第1篇 建筑工程項目管理的創(chuàng)新

引 言

建筑工程項目作為企業(yè)施工的主戰(zhàn)場，不僅是展示企業(yè)形象的窗口、造就和培養(yǎng)企業(yè)管理人才的搖籃，更是企業(yè)經(jīng)濟效益的源泉所在。為了確保安全、優(yōu)質(zhì)、按期向顧客提供產(chǎn)品，同時為了實現(xiàn)效益目標，施工企業(yè)一般都會及時組建集團指揮部、子公司項目經(jīng)理部及其所屬施工隊的分級管理機構(gòu)。實踐證明，這樣的管理模式在施工管理、質(zhì)量監(jiān)控、安全保證及資金管理等方面取得了明顯的成果，但也存在管理人員冗余、機械設(shè)備和資源不能有效配置等問題。隨著生產(chǎn)日益復(fù)雜化，項目管理也變得更加復(fù)雜。鑒于這種情況，對項目管理提出了更加嚴格的要求。因此，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗，對建筑工程項目管理進行創(chuàng)新，不斷深化施工管理體制改革。

1 更新觀念，轉(zhuǎn)換機制

通過向廣大職工反復(fù)深入進行形勢與任務(wù)教育，促進廣大職工樹立市場、競爭、效益觀念，清除計劃經(jīng)濟影響。以此為基礎(chǔ)，改革機構(gòu)設(shè)置與部門職能，按照建立市場經(jīng)濟體制，轉(zhuǎn)換項目管理經(jīng)營機構(gòu)。從機構(gòu)上，設(shè)立市場合同部、工程技術(shù)部、施工管理部。市場合同部集合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結(jié)算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對于施工管理部，賦予其在合同約束下對現(xiàn)場施工進度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協(xié)調(diào)管理職能，有利于形成現(xiàn)場施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機制，解決現(xiàn)場調(diào)度長期存在的重進度、輕管理，重投入、輕核算的問題，改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟效益。專設(shè)工程技術(shù)部，以適應(yīng)工程技術(shù)新、設(shè)備新、材料新、工藝新的需要，加強對重大施工技術(shù)問題的超前研究和科研攻關(guān)，為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。實踐證明，機關(guān)報的機構(gòu)設(shè)置和職能界定，與我們預(yù)期的目標基本一致，新的管理體制及其運行機制已初步實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，并顯示出強大的生機與活力。

2 推行項目管理責(zé)任制

建筑工程項目通常規(guī)模比較大、分項工程或單項工程多，施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎(chǔ)上。還必須進一步減化生產(chǎn)關(guān)系，減少管理層次，變金字塔式的管理為扁平式管理。實施工程項目管理有多方面的管理要素，不同的工程項目又有不同的管理重點，但項目管理責(zé)任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否，決定著項目管理的效果與成敗。項目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方，總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計方以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等各方面的關(guān)系，保證工程項目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?。企業(yè)內(nèi)部要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務(wù)機制和監(jiān)督機制等有效機制來保證項目經(jīng)理責(zé)任制的落實。有效靈活的組織體系是實現(xiàn)工程項目同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對于施工管理部，賦予其在合同約束下對現(xiàn)場施工進度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協(xié)調(diào)管理職能，有利于形成現(xiàn)場施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機制，解決現(xiàn)場調(diào)度長期存在的重進度、輕管理，重投入、輕核算的問題，改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟效益。專設(shè)工程技術(shù)部，以適應(yīng)工程技術(shù)新、設(shè)備新、材料新、工藝新的需要，加強對重大施工技術(shù)問題的超前研究和科研攻關(guān)，為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。實踐證明，機關(guān)報的機構(gòu)設(shè)置和職能界定，與我們預(yù)期的目標基本一致，新的管理體制及其運行機制已初步實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，并顯示出強大的生機與活力。

3 建立和完善競爭、激勵、約束和監(jiān)督四大機制

要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監(jiān)督機制，在建設(shè)一流工程的同時，努力造就一支一流的施工隊伍。首先要建立競爭機制，廣泛實行競爭上崗制度。按照“公平、公開、公正”的原則，在競爭淘汰的同時，不斷引進優(yōu)秀人才，補充新鮮血液、使機構(gòu)保持旺盛活力。通過競爭機制，可以促進機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高工作和辦事效率，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)熱情，提高廣大職工的勞動生產(chǎn)積極性。

第二要建立約束機制，沒有強有力的約束機制，項目管理將會失去控制而難以為續(xù)。在建設(shè)承包公司黨政工作、施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理、后勤保障等各個方面，都需要制訂各項規(guī)章制度，使各項管理工作有章可循、有法可依。為了使各項規(guī)章制度切實發(fā)生效力，還應(yīng)該建立各項獎懲制度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，促使人們嚴格按照技術(shù)標準和規(guī)范規(guī)程施工作業(yè)，促進工程質(zhì)量和文明施工水平的提高。

第三要建立監(jiān)督機制，圍繞提高工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟效益這一中心，切實建立有效的項目管理監(jiān)督機制。要建立全方位的質(zhì)量監(jiān)督與責(zé)任追溯系統(tǒng)，實行目標管理，責(zé)任到人。加強對勞動和、物資材料及機電設(shè)備的干預(yù)，建立三大市場 ；同時加強對人工費、材料費、設(shè)備費和管理費四大成本的控制.

第2篇 淺談建筑工程項目分承包管理方式

摘要：

“項目”是由一系列相互協(xié)調(diào)和受控的活動組成，過程的實施是為了達到規(guī)定的目標。它具有獨特性和唯一性、生命周期、明確的目標、系統(tǒng)組織、不確定性等特點。項目管理就是為了實現(xiàn)項目目標，而進行的一系列的組織、籌劃、溝通、檢查、控制活動。

關(guān)鍵字：

建筑項目? 分承包體系? 管理方式

淺談建筑工程項目分承包管理方式

我國建筑工程項目管理特點是：復(fù)雜性程度高，項目進行中不確定性程度大，建筑工程項目目標較明確。隨著建筑工程項目化管理更加深入，項目管理的科學(xué)方法應(yīng)用更加廣泛，建筑業(yè)向更高層次發(fā)展，建立完善的建筑業(yè)專業(yè)分包體系，將是我國建筑市場發(fā)展的必然趨勢。在目前的環(huán)境中，采用集權(quán)式的公司發(fā)包，授權(quán)項目的實施管理，采取矩陣式的組織管理結(jié)構(gòu)，著重于合同管理和生產(chǎn)過程目標管理的方式，是較為有效的分包管理形式。

一、項目的概念及其特征、項目管理。

（一）項目概念

“項目”的提法由來已早,建筑業(yè)及軍事領(lǐng)域是最早運用項目管理的工具和方法的。iso 10006中規(guī)定項目為具有獨特的過程，有開始和結(jié)束時間，由一系列相互協(xié)調(diào)和受控的活動組成。過程的實施是為了達到規(guī)定的目標，包括滿足時間、費用和資源的約束性條件。美國項目管理協(xié)會pmi在pmbook（2000版）給出的定義為：“項目是為了完成某一獨特的產(chǎn)品或服務(wù)而作的一次性努力。”德國國家標準din69901對項目定義“項目是指總體上符合下列條件的具有唯一性的任務(wù)。（具有預(yù)定目標；具體的時間、財務(wù)人力和其它限制條件；具有專門的組織）?！?/p>

（二）項目特征

1、獨特和唯一性。任何項目所處的時間、地點、環(huán)境、參與的人，目的均各不相同，他們因項目而臨時聯(lián)系起來，是獨特和唯一的。項目在進行過程中，所發(fā)生的事件、沖突和矛盾都不相同，所以對參與項目的人或物來說，每個項目都是獨特的。

2、生命周期。項目均具有明確的開始時間和結(jié)束時間。一般項目都具備四個階段，即概念、計劃、實施、結(jié)束?，F(xiàn)代，又將四階段擴展為五階段，即概念、計劃、實施、結(jié)束、運行和維護。

3、明確的目標。項目活動均是“為了完成某一獨特的產(chǎn)品式服務(wù)”，所有項目具有明確的目標，如建筑工程的質(zhì)量、工期、成本、文明施工目標。目標可以分解，總的目標由多層次的分目標組成。

4、不確定性。項目是獨特的，且是唯一的，項目發(fā)展沒有固定先例。項目在發(fā)展過程中，大量變化是無法預(yù)見的。所以項目的不確定性是項目的顯著特征。

（三）項目管理

項目管理是基于被接受的管理原則的一套技術(shù)方法，這些技術(shù)或方法用于計劃、評估、控制工作活動，以按時、按預(yù)算、依據(jù)規(guī)范達到理想的最終效果。項目管理是通過一個組織來實施的。美國項目管理協(xié)會提出的項目管理知識體系包括：范圍管理、成本管理、時間管理、質(zhì)量管理、采購管理、風(fēng)險管理、人力資源管理、綜合計劃管理。比較常用的項目管理工具，如“網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)、資源平衡技術(shù)、掙值法進度成本分析、wbs工作結(jié)構(gòu)分析、責(zé)任分配矩陣等等。對外部資源的利用和管理正是項目管理的一項基礎(chǔ)能力，分承包方式將在項目管理中扮演越來越重要的角色。

二、建筑工程項目分承包管理的必要性

（一）市場向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢

1、建筑市場競爭加劇，利潤空間被壓縮得越來越小，顧客要求在不斷的提高；迫使企業(yè)提高競爭力，將集中于提高專業(yè)技術(shù)能力，管理服務(wù)水平，提高本專業(yè)的知識信息深度，要求企業(yè)更注重核心競爭力。

2、以顧客為中心的市場需要，促使專業(yè)化管理和專業(yè)化的分包企業(yè)的分化。由于市場競爭的激烈,以顧客為中心的管理觀念得以突出。對顧客來說，顧客的要求和掌握的知識同時增長，都越來越高、來越挑剔，總以其價值最大化，而非價格最低為判斷標準的。

3、國家政策法規(guī)要求建立完善的分包體系，將促使高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展，低層次的向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。新頒布的建筑工程項目管理規(guī)范，也預(yù)示了項目管理的發(fā)展，要求建立完善的分包體系。

（二）企業(yè)的專業(yè)化趨勢

1、增強核心競爭力。大型建筑總承包企業(yè)，所面對的顧客，要求其具有良好的管理服務(wù)能力，項目管理能力將是企業(yè)的核心競爭力。目前的建筑企業(yè)，為壓低成本仍使用自有的機械設(shè)備和勞務(wù)隊伍，企業(yè)需要投入人力和精力來管理這些低端的生產(chǎn)資源，其管理水平和能力被拖住，不能提高。所以建筑企業(yè)必將甩掉低端生產(chǎn)資源，專注于項目管理；專業(yè)分包企業(yè)的核心競爭力是專業(yè)施工能力，既走勞務(wù)承包，又走專項工程承包的道路。

2、降低成本，提高利潤率，生產(chǎn)率的需要。大型建筑企業(yè)承包的施工項目是企業(yè)的利潤中心。企業(yè)的生產(chǎn)管理、職能部門的工作是圍繞項目活動而展開的。對項目生產(chǎn)之外的，企業(yè)核心競爭力之外的資源盡可能放棄。如低級的小型設(shè)備、低層次的勞務(wù)管理及后勤服務(wù)等。大型建筑企業(yè)如果拋棄這些低端資源，將依賴于分包商來完成任務(wù)，就必須增強分包管理能力。對專業(yè)的分包商，必須提高管理能力，技術(shù)水平，使用機械設(shè)備，提高生產(chǎn)率，來降低成本。

3、提高效率和應(yīng)變能力的需要。大型建筑企業(yè)項目直接面對顧客，對顧客的需求變化以及市場的變化，能更敏銳的感覺和更深刻的理解，為了適應(yīng)變化，企業(yè)需授予項目更多的處理變化的權(quán)力，使項目變得更有效率。專業(yè)分包企業(yè)提高管理和技術(shù)能力，可以使單個企業(yè)的競爭力加強，在市場中獲取更多的業(yè)務(wù)，企業(yè)人力、設(shè)備資源能得到更多的利用，提高生產(chǎn)效率。

例如：益電二期工程是湖南火電公司的總承包項目，針對建筑施工隊伍中部分未經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，隊伍安全管理要求標準不高，對電力系統(tǒng)《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等規(guī)章制度認識不夠的農(nóng)民工，為加強外包土建及建筑隊伍的安全管理水平，提高工人素質(zhì)，確保益陽電廠二期工程安全文明施工管理目標的實現(xiàn)，經(jīng)項目部研究決定進一步加強對分承包項目及勞務(wù)支持單位安全文明施工的管理。對安裝工程分承包單位要求所有人員進場，必須到項目綜合部辦理上崗的相關(guān)手續(xù)，安全檢查部依據(jù)綜合人資出具的證明具體負責(zé)三級安全教育培訓(xùn)考試，合格后才能辦相關(guān)手續(xù)上崗。對已經(jīng)進場人員，聯(lián)合體項目部要求做好清理整頓工作。項目安監(jiān)部同時負責(zé)督促建筑工程分承包單位建立健全安全管理監(jiān)督體系,要求建筑工程分承包單位必須對聘用人員進行安全教育培訓(xùn)合格后上崗。

（三）國外建筑市場分包體系簡介。

國外的大型工程承包公司同國內(nèi)的工程相比，管理人員比例高，有些總承包企業(yè)就是純粹的管理型企業(yè)，管理人員素質(zhì)高，專門從事項目管理工作。中小型的專業(yè)分包公司人員專業(yè)素質(zhì)高，專業(yè)設(shè)備齊全，公司規(guī)模小，易于管理，專業(yè)劃分詳細而全面。另外，為了防止過多的分包層次，國外也要求承包商在項目管理中，采用自己負責(zé)施工和分包管理相結(jié)合的形式。

三、分承包管理模式的探討

（一）發(fā)包模式就總包方內(nèi)部而言，按發(fā)包主層次的不同，可分為公司集權(quán)式組織發(fā)包和項目團隊組織發(fā)包兩種方式。

1、公司集權(quán)式的發(fā)包方式應(yīng)用廣泛。分包商與總包商簽署合同，由公司的發(fā)包職能部門選擇合適的分包商承攬總包項目的分包工程，簽訂分包合同，其工程施工交由項目團隊管理執(zhí)行。公司掌握著項目更為廣泛的信息渠道，集中管理發(fā)包，能夠在市場中找到更有價值的分包價格，有利于公司對項目成本的宏觀控制。

2、項目團隊發(fā)包。項目團隊根據(jù)項目需要，自行尋找和選擇分包商，由公司授權(quán)項目與分包商簽定分包合同，工程管理由分包商直接管理。這種方式效率高，發(fā)包便捷，更貼近實際，項目管理較為有力，可在一些突發(fā)事件的處理上，取得意想不到的效率和成績，如融墊資、超范圍施工等。缺點是：不能找到最低價格，宏觀上對成本控制不利；發(fā)生惡性事件，會互相推委，失控局面。

3、公司發(fā)包與項目發(fā)包結(jié)合式。兩項的結(jié)合，對大中型的、復(fù)雜程度高的、合同額較大的分項由公司集中控制；小型的、簡單的、合同額不大的采用自行處理，公司審批的方式。發(fā)包方式以公司集權(quán)的方式發(fā)包為主，兩者結(jié)合的形式，管理均由項目團隊具體實施和管理。

（二）分包合同管理

1、按合同支付方式分類

（1）總價合同也稱約定總價合同，一般是投標者按招標要求，與招標者達成一個總價，在總價格下完成合同規(guī)定內(nèi)容?？們r合同分以下幾種：

①總價固定合同，在沒有大的變化情況下，以固定不變的合同總價發(fā)包方式，適用于工期不長，工程施工內(nèi)容明確的項目。

②總價調(diào)價合同，雙方約定在項目過程中，允許因業(yè)主變更、通貨膨脹、材料價格變動、匯率變化等允許因素，對合同價格進行調(diào)整的合同方式。

（2）單價合同

①估計工程量單價合同，以估計的工程量為依據(jù)，投標者只填報單價，而計算出的合同價格的發(fā)包方式。項目結(jié)束后，按實際量結(jié)算，或在月工程款支付中，按實際量支付。

②純單價合同工程量未知，僅以單價簽定合同。

③單價合同與總價合同結(jié)合對工程量明確的部分，可使用總價合同，變化較大，不確定的以單價合同簽定協(xié)議。

（3）成本補償合同也叫成本加酬金合同，指業(yè)主在支付工程實際成本后，再按實現(xiàn)約定的方式支付給承包商管理費及利潤（酬金）。

①成本加固定酬金合同，根據(jù)雙方協(xié)議，工程無論成本多少，其承包商的人工、材料、機械等直接費全部按實報銷，然后再給予承包商一筆固定的費用，作為承包商的酬金。

②成本加定比費用合同，即承包商的酬金以完成的工作量為計算基數(shù)，按協(xié)議比例提取酬金的合同。

③成本加目標獎金合同，即在成本費用之外，發(fā)包方制定若干目標（如成本目標、質(zhì)量目標、工期目標），若承包商實現(xiàn)目標，則按規(guī)定支付獎金報酬的合同。

④最大成本加費用合同，即雙方協(xié)議一個最大的成本加固定酬金金額合同。并規(guī)定，當(dāng)實際費用超過合同規(guī)定后，多余部分由承包商自理；當(dāng)實際成本低于合同費用時，除付給承包商報酬外，多余部分由發(fā)包方與承包方共享。

⑤成本加提成合同，即發(fā)包方支付給承包方實際成本后，將發(fā)包方因本項目產(chǎn)生的利潤，進行利潤分成，作為給承包商的酬金。

2、合同準備項目。

分包合同準備包括：分包計劃→合同范圍確定→詢價（招投標）→形成合同文件。

（1）分包計劃總包商應(yīng)在業(yè)主的投標期間就擬訂項目分包計劃，初步確定工作范圍、數(shù)量、開竣工時間等。若中標，則對分包計劃進行修正和細化。

（2）確定合同范圍。根據(jù)分包計劃，對分包工程進行合同內(nèi)容確定。這里所說“合同范圍”不僅指工作內(nèi)容，而是指“對分包工程合同價格構(gòu)成影響的所有因素”，包括工作內(nèi)容、質(zhì)量標準、技術(shù)規(guī)范、材料規(guī)格、開竣工時間、進度安排、責(zé)任和義務(wù)、使用設(shè)備、技術(shù)和管理人員、風(fēng)險分攤等因素。確定的合同范圍就可形成分包工程的項目招標書，或詢價依據(jù)。

（3）詢價是一個選擇分包商的決策過程。詢價過程具有法律效力。根據(jù)分包合同范圍說明，一般從下面4個方面選擇分包商：

①報價的合理性分包的報價應(yīng)使總包獲得合理利潤，指定分包的報價應(yīng)使總包獲得管理費，總包首要工作要評估報價合理性，防止不均衡報價的手段。

②技術(shù)力量和管理力量需要考察包括管理能力、技術(shù)工人素質(zhì)，施工設(shè)備、相關(guān)經(jīng)驗等方面。

③財務(wù)力量對有融資因素的分包商，必須考察資金財務(wù)能力。

④信譽詢價過程的文件，如招標書、投標書、業(yè)主要求、資料表、投標技術(shù)方案，中標函、各種保證金，承諾書，都是合同文件的組成部分，必須注意詢標的嚴格性。

（4）形成合同文件。將談判結(jié)果整理，雙方簽署認可，即形成正式的合同文件，合同文件一般包括：合同協(xié)議書，招標函、投標函、合同條件、業(yè)主要求、資料表、投標方施工技術(shù)方案和其他應(yīng)該成為合同內(nèi)容的文件。

3、合同執(zhí)行階段的管理須注意以下幾點：

（1）合同執(zhí)行的第一首要任務(wù)，就是監(jiān)督分包商履行合同義務(wù)。不斷明確和深化合同范圍，合同開始執(zhí)行后，項目正式進入了實施階段。對合同范圍的管理，有以下管理過程來實現(xiàn)：

①實施計劃，以總包商按合同規(guī)定要求分包商執(zhí)行進度計劃；

②檢查績效，不斷檢查分包商是否按計劃展開工作；

③質(zhì)量控制，監(jiān)控分包商工程質(zhì)量和服務(wù)是否滿足合同規(guī)定；

④變更控制，因漸進明細的特點，變更在所難免，按合同規(guī)定程序處理變更，既公平合理，又有效率。

（2）驗收交接和缺陷修補。

①合同內(nèi)應(yīng)規(guī)定驗收程序和交接程序，驗收包括中間檢查和竣工驗收。分包商認為完工可驗收時，應(yīng)通知總包方，總包方不得無故拖延，如因總包拖延造成的損失，分包可以索賠；總包視情況可對分包工程部分或全部接受；由于總包向業(yè)主的移交與分包商向總包方移交并非同時，一般要規(guī)定，分包商在其分項工程完工后，仍負有照管責(zé)任，直至工程順利交接。

②對缺陷應(yīng)規(guī)定缺陷通知期（保修期），在此期間內(nèi)，分包商有義務(wù)無條件修復(fù)缺陷，若分包商未能按時保質(zhì)修復(fù)，總包商可自行修復(fù)，費用由分包支付。但分包商以外的責(zé)任造成缺陷，分包商可按變更要求索賠。

（3）合同變更項目變更必然發(fā)生，總分包雙方應(yīng)在工程開始之初就商定變更的處理程序和方法，并寫入合同文件。分包商在總包提出變更之前或之后，有義務(wù)就變更內(nèi)容提交一份書面文件，說明變更前當(dāng)時的狀況，實施變更后對進度的影響和價格的調(diào)整?？偘皆谙薅〞r間內(nèi)（一般14天）予以回復(fù)，否則視為默認。

（4）合同支付在合同簽定時確定。合同支付是一種有效的管理和激勵手段。例如對工期較緊的工程，可以采用按實物完成進度支付工程款，即基礎(chǔ)完成支付15%，主體完成支付15%，砌筑完成支付15%……；對變化較多的工程，為使變更及時執(zhí)行，可規(guī)定將變更的工作量計如進度款內(nèi)支付。

（5）風(fēng)險和保險風(fēng)險分擔(dān)在合同訂立時確定，總包方在發(fā)包時將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到分包商身上，但在執(zhí)行合同時，分包商會將一些風(fēng)險轉(zhuǎn)移給總包。如材料價格上漲后，分包商為降低成本，材料以次充好，減少用工量，施工質(zhì)量逐漸下降，為總包埋下質(zhì)量隱患；安全文明施工方面，分包商減少投入，將安全責(zé)任向總包推卸，文明施工依賴總包協(xié)調(diào)。

4、合同文件管理系統(tǒng)是合同管理的基礎(chǔ)性工作，合同文件管理系統(tǒng)應(yīng)有兩方面的工作：

（1）合同的文檔化管理，合同文件主要包括：招投標文件、正式合同文件、來往信函、會議紀要、各類支付款記錄、變更文件、施工記錄、財務(wù)報表、索賠文件、進度報表、開竣工文件、技術(shù)質(zhì)量文件等。合同文件因為涉及財務(wù)信息，故應(yīng)以財務(wù)方面的合同文件為主體，其次輔以技術(shù)的、質(zhì)量的、進度的進行完善。

（2）合同事件程序化管理一般包括，合同前期管理程序、合同執(zhí)行管理程序、變更控制管理程序、索賠程序等。

（三）分包生產(chǎn)過程管理

1、質(zhì)量管理

傳統(tǒng)的質(zhì)量保證體系起源于工廠作業(yè)型的質(zhì)量生產(chǎn)方式，并認為合格的輸入和合格的生產(chǎn)過程就能得到合格的產(chǎn)品，偏重于過程控制。項目生產(chǎn)的特點，以及強調(diào)滿足顧客要求為中心的今天，項目質(zhì)量管理不僅要關(guān)注過程，更要關(guān)注結(jié)果（目標）。因此iso9000也提出了如何在項目環(huán)境里建立質(zhì)量體系的問題，項目多采用目標管理的方式完成任務(wù)。新版的 iso9000 弱化了建立龐大的剛性體系內(nèi)容，轉(zhuǎn)而突出了柔性的8大質(zhì)量管理原則。

2、進度控制

進度管理采用目標管理的方式，總包方應(yīng)做好下列工作:

（1）制定目標。分包商承擔(dān)的是工程某個部分的工作，工作可能是間斷的，總包對分包的工期目標或進度計劃也是動態(tài)的，根據(jù)實際情況隨時調(diào)整的?？偘挠媱澔蚬て谀繕?，務(wù)必要仔細計劃，符合實際。

（2）整體協(xié)調(diào)。由于上面的原因，總包商在指定計劃時，必須整體協(xié)調(diào)，不能專注于某一項，整體協(xié)調(diào)包括時間上、空間上、與其他施工單位的系統(tǒng)協(xié)調(diào)，這是總包在項目管理中必須要做好的管理義務(wù)。

（3）動態(tài)檢查。進度管理的基本工作就是進度檢查，項目進度在不斷變化，只有動態(tài)的檢查進度，才能控制進度。檢查進度不要局限于完成工程量上，還要檢查分包商的人力設(shè)備投入、材料供應(yīng)、工作面的協(xié)調(diào)等方面。

（4）進度檢查的重點是關(guān)鍵線路的進度檢查。對分包商的進度計劃管理是動態(tài)的、變化的。這種計劃安排，由于在時間上的不均衡，使分包商的工作時而忙、時而閑，可能造成分包商在成本上的損失?？偘綉?yīng)允許分包在報價時考慮這種進度上的風(fēng)險，雙方一旦接受合同，分包商就必須面對、承擔(dān)。

3、安全文明施工主要注意以下幾點：

（1）明確責(zé)任和目標，在合同協(xié)議內(nèi)明確分包商安全文明施工的責(zé)任事項，及文明施工的目標；

（2）注意過程檢查和控制，對分包商的施工生產(chǎn)，總包方應(yīng)現(xiàn)場專人負責(zé)勤檢查勤督促；

（3）作好系統(tǒng)綜合管理，對有多個分包商的項目，多分包商同時施工，容易交叉污染，造成相互扯皮，必須清楚的明確各方責(zé)任，出現(xiàn)問題及時處理，防止因一家的破壞，使其他分包單位受影響，挫傷積極性，形成惡性循環(huán)。

4、總包與分包的協(xié)調(diào)

項目總分包之間是由合同來確定權(quán)利義務(wù)關(guān)系，項目工作內(nèi)部，各分包商之間也只是因工作而發(fā)生聯(lián)系。但項目又必須是一個高度系統(tǒng)的整體，總包商需要建立總包的權(quán)威地位；分包出于自身利益和合同的關(guān)系，總是千方百計只顧自己、不顧他人的。總包單位就要進行協(xié)調(diào)：

（1）對分包商的激勵

①在分包合同中，事先要求分包商有義務(wù)將與總包或其他分包進行協(xié)調(diào)配合，說明可能需要配合的事件，并且分包商有權(quán)收取協(xié)調(diào)配合費。使分包商明確知道，有義務(wù)配合總包和其他分包商工作，并且主動的參與項目管理可以獲得報酬，否則可能失去更多利潤。必須改變收取分包商管理費的做法，采取務(wù)實的態(tài)度來對待。

②采用巧妙的支付手段來激勵分包商工作。選擇適當(dāng)?shù)暮贤绞剑倥湟郧擅畹闹Ц稐l件、支付方式，對分包商進行激勵。如對深基坑挖土，上面的土挖起來快，容易，下面的土難度大，速度慢，分包商到后來往往積極性不高，所以可以規(guī)定上面的土單價低，下面單價高，并按完成進度付款，這樣來激勵分包商工作。

③任務(wù)型工作需要施加高壓力。在建筑工程項目里面，有其特殊性，針對分包工程的管理，仍然需要施加壓力，創(chuàng)造一個緊張的工作氛圍。在長期合作的前提下，可以采取“善意的、寬容的、堅決的、簡單務(wù)實的”態(tài)度，更有利于項目完成。

（2）將分包商的項目團隊主要成員納入總包項目團隊來。

①團隊會議組織正式或非正式的會議，盡可能的使分包商參加。正式的如周例會、總分包會議、圖紙會審、技術(shù)方案討論、各種交底會議等，非正式的有專項討論、學(xué)習(xí)、吃飯、聚會等。通過團隊會議讓分包商知道自己是項目、團隊的一部分。

②授予分包商更多的權(quán)力項目強化目標管理，必須授予分包商更多的權(quán)力，獲取更多的資源，有利于項目目標任務(wù)的完成；對分包商的授權(quán)，同時也是對項目團隊成員的授權(quán)，有助于成員的能力提高。授權(quán)應(yīng)以簽定補充或變更協(xié)議的方式進行。

（四）實踐中分包管理常見問題及應(yīng)對措施

1、 分包商工程質(zhì)量不佳

（1）分包商材料方面質(zhì)量問題

無論分包商信譽好壞，材料的質(zhì)量均有可能出現(xiàn)以次充好的問題。因為分包商在本專業(yè)上有信息優(yōu)勢，技術(shù)、價格、知識比非專業(yè)人員豐富，在投標競爭中，得標價已很低的情況下，為了獲取最大利潤，就以次充好，魚目混珠，材料性能上相近，但品質(zhì)價格上相差甚遠，這樣做既隱秘又安全。如防水涂料，油性的和水性的，結(jié)果相近，但價格相差很大；如鋼筋可能檢驗實驗結(jié)果均合格，但出產(chǎn)廠家的不同，其質(zhì)量和價格也相差很大，焊接上就會出問題；如水泥可能實驗結(jié)果也合格，但旋窯和立窯水泥的穩(wěn)定性和價格就會有很大差別。材料質(zhì)量問題很普遍、很隱秘、也很敏感，比較施工質(zhì)量問題在價值上的損失更大?？偘綉?yīng)在合同中詳細指明材料品質(zhì)、品牌、性能參數(shù)等，現(xiàn)場嚴把材料關(guān)，總包方應(yīng)深入了解相關(guān)材料技術(shù)知識和市場信息，提高業(yè)務(wù)能力，堵住分包商的空子。

（2）分包商施工質(zhì)量問題

這種問題較表面化，容易引起重視?？偘訌妱討B(tài)檢查，研究質(zhì)量缺陷、分析原因，指定改進計劃，實施和敦促承包商改進。

2、分包商現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)不高。

由于部分分包商從事簡單工作，人員素質(zhì)不高，影響工程質(zhì)量或進度。應(yīng)該在合同詢價階段注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì)；施工前，采用樣板工程的方法，實際考察，防止低劣素質(zhì)人員進入；總包方要堅決督促分包商采取措施增加投入，更換或培訓(xùn)或改善現(xiàn)場人員；必要時總包方也可直接介入，安排專人專項管理，以總包方的技術(shù)能力支持分包商，彌補分包商的能力不足情況。

3、分包商工期拖延。

工期拖延雙方都有原因：總包可能整體計劃缺陷，工作面沒有創(chuàng)造出來，協(xié)調(diào)不夠；分包方可能人力、物力投入不足，人員、機械周轉(zhuǎn)不及，管理不善。總包應(yīng)加強現(xiàn)場實際進度的檢查監(jiān)控，縮小進度更新周期；了解實際的情況制定計劃；根據(jù)實際情況，制定趕工措施，包括激勵和懲罰措施。

4、分包商只顧自身施工管理，忽略項目整體系統(tǒng)性。

這是分包管理常見問題，處于節(jié)約成本，保護自己，分包商總是專注于個體的施工管理。主要表現(xiàn)在：文明施工逃避責(zé)任，生產(chǎn)質(zhì)量推卸責(zé)任，別人污染的缺陷不予修理，工具和材料、工作面獨占使用，寧可作廢決不予人。對此，總包在合同中要求分包商有協(xié)調(diào)配合義務(wù)?，F(xiàn)場管理要通過日常協(xié)調(diào)事件的處理，采用獎勵懲罰等激勵手段，強化分包商主動配合總包商管理的行為，弱化分包商內(nèi)斂行為。

5、總包商逃避自身義務(wù)

總包商由于自身的地位優(yōu)勢，容易逃避義務(wù)?？偘颖芰x務(wù)，則一定面臨損失，所以分包商要經(jīng)常提醒總包商必須履行合同義務(wù)，否則將對項目造成危害。區(qū)別對待具體事件，具體問題具體分析：如果總包逃避義務(wù)，我將面臨損失，如不接受，將有更大損失，則考慮接受；如接受與不接受，其損失相當(dāng)，則考慮不接受，同時要有同期記錄的觀念，以便作為日后談判的條件。

（五）對未來建筑工程分包管理的探討

1、專業(yè)化程度更高使總包向管理方向分化，分包商則向?qū)I(yè)施工更精分化?？偘鼘Ψ职囊蕾嚩纫黾?，更多的具體施工任務(wù)要尋找分包商來完成；分包商將專注于其專業(yè)核心競爭力，分包商的一些不重要的輔助性工作將會外包 ,由更專業(yè)的分包商來完成。

2、組織更靈活組織界限將模糊，總包項目團隊也將出現(xiàn)分化 ，總分包將更多的以針對任務(wù)的臨時性團隊組合(任務(wù)小組)來完成工作。項目組織將會更趨靈活的組建，分包商會更多的參與總包的項目團隊工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。項目會有更多的補充協(xié)議。

3、管理將更規(guī)范化合同管理的地位將更重要。項目正式信息溝通會更規(guī)范 ，工作程序會更加規(guī)范和嚴格。

4、分包商授權(quán)度更高分包商權(quán)力會增大，總包商會更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務(wù)。對分包商的授權(quán)會增大，更多的具體施工由分包商完成，善于自我管理的分包商更受歡迎，分包商將趨于更多的自我管理。

四、結(jié)束語

由于市場競爭的加劇，建筑工程項目業(yè)主也變得更加專業(yè)化，質(zhì)量和服務(wù)水平的要求越來越高，對任何建筑企業(yè)都有增強競爭力、降低成本、提高利潤的需求，專業(yè)化的趨勢不可避免。企業(yè)不會是大而全了，而是精而強了。這種趨勢將使企業(yè)壓縮規(guī)模，專注于提升核心競爭力，將更多使用分包的形式，利用更有效率的資源?，F(xiàn)代項目管理有著很強的整合能力，對完成有分包參與的任務(wù)有著很強的管理能力。如何在項目管理中做好分包形式的管理工作，這樣的問題并不僅僅是建筑領(lǐng)域，也是其他行業(yè)所共同面臨的問題。本文對建筑工程項目分承包管理方式的探討，只是提出一些供借鑒的辦法。在實際工作中，怎樣管理，應(yīng)該在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，采用“實事求是”的態(tài)度，創(chuàng)造性的發(fā)揮。

第3篇 論建筑工程項目施工管理的創(chuàng)新

摘 要:

建筑工程項目施工管理是建筑施工企業(yè)根據(jù)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)內(nèi)外條件，按照現(xiàn)代企業(yè)運行規(guī)律，通過生產(chǎn)諸要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理，以實現(xiàn)工程項目的合同目標、工程經(jīng)濟效益和社會效益。本文通過分析建筑工程項目施工管理存在的問題，闡述了項目施工管理創(chuàng)新的必然性，提出了創(chuàng)新的原則和方案。

關(guān)鍵字：工程項目 管理 創(chuàng)新

我國建筑施工企業(yè)的工程項目施工管理走過了20余年的歷程，逐步形成了具有現(xiàn)代管理意義的工程項目施工管理，但還存在很多問題和不足，特別是近幾年我國市場經(jīng)濟體制逐步走向完善的情況下，需要我們在實踐中不斷創(chuàng)新，努力探索有中國特色的現(xiàn)代建筑工程項目施工管理模式，以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，適應(yīng)企業(yè)文化及品牌效應(yīng)的提升。

1、創(chuàng)新的必然性

1.1 工程項目施工管理創(chuàng)新是時代的要求

縱觀歷史發(fā)展的長河,無論從社會學(xué)的角度還是從政治經(jīng)濟學(xué)的角度,沒有創(chuàng)新就沒有進步。創(chuàng)新、改革、發(fā)展一體化,己成為我國長期堅持的基本戰(zhàn)略。創(chuàng)新是一個民族的靈魂。沒有創(chuàng)新,跟在別人的后面,落后于別人是要挨打的,這是歷史深刻的教訓(xùn)。工程項目施工管理推行十幾年來也是時適應(yīng)、時阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。面對新的世紀,如何建立不斷適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要,適應(yīng)市場需要,適應(yīng)提升企業(yè)文化及品牌效應(yīng)需要的項目施工管理模式,努力走一條'創(chuàng)新、改革、發(fā)展'的一體化道路,是建筑施工企業(yè)亟需面對的一項艱巨而關(guān)鍵的任務(wù),只有不斷創(chuàng)新才能使項目施工具有強大的生命力。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施、'十五'期間四大重點工程的開工以及交通、能源、水利水電建設(shè)、城市建設(shè)的熱潮等等無疑為建筑施工企業(yè)帶來了廣闊的發(fā)展空間,市場的擴大意味著將重新被瓜分,企業(yè)如果沒有管理、資本、機制、體制、技術(shù)等方面的優(yōu)勢,將無法占有相應(yīng)的市場份額,意即其市場份額將減小并逐步被市場淘汰,特別是面對即將到來的國際承包商進入中國建筑施工市場和國內(nèi)建筑施工企業(yè)進入國際市場,使我們面臨著世界最大的競爭對手,不管愿不愿意,建筑施工企業(yè)必須參于世界經(jīng)濟的大循環(huán)。

1.2項目施工管理的創(chuàng)新是建筑市場不斷發(fā)展和日趨完善的要求

建筑施工企業(yè)在工程投標中存在的過渡競爭,相互壓價、低價中標,仍然是普遍現(xiàn)象。業(yè)主由于處于買方市場,合同中不合理的要求、不平等的條款,使業(yè)主擺脫責(zé)任,承包商地位十分被動,設(shè)計和監(jiān)理不能很好履行職責(zé),也難以履行職責(zé),職能錯位常常不自覺地發(fā)生。國有建筑施工企業(yè)與集體、個體企業(yè)存在著不正當(dāng)競爭,影響公正、公平的實現(xiàn)；行業(yè)保護、地區(qū)保護仍然較為嚴重,建筑市場行業(yè)、地區(qū)間的壁壘,阻礙和影響著市場的健康發(fā)展。建筑市場是整個市場經(jīng)濟的一個重要組成部分,雖然建筑市場有其固有的特性,特別是在我國建筑市場的發(fā)展存在以上種種問題還不能完全按照市場經(jīng)濟的規(guī)律運行,法律法規(guī)沒有健全,存在著許多人為因素、政策導(dǎo)向、政府行為乃至灰色交易,但無論怎樣市場經(jīng)濟的潮流是不可阻擋的,建筑市場的逐步完善和國際化必然要求我們的項目施工管理不斷創(chuàng)新來適應(yīng)市場經(jīng)濟運行的規(guī)律。

2、創(chuàng)新原則

2.1項目施工管理的創(chuàng)新要有利于適應(yīng)市場的需要

市場是動態(tài)的、變化的,只有適應(yīng)市場才能有所作為,才能獲得效益。這里的效益是指在工程項目施工中為社會創(chuàng)造的效益和為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟效益,良好的社會效益是企業(yè)占有巳有市場,開拓潛在市場的關(guān)鍵,如果所施工的工程質(zhì)量不好，進度拖后,那么社會形象欠佳,獲得市場就困難。企業(yè)獲得經(jīng)濟效益就增強了企業(yè)開拓、占有市場的能力,這兩者缺一不可。項目是指建筑施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的合同項目規(guī)定的范圍,從市場的角度,我們應(yīng)把項目延伸到市場,即從市場中得到項目,在市場中執(zhí)行項目，在項目的執(zhí)行中增強競爭力,然后參與新一輪的市場競爭。所以項目施工管理的創(chuàng)新從廣義上使項目的內(nèi)涵前后延伸,深度上,更好地建設(shè)好項目,處理好企業(yè)與項目的關(guān)系,增強適應(yīng)市場的競爭能力。

2.2 項目施工管理的創(chuàng)新要有利于企業(yè)文化及品牌效應(yīng)的提升

只有高素質(zhì)的企業(yè)在激烈競爭的市場中,才能及時明確自身的市場定位,能夠適應(yīng)千變?nèi)f化的市場需求,才能在市場中生存、發(fā)展。否則,市場已經(jīng)變化了,你還沒有弄清楚,根本不具備應(yīng)變能力,這樣的企業(yè)就會迅速被退出市場。所以在進行項目施工管理創(chuàng)新過程中,要充分考慮如何有利于提高企業(yè)的文化及品牌效應(yīng)這一重要問題。通過工程項目的實施發(fā)現(xiàn)、造就一批高素質(zhì)的人才,以不斷充實、更新企業(yè)各級管理層；通過項目的實施為企業(yè)開拓市場,使項目部成為企業(yè)開拓市場的前沿陣地；通過項目的實施不斷熟悉了解市場,為企業(yè)的改革創(chuàng)新提供市場信息。

3、創(chuàng)新方案

3.1 觀念創(chuàng)新

項目施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是企業(yè)高層管理者的重視,提高經(jīng)費的投入,加大人才的培養(yǎng)、引進和凝聚,切實加強創(chuàng)新意識,以創(chuàng)新的思維方式對企業(yè)進行管理,即以市場的需求為出發(fā)點,要深刻認識項目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性,建筑施工企業(yè)應(yīng)將項目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來定位并將創(chuàng)新工作切實落到實處。

項目施工管理的創(chuàng)新方案,并不是要固定某一種模式,而是要不斷尋求符合實際的模式并不斷創(chuàng)新完善。這一方案就是探索符合市場規(guī)律的建筑工程施工管理模式。創(chuàng)新方案要具有建筑施工企業(yè)的實際情況和項目施工管理的內(nèi)在要求,要根據(jù)時代要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。

3.2 體制創(chuàng)新

對建筑施工企業(yè)項目施工管理進行機構(gòu)創(chuàng)新后,必須給這一機構(gòu)的體制進行創(chuàng)新。項目的生命周期仍然是合同履約期,但項目部不再僅僅是企業(yè)的派出機構(gòu),而是把項目部變成分公司,建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。

首先要確立有限責(zé)任制度。企業(yè)是項目分公司的投資主體,制定資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制,做到產(chǎn)權(quán)清晰,依法建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,作為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置,用股東的方式來行使自己的職責(zé),同時承擔(dān)有限責(zé)任,用這個辦法來界定企業(yè)與項目部各自的邊界責(zé)任。

第二就是要建立企業(yè)法人財產(chǎn)制度。使項目部擁有一塊邊界清楚的財產(chǎn),用邊界清楚的法人財產(chǎn)來承擔(dān)法人責(zé)任。要依據(jù)邊界清楚的法人財產(chǎn)來確定項目部獨立的法人地位,沒有法人的財產(chǎn),夠不上企業(yè)法人。這樣項目部才能真正走向市場,自主經(jīng)營,自負盈虧,獨立的承擔(dān)法人責(zé)任。

第三是形成科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu),形成來自所有者(對項目部分公司來說,企業(yè)就是所有者)的激勵和約束,因為項目部分公司是企業(yè)出資來興建的,必須充分體現(xiàn)企業(yè)控股公司的意志。控股公司的意志是一方面追求最高利潤,另一方面盡量回避市場風(fēng)險。追求最高利潤是對控股公司的激勵,促使項目部分公司要認真執(zhí)行合同,切實抓好質(zhì)量、工期、成本的控制,同時要回避由于合同缺陷、管理不善所帶來的風(fēng)險,使項目部分公司形成必要的約束,即來自控股公司的激勵和約束。

3.4 技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新的實質(zhì)是,企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝、新裝備,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場競爭力,占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。技術(shù)創(chuàng)新采用從后往前做的模式,即根據(jù)市場確定產(chǎn)品,根據(jù)產(chǎn)品確定技術(shù)和工藝,最后確定所采用的技術(shù)是自主開發(fā)、合作開發(fā)還是引進。

建筑工程項目施工管理的創(chuàng)新對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來重要的作用,項目部作為企業(yè)的派出機構(gòu)是企業(yè)的分公司,是企業(yè)的縮影,代表著企業(yè)的形象,體現(xiàn)著企業(yè)的實力,是企業(yè)在市場的觸點,是企業(yè)獲得經(jīng)濟效益和社會效益的源泉,因此項目施工管理的有效運作是建筑施工企業(yè)的生命,惟有創(chuàng)新才能使生命之樹常青。

第4篇 建筑工程項目部業(yè)務(wù)招待費誤餐費管理程序

建筑工程項目部業(yè)務(wù)招待費和誤餐費管理

1、業(yè)務(wù)招待費僅限于招待與本項目有關(guān)的單位及個人。

2、因辦理經(jīng)理部相關(guān)業(yè)務(wù)事項,發(fā)生的誤餐費,可以報銷。

3、業(yè)務(wù)招待費和誤餐費必須取得正式發(fā)票,并在發(fā)票后注明時間、經(jīng)辦人及證明人。

4、業(yè)務(wù)招待費原則上由部門負責(zé)人以上報銷,但發(fā)生業(yè)務(wù)招待費前應(yīng)告知項目經(jīng)理。其他人員一般情況不得報銷業(yè)務(wù)招待費,若特殊情況需由部門負責(zé)向項目經(jīng)理反映審批后方可發(fā)生,報銷程序按財務(wù)日常工作辦法執(zhí)行。

5、業(yè)務(wù)招待過程中發(fā)生的無票支出,由項目經(jīng)理同意后,財務(wù)統(tǒng)一辦理。

6、項目部各部門的業(yè)務(wù)招待費,應(yīng)本著節(jié)約的原則合理開支。