第1篇 行業(yè)安全管理主要職責(zé)

行業(yè)歸口管理部門與企業(yè)主管部門必須根據(jù)“管安全的必須管生產(chǎn)”的原則,在組織管理本行業(yè)、本部門經(jīng)濟(jì)工作中,加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)的安全管理。

行業(yè)安全管理的主要職責(zé)是對(duì)行業(yè)所屬企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、宏觀控制,以提高整個(gè)行業(yè)的安全管理和技術(shù)裝備水平,控制和防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生,保障職工安全健康和生產(chǎn)任務(wù)順利進(jìn)行。行業(yè)安全管理的職責(zé)主要有以下7個(gè)方面:①貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),制定本行業(yè)的具體規(guī)章制度和安全規(guī)范,并組織實(shí)施;②實(shí)行安全目標(biāo)管理,制定本行業(yè)安全生產(chǎn)(包括安全、防塵、防毒等)的長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,確定方針、目標(biāo)、具體措施和實(shí)施辦法,納人企業(yè)經(jīng)濟(jì)承包制的考核內(nèi)容和企業(yè)的升級(jí)條件,并嚴(yán)格執(zhí)行;③在重大經(jīng)濟(jì)、技術(shù)決策中提出有關(guān)安全生產(chǎn)的要求和內(nèi)容,組織和指導(dǎo)企業(yè)制定和落實(shí)安全措施計(jì)劃,督促企業(yè)改善勞動(dòng)條件;④在新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)改造中貫徹執(zhí)行主體工程與安全衛(wèi)生設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”規(guī)定,在組織開發(fā)新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝中,執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定;⑤參與組織對(duì)本行業(yè)的職工進(jìn)行安全思想教育和安全技術(shù)培訓(xùn)工作;⑥對(duì)本行業(yè)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督促檢查,解決存在的問(wèn)題和隱患,組織或參與傷亡事故的調(diào)查處理,并協(xié)助國(guó)家監(jiān)察部門查處違章失職行為;⑦組織本行業(yè)的安全檢查、評(píng)比和考核,表彰先進(jìn),總結(jié)和交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。

行業(yè)安全管理包含著監(jiān)督檢查的職能。有些行業(yè)設(shè)置了安全工作機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本行業(yè)的安全管理和安全檢查工作。這種行業(yè)安全檢查的性質(zhì)是屬于按行業(yè)歸口或行政隸屬關(guān)系,自上而下進(jìn)行的自我監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督。它與國(guó)家勞動(dòng)安全監(jiān)察在性質(zhì)、地位和職權(quán)上都有很大不同。

第2篇 煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定范本

(國(guó)家煙草專賣局 公安部令〔1998〕第1號(hào))第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)煙草行業(yè)的消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》及其《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條 煙草行業(yè)消防工作必須貫徹'預(yù)防為主,防消結(jié)合'的方針,實(shí)行'誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)'的原則。第三條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將煙草生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)作為消防保衛(wèi)重點(diǎn),督促其落實(shí)消防安全措施。第四條 本規(guī)定適用于煙草行業(yè)各卷煙(雪茄煙)廠、復(fù)烤廠以及各類倉(cāng)庫(kù)。第二章 組 織 管 理 第五條 企業(yè)法定代表人是本單位(行業(yè)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位,以下同)防火安全工作的負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作。第六條 防火管理人員的配備:各卷煙(雪茄煙)廠、復(fù)烤廠、煙草分公司應(yīng)配備專(兼)職二人,縣煙草公司應(yīng)配備專(兼)職 一人,車間、班組、庫(kù)房應(yīng)配備專職或兼職一人。專(兼)職防火管理人員,應(yīng)協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)抓好防火安全工作。第七條 各企業(yè)必須建立義務(wù)消防隊(duì),義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)占職工總數(shù)的20%以上,百人以下的企業(yè)不少于職工總數(shù)的50%;卷煙年生產(chǎn)量在二十萬(wàn)箱以上,復(fù)烤煙葉在二萬(wàn)噸以上,貯存物資價(jià)值在一億元以上的距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)(站)較遠(yuǎn)的企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè) 事業(yè)單位專職消防組織條例》的規(guī)定,建立專職消防隊(duì),隊(duì)員不少于18人。第八條 各單位應(yīng)當(dāng)制定下列消防安全管理制度:(一)消防工作會(huì)議制度;(二)防火宣傳教育制度;(三)火源管理制度;(四)電源管理制度;(五)消防設(shè)施、器材裝備維修管理制度;(六)車間、庫(kù)房、班組防火管理制度;(七)易燃、易爆和化學(xué)危險(xiǎn)物品管理制度;(八)重點(diǎn)部位防火管理制度;(九)火災(zāi)隱患整改和立、銷案制度;(十)協(xié)助公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查分析和處理制度;(十一)檢查評(píng)比和獎(jiǎng)懲制度;(十二)外來(lái)施工單位防火管理制度。第九條 各單位應(yīng)當(dāng)制定下列人員消防職責(zé):(一)單位主管領(lǐng)導(dǎo)防火管理職責(zé);(二)單位分管領(lǐng)導(dǎo)防火管理職責(zé);(三)保衛(wèi)處、科、股長(zhǎng)管理職責(zé);(四)專(兼)職防火管理人員職責(zé);(五)專職消防隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員職責(zé);(六)專職消防隊(duì)員職責(zé);(七)義務(wù)消防隊(duì)員職責(zé);(八)車間、庫(kù)房、科(室)負(fù)責(zé)人防火管理職責(zé);(九)班、組長(zhǎng)防火安全職責(zé);(十)特殊崗位工作人員防火安全職責(zé)。第十條 各單位應(yīng)當(dāng)把防火安全教育納入到職工教育計(jì)劃,做到內(nèi)容、人員、時(shí)間三落實(shí)。對(duì)新上崗的各類人員,有針對(duì)性地進(jìn)行專項(xiàng)防火教育和崗位培訓(xùn)。經(jīng)考核合格后,方準(zhǔn)上崗作業(yè)。第三章 防火檢查第十一條 各省級(jí)公司每年至少對(duì)本系統(tǒng)進(jìn)行一次全面防火安全檢查;各企業(yè)每月進(jìn)行一次全面防火安全檢查;車間、部門、倉(cāng)庫(kù)對(duì)防火責(zé)任區(qū)每周應(yīng)不少于一次防火安全檢查;班、組每天班前和班后應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬機(jī)臺(tái)、庫(kù)房和防火責(zé)任區(qū)進(jìn)行防火安全檢查。第十二條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備足夠的警衛(wèi)力量,嚴(yán)格值班、檢查、巡邏制度,落實(shí)防范措施。第十三條 檢查發(fā)現(xiàn)的火險(xiǎn)隱患,應(yīng)逐條登記存檔,并填寫火險(xiǎn)隱患整改通知書,被檢單位(集體)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改。第十四條 一般火險(xiǎn)隱患和重大火險(xiǎn)隱患整改率應(yīng)分別達(dá)到90%和100%?；痣U(xiǎn)隱患整改要落實(shí)計(jì)劃、落實(shí)資金、落實(shí)負(fù)責(zé)人,并規(guī)定整改時(shí)限。第四章 建筑防火 第十五條 新建、擴(kuò)建、改建廠房和倉(cāng)庫(kù)等工程時(shí),其防火設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等技術(shù)法規(guī)的規(guī)定,報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。工程竣工后,主管部門應(yīng)會(huì)同公安消防監(jiān)督機(jī) 構(gòu)對(duì)消防工程進(jìn)行驗(yàn)收。第十六條 工廠、倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)不得搭建臨時(shí)建筑,如因生產(chǎn)、儲(chǔ)存確需搭建時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)審批。第十七條 耐火等級(jí)為一、二級(jí)的廠房和庫(kù)房,內(nèi)部裝修應(yīng)采用不燃或阻燃材料,廠房、庫(kù)房?jī)?nèi)的吊頂、隔墻不準(zhǔn)采用可燃材料。第十八條 消防通道、疏散樓梯、電梯間內(nèi)禁止堆放物品,安全出口必須保持暢通。第十九條 廠區(qū)主要通道寬度不小于8米,一般通道不小于4 米,道路上空的架棧橋等障礙物,其凈高不應(yīng)低于4米,不得在道 路上堆放物品、停放車輛、搭建建筑物,必須保證消防通道暢通。第二十條 庫(kù)房?jī)?nèi)成品、半成品、原輔材料堆放要整齊,并分類、分垛儲(chǔ)存。每垛占地面積不宜大于100米2,垛與垛間距不小于 1米,垛與梁、柱的間距不小于0.3米,垛與墻間距不小于0.5米。 垛與用于商品養(yǎng)護(hù)的電器設(shè)備間距不小于1米,主要通道寬度不小于2米。每個(gè)卷煙堆垛垛高不得超過(guò)八件,烤煙原煙堆垛不得超過(guò)六包,復(fù)烤把煙不得超過(guò)六包。第二十一條 露天、半露天煙葉堆場(chǎng)的最大儲(chǔ)量不得超過(guò) 20000噸,超過(guò)的應(yīng)分場(chǎng)堆放。分場(chǎng)堆物,堆場(chǎng)與堆場(chǎng)之間不應(yīng)小于 40米,每垛占地面積一般不應(yīng)超過(guò)100米2,堆高不宜超過(guò)5米,堆垛與堆垛之間不應(yīng)小于15米,五垛為一組,組與組之間不應(yīng)小于15米。半露天庫(kù)房支架不得使用易燃材料。第二十二條 廠區(qū)、庫(kù)房、車間、倉(cāng)庫(kù)的重點(diǎn)防火部位,防火標(biāo)志要醒目。占地面積超過(guò)500米2或總建筑面積超過(guò)1000米2的庫(kù)房應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置。各廠及大型卷煙和煙葉倉(cāng)庫(kù)附近有公安消防隊(duì)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其直通的報(bào)警電話或其他通訊工具,并保障通訊暢通。第五章 電源管理第二十三條 車間、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁亂拉、亂接電源線路,不得隨意增設(shè)電器設(shè)備,高、低壓線不得架設(shè)在同一根電線桿上。第二十四條 車間、庫(kù)房的電源線路、電器設(shè)備應(yīng)保持清潔,配電箱(板)不得有積塵,立式配電柜周圍一米內(nèi)不準(zhǔn)堆放物品,應(yīng)保持干燥并掛牌專人管理。各電氣設(shè)備的導(dǎo)線、接點(diǎn)、開關(guān)不得有斷線、老化、裸露、破損。禁止使用不合格的保險(xiǎn)裝置,電氣設(shè)施嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。第二十五條 車間、庫(kù)房的照明設(shè)備懸掛應(yīng)當(dāng)牢固。發(fā)酵房照明燈具應(yīng)安裝在墻壁四周。香精、油料庫(kù)必須安裝防爆燈。貯絲、烘支房和各庫(kù)房?jī)?nèi)不得使用60瓦以上的白熾燈,線路應(yīng)采用暗管敷 設(shè),開關(guān)應(yīng)安裝在室外,做到人走燈滅,并有斷電指示燈。庫(kù)內(nèi)不準(zhǔn)使用電熱器具和家用電器,不準(zhǔn)用可燃材料做燈罩。第二十六條 廠區(qū)、倉(cāng)庫(kù)的電氣裝置、電源線路必須符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)電氣規(guī)范的規(guī)定。車間電源線路應(yīng)當(dāng)安裝在架線支架內(nèi),與各設(shè)備連接的動(dòng)力線必須采用穿管連接方式。庫(kù)房的電源線路應(yīng) 架設(shè)在庫(kù)外,引進(jìn)庫(kù)房?jī)?nèi)的線路,必須裝置在金屬或非燃塑料管內(nèi)。 線路和燈頭應(yīng)安裝在庫(kù)房通道上方,距堆垛水平距離不應(yīng)小于0.5 米,嚴(yán)禁在堆垛上方架設(shè)電源線路,嚴(yán)禁在庫(kù)房悶頂內(nèi)敷設(shè)配電線路。第二十七條 庫(kù)房?jī)?nèi)不準(zhǔn)架設(shè)臨時(shí)線路。庫(kù)區(qū)的電源應(yīng)設(shè)總閘、每個(gè)庫(kù)房應(yīng)當(dāng)在庫(kù)房外單獨(dú)安裝開關(guān)箱,并有防潮、防雨等保護(hù)措施。第二十八條 電器設(shè)備必須有良好的接零或接地保護(hù)裝置。倉(cāng)庫(kù)電器設(shè)備的周圍和架空線路下方禁止堆放物品。提升、碼垛等機(jī) 械設(shè)備易產(chǎn)生火花的部位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護(hù)罩。 第二十九條 廠區(qū)、倉(cāng)庫(kù)必須按照國(guó)家有關(guān)防雷設(shè)計(jì)安裝規(guī)范的規(guī)定、設(shè)置防雷裝置,并定期檢測(cè),保證有效。第三十條 配、發(fā)、變電房?jī)?nèi),嚴(yán)禁存放各種油料、酒精等易燃物和堆放其他物品。第三十一條 電器設(shè)備必須由持合格證的電工進(jìn)行安裝、檢查和維修保養(yǎng)。操作時(shí)必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程。第三十二條 配、發(fā)、變電房?jī)?nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè)和使用電爐。室內(nèi)通風(fēng)要保護(hù)良好。第六章 火源管理 第三十三條 廠區(qū)、庫(kù)區(qū)禁止流動(dòng)吸煙。吸煙室耐火等級(jí)不得低于二級(jí),室內(nèi)要通風(fēng)良好。吸煙室周圍30米內(nèi)不得存放易燃和可燃物品。吸煙室應(yīng)有專人管理。 第三十四條 庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁使用明火。生產(chǎn)區(qū)、庫(kù)房外、車間內(nèi)動(dòng)用明火作業(yè)時(shí),必須遵守下列規(guī)定:(一)臨時(shí)動(dòng)火必須向保衛(wèi)處、科(股)申請(qǐng)辦理臨時(shí)動(dòng)火證,方可動(dòng)火。并有防范措施和專人管理,時(shí)間一般不超過(guò)24小時(shí)。(二)固定動(dòng)火須經(jīng)保衛(wèi)處、科(股)防火安全審核同意,報(bào)經(jīng)企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,辦理固定動(dòng)火證。應(yīng)明確動(dòng)火人防火職責(zé),采取安全措施和配備相應(yīng)滅火器具,主管安全部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查和加強(qiáng)管理。第三十五條 廠區(qū)和車間內(nèi)的蒸汽管道應(yīng)當(dāng)定期清掃,保持清潔,并用難燃材料保溫,其保溫厚度以表面不超過(guò)50℃為宜。車間 內(nèi)的暖氣包、管、片等0.5米內(nèi)不得堆放易燃可燃物品。車間、庫(kù)房?jī)?nèi)的送氣、通風(fēng)、送料、除塵、空調(diào)管道應(yīng)當(dāng)分開安裝并安裝阻火閥,管道應(yīng)采用非燃燒材料。第三十六條 車間、過(guò)道內(nèi)嚴(yán)禁存放各種油料、香精、酒類等易燃物。香精、酒類等易燃液體不得與卷煙原輔材料、成品混同儲(chǔ)存。第三十七條 發(fā)酵房、真空回潮、復(fù)烤機(jī)要嚴(yán)格控制溫度。復(fù)烤機(jī)房排氣管周圍剩余煙葉,每周清掃不少于一次。各種紙箱、盒應(yīng)使用蒸汽或電烘烤,嚴(yán)禁使用火墻等明火烘烤。煙葉堆垛應(yīng)定期檢查,防止炭化自燃。第三十八條 進(jìn)入庫(kù)區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛,必須安裝防火罩。排氣管的一側(cè)不準(zhǔn)靠近物品堆垛。在庫(kù)區(qū)作業(yè)的電瓶車、鏟車、吊車等必須安裝防止噴火或打出火花的安全裝置,各種機(jī)動(dòng)車輛裝卸物品后、不準(zhǔn)在庫(kù)區(qū)、庫(kù)房、貨場(chǎng)內(nèi)停放、修理和加油。第三十九條 廠區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、露天堆場(chǎng)周圍100米內(nèi)禁止燃放煙花、爆竹。露天堆場(chǎng)周圍的雜草等可燃物應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行清除。第七章 消防設(shè)施和器材管理第四十條 廠房、庫(kù)房應(yīng)按國(guó)家《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施和配備消防器材。消防供水不足的廠區(qū)、庫(kù)區(qū)必須修建消防池、水井或水塔,確保消防用水。第四十一條 消火栓應(yīng)有明顯的標(biāo)志,室外消火栓周圍20米內(nèi)不準(zhǔn)堆放物資和停放車輛。第四十二條 各種消防器材要分布合理,擺放在便于取用,通風(fēng)良好的地方。室外消防器材應(yīng)擺放在防雨、防曬的箱、架、柜內(nèi),嚴(yán)禁與油類、酸、堿等有腐蝕性的化學(xué)物品接觸。第四十三條 消防裝備、器材應(yīng)指定專人管理、維護(hù)保養(yǎng)和更換并掛牌管理,任何人不準(zhǔn)挪作他用,確保完好能用。地處寒區(qū)的企業(yè),寒冷季節(jié)應(yīng)對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備器材采取防凍措施。第四十四條 消防器材維修、更換、添置經(jīng)費(fèi),應(yīng)優(yōu)先給予保證。各單位每年應(yīng)根據(jù)消防設(shè)施、裝置、器材使用情況和火災(zāi)隱患整改需要,進(jìn)行一次消防經(jīng)費(fèi)預(yù)結(jié)算。消防經(jīng)費(fèi)不得擅自挪用。第八章 獎(jiǎng) 懲 第四十五條 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定,在消防工作中作出顯著成績(jī)的單位(集體)和個(gè)人,由本單位或上級(jí)主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第四十六條 單位(集體)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)條件:(一)單位領(lǐng)導(dǎo)和全體職工重視消防工作,全年未發(fā)生火災(zāi)事故的;(二)防火組織機(jī)構(gòu)健全,防火措施落實(shí),做出顯著成績(jī)的;(三)重視消防宣傳教育,嚴(yán)格執(zhí)行消防條例和各種消防法規(guī),職工群眾的防火安全意識(shí)明顯提高的;(四)消防設(shè)施、裝備和器材完善,保證撲救火災(zāi)的需要。凡發(fā)生火災(zāi)事故的縣級(jí)以下企業(yè)(含縣級(jí))不得評(píng)為煙草總公司和省級(jí)公司的先進(jìn)單位。發(fā)生重大火災(zāi)事故的省級(jí)公司不得評(píng)為總公司先進(jìn)單位。個(gè)人表彰、獎(jiǎng)勵(lì)條件:(一)熱愛消防工作,積極參加防火、滅火訓(xùn)練,成績(jī)優(yōu)異,工作表現(xiàn)突出的;(二)模范執(zhí)行防火制度和崗位防火責(zé)任制,在預(yù)防火災(zāi)工作中作出貢獻(xiàn)的;(三)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,表現(xiàn)突出的;(四)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和撲救火災(zāi),避免了重大損失的。第四十七條 凡違反本規(guī)定的單位主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,由本單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成 違反治安管理行為和違反其他有關(guān)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》和其他有關(guān)規(guī)定予以處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第九章 附 則 第四十八條 各單位消防安全管理除執(zhí)行本規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定。第四十九條 各省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局、公安廳(局)可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施管理辦法,并報(bào)國(guó)家煙草專賣局和公安部備案。第五十條 本規(guī)定由國(guó)家煙草專賣局、公安部負(fù)責(zé)解釋。第五十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第3篇 城市客運(yùn)行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法

為切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,結(jié)合城市客運(yùn)行業(yè)實(shí)際,特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,按照省政府“一崗雙責(zé)”規(guī)定,實(shí)施“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”以及“管業(yè)務(wù)必須管安全”的安全管理工作原則,形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管、獎(jiǎng)懲分明”的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,防范和減少客運(yùn)行業(yè)安全生產(chǎn)事故,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、考核范圍

公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、運(yùn)營(yíng)部、安全部、車輛裝備部、內(nèi)部安全保衛(wèi)部、綜合行政事務(wù)部、運(yùn)營(yíng)線路

三、考核對(duì)象

各運(yùn)管站、客管站、公交公司、出租汽車服務(wù)公司

四、考核內(nèi)容(見附件)

五、考核目標(biāo)

(一)安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)

1、按照《安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》和市政府“一崗雙責(zé)”規(guī)定職責(zé)和要求,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政府及交通運(yùn)輸部門有關(guān)安全生產(chǎn)工作的法律、規(guī)章、政策和文件精神,積極主動(dòng)開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,及時(shí)準(zhǔn)確收集和報(bào)送工作信息或有關(guān)材料;

3、建立事故防范體系,切實(shí)防止和減少事故的發(fā)生。積極 采取對(duì)策措施,建立各類安全管理防范體系、加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理,組織開展安全檢查和專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對(duì)安全隱患的整改,開展安全教育活動(dòng),按規(guī)定組織和參加安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),提高各類人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平;

4、積極開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng),認(rèn)真完成上級(jí)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)工作事宜;

5、落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員、加強(qiáng)安全管理、裝備等經(jīng)費(fèi)的投入;

6、建立事故應(yīng)急救援體系和安全生產(chǎn)保障體系。制定完善重特大事故的應(yīng)急預(yù)案,提高對(duì)重特大事故的防御能力。及時(shí)參與或組織救援,妥善處理善后工作,減少事故造成的損失;

7、建立事故報(bào)告和查處制度。發(fā)生事故后嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度,并按照事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則,認(rèn)真執(zhí)行事故責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人。

(二) 事故控制指標(biāo)

1、事故死亡人數(shù)不超過(guò)市政府下達(dá)的年度控制指標(biāo);

2、較大以上事故起數(shù)不超過(guò)市政府下達(dá)的年度控制指標(biāo);

3、不發(fā)生市政府規(guī)定的“一票否決”的重特大事故;

六、考核期限

以年度為考核期限,即每年的1月1日至12月31日。

七、考核方法

(一)市客運(yùn)處負(fù)責(zé)對(duì)行業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況分半年和年度考核。采用100分制。

(二)被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省廳級(jí)、市級(jí)安全生產(chǎn)和安全管理先進(jìn)單位或在安全活動(dòng)中得獎(jiǎng)等,酌情予以加分,加分值分別為5分、3分、1分;

(三)目標(biāo)考核中弄虛作假者,一經(jīng)查實(shí),按不合格論處,并按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定處理。

八、 獎(jiǎng)懲措施

(一)考核等級(jí)

不合格:考核總分在80分以下,或發(fā)生市政府規(guī)定的“一票否決”的較大、重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故;

合格:考核總分在80分至85分之間;

良好:考核總分在85分至90分之間;

優(yōu)秀:考核總分在90分以上的。

(二)獎(jiǎng)勵(lì)條件

1、考核達(dá)到優(yōu)秀的單位分別予以通報(bào)表?yè)P(yáng)并頒發(fā)證書;

2、城市客運(yùn)行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任考核單位可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理職能部門相關(guān)人員或?yàn)榘踩a(chǎn)工作作出突出貢獻(xiàn)的人員,實(shí)施物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)對(duì)考核不合格單位,給予通報(bào)批評(píng);按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)給予處分。

第4篇 集中安全管理確保電力行業(yè)高枕無(wú)憂

現(xiàn)代社會(huì)中，我們已經(jīng)習(xí)慣了時(shí)時(shí)處處與電為伴。電的重要性不言而喻，如果沒(méi)有電，整座城市乃至整個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)和生活將陷于癱瘓。一個(gè)最明顯的例子就是去年美加8·14大停電事故，事故所波及的城市，當(dāng)?shù)亟煌ā⑼ㄐ藕途用裆疃际艿搅藝?yán)重影響，僅給美國(guó)造成的損失就達(dá)40億到60億美元。

信息化引發(fā)電力行業(yè)安全需求

電力行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力供應(yīng)的有效保證是一切電子設(shè)備正常運(yùn)行的前提，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事。近年來(lái)，我國(guó)電力工業(yè)也在不斷發(fā)展壯大，電力信息化建設(shè)已初具規(guī)模，電力行業(yè)廣域網(wǎng)的建設(shè)已日趨成熟。到目前為止，電力系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、基建、發(fā)電、輸電、供電等各環(huán)節(jié)均有網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上，電力企業(yè)更為豐富的it應(yīng)用將成為必然。作為國(guó)家的資源命脈，電力系統(tǒng)的安全級(jí)別毫無(wú)疑問(wèn)要比其他行業(yè)更高，因此，如何保證電力系統(tǒng)的安全成為一個(gè)倍受關(guān)注的焦點(diǎn)。

由于電力行業(yè)具有分散控制、統(tǒng)一聯(lián)合運(yùn)行、高度依賴信息化的特點(diǎn)，因此其安全級(jí)別甚至超過(guò)了我們最熟悉的電信行業(yè)。此外，電力系統(tǒng)信息化已經(jīng)深入電力生產(chǎn)和管理的全過(guò)程，建立在網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)上的跨地區(qū)信息網(wǎng)開始逐步建立，許多電力企業(yè)對(duì)信息系統(tǒng)的安全性要求日漸趨高，并把信息安全納入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理體系。由于信息共享的需要，電力企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)需要24×7與網(wǎng)絡(luò)相連接，以便于異地分支機(jī)構(gòu)、合作伙伴、用戶的各種訪問(wèn)，這在提高工作效率的同時(shí)也使電力企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)完全暴露在病毒、黑客等非法入侵的威脅之下，給管理帶來(lái)一定的難度。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部人員在使用過(guò)程當(dāng)中，會(huì)發(fā)生誤刪文件、誤操作造成的系統(tǒng)故障甚至崩潰。因此，電力行業(yè)在加快信息化建設(shè)步伐的同時(shí)，對(duì)信息安全管理提出了越來(lái)越專業(yè)化的需求。分析起來(lái)，電力行業(yè)的信息化安全應(yīng)該在安全信息管理、身份識(shí)別管理與權(quán)限控制、自動(dòng)化補(bǔ)丁與資產(chǎn)管理及防病毒及垃圾郵件這四個(gè)領(lǐng)域下功夫。

第5篇 行業(yè)安全管理的主要職責(zé)

行業(yè)歸口管理部門與企業(yè)主管部門必須根據(jù)“管安全的必須管生產(chǎn)”的原則，在組織管理本行業(yè)、本部門經(jīng)濟(jì)工作中，加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)的安全管理。

行業(yè)安全管理的主要職責(zé)是對(duì)行業(yè)所屬企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、宏觀控制，以提高整個(gè)行業(yè)的安全管理和技術(shù)裝備水平，控制和防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，保障職工安全健康和生產(chǎn)任務(wù)順利進(jìn)行。行業(yè)安全管理的職責(zé)主要有以下7個(gè)方面：①貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本行業(yè)的具體規(guī)章制度和安全規(guī)范，并組織實(shí)施；②實(shí)行安全目標(biāo)管理，制定本行業(yè)安全生產(chǎn)（包括安全、防塵、防毒等）的長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，確定方針、目標(biāo)、具體措施和實(shí)施辦法，納人企業(yè)經(jīng)濟(jì)承包制的考核內(nèi)容和企業(yè)的升級(jí)條件，并嚴(yán)格執(zhí)行；③在重大經(jīng)濟(jì)、技術(shù)決策中提出有關(guān)安全生產(chǎn)的要求和內(nèi)容，組織和指導(dǎo)企業(yè)制定和落實(shí)安全措施計(jì)劃，督促企業(yè)改善勞動(dòng)條件；④在新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)改造中貫徹執(zhí)行主體工程與安全衛(wèi)生設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”規(guī)定，在組織開發(fā)新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝中，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定；⑤參與組織對(duì)本行業(yè)的職工進(jìn)行安全思想教育和安全技術(shù)培訓(xùn)工作；⑥對(duì)本行業(yè)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督促檢查，解決存在的問(wèn)題和隱患，組織或參與傷亡事故的調(diào)查處理，并協(xié)助國(guó)家監(jiān)察部門查處違章失職行為；⑦組織本行業(yè)的安全檢查、評(píng)比和考核，表彰先進(jìn)，總結(jié)和交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。

行業(yè)安全管理包含著監(jiān)督檢查的職能。有些行業(yè)設(shè)置了安全工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本行業(yè)的安全管理和安全檢查工作。這種行業(yè)安全檢查的性質(zhì)是屬于按行業(yè)歸口或行政隸屬關(guān)系，自上而下進(jìn)行的自我監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督。它與國(guó)家勞動(dòng)安全監(jiān)察在性質(zhì)、地位和職權(quán)上都有很大不同。

第6篇 電力行業(yè)安全管理人員培訓(xùn)試題

電力行業(yè)安全管理人員培訓(xùn)試題

部門 :________ 姓名:______ 分?jǐn)?shù):______

一、判斷題:(對(duì)的打 (√) ,錯(cuò)的打(×)每題1.5分,共45分)。

1、在生產(chǎn)過(guò)程中,如果物的狀態(tài).人的行為和環(huán)境條件不能滿足依據(jù)事故發(fā)生與預(yù)防規(guī)律的認(rèn)識(shí)所制定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等,就有可能發(fā)生事故。()

2、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。()

3、任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均無(wú)權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。()

4、“安全生產(chǎn)事故”是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件的總稱。()

5、勞動(dòng)保護(hù)就是為了保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康。()

6、能自動(dòng)消除危險(xiǎn)因素,避免事故發(fā)生的裝置叫保險(xiǎn)裝置。()

7、使用梯子時(shí)、應(yīng)有防滑措施、踏步應(yīng)牢固無(wú)裂縫。()

8、泡沫滅火器可用于電氣設(shè)備火災(zāi)的滅火。()

9、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章指揮和違章作業(yè);對(duì)違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕,并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。()

10、在潮濕和易觸及帶電體場(chǎng)所的照明電源電壓不得大于24伏。()

11、使用電壓36v的手把燈,在作業(yè)時(shí)即可保證絕對(duì)安全。()

12、駕駛機(jī)動(dòng)車違反道路交通安全法律法規(guī)發(fā)生交通事故屬于交通違章行為。把驗(yàn)電筆連接在直流電極上,發(fā)亮的一端(氖燈電極)為正極。()

13、裝接地線時(shí),應(yīng)先裝三相線路端,然后裝接地端;拆時(shí)相反,先拆接地端,后拆三相線路端。()

14、在任何情況下都不要把安全電壓理解為絕對(duì)沒(méi)有危險(xiǎn)的電壓。()

15、異步電動(dòng)機(jī)采用y-δ降壓起動(dòng)時(shí),定子繞組先按δ聯(lián)結(jié),后改換成y聯(lián)結(jié)運(yùn)行。()

16、在1kv以上的電壓區(qū)作業(yè)時(shí),嚴(yán)禁使用5kv絕緣手套。()

17、電氣設(shè)備停電后,即使是事故停電,在未拉開有關(guān)刀閘和采取安全措施以前,不得觸及設(shè)備或進(jìn)入遮欄內(nèi),以防止突然來(lái)電。()

18、由同一臺(tái)變壓器供電的配電網(wǎng)中,允許一部分電氣設(shè)備采用保住接地而另一部分電氣設(shè)備采用保護(hù)接零。()

19、氣設(shè)備的金屬外殼接地屬于工作接地。()

20、嚴(yán)禁變配電所值班人員口頭約時(shí)停電、送電操作。()

21、工藝過(guò)程中產(chǎn)生的靜電除可能給人以電擊外,還可以引起爆炸。()

22、不同電壓種類的插座應(yīng)有明顯區(qū)別。()

23、使用兆歐表測(cè)量絕緣電租時(shí),被測(cè)設(shè)備必須停電。對(duì)于有較大電容的設(shè)備,停電后()

24、用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料,逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。()

25、任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口和使用國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料。()

26、中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法的宗旨是預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。()

27、建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。()

28、職業(yè)病診斷證明書應(yīng)當(dāng)由參與診斷的醫(yī)師共同簽署,并經(jīng)承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)審核蓋章。()

29、用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。()

30、安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。()

二、選擇題:把正確的答案寫在括號(hào)里(每題2分,共50分).

1、《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(變電部分)》自()年8月1日起在公司系統(tǒng)內(nèi)試行。

a、2007b、2008c、2009

2、制定《電力安全工作規(guī)程》的目的是為了加強(qiáng)電力生產(chǎn)(),規(guī)范各類工作人員的行為,保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。

a、勞動(dòng)紀(jì)律b、設(shè)備維護(hù)c、現(xiàn)場(chǎng)管理

3、制定《電力安全工作規(guī)程》的目的是為了加強(qiáng)電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理,規(guī)范()工作人員的行為,保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。

a、檢修b、運(yùn)行c、管理d、各類

4、等電位帶電作業(yè)時(shí),扣除人體短接的和零值的絕緣子片數(shù)后,220kv設(shè)備良好絕緣子片數(shù)不得少于()片。

a、7b、8c、9d、10

5、《電力安全工作規(guī)程》是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合()制定的。

a、國(guó)際慣例b、電力生產(chǎn)的實(shí)際c、我國(guó)國(guó)情

6、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)條件和安全設(shè)施等應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求,工作人員的()應(yīng)合格、齊備。a、安全工器具b、勞動(dòng)防護(hù)用品c、車輛配備

7、現(xiàn)場(chǎng)使用的安全工器具應(yīng)()并符合有關(guān)要求。a、足夠b放置整齊c、合格

8、作業(yè)人員的基本條件之一:經(jīng)醫(yī)師鑒定,無(wú)()的病癥。

a、慢性b、傳染性c、妨礙工作d、嚴(yán)重

9、對(duì)工作人員的體格檢查每()年至少一次。a、一b、二c、三

10、作業(yè)人員的基本條件之一:具備必要的()知識(shí),學(xué)會(huì)緊急救護(hù)法,特別要學(xué)會(huì)觸電急救。a、計(jì)算機(jī)操作b、衛(wèi)生保健c、安全生產(chǎn)

11、因故間斷電氣工作連續(xù)()以上者,應(yīng)重新學(xué)習(xí)《安規(guī)》,經(jīng)考試合格后,方能恢復(fù)工作。a、三個(gè)月b、半年c、一年

12、外來(lái)人員參與公司系統(tǒng)電氣工作,工作前,設(shè)備運(yùn)行管理單位應(yīng)告知現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備接線情況、()和安全注意事項(xiàng)。a、防范措施b、危險(xiǎn)點(diǎn)c、技術(shù)措施

13、任何人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)程的情況,應(yīng)立即制止,經(jīng)()后才能恢復(fù)作業(yè)。

a、批準(zhǔn)b、糾正c、許可

14、修改后的《安全生產(chǎn)法》由*主席于2023年簽署第十三號(hào)令予以公布,自2023年()起施行。

a、10月1日b、11月1日c、12月1日d、8月31日

15、搶救過(guò)程中,要每隔數(shù)分鐘對(duì)傷員呼吸和心跳是否恢復(fù)再判定一次,每次判定時(shí)間均不得超過(guò)()。

a. 30sb. 5~10sc. 15~20sd. 15s

16、在高壓設(shè)備上工作,應(yīng)至少由()進(jìn)行,并完成保證安全的組織措施和技術(shù)措施。a.三人b.兩人c.四人d.一人

17、工作地點(diǎn)中,10kv設(shè)備帶電部分與工作人員在進(jìn)行工作中正?；顒?dòng)范圍的距離小于()m時(shí),設(shè)備應(yīng)停電。a. 0.7b.1.0c. 0.35d. 1.5

18、安全帶的掛鉤或繩子應(yīng)掛在()的構(gòu)件上,或?qū)閽彀踩珟в玫匿摻z繩上,并應(yīng)采用高掛低用的方式。

a.固定b.結(jié)實(shí)牢固c.移動(dòng)d.不動(dòng)

19、工作許可人在完成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施后,應(yīng)會(huì)同()到現(xiàn)場(chǎng)再次檢查所做的安全措施,對(duì)具體的設(shè)備指明實(shí)際的隔離措施,證明檢修設(shè)備確無(wú)電壓。

a.工作班成員b.專責(zé)監(jiān)護(hù)人c.工作票簽發(fā)人d.工作負(fù)責(zé)人

20、在屋頂以及其他危險(xiǎn)的()進(jìn)行工作,臨空一面應(yīng)裝設(shè)安全網(wǎng)或防護(hù)欄桿,否則,作業(yè)人員應(yīng)使用安全帶。

a.場(chǎng)所b.地段c.邊沿d.區(qū)域

21、在使用總、分工作票時(shí),分工作票應(yīng)一式兩份,由()分別收?qǐng)?zhí)。。

a.總工作票負(fù)責(zé)人和工作許可人b.總工作票負(fù)責(zé)人和分工作票負(fù)責(zé)人

c.總工作票負(fù)責(zé)人和當(dāng)值調(diào)度d.總工作票負(fù)責(zé)人和工作票簽發(fā)人

22、工作監(jiān)護(hù)制度規(guī)定,工作負(fù)責(zé)人在()時(shí),可以參加工作班工作。

a.一經(jīng)操作即可停電b.鄰近設(shè)備已停電c.全部停電d.部分停電

23、專責(zé)監(jiān)護(hù)人履行安全責(zé)任時(shí)應(yīng)明確()和監(jiān)護(hù)范圍。

a.工作許可人b.被監(jiān)護(hù)人員c.工作負(fù)責(zé)人d.工作班成員

24、在沒(méi)有腳手架或者在沒(méi)有欄桿的腳手架上工作,高度超過(guò)()時(shí),應(yīng)使用安全帶,或采取其他可靠的安全措施。a. 1.0mb.1.5mc.2.0md.2.5m

25、在進(jìn)行高處作業(yè)時(shí),除有關(guān)人員外,不準(zhǔn)他人在工作地點(diǎn)的()通行或逗留。

a.前后b.附近c(diǎn).下面

第7篇 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法

第一章總則

第一條（依據(jù)和目的）為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）等文件要求，制定本辦法。

第二條（適用范圍）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與存儲(chǔ)、交通運(yùn)輸、電力、冶金、機(jī)械制造、煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）適用本辦法。

第三條（行業(yè)屬性內(nèi)涵）本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開采作業(yè)有關(guān)活動(dòng)。

非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣（地面開采）、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫(kù)運(yùn)行、閉庫(kù)等有關(guān)活動(dòng)。

建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建以及礦山建設(shè)。

危險(xiǎn)品是指列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》（gb12268）和國(guó)家有關(guān)部門確定并公布的《劇毒化學(xué)品目錄》的物品，包括軍工危險(xiǎn)品和民用爆炸物品等。

煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

交通運(yùn)輸包括道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、海洋運(yùn)輸、航空運(yùn)輸。道路運(yùn)輸是指以機(jī)動(dòng)車為交通工具的旅客和貨物運(yùn)輸；水路運(yùn)輸是指以運(yùn)輸船舶為工具的旅客和貨物運(yùn)輸；鐵路運(yùn)輸是指以火車為工具的旅客和貨物運(yùn)輸（包括高鐵和城際鐵路）；海洋運(yùn)輸是指以船舶為工具，通過(guò)海上航道在不同國(guó)家和地區(qū)的港口之間的貨物運(yùn)輸；航空運(yùn)輸是指以飛機(jī)為工具的旅客和貨物運(yùn)輸。

電力是指發(fā)電、供電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗(yàn)和電力建設(shè)等活動(dòng)。

冶金是指金屬礦物的冶煉以及軋制成材有關(guān)活動(dòng)，包括：鋼鐵、有色、黃金等的冶煉生產(chǎn)和加工處理活動(dòng)，以及與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。

機(jī)械制造特指各種動(dòng)力機(jī)械、特種設(shè)備、大中型船舶、石油煉化裝備的制造活動(dòng)。

第四條（安全費(fèi)用定義及管理原則）本辦法所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。

第二章安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)

第五條 （煤礦企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤?jiǎn)挝划a(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井噸煤30元；

（二）其他井工礦井噸煤15元；

（三）露天礦噸煤5元。

礦井瓦斯等級(jí)劃分按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級(jí)鑒定辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第六條（非煤礦山企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）非煤礦山企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）石油，每噸原油 17元；

（二）天然氣、煤層氣（地面開采）每千立方米原氣 5元；

（三）金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，井下礦山每噸 10元；

（四）核工業(yè)礦山，每噸 25元；

（五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，井下礦山每噸4元；

（六）小型露天采石場(chǎng)，即年采剝總量50萬(wàn)噸以下，且最大開采高度不超過(guò)50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場(chǎng)，每噸1元。

原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫(kù)和廢石場(chǎng)中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。

金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探單位安全費(fèi)用按地質(zhì)勘查項(xiàng)目或工程總費(fèi)用的3%提取。

第七條（建筑施工企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程概預(yù)算為計(jì)提依據(jù)。各工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）房屋建筑工程、礦山工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程為2.0％；

（二）市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5％。

建筑施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)和基本建設(shè)項(xiàng)目的投資概算；在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減，列入標(biāo)外管理。國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。

第八條（危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)與存儲(chǔ)企業(yè)以上年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：

（一）銷售收入在1000萬(wàn)元及以下的，按照4%提?。?/p>

（二）銷售收入在1000萬(wàn)元至1億元（含）的部分,按照2%提??；

（三）銷售收入在1億元至10億元（含）的部分，按照0.5%提取，軍工危險(xiǎn)化學(xué)品(火化工品)單位按照0.75％提??；

（四）銷售收入在10億元以上的部分，按照0.2%提取。

第九條（交通運(yùn)輸企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）交通運(yùn)輸企業(yè)以上年度營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提取：

（一）道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、海洋運(yùn)輸、航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)按照1%提取；

（二）危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取。

第十條（電力企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）電力企業(yè)以上年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：

（一）銷售收入在1億元及以下的，按照1%提取；

（二）銷售收入在1億元至10億元（含）的部分，按照0.5%提??；

（三）銷售收入在10億元以上的部分，按照0.2%提取。

第十一條（冶金企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）冶金企業(yè)以上年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>

（一）銷售收入在1000萬(wàn)元及以下的，按照3%提?。?/p>

（二）銷售收入在1000萬(wàn)元至1億元(含)的部分，按照1.5%提取；

（三）銷售收入在1億元至10億元(含)的部分，按照0.5%提取；

（四）銷售收入在10億元以上的部分，按照0.2%提取。

第十二條（機(jī)械制造企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）機(jī)械制造企業(yè)以上年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：

（一）銷售收入在1000萬(wàn)元及以下的，按照2%提?。?/p>

（二）銷售收入在1000萬(wàn)元至1億元（含）的部分，按照1%提取；

（三）銷售收入在1億元至10億元（含）的部分，按照0.2%提??；

（四）銷售收入在10億元以上的部分，按照0.1%提取。

第十三條（煙花爆竹企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>

（一）銷售收入在200萬(wàn)元（含）以下的，按照3.5%提??；

（二）銷售收入在200萬(wàn)元至500萬(wàn)元（含）的部分，按照3%提?。?/p>

（三）銷售收入在500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元（含）的部分，按照2.5%提?。?/p>

（四）銷售收入在1000萬(wàn)元以上的部分，按照2%提取。

第十四條（提取必要條款）中小型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費(fèi)用專戶結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度銷售收入的5%和2%時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）商財(cái)政、稅務(wù)等部門同意，企業(yè)本年度可以緩提或少提安全費(fèi)用。企業(yè)如有其它特殊原因確需緩提或少提安全費(fèi)用的，須經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管（煤礦安全監(jiān)察）、財(cái)政、稅務(wù)等部門審核同意，并報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。

企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號(hào)）和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小型企業(yè)劃分辦法（暫行）》（國(guó)統(tǒng)字〔2003〕17號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

第十五條（可提高標(biāo)準(zhǔn)的操作程序和核算要求）高危行業(yè)企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，可適當(dāng)提高安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，并報(bào)省級(jí)財(cái)政部門、行業(yè)管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）備案。

本辦法公布前,各省級(jí)政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費(fèi)用提取使用辦法的,其提取標(biāo)準(zhǔn)如果低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行調(diào)整；如果高于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

混業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，如能按業(yè)務(wù)類別分別核算的，則按上述標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)提安全費(fèi)用；如不能分別核算的，則按主營(yíng)業(yè)務(wù)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用。

第三章安全費(fèi)用的使用

第十六條（煤炭企業(yè)使用范圍）煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用：

（一）煤與瓦斯突出礦井落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護(hù)層開采區(qū)域防突措施，開展突出區(qū)域和局部預(yù)測(cè)、實(shí)施局部補(bǔ)充防突措施、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實(shí)驗(yàn)室等；

（二）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”、防治水、供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，淘汰禁止使用的設(shè)備，實(shí)施煤礦機(jī)械化改造，實(shí)施礦壓（沖擊地壓）、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等；

（三）建立完善煤礦井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”和應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出；

（四）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)（不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）及安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)支出；

（五）配備和更新礦井作業(yè)人員安全防護(hù)物品和實(shí)施預(yù)防職業(yè)危害技術(shù)措施支出；

（六）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)及推廣應(yīng)用支出。

第十七條（非煤礦山企業(yè)使用范圍）非煤礦山企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括礦山綜合防塵、地質(zhì)監(jiān)控、防滅火、防治水、危險(xiǎn)氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)系統(tǒng)、支護(hù)及防治邊幫滑坡設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運(yùn)輸（提升）系統(tǒng)以及尾礦庫(kù)（壩）等；

（二）建立完善非煤礦山監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等六大安全保障系統(tǒng)和應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出，大型尾礦庫(kù)安裝全過(guò)程在線監(jiān)控系統(tǒng)支出；

（三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)（不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）及安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；

（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；

（五）配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)應(yīng)急用品支出；地質(zhì)勘探單位野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品和野外作業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用支出；

（六）職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出；

（七）安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（八）危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。

第十八條（建筑施工企業(yè)使用范圍）建筑施工企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)備設(shè)施；

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出；

（三）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出；

（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；

（五）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)（不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）支出；

（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；

（七）配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出；

（八）職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出；

（九）安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（十）危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。

第十九條（危險(xiǎn)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)使用范圍）危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車間、庫(kù)房、罐區(qū)等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備；

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出；

（三）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出；

（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；

（五）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)（不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）支出；

（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；

（七）配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出；

（八）職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出；

（九）安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（十）危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。

第二十條（交通運(yùn)輸企業(yè)使用范圍）交通運(yùn)輸企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括道路、水路、鐵路、海洋、航空交通運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸和裝卸工具安全狀況檢測(cè)及維護(hù)系統(tǒng)、運(yùn)輸和裝卸工具附屬安全設(shè)備等；購(gòu)置安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、船舶防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)等；

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出；

（三）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出；

（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；

（五）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)（不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）支出；

（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；

（七）配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出；

（八）職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出；

（九）安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（十）危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。

第二十一條（電力生產(chǎn)企業(yè)使用范圍）電力生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的防觸電、防墜落、防火、防爆、防毒、防雷等設(shè)施設(shè)備；

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出；

（三）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出；

（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；

（五）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)（不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）支出；

（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；

（七）配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出；

（八）職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出；

（九）安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（十）危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。

第二十二條（冶金企業(yè)使用范圍）冶金企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車間、站、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒治理、防噪聲與振動(dòng)、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備；

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出；

（三）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出；

（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；

（五）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)（不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）支出；

（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；

（七）配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出；

（八）職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出；

（九）安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（十）危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。

第二十三條（機(jī)械制造企業(yè)使用范圍）機(jī)械制造企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括機(jī)械制造企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動(dòng)、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備；大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出；

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出；

（三）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出；

（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；

（五）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)（不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）支出；

（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；

（七）配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出；

（八）職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出；

（九）安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（十）危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。

第二十四條（煙花爆竹企業(yè)使用范圍）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用：

（一）完善和改造安全健康設(shè)備設(shè)施支出；

（二）防爆機(jī)械電器設(shè)備配備和完善以及儀器檢驗(yàn)檢測(cè)支出；

（三）設(shè)施設(shè)備及危險(xiǎn)源監(jiān)控支出；

（四）職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出；

（五）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)（不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）支出；

（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；

（七）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和應(yīng)急演練支出。

第二十五條（安全費(fèi)用使用的優(yōu)先條款）在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。

第二十六條（安全費(fèi)用稅收管理規(guī)定）企業(yè)提取的安全費(fèi)用在交納企業(yè)所得稅前扣除，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用，并按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

集團(tuán)公司經(jīng)過(guò)履行內(nèi)部決策程序，可以對(duì)所屬企業(yè)提取的安全費(fèi)用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。

第二十七條（維簡(jiǎn)費(fèi)的規(guī)定）煤炭生產(chǎn)及非煤礦山企業(yè)已提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用，但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。

第二十八條（對(duì)關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)安全費(fèi)用的處理）危險(xiǎn)品生產(chǎn)與存儲(chǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)將安全費(fèi)用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前危險(xiǎn)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存的設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料所需支出。

企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。

企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營(yíng)或者依法清算，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。

第四章監(jiān)督管理

第二十九條（建立健全制度）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用，并按規(guī)定使用。

第三十條（安全費(fèi)用計(jì)劃管理）企業(yè)要加強(qiáng)安全費(fèi)用管理，編制年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年安全費(fèi)用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報(bào)同級(jí)財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）和有關(guān)主管部門備案。

第三十一條（安全費(fèi)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理）企業(yè)安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的最新會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。對(duì)使用提取的安全費(fèi)用形成的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和管理。對(duì)安全費(fèi)用提取和使用的具體情況, 企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）、財(cái)政部門、稅務(wù)部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

第三十二條（監(jiān)管部門監(jiān)督檢查責(zé)任）財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）和行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取、管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，但不應(yīng)采取收取、代管等形式。稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用使用進(jìn)行監(jiān)督審核。

第三十三條（違規(guī)提取使用安全費(fèi)用行為處理）企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費(fèi)用、保障安全生產(chǎn)投入的，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門、稅務(wù)部門、責(zé)令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰處理。

第三十四條各?。▍^(qū)、市）財(cái)政部門、稅務(wù)部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制訂具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第五章附則

第三十五條（解釋部門）本辦法由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條（生效時(shí)間）本辦法自印發(fā)之日起施行?！蛾P(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知》（財(cái)建〔2005〕168號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用提取與使用管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔2006〕180號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)企〔2006〕478號(hào)）同時(shí)廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第8篇 汽車運(yùn)輸行業(yè)安全管理工作內(nèi)容

汽車運(yùn)輸企業(yè)的安全管理工作,必須貫徹“安全第一”的方針,堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則。事故是從隱患、苗頭到發(fā)生,具有一定的規(guī)律性,只要認(rèn)識(shí)和掌握了他的規(guī)律,就可以避免事故的發(fā)生,或使大事故化為小事故,小事故得到排除,把一切不安全的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容主要包括組織、制度、教育等幾個(gè)方面。

1.建立和完善適應(yīng)改革和發(fā)展的安全管理機(jī)構(gòu),把抓安全生產(chǎn)落在實(shí)處

隨著改革的不斷深入,公路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)生了深刻的變化,由過(guò)去單一所有制的封閉狀態(tài)發(fā)展到國(guó)有、集體、個(gè)體及聯(lián)戶并存的格局,沖破了“系統(tǒng)內(nèi)外”的界限,引入了多種經(jīng)營(yíng)和掛靠經(jīng)營(yíng)等。隨著競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入和經(jīng)營(yíng)方式的改革,使原來(lái)的安全管理在觀念上和方法上都不能適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)。因此,汽車運(yùn)輸企業(yè)在安全管理上應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際,盡快建立健全強(qiáng)有力的安全管理機(jī)構(gòu)和聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),特別是要配齊、配好專職和兼職的安技人員,把素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉的人員充實(shí)到安全管理部門,發(fā)揮管理人員的骨干作用。汽車運(yùn)輸企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)包括:

(1)傳達(dá)落實(shí)國(guó)家及上級(jí)主管部門有關(guān)安全方面的文件和會(huì)議精神;

(2)定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議,及時(shí)研究解決企業(yè)安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題;

(3)分析駕駛員的安全素質(zhì),提出教育方案并組織實(shí)施;

(4)組織開展安全生產(chǎn)活動(dòng)和總結(jié)、評(píng)比、表彰;

(5)對(duì)企業(yè)發(fā)生的安全事故提出處理意見,并在報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行;

(6)監(jiān)督并指導(dǎo)各車隊(duì)、車站、車間安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作,定期聽取各安全領(lǐng)導(dǎo)小組的匯報(bào),定期檢查個(gè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組的工作開展情況;

(7)負(fù)責(zé)企業(yè)安全培訓(xùn)和教育工作。

2.建立健全以責(zé)任制為重點(diǎn)的安全管理規(guī)章制度

安全運(yùn)輸責(zé)任制的落實(shí)與否,關(guān)系到運(yùn)輸?shù)陌踩?。因?汽車運(yùn)輸企業(yè)必須狠抓安全管理責(zé)任制的制定和落實(shí),并在此基礎(chǔ)上,一方面不斷建立健全各種安全管理規(guī)章制度,一方面狠抓落實(shí),堅(jiān)決消除那種紀(jì)律松弛、管理不嚴(yán)、有章不循、有法不依的現(xiàn)象。對(duì)不負(fù)責(zé)任、玩忽職守、違章違規(guī)所造成的事故,應(yīng)嚴(yán)肅追查責(zé)任人,從嚴(yán)處理。

汽車運(yùn)輸企業(yè)安全管理的責(zé)任制度主要包括:

(1)車隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)安全管理責(zé)任制;

(2)調(diào)度員安全管理責(zé)任制;

(3)汽車站安全管理責(zé)任制;

(4)維修廠(車間)安全質(zhì)量責(zé)任制;

(5)油料、材料供應(yīng)部門安全管理責(zé)任制;

(6)駕駛員安全行車責(zé)任制;

(7)乘務(wù)員安全管理責(zé)任制;

(8)設(shè)備安全管理責(zé)任制。

3.抓好運(yùn)輸安全的源頭管理

在汽車運(yùn)輸過(guò)程中,人和車的因素是造成交通事故的主要源頭。因此,汽車運(yùn)輸安全源頭管理主要包括對(duì)駕駛員的管理和對(duì)運(yùn)輸車輛的管理。

(1)注重對(duì)駕駛員的管理

a.嚴(yán)格審查。堅(jiān)持把好五官:一是把好新駕駛員的選拔關(guān);二是把好增加大客車執(zhí)照關(guān);三是把好新調(diào)進(jìn)駕駛員的考核關(guān);四是把好部隊(duì)專業(yè)人員的審查關(guān);五是把好非職業(yè)駕駛員的上車關(guān)。

b.安全管理人員要敢抓敢管。安全管理人員在安全管理中應(yīng)牢固樹立“安全第一”的思想,克服畏難情緒,該糾則糾,該罰則罰。對(duì)于超速違章、車輛帶病行駛等嚴(yán)重違規(guī)行為釀成事故的應(yīng)嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。對(duì)觸犯法律的肇事者,要堅(jiān)決地繩之以法。

c.加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育。企業(yè)應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程流動(dòng)、分散的特點(diǎn),開展多種形式的安全宣傳教育。使廣大職工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要意義,懂得交通規(guī)則,自覺維護(hù)交通秩序,自覺遵守安全操作規(guī)程,使企業(yè)安全工作有可靠的保證。企業(yè)在搞好安全宣傳教育的同時(shí),應(yīng)及時(shí)總結(jié)推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)提出預(yù)防措施。

d.配合交通管理部門做好車輛年檢、駕駛員考核、換證及年檢工作。

e.會(huì)同有關(guān)部門,參與新開辟線路的查定和駕駛員技術(shù)培訓(xùn)工作。

(2)注重對(duì)車輛的管理

a.企業(yè)安檢部門對(duì)參加客、貨運(yùn)車輛,必須安全交通部頒布的《汽車運(yùn)輸企業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)定》對(duì)所有參營(yíng)車輛嚴(yán)格執(zhí)行定期檢測(cè),強(qiáng)制維護(hù),視情修理制度。

b.建立車輛“維修卡”制度。對(duì)維修車輛要在“維修卡”上簽字認(rèn)可后才能運(yùn)行。

c.加強(qiáng)對(duì)客、貨車車況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決杜絕車輛帶病行駛。對(duì)于支持、縱容駕駛員違章違規(guī)的有關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育,必要時(shí)給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分,以保證源頭管理的落實(shí)。

4.加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查

開展安全生產(chǎn)檢查,是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)方針和規(guī)章制度的有效辦法,是發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章、消除事故隱患的重要措施。安全生產(chǎn)檢查可分為安全生產(chǎn)大檢查和行車安全檢查。

(1)安全生產(chǎn)大檢查

汽車運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)每月開展一次安全生產(chǎn)大檢查,主要內(nèi)容包括:

a.檢查落實(shí)文件精神、上級(jí)指示、規(guī)章制度的執(zhí)行情況;

b.檢查會(huì)議記錄和資料保管是否完整;

c.檢查檔案管理是否齊全;

d.檢查安全設(shè)施是否明顯有效;

e.檢查消防設(shè)備是否齊全有效和使用方便;

f.檢查維護(hù)質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);

g.檢查停車場(chǎng)的車輛停放是否整齊、出入方便;

h.檢查駕駛員是否遵章守紀(jì);

i.檢查站務(wù)員是否禮貌達(dá)標(biāo)。

(2)行車安全檢查

行車安全檢查主要是車輛進(jìn)入場(chǎng)檢查、駕駛員一日三檢和路檢路查。在路檢路查上,車隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和安全技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸業(yè)務(wù)范圍和各時(shí)期交通情況,季節(jié)氣候,由計(jì)劃地組織線路檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)放在駕駛操作和安全機(jī)件以及道路情況,檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,必須及時(shí)處理。

5.搞好企業(yè)安全資料及檔案的管理

資料及檔案的管理,是企業(yè)安全管理中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,它對(duì)分析事故、制定措施等方面有重要作用。企業(yè)安全資料及檔案的管理內(nèi)容有:

(1)各種資料的管理。包括:

a.上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件、通知和規(guī)章制度;

b.企業(yè)所屬單位的安全生產(chǎn)檢查總結(jié)和典型經(jīng)驗(yàn);

c.車隊(duì)預(yù)防事故、安全生產(chǎn)方面的措施;

d.來(lái)信來(lái)訪、合理化建議。

(2)各種會(huì)議記錄。包括:

a.安全生產(chǎn)會(huì)議記錄;

b.安全活動(dòng)日記錄;

c.家屬座談會(huì)記錄等。

(3)各種安全工作登記。包括:

a.路檢路查情況登記;

b.安全管理信息反饋登記;

c.事故登記;

d.違章記錄登記;

e.事故車輛鑒定記錄等。

(4)各種報(bào)表。包括:

a.逐月事故報(bào)表;

b.逐月事故登記表;

c.安全四項(xiàng)指標(biāo)(事故次數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失)表;

d.車輛、駕駛員分布情況表。

(5)檔案。包括:

a.駕駛員檔案;

b.機(jī)動(dòng)車檔案;

c.事故檔案;

d.設(shè)備機(jī)具檔案等。

第9篇 化工行業(yè)安全管理總體要求范例

化工行業(yè)安全管理總體要求主要有以下幾個(gè)方面:(一)工廠設(shè)置,(二)平面布置,(三)建筑標(biāo)準(zhǔn),(四)車間環(huán)境,(五)廠內(nèi)運(yùn)輸.

(一)工廠設(shè)置

(1)是否按工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、防火標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)

(2)遭受天災(zāi)(如暴風(fēng)雨、落雷、地震)時(shí)采取什么措施

(3)附近有無(wú)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、噪聲、大氣污染或水質(zhì)污染的可能性

(4)公路鐵路等交通情況,交叉路口有無(wú)專人看守

(5)發(fā)生事故時(shí),與急救等有關(guān)單位(如汽車站、急救站、醫(yī)院、消防隊(duì))的聯(lián)系是否方便,效率如何

(6)工廠“三廢”對(duì)周邊社區(qū)的影響如何

(二)平面布置

(1)從單元裝置到廠界的安全距離是否足夠,重要裝置是否設(shè)置了圍柵

(2)裝置和生產(chǎn)車間所占位置離開公用工程、倉(cāng)庫(kù)、辦公室、實(shí)驗(yàn)室是否有隔離區(qū)或處于火源的下風(fēng)位置

(3)危險(xiǎn)車間和裝置是否與控制室、變電室隔開

(4)車間的內(nèi)部空間是否按下述事項(xiàng)進(jìn)行了考慮:物質(zhì)的危險(xiǎn)性、數(shù)量、運(yùn)轉(zhuǎn)條件、機(jī)器安全性等。

(5)裝置周圍的產(chǎn)品與火源的距離及其影響。

(6)貯罐間距離是否符合防火規(guī)定,是否具備防溢堤和地下貯罐

(7)廢棄物處理是否會(huì)散出污染物,是否在居民區(qū)的下風(fēng)側(cè)

(三)建筑標(biāo)準(zhǔn)

(1)根據(jù)建筑有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢查。

(2)地耐力及基礎(chǔ)強(qiáng)度足夠否

(3)鋼結(jié)構(gòu)(及耐火襯里)在火災(zāi)情況下的耐受能力如何

(4)凡是有助于火焰?zhèn)鞑ズ吐硬糠?如地板和墻壁開口,通風(fēng)和空調(diào)管道,電梯豎井,樓梯道路等的防火情況,凡是開孔部分,其孔口面積及個(gè)數(shù)是否限制在最少程度

(5)有爆炸危險(xiǎn)的工藝是否采用了防爆墻,其層頂材料、防爆排氣孔口是否夠用

(6)出、入口和緊急通道設(shè)計(jì)數(shù)量是否夠用,是否阻塞有無(wú)明顯標(biāo)志或警告裝置

(7)為排除有毒物質(zhì)和可燃物質(zhì)的通風(fēng)換氣狀況如何(包括換氣風(fēng)扇、通風(fēng)機(jī)、空氣調(diào)節(jié)氣體捕集、新鮮空氣人口位置、排熱風(fēng)用風(fēng)門等)

(8)臺(tái)階、地面、梯子、通路等是否按人機(jī)工程要求設(shè)計(jì),窗扇和窗子對(duì)道路出、人口是否會(huì)造成影響

(9)建筑物的排水情況如何

(10)各種構(gòu)筑物、道路、避難通路、門等處的照明情況如何

(四)車間環(huán)境

(1)車間中有毒氣體濃度是否經(jīng)常檢測(cè)是否超過(guò)最大允許濃度車間中是否備有淋浴、洗眼等衛(wèi)生設(shè)施

(2)各種管線(蒸氣、水、空氣、電線)及其支架等,是否妨礙了工作地點(diǎn)的通路

(3)對(duì)有害氣體、蒸氣、粉塵和熱氣的通風(fēng)換氣情況是否良好

(4)原材料的臨時(shí)堆放場(chǎng)所及產(chǎn)品和半成品的堆放是否超過(guò)了規(guī)定的要求

(5)車間通道是否暢通,避難通路是否通向安全地點(diǎn)

(6)對(duì)有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的工作是否采取隔離操作隔離墻是否是加強(qiáng)墻壁窗戶是否做得最小吱璃是否采用不碎玻璃或內(nèi)嵌鐵絲網(wǎng),屋頂或必要地點(diǎn)是否準(zhǔn)備了爆炸壓力排放口

(7)進(jìn)行設(shè)備維修時(shí),是否準(zhǔn)備了必要的地面和工作空間

(8)在容器內(nèi)部進(jìn)行清掃和檢修時(shí),檢修人員遇到危險(xiǎn)情況是否能從出入孔逃出

(9)熱輻射表面是否進(jìn)行了防護(hù)

(10)傳動(dòng)裝置是否裝設(shè)了安全防護(hù)罩或其他防護(hù)措施

(11)通道和工作地點(diǎn),頭頂與天花板是否留有適當(dāng)?shù)目臻g

(12)用人力操作的閥門、開關(guān)或手柄,在操縱機(jī)器時(shí)是否安全

(13)電動(dòng)升降機(jī)是否有安全鉤和行程限制器,電梯是否裝有內(nèi)部聯(lián)鎖

(14)是否采用了機(jī)械代替人力搬運(yùn)

(15)危險(xiǎn)性工作場(chǎng)所是否保證至少有兩個(gè)出口

(16)噪聲大的操作是否有防止噪聲措施

(17)為切斷電源是否裝有電源切斷開關(guān)

(五)廠內(nèi)運(yùn)輸

(1)廠內(nèi)道路是否適于步行、車輛和急救時(shí)的安全移動(dòng),是否明顯的標(biāo)志和專人管理

(2)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車輛是否有安全裝置、定期檢修和管理制度

(3)可燃、易燃液體罐車(包括火車、汽車)在裝卸地點(diǎn)有無(wú)接地裝置、有無(wú)安全操作空間和防上操作人員從罐車上墜落的措施

(4)廠內(nèi)照明是否合理

第10篇 餐飲行業(yè)食品安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 本單位按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定,履行食品安全第一責(zé)任人義務(wù),嚴(yán)把商品質(zhì)量關(guān),建立和執(zhí)行以下與經(jīng)營(yíng)食品相適應(yīng)的管理制度,確保食品經(jīng)營(yíng)安全。

第二章 從業(yè)人員健康檢查管理和培訓(xùn)制度

第三條 從業(yè)人員健康檢查管理制度

3.1食品生產(chǎn)人員每年必須進(jìn)行健康檢查,必要時(shí)需接受臨時(shí)檢查,不得超期使用健康證明。新參加工作的從業(yè)人員、實(shí)習(xí)工、實(shí)習(xí)學(xué)生必須取得健康證明后上崗,杜絕先上崗后查體的事情發(fā)生,同時(shí)進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。

3.2食品衛(wèi)生管理人員負(fù)責(zé)組織本單位從業(yè)人員的健康檢查工作,建立從業(yè)人員衛(wèi)生檔案,督促“五病”人員調(diào)離崗位,并對(duì)從業(yè)人健康狀況進(jìn)行日常監(jiān)督管理。從業(yè)人員患上有礙食品安全的疾病時(shí),應(yīng)立即離開原崗位。病愈須取得健康證明后,方可重新上崗。

3.3凡患有痢疾,傷寒,病毒性肝炎等消化道傳染病以及其他有礙食品衛(wèi)生疾病的,不得參加接觸直接入口食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

3.4當(dāng)觀察到以下癥狀(腹瀉,手外傷、燙傷、皮膚濕疹、長(zhǎng)癤子、咽喉疼痛、耳、眼、鼻溢液、發(fā)熱、嘔吐)時(shí),應(yīng)規(guī)定暫停接觸直接入口食品的工作或采取特殊的防護(hù)措施。

3.5從業(yè)人員必須保證良好的個(gè)人衛(wèi)生,食品加工人員的衛(wèi)生要求:

(一)進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所前(處理食品原料后、接觸直接入口食品之前)應(yīng)當(dāng)用流動(dòng)清水洗手、消毒雙手,穿戴整潔的工作服、工作帽、口罩、工作鞋。工作服應(yīng)當(dāng)蓋住外衣,頭發(fā)應(yīng)梳理整齊并置于帽內(nèi),頭發(fā)不得露于帽外,不得吸煙及從事其他有礙食品衛(wèi)生的活動(dòng)。

(二) 食品從業(yè)人員應(yīng)堅(jiān)持做到“四勤”。不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、不戴首飾,勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發(fā)、勤洗衣服、勤換工作衣帽。男士禁止長(zhǎng)發(fā)、長(zhǎng)胡須。不穿潔凈工作衣帽上崗和上崗期間抽煙、吃零食以及做與食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的事情。不得有面對(duì)食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品衛(wèi)生的行為。

(三)對(duì)食品從業(yè)人員實(shí)行德、能、勤、紀(jì)綜合考核,具優(yōu)者給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)綜合考核成績(jī)欠佳者進(jìn)行批評(píng)教育使其改正;對(duì)不改者勸其離崗或規(guī)定依法解除勞動(dòng)合同。

(四)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全和健康管理培訓(xùn),并做好培訓(xùn)記錄。建立從業(yè)人員健康檔案,檔案至少保存三年。

第四條 從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

4.1本單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、食品安全專業(yè)技術(shù)人員和從業(yè)人員必須接受《中華人民共和國(guó)食品安全法》和食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后,方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。

4.2食品安全管理人員認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃,在有關(guān)主管行政部門的指導(dǎo)下,定期組織管理人員、從業(yè)人員參加食品安全知識(shí)、職業(yè)道德和法律、法規(guī)的培訓(xùn)以及衛(wèi)生操作技能培訓(xùn)。

4.3食品安全管理人員定期組織公司食品從業(yè)人員學(xué)習(xí)《食品安全法》、《浙江省食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則(試行)》等,及時(shí)掌握和了解國(guó)家及地方的各項(xiàng)食品安全法律、法規(guī),做知法守法模范。

4.4培訓(xùn)方式以集中講授為主,定期考核,不合格者離崗學(xué)習(xí)一周。

第三章 專職食品安全管理人員崗位指責(zé)規(guī)定

第五條 根據(jù)《食品安全法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定現(xiàn)就我單位食品經(jīng)營(yíng)管理工作制定如下崗位責(zé)任制度:

5.1負(fù)責(zé)人崗位職責(zé):對(duì)食品的經(jīng)營(yíng)負(fù)全面責(zé)任。負(fù)責(zé)建立、健全質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、人員的質(zhì)量教育,保證質(zhì)量管理方針和質(zhì)量目標(biāo)的落實(shí)和實(shí)施。定期開展質(zhì)量教育和培訓(xùn)工作,每年組織一次全員身體檢查。

5.2管理人員崗位職責(zé):對(duì)食品安全管理工作負(fù)直接責(zé)任,按時(shí)做好生產(chǎn)加工場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)的清潔衛(wèi)生工作,確保食品的經(jīng)營(yíng)條件和存放設(shè)施安全、無(wú)害、無(wú)污染;建立并管理員工健康檔案,每年負(fù)責(zé)安排從業(yè)人員的健康檢查監(jiān)督。檢查員工保持日常個(gè)人衛(wèi)生,負(fù)責(zé)監(jiān)督生產(chǎn)加工場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)的溫濕度,在規(guī)定的范圍內(nèi)確保經(jīng)營(yíng)食品的質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)可能影響食品安全的問(wèn)題應(yīng)立即解決或向負(fù)責(zé)人報(bào)告。

5.3購(gòu)銷人員崗位職責(zé)犙轄曬悍煞ü娼股鮮邢鄣氖稱罰轄又ふ詹蝗鈉笠擋曬菏稱罰跏比險(xiǎn)娌檠楣┗醯ノ壞摹妒稱飛砜芍ぁ貳ⅰ妒稱妨魍ㄐ砜芍ぁ貳ⅰ隊(duì)抵湊鍘泛汀都煅楹細(xì)裰ぁ返齲繁k鄢齙氖稱吩詒v勢(shì)諛?，并应吱圃傡查产出史Q返耐夤坌宰春捅v勢(shì)?，发现问田啟悸斾涇同十咈史Q釩踩芾砣嗽北ǜ妗

第四章 食品供應(yīng)商遴選制度

第六條 為規(guī)范供應(yīng)商管理,提高經(jīng)營(yíng)合理化標(biāo)準(zhǔn),建立完善供應(yīng)商評(píng)估體系,采取日常業(yè)績(jī)跟蹤和階段性評(píng)價(jià)的方法,將供應(yīng)商分出等級(jí),對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行篩選,使優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商變得更優(yōu),普通供應(yīng)商變?yōu)閮?yōu)質(zhì)供應(yīng)商,讓供應(yīng)商和我們一起成長(zhǎng),一起提高,提高合作緊密度,同時(shí)逐步淘汰不符合要求的供應(yīng)商。

第七條 范圍:適用于向本公司提供主要原材料,及能直接影響到本公司主要原材料品質(zhì)的各類供應(yīng)商。

第八條 供應(yīng)商考核方法

8.1供應(yīng)商的考核分為以下部分:

現(xiàn)場(chǎng)考核

日常行為考核

按照上面三個(gè)部分的考核情況,定期(季度/半年/一年)由采購(gòu)部牽頭,品控部、物流部、財(cái)務(wù)部分別填寫《供應(yīng)商定期考核評(píng)分表》,采購(gòu)部負(fù)責(zé)對(duì)最后的分值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)填入《供應(yīng)商定期考核總評(píng)分表》,并按分?jǐn)?shù)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)級(jí)。

8.2具體考核流程

8.2.1現(xiàn)場(chǎng)考核

8.2.1.1對(duì)于消耗品類(餐巾紙、店標(biāo)袋除外)、清潔用品類、餐具類、廚具類、電器類(電磁爐除外)、用具類產(chǎn)品,當(dāng)每次單筆訂單采購(gòu)額均在5000元以下時(shí),可不進(jìn)行供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察,其他產(chǎn)品類別的供應(yīng)商或單筆訂單采購(gòu)額有在5000元以上的供應(yīng)商,需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。

8.2.1.2將現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)果填寫在《供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察記錄表》上,供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察內(nèi)容如下:

(a) 各項(xiàng)資質(zhì)情況是否發(fā)生變化;

(b) 廠區(qū)情況:包括廠區(qū)內(nèi)外部環(huán)境、廠房配置的保持及改善情況;

(c) 工藝流程:包括車間、倉(cāng)庫(kù)、檢測(cè)檢驗(yàn)室內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施及設(shè)備、工藝配置的保持及改善情況;

(d) 管理能力:公司的組織結(jié)構(gòu)的保持及改善情況;

(e) 衛(wèi)生情況:車間工人及設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生狀況的保持及改善情況;

(f) 品質(zhì)管理:產(chǎn)品滿足公司相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的能力的保持及改善情況;

(g) 生產(chǎn)能力:生產(chǎn)量滿足公司用量要求的保持及改善情況;

(h) 主要原輔料:進(jìn)貨渠道是否正規(guī),并且生產(chǎn)、品質(zhì)要求是否符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)標(biāo)、行標(biāo)等規(guī)定。

8.2.1.3對(duì)于在現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)摻假、摻劣、勾兌過(guò)期產(chǎn)品等違背采購(gòu)部《食品安全管理制度》的行為,或者雖然此行為沒(méi)有發(fā)生,但現(xiàn)場(chǎng)有導(dǎo)致此行為的嫌疑事件,不管當(dāng)批生產(chǎn)的貨物是否為供應(yīng)我公司的,檢查人員都應(yīng)該立即通知直接上級(jí),由采購(gòu)部負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)對(duì)此供應(yīng)商停止下訂單,對(duì)于供應(yīng)商已確認(rèn)但沒(méi)有發(fā)貨的訂單,也要進(jìn)行撤單處理,并至少要取消該供應(yīng)商一個(gè)月的供貨資格。

8.2.1.4對(duì)于在現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查中出現(xiàn)問(wèn)題的供應(yīng)商,要求供應(yīng)商出具書面整改方案,方案獲得品控部和采購(gòu)部認(rèn)可后方可重新開始訂貨,對(duì)于三次或連續(xù)兩次在供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查中出現(xiàn)問(wèn)題的供應(yīng)商,則要直接取消其供應(yīng)資格,并將其降為不合格供應(yīng)商。

8.2.1.5相關(guān)部門共同進(jìn)行供應(yīng)商定期考核時(shí),現(xiàn)場(chǎng)考核項(xiàng)的分值以最近的一次現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)果為準(zhǔn)。

8.2.2日常行為考核

(a) 當(dāng)供應(yīng)商發(fā)生關(guān)于質(zhì)量、交貨、投訴等問(wèn)題時(shí),由訂購(gòu)專員將事故的原因、處理方法及結(jié)果填寫在《供應(yīng)商違規(guī)事件備忘錄》上;

(b) 訂購(gòu)專員每月填寫《供應(yīng)商月度違規(guī)事件統(tǒng)計(jì)表》,統(tǒng)計(jì)供應(yīng)商當(dāng)月產(chǎn)品質(zhì)量、交貨及時(shí)率、交貨準(zhǔn)確率、投訴反饋等違規(guī)情況以及品質(zhì)的改善情況。

8.2.3.考核周期

8.2.3.1 供應(yīng)商考核周期分為月度、季度、半年、年度四種。

8.2.3.2 對(duì)于新供應(yīng)商第一年每個(gè)季度至少應(yīng)考核一次。

8.2.3.3 對(duì)于連續(xù)三次評(píng)為一級(jí)、連續(xù)六次評(píng)為二級(jí)的供應(yīng)商,可降低考核頻率,季度降為半年,半年降為年度。

8.2.3.4 供應(yīng)商評(píng)級(jí)由好變差時(shí)應(yīng)通知供應(yīng)商分析原因及出具書面整改報(bào)告,同時(shí)將考核周期變?yōu)榧径瓤己恕?/p>

8.2.3.5 所有供應(yīng)商每年至少應(yīng)考核一次。

8.3供應(yīng)商評(píng)級(jí)及注意事項(xiàng)

8.3.1. 供應(yīng)商得分及評(píng)級(jí)

8.3.1.1 若供應(yīng)商在合作期間,其提供的產(chǎn)品引起食物中毒,造成食品安全事故;違規(guī)使用食品添加劑或在食品中添加化學(xué)原料;市場(chǎng)抽檢中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不合格,且被質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局停業(yè)整頓;合作中存在欺騙、欺詐的行為;在新聞媒體中曝光,存在嚴(yán)重的食品安全隱患。滿足任何一項(xiàng),將直接取消供應(yīng)商資格。

8.3.1.2 合格供應(yīng)商在合作期間因?yàn)楦鞣N原因,導(dǎo)致我公司要求必須提供的各項(xiàng)資質(zhì)若有任何一項(xiàng)失效,并且供應(yīng)商提出不再保證其有效,則要直接取消其供應(yīng)資格,并將其降為不合格供應(yīng)商。

8.3.1.3 根據(jù)各部門的《供應(yīng)商定期考核評(píng)分表》對(duì)供應(yīng)商的打分,按照各部門的權(quán)重計(jì)算總得分。

8.3.1.4 根據(jù)供應(yīng)商的得分對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分級(jí),分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下:

(a) 一級(jí)供應(yīng)商:90-100分,請(qǐng)繼續(xù)保持;

(b) 二級(jí)供應(yīng)商:80-89分,正常狀況,請(qǐng)努力;

(c) 三級(jí)供應(yīng)商:70-79分,加嚴(yán)抽樣,請(qǐng)改善;

(d) 四級(jí)供應(yīng)商:60-70分,列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查,督促改進(jìn);

(e) 不合格供應(yīng)商:60分以下,取消供應(yīng)商資格。

8.3.2注意事項(xiàng)

8.3.2.1 對(duì)于連續(xù)三次被評(píng)為四級(jí)的供應(yīng)商,應(yīng)取消其供應(yīng)資格。

8.3.2.2 對(duì)于連續(xù)三次評(píng)為三級(jí)以下(含三級(jí))的供應(yīng)商,應(yīng)督促其進(jìn)行改進(jìn),并針對(duì)對(duì)方的不良項(xiàng)目要求對(duì)方出具書面改善對(duì)策。

8.3.2.3 如果在停止供貨期間,供應(yīng)商通過(guò)質(zhì)量管理、食品安全管理等認(rèn)證,可在通過(guò)之日提出重新考核申請(qǐng)。

8.3.2.4 不合格供應(yīng)商,有關(guān)不合格的評(píng)估記錄存檔,采購(gòu)部作永久保存以做參考。而在下列情況下, 可按照《新供應(yīng)商開發(fā)制度》對(duì)其作重新評(píng)估:

(a) 供應(yīng)商已取得相關(guān)資格或認(rèn)證;

(b) 供應(yīng)商在管理、服務(wù)等方面發(fā)生了質(zhì)變;

(c) 提供新品牌、新配方或新產(chǎn)地的相同產(chǎn)品。

第五章 加工制作場(chǎng)所環(huán)境及設(shè)施設(shè)備維護(hù)、衛(wèi)生管理制度

第九條 加工制作場(chǎng)所環(huán)境要求

9.1各功能間地面與排水、墻壁與門窗、屋頂與天花板符合餐飲服務(wù)操作規(guī)范要求,定期檢查,確保地面與排水無(wú)破損、漏水,墻面與門窗無(wú)破損、霉斑,屋頂與天花板無(wú)霉變、脫落。內(nèi)外環(huán)境整潔,上、下水道通暢,地面無(wú)積水。廢棄物盛放容器必須密閉,外觀清潔;設(shè)置能盛裝一個(gè)餐次垃圾的密閉容器,并做到班產(chǎn)班清;地面、排水溝、墻壁、天花板、門窗等應(yīng)保持清潔和良好狀況;排煙、排氣設(shè)施無(wú)油垢沉積、不滴油。

9.2應(yīng)定期進(jìn)行除蟲滅害工作,防止害蟲孳生。除蟲滅害工作不能在食品加工操作時(shí)進(jìn)行,實(shí)施時(shí)對(duì)各種食品(包括原料)應(yīng)有保護(hù)措施。

9.3使用殺蟲劑進(jìn)行除蟲滅害,應(yīng)由專人按照規(guī)定的使用方法進(jìn)行;使用時(shí)不得污染食品、食品接觸面及包裝材料,使用后應(yīng)將所有設(shè)備、工具及容器徹底清洗。

9.4發(fā)現(xiàn)老鼠、蟑螂及其他有害害蟲應(yīng)即時(shí)殺滅。發(fā)現(xiàn)鼠洞、蟑螂滋生穴應(yīng)即時(shí)投藥、清理,并用硬質(zhì)材料進(jìn)行封堵。操作間及庫(kù)房門應(yīng)設(shè)立高50cm、表面光滑、門框及底部嚴(yán)密的防鼠板。

9.5三防設(shè)施有效:紗門、紗窗或門簾、金屬防鼠板、防鼠隔柵等設(shè)施能有效起到防蠅、防鼠、防塵作用。

9.6廢棄油脂由專業(yè)的公司回收,并應(yīng)與該公司簽訂寫有“廢棄油脂不能用于食品加工”的合同。

第十條 設(shè)施、設(shè)備維護(hù)、衛(wèi)生管理制度

10.1配備冷藏、冷凍設(shè)施,烹調(diào)爐灶設(shè)施,餐用具消毒、保潔設(shè)施,留樣設(shè)施,專用空氣消毒設(shè)施,清洗設(shè)施,通風(fēng)防潮設(shè)施,廢棄物存放設(shè)施,防蠅、防鼠設(shè)施,定期檢查和維護(hù),確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用。

10.2餐具、用具消毒由專人負(fù)責(zé),必須穿戴整潔的工作衣帽,工作人員必須取得個(gè)人健康證明和食品安全知識(shí)培訓(xùn)合格證明方可上崗操作。

10.3餐具、用具必須嚴(yán)格執(zhí)行“一洗、二刷、三沖、四消毒、五保潔”的程序進(jìn)行洗滌消毒。定點(diǎn)定位存放使用,并有明顯標(biāo)識(shí)。定期檢查和維護(hù),及時(shí)清理清洗,必要時(shí)消毒。

10.4餐具、用具清洗消用毒用水池必須專用,分設(shè)洗滌池、消毒池和清潔池,并有明顯標(biāo)識(shí)。

10.5化學(xué)消毒劑應(yīng)符合國(guó)家消毒產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,餐具消毒時(shí)消毒液濃度不得低于250mg/l,餐具全部浸泡時(shí)間不低于5分鐘。接觸直接入口食品的餐用具用蒸汽進(jìn)行消毒,蒸汽消毒保持100℃,不少于10分鐘。

10.6待清洗餐具用具應(yīng)用不滲漏的容器盛裝修,不得隨意亂放。

10.7消毒后餐具專柜保存,與未消毒餐具分開放置,保潔柜應(yīng)有明顯標(biāo)志,定期清洗保持潔凈。

10.8餐具消毒應(yīng)有記錄、存檔備查。

10.9定期組織對(duì)電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備的檢查,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)員工的安全操作規(guī)程培訓(xùn),設(shè)備、設(shè)施維護(hù)及時(shí)有記錄。

第六章 關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程,包括采購(gòu)、貯存、烹調(diào)溫度控制、專間操作、包裝、留樣、運(yùn)輸、清洗消毒等

第十一條 采購(gòu)驗(yàn)收操作規(guī)程要求

11.1采購(gòu)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的有關(guān)要求,并應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收,不得采購(gòu)《食品安全法》第二十八條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十三條規(guī)定不得銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品。

11.2采購(gòu)時(shí)應(yīng)索取購(gòu)貨憑據(jù),并做好采購(gòu)記錄,便于溯源;向食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場(chǎng)等批量采購(gòu)的,還應(yīng)索取許可證、檢驗(yàn)(檢疫)合格證明等。

11.3購(gòu)置、使用集中消毒企業(yè)供應(yīng)餐飲具的應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其經(jīng)營(yíng)資質(zhì),索取消毒合格憑證。

11.4入庫(kù)前應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收,出入庫(kù)時(shí)應(yīng)進(jìn)行登記,作好記錄。

第十二條 貯存操作規(guī)程要求

12.1貯存場(chǎng)所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔,無(wú)霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂,不得存放有毒、有害物品(如殺鼠劑、殺蟲劑、洗滌劑、消毒劑等)及個(gè)人生活用品。倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)通風(fēng)良好。禁止存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品。

12.2食品原料、食品添加劑應(yīng)當(dāng)分類、分架存放,距離墻壁、地面均在10cm以上,并定期檢查,使用應(yīng)遵循先進(jìn)先出的原則,變質(zhì)和過(guò)期的食品、食品添加劑應(yīng)及時(shí)清理銷毀。

12.3冷藏、冷凍的溫度應(yīng)分別符合冷藏和冷凍的溫度范圍要求。

(一)冷藏、冷凍貯存應(yīng)做到原料、半成品、成品嚴(yán)格分開,不得在同室內(nèi)存放。冷藏、冷凍柜(庫(kù))應(yīng)有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí),宜設(shè)外顯式溫度(指示)計(jì),并定期校驗(yàn),以便于對(duì)冷藏、冷凍柜(庫(kù))內(nèi)部溫度的監(jiān)測(cè)。

(二)在冷藏、冷凍柜(庫(kù))內(nèi)貯存時(shí),應(yīng)做到植物性食品、動(dòng)物性食品分類擺放。

(三)在冷藏、冷凍柜(庫(kù))內(nèi)貯存時(shí),應(yīng)確保食品中心溫度達(dá)到冷藏或冷凍的溫度要求。

(四)冷藏、冷凍柜(庫(kù))應(yīng)定期除霜、清潔和維修,以確保冷藏、冷凍溫度達(dá)到要求并保持衛(wèi)生。

(五)變質(zhì)食品設(shè)立專門的倉(cāng)庫(kù)或容器進(jìn)行保管。不得同合格的食品混放在一起,以免造成污染。

第十三條 烹調(diào)操作規(guī)程要求

13.1烹調(diào)前應(yīng)認(rèn)真檢查待加工食品,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的,不得進(jìn)行烹調(diào)加工。

13.2不得將回收后的食品經(jīng)烹調(diào)加工后再次銷售。

13.3需要熟制加工的食品(豬肉)應(yīng)當(dāng)燒熟煮透,其加工時(shí)食品中心溫度應(yīng)不低于70℃。有國(guó)際或發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)足以證明加工某種食品中心溫度略低于70℃,能保證食品安全,也可允許該種操作方式。

13.4加工后的成品應(yīng)與半成品、原料分開存放。

13.5需要冷藏的熟制品,應(yīng)在清潔操作區(qū)于90分鐘內(nèi)冷卻至10℃以下或四小時(shí)內(nèi)冷卻至5℃以下后再冷藏,并加貼標(biāo)簽。

13.6用于烹飪的調(diào)料器皿宜每天清潔,使用后隨即加蓋或苫蓋,并不得與地面或污垢接觸。

第十四條 粗加工與切配操作規(guī)程要求

14.1加工前應(yīng)認(rèn)真檢查待加工食品,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)跡象或者其他感官性狀異常的,不得加工和使用。

14.2食品原料在使用前應(yīng)洗凈,動(dòng)物性食品原料、植物性食品原料應(yīng)分池清洗,禽蛋在使用前應(yīng)對(duì)外殼進(jìn)行清洗,必要時(shí)消毒處理。

14.3易腐爛變質(zhì)食品應(yīng)盡量縮短在常溫下的存放時(shí)間,加工后應(yīng)及時(shí)使用或冷藏。

14.4切配好的半成品應(yīng)避免污染,與原料分開存放,并應(yīng)根據(jù)性質(zhì)分類存放。

14.5切配好的食品應(yīng)按照加工操作規(guī)程,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用。

14.6已盛裝食品的容器不得直接置于地上,以防止食品污染。

14.7加工用容器、工具應(yīng)符合下列規(guī)定。生熟食品的加工工具及容器應(yīng)分開使用并有明顯標(biāo)志。

14.8操作人員進(jìn)入專間前應(yīng)更換潔凈的工作衣帽,并將手洗凈、消毒,工作時(shí)應(yīng)戴口罩。

14.9專間內(nèi)應(yīng)當(dāng)由專人加工制作,非操作人員不得擅自進(jìn)入專間。不得在專間內(nèi)從事與涼菜加工無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

14.10專間每次使用前應(yīng)進(jìn)行空氣和操作臺(tái)的消毒。使用紫外線燈消毒的,應(yīng)在無(wú)人工作時(shí)開啟30分鐘以上,并做好記錄。

14.11專間內(nèi)應(yīng)使用專用的設(shè)備、工具、容器,用前應(yīng)消毒,用后應(yīng)洗凈并保持清潔。

14.12供加工用的蔬菜等食品原料,未經(jīng)清洗處理的,不得帶入切配間。

14.13制作好的涼菜應(yīng)盡量當(dāng)餐用完。剩余尚需使用的應(yīng)存放于專用冰箱中冷藏或冷凍,食用前按下列規(guī)定進(jìn)行再加熱:

第十五條 備餐及供餐操作規(guī)程要求

15.1操作前應(yīng)清洗、消毒手部,在備餐專間內(nèi)操作應(yīng)符合下列要求:

15.1.1加工前應(yīng)認(rèn)真檢查待加工的原料,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的,不得進(jìn)行加工。

15.1.2飲品制作的設(shè)備、工具、容器等應(yīng)專用。每餐次使用前應(yīng)消毒,用后應(yīng)洗凈并在專用保潔設(shè)施內(nèi)存放。

14.1.3生豆?jié){燒煮時(shí)應(yīng)將上涌泡沫除凈,煮沸后再以文火維持煮沸5分鐘以上。

15.2操作人員應(yīng)認(rèn)真檢查待供應(yīng)食品,發(fā)現(xiàn)有感官性狀異常的,不得供應(yīng)。

15.3操作時(shí)應(yīng)避免食品受到污染。

15.4用于菜肴裝飾的原料使用前應(yīng)洗凈,不得反復(fù)使用。

15.5在烹飪后至食用前需要較長(zhǎng)時(shí)間(超過(guò)2小時(shí))存放的食品應(yīng)當(dāng)在高于60℃或低于10℃的條件下存放。

15.6飲品宜現(xiàn)制現(xiàn)飲。

第十六條 油條制作操作規(guī)程要求

16.1加工前應(yīng)認(rèn)真檢查各種食品原輔料,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的,不得進(jìn)行加工。

16.2需進(jìn)行熱加工的應(yīng)按下列要求進(jìn)行操作:需要熟制加工的油條應(yīng)當(dāng)炸熟透,其加工時(shí)食品中心溫度應(yīng)不低于100℃。有國(guó)際或發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)足以證明加工某種食品中心溫度略低于100℃,能保證食品安全,也可允許該種操作方式。

16.3未用完的餡料、半成品,應(yīng)冷凍或冷藏,并在規(guī)定存放期限內(nèi)使用。

第十七條 食品再加熱操作規(guī)程要求

17.1無(wú)適當(dāng)保存條件(溫度低于60℃、高于10℃),存放時(shí)間超過(guò)2小時(shí)的食品,需再次利用的應(yīng)充分加熱。加熱前應(yīng)確認(rèn)食品未變質(zhì)。

17.2冷凍熟食品應(yīng)徹底解凍后經(jīng)充分加熱方可食用。

17.3加熱時(shí)中心溫度應(yīng)符合下列規(guī)定,不符合加熱標(biāo)準(zhǔn)的食品不得食用。

17.4需要熟制加工的食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透,其加工時(shí)食品中心溫度應(yīng)不低于70℃。有國(guó)際或發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)足以證明加工某種食品中心溫度略低于70℃,能保證食品安全,也可允許該種操作方式。

17.5無(wú)適當(dāng)保存條件(溫度低于60℃、高于10℃),存放時(shí)間超過(guò)2小時(shí)的食品,需再次利用的應(yīng)充分加熱。加熱前應(yīng)確認(rèn)食品未變質(zhì)。

第十八條 包裝操作規(guī)程要求

18.1包裝庫(kù)房做好防蟲、防鼠、防蠅、防火、防潮工作,

18.2包裝做好離墻、離地工作,包裝物必須放置在鋪墊物之一。

18.3包裝專庫(kù)專管,禁止與其他物品混放,防止污染。

18.4包裝要分品種、分規(guī)格單獨(dú)存放,標(biāo)識(shí)明確,防止混用。

18.5打包產(chǎn)品必須是經(jīng)質(zhì)檢部檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品,不合格產(chǎn)品禁止打包入庫(kù)。

18.6打包人員進(jìn)入打包間必須符合員工衛(wèi)生制度相關(guān)要求。

18.7領(lǐng)取包裝時(shí),仔細(xì)倉(cāng)庫(kù)保管和打包班長(zhǎng)核對(duì)領(lǐng)取包裝品種、數(shù)量,并檢查包裝的完好狀態(tài),運(yùn)輸包裝時(shí)車輛必須鋪設(shè)鋪墊物,防止運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)包裝的污染。

18.8打包落地食品(除原材料)成品、半成品不得直接包裝回機(jī),必須當(dāng)不合格品處理。

18.9產(chǎn)品打包時(shí),質(zhì)檢員每小時(shí)抽查一次打包斤稱,打包工每小時(shí)抽查一次打包斤稱。

18.10生產(chǎn)部門在組織生產(chǎn)食品包裝產(chǎn)品時(shí)應(yīng)嚴(yán)格、認(rèn)真執(zhí)行工藝標(biāo)準(zhǔn);做好設(shè)備及場(chǎng)地清潔;原材料和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)清楚;在非食品包裝產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)束換食品級(jí)包裝產(chǎn)品時(shí),應(yīng)嚴(yán)格工藝紀(jì)律,認(rèn)真有效地防止交叉污染的發(fā)生。

第十九條 留樣管理操作規(guī)程要求

19.1中央廚房每次出品的食品成品應(yīng)留樣。

19.2留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi),并放置在專用冷藏設(shè)施中,在冷藏條件下存放48小時(shí)以上,每個(gè)品種留樣量應(yīng)滿足檢驗(yàn)需要,不少于100g,并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員、審核人員等。

第二十條 記錄管理操作規(guī)程要求

20.1原料采購(gòu)驗(yàn)收、加工操作過(guò)程關(guān)鍵項(xiàng)目、食品安全檢查情況、人員健康狀況、教育培訓(xùn)情況、食品留樣、檢驗(yàn)結(jié)果及投訴情況、處理結(jié)果、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后采取的措施等均應(yīng)予以記錄。

20.2各項(xiàng)記錄均應(yīng)有執(zhí)行人員和檢查人員的簽名。

20.3各崗位負(fù)責(zé)人應(yīng)督促相關(guān)人員按要求進(jìn)行記錄,并每天檢查記錄的有關(guān)內(nèi)容。食品安全管理人員應(yīng)經(jīng)常檢查相關(guān)記錄,記錄中如發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)立即督促有關(guān)人員采取措施。

20.4有關(guān)記錄至少應(yīng)保存2年。

第二十一條 運(yùn)輸操作規(guī)程要求

21.1運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)保持清潔,防止食品在運(yùn)輸過(guò)程中受到污染。運(yùn)輸需冷藏或熱藏條件的食品時(shí)應(yīng)分別配備符合條件的冷藏或保溫設(shè)施。

21.2運(yùn)輸食品的工具和容器應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生,并生熟分開,運(yùn)輸中要防蠅、防塵、防食品污染。

21.3在裝卸所采購(gòu)的食品時(shí)要講究衛(wèi)生,不得將食品直接與地面接觸。

21.4直接入口的散裝食品,應(yīng)當(dāng)采用密閉容器裝運(yùn)。不得把直接入口的食品堆放在地面或者需要加工的食品原料和加工半成品混放在一起,防止直接入口的食品受到污染。

第二十二條 餐飲器具清洗消毒保潔操作規(guī)程要求

22.1餐飲器具使用后應(yīng)及時(shí)洗凈,定位存放,保持清潔。消毒后的餐飲器具應(yīng)貯存在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用,保潔設(shè)施應(yīng)有明顯標(biāo)記。餐飲器具保潔設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗,保持潔凈。

22.2餐飲器具使用前宜用熱力方法進(jìn)行消毒,因材質(zhì)、大小等原因無(wú)法采用的除外。

22.3應(yīng)定期檢查消毒設(shè)備、設(shè)施是否處于良好狀態(tài)。采用化學(xué)消毒的應(yīng)定時(shí)測(cè)量有效消毒濃度。

22.4消毒后餐飲器具應(yīng)符合gb14934《食(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

22.5不得重復(fù)使用一次性餐飲具。

22.6已消毒和未消毒的餐飲器具應(yīng)分開存放,保潔設(shè)施內(nèi)不得存放其他物品。應(yīng)設(shè)專供存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施,其結(jié)構(gòu)應(yīng)密閉并易于清潔。

22.7餐具擺臺(tái)超過(guò)當(dāng)次就餐時(shí)間尚未使用的應(yīng)收回保潔。

22.8盛放調(diào)味料的容器應(yīng)定期清洗消毒。

22.9餐用具清洗消毒水池應(yīng)專用,與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開。水池應(yīng)使用不銹鋼或陶瓷等不透水材料、不易積垢并易于清洗。采用化學(xué)消毒的,至少設(shè)有3個(gè)專用水池。采用人工清洗熱力消毒的,可設(shè)置2個(gè)專用水池。各類水池應(yīng)以明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)明其用途。

22.10清洗消毒設(shè)備設(shè)施的大小和數(shù)量應(yīng)能滿足需要。

22.11采用自動(dòng)清洗消毒設(shè)備的,設(shè)備上應(yīng)有溫度、時(shí)間顯示和清洗消毒劑自動(dòng)添加裝置。

第七章 食品添加劑采購(gòu)索證索票,進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度

第二十三條 食品添加劑的使用操作規(guī)程要求

23.1食品添加劑的使用應(yīng)符合gb2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,并應(yīng)有詳細(xì)記錄。

23.2食品添加劑存放應(yīng)有固定的場(chǎng)所(或櫥柜),應(yīng)標(biāo)示 “食品添加劑”字樣,并有專人保管。

23.3食品添加劑實(shí)行專人采購(gòu)、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保管。

第八章 食品添加劑使用管理制度

第二十四條 食品添加劑使用與管理制度

24.1食品添加劑必須嚴(yán)格按照《食品安全法》和《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定使用。必須符合gb2760007《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或衛(wèi)生部公告名單規(guī)定的品種及其使用范圍、使用量,杜絕使用《食品中可能違法添加非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單》中物品的現(xiàn)象。

24.2食品添加劑的使用必須符合食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或衛(wèi)生部公告名單規(guī)定的品種及其使用范圍、使用量,不得憑經(jīng)驗(yàn)隨意擴(kuò)大使用范圍和使用量;不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法要求的食品添加劑不得使用。

24.3購(gòu)買食品添加劑必須索取衛(wèi)生許可證復(fù)印件和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明,進(jìn)口食品添加劑應(yīng)索取口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生證明。

24.4使用的食品添加劑必須有包裝標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品說(shuō)明書,標(biāo)識(shí)內(nèi)容包括:品名、產(chǎn)地、廠名、衛(wèi)生許可證號(hào)、規(guī)格、配方或者主要成分、生產(chǎn)日期、批號(hào)或者代號(hào)、保質(zhì)期限、使用范圍與使用量、使用方法等,并在標(biāo)識(shí)上明確標(biāo)示“食品添加劑”字樣。

24.5食品添加劑有適用禁忌與安全注意事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在標(biāo)識(shí)上給予警示性標(biāo)示。

24.6不得使用未經(jīng)批準(zhǔn)、受污染或變質(zhì)以及超過(guò)保質(zhì)期限的食品添加劑。

24.7不得為掩蓋食品腐爛或以摻雜、摻假、偽造為目的而使用食品添加劑。

24.8使用食品添加劑的人員需經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。使用食品添加劑應(yīng)配備專用稱量工具,嚴(yán)格按限量標(biāo)準(zhǔn)使用,每次使用食品添加劑須有使用記錄。食品添加劑使用必須建立管理制度,并制定“三專一管”即專人管理、專人領(lǐng)用、專人使用和統(tǒng)一管理的原則。

24.9嚴(yán)禁違法使用硼酸、硼砂、罌粟殼、廢棄食用油脂、工業(yè)用料等非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。采購(gòu)使用的明礬、泡打粉、小蘇打等食品添加劑包裝標(biāo)簽上應(yīng)注明中文“食品添加劑”字樣,食品添加劑的具體標(biāo)簽要求應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》第47、48和66條的規(guī)定。

24.10油條、糕點(diǎn)、面食等常用的泡打粉等含鋁膨松劑,應(yīng)嚴(yán)格控制用量,以防止鋁含量超標(biāo);應(yīng)首選使用不含鋁的酵母粉、塔塔粉等食品添加劑。

24.11存放食品添加劑,必須做到專柜、專架,定位存放,并上鎖,標(biāo)示“食品添加劑”字樣,不得與非食用產(chǎn)品或有毒有害物品混放。

第九章 食品檢驗(yàn)制度

第二十五條 食品生產(chǎn)加工檢驗(yàn)管理制度

25.1食品生產(chǎn)加工檢驗(yàn)室應(yīng)按照生產(chǎn)食品的檢驗(yàn)需要配備檢測(cè)設(shè)備。

25.2檢驗(yàn)員經(jīng)過(guò)培訓(xùn),熟悉檢驗(yàn)知識(shí),掌握檢驗(yàn)技能經(jīng)考試合格,取得資質(zhì)方能上崗操作。

25.3檢驗(yàn)室應(yīng)建立檢測(cè)設(shè)備臺(tái)賬,需檢定(校準(zhǔn))的設(shè)備應(yīng)定期送具有資質(zhì)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)檢定(校準(zhǔn))合格,并在有效期使用。

25.4檢驗(yàn)應(yīng)如實(shí)記錄樣品來(lái)源、生產(chǎn)批次(或生產(chǎn)日期)、代表數(shù)量等情況。

25.5檢驗(yàn)樣品應(yīng)按“待檢樣”、“已檢樣”和“留存樣”分類存放,并加以標(biāo)識(shí)。對(duì)已檢樣品應(yīng)及時(shí)處理,保持檢驗(yàn)室整潔。

25.6檢驗(yàn)室按相關(guān)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,如實(shí)填寫檢驗(yàn)原始記錄,出具檢驗(yàn)報(bào)告,檢驗(yàn)員對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé),不得弄虛作假。

25.7檢驗(yàn)室至少應(yīng)配備檢驗(yàn)員、審核員各一人,檢驗(yàn)原始記錄、檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)由檢驗(yàn)員和審核員簽字并加蓋檢驗(yàn)專用印章。檢驗(yàn)原始記錄和檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)保存兩年。

25.8檢驗(yàn)不合格的原輔料和成品,應(yīng)單獨(dú)登記造冊(cè)交質(zhì)量負(fù)責(zé)人處理,并進(jìn)行記錄。

第十章 問(wèn)題食品召回和處理方案

第二十六條 食品召回管理辦法

26.1生產(chǎn)部通過(guò)自檢自查、公眾投訴舉報(bào)、監(jiān)督管理部門告知等方式知悉其生產(chǎn)的食品屬于不安全食品的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回。

26.2根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重和緊急程度,食品召回分為三級(jí):

(一)一級(jí)召回:食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的,公司應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回,并向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃。

(二)二級(jí)召回:食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害,公司應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回,并向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃。

(三)三級(jí)召回:標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在虛假標(biāo)注的食品,公司應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回,并向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃。標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在瑕疵,食用后不會(huì)造成健康損害的食品,公司應(yīng)當(dāng)改正,可以自愿召回。

26.3相關(guān)部門擬定的食品召回計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)食品名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量以及召回的區(qū)域范圍;

(二)召回原因及危害后果;

(三)召回等級(jí)、流程及時(shí)限;

(四)召回通知或者公告的內(nèi)容及發(fā)布方式;

(五)相關(guān)部門的義務(wù)和責(zé)任;

(六)召回食品的處z措施、費(fèi)用承擔(dān)情況;

(七)召回的預(yù)期效果。

26.4食品召回公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)公司名稱、住所、法定代表人、具體負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、電子郵箱等;

(二)食品名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次等;

(三)召回原因、等級(jí)、起止日期、區(qū)域范圍;

(四)相關(guān)部門的義務(wù)和消費(fèi)者退貨及賠償?shù)牧鞒獭?/p>

26.4.1不安全食品在本省、自治區(qū)、直轄市銷售的,食品召回公告應(yīng)當(dāng)在省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站和省級(jí)主要媒體上發(fā)布。省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站發(fā)布的召回公告應(yīng)當(dāng)與國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站鏈接。

26.4.2不安全食品在兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市銷售的,食品召回公告應(yīng)當(dāng)在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站和中央主要媒體上發(fā)布。

實(shí)施一級(jí)召回的,食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自公告發(fā)布之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成召回工作。

實(shí)施二級(jí)召回的,食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自公告發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成召回工作。

實(shí)施三級(jí)召回的,食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自公告發(fā)布之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成召回工作。

情況復(fù)雜的,經(jīng)縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門同意,公司可以適當(dāng)延長(zhǎng)召回時(shí)間并公布。

26.5公司各部門知悉需召回不安全食品后,應(yīng)當(dāng)立即采取停止購(gòu)進(jìn)、銷售,封存不安全食品,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置張貼公司統(tǒng)一發(fā)布的召回公告等措施,配合公司生產(chǎn)部開展召回工作。

26.6銷售部對(duì)因自身原因所導(dǎo)致的不安全食品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定在其銷售的范圍內(nèi)主動(dòng)召回。

26.7公司召回不安全食品應(yīng)當(dāng)告知供貨商。供貨商應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知生產(chǎn)者。

26.8公司在召回通知或者公告中應(yīng)當(dāng)特別注明系因其自身的原因?qū)е率称烦霈F(xiàn)不安全問(wèn)題。

第二十七條 處犞

27.1公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)因停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回等原因退出市場(chǎng)的不安全食品采取補(bǔ)救、無(wú)害化處理、銷毀等處z措施。

27.2對(duì)違法添加非食用物質(zhì)、腐敗變質(zhì)、病死畜禽等嚴(yán)重危害人體健康和生命安全的不安全食品,公司應(yīng)當(dāng)立即就地銷毀。

27.3不具備就地銷毀條件的,可由公司集中銷毀處理。公司在集中銷毀處理前,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

27.4對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品,公司可以在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售,銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。

27.5對(duì)不安全食品進(jìn)行無(wú)害化處理,能夠?qū)崿F(xiàn)資源循環(huán)利用的公司可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

27.6公司對(duì)不安全食品處z方式不能確定的,應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估意見進(jìn)行處理。

27.7公司應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處z不安全食品的名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于2年。

第十一章 食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案

第二十八條 消費(fèi)者投訴處理制度

28.1嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)商品售后服務(wù)規(guī)定,努力提高售后服務(wù)水平,保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。積極配合工商部門、消保委處理消費(fèi)者投訴,本著公平合理的原則,積極主動(dòng)爭(zhēng)取與消費(fèi)者達(dá)成處理協(xié)議,不無(wú)理拒絕和故意拖延。

28.2公司食品安全主管部門定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除食品安全事故隱患。

28.3發(fā)生食品事故時(shí),應(yīng)當(dāng)立即予以處置,對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除食品安全事故隱患。

28.4發(fā)現(xiàn)食物中毒或疑似食物中毒事故時(shí),必須在2小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告,防止事故擴(kuò)大;并保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),積極配合衛(wèi)生行政部門開展食物中毒事故的調(diào)查和處理。

第二十九條 食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案

29.1當(dāng)有消息(以電話或登門等方式)告知有顧客因吃本店食物而可能中毒時(shí),接待人員應(yīng)主動(dòng)向來(lái)人/來(lái)電問(wèn)清楚以下事項(xiàng):

a.牳部分)顧客就消費(fèi)時(shí)導(dǎo)致中毒的人數(shù);

b.牳部分)顧客是吃何種食品導(dǎo)致中毒的;

c.牳部分)顧客是否已被送至醫(yī)院:

a)犎舯凰橢烈皆海諛母鲆皆?、哪簹W考浼閉錚

b)犎粑幢凰橢烈皆?，应立煎N嬤慈來(lái)電必須先將該(部分)顧客立即送至就近的醫(yī)院。

29.2接待人員應(yīng)將上述事項(xiàng)及時(shí)、準(zhǔn)確的向經(jīng)理匯報(bào),再向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。

29.3該店負(fù)責(zé)人在獲知該消息后,應(yīng)立即采取下列措施:

a.犙桿僖緣緇暗確絞較蟣鏡耆逶憊ねūㄇ榭觶蝗糝卸鏡娜聳隙嗍?，负赠嚱z稍郊斷蟶霞讀斕薊惚ǎ

b.牼莞嬤贍艿賈率澄鎦卸鏡氖稱凡扇√厥獗9艿姆絞劍蚋菀皆夯蛭郎酪卟棵諾耐ㄖ粞稱匪橢良煅椋

c.犃⒓椿嵬泄馗涸鶉說(shuō)揭皆嚎賜≡褐瘟頻墓絲汀

29.4對(duì)到醫(yī)院處理該事件的同志到醫(yī)院后,應(yīng)先向醫(yī)院處理該事件的醫(yī)生了解具體情況后,再到病房處看望該部分顧客。

29.5當(dāng)醫(yī)院、衛(wèi)生防疫站派人前來(lái)取留樣食品進(jìn)行化驗(yàn)時(shí),則工作人員應(yīng)立即予以配合。

29.6當(dāng)經(jīng)化驗(yàn)確認(rèn)為食物中毒時(shí),在向上級(jí)機(jī)關(guān)以電話等方式匯報(bào)后,成立應(yīng)急小組積極的處理該項(xiàng)事件;應(yīng)急小組應(yīng)由經(jīng)理、安全質(zhì)量檢查員等組成,并由經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)。

29.7處理人員在處理該項(xiàng)事件的過(guò)程中,必須堅(jiān)持下列原則:

a.牫磷爬渚?、积极主动?/p>

b.牷胍皆漢臀郎酪卟棵排浜?，全程准娰处理的过程和结果?/p>

c.犑錄吹韃榍宄虼硨們?，矇膫冡易栽彨开场簯颌表任何抠犥招?jǐn)佉分v煥難月郟壞糜肴蘇紓看識(shí)嶗恚

d.牼】贍鼙苊餉教灞ǖ酪約笆苤胬┐蟮雀好媲榭觥

29.8在事件處理完畢后,經(jīng)理應(yīng)將事件發(fā)生的經(jīng)過(guò)和處理結(jié)果經(jīng)填寫《突發(fā)事件處理報(bào)告》向本店所有員工匯報(bào)處理經(jīng)過(guò)。若確定為中毒事件,則同時(shí)須以本店的名義向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)其經(jīng)過(guò)和處理結(jié)果

第十二章 食品信息公示制度

第三十條 在生產(chǎn)部顯著位置設(shè)立“食品安全信息公示欄”,及時(shí)公布涉及食品安全的消費(fèi)、監(jiān)管等信息,必要時(shí)通過(guò)廣播、電視媒體等途徑公布,并建立食品安全信息公示檔案,接受有關(guān)單位檢查和消費(fèi)者查詢。

第十三章 廚房日常操作衛(wèi)生制度

第三十一條 葷素原料用專用池專用清洗,注上標(biāo)記。

第三十二條 切配定位專桌,生熟食品冰箱分開專用,注明標(biāo)記。食品生熟用具、容器、盛器有明顯標(biāo)志,做到生熟分開專用。配菜用的工具、容器、盛器經(jīng)常保持干凈,用前消毒,用后洗刷。配菜時(shí),不用腐敗變質(zhì)和過(guò)期的原料。每切配完一種食品,即刮去砧板上的污物,經(jīng)常搓洗抹布。做到刀不銹,砧板不霉,加工臺(tái)面、抹布干凈。待用食品洗凈后放入冰箱保存。冰箱內(nèi)食品分類存盤存放,不重疊,定期除霜,無(wú)異味。確實(shí)做到“三隔離”:生與熟隔離;成品與半成品隔離;食品與天然冰隔離。

第三十三條 墻面、排風(fēng)罩、工作臺(tái)、灶臺(tái)、地面無(wú)積灰、無(wú)污垢、無(wú)積水。廚房抽屜內(nèi)整潔無(wú)灰、無(wú)蟑螂、無(wú)鼠跡。廢棄物及時(shí)倒入帶蓋桶內(nèi),當(dāng)日清除。每班工作結(jié)束后,擦洗水斗,倒掉池中網(wǎng)籃內(nèi)的殘?jiān)?擦洗桌面,工具、用具清洗干凈,拖清地板。整理好架子、灶臺(tái),蓋好輔料容器的蓋子、剩余和備用食品,或放冰箱,或加籠罩蓋好,保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生,每周搞一次包干區(qū)域的衛(wèi)生大掃除。使用者應(yīng)尊重衛(wèi)生包干者的勞動(dòng),用后保持整潔(冷藏室、切配間定位放置物品)。

第三十四條 食品充分加熱,防止內(nèi)生外熟。隔頓隔夜食品回?zé)蠊?yīng)。每班工作結(jié)束后調(diào)料加蓋。工具、用具、灶上、灶下,地面清掃洗刷干凈。

第三十五條 烹調(diào)衛(wèi)生制度

1、注意食品新鮮,變質(zhì)食品不蒸,不下鍋,不烘烤。

2、燒煮食品充分加熱,燒熟燒透,不外熟里生。

3、隔頓、隔夜、回收熟食回鍋燒透供應(yīng)。

4、不用未經(jīng)消毒的容器盛熟食,不用抹布抹盆。

5、工作結(jié)束,調(diào)料容器加蓋,灶上灶下沖洗清掃干凈。

第三十六條 食品冷藏衛(wèi)生制度

1、食品應(yīng)分類保存,半成品與原料存放,生熟嚴(yán)格分開。

2、冰箱或冷庫(kù)由專人負(fù)責(zé)檢查定期化霜,保持霜薄氣足,使其無(wú)異味、臭味。

3、食品做到先進(jìn)先出先用,已變質(zhì)或不新鮮的食品不得放入庫(kù)或冰箱內(nèi),食品不得與非食品一起存放,私人物品不準(zhǔn)放入冰箱或冷庫(kù)。

第三十七條 食品挑洗加工衛(wèi)生制度

1、蔬菜按一挑、二洗、三切的順序加工。

2、清洗加工過(guò)的蔬菜做到無(wú)泥沙、無(wú)雜草。

3、肉類食品、自加工時(shí)注意檢查質(zhì)量,腐敗變質(zhì)食品不加工。

4、肉類加工后無(wú)血、無(wú)毛、無(wú)污物。

5、宰殺家禽放血完全,除凈毛和內(nèi)臟,病、死家禽不宰殺、不加工。

6、工具、容器沖洗干凈,葷素分開使用。

7、加工結(jié)束后將地面、水池、加工臺(tái)、工具、容器清掃洗刷干凈。

第三十八條 切配間衛(wèi)生制度

1、專間工作人員上崗更衣戴工作帽后進(jìn)入,不得留長(zhǎng)指甲和戴首飾。整個(gè)涼菜間除工作必需之器皿工具外,不得存放其他無(wú)關(guān)用品。各種蔬菜洗凈入內(nèi),并且必須與熟菜分砧切配。

2、每天上班后清理冰箱一次,隔夜食品如需再次使用,應(yīng)做再次燒熟處理;砧板、刀具用消毒液浸泡,工作人員雙手也必須進(jìn)行消毒,地面用消毒溶液拖洗。

3、供應(yīng)過(guò)后,各種熟食加蓋加罩,放入冰箱,案板全部洗刷擦干,犝璋逑淳還胃地面沖洗并刮凈。

4、切配間的各種用具必須單獨(dú)使用,防止交叉感染,凡是熟食改刀勻在切配間內(nèi)進(jìn)行;切配間的刀、抹布不得在切配間以外的地方使用。

5、晚上下班前,各種衛(wèi)生工作全部按規(guī)定完成后關(guān)閉窗和日光燈,此時(shí)各種人員均不再進(jìn)入切配間。

第三十九條 面點(diǎn)間衛(wèi)生制度

1、面點(diǎn)間每天須更衣戴工作帽后方可進(jìn)入,工作期間不得佩帶首飾進(jìn)行操作,不得留長(zhǎng)指甲。

2、面點(diǎn)間必須保持環(huán)境整潔,各種無(wú)關(guān)物品不得進(jìn)入面點(diǎn)間,各種工具用后隨時(shí)洗凈,冰箱每天清理一次,地面每天隨時(shí)拖洗,和面機(jī)每天放水清洗。保持發(fā)酵箱及托盤整潔,各種模具用后洗凈擦干,按類歸放,防止銹蝕。

3、油條用料保持新鮮,各種添加劑必須按規(guī)定使用。各種半成品制作后應(yīng)分別加罩進(jìn)入冰箱,防止脫水干裂變質(zhì)。

4、每天工作過(guò)后,各種用具全部清洗干凈,抹布洗凈晾干,案板光潔無(wú)垢,工具擺放有序地面潔凈無(wú)灰。

第十四章 食品安全自檢自查與報(bào)告制度

第四十條 目的:為了保證食品的質(zhì)量以及食品的安全,特制定食品安全自查管理制度,保證落實(shí)質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任。

第四十一條 適用范圍:適用于公司內(nèi)對(duì)質(zhì)量安全有關(guān)的管理層及各職能部門和有關(guān)人員。

第四十三條 職責(zé)

43.1犞柿扛涸鶉耍ㄊ稱釩踩芾砣嗽保焊涸鶚?lè)Q釩踩圓楣ぷ韉男鰲⒐芾砉ぷ鰨際稱釩踩圓櫸槳負(fù)妥圓楸ǜ妗o蜆竟芾聿惚ǜ媸稱釩踩圓榻峁

43.2犠圓樽槌ぃ禾岢鱟圓樾∽槊?，全面负赠?lè)Q釩踩圓槭凳┗疃?，史Q釩踩圓檣蠛朔槳負(fù)褪稱釩踩圓楸ǜ妗v筆羯霞叮菏稱釩踩芾砣嗽

43.3犞時(shí)2浚焊涸鵪鴆菔稱釩踩圓櫸槳福榻ㄊ稱釩踩圓樾∽?，皽悗しQ釩踩圓榧蘋凳┳圓椋鴆葑圓楸ǜ妗6圓緩細(xì)襝钅康惱?、实施效辂进行确认?/p>

43.4犠圓樾∽槌稍保喊湊帳稱釩踩圓榧蘋笆筆凳┳圓?，虓讏A楸ǜ妗

43.5犑薌觳棵牛涸謚霸鴟段?，协助讏A?，负曾d靜棵挪緩細(xì)襝钅康惱拇朧┑鬧貧ê褪凳

第四十四條 起草食品安全自查的策劃

44.1自查頻次:每年不少于1次且時(shí)間間隔不超過(guò)12個(gè)月。質(zhì)保部每年初起草食品安全自查方案,在每個(gè)年度內(nèi)所進(jìn)行的安全自查,并覆蓋所有的相關(guān)部門。

44.2當(dāng)有下列情況時(shí),需追加食品安全自查。

a)發(fā)生了嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題或外界有重大投訴;

b)組織的內(nèi)部機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量方針和目標(biāo)等有重大改變。

44.3食品安全自查方案的準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法由質(zhì)保部提出,質(zhì)量負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施。

44.4食品安全自查的準(zhǔn)備

44.4.1由自查組長(zhǎng)提出食品安全自查實(shí)施計(jì)劃,質(zhì)量負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),經(jīng)批準(zhǔn)生效的食品安全自查實(shí)施計(jì)劃表中的自查組長(zhǎng)和自查小組成員即被指定為該次食品安全自查的自查組長(zhǎng)和自查小組成員。

44.4.2自查小組成員不檢查自己的工作。

44.4.3質(zhì)保部負(fù)責(zé)向自查小組成員提供自查時(shí)所需的質(zhì)量手冊(cè)和程序文件,受檢部門負(fù)責(zé)提供其他支持性文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

44.4.4自查小組成員按所檢查的范圍和受檢部門的特點(diǎn),編制有可操作性的食品安全自查表,供檢查時(shí)使用。

44.5食品安全自查的實(shí)施

44.5.1召開一次簡(jiǎn)短的首次會(huì)議,組長(zhǎng)介紹自查的目的、范圍、準(zhǔn)則、方式、計(jì)劃和自查人員分工及日程安排,澄清自查計(jì)劃中不明確的問(wèn)題,確定末次會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)。

44.5.2在受檢部門人員陪同下,由自查組長(zhǎng)主持進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查員采用現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱資料、提問(wèn)等方法進(jìn)行抽樣調(diào)查。

44.5.3尋找客觀證據(jù),在自查表中記錄質(zhì)量管理體系是否符合規(guī)定的要求的事實(shí)。若發(fā)現(xiàn)不符合要求時(shí),將不符合事實(shí)與受檢部門交換意見。

44.5.4自查結(jié)束,自查小組成員互相交流分析,確定不符合事實(shí)。在編寫“食品安全自查不符合項(xiàng)報(bào)告”時(shí),須事實(shí)描述清楚,證據(jù)確鑿。

44.5.5幫助受檢核部門制定并評(píng)價(jià)糾正措施。

44.5.6對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行匯總分析,確定不合格項(xiàng),取得受檢部門簽字認(rèn)可。

44.5.7召開末次會(huì)議,由自查組長(zhǎng)報(bào)告自查情況和自查結(jié)果。就食品安全提出檢查結(jié)論,并對(duì)如何提高食品安全提出建議。

44.5.8提交自查報(bào)告。

44.6糾正措施

44.6.1根據(jù)審核員填寫的《食品安全自查不符合項(xiàng)報(bào)告》,受檢部門除進(jìn)行確認(rèn)外,還要分析不符合產(chǎn)生的原因,由問(wèn)題的責(zé)任部門在5個(gè)工作日內(nèi)提出糾正措施,并規(guī)定完成糾正措施的期限。

44.6.2糾正措施須在規(guī)定的日期內(nèi)實(shí)施完成,如不能按期完成,責(zé)任部門必須向質(zhì)量負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況,請(qǐng)求延期。

44.6.3受檢部門在預(yù)定期限內(nèi)完成糾正措施的實(shí)施后,通知質(zhì)保部確認(rèn)完成情況,并報(bào)質(zhì)量負(fù)責(zé)人認(rèn)可。

44.6.4對(duì)期限較長(zhǎng)的糾正措施,可在下一次食品安全自查時(shí)由自檢小組確認(rèn)。

44.6.5食品安全自查結(jié)果提交管理評(píng)審。

44.6.6食品安全自查的記錄由辦公室負(fù)責(zé)保存。

44.6.7本經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立食品安全信息公示欄,對(duì)每天的食品質(zhì)量自檢結(jié)果(包括品種、產(chǎn)地、檢測(cè)情況等)進(jìn)行公示。

第十五章 附則

第四十五條 此規(guī)定由食品技術(shù)人員修訂,食品安全人員修訂整理,解釋權(quán)最終歸公司品控部所有,其他制度若與其相違背的,以不影響食品安全的前提下,可修訂本制度。

第11篇 紡織行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總則

第一條【立法目的】為了加強(qiáng)紡織企業(yè)安全生產(chǎn),預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員的生命安全與職業(yè)健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條【適用范圍】紡織企業(yè)的安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱的紡織企業(yè)是指棉紡織及印染精加工業(yè)、毛紡織及染整精加工業(yè)、麻紡織及染整精加工業(yè)、絲絹紡織及印染精加工業(yè)、化纖織造及印染精加工業(yè)、針織或鉤針編織物及其制品制造業(yè)、家用紡織制成品制造業(yè)、非家用紡織制成品制造業(yè)、紡織服裝和服飾制造業(yè)等企業(yè)。

第三條【監(jiān)管職責(zé)】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)紡織企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門根據(jù)職能劃分,按照屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)原則,在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的紡織企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

紡織企業(yè)的消防安全、特種設(shè)備安全和建設(shè)安全,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定由縣級(jí)以上地方人民政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)監(jiān)督管理。

第四條【企業(yè)責(zé)任】紡織企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

集團(tuán)公司對(duì)其所屬子公司(含全資和控股子公司)的安全生產(chǎn)工作負(fù)主管責(zé)任。

第二章 安全生產(chǎn)的基本要求

第五條【安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、部門規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

第六條【安全管理機(jī)構(gòu)人員配置】紡織企業(yè)的從業(yè)人員超過(guò)300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備不少于從業(yè)人員2‰比例的專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他紡織企業(yè),應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,或者委托注冊(cè)安全工程師或者具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。紡織企業(yè)各車間(部門)或班組應(yīng)當(dāng)配備專兼職安全員。

第七條【安全投入】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,安全資金投入應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算,應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬,準(zhǔn)確記錄提取、使用情況。

第八條【安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,做到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化,不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

第九條【建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”】紡織企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施必須符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”負(fù)責(zé)。

第十條【消防、特種設(shè)備等安全管理】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)工程消防、特種設(shè)備和建設(shè)的安全管理;對(duì)于需要有關(guān)部門審批和驗(yàn)收的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門提出申請(qǐng);未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的,不得投入生產(chǎn)和使用。

第十一條【從業(yè)人員安全培訓(xùn)內(nèi)容要求】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī),熟悉規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。

紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新錄用、季節(jié)性復(fù)工、調(diào)整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員,進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。紡織企業(yè)在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備投入使用前,應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

第十二條【隱患排查治理】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》建立事故隱患排查治理制度,明確事故隱患排查和治理的措施、責(zé)任人、資金、時(shí)限和預(yù)案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對(duì)于構(gòu)成重大隱患的,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

紡織企業(yè)隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案,并及時(shí)向從業(yè)人員通報(bào)。

第十三條【發(fā)包、出租項(xiàng)目安全管理】紡織企業(yè)涉及發(fā)包、出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的安全管理制度,不得發(fā)包或者出租不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施,不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人。紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承包、承租方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包、承租合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包、承租單位的,紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。承包、承租單位應(yīng)當(dāng)服從發(fā)包和出租單位統(tǒng)一管理,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理具體負(fù)責(zé)。

第十四條【日常安全檢查】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員持證、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用、危險(xiǎn)化學(xué)品管理情況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即整改;不能立即整改的,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的防范措施和整改計(jì)劃,限期整改。檢查應(yīng)當(dāng)做好記錄,并由有關(guān)人員簽字。

第十五條【危險(xiǎn)辨識(shí)及告知、應(yīng)急撤離】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí),并將其工作場(chǎng)所存在和作業(yè)過(guò)程中可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施等如實(shí)書面告知從業(yè)人員,不得隱瞞或欺騙。

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。紡織企業(yè)不得因此降低工資、福利待遇或者解除勞動(dòng)合同。

第十六條【應(yīng)急救援裝備配備】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配置并保持消防設(shè)施完好有效,涉及有毒有害、易燃易爆的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備齊全、有效的監(jiān)控裝置、報(bào)警裝置、防毒(防煙)面具、搶險(xiǎn)應(yīng)急工具和專用消防器材設(shè)施等。

第三章 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及場(chǎng)所安全要求

第十七條【設(shè)備設(shè)施和作業(yè)場(chǎng)所安全要求】紡織企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施或作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)所有可能發(fā)生機(jī)械傷害的機(jī)械設(shè)備危險(xiǎn)部位以及所有可能發(fā)生燙傷的蒸汽管道、箱體、排氣裝置等設(shè)備或裝置均應(yīng)當(dāng)裝設(shè)齊全、完整、可靠、有效的安全防護(hù)裝置和安全標(biāo)志。

(二)紡織專用設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備齊全、完整、可靠、有效的安全防護(hù)、聯(lián)鎖、信號(hào)、報(bào)警、保險(xiǎn)等裝置,做到有軸必有套、有輪必有罩、有軋點(diǎn)必有擋板、有特危必有聯(lián)鎖,有洞必有蓋,有臺(tái)必有欄。

(三)各類用電設(shè)施、設(shè)備或者場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施,并在配電設(shè)施、設(shè)備裝設(shè)防水、防潮、防漏電和漏電保護(hù)裝置,并有效接地。

(四)凡是能夠產(chǎn)生靜電引起爆炸或火災(zāi)的工序、設(shè)備、容器或場(chǎng)所,必須設(shè)置消除靜電的裝置,并對(duì)易產(chǎn)生靜電的部位、靜電消除器及靜電接地狀況進(jìn)行定期檢測(cè),并及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果整理歸檔。

(五)紡織企業(yè)原料、成品儲(chǔ)存庫(kù)房要符合消防管理規(guī)定,庫(kù)區(qū)和庫(kù)內(nèi)應(yīng)設(shè)置足夠的消防設(shè)備和器材。麻紡織工廠嚴(yán)禁設(shè)置地下或半地下麻庫(kù),其他各類倉(cāng)庫(kù)要符合倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則及有關(guān)安全管理規(guī)定,達(dá)到防火等要求。

(六)紡織企業(yè)的防火、防爆條件或措施,應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gb50016)、《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50058)和紡織企業(yè)有關(guān)防火防爆標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

(七)涉及可燃性粉刺爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備采用惰化、抑爆、阻爆、泄爆等措施防止粉塵爆炸,現(xiàn)場(chǎng)管理措施和條件符合《粉塵防爆安全規(guī)程》(gb15577)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

(八)紡織企業(yè)的燃?xì)庹?、除塵器、壓力容器、壓力管道、電纜隧道(溝)、原料及成品倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)防火防爆部位,采取有效、可靠的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防火、防爆、防毒等安全措施。安全附件和聯(lián)鎖裝置不得隨意拆棄和解除,聲、光報(bào)警等信號(hào)不得隨意切斷。

第十八條【安全設(shè)施設(shè)備的檢測(cè)】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,張貼安全操作規(guī)程。

應(yīng)當(dāng)定期對(duì)安全設(shè)備設(shè)施及安全防護(hù)裝置進(jìn)行檢查、維護(hù)、校驗(yàn),并作好記錄。對(duì)超過(guò)使用年限或不滿足使用要求的,及時(shí)予以報(bào)廢或改造。

對(duì)于特種設(shè)備以及儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的容器、運(yùn)輸工具,要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)、檢驗(yàn)和維護(hù)。未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)或檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的特種設(shè)備禁止使用。

第十九條【工業(yè)及設(shè)備淘汰】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)要求,及時(shí)淘汰危及生產(chǎn)和人身安全的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,積極推廣使用有利于安全生產(chǎn)的新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備,提高企業(yè)安全本質(zhì)化建設(shè)。企業(yè)在對(duì)現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新或者改造的,不得降低其安全技術(shù)性能。

第二十條【紡織企業(yè)倉(cāng)庫(kù)安全管理】紡織企業(yè)原料及成品倉(cāng)庫(kù)必須符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的要求,并應(yīng)與生產(chǎn)、生活區(qū)分開設(shè)置。新建、改建、擴(kuò)建原成庫(kù)以及在庫(kù)區(qū)附近新建的建筑物,必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和驗(yàn)收,否則不得施工和交付使用。

第二十一條【倉(cāng)庫(kù)安全要求】紡織企業(yè)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的電氣裝置和使用的設(shè)備必須符合國(guó)家規(guī)定的《電氣裝置安全工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》,庫(kù)房?jī)?nèi)禁止設(shè)置辦公室、休息室、會(huì)議室等場(chǎng)所,嚴(yán)禁使用各種電加熱器和各種生活電器。

第二十二條【安全距離、安全出口要求】紡織企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間和倉(cāng)庫(kù)周邊的安全防護(hù)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。

紡織企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所以及員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散通道、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口,不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)場(chǎng)所的疏散通道或者堵塞員工宿舍的安全出口。

第二十三條【危險(xiǎn)化學(xué)品使用與管理】紡織企業(yè)涉及生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的,必須符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行政規(guī)章要求,根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和特性,在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所采取相應(yīng)的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控和防護(hù)措施。

第二十四條【從業(yè)人員安全操作要求】紡織企業(yè)嚴(yán)禁從業(yè)人員佩戴手套操作紡織專用設(shè)備旋轉(zhuǎn)部位,嚴(yán)禁不佩戴專用防護(hù)用品接觸腐蝕性、危險(xiǎn)性的部位進(jìn)行操作,嚴(yán)禁在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)未停妥時(shí)處理機(jī)械故障。

第二十五條【危險(xiǎn)作業(yè)審批】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、大型吊裝作業(yè)、帶電作業(yè)、禁火區(qū)內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè)、具有爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)、中毒或有窒息危險(xiǎn)的作業(yè)實(shí)行作業(yè)審批制度,要落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施,并嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控。

第四章 監(jiān)督管理

第二十六條【安監(jiān)部門及人員職責(zé)】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)紡織企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對(duì)違反有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的違法行為,依法實(shí)施行政處罰。

第二十七條【執(zhí)法檢查工作要求】地方安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將紡織企業(yè)納入年度執(zhí)法工作計(jì)劃,明確檢查的重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵事項(xiàng)、時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患實(shí)施掛牌督辦。

第二十八條【專項(xiàng)執(zhí)法檢查】紡織企業(yè)集中的地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年至少開展一次紡織企業(yè)安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查,并結(jié)合實(shí)際經(jīng)常開展紡織企業(yè)安全生產(chǎn)暗查抽查工作。

第二十九條【安監(jiān)人員能力培訓(xùn)】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督檢查人員加強(qiáng)紡織制造方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法能力。

執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)按規(guī)定配戴必需的防護(hù)裝備,避免不安全行為,并做好檢查的文字、圖片、音像等資料記錄,進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)地點(diǎn)、環(huán)節(jié)檢查時(shí),必須遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律、制度和規(guī)定要求。

第五章 法律責(zé)任

第三十條【企業(yè)違規(guī)處罰】紡織企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令限期整改,可以處2萬(wàn)元以下的罰款:

(一)違反本規(guī)定第十二條的規(guī)定,事故隱患排查治理情況未如實(shí)記錄在案,并向從業(yè)人員通報(bào)的;

(二)違反本規(guī)定第十四條的規(guī)定,未有日常安全檢查記錄的。

(三)違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定,未經(jīng)作業(yè)審批擅自進(jìn)行作業(yè)的,或未按規(guī)定采取監(jiān)護(hù)措施的。

第三十一條【執(zhí)法人員違規(guī)處罰】監(jiān)督檢查人員在對(duì)紡織企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條【相關(guān)方責(zé)任】紡織企業(yè)發(fā)包、出租不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施,或者承包、承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的,紡織企業(yè)與承包承租方對(duì)發(fā)包、出租導(dǎo)致的后果承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十三條【關(guān)閉取締】紡織企業(yè)對(duì)有關(guān)部門提出的改正要求拒不執(zhí)行,且未在規(guī)定期限內(nèi)改正的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)違法企業(yè)予以停產(chǎn)整頓,直至依法關(guān)閉取締。

第六章 附則

第三十四條【實(shí)施時(shí)間】本規(guī)定自2023年 月 日起施行。

第12篇 石油建筑行業(yè)的安全事故管理

針對(duì)目前石油建設(shè)工程高處墜落事故的因果關(guān)系，在調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為，應(yīng)從安全管理和安全技術(shù)兩方面制訂預(yù)防高空墜落事故的措施。

1、安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)健全

目前的石油建設(shè)施工企業(yè)，一般都有安全管理組織機(jī)構(gòu)，但較普遍地存在兩方面現(xiàn)象：一是層次不全，人數(shù)不足，專職人員較少；二是只有形式，沒(méi)有落實(shí)。

為此，建議對(duì)不同施工資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)和不同規(guī)模的工地，明確相應(yīng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全管理制度、安全管理人員的人數(shù)及專（兼）職人員比例，以確保安全管理機(jī)構(gòu)的健全和力量的充實(shí)。在安全管理班子內(nèi)必須落實(shí)專職預(yù)防高處墜落事故的人員，使其做到分工明確，管理專門化。

2、安全管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行

（1）明確總分包對(duì)安全生產(chǎn)的職責(zé)

目前有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)還沒(méi)有真正認(rèn)清總包是安全第一責(zé)任人的含義。而且由于總包單位對(duì)分包單位存在以包代管的現(xiàn)象，即與分包隊(duì)伍簽訂一份安全生產(chǎn)協(xié)議書，一旦分包隊(duì)伍發(fā)生事故，就以此推脫責(zé)任。

因此，應(yīng)明確總分包對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任及總分包的關(guān)系，并制定具體的職責(zé)事項(xiàng)及檢查標(biāo)準(zhǔn)，使安全職責(zé)有可操作性，使檢查有量化指標(biāo)。

總包的安全職責(zé)：

對(duì)分包隊(duì)伍的資質(zhì)的實(shí)質(zhì)性審查及對(duì)分包工人的技術(shù)與安全常識(shí)考核。在選擇分包隊(duì)伍時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，在進(jìn)場(chǎng)施工后應(yīng)隨時(shí)審查，避免“層層轉(zhuǎn)包”及“掛靠”現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí)應(yīng)做好對(duì)工人的技術(shù)、安全考核工作。

① 切實(shí)控制人員素質(zhì)達(dá)到上崗要求；

② 負(fù)責(zé)組織新老工人學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度；

③ 負(fù)責(zé)編制分包項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施；

④ 負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)部門提出的防范措施進(jìn)行實(shí)施。

（2）加強(qiáng)施工人員的安全教育

由于工地生產(chǎn)任務(wù)緊，工地條件限制，在工地上開展經(jīng)常性的安全教育會(huì)有一些實(shí)際困難。建議各施工單位在開辦各種技術(shù)培訓(xùn)班時(shí)，設(shè)立一個(gè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)班，并把防高處墜落作為一個(gè)必須的內(nèi)容，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員、專兼職安全員、從事后險(xiǎn)性較大的工種工人進(jìn)行相對(duì)集中的技術(shù)、安全教育。

（3）貫徹執(zhí)行規(guī)章制度

有關(guān)資料表明，目前安全生產(chǎn)規(guī)章制度方面主要是貫徹執(zhí)行不力。在防治高處墜落事故方面，需要加強(qiáng)的主要是：

① 對(duì)用于高處作業(yè)的設(shè)施、材料的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，周轉(zhuǎn)使用的復(fù)驗(yàn)；

② 對(duì)一些易發(fā)生高處墜落事故的環(huán)節(jié)，設(shè)專人隨時(shí)檢查驗(yàn)收；

③ 加強(qiáng)防墜落設(shè)施使用過(guò)程中的檢查。應(yīng)規(guī)定檢查內(nèi)容、檢查次數(shù)，做到人員落實(shí)、責(zé)任明確。杜絕由于這些設(shè)施的變化而形成事故隱患。

3、關(guān)于加強(qiáng)“安全監(jiān)理”的建議

目前，工程建設(shè)監(jiān)理均以質(zhì)量監(jiān)理為主，也有個(gè)別的同時(shí)對(duì)進(jìn)度與投資進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)于安全監(jiān)理都是附帶的。實(shí)際工程監(jiān)理中沒(méi)有對(duì)安全監(jiān)理給予足夠的重視。

如果能把安全監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)理完全平等對(duì)待，在監(jiān)理中配備相應(yīng)的人員，形成完善的安全監(jiān)理制度，建立系統(tǒng)的資料檔案等，形成一個(gè)閉環(huán)管理，就可以促使工地將安全工作做得更細(xì)致，更深入、更經(jīng)常，為安全生產(chǎn)提供有力的保障。

第13篇 淺談建筑基礎(chǔ)行業(yè)安全管理與體制

【摘要】：本文主要是介紹我國(guó)建筑行業(yè)基礎(chǔ)部分存在的安全管理的問(wèn)題，以及不成熟的安全管理體制。

關(guān)鍵詞：建筑施工，安全管理，安全管理體制

近幾年來(lái)由于城市建設(shè)的規(guī)模不斷的擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不斷的增多，施工的難度也隨之增長(zhǎng)，由于基礎(chǔ)建設(shè)施工工藝的不斷改變和技術(shù)不斷的革新，基礎(chǔ)施工項(xiàng)目已經(jīng)由以往單一的樁基施工逐漸的向深基坑工程全面發(fā)展，因此與之相對(duì)應(yīng)的施工安全事故也在不斷的攀升，基礎(chǔ)行業(yè)安全事故主要集中在坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電等，但是造成這些安全事故的本質(zhì)問(wèn)題出在哪里？基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中的安全管理以及體制如何管控和實(shí)施的呢？

一、?基礎(chǔ)建設(shè)安全管理工作存在的主要問(wèn)題

1、?企業(yè)負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目管理人員思想上不重視安全生產(chǎn)

我國(guó)目前實(shí)施的是“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理”的十二字方針，但是很多企業(yè)或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)這方面思想上沒(méi)有足夠的重視，有些企業(yè)老板為了謀取一些迎頭小利，不惜拿勞動(dòng)者的生命安全去做賭注，完全是要錢不要命，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者知法犯法，導(dǎo)致事故不斷。以為對(duì)市場(chǎng)已經(jīng)適應(yīng)，總認(rèn)為不會(huì)發(fā)生事故，存在僥幸心里。再加上地方監(jiān)管部門檢查力度不夠，說(shuō)是來(lái)檢查，其實(shí)也就是走走過(guò)場(chǎng)，更加讓這些企業(yè)肆無(wú)忌憚。所謂上行下效，上面領(lǐng)導(dǎo)都不重視，何況下面施工管理人員呢？

2、?項(xiàng)目管理人員管理能力弱，執(zhí)行力度不夠，沒(méi)有責(zé)任意識(shí)

首先作為一個(gè)項(xiàng)目管理人員我們應(yīng)該具備一定的管理力和較高的文化素養(yǎng)，這樣才能更好的去管理、領(lǐng)導(dǎo)別人。可是從我們基礎(chǔ)行業(yè)的歷年的發(fā)展格局來(lái)看，我發(fā)現(xiàn)好多現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員都是剛畢業(yè)的大學(xué)生，可以說(shuō)專業(yè)能力是較高的，但是對(duì)如何管理現(xiàn)場(chǎng)和認(rèn)真的執(zhí)行上級(jí)下發(fā)的各項(xiàng)制度等都普遍的缺少認(rèn)識(shí)和一定的經(jīng)驗(yàn)。基礎(chǔ)工程工期短，一般活比較多，人手有時(shí)不夠，往往有的人一畢業(yè)就被分配到施工現(xiàn)場(chǎng)，獨(dú)自管理一個(gè)小工程，但是出入職場(chǎng)的人，經(jīng)驗(yàn)缺乏，遇到點(diǎn)小問(wèn)題、麻煩或者被下面分包隊(duì)伍一糊弄，就會(huì)拿不定主意，又怕上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)，就由著別人來(lái)做或者裁定，如果出事，不但給公司帶來(lái)?yè)p失也給自己帶來(lái)不好的影響。還有的就像新工人進(jìn)場(chǎng)要進(jìn)行三級(jí)教育，上崗前要培訓(xùn)，機(jī)械進(jìn)場(chǎng)要及時(shí)的檢測(cè)，有的人就是不慣徹、執(zhí)行，以為這能有什么事，就算出事也和我沒(méi)有關(guān)系，公司安排你在這個(gè)崗位就是要你履行你的職責(zé)，你就要對(duì)別人以及公司負(fù)責(zé)。俗話說(shuō)：不怕一萬(wàn)，就怕萬(wàn)一,事事難料！現(xiàn)如今基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)在迅速的發(fā)展，施工難度也不斷的增大，安全問(wèn)題也隨之增長(zhǎng)，把自己該做的，該執(zhí)行的事情做好，才能盡可能的避免安全事故的發(fā)生。

3、?施工勞動(dòng)人員文化素質(zhì)普遍低，安全意識(shí)淡薄，老齡化

基礎(chǔ)行業(yè)施工大多數(shù)靠的是機(jī)械設(shè)備和專業(yè)施工人員，但是從絕大多數(shù)現(xiàn)場(chǎng)施工的人員可以看出，在現(xiàn)場(chǎng)施工的大多數(shù)都是40幾歲左右的甚至有的更大，好多都是小學(xué)文化，有的連小學(xué)都沒(méi)有上過(guò)，整體趨于老齡化，有些分包商為了獲取更大的利潤(rùn)空間，甚至雇傭臨時(shí)工來(lái)現(xiàn)場(chǎng)施工，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理者來(lái)說(shuō)無(wú)疑增加難度?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員自身素質(zhì)的提高也應(yīng)該是企業(yè)在今后發(fā)展要面臨的一大難題?；A(chǔ)建設(shè)現(xiàn)在不僅僅是地面施工，已經(jīng)開始往地下空間發(fā)展，就是所謂的深基坑工程，像支撐體系，一道、兩道，甚至更多，這對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)就是一種考驗(yàn)，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都將是無(wú)法挽回的。深基坑工程重點(diǎn)是在土石方開挖階段，由于施工環(huán)境的不同，加上大量的機(jī)械交替的運(yùn)作，施工區(qū)域相對(duì)比較集中，沒(méi)有合理安排就有可能受傷，甚至付出生命代價(jià)，這都是我們不想看到的結(jié)果。因此對(duì)于施工隊(duì)伍要逐個(gè)交底、教育，讓他們知道安全到底是有多么的重要。不論你是施工隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)還是現(xiàn)場(chǎng)管理人員都應(yīng)該遵守規(guī)定，服從現(xiàn)場(chǎng)管理。

4、?安全防護(hù)設(shè)施投入不足，勞保用品發(fā)放不到位

我國(guó)《勞動(dòng)保護(hù)法》明確規(guī)定，一是用人單位必須給施工作業(yè)人員提供勞保用品，尤其是特種作業(yè)人員。比如樁基礎(chǔ)施工中制作鋼筋籠的電焊工，必須佩戴防眩眼鏡和絕緣膠鞋，如果沒(méi)有的話勢(shì)必會(huì)對(duì)制作者造成生命傷害。像夏天一些防暑降溫的東西必須發(fā)放到每個(gè)作業(yè)人員手中，一旦中暑就會(huì)發(fā)生安全事故，何況是深基坑工程。二是在基礎(chǔ)設(shè)施施工的過(guò)程中防護(hù)設(shè)施的投入不足，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有醒目的警示標(biāo)志、標(biāo)語(yǔ)等也是會(huì)帶來(lái)安全隱患的。比如樁基灌注樁施工，沒(méi)有自然條件的必須要在現(xiàn)場(chǎng)挖泥漿池來(lái)施工，池子是挖好了，可是周圍不采用鋼管或者其他的來(lái)圍護(hù)，這就是間接的帶來(lái)了安全隱患。萬(wàn)一晚上照明情況不好的話就會(huì)有人陷入其中，后果不堪設(shè)想。再例如基礎(chǔ)深基坑工程，基坑開挖后基坑長(zhǎng)時(shí)間的處于暴露狀態(tài)，鄰邊如果不及時(shí)的采取防護(hù)措施必定會(huì)導(dǎo)致邊坡變形，從而引發(fā)塌方，這是無(wú)法想象的后果。

二、基礎(chǔ)建設(shè)施工過(guò)程中安全管理機(jī)制的設(shè)置和實(shí)施

1、?安全管理體系還不成熟，分工不明確，人員配備不足

基礎(chǔ)工程施工周期短，在工作量小的情況下人員的配備是可想而知的，項(xiàng)目上雖然建立了一套安全管理體系，但就人員的配備來(lái)看是不能滿足現(xiàn)場(chǎng)施工的，有好些個(gè)壓根不是這邊施工現(xiàn)場(chǎng)人員，只是用來(lái)應(yīng)付檢查之類的。有的崗位根本就是拆東墻補(bǔ)西墻的形式，哪邊需要了就先去哪邊應(yīng)急。像有些工程小的就放置1-2人在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)施工，都是一人身兼多個(gè)崗位，這就會(huì)大大的降低了工作的效率和責(zé)任意識(shí)。本來(lái)可以專一的負(fù)責(zé)某項(xiàng)工作，現(xiàn)在哪哪都要去溝通、解決，精力不夠，好多安全或者質(zhì)量就會(huì)疏于管理，這無(wú)疑是給工程埋下了安全隱患的種子，不出事還好，萬(wàn)一出事豈不是造成人財(cái)兩空的不堪格局。伴隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在不斷的發(fā)展，技術(shù)不斷的創(chuàng)新，施工工藝不斷的改善，好多崗位已經(jīng)被取代，這使得原本空缺的人員更加的捕風(fēng)捉影。

2、?安全管理制度制定不完善，實(shí)施力度不夠

每行每業(yè)都有它特定的管理制度，俗話說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”這也是每個(gè)行業(yè)能生存至今的重要準(zhǔn)則。同樣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為建筑業(yè)的一部分也不例外。企業(yè)也會(huì)制定一系列的規(guī)章制度來(lái)約束和管理員工，但是如果制度不完善的話就會(huì)使得部分人員思想意識(shí)淡化、胡作非為。你就比如新工人進(jìn)場(chǎng)要進(jìn)行三級(jí)教育、上崗要崗前培訓(xùn)等，這些都是工程開工前必須進(jìn)行的工作，如果沒(méi)有強(qiáng)制的去執(zhí)行的話，勢(shì)必會(huì)給工程建設(shè)帶來(lái)安全隱患?；A(chǔ)施工工期短，有時(shí)候一旦進(jìn)度跟不上，往往就會(huì)忽略這些小的細(xì)節(jié)，也是給安全隱患埋下伏筆。所以一旦制度制定了就應(yīng)該無(wú)條件的服從、實(shí)施，例如基坑施工機(jī)械種類繁多，無(wú)有效保養(yǎng)，操作人員與證件對(duì)不上，機(jī)械沒(méi)有合格證，沒(méi)有進(jìn)行檢測(cè)，那就不能讓它進(jìn)行施工，無(wú)證上崗萬(wàn)一出事誰(shuí)負(fù)責(zé)呢？機(jī)械萬(wàn)一不能不合格就使用，出現(xiàn)事故誰(shuí)又該為之買單呢？雖然基礎(chǔ)施工周期短，但我們制定的制度還是要不折不扣的遵守的啊，而且還是要堅(jiān)決的執(zhí)行實(shí)施，才能盡可能的減少事故的發(fā)生。縱觀歷年來(lái)的事故來(lái)看，事故發(fā)生的頻率還是在不斷的上升，誰(shuí)敢說(shuō)我們沒(méi)有制定各項(xiàng)制度，但是我們是如何實(shí)施、執(zhí)行的呢？或者說(shuō)每年發(fā)生的安全事故數(shù)據(jù)應(yīng)該是最好的回答吧！

總之基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)成為建筑行業(yè)不可或缺的一部分，如何將基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的安全管理工作落實(shí)到實(shí)處，如何將安全管理工作抓到細(xì)節(jié)，如何將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低，如何建立一個(gè)健全的安全管理機(jī)制，這應(yīng)該是今后我們?cè)摽紤]的，如何在基礎(chǔ)行業(yè)走的更遠(yuǎn)、更好的發(fā)展，作為新時(shí)代的接班人我們應(yīng)該時(shí)刻反思著，還是那句話：“安全無(wú)小事，事事扣人心”。

編制人：唐國(guó)成、孫修龍

二〇一六年六月一日

第14篇 電力行業(yè)手指口述安全管理確認(rèn)法的探索與實(shí)踐

1?? 概述

“手指口述”安全管理確認(rèn)法，是國(guó)際上先進(jìn)的安全管理方法。通過(guò)推行“手指口述”——心想、眼看、手指、口述的工作方式，能夠促使員工深思牢記安全操作過(guò)程及作業(yè)要領(lǐng)，是規(guī)范員工安全生產(chǎn)行為，落實(shí)安全技術(shù)措施的現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，確保安全生產(chǎn)的有效管理模式。

山東華聚能源股份有限公司作為煤泥、煤矸石綜合利用發(fā)供電企業(yè)，成立于2002年5月。下轄六座總裝容量144mw的熱電廠，以及44條110kv、35kv、6kv高壓線路、3座35kv變電所、1座6kv開關(guān)站，擔(dān)負(fù)兗州礦區(qū)供電、供熱任務(wù)，擁有輸電線路維護(hù)、熱工儀表檢測(cè)、電氣試驗(yàn)、汽輪發(fā)電機(jī)組大修等裝備設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍，年發(fā)電10億度、供熱97萬(wàn)蒸噸。自2006年開始研究并探索“手指口述”安全管理確認(rèn)法在發(fā)供電行業(yè)中的創(chuàng)新性應(yīng)用，取得良好效果。

2?? “手指口述”安全管理確認(rèn)法的起源

“手指口述”安全管理確認(rèn)法源自于日本的“零事故戰(zhàn)役”。日本在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，工作現(xiàn)場(chǎng)的死亡人數(shù)也曾逐年增加。20世紀(jì)60年代，日本經(jīng)歷了一個(gè)事故高發(fā)期，特別是1963年三池煤礦煤塵爆炸事故，導(dǎo)致458名礦工死亡；1965年山野煤礦瓦斯爆炸事故，導(dǎo)致237名礦工死亡。為了有效遏制這種局面，日本自1973年起開始推行“零事故戰(zhàn)役”——旨在解決工作現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康和安全問(wèn)題，確保工人身心健康，實(shí)現(xiàn)工作現(xiàn)場(chǎng)“零事故”和“零職業(yè)病”的戰(zhàn)役，其實(shí)施方法就是“手指口述”法，通過(guò)30余年的努力，全國(guó)百萬(wàn)人工傷事故率降到2005年的7。

“零事故戰(zhàn)役”由3個(gè)基本單元構(gòu)成：其一是基本目標(biāo)，就是“尊重人的生命”，即作為每個(gè)個(gè)體，無(wú)高低貴賤之分，其生命都是無(wú)可替代的，都不應(yīng)在工作中受到傷害；其二是“零事故戰(zhàn)役”實(shí)施的方法，主要包括“危害辨識(shí)、預(yù)防和培訓(xùn)”及“手指口述”法（它是一種手指目標(biāo)物并出聲確認(rèn)的方法），參加人員包括企業(yè)的工人、管理人員等各階層，通過(guò)對(duì)工作場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)先識(shí)別和確定控制措施，達(dá)到健康和安全的預(yù)期；其三為執(zhí)行環(huán)節(jié)，通過(guò)全員參與，建立積極、主動(dòng)、和諧的工作環(huán)境；通過(guò)危害辨識(shí)、預(yù)防和培訓(xùn)等方法的日常應(yīng)用，使安全預(yù)防意識(shí)深入人心，在具體工作中實(shí)施并成為人們的行為習(xí)慣，最終使企業(yè)達(dá)到安全、質(zhì)量和產(chǎn)量完美而和諧的統(tǒng)一。

3?? 國(guó)內(nèi)“手指口述”安全管理確認(rèn)法的應(yīng)用情況

“十五”期間，我國(guó)頒布實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和一系列法律法規(guī)，國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，改革調(diào)整國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，確立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局；出臺(tái)一系列經(jīng)濟(jì)政策，加大安全投入；對(duì)人民群眾普遍關(guān)注、事故多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域開展安全專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。“單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率”和“工礦商貿(mào)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率”兩個(gè)綜合反映安全生產(chǎn)狀況的規(guī)劃指標(biāo)首度出現(xiàn)在‘十一五’《規(guī)劃綱要》中，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在《2005年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中，也首次將上述兩個(gè)綜合指標(biāo)和“道路交通萬(wàn)車死亡率”和“煤礦百萬(wàn)噸死亡率”兩個(gè)專項(xiàng)指標(biāo)納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。 這些標(biāo)志著從“安全生產(chǎn)”到“安全發(fā)展”這一理念的變化，“安全發(fā)展”概念首度出現(xiàn)在黨的十六屆五中全會(huì)重要文件里。

盡管如此，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。國(guó)家安全監(jiān)管總局的統(tǒng)計(jì)表明：2005年全國(guó)共發(fā)生各類事故717938起，死亡127089人。2001～2005年，全國(guó)平均每年發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故15起、一次死亡10～29人特大事故117起。2005年全國(guó)共發(fā)生一次死亡10人以上的事故134起，其中煤礦58起，發(fā)生了百人以上的礦難4起。

作為高危行業(yè)之一的中國(guó)煤炭生產(chǎn)企業(yè)，近年來(lái)重大事故頻發(fā)，事故發(fā)生的原因大多數(shù)是人的不安全行為和安全管理混亂造成的。隨著國(guó)家和地方在安全生產(chǎn)法律法規(guī)的不斷健全，安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的加強(qiáng)，以及事故責(zé)任追究力度的加大。目前國(guó)內(nèi)一些大中型國(guó)有煤炭生產(chǎn)企業(yè)自動(dòng)自發(fā)地從生產(chǎn)礦井開始推行“手指口述”安全管理確認(rèn)法，并在國(guó)有煤炭生產(chǎn)企業(yè)呈現(xiàn)逐漸推廣和從礦井延伸到地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的發(fā)展趨勢(shì)。

煤炭行業(yè)以外的其他行業(yè)未見相關(guān)文獻(xiàn)報(bào)道。

4?? 電力行業(yè)開展“手指口述”安全管理確認(rèn)法的必要性

中國(guó)目前的安全管理情況和上世紀(jì)六七十年代的日本很相似，只要很好地借鑒世界先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)目前的安全管理狀況將在短時(shí)期內(nèi)取得明顯成效。

按照現(xiàn)代安全管理理論，所有事故的直接原因都可以歸納為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

享有“全球最安全公司之一”美譽(yù)的美國(guó)杜邦公司是當(dāng)今西方世界200家大型化工公司中的第一大公司，其業(yè)務(wù)遍布全球70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，設(shè)有200多家子公司、聯(lián)合公司，雇員約有20萬(wàn)人，產(chǎn)品超過(guò)2000種，年銷售總額超過(guò)270億美元。該公司保存著自1911年以來(lái)的所有安全操作記錄，通過(guò)對(duì)可記錄的損工事件的原因分析和統(tǒng)計(jì)得出：96%以上的事故是由人為因素造成的, 如不用勞保用品、不當(dāng)反映、所處位置危險(xiǎn)、使用不當(dāng)工具、工作場(chǎng)所雜亂無(wú)章等。這些原因均是人的行為，不是技術(shù)因素。

電力行業(yè)發(fā)生的事故絕大多數(shù)也是因?yàn)槿说恼`操作和現(xiàn)場(chǎng)安全措施未落實(shí)造成的。既然如此，規(guī)范人的安全行為和現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)確認(rèn)工作至關(guān)重要。電力行業(yè)開展“手指口述”安全管理確認(rèn)法有無(wú)必要值得我們探討和研究。

電力行業(yè)電氣操作一直嚴(yán)格執(zhí)行“唱票監(jiān)護(hù)復(fù)誦”制度，單人操作也要高聲唱票復(fù)誦。操作過(guò)程中按照操作票填寫的順序逐項(xiàng)操作，每一步操作前先進(jìn)行確認(rèn)、操作后再檢查確認(rèn)無(wú)誤做一個(gè)“√”記號(hào)，全部操作完畢后進(jìn)行復(fù)查。而且電業(yè)安全規(guī)程明確監(jiān)護(hù)操作時(shí)，操作人在操作過(guò)程中不得有任何未經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意的操作行為。

實(shí)際上，“手指口述”安全管理確認(rèn)與電力行業(yè)電氣操作一貫倡導(dǎo)的“唱票監(jiān)護(hù)復(fù)誦”制度一脈相承。如何將“手指口述”安全管理確認(rèn)法用于電力行業(yè)的日常安全管理工作值得我們探索。

5?? 電力行業(yè)實(shí)施“手指口述”安全管理確認(rèn)法的探索

山東華聚能源股份有限公司根據(jù)“實(shí)事求是、科學(xué)管理、力戒形式、確保實(shí)效”的原則，力求“簡(jiǎn)化、簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確”。按照“先易后難、先重點(diǎn)后次要”的順序，采用“先試點(diǎn)運(yùn)行，再總結(jié)、完善、推行”的方法，對(duì)崗位、設(shè)備、設(shè)施、工藝程序及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等逐步實(shí)行安全確認(rèn)管理。結(jié)合電力行業(yè)“兩票三制”管理制度，華聚能源在全公司范圍內(nèi)下列安全生產(chǎn)工作中推行“手指口述”安全確認(rèn)法：崗位工作交接班、巡回檢查、倒運(yùn)系統(tǒng)操作、系統(tǒng)設(shè)備的正常起停機(jī)操作、操作作業(yè)和施工作業(yè)的安全措施卡、安全評(píng)估卡實(shí)施“手指口述”安全確認(rèn)。具體做法如下：

5.1?? 加強(qiáng)組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

華聚能源成立以總經(jīng)理、黨委書記為組長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理、總工程師為副組長(zhǎng)、總部機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)推行“手指口述”安全確認(rèn)法的組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)等工作，由公司安監(jiān)部門牽頭組織生產(chǎn)、技術(shù)、企管、黨群部門具體負(fù)責(zé)推行工作。公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門按照安全包保督察分工，對(duì)安全生產(chǎn)包保的下屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行督導(dǎo)。下屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合各自的安全生產(chǎn)實(shí)際工作，具體負(fù)責(zé)實(shí)施“手指口述”安全管理確認(rèn)法。

5.2?? 廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)

公司各級(jí)黨群部門，利用各類宣傳手段，大力宣傳推廣“手指口述”安全管理確認(rèn)法的重要意義和典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造濃厚的推進(jìn)氛圍。既要積極推行，又要保證現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。使“手指口述”安全管理確認(rèn)法盡快融入到公司日常安全生產(chǎn)工作中，實(shí)現(xiàn)安全基礎(chǔ)管理工作的不斷創(chuàng)新發(fā)展。

5.3?? 選點(diǎn)試行，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

華聚能源公司選擇下屬東灘電廠、輸配電分公司的變電所為試點(diǎn)，先行一步推行“手指口述”安全管理確認(rèn)法，結(jié)合電廠、變電所的實(shí)際情況，制訂實(shí)施意見，明確推行范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。電廠實(shí)施過(guò)程中，在發(fā)電車間電氣專業(yè)運(yùn)行崗位首先試行，總結(jié)完善后推行到各生產(chǎn)檢修崗位。東灘電廠、輸配電分公司結(jié)合本單位實(shí)際，組織技術(shù)人員編制切實(shí)可行的“手指口述”安全管理確認(rèn)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。并將規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容，納入安全技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容，進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)和演練，做到口述準(zhǔn)確、動(dòng)作規(guī)范。同時(shí)在試行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)修訂、補(bǔ)充、完善。

5.4?? 現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)，全面推廣

在東灘電廠、輸配電分公司取得實(shí)際經(jīng)驗(yàn)后，公司及時(shí)組織召開 “手指口述”安全管理確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、播放示范錄像、介紹典型經(jīng)驗(yàn)、查找工作不足、改進(jìn)提高水平。同時(shí)整理材料，形成匯編，發(fā)放各單位借鑒參考，在全公司生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所及生產(chǎn)作業(yè)崗位全面推行“手指口述”安全管理確認(rèn)法。

6?? 結(jié)語(yǔ)

如何結(jié)合電力行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，探索開展“手指口述”安全管理確認(rèn)法，山東華聚能源股份有限公司進(jìn)行了有益的探索，通過(guò)半年多的前期調(diào)研和研究，經(jīng)過(guò)半年多的運(yùn)行實(shí)踐表明：電力行業(yè)實(shí)施“手指口述”安全管理確認(rèn)法，在電力生產(chǎn)作業(yè)前和作業(yè)過(guò)程中，對(duì)設(shè)備、設(shè)施、工藝程序及崗位、作業(yè)環(huán)境等逐步實(shí)行安全確認(rèn)管理，對(duì)于規(guī)范人的安全行為，防止作業(yè)性違章、指揮性違章、管理性違章，現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)安全技術(shù)措施，杜絕安全生產(chǎn)工作的“三慣”，更好地促進(jìn)電力安全生產(chǎn)、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作、深化安全生產(chǎn)精細(xì)化管理、防范事故將有積極的推動(dòng)作用和示范意義。

第15篇 冶金行業(yè)安全管理概論

冶金行業(yè)安全管理的發(fā)展演變

冶金行業(yè)是指以鋼鐵為主的金屬加工制造業(yè)。目前，我國(guó)冶金行業(yè)年產(chǎn)鋼3億噸、年銷售額在500萬(wàn)元以上的企業(yè)有4300多家，從業(yè)人員有260多萬(wàn)人。上個(gè)世紀(jì)50年代，冶金工業(yè)部根據(jù)有關(guān)規(guī)定從上而下建立了各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)，并建立了各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度。1982年，冶金工業(yè)部安全技術(shù)監(jiān)察局與環(huán)境保護(hù)辦公室合并成立冶金工業(yè)部安全環(huán)保司；1993年，冶金工業(yè)部安全環(huán)保司撤銷，設(shè)立了歸屬于冶金部生產(chǎn)協(xié)調(diào)司的安全監(jiān)督辦公室；1998年，中央政府撤消冶金工業(yè)部，各級(jí)政府冶金行業(yè)安全的綜合監(jiān)督管理職能移交給國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局；2001年，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局撤銷，成立國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（今天的總局），由該局的監(jiān)管一司負(fù)責(zé)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管。

目前，我國(guó)各冶金企業(yè)大多設(shè)有安全管理職能部門，主要有兩種管理模式。一種是以鞍鋼為代表的一部分企業(yè)，將企業(yè)安全管理工作劃歸企管部，下設(shè)生產(chǎn)運(yùn)行協(xié)調(diào)處；一種是以寶鋼為代表的多數(shù)企業(yè)，將安全管理機(jī)構(gòu)升格為集團(tuán)安全監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)集團(tuán)安全監(jiān)督管理，其下屬的子公司還設(shè)有安全處或安環(huán)處直接行使安全管理職能。

冶金行業(yè)安全管理的主要特點(diǎn)

冶金行業(yè)的安全管理具有很多自身的特點(diǎn)：一是涉及產(chǎn)業(yè)面廣。冶金行業(yè)涉及礦山開采、金屬冶煉、動(dòng)力、機(jī)械加工、汽鐵運(yùn)輸?shù)缺姸喹h(huán)節(jié)，安全管理的面較大；二是生產(chǎn)工藝復(fù)雜。冶金工藝過(guò)程既有高溫、高壓、高粉塵的危害，又有有毒有害及易燃易爆和冒頂、垮塌、透水、墜落、擠壓等危害。特別是冶金生產(chǎn)中的高溫液體運(yùn)輸、機(jī)爐的爐體爆炸、介質(zhì)中毒窒息等危害性較大；三是設(shè)備門類眾多。冶金行業(yè)生產(chǎn)需要特有的高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐、各類澆注設(shè)備、各類軋制設(shè)備、起重機(jī)械等，還需要機(jī)械加工、重物運(yùn)輸、基建作業(yè)所必須的各類機(jī)械。因其受設(shè)計(jì)、施工、維檢等方面主客觀因素影響，冶金設(shè)備存在各種危險(xiǎn)；四是約束條件較多。冶金生產(chǎn)的主體生產(chǎn)設(shè)備及輔助系統(tǒng)受自然條件等約束較大，例如地震災(zāi)害可以造成鋼鐵企業(yè)重大財(cái)產(chǎn)損失及人員傷亡等。

存在的主要問(wèn)題

近些年來(lái)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對(duì)鋼鐵需求的強(qiáng)勁拉動(dòng)，促使冶金行業(yè)超常規(guī)發(fā)展。1996年我國(guó)首次突破年產(chǎn)鋼1億噸，以后連續(xù)保持了世界第一產(chǎn)鋼大國(guó)的地位。2005年預(yù)計(jì)我國(guó)鋼產(chǎn)量達(dá)到3億多噸，我國(guó)的鋼產(chǎn)量9年增加了2億噸。加之近年來(lái)冶金行業(yè)安全管理體制幾經(jīng)演變，使得冶金行業(yè)安全管理存在一些顯見和潛在的問(wèn)題。

主要表現(xiàn)為：一是超設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)突出。由于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，鋼材市場(chǎng)供不應(yīng)求，不少冶金企業(yè)為更多的獲的經(jīng)濟(jì)效益，在生產(chǎn)場(chǎng)地、工業(yè)布局受限的情況下擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，采取噴煤、富氧、提高風(fēng)溫等強(qiáng)化冶煉的工藝技術(shù)措施，超設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)。以煉鐵為例，地方冶金企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)，其高爐利用系數(shù)超設(shè)計(jì)能力高達(dá)50％～100％，嚴(yán)重超能力生產(chǎn)使高爐的職業(yè)危害隱患突顯。

二是安全監(jiān)控防護(hù)設(shè)施缺少。根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局對(duì)部分省市冶金企業(yè)督查情況表明，有的企業(yè)無(wú)視冶金安全，對(duì)在線主體生產(chǎn)設(shè)備倉(cāng)促建設(shè)投產(chǎn)，對(duì)產(chǎn)用煤氣等介質(zhì)、壓力容器、爐壁水溫等參數(shù)，沒(méi)有安裝必要的監(jiān)控報(bào)警與防護(hù)設(shè)施，一旦發(fā)生生產(chǎn)事故將導(dǎo)致員工重大傷亡。

三是企業(yè)“三同時(shí)”管理弱化。我國(guó)部分冶金企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)對(duì)新建高爐沒(méi)有按規(guī)定開展安全預(yù)評(píng)價(jià)工作，甚至存在無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工及無(wú)竣工驗(yàn)收等問(wèn)題。

四是民營(yíng)企業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)安全管理十分脆弱，加之近年來(lái)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，安全管理工作存在很多問(wèn)題。

五是安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足。我國(guó)冶金行業(yè)狀況是老企業(yè)安全欠賬較多，新建的大部分民營(yíng)企業(yè)又受資金與技術(shù)的限制，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的工藝技術(shù)及裝備的有效投入。

六是地方政府安全監(jiān)督有待加強(qiáng)。由于政府冶金安全監(jiān)督管理體制的變化，地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對(duì)冶金行業(yè)安全監(jiān)管一時(shí)難以適應(yīng)。同時(shí)，現(xiàn)行法規(guī)存在的缺陷使職業(yè)衛(wèi)生管理等職能分散，以及安全科研機(jī)構(gòu)及中介機(jī)構(gòu)作為政府技術(shù)支撐作用發(fā)揮不夠，造成部分地方政府安全監(jiān)督管理人員缺乏冶金行業(yè)安全的監(jiān)管方法，造成“大的安全問(wèn)題無(wú)力發(fā)現(xiàn)，小的安全問(wèn)題視而不見”的監(jiān)督管理疲軟局面。