文明施工建設(shè)安全管理條例
為進一步加強我市建設(shè)工程施工的安全文明管理,維護人身和財產(chǎn)安全,落實安全文明施工和環(huán)境保護的費用,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《招標投標法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《建筑安裝工程費用項目組成》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本暫行辦法。
一、本市市區(qū)范圍內(nèi)實行工程量清單計價的工程,安全文明施工和環(huán)境保護措施費用計價應遵守本暫行辦法。
二、杭州市建設(shè)委員會負責監(jiān)督實施本辦法。
三、安全文明施工和環(huán)境保護措施費用指為確保施工現(xiàn)場的安全文明生產(chǎn)以及環(huán)境保護必須投入的各項費用。實行專款專用。
環(huán)境保護費指保證施工現(xiàn)場達到環(huán)保部門要求所需要的各項費用。
文明施工費指保證施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。
安全施工費指保證施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。
四、招標人不得以任何理由要求投標人違反安全文明施工和環(huán)境保護的法律、法規(guī)、強制性標準和技術(shù)規(guī)程。招標文件中應明確安全文明施工、環(huán)境保護的要求及報價的辦法。
五、投標人應當遵守國家、省、市有關(guān)安全文明施工和環(huán)境保護的管理規(guī)定,采取一切必要的預防措施,并應有相應的措施費用報價。
施工組織設(shè)計應編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案;達到一定規(guī)模的危險性較大的基坑支護與降水、土方開挖、模板、起重吊裝等分部分項工程應編制專項施工方案;文明施工和環(huán)境保護應編制保證措施計劃。
六、投標人按照招標文件的要求,結(jié)合擬建工程的施工組織設(shè)計、各專項施工方案和文明施工、環(huán)境保護的保證措施計劃報價。安全、文明施工、環(huán)境保護措施費不得優(yōu)惠,但應計入投標總價。
七、發(fā)承包雙方簽定的承包合同中應根據(jù)招標文件和投標文件明確約定安全文明施工、環(huán)境保護措施費用的使用、支付、措施落實不到位的處罰和違反約定造成損失的賠償?shù)葪l款。
八、中標人應當將安全、文明施工和環(huán)境保護措施費專用于保障建設(shè)工程安全、文明施工和環(huán)境保護,不得挪作他用。
九、工程實施過程中安全文明、環(huán)境保護措施費用應根據(jù)投標文件的承諾及合同規(guī)定,經(jīng)監(jiān)理單位審查認可后由建設(shè)單位支付。
十、安全、文明施工、環(huán)境保護涵蓋的主要工作內(nèi)容詳見附件一。
十一、非工程量清單招標工程和其他非招標工程參照以上規(guī)定執(zhí)行。
十二、工程量清單的編制與計價的調(diào)整辦法。
(一)工程量清單編制
1、規(guī)費單列。
規(guī)費指政府部門規(guī)定必須繳納的費用(稅金另行單列)。包括工程排污費、定額測定費、社會保障費(企業(yè)交納的部分)、住房公積金(企業(yè)交納的部分)、公共衛(wèi)生費、噪聲排放費、治安費、危險作業(yè)意外傷害保險等。
2、調(diào)整杭建市通知164號《關(guān)于工程量清單編制和計價的修改意見》中措施項目一覽表的項目內(nèi)容,取消生產(chǎn)工具用具使用費、現(xiàn)場管理費項目;增加環(huán)境保護費、二次搬運費
、縮短工期增加費、支架項目。
3、招標人編制工程量清單時應同時提供安全文明施工、環(huán)境保護措施項目清單。具體可參照“安全文明施工、環(huán)境保護措施項目清單一覽表”并結(jié)合招標工程的特點編制,可以增減項目。
措施項目清單由招標人提供措施項目名稱、投標人提供數(shù)量和報價。清單編制單位提供的措施項目清單應滿足現(xiàn)行管理要求。
(二)工程量清單計價
1、規(guī)費應根據(jù)“規(guī)費項目一覽表”的內(nèi)容,按照有關(guān)規(guī)定報價,一律不得優(yōu)惠。
2、投標人措施項目清單的報價不得隨意估算,均應分列子項并附報價清單。
無分列具體項目的措施費用報價應視為無效報價。
3、措施項目中凡屬周轉(zhuǎn)使用的設(shè)備、材料,均應按每單次使用攤銷量報價,不得按全部投資報價。
4、投標人提供安全施工、文明施工和環(huán)境保護三項措施費用報價時,應根據(jù)招標人提供的措施清單,結(jié)合擬建工程的施工方案、專項安全施工組織設(shè)計及文明施工和環(huán)境保護的保證措施計劃提供數(shù)量并報價。出現(xiàn)措施清單中未列的項目,投標人可作補充。
