傷害；其二是“零事故戰(zhàn)役”實(shí)施的方法，主要包括“危害辨識(shí)、預(yù)防和培訓(xùn)”及“手指口述”法（它是一種手指目標(biāo)物并出聲確認(rèn)的方法），參加人員包括企業(yè)的工人、管理人員等各階層，通過(guò)對(duì)工作場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)先識(shí)別和確定控制措施，達(dá)到健康和安全的預(yù)期；其三為執(zhí)行環(huán)節(jié)，通過(guò)全員參與，建立積極、主動(dòng)、和諧的工作環(huán)境；通過(guò)危害辨識(shí)、預(yù)防和培訓(xùn)等方法的日常應(yīng)用，使安全預(yù)防意識(shí)深入人心，在具體工作中實(shí)施并成為人們的行為習(xí)慣，最終使企業(yè)達(dá)到安全、質(zhì)量和產(chǎn)量完美而和諧的統(tǒng)一。
3?? 國(guó)內(nèi)“手指口述”安全管理確認(rèn)法的應(yīng)用情況
“十五”期間，我國(guó)頒布實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和一系列法律法規(guī)，國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，改革調(diào)整國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，確立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局；出臺(tái)一系列經(jīng)濟(jì)政策，加大安全投入；對(duì)人民群眾普遍關(guān)注、事故多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域開展安全專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)?！皢挝粐?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率”和“工礦商貿(mào)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率”兩個(gè)綜合反映安全生產(chǎn)狀況的規(guī)劃指標(biāo)首度出現(xiàn)在‘十一五’《規(guī)劃綱要》中，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在《2005年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中，也首次將上述兩個(gè)綜合指標(biāo)和“道路交通萬(wàn)車死亡率”和“煤礦百萬(wàn)噸死亡率”兩個(gè)專項(xiàng)指標(biāo)納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。 這些標(biāo)志著從“安全生產(chǎn)”到“安全發(fā)展”這一理念的變化，“安全發(fā)展”概念首度出現(xiàn)在黨的十六屆五中全會(huì)重要文件里。
盡管如此，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。國(guó)家安全監(jiān)管總局的統(tǒng)計(jì)表明：2005年全國(guó)共發(fā)生各類事故717938起，死亡127089人。2001～2005年，全國(guó)平均每年發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故15起、一次死亡10～29人特大事故117起。2005年全國(guó)共發(fā)生一次死亡10人以上的事故134起，其中煤礦58起，發(fā)生了百人以上的礦難4起。
作為高危行業(yè)之一的中國(guó)煤炭生產(chǎn)企業(yè)，近年來(lái)重大事故頻發(fā)，事故發(fā)生的原因大多數(shù)是人的不安全行為和安全管理混亂造成的。隨著國(guó)家和地方在安全生產(chǎn)法律法規(guī)的不斷健全，安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的加強(qiáng)，以及事故責(zé)任追究力度的加大。目前國(guó)內(nèi)一些大中型國(guó)有煤炭生產(chǎn)企業(yè)自動(dòng)自發(fā)地從生產(chǎn)礦井開始推行“手指口述”安全管理確認(rèn)法，并在國(guó)有煤炭生產(chǎn)企業(yè)呈現(xiàn)逐漸推廣和從礦井延伸到地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的發(fā)展趨勢(shì)。
煤炭行業(yè)以外的其他行業(yè)未見相關(guān)文獻(xiàn)報(bào)道。
4?? 電力行業(yè)開展“手指口述”安全管理確認(rèn)法的必要性
中國(guó)目前的安全管理情況和上世紀(jì)六七十年代的日本很相似，只要很好地借鑒世界先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)目前的安全管理狀況將在短時(shí)期內(nèi)取得明顯成效。
按照現(xiàn)代安全管理理論，所有事故的直接原因都可以歸納為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
享有“全球最安全公司之一”美譽(yù)的美國(guó)杜邦公司是當(dāng)今西方世界200家大型化工公司中的第一大公司，其業(yè)務(wù)遍布全球70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，設(shè)有200多家子公司、聯(lián)合公司，雇員約有20萬(wàn)人，產(chǎn)品超過(guò)2000種，年銷售總額超過(guò)270億美元。該公司保存著自1911年以來(lái)的所有安全操作記錄，通過(guò)對(duì)可記錄的損工事件的原因分析和統(tǒng)計(jì)得出：96%以上的事故是由人為因素造成的, 如不用勞保用品、不當(dāng)反映、所處位置危險(xiǎn)、使用不當(dāng)工具、工作場(chǎng)所雜亂無(wú)章等。這些原因均是人的行為，不是技術(shù)因素。
電力行業(yè)發(fā)生的事故絕大多數(shù)也是因?yàn)槿说恼`操作和現(xiàn)場(chǎng)安全措施未落實(shí)造成的。既然如此，規(guī)范人的安全行為和現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)確認(rèn)工作至關(guān)重要。電力行業(yè)開展“手指口述”安全管理確認(rèn)法有無(wú)必要值得我們探討和研究。
電力行業(yè)電氣操作一直嚴(yán)格執(zhí)行“唱票監(jiān)護(hù)復(fù)誦”制度，單人操作也要高聲唱票復(fù)誦。操作過(guò)程中按照操作票填寫的順序逐項(xiàng)操作，每一步操作前先進(jìn)行確認(rèn)、操作后再檢查確認(rèn)無(wú)誤做一個(gè)“√”記號(hào)，全部操作完畢后進(jìn)行復(fù)查。而且電業(yè)安全規(guī)程明確監(jiān)護(hù)操作時(shí)，操作人在操作過(guò)程中不得有任何未經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意的操作行為。
實(shí)際上，“手指口述”安全管理確認(rèn)與電力行業(yè)電氣操作一貫倡導(dǎo)的“唱票監(jiān)護(hù)復(fù)誦”制度一脈相承。如何將“手指口述”安全管理確認(rèn)法用于電力行業(yè)的日常安全管理工作值得我們探索。
5?? 電力行業(yè)實(shí)施“手指口述”安全管理確認(rèn)法的探索
山東華聚能源股份有限公司根據(jù)“實(shí)事求是、科學(xué)管理、力戒形式、確保實(shí)效”的原則，力求“簡(jiǎn)化、簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確”。按照“先易后難、先重點(diǎn)后次要”的順序，采用“先試點(diǎn)運(yùn)行，再總結(jié)、完善、推行”的方法，對(duì)崗位、設(shè)備、設(shè)施、工藝程序及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等逐步實(shí)行安全確認(rèn)管理。結(jié)合電力行業(yè)“兩票三制”管理制度，華聚能源在全公司范圍內(nèi)下列安全生產(chǎn)工作中推行“手指口述”安全確認(rèn)法：崗位工作交接班、巡回檢查、倒運(yùn)系統(tǒng)操作、系統(tǒng)設(shè)備的正常起停機(jī)操作、操作作業(yè)和施工作業(yè)的安全措施卡、安全評(píng)估卡實(shí)施“手指口述”安全確認(rèn)。具體做法如下：
5.1?? 加強(qiáng)組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
華聚能源成立以總經(jīng)理、黨委書記為組長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理、總工程師為副組長(zhǎng)、總部機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)推行“手指口述”安全確認(rèn)法的組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)等工作，由公司安監(jiān)部門牽頭組織生產(chǎn)、技術(shù)、企管、黨群部門具體負(fù)責(zé)推行工作。公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門按照安全包保督察分工，對(duì)安全生產(chǎn)包保的下屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行督導(dǎo)。下屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合各自的安全生產(chǎn)實(shí)際工作，具體負(fù)責(zé)實(shí)施“手指口述”安全管理確認(rèn)法。
5.2?? 廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)
公司各級(jí)黨群部門，利用各類宣傳手段，大力宣傳推廣“手指口述”安全管理確認(rèn)法的重要意義和典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造濃厚的推進(jìn)氛圍。既要積極推行，又要保證現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。使“手指口述”安全管理確認(rèn)法盡快融入到公司日常安全生產(chǎn)工作中，實(shí)現(xiàn)安全基礎(chǔ)管理工作的不斷創(chuàng)新發(fā)展。
5.3?? 選點(diǎn)試行，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
華聚能源公司選擇下屬東灘電廠、輸配電分公司的變電所為試點(diǎn)，先行一步推行“手指口述”安全管理確認(rèn)法，結(jié)合電廠、變電所的實(shí)際情況，制訂實(shí)施意見，明確推行范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。電廠實(shí)施過(guò)程中，在發(fā)電車間電氣專業(yè)運(yùn)行崗位首先試行，總結(jié)完善后推行到各生產(chǎn)檢修崗位。東灘電廠、輸配電分公司結(jié)合本單位實(shí)際，組織技術(shù)人員編制切實(shí)可行的“手指口述”安全管理確認(rèn)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。并將規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容，納入安全技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容，進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)和演練，做到口述準(zhǔn)確、動(dòng)作規(guī)范。同時(shí)在試行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)修訂、補(bǔ)充、完善。
5.4?? 現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)，全面推廣
在東灘電廠、輸配電分公司取得實(shí)際經(jīng)驗(yàn)后，公司及時(shí)組織召開 “手指口述”安全管理確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、播放示范錄像、介紹典型經(jīng)驗(yàn)、查找工作不足、改進(jìn)提高水平。同時(shí)整理材料，形成匯編，發(fā)放各單位借鑒參考，在全公司生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所及生產(chǎn)作業(yè)崗位全面推行“手指口述”安全管理確認(rèn)法。
6?? 結(jié)語(yǔ)
如何結(jié)合電力行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，探索開展“手指口述”安全管理確認(rèn)法，山東華聚能源股份有限公司進(jìn)行了有益的探索，通過(guò)半年多的前期調(diào)研和研究，經(jīng)過(guò)半年多的運(yùn)行實(shí)踐表明：電力行業(yè)實(shí)施“手指口述”安全管理確認(rèn)法，在電力生產(chǎn)作業(yè)前和作業(yè)過(guò)程中，對(duì)設(shè)備、設(shè)施、工藝程序及崗位、作業(yè)環(huán)境等逐步實(shí)行安全確認(rèn)管理，對(duì)于規(guī)范人的安全行為，防止作業(yè)性違章、指揮性違章、管理性違章，現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)安全技術(shù)措施，杜絕安全生產(chǎn)工作的“三慣”，更好地促進(jìn)電力安全生產(chǎn)、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作、深化安全生產(chǎn)精細(xì)化管理、防范事故將有積極的推動(dòng)作用和示范意義。
第6篇 石油化工行業(yè)安全管理措施
石油化工行業(yè)具有易燃易爆、有毒有害、高溫高壓等特點(diǎn),極具危險(xiǎn)性,事故發(fā)生率高,且旦事故發(fā)生,導(dǎo)致的后果極其嚴(yán)重。安全是石油化工行業(yè)的首要問(wèn)題之一,采取有效地安全防范措施,對(duì)工程全程進(jìn)行有效監(jiān)控與管理,可以說(shuō)已經(jīng)成為保障石油化工企業(yè)財(cái)產(chǎn)和人身安全的必備。
1、安全管理在石油化工生產(chǎn)過(guò)程中的重要性
1.1從原材料和產(chǎn)品的性質(zhì)看,石化生產(chǎn)中涉及物料危險(xiǎn)性大,發(fā)生火災(zāi)、爆炸,群死群傷事故幾率高。石化生產(chǎn)過(guò)程中所使用的原材料、輔助材料半成品和成品絕大多數(shù)屬易燃、可燃物質(zhì),一旦泄漏,易形成爆炸性混合物發(fā)生燃燒、爆炸;許多物料是高毒和劇毒物質(zhì),極易導(dǎo)致人員傷亡。
1.2從工藝條件看,石化生產(chǎn)工藝技術(shù)復(fù)雜,運(yùn)行條件苛刻,易出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)難性事故。生產(chǎn)過(guò)程需要經(jīng)歷很多物理、化學(xué)過(guò)程和傳質(zhì)、傳熱單元操作,一些過(guò)程控制條件異常苛刻,如高溫、高壓,低溫、真空等。
1.3從生產(chǎn)方式上講,石化生產(chǎn)裝置大型化,生產(chǎn)規(guī)模大,連續(xù)性強(qiáng),個(gè)別事故影響全局。裝置呈大型化和單系列,自動(dòng)化程度高,只要某一部位、某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障或操作失誤,就會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身。生產(chǎn)裝置的大型化使得單套裝置的處理能力不斷擴(kuò)大,如常減壓裝置能力已達(dá)1000萬(wàn)t/a,催化裂化裝置能力達(dá)到800萬(wàn)t/a,乙烯裝置能力達(dá)到100萬(wàn)t/a以上。
1.4從設(shè)備裝置看,石油化工生產(chǎn)的設(shè)備大型化、立體化、集團(tuán)化;管道縱橫貫通,裝置技術(shù)密集,資金密集,一旦發(fā)生事故,撲救難度大,損失嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)資料對(duì)近年來(lái)世界石化行業(yè)重大事故進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)單套裝置的事故直接經(jīng)濟(jì)損失驚人。
1.5從動(dòng)力能源上看,石油化工生產(chǎn)具有火源、電源、熱源交織使用的特點(diǎn)。這些動(dòng)力能源如果因設(shè)備缺陷、設(shè)置不當(dāng)、管理不當(dāng)?shù)仍?便可直接成為火災(zāi)爆炸事故的引發(fā)源。石油化工生產(chǎn)安全管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要組成部分,它關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的好壞和企業(yè)的整體形象,是企業(yè)振興與發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。
2、加強(qiáng)石化企業(yè)安全管理的措施
2.1建立健全安全制度體系
企業(yè)安全管理是一項(xiàng)綜合性管理工作,建立和保持適用的安全管理體系是做好安全工作的關(guān)鍵所在。安全生產(chǎn)直接關(guān)系著每一位員工的身心健康、生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系著企業(yè)存亡和發(fā)展,一個(gè)企業(yè)如果沒(méi)有安全保障,就根本不可能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝,企業(yè)要走向市場(chǎng)爭(zhēng)取理想的經(jīng)濟(jì)效益,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就必須以安全為前提。樹立安全就是效益的經(jīng)營(yíng)理念,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)建立健全安全自我約束、自我檢查、自我糾正、自我改進(jìn)的管理體系,實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范管理,做到“防微杜漸”,有效預(yù)防和遏制事故的發(fā)生。
2.2用安全科學(xué)觀建設(shè)企業(yè)的安全文化
工業(yè)的文明離不開科技進(jìn)步和人民對(duì)物質(zhì)及文化的需求,現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展又承受著高科技開發(fā)和應(yīng)用的巨大風(fēng)險(xiǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受力與社會(huì)文明及公眾的文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)條件有直接關(guān)系?？萍荚竭M(jìn)步,文化事業(yè)越繁榮,人民的安全科技文化程度也需要相應(yīng)提高,促進(jìn)安全向著科學(xué)化管理邁進(jìn)?？茖W(xué)的工作態(tài)度可以為人們提供正確的工作方法,科學(xué)、合理、有序地工作,成功防范各類事故的發(fā)生,使人類真正擁有安全、健康、和諧的環(huán)境,文明的社會(huì)。安全已發(fā)展成為一門以技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中安全與危險(xiǎn)這對(duì)矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律為研究對(duì)象的新興獨(dú)立學(xué)科。不能建立起安全學(xué)科觀,企業(yè)安全管理就只能囿于以經(jīng)驗(yàn)性的事后處理為特征的管理,而不能很好地應(yīng)用現(xiàn)代安全管理理論的技術(shù)成果進(jìn)行管理創(chuàng)新,就無(wú)法適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮中迅速崛起的現(xiàn)代化大企業(yè)的需要。
2.3安全工作管理人員的培養(yǎng)
施工企業(yè)各項(xiàng)目基層員工的安全文化和技術(shù)素質(zhì)是施工企業(yè)建設(shè)安全文化的基石,在某種意義上決定著施工企業(yè)安全管理的效果,也決定著施工企業(yè)的命運(yùn)。只有提高全體員工的安全文化素質(zhì),才能全面提高施工企業(yè)的整體素質(zhì)和安全管理水平。
2.3.1努力營(yíng)造基層員工安全文化氛圍。一個(gè)安全工作者如果不懂施工專業(yè)知識(shí),就發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題。
2.3.2在施工企業(yè)安全文化的進(jìn)程中,注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去開拓各項(xiàng)目基層員工的內(nèi)心文化世界,去挖掘基層員工的精神文化世界;用正確的安全價(jià)值觀去引導(dǎo)、激勵(lì)基層員工的思想文化世界;用科學(xué)的思維文化方法去完善作業(yè)程序,提高操作技能,進(jìn)而形成全體員工的安全文化場(chǎng)。
2.3.3通過(guò)制度化建設(shè)來(lái)提高各項(xiàng)目基層員工的制度文化素質(zhì)。安全管理制度是人創(chuàng)造的,但制度常常也能反過(guò)來(lái)塑造人,使員工不知不覺(jué)地適應(yīng)于制度,從而達(dá)到約束規(guī)范員工的行為。對(duì)施工企業(yè)各項(xiàng)目基層員工安全文化建設(shè)來(lái)說(shuō),從制度入手是一條行之有效的途徑。
2.3.4通過(guò)自上而下灌輸。作為施工企業(yè)員工,由于素質(zhì)上的差異和經(jīng)歷的不同,對(duì)安全價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)也有很大的差別,施工企業(yè)各項(xiàng)目基層員工安全文化的形成和提高,往往不是自覺(jué)促成的,需要自上而下的灌輸。
3、用電安全技術(shù)措施
3.1臨時(shí)用電申請(qǐng)人、審批人等,在制訂和落實(shí)安全技術(shù)措施之前必須充分了解用電作業(yè)的環(huán)境和火災(zāi)危險(xiǎn)物質(zhì)的物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì),如爆炸極限、引燃溫度、閃點(diǎn)、密度等;了解現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)狀況;了解該環(huán)境屬于何種爆炸危險(xiǎn)區(qū)域,根據(jù)上述情況,制定相應(yīng)的技術(shù)對(duì)策和防范措施。
3.2配電系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)負(fù)荷條件合理的進(jìn)行規(guī)劃,配電線路的導(dǎo)線截面應(yīng)根據(jù)負(fù)荷的發(fā)展規(guī)劃正確地進(jìn)行選擇;施工單位安裝線路時(shí)應(yīng)由電工負(fù)責(zé),并應(yīng)嚴(yán)格制度,不準(zhǔn)亂拉電線和接入過(guò)多地負(fù)載;定期用測(cè)量或計(jì)算的方法,檢查線路的實(shí)際負(fù)荷情況;安裝合適的斷路器、熔斷器,以便線路過(guò)負(fù)荷時(shí)能及時(shí)切斷電源;嚴(yán)謹(jǐn)濫用鋼絲、鐵絲代替熔斷器的熔絲。
3.3為了防止線路發(fā)生短路和過(guò)載,在安裝電氣線路時(shí)應(yīng)重視導(dǎo)線的類型、截面和絕緣強(qiáng)度的選擇,做到防患于未然。在干燥無(wú)塵的場(chǎng)所,可選用一般絕緣導(dǎo)線;潮濕的場(chǎng)所,應(yīng)采用有保護(hù)的絕緣導(dǎo)線,如鉛皮線、塑料線以及在鋼管內(nèi)或塑料管內(nèi)敷設(shè)的一般絕緣導(dǎo)線;有腐蝕性氣體的場(chǎng)所,可采用鉛皮線、管子線(鋼管涂耐酸漆)、硬塑料管線;高溫場(chǎng)所,應(yīng)采用石棉、瓷珠、瓷管、云母等作為絕緣的耐火電線電纜;可燃粉塵、可燃纖維較多的場(chǎng)所,應(yīng)采用有保護(hù)的絕緣線。
3.4導(dǎo)線與導(dǎo)線、導(dǎo)線與電氣設(shè)備的連接,必需牢固可靠;為了防止接觸電阻過(guò)大,必須經(jīng)常對(duì)運(yùn)行的線路和設(shè)備進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)接頭松動(dòng)或發(fā)熱,應(yīng)及時(shí)緊固或做適當(dāng)處理;大截面導(dǎo)線的連接可用焊接法或壓接法,銅鋁導(dǎo)線相接時(shí),宜采用銅鋁過(guò)渡接頭。采用在銅鋁導(dǎo)線接頭處墊錫箔,或在銅線鼻子上搪錫再與鋁線鼻子連接的方法,也是一種簡(jiǎn)單易行的減少接觸電阻的措施;在易發(fā)生接觸電阻過(guò)大的部位涂變色漆或安放試溫蠟片,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)過(guò)熱情況。
3.5對(duì)具有防爆性能的電氣工具及通信器材,使用前必須認(rèn)真檢查銘牌上的防爆類別、級(jí)別、溫度組別,當(dāng)達(dá)不到使用環(huán)境可能釋放物質(zhì)的級(jí)別、溫度組別,或類別不對(duì)時(shí),應(yīng)視為非防爆電氣設(shè)備。
3.6當(dāng)生產(chǎn)裝置發(fā)生事故,工藝異?；蛏a(chǎn)中必須進(jìn)行采樣、脫水、排放等操作,臨時(shí)用電容易引起爆炸火災(zāi)事故時(shí),用電人員必須絕對(duì)聽從生產(chǎn)崗位人員的指揮,立即停止用電,在非防爆區(qū)進(jìn)行停送電操作。
第7篇 社會(huì)公共安全產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查項(xiàng)目管理暫行辦法
第一條為加強(qiáng)社會(huì)公共安全產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查（以下簡(jiǎn)業(yè)。第七條年度行抽項(xiàng)目的立抽樣人員須嚴(yán)格遵守抽樣工作紀(jì)律。
稱行抽）項(xiàng)目的管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，更好地為公安工作和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法規(guī)，制定本辦法。
第二條公安部科技信息化局（以下簡(jiǎn)稱部科信局）負(fù)責(zé)行抽項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，包括制定年度計(jì)劃、組織抽樣與檢驗(yàn)、發(fā)布結(jié)果通報(bào)及布置復(fù)查等項(xiàng)工作。
部有關(guān)業(yè)務(wù)局、部屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、省（自治區(qū)、直轄市）公安廳（局）科技處（以下簡(jiǎn)稱省廳科技處）等單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)行抽中相應(yīng)的工作。
第三條行抽項(xiàng)目范圍是公共安全行業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、已經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定所涉及的社會(huì)公共安全產(chǎn)品。
第四條行抽項(xiàng)目應(yīng)緊密圍繞公安業(yè)務(wù)工作的需要選定，產(chǎn)品的檢驗(yàn)依據(jù)是上述標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
第五條行抽不向企業(yè)收費(fèi)，所需費(fèi)用由公安部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付。
第六條行抽的檢驗(yàn)樣品由被抽查企業(yè)無(wú)償提供。行抽工作完成后，應(yīng)將樣品及時(shí)退還被抽查的企項(xiàng)，主要由部有關(guān)業(yè)務(wù)局根據(jù)管理工作需要申報(bào)，部科信局可酌情提出意見；部屬各產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)也可根據(jù)實(shí)際情況提出相關(guān)建議。
第八條部科信局在審查項(xiàng)目申報(bào)材料并征求有關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，制定年度行抽計(jì)劃，報(bào)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局審批。
第九條承擔(dān)檢驗(yàn)任務(wù)的各產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（以下簡(jiǎn)稱承檢機(jī)構(gòu)）須按要求制定抽查方案，分別上報(bào)部科信局和有關(guān)業(yè)務(wù)局。
第十條部科信局負(fù)責(zé)組織有關(guān)業(yè)務(wù)局審查抽查方案、布置行抽任務(wù)。
承檢機(jī)構(gòu)須嚴(yán)格按照經(jīng)審定的抽查方案執(zhí)行。
第十一條在實(shí)施抽樣前，承檢機(jī)構(gòu)要通知被抽查企業(yè)所在地的省廳科技處。
省廳科技處負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本廳（局）內(nèi)有關(guān)業(yè)務(wù)部門，配合承檢機(jī)構(gòu)共同到產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售企業(yè)完成抽樣工作。
抽樣不得事先通知被抽查企業(yè)。
第十二條抽樣工作完成后，承檢機(jī)構(gòu)須按規(guī)定開展檢驗(yàn)工作，及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果書面通知被檢企業(yè)，并抄送當(dāng)?shù)厥d科技處。
第十三條部科信局負(fù)責(zé)協(xié)商有關(guān)業(yè)務(wù)局，處理好抽樣、檢驗(yàn)工作中產(chǎn)生的異議。
第十四條部科信局審核各承檢機(jī)構(gòu)報(bào)送的抽查工作總結(jié)材料，擬定行抽結(jié)果通報(bào)，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批后，以公安部文件等形式發(fā)布。
第十五條對(duì)無(wú)故拒絕抽查的企業(yè)，由部科信局負(fù)責(zé)予以通報(bào)。
第十六條省廳科技處負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本廳（局）內(nèi)有關(guān)業(yè)務(wù)部門，督促產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)進(jìn)行整改，并將整改情況書面報(bào)部科信局。
原承檢機(jī)構(gòu)和省廳科技處應(yīng)按部科信局的布置，依據(jù)原抽查方案中的程序要求進(jìn)行復(fù)查工作。
復(fù)查結(jié)果由部科信局負(fù)責(zé)發(fā)布。
第十七條本辦法由公安部科技信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第8篇 煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)煙草行業(yè)的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》及其《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 煙草行業(yè)消防工作必須貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
第三條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將煙草生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)作為消防保衛(wèi)重點(diǎn)，督促其落實(shí)消防安全措施。
第四條 本規(guī)定適用于煙草行業(yè)各卷煙（雪茄煙）廠、復(fù)烤廠以及各類倉(cāng)庫(kù)。
第二章 組 織 管 理
第五條 企業(yè)法定代表人是本單位（行業(yè)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位，以下同）防火安全工作的負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作。
第六條 防火管理人員的配備：各卷煙（雪茄煙）廠、復(fù)烤廠、煙草分公司應(yīng)配備專（兼）職二人，縣煙草公司應(yīng)配備專（兼）職一人，車間、班組、庫(kù)房應(yīng)配備專職或兼職一人。專（兼）職防火管理人員，應(yīng)協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)抓好防火安全工作。
第七條 各企業(yè)必須建立義務(wù)消防隊(duì)，義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)占職工總數(shù)的20％以上，百人以下的企業(yè)不少于職工總數(shù)的50％；卷煙年生產(chǎn)量在二十萬(wàn)箱以上，復(fù)烤煙葉在二萬(wàn)噸以上，貯存物資價(jià)值在一億元以上的距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)（站）較遠(yuǎn)的企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防組
織條例》的規(guī)定，建立專職消防隊(duì)，隊(duì)員不少于18人。
第八條 各單位應(yīng)當(dāng)制定下列消防安全管理制度：
（一）消防工作會(huì)議制度；
（二）防火宣傳教育制度；
（三）火源管理制度；
（四）電源管理制度；
（五）消防設(shè)施、器材裝備維修管理制度；
（六）車間、庫(kù)房、班組防火管理制度；
（七）易燃、易爆和化學(xué)危險(xiǎn)物品管理制度；
（八）重點(diǎn)部位防火管理制度；
（九）火災(zāi)隱患整改和立、銷案制度；
（十）協(xié)助公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查分析和處理制度；
（十一）檢查評(píng)比和獎(jiǎng)懲制度；
（十二）外來(lái)施工單位防火管理制度。
第九條 各單位應(yīng)當(dāng)制定下列人員消防職責(zé)：
（一）單位主管領(lǐng)導(dǎo)防火管理職責(zé)；
（二）單位分管領(lǐng)導(dǎo)防火管理職責(zé)；
（三）保衛(wèi)處、科、股長(zhǎng)管理職責(zé)；
（四）專（兼）職防火管理人員職責(zé)；
（五）專職消防隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員職責(zé)；
（六）專職消防隊(duì)員職責(zé)；
（七）義務(wù)消防隊(duì)員職責(zé)；
（八）車間、庫(kù)房、科（室）負(fù)責(zé)人防火管理職責(zé)；
（九）班、組長(zhǎng)防火安全職責(zé)；
（十）特殊崗位工作人員防火安全職責(zé)。
第十條 各單位應(yīng)當(dāng)把防火安全教育納入到職工教育計(jì)劃，做到內(nèi)容、人員、時(shí)間三落實(shí)。對(duì)新上崗的各類人員，有針對(duì)性地進(jìn)行專項(xiàng)防火教育和崗位培訓(xùn)。經(jīng)考核合格后，方準(zhǔn)上崗作業(yè)。
第三章 防 火 檢 查
第十一條 各省級(jí)公司每年至少對(duì)本系統(tǒng)進(jìn)行一次全面防火安全檢查；各企業(yè)每月進(jìn)行一次全面防火安全檢查；車間、部門、倉(cāng)庫(kù)對(duì)防火責(zé)任區(qū)每周應(yīng)不少于一次防火安全檢查；班、組每天班前和班后應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬機(jī)臺(tái)、庫(kù)房和防火責(zé)任區(qū)進(jìn)行防火安全檢查。
第十二條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備足夠的警衛(wèi)力量，嚴(yán)格值班、檢查、巡邏制度，落實(shí)防范措施。
第十三條 檢查發(fā)現(xiàn)的火險(xiǎn)隱患，應(yīng)逐條登記存檔，并填寫火險(xiǎn)隱患整改通知書，被檢單位（集體）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改。
第十四條 一般火險(xiǎn)隱患和重大火險(xiǎn)隱患整改率應(yīng)分別達(dá)到90％和100％?；痣U(xiǎn)隱患整改要落實(shí)計(jì)劃、落實(shí)資金、落實(shí)負(fù)責(zé)人，并規(guī)定整改時(shí)限。
第四章 建 筑 防 火
第十五條 新建、擴(kuò)建、改建廠房和倉(cāng)庫(kù)等工程時(shí)，其防火設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等技術(shù)法規(guī)的規(guī)定，報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。工程竣工后，主管部門應(yīng)會(huì)同公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)消防工程進(jìn)行驗(yàn)收。
第十六條 工廠、倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)不得搭建臨時(shí)建筑，如因生產(chǎn)、儲(chǔ)存確需搭建時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)審批。
第十七條 耐火等級(jí)為一、二級(jí)的廠房和庫(kù)房，內(nèi)部裝修應(yīng)采用不燃或阻燃材料，廠房、庫(kù)房?jī)?nèi)的吊頂、隔墻不準(zhǔn)采用可燃材料。
第十八條 消防通道、疏散樓梯、電梯間內(nèi)禁止堆放物品，安全出口必須保持暢通。
第十九條 廠區(qū)主要通道寬度不小于8米，一般通道不小于4米，道路上空的架棧橋等障礙物，其凈高不應(yīng)低于4米，不得在道路上堆放物品、停放車輛、搭建建筑物，必須保證消防通道暢通。
第二十條 庫(kù)房?jī)?nèi)成品、半成品、原輔材料堆放要整齊，并分
2
類、分垛儲(chǔ)存。每垛占地面積不宜大于100米 ，垛與垛間距不小于
1米，垛與梁、柱的間距不小于0．3米，垛與墻間距不小于0．5米。垛與用于商品養(yǎng)護(hù)的電器設(shè)備間距不小于1米，主要通道寬度不小于2米。每個(gè)卷煙堆垛垛高不得超過(guò)八件，烤煙原煙堆垛不得超過(guò)六包，復(fù)烤把煙不得超過(guò)七包。
第二十一條 露天、半露天煙葉堆場(chǎng)的最大儲(chǔ)量不得超過(guò)20000噸，超過(guò)的應(yīng)分場(chǎng)堆放。分場(chǎng)堆物，堆場(chǎng)與堆場(chǎng)之間不應(yīng)小于
240米，每垛占地面積一般不應(yīng)超過(guò)100米 ，堆高不宜超過(guò)5米，堆垛與堆垛之間不應(yīng)小于1．5米，五垛為一組，組與組之間不應(yīng)小于15米。半露天庫(kù)房支架不得使用易燃材料。
第二十二條 廠區(qū)、庫(kù)房、車間、倉(cāng)庫(kù)的重點(diǎn)防火部位，防火
2 2
標(biāo)志要醒目。占地面積超過(guò)500米 或總建筑面積超過(guò)1000米 的
庫(kù)房應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置。各廠及大型卷煙和煙葉倉(cāng)庫(kù)附近有公安消防隊(duì)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其直通的報(bào)警電話或其他通訊工具，并保障通訊暢通。
第9篇 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法
第一章總則
第一條（依據(jù)和目的）為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）等文件要求，制定本辦法。
第二條（適用范圍）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與存儲(chǔ)、交通運(yùn)輸、電力、冶金、機(jī)械制造、煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）適用本辦法。
第三條（行業(yè)屬性內(nèi)涵）本辦法下列用語(yǔ)的含義是：
煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開采作業(yè)有關(guān)活動(dòng)。
非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣（地面開采）、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫(kù)運(yùn)行、閉庫(kù)等有關(guān)活動(dòng)。
建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建以及礦山建設(shè)。
危險(xiǎn)品是指列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》（gb12268）和國(guó)家有關(guān)部門確定并公布的《劇毒化學(xué)品目錄》的物品，包括軍工危險(xiǎn)品和民用爆炸物品等。
煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
交通運(yùn)輸包括道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、海洋運(yùn)輸、航空運(yùn)輸。道路運(yùn)輸是指以機(jī)動(dòng)車為交通工具的旅客和貨物運(yùn)輸；水路運(yùn)輸是指以運(yùn)輸船舶為工具的旅客和貨物運(yùn)輸；鐵路運(yùn)輸是指以火車為工具的旅客和貨物運(yùn)輸（包括高鐵和城際鐵路）；海洋運(yùn)輸是指以船舶為工具，通過(guò)海上航道在不同國(guó)家和地區(qū)的港口之間的貨物運(yùn)輸；航空運(yùn)輸是指以飛機(jī)為工具的旅客和貨物運(yùn)輸。
電力是指發(fā)電、供電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗(yàn)和電力建設(shè)等活動(dòng)。
冶金是指金屬礦物的冶煉以及軋制成材有關(guān)活動(dòng)，包括：鋼鐵、有色、黃金等的冶煉生產(chǎn)和加工處理活動(dòng)，以及與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。
機(jī)械制造特指各種動(dòng)力機(jī)械、特種設(shè)備、大中型船舶、石油煉化裝備的制造活動(dòng)。
第四條（安全費(fèi)用定義及管理原則）本辦法所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。
第二章安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)
第五條 （煤礦企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤?jiǎn)挝划a(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井噸煤30元；
（二）其他井工礦井噸煤15元；
（三）露天礦噸煤5元。
礦井瓦斯等級(jí)劃分按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級(jí)鑒定辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第六條（非煤礦山企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）非煤礦山企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）石油，每噸原油 17元；
（二）天然氣、煤層氣（地面開采）每千立方米原氣 5元；
（三）金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，井下礦山每噸 10元；
（四）核工業(yè)礦山，每噸 25元；
（五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，井下礦山每噸4元；
（六）小型露天采石場(chǎng)，即年采剝總量50萬(wàn)噸以下，且最大開采高度不超過(guò)50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場(chǎng)，每噸1元。
原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫(kù)和廢石場(chǎng)中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。
金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探單位安全費(fèi)用按地質(zhì)勘查項(xiàng)目或工程總費(fèi)用的3%提取。
第七條（建筑施工企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程概預(yù)算為計(jì)提依據(jù)。各工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）房屋建筑工程、礦山工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程為2.0％；
（二）市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5％。
建筑施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)和基本建設(shè)項(xiàng)目的投資概算；在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減，列入標(biāo)外管理。國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。
第八條（危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)與存儲(chǔ)企業(yè)以上年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
（一）銷售收入在1000萬(wàn)元及以下的，按照4%提??；
（二）銷售收入在1000萬(wàn)元至1億元（含）的部分,按照2%提?。?/p>
（三）銷售收入在1億元至10億元（含）的部分，按照0.5%提取，軍工危險(xiǎn)化學(xué)品(火化工品)單位按照0.75％提??；
（四）銷售收入在10億元以上的部分，按照0.2%提取。
第九條（交通運(yùn)輸企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）交通運(yùn)輸企業(yè)以上年度營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提取：
（一）道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、海洋運(yùn)輸、航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)按照1%提??；
（二）危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取。
第十條（電力企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）電力企業(yè)以上年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
（一）銷售收入在1億元及以下的，按照1%提取；
（二）銷售收入在1億元至10億元（含）的部分，按照0.5%提??；
（三）銷售收入在10億元以上的部分，按照0.2%提取。
第十一條（冶金企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）冶金企業(yè)以上年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：
（一）銷售收入在1000萬(wàn)元及以下的，按照3%提取；
（二）銷售收入在1000萬(wàn)元至1億元(含)的部分，按照1.5%提??；
（三）銷售收入在1億元至10億元(含)的部分，按照0.5%提??；
（四）銷售收入在10億元以上的部分，按照0.2%提取。
第十二條（機(jī)械制造企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）機(jī)械制造企業(yè)以上年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
（一）銷售收入在1000萬(wàn)元及以下的，按照2%提取；
（二）銷售收入在1000萬(wàn)元至1億元（含）的部分，按照1%提取；
（三）銷售收入在1億元至10億元（含）的部分，按照0.2%提取；
（四）銷售收入在10億元以上的部分，按照0.1%提取。
第十三條（煙花爆竹企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
（一）銷售收入在200萬(wàn)元（含）以下的，按照3.5%提取；
（二）銷售收入在200萬(wàn)元至500萬(wàn)元（含）的部分，按照3%提取；
（三）銷售收入在500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元（含）的部分，按照2.5%提取；
（四）銷售收入在1000萬(wàn)元以上的部分，按照2%提取。
第十四條（提取必要條款）中小型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費(fèi)用專戶結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度銷售收入的5%和2%時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）商財(cái)政、稅務(wù)等部門同意，企業(yè)本年度可以緩提或少提安全費(fèi)用。企業(yè)如有其它特殊原因確需緩提或少提安全費(fèi)用的，須經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管（煤礦安全監(jiān)察）、財(cái)政、稅務(wù)等部門審核同意，并報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。
企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號(hào)）和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小型企業(yè)劃分辦法（暫行）》（國(guó)統(tǒng)字〔2003〕17號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
第十五條（可提高標(biāo)準(zhǔn)的操作程序和核算要求）高危行業(yè)企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，可適當(dāng)提高安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，并報(bào)省級(jí)財(cái)政部門、行業(yè)管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）備案。
本辦法公布前,各省級(jí)政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費(fèi)用提取使用辦法的,其提取標(biāo)準(zhǔn)如果低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行調(diào)整；如果高于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
混業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，如能按業(yè)務(wù)類別分別核算的，則按上述標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)提安全費(fèi)用；如不能分別核算的，則按主營(yíng)業(yè)務(wù)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用。
第三章安全費(fèi)用的使用
第十六條（煤炭企業(yè)使用范圍）煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）煤與瓦斯突出礦井落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護(hù)層開采區(qū)域防突措施，開展突出區(qū)域和局部預(yù)測(cè)、實(shí)施局部補(bǔ)充防突措施、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實(shí)驗(yàn)室等；
（二）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”、防治水、供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，淘汰禁止使用的設(shè)備，實(shí)施煤礦機(jī)械化改造，實(shí)施礦壓（沖擊地壓）、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等；
（三）建立完善煤礦井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”和應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出；
（四）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)（不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）及安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)支出；
（五）配備和更新礦井作業(yè)人員安全防護(hù)物品和實(shí)施預(yù)防職業(yè)危害技術(shù)措施支出；
（六）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)及推廣應(yīng)用支出。
第十七條（非煤礦山企業(yè)使用范圍）非煤礦山企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括礦山綜合防塵、地質(zhì)監(jiān)控、防滅火、防治水、危險(xiǎn)氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)系統(tǒng)、支護(hù)及防治邊幫滑坡設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運(yùn)輸（提升）系統(tǒng)以及尾礦庫(kù)（壩）等；
（二）建立完善非煤礦山監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等六大安全保障系統(tǒng)和應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出，大型尾礦庫(kù)安裝全過(guò)程在線監(jiān)控系統(tǒng)支出；
（三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)（不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）及安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；
（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；
（五）配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)應(yīng)急用品支出；地質(zhì)勘探單位野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品和野外作業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用支出；
（六）職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出；
（七）安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出；
（八）危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。
第十八條（建筑施工企業(yè)使用范圍）建筑施工企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)備設(shè)施；
（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出；
（三）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出；
（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；
（五）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)（不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）支出；
（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；
（七）配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出；
（八）職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出；
（九）安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出；
（十）危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。
第十九條（危險(xiǎn)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)使用范圍）危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車間、庫(kù)房、罐區(qū)等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備；
（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出；
（三）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出；
（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；
（五）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)（不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）支出；
（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；
（七）配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出；
（八）職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出；
（九）安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出；
（十）危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。
第二十條（交通運(yùn)輸企業(yè)使用范圍）交通運(yùn)輸企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括道路、水路、鐵路、海洋、航空交通運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸和裝卸工具安全狀況檢測(cè)及維護(hù)系統(tǒng)、運(yùn)輸和裝卸工具附屬安全設(shè)備等；購(gòu)置安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、船舶防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)等；
（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出；
（三）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出；
（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；
（五）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)（不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）支出；
（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；
（七）配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出；
（八）職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出；
（九）安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出；
（十）危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。
第二十一條（電力生產(chǎn)企業(yè)使用范圍）電力生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的防觸電、防墜落、防火、防爆、防毒、防雷等設(shè)施設(shè)備；
（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出；
（三）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出；
（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；
（五）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)（不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）支出；
（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；
（七）配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出；
（八）職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出；
（九）安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出；
（十）危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。
第二十二條（冶金企業(yè)使用范圍）冶金企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車間、站、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒治理、防噪聲與振動(dòng)、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備；
（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出；
（三）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出；
（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；
（五）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)（不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）支出；
（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；
（七）配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出；
（八）職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出；
（九）安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出；
（十）危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。
第二十三條（機(jī)械制造企業(yè)使用范圍）機(jī)械制造企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括機(jī)械制造企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動(dòng)、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備；大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出；
（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出；
（三）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出；
（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；
（五）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)（不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）支出；
（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；
（七）配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出；
（八）職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出；
（九）安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出；
（十）危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。
第二十四條（煙花爆竹企業(yè)使用范圍）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善和改造安全健康設(shè)備設(shè)施支出；
（二）防爆機(jī)械電器設(shè)備配備和完善以及儀器檢驗(yàn)檢測(cè)支出；
（三）設(shè)施設(shè)備及危險(xiǎn)源監(jiān)控支出；
（四）職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出；
（五）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)（不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）支出；
（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；
（七）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和應(yīng)急演練支出。
第二十五條（安全費(fèi)用使用的優(yōu)先條款）在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。
第二十六條（安全費(fèi)用稅收管理規(guī)定）企業(yè)提取的安全費(fèi)用在交納企業(yè)所得稅前扣除，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用，并按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。
集團(tuán)公司經(jīng)過(guò)履行內(nèi)部決策程序，可以對(duì)所屬企業(yè)提取的安全費(fèi)用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。
第二十七條（維簡(jiǎn)費(fèi)的規(guī)定）煤炭生產(chǎn)及非煤礦山企業(yè)已提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用，但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。
第二十八條（對(duì)關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)安全費(fèi)用的處理）危險(xiǎn)品生產(chǎn)與存儲(chǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)將安全費(fèi)用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前危險(xiǎn)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存的設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料所需支出。
企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。
企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營(yíng)或者依法清算，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。
第四章監(jiān)督管理
第二十九條（建立健全制度）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用，并按規(guī)定使用。
第三十條（安全費(fèi)用計(jì)劃管理）企業(yè)要加強(qiáng)安全費(fèi)用管理，編制年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年安全費(fèi)用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報(bào)同級(jí)財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）和有關(guān)主管部門備案。
第三十一條（安全費(fèi)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理）企業(yè)安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的最新會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。對(duì)使用提取的安全費(fèi)用形成的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和管理。對(duì)安全費(fèi)用提取和使用的具體情況, 企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）、財(cái)政部門、稅務(wù)部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
第三十二條（監(jiān)管部門監(jiān)督檢查責(zé)任）財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）和行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取、管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，但不應(yīng)采取收取、代管等形式。稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用使用進(jìn)行監(jiān)督審核。
第三十三條（違規(guī)提取使用安全費(fèi)用行為處理）企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費(fèi)用、保障安全生產(chǎn)投入的，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門、稅務(wù)部門、責(zé)令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰處理。
第三十四條各?。▍^(qū)、市）財(cái)政部門、稅務(wù)部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制訂具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第五章附則
第三十五條（解釋部門）本辦法由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條（生效時(shí)間）本辦法自印發(fā)之日起施行?！蛾P(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知》（財(cái)建〔2005〕168號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用提取與使用管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔2006〕180號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)企〔2006〕478號(hào)）同時(shí)廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第10篇 某住建局建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的主要做法
各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先我代表xx建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作的全體同仁，對(duì)xx住建局x局長(zhǎng)一行的到來(lái)表示熱烈的歡迎！
下面，我就我們xx住建局建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的一些做法進(jìn)行介紹，不當(dāng)之處請(qǐng)多多批評(píng)指正。
我們xx住建局在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)內(nèi)同行的大力支持幫助下，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)多年建筑安全生產(chǎn)無(wú)重大責(zé)任事故的平安形勢(shì)，確保了我縣建筑行業(yè)的順利發(fā)展，住建局年年被xx縣委、縣政府和xx市住建委表彰為“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”。
我們的主要做法是：
一、建全結(jié)構(gòu)，建立安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制
我們始終堅(jiān)持并組成了以在位黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為組員的“安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立了常設(shè)機(jī)構(gòu)辦公室，落實(shí)了“一崗雙責(zé)”制度，確保了組織健全、領(lǐng)導(dǎo)得力、制度落實(shí)；同時(shí)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合xx建筑行業(yè)實(shí)際先后制定、并不斷修改完善了《xx建設(shè)工程文明施工管理實(shí)施細(xì)則》、《xx建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理辦法》和《xx建筑施工安全管理計(jì)分考核辦法》等一系列切實(shí)可行的文件，有效指導(dǎo)、推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作的順利開展，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目從開工建設(shè)到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程、全方位監(jiān)管，這些文件已經(jīng)成為工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)有法可循、有章可遵的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
二、明確責(zé)任，全面落實(shí)安全監(jiān)督員制度
我們對(duì)每一項(xiàng)新開工工程全部進(jìn)行了安全監(jiān)督員委派，同建設(shè)單位、施工單位簽訂了協(xié)議，明確了安全監(jiān)督員的責(zé)任和權(quán)利，使每個(gè)工程從開工到竣工，從階段驗(yàn)收到日常巡查全部由監(jiān)督員負(fù)責(zé)，進(jìn)一步將責(zé)任落實(shí)到位，明確到人，從而做到了工作有人抓，責(zé)任有人負(fù)，獎(jiǎng)懲有依據(jù)。
三、嚴(yán)格管理，貫徹起重機(jī)械和防護(hù)用品備案制度
根據(jù)省市推廣的起重機(jī)械和防護(hù)用品名錄，嚴(yán)格審查，杜絕非備案產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。通過(guò)開工列會(huì)、階段驗(yàn)收、各類檢查等時(shí)節(jié)進(jìn)行層層把關(guān)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即驅(qū)逐出施工現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)對(duì)使用人登記不良信用記錄，并與年底進(jìn)行的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)》掛鉤，實(shí)施扣分制度，有效遏制了個(gè)別責(zé)任人的僥幸心理，為從業(yè)人員構(gòu)筑起了一道保障有力的安全屏障。
四、貫穿全年，認(rèn)真組織開展各類安全生產(chǎn)大檢查
根據(jù)每年年度工作安排和省市縣確定的安全生產(chǎn)工作活動(dòng)主題，安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組都研究、部署了、制定了文件，統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)全年度的安全生產(chǎn)工作，相關(guān)單位結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)行量化細(xì)化，逐一分解落實(shí)每個(gè)時(shí)段的工作任務(wù)。如每年都要進(jìn)行的春季開工、復(fù)工專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查，四月檢查月的大檢查，夏季、秋季開展的防雨、防汛、防風(fēng)、防雷擊安全專項(xiàng)檢查， “迎雙節(jié)”安全大檢查以及冬季的“三防”等各類檢查。每次檢查都確定了檢查內(nèi)容，明確了檢查重點(diǎn)，制定了獎(jiǎng)懲措施，規(guī)定了隱患整改期限，收到了明顯成效。
五、利用網(wǎng)絡(luò)，積極開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)
2023年初，我們開通了xx建設(shè)局安監(jiān)科的網(wǎng)易博客，利用這個(gè)平臺(tái)，使得上級(jí)的文件精神能夠得以快速的傳達(dá)和徹底貫徹。同時(shí)，利用這個(gè)平臺(tái)，我們加強(qiáng)安全知識(shí)的宣傳，例如，將每年的“安康杯”競(jìng)賽的的試題傳到了網(wǎng)站上，已經(jīng)累計(jì)組織3000多人參加了比賽，通過(guò)比賽，使從業(yè)人員普及了安全常識(shí)，提高了自救互救能力，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)意識(shí)。
六、依托硬件，積極推廣安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)
為了加強(qiáng)文明施工管理，推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，我們規(guī)定從2023年8月10日開始，所有新開工工程一律按照xx市《建筑安全文明施工圖集》的要求進(jìn)行施工，從申報(bào)優(yōu)良施工現(xiàn)場(chǎng)的工程開始，按照由簡(jiǎn)到難，循序漸進(jìn)的思路，逐步推進(jìn)安全施工防護(hù)器具標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。如今，不到 3年的時(shí)間，全縣已報(bào)監(jiān)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)全部做到了各類防護(hù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化。
查自身，尤其是和兄弟縣市相比，我們的工作還存在很多不足，還不能適應(yīng)日新月異的形勢(shì)發(fā)展，尤其是在知識(shí)儲(chǔ)備、人才培養(yǎng)、制度創(chuàng)新等方面存在很大的差距，大量的工作需要我們?nèi)プ?，自身的短板需要短時(shí)間內(nèi)去彌補(bǔ)，這些問(wèn)題都使我們倍感壓力。
我介紹的情況主要是這些，請(qǐng)xx縣的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家尤其是x局長(zhǎng)多提寶貴意見！
第11篇 淺談機(jī)械行業(yè)安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)管理重要性與對(duì)策
機(jī)械企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)，僅僅制訂管理機(jī)制細(xì)則和各類安全操作規(guī)程是不夠的，還需要重視更深層的細(xì)節(jié)管理，并關(guān)注細(xì)節(jié)的持續(xù)改進(jìn)和完善及有效的持之以恒的執(zhí)行。安全雖不是細(xì)節(jié)，但是失去細(xì)節(jié)便是失去了安全，重視安全是一種態(tài)度、是一種責(zé)任、更是一種踏實(shí)做事的心境。踏實(shí)做事的心境可以讓安全管理從細(xì)節(jié)入手，讓企業(yè)在安全的基礎(chǔ)上迅速發(fā)展。但是在實(shí)踐過(guò)程中，如何有效認(rèn)識(shí)到安全細(xì)節(jié)管理的重要性？如何抓住安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)管理？本人長(zhǎng)期接觸安全生產(chǎn)，現(xiàn)將本人經(jīng)驗(yàn)與大家分享。
一、安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)管理的重要性
我們先看某機(jī)械制造廠短時(shí)間內(nèi)發(fā)生的連續(xù)三起工傷事故：
2023年8月11日，該廠熱軋操作工魏某在從鋸床料架搬運(yùn)短圓棒至定心機(jī)料架放置時(shí)，由于放置速度過(guò)快，導(dǎo)致短圓棒砸傷其左手中指，后診斷為指尖部位粉碎性骨折。
2023年10月3日，該廠調(diào)度員金某通過(guò)行車將規(guī)格為168的中間產(chǎn)品卸車至熱擠車間進(jìn)行切割，在調(diào)運(yùn)時(shí)，右手扶管段，吊繩突然收緊，右手拇指被收緊的管子夾到，被診斷為右手拇指指尖骨折。
2023年10月25日，該廠電焊工黃某焊接物料，因物料特殊形狀，黃某焊接至門式起重器軌道旁，起重機(jī)操作工在視線不良的情況下進(jìn)行調(diào)運(yùn)，黃某被駛來(lái)的行車運(yùn)行電機(jī)擋板擊中右小腿，后診斷為右小腿骨頭斷裂。
以上三起工傷事故發(fā)生單位的安全管理情況為：新員工、老員工每年進(jìn)行過(guò)安全教育培訓(xùn)，各車間都有專職安全員，各操作崗位詳細(xì)張貼各安全操作規(guī)程、注意事項(xiàng)，各班組長(zhǎng)每日兩次安全巡查。那么試問(wèn)，在企業(yè)各安全管理看似正常的情況下，為何會(huì)短時(shí)間連續(xù)出現(xiàn)多起簡(jiǎn)單工傷事故？？
深究事故原因有很多，但是根本的原因就是員工對(duì)安全細(xì)節(jié)意識(shí)還不夠，在生產(chǎn)操作中忽視了細(xì)節(jié)生產(chǎn)，第一起事故如果在放置時(shí)速度慢一點(diǎn)，眼睛看準(zhǔn)一點(diǎn)就不會(huì)砸傷指尖，第二起事故如果在扶管時(shí)不把手放進(jìn)調(diào)運(yùn)繩內(nèi)就不會(huì)因?yàn)槔K緊而受到傷害，第三起事故如果電焊工選地點(diǎn)焊時(shí)仔細(xì)留意下周邊環(huán)境，行車操作員操作時(shí)在確認(rèn)下周邊人員情況，也不會(huì)發(fā)生這起事故。由此可見，安全雖不是細(xì)節(jié)，但是失去細(xì)節(jié)便是失去了安全。因此，安全生產(chǎn)管理需要關(guān)注對(duì)細(xì)節(jié)進(jìn)行完善。
同時(shí)，按照海因里希的理論，安全生產(chǎn)日常管理的重點(diǎn)在“小事件”的防止，對(duì)小事件進(jìn)行更精細(xì)地劃分和管理變得非常重要。
下面就以某集團(tuán)機(jī)械企業(yè)為例，探討該企業(yè)的安全細(xì)節(jié)管理。該集團(tuán)企業(yè)從事生產(chǎn)不銹鋼管，在近兩年內(nèi)無(wú)任何工傷事故發(fā)生，在冶金機(jī)械行業(yè)中屬于少有，現(xiàn)挑出有關(guān)該企業(yè)管理的方法，供大家借鑒。
現(xiàn)場(chǎng)管理部分：該企業(yè)在應(yīng)對(duì)廠內(nèi)機(jī)駕限速5公里以下管理方法中，以輪胎標(biāo)注黃線為辦法，當(dāng)黃線在車輪轉(zhuǎn)動(dòng)情況下看不清時(shí)便代表了超速；在各工種操作區(qū)間，明確劃出工作區(qū)域白線，非本工作作業(yè)人員嚴(yán)禁進(jìn)入，這樣一來(lái)限定了單一工種自由工作區(qū)，二來(lái)禁止了多工種交叉作業(yè)區(qū)，避免工種誤傷；在鋼板類“沖、剪、切”加工工藝中，張貼對(duì)應(yīng)工種事故案列，以圖文并茂的方式展現(xiàn)，在員工工作卡的背面以事故樹為原型列出了各工種員工可能的出現(xiàn)的誤操作。各車間安全員把發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題集中起來(lái)發(fā)布到集團(tuán)內(nèi)媒體發(fā)布平臺(tái)，每日進(jìn)行播報(bào)。
宣傳教育培訓(xùn)部分：每周各分管車間廠長(zhǎng)、主任帶隊(duì)進(jìn)行1-2次安全巡查，巡查各車間、員工是否很好的執(zhí)行安全操作規(guī)章、之前安全員發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否已經(jīng)整改完成；每月各班組以小范圍形式展開安全教育會(huì)，教育會(huì)上各員工操作某一個(gè)流程或者動(dòng)作，全員討論有哪些違規(guī)，可能危險(xiǎn)是什么，應(yīng)該如何操作。
二、安全細(xì)節(jié)管理的對(duì)策
要規(guī)范和完善企業(yè)管理體制細(xì)則。我們知道，企業(yè)生產(chǎn)區(qū)大量使用各原料、毛坯部件，生產(chǎn)制造加工過(guò)程繁簡(jiǎn)不一，機(jī)械生產(chǎn)設(shè)備繁多，員工操作素質(zhì)安全意識(shí)參差不齊，在操作時(shí)稍有疏忽就可能發(fā)生意想不到的事故。因此，一個(gè)企業(yè)如果連管理體制細(xì)則都不完善，很難令人相信它在復(fù)雜的生產(chǎn)中能保障安全生產(chǎn)。所以，企業(yè)的首要目標(biāo)是制定出規(guī)范和健全的安全生產(chǎn)管理體制細(xì)則，科學(xué)且極具保障性的安全生產(chǎn)制度、各類規(guī)范的崗位安全操作規(guī)程、公平合理有效的安全生產(chǎn)質(zhì)量管理獎(jiǎng)罰制度并給予不折不扣的執(zhí)行。最終目的讓每一個(gè)員工去熟練掌握其中的細(xì)則并認(rèn)真參照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，安全生產(chǎn)管理還必須與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制，建立完整詳細(xì)的安全生產(chǎn)活動(dòng)臺(tái)帳。這個(gè)完善的管理體制細(xì)則平臺(tái)既是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，又是眾多細(xì)節(jié)的主體。
要?jiǎng)?chuàng)建全員學(xué)習(xí)型企業(yè)、強(qiáng)化崗位管理、培養(yǎng)具備與現(xiàn)代化快速生產(chǎn)相適應(yīng)的各項(xiàng)基本素質(zhì)。企業(yè)各部門應(yīng)認(rèn)真組織好員工的技能學(xué)習(xí)，并通過(guò)定期崗位技術(shù)比武或崗位操作安全生產(chǎn)知識(shí)考試，以提高員工的崗位安全操作技術(shù)及突發(fā)事故的正確應(yīng)變能力;要鞏固強(qiáng)化崗位管理，使員工自覺(jué)遵守勞動(dòng)紀(jì)律，在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行，自覺(jué)積極的加強(qiáng)巡檢，嚴(yán)格控制工藝指標(biāo)，維持最佳工藝條件，確保安全生產(chǎn);各部門要定期舉行應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，以檢驗(yàn)員工面對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)變措施和正確使用消防器材的能力;要鞏固強(qiáng)化班組的月安全學(xué)習(xí)，并堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中積極討論每個(gè)具體的案例，吸取別人的教訓(xùn)，讓安全警鐘在每個(gè)員工心中長(zhǎng)鳴。此外，還要培養(yǎng)員工做到學(xué)一行，專一行，愛(ài)一行的愛(ài)崗敬業(yè)及安全質(zhì)量細(xì)節(jié)意識(shí)的企業(yè)文化思想，發(fā)動(dòng)員工積極查找崗位隱患并獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，切實(shí)營(yíng)造企業(yè)關(guān)注安全生產(chǎn)與細(xì)節(jié)的氛圍，充分利用宣傳欄、黑板報(bào)、廣播等多種教育形式和工具，將安全生產(chǎn)與細(xì)節(jié)的知識(shí)深深地植入員工的腦海中，變員工被動(dòng)地要我講安全為主動(dòng)的我要講安全;要積極開展具有針對(duì)性的安全活動(dòng)：如百日安全活動(dòng)、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)、安全月活動(dòng)、安全質(zhì)量細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，通過(guò)這一系列活動(dòng)，讓安全思想及理念時(shí)刻扎根在每個(gè)員工心中;要充分利用一系列宣傳教育舉措，深入廣泛地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)法律知識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)的法制意識(shí)。這些細(xì)節(jié)的完善，健全了企業(yè)管理體制細(xì)則，更加夯實(shí)了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
企業(yè)管理層要高度關(guān)注管理體制細(xì)則與突發(fā)工傷事故應(yīng)急預(yù)案及其細(xì)節(jié)的可操作性。對(duì)于機(jī)械企業(yè)來(lái)講，生產(chǎn)一般都是在高溫、空間擁堵、噪聲等特殊條件下進(jìn)行的，多數(shù)易使員工心理失常產(chǎn)生誤操作，一旦發(fā)生工傷事故，往往牽動(dòng)全局。因此，企業(yè)管理層要高度重視并研究管理機(jī)制各環(huán)節(jié)及其細(xì)節(jié)有無(wú)隱形斷鏈、安全生產(chǎn)章程及操作規(guī)程是否被有效執(zhí)行、突發(fā)事故時(shí)的應(yīng)急預(yù)案及其細(xì)節(jié)決策之間的可操作性是否正確，因?yàn)槿魏伟踩僮饕?guī)程沒(méi)有被嚴(yán)格執(zhí)行或發(fā)生工傷事故時(shí)應(yīng)急決策失誤，歸根到底也是由于細(xì)節(jié)缺失或不到位造成的。
第12篇 石油建筑行業(yè)安全事故管理措施
建筑行業(yè)不斷變化的工作環(huán)境,繁重的體力勞動(dòng),以及各種隨時(shí)出現(xiàn)的不利因素等,都直接危及施工現(xiàn)場(chǎng)操作人員的人身安全,高處墜落事故是建筑業(yè)事故傷害類型的“四大傷害”中的第一傷害,一直困擾著建筑業(yè)的安全生產(chǎn)。在石油建設(shè)加工程中,高處墜落事故同樣時(shí)有發(fā)生,為了遏制此類事故,筆者認(rèn)為,應(yīng)從安全管理和安全技術(shù)兩方面制訂預(yù)防高空墜落事故的措施。
高處墜落事故
1、安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)健全
目前的石油建設(shè)施工企業(yè),一般都有安全管理組織機(jī)構(gòu),但較普遍地存在兩方面現(xiàn)象:一是層次不全,人數(shù)不足,專職人員較少;二是只有形式,沒(méi)有落實(shí)。
為此,建議對(duì)不同施工資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)和不同規(guī)模的工地,明確相應(yīng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全管理制度、安全管理人員的人數(shù)及專(兼)職人員比例,以確保安全管理機(jī)構(gòu)的健全和力量的充實(shí)。在安全管理班子內(nèi)必須落實(shí)專職預(yù)防高處墜落事故的人員,使其做到分工明確,管理專門化。
2、安全管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行
(1)明確總分包對(duì)安全生產(chǎn)的職責(zé)
目前有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)還沒(méi)有真正認(rèn)清總包是安全第一責(zé)任人的含義。而且由于總包單位對(duì)分包單位存在以包代管的現(xiàn)象,即與分包隊(duì)伍簽訂一份安全生產(chǎn)協(xié)議書,一旦分包隊(duì)伍發(fā)生事故,就以此推脫責(zé)任。
因此,應(yīng)明確總分包對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任及總分包的關(guān)系,并制定具體的職責(zé)事項(xiàng)及檢查標(biāo)準(zhǔn),使安全職責(zé)有可操作性,使檢查有量化指標(biāo)。
總包的安全職責(zé):
對(duì)分包隊(duì)伍的資質(zhì)的實(shí)質(zhì)性審查及對(duì)分包工人的技術(shù)與安全常識(shí)考核。在選擇分包隊(duì)伍時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),在進(jìn)場(chǎng)施工后應(yīng)隨時(shí)審查,避免“層層轉(zhuǎn)包”及“掛靠”現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí)應(yīng)做好對(duì)工人的技術(shù)、安全考核工作。
① 切實(shí)控制人員素質(zhì)達(dá)到上崗要求;
② 負(fù)責(zé)組織新老工人學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度;
③ 負(fù)責(zé)編制分包項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施;
④ 負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)部門提出的防范措施進(jìn)行實(shí)施。
(2)加強(qiáng)施工人員的安全教育
由于工地生產(chǎn)任務(wù)緊,工地條件限制,在工地上開展經(jīng)常性的安全教育會(huì)有一些實(shí)際困難。建議各施工單位在開辦各種技術(shù)培訓(xùn)班時(shí),設(shè)立一個(gè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)班,并把防高處墜落作為一個(gè)必須的內(nèi)容,對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員、專兼職安全員、從事后險(xiǎn)性較大的工種工人進(jìn)行相對(duì)集中的技術(shù)、安全教育。
(3)貫徹執(zhí)行規(guī)章制度
有關(guān)資料表明,目前安全生產(chǎn)規(guī)章制度方面主要是貫徹執(zhí)行不力。在防治高處墜落事故方面,需要加強(qiáng)的主要是:
① 對(duì)用于高處作業(yè)的設(shè)施、材料的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收,周轉(zhuǎn)使用的復(fù)驗(yàn);
② 對(duì)一些易發(fā)生高處墜落事故的環(huán)節(jié),設(shè)專人隨時(shí)檢查驗(yàn)收;
③ 加強(qiáng)防墜落設(shè)施使用過(guò)程中的檢查。應(yīng)規(guī)定檢查內(nèi)容、檢查次數(shù),做到人員落實(shí)、責(zé)任明確。杜絕由于這些設(shè)施的變化而形成事故隱患。
3、關(guān)于加強(qiáng)“安全監(jiān)理”的建議
目前,工程建設(shè)監(jiān)理均以質(zhì)量監(jiān)理為主,也有個(gè)別的同時(shí)對(duì)進(jìn)度與投資進(jìn)行監(jiān)理,對(duì)于安全監(jiān)理都是附帶的。實(shí)際工程監(jiān)理中沒(méi)有對(duì)安全監(jiān)理給予足夠的重視。
如果能把安全監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)理完全平等對(duì)待,在監(jiān)理中配備相應(yīng)的人員,形成完善的安全監(jiān)理制度,建立系統(tǒng)的資料檔案等,形成一個(gè)閉環(huán)管理,就可以促使工地將安全工作做得更細(xì)致,更深入、更經(jīng)常,為安全生產(chǎn)提供有力的保障。
