集團企業(yè)會計人員管理任職資格

集團公司會計人員管理、任職資格

1會計機構(gòu)設(shè)置和會計人員配備

1.1會計機構(gòu)設(shè)置要求

各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計機構(gòu);不具備單獨設(shè)置會計機構(gòu)條件的,應(yīng)當(dāng)在有關(guān)機構(gòu)中配備專職會計人員。

設(shè)置會計機構(gòu),應(yīng)當(dāng)配備會計機構(gòu)負責(zé)人;在有關(guān)機構(gòu)中配備專職會計人員,應(yīng)當(dāng)在專職會計人員中指定會計主管人員。

沒有設(shè)置會計機構(gòu)和配備會計人員的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《代理記賬管理暫行辦法》委托會計師事務(wù)所或者持有代理記賬許可證書的其他代理記賬機構(gòu)進行代理記賬。

1.2會計人員任職條件

持有會計從業(yè)資格證書

從事會計工作的人員,必須取得會計從業(yè)資格證書。各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)需要配備持有從業(yè)資格證書的會計人員,否則不得從事會計工作;會計人員從業(yè)資格管理辦法由國務(wù)院財政部門規(guī)定。

具備必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能

熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策,掌握本行業(yè)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識;

按照規(guī)定參加會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)

會計人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加會計業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。各單位應(yīng)當(dāng)合理安排會計人員的培訓(xùn),保證會計人員每年有一定時間用于學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)。

1.3會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員任職條件

堅持原則,廉潔奉公;

具有會計專業(yè)技術(shù)資格;

熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策,掌握本行業(yè)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識;

有較強的組織能力;

身體狀況能夠適應(yīng)本職工作的要求。

擔(dān)任單位會計機構(gòu)負責(zé)人(會計主管人員)的,除上述條件外,還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷。

2總會計師

總會計師是主管本單位財務(wù)會計工作的行政領(lǐng)導(dǎo)?？倳嫀焻f(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人工作,直接對單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)。

2.1總會計師的設(shè)置范圍

國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會計師。總會計師的任職資格、任免程序、職責(zé)權(quán)限由國務(wù)院規(guī)定?？倳嫀熡删哂袝嫀熞陨蠈I(yè)技術(shù)資格的人員擔(dān)任。

2.2總會計師的地位

總會計師是單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員,協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人工作,直接對單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)。

凡設(shè)置總會計師的單位,在單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員中,不設(shè)與總會計師職權(quán)重疊的副職。

總會計師具體組織本單位執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策和制度,保護國家財產(chǎn)。

總會計師的職權(quán)受國家法律保護。單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)支持并保障總會計師依法行使職權(quán)。

2.3總會計師的職責(zé)

編制和執(zhí)行預(yù)算、財務(wù)收支計劃、信貸計劃,擬訂資金籌措和使用方案,開辟財源,有效地使用資金;

進行成本費用預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核,督促本單位有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟效益;

建立、健全經(jīng)濟核算制度,利用財務(wù)會計資料進行經(jīng)濟活動分析;

承辦單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人交辦的其他工作。

負責(zé)對本單位財會機構(gòu)的設(shè)置和會計人員的配備、會計專業(yè)職務(wù)的設(shè)置和聘任提出方案;組織會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核;支持會計人員依法行使職權(quán)。

協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)發(fā)展以及基本建設(shè)投資等問題作出決策。

參與新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、科技研究、商品(勞務(wù))價格和工資獎金等方案的制定;參與重大經(jīng)濟合同和經(jīng)濟協(xié)議的研究、審查。

2.4總會計師的權(quán)限

對違反國家財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策、制度和有可能在經(jīng)濟上造成損失、浪費的行為,有權(quán)制止或者糾正。制止或者糾正無效時,提請單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人處理。

單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人不同意總會計師處理意見的,總會計師應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國會計法》的規(guī)定執(zhí)行。

有權(quán)組織本單位各職能部門、直屬基層組織的經(jīng)濟核算、財務(wù)會計和成本管理方面的工作。

主管審批財務(wù)收支工作。除一般的財務(wù)收支可以由總會計師授權(quán)的財會機構(gòu)負責(zé)人或者其他指定人員審批外,重大的財務(wù)收支,須經(jīng)總會計師審批或者由總會計師報單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人批準。

預(yù)算、財務(wù)收支計劃、成本和費用計劃、信貸計劃、財務(wù)專題報告、會計決算報表,須經(jīng)總會計師簽署。

涉及財務(wù)收支的重大業(yè)務(wù)計劃、經(jīng)濟合同、經(jīng)濟協(xié)議等,在單位內(nèi)部須經(jīng)總會計師會簽。

會計人員的任用、晉升、調(diào)動、獎懲,應(yīng)當(dāng)事先征求總會計師的意見。財會機構(gòu)負責(zé)人或者會計主管人員的人選,應(yīng)當(dāng)由總會計師進行業(yè)務(wù)考核,依照有關(guān)規(guī)定審批。

2.5任免與獎懲

企業(yè)的總會計師由本單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人提名,政府主管部門任命或者聘任;免職或者解聘程序與任命或者聘任程序相同。

3會計工作崗位設(shè)置原則

3.1根據(jù)會計業(yè)務(wù)需要設(shè)置會計工作崗位

會計工作崗位一般可分為:會計機構(gòu)負責(zé)人或者會計主管人員,出納,財產(chǎn)物資核算,工資核算,成本費用核算,財務(wù)成果核算,資金核算,往來結(jié)算,總賬報表,稽核,檔案管理等。開展會計電算化和管理會計的單位,可以根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)工作崗位,也可以與其他工作崗位相結(jié)合。

3.2符合內(nèi)部牽制制度的要求

會計工作崗位,可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

3.3有利于會計人員全面熟悉業(yè)務(wù),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

會計人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)有計劃地進行輪換。

第十五條 各單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)支持會計機構(gòu)、會計人員依法行使職權(quán);對忠于職守,堅持原則,做出顯著成績的會計機構(gòu)、會計人員,應(yīng)當(dāng)給予精神的和物質(zhì)的獎勵。

4會計人員回避制度

集團公司、直屬單位、成員企業(yè)等單位任用會計人員應(yīng)當(dāng)實行回避制度。

單位領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員。

會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構(gòu)中擔(dān)任出納工作。

需要回避的直系親屬為:夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及配偶親關(guān)系。

5會計人員職業(yè)道德

會計人員在會計工作中應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,樹立良好的職業(yè)品質(zhì)、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),嚴守工作紀律,努力提高工作效率和工作質(zhì)量。

敬

業(yè)愛崗會計人員應(yīng)當(dāng)熱愛本職工作,努力鉆研業(yè)務(wù),使自己的知識和技能適應(yīng)所從事工作的要求。

熟悉法規(guī)會計人員應(yīng)當(dāng)熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度,并結(jié)合會計工作進行廣泛宣傳。

依法辦事會計人員應(yīng)當(dāng)按照會計法規(guī)、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的程序和要求進行會計工作,保證所提供的會計信息合法、真實、準確、及時、完整。

客觀公正會計人員辦理會計事務(wù)應(yīng)當(dāng)實事求是、客觀公正。

搞好服務(wù)會計人員應(yīng)當(dāng)熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)管理情況,運用掌握的會計信息和會計方法,為改善單位內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟效益服務(wù)。

保守秘密會計人員應(yīng)當(dāng)保守本單位的商業(yè)秘密。除法律規(guī)定和單位領(lǐng)導(dǎo)人同意外,不能私自向外界提供或者泄露單位的會計信息。

6會計工作交接

會計人員工作調(diào)動或者因故離職,必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員。沒有辦清交接手續(xù)的,不得調(diào)動或者離職。

接替人員應(yīng)當(dāng)認真接管移交工作,并繼續(xù)辦理移交的未了事項。

6.1交接前的準備工作工作

已經(jīng)受理的經(jīng)濟業(yè)務(wù)尚未填制會計憑證的,應(yīng)當(dāng)填制完畢。

尚未登記的賬目,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤?并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人員印章。

整理應(yīng)該移交的各項資料,對未了事項寫出書面材料。

編制移交清冊,列明應(yīng)當(dāng)移交的會計憑證、會計賬簿、會計報表、印章、現(xiàn)金、有價證券、支票簿、發(fā)票、文件、其他會計資料和物品等內(nèi)容;實行會計電算化的單位,從事該項工作的移交人員還應(yīng)當(dāng)在移交清冊中列明會計軟件及密碼、會計軟件數(shù)據(jù)磁盤(磁帶等)及有關(guān)資料、實物等內(nèi)容。

6.2交接的基本程序

移交點收

移交人員在辦理移交時,要按移交清冊逐項移交;接替人員要逐項核對點收。

現(xiàn)金、有價證券要根據(jù)會計賬簿有關(guān)記錄進行點交。庫存現(xiàn)金、有價證券必須與會計賬簿記錄保持一致。不一致時,移交人員必須限期查清。

會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料必須完整無缺。如有短缺,必須查清原因,并在移交清冊中注明,由移交人員負責(zé)。

銀行存款賬戶余額要與銀行對賬單核對,如不一致,應(yīng)當(dāng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符,各種財產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的明細賬戶余額要與總賬有關(guān)賬戶余額核對相符;必要時,要抽查個別賬戶的余額,與實物核對相符,或者與往來單位、個人核對清楚。

移交人員經(jīng)管的票據(jù)、印章和其他實物等,必須交接清楚;移交人員從事會計電算化工作的,要對有關(guān)電子數(shù)據(jù)在實際操作狀態(tài)下進行交接。

專人監(jiān)督

會計人員辦理交接手續(xù),必須有監(jiān)交人負責(zé)監(jiān)交。

一般會計人員交接,由單位會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員負責(zé)監(jiān)交;

會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員交接,由單位領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)監(jiān)交,必要時可由上級主管部門派人會同監(jiān)交。

會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員移交時,還必須將全部財務(wù)會計工作、重大財務(wù)收支和會計人員的情況等,向接替人員詳細介紹。對需要移交的遺留問題,應(yīng)當(dāng)寫出書面材料。

交接后的有關(guān)事宜

交接完畢后,交接雙方和監(jiān)交人員要在移交注冊上簽名或者蓋章。并應(yīng)在移交注冊上注明:單位名稱,交接日期,交接雙方和監(jiān)交人員的職務(wù)、姓名,移交清冊頁數(shù)以及需要說明的問題和意見等。

移交清冊一般應(yīng)當(dāng)填制一式三份,交接雙方各執(zhí)一份,存檔一份。

接替人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用移交的會計賬簿,不得自行另立新賬,以保持會計記錄的連續(xù)性。

單位撤銷時,必須留有必要的會計人員,會同有關(guān)人員辦理清理工作,編制決算。未移交前,不得離職。接收單位和移交日期由主管部門確定。

單位合并、分立的,其會計工作交接手續(xù)比照上述有關(guān)規(guī)定辦理。

6.3會計工作臨時交接

會計人員臨時離職或者因病不能工作且需要接替或者代理的,會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員或者單位領(lǐng)導(dǎo)人必須指定有關(guān)人員接替或者代理,并辦理交接手續(xù)。

臨時離職或者因病不能工作的會計人員恢復(fù)工作的,應(yīng)當(dāng)與接替或者代理人員辦理交接手續(xù)。

移交人員因病或者其他特殊原因不能親自辦理移交的,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人批準,可由移交人員委托他人代辦移交,但委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

6.3移交后的責(zé)任

移交人員對所移交的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他有關(guān)資料的合法性、真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

7會計人員繼續(xù)教育

會計人員繼續(xù)教育是會計管理工作的一個組成部分,是會計隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。

會計人員繼續(xù)教育的對象為在職會計人員。

7.1會計人員繼續(xù)教育的級別

會計人員繼續(xù)教育分為高級、中級、初級三個級別,即高級會計人員繼續(xù)教育、中級會計人員繼續(xù)教育和初級會計人員繼續(xù)教育。

高級會計人員繼續(xù)教育

包括已取得或受聘高級會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)及具備相當(dāng)水平的會計人員;

中級會計人員繼續(xù)教育

包括已取得或受聘中級會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)及具備相當(dāng)水平的會計人員;

初級會計人員繼續(xù)教育

包括已取得或受聘初級會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)和已取得會計證但未取得或受聘初級會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)的會計人員。

7.2繼續(xù)教育的內(nèi)容

會計理論與實務(wù);

財務(wù)、會計法規(guī)制度;

會計職業(yè)道德規(guī)范;

其他相關(guān)知識;

其他相關(guān)法規(guī)制度。

7.3繼續(xù)教育的形式

培訓(xùn)形式

財政部門會計管理機構(gòu)組織的培訓(xùn);

財政部門會計管理機構(gòu)批準設(shè)立的培訓(xùn)點舉辦的培訓(xùn);

省級以上業(yè)務(wù)主管部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn);

正在普通院?；虺扇嗽盒＝邮車页姓J的會計專業(yè)學(xué)歷教育;

財政部門會計管理機構(gòu)認可的其他形式。

自學(xué)形式

部門或單位自行組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn);

承擔(dān)會計專業(yè)課題研究,并取得研究成果;

參加上一級別會計專業(yè)技術(shù)資格考試;

財政部門會計管理機構(gòu)認可的其他形式。

7.4繼續(xù)教育的時間

高級會計人員繼續(xù)教育和中級會計人員繼續(xù)教育的時間每年累計不少于68小時,其中接受培訓(xùn)時間每年累計不少于20小時,自學(xué)時間每年累計不少于48小時。

初級會計人員繼續(xù)教育的時間每年累計不少于72小時,其中接受培訓(xùn)時間每年累計不少于24小時,自學(xué)時間每年累計不少于48小時。

7.5財政部門對繼續(xù)教育管理的規(guī)定

財政部門會計管理機構(gòu)建立高級、中級、初級會計人員繼續(xù)教育檔案,制發(fā)《會計人員繼續(xù)教育手冊》,對會計人員繼續(xù)教育情況予以記錄并加蓋繼續(xù)教育印章,同時在會計人員繼續(xù)教育檔案中記載。

會計人員接受培訓(xùn)情況由培訓(xùn)單位出具證明,包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)日期、累計培訓(xùn)小時數(shù)等,經(jīng)財政部門會計管理機構(gòu)審核后確認。

會計人員自學(xué)情況由會計人員、會計人員所在單位以及有關(guān)單位提供證明,經(jīng)財政部門會計管理機構(gòu)審核后確認,有的自學(xué)形式需按有關(guān)規(guī)定折算自學(xué)小時后確認。

年度內(nèi)未接受繼續(xù)教育或未按有關(guān)規(guī)定完成繼續(xù)教育時間的會計人員,如無正當(dāng)理由的,予以警告。

連續(xù)2年未接受繼續(xù)教育或連續(xù)2年未按有關(guān)規(guī)定完成繼續(xù)教育時間的會計人員,不予辦理會計證年檢,不得參加上一檔次會計專業(yè)技術(shù)資格考試或高級會計師資格評審,不得參加先進會計工作者評選,財政部門不予頒發(fā)會計人員榮譽證書;會計人員所在單位負有責(zé)任的,其單位不得申請會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化資格。

連續(xù)3年未接受繼續(xù)教育或連續(xù)3年未按有關(guān)規(guī)定完成繼續(xù)教育時間的會計人員,由省級財政部門作出或建議作出取消其會計從業(yè)資格證書、會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)、會計人員所在單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化證書的決定。

被取消會計從業(yè)資格證書、會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化證書的會計人員和單位,2年內(nèi)(含2年)不得重新參加會計證考試、會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)考試或評審、申請會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化資格。如在2年后想重新獲得會計從業(yè)資格證書、會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化證書,須經(jīng)省級財政部門批準后才能重新參加會計從業(yè)資格證書證、會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)考試(評審)或申請會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化資格。

7.6組織與實施

每年由人事部門組織安排;

財務(wù)部門具體實施;