施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理實施細則

1 范圍

為了規(guī)范和加強公司施工現(xiàn)場安全管理，預(yù)防和減少事故，保障施工作業(yè)的正常進行，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、中華人民共和國石油天然氣行業(yè)標準《石油工程建設(shè)施工安全規(guī)定》制定本實施細則。

本細則規(guī)定了公司施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化管理的職責、管理內(nèi)容及要求。

本細則適用于公司施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理。

2 職責

2.1 工程項目經(jīng)理是施工生產(chǎn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的第一責任者，其主要職責是：

a) 確定安全生產(chǎn)目標和考核指標；

b) 建立和健全安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，明確相關(guān)部門和人員的安全職責；

c) 落實安全生產(chǎn)資源配置；

d) 組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和事故隱患整改；

e) 組織召開工程項目安全生產(chǎn)會議。

2.2? 工程項目安全管理部門是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的主管部門，其主要職責是：

a) 負責安全生產(chǎn)管理目標和考核指標的分解與考核；

b) 負責制定和落實施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

c) 組織施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；

d) 負責施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及隱患整改；

e) 參與安全技術(shù)措施交底，安全設(shè)施、設(shè)備、施工用電的檢查驗收；

f) 辦理與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)有關(guān)的許可票、證；

g) 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的日常管理 。

2.3? 工程項目安全監(jiān)督（hse監(jiān)督）受項目經(jīng)理授權(quán)，具體負責施工現(xiàn)場的安全（hse）檢查監(jiān)督工作。

3 管理內(nèi)容與要求

3.1? 組織領(lǐng)導(dǎo)

3.1.1 項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任者，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負全面責任。

3.1.2 成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.1.3 設(shè)置安全管理機構(gòu)。

3.1.4 建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，并覆蓋到相關(guān)職能部門、施工作業(yè)隊、班組及分包方。

3.1.5 配置與工程規(guī)模相適應(yīng)，滿足施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理需要的專職安全（hse）管理及安全（hse）監(jiān)督人員。

3 2? 安全生產(chǎn)基本制度

項目工程必須根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況建立和執(zhí)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度，主要包括：

3.2.1 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、各職能部門、項目經(jīng)理及各主管副經(jīng)理、安全負責人、安全管理及安全監(jiān)督人員、崗位操作人員的安全生產(chǎn)責任制度；

3.2.2 安全教育、培訓(xùn)制度；

3.2.3 安全監(jiān)督檢查及隱患整改制度；

3.2.4 勞動防護用品管理制度

3.2.5 特種作業(yè)管理制度

3.2.6 特種設(shè)備管理制度

3.2.7 施工人員安全操作規(guī)程

3.2.8 施工設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程

3.2.9 交通安全管理制度

3.2.10 消防安全管理制度

3.2.11 職業(yè)健康與環(huán)境保護管理制度

3.2.12安全生產(chǎn)考核與獎懲管理制度

3.2.13 事故報告管理制度

3.3 施工現(xiàn)場

3.3.1 安全標牌、標志

3.3.1.1 施工現(xiàn)場入口處應(yīng)設(shè)立工程標牌，其中包括：

a) 符合國家現(xiàn)行安全、防火、職業(yè)健康及環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定，標明緊急逃生路線和集合點的施工總平面布置圖；

b) 標明健康、安全與環(huán)境的承諾、方針和安全（hse）負責人的標牌；

c) 標牌的規(guī)格應(yīng)符合公司工程管理部門工程標牌的統(tǒng)一規(guī)格尺寸。

3.3.1.2 相關(guān)辦公室或休息室應(yīng)設(shè)立如下標牌：

a) 安全（hse）管理組織網(wǎng)絡(luò)圖，懸掛于施工現(xiàn)場會議室或安全部門，規(guī)格為1100×800mm;

b) 安全（hse）崗位職責、管理職責，懸掛于相關(guān)管理人員或休息室，規(guī)格為：400×520mm；

c) 安全操作規(guī)程牌，見《施工現(xiàn)場設(shè)備管理實施細則》中的具體規(guī)定。

3.3.1.3 施工現(xiàn)場應(yīng)按照gb2894-96《安全標志》的規(guī)定，設(shè)立安全禁止標志、警告標志、指令標志及提示標志（見附錄a 施工現(xiàn)場安全標志），且設(shè)置數(shù)量和設(shè)置位置應(yīng)滿足安全警示的需要，其中包括：

a) 施工現(xiàn)場醒目處設(shè)置注意安全、禁止吸煙、必須系安全帶、必須戴安全帽、必須穿防護服等標志；

b) 施工現(xiàn)場及道路坑、溝、洞處設(shè)置當心坑洞標志；

c) 施工現(xiàn)場較寬的溝、坑及高空分離處設(shè)置禁止跨越標志；

d) 未固定設(shè)備、未經(jīng)驗收合格的腳手架及未安裝牢固的構(gòu)件設(shè)置禁止攀登、禁止架梯等標志；

e) 吊裝作業(yè)區(qū)域設(shè)置警戒標識線并設(shè)置禁止通行、禁止入內(nèi)、禁止停留、當心吊物、當心落物、當心墜落等標志；

f) 高處作業(yè)、多層作業(yè)下方設(shè)置禁止通行、禁放易燃物、禁止停留等標志；

g) 高處通道及地面安全通道設(shè)置安全通道標志；

h) 高處作業(yè)位置設(shè)置必須系安全帶、禁止拋物、當心墜落、當心落物等標志；

i) 梯子入口及高空梯子通道設(shè)立注意安全、當心滑跌、當心墜落等標志；

j) 電源及配電箱設(shè)置當心觸電等標志；

k) 電器設(shè)備試、檢驗或接線操作，設(shè)置有人操作，禁止合閘等標志；

l) 臨時電纜（地面或架空）設(shè)置當心電纜標志；

m) 氧氣瓶、乙炔瓶存放點設(shè)置禁止煙火、當心火災(zāi)等標志；

n) 倉庫及臨時存放易燃易爆物品地點設(shè)置禁止吸煙、禁止火種等標志；

o) 射線作業(yè)按規(guī)定設(shè)置安全警戒標識線，并設(shè)置當心電離輻射標志；

p) 滾、剪板等機械設(shè)備設(shè)立當心設(shè)備傷人、注意安全等標志；

q) 施工道路設(shè)立當心車輛及其它限速、限載等標志

r) 施工現(xiàn)場及辦公室設(shè)置火災(zāi)報警電話標志；

s) 施工現(xiàn)場“五口”作業(yè)處應(yīng)設(shè)置防護欄桿并設(shè)置當心滑跌、當心墜落等標志；

t) 緊急集合點標志;

u) 應(yīng)設(shè)置的其它標志。

3.3.2? 安全技術(shù)措施

3.3.2.1 根據(jù)工程項目的規(guī)模、環(huán)境等實際情況，依據(jù)q/cnpc-ygs jc 7.1-2004《健康安全風險管理程序》、q/cnpc-ygs jc 7.2-2004《環(huán)境因素管理程序》進行風險識別和評價。

3.3.2.2 根據(jù)風險識別和評價的結(jié)果，編制安全技術(shù)措施（hse作業(yè)計劃書、hse作業(yè)指導(dǎo)書）。

3.3.2.3 安全技術(shù)措施（hse作業(yè)計劃書、hse指導(dǎo)書）應(yīng)分層次進行交底，交接雙方應(yīng)履行簽字認可。

3.3.2.4 按照hse作業(yè)文件《臨時用電安全管理》進行施工現(xiàn)場安全用電管理；

3.3.2.5 按照hse作業(yè)文件《高處作業(yè)安全管理》進行施工現(xiàn)場高處作業(yè)安全管理；

3.3.2.6 按照hse作業(yè)文件《進入有限空間作業(yè)安全管理》進行有限空間作業(yè)安全管理；

3.3.2.7 按照hse作業(yè)文件《工業(yè)動火安全管理》進行工業(yè)動火安全管理；

3.3.2.8 按照hse作業(yè)文件《腳手架安全管理》進行腳手架安全管理；

3.3.2.9 按照hse作業(yè)文件《分包方安全管理》進行分包方安全管理。

3.3.3? 施工道路

施工現(xiàn)場應(yīng)按照總平面圖設(shè)置行人、車輛通行道路，一般應(yīng)符合以下規(guī)定：

a) 主要道路應(yīng)筑成環(huán)行，與主要施工作業(yè)區(qū)域和臨時設(shè)施相通。其雙車道不小于6m，單車道不小于3.5m;

b) 通過施工機具、機動車的便橋應(yīng)堅固牢靠，其寬度不應(yīng)小于3.5m;

c) 通過棧橋或架空管道下面的道路，其通行空間高度不應(yīng)小于5m;

d) 機動車輛在施工區(qū)域內(nèi)行駛，時速不得大于15km/h，在場地狹小，運輸頻繁地點，應(yīng)設(shè)臨時交通指揮人員。

e) 由于施工作業(yè)需要必須臨時占道、破土施工及跨越道路拉設(shè)繩架時，應(yīng)經(jīng)安全管理部門批準，施工時應(yīng)設(shè)有明顯標志，夜間要有紅燈。

f) 在施工作業(yè)區(qū)要道和消防道上堆積物資設(shè)備，交通道路兩側(cè)堆放的物資設(shè)備，要離道1m以上，堆放牢固，跨越道路拉設(shè)繩架的高度不得低于5m,并在繩架上空醒目處設(shè)置標志。

g) 施工道路應(yīng)保持暢通，嚴禁堆放物品和雜物。

3.3.4 施工人員

3.3.4.1 施工人員應(yīng)經(jīng)過規(guī)定的安全（hse）教育后方可進入施工現(xiàn)場，特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。工程項目應(yīng)建立完整的安全教育臺帳和特種作業(yè)人員臺帳。

3.3.4.2 施工人員工作前應(yīng)做到：

a) 參加班前安全交底；

b) 按照規(guī)定正確穿戴好與工作相適應(yīng)的勞動防護用品；

c) 檢查工作場地（包括通道、照明、防護設(shè)施、消防設(shè)施、安全標志等）

d) 檢查設(shè)備及施工機具完好情況，保證防護裝置的齊全、可靠。

3.3.4.3施工人員工作中應(yīng)做到：

a) 遵守安全操作規(guī)程，遵守勞動紀律，服從安全管理人員監(jiān)督檢查；

b) 精力集中，堅守崗位，不將自己的設(shè)備交他人操作，不操作他人設(shè)備；

c) 不應(yīng)維修、調(diào)整、緊固、跨越運轉(zhuǎn)中的設(shè)備；

d) 不應(yīng)超限使用設(shè)備；

e) 工作結(jié)束應(yīng)切斷電源、氣源，熄滅火種，清理現(xiàn)場。

3.3.5 施工器材

3.3.5.1 施工器材應(yīng)按施工總平面圖規(guī)定的地點堆放，保持整齊穩(wěn)固、安全可靠。

3.3.5.2 施工現(xiàn)場建筑物及作業(yè)場所與施工器材堆放場地應(yīng)滿足以下防火間距：

a) 施工現(xiàn)場建筑物及作業(yè)場所與材料倉庫≥20m;

b) 施工現(xiàn)場建筑物及作業(yè)場所與易燃材料倉庫≥25m

c) 施工現(xiàn)場建筑物及作業(yè)場所與可燃廢物堆場≥30m;

d) 施工現(xiàn)場辦公區(qū)與作業(yè)動火區(qū)≥30m。

3.3.5.3 施工器材堆放的安全高度應(yīng)符合以下規(guī)定：

a) 管材、圓桶≤1m，對直徑超過1m的管材，不得多層堆放；

b) 圓木≤2m;

c) 木材≤4m;

d) 磚≤2m;

e) 水泥 12袋以下;

f) 器材箱、筒橫臥3層，立放2層以下；

g) 袋裝材料≤1.5m.

3.3.5.4 乙炔氣瓶、氧氣瓶的使用和存放應(yīng)符合以下安全要求：

a) 乙炔氣瓶、氧氣瓶與明火的距離不應(yīng)小于10m;

b) 乙炔氣瓶與氧氣瓶的距離不應(yīng)小于5m;

c) 乙炔氣瓶與電焊機的距離不應(yīng)小于5m;

d) 乙炔氣瓶、氧氣瓶不得同車運輸和同庫存放;

e) 乙炔氣瓶儲存與使用必須保持直立。

3.3.5.5 施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、安全通道內(nèi)，不得堆放有礙作業(yè)和通行的施工器材、施工殘渣和邊角余料。

3.3.5.6 變、配電房，電焊機房及其它施工設(shè)備專用機房等不得堆放工具等任何雜物。

3.3.6 施工機具及設(shè)備

3.3.6.1? 施工用設(shè)備安全應(yīng)符合gb/t 4064-1983《電氣設(shè)備安全設(shè)計導(dǎo)則》，gb 5083-1985《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》的相關(guān)要求，其安全防護裝置應(yīng)完好、可靠，并按規(guī)定進行校驗或檢定。

3.3.6.2? 施工現(xiàn)場的設(shè)備應(yīng)具有內(nèi)容準確的安全操作規(guī)程。

3.3.6.3? 設(shè)備的電氣線路應(yīng)絕緣良好，電氣控制、液壓、潤滑系統(tǒng)工作正常、可靠，設(shè)備外殼應(yīng)有符合要求的接地（接零）保護。

3.3.6.4? 固定式施工設(shè)備應(yīng)按照設(shè)備使用說明要求安裝在牢固的基礎(chǔ)上，移動式施工設(shè)備的電源線應(yīng)使用橡膠護套軟電纜，并有可靠的防雨、防潮設(shè)施。

3.3.6.5? 設(shè)備應(yīng)按規(guī)定進行檢修、檢查，保持良好的安全技術(shù)性能。

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