第1篇 管線/設備打開安全管理規(guī)定

第一章? 總則

第一條?為加強管線/設備打開作業(yè)的安全管理，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，根據(jù)中國石油煉油與化工分公司《管線/設備打開安全管理規(guī)定》（油煉化【2011】11號）制定本規(guī)定。

第二條?本規(guī)定適用于大慶石化公司（以下簡稱公司）所屬的單位及其承包商。

第三條?本規(guī)定規(guī)范了公司裝置作業(yè)區(qū)域內(nèi)任何可能存有介質(zhì)或能量的封閉管線/設備打開作業(yè)的安全管理要求。

第四條?名詞解釋

（一）管線/設備打開：是指采取任何方式改變了封閉管線或設備及其附件完整性的作業(yè)。

（二）熱分接：是指用機制或焊接的方法將支線管件連接到在用的管線或設備上，并通過鉆或切割在該管線或設備上產(chǎn)生開口的一項技術(shù)。

第二章? 職責

第五條?公司生產(chǎn)運行處負責組織制定、管理和維護本規(guī)定。

第六條?公司相關(guān)職能部門負責本部門職責范圍內(nèi)管線/設備打開安全管理規(guī)定的執(zhí)行，并提供培訓、監(jiān)督與考核。

第七條?公司各基層單位負責管線/設備打開安全管理規(guī)定的執(zhí)行，并對本規(guī)定提出改進建議。

第三章? 管理要求

第八條?管線/設備打開主要指兩類情況：第一類是在運管線/設備打開；第二類是裝置停車大檢修，工藝處理合格后，獨立單元首次管線/設備打開。

第九條? 管線/設備打開采取下列方式（包括但不限于）：

（一）解開法蘭。

（二）從法蘭上去掉一個或多個螺栓。

（三）打開閥蓋或拆除閥門。

（四）調(diào)換8字盲板。

（五）打開管線連接件。

（六）去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽。

（七）斷開儀表、潤滑、控制系統(tǒng)管線，如引壓管、潤滑油管等。

（八）斷開加料和卸料臨時管線（包括任何連接方式的軟管）。

（九）用機械方法或其他方法穿透管線。

（十）開啟檢查孔。

（十一）微小調(diào)整（如更換閥門填料）。

（十二）其他。

第十條? 管線/設備打開實行作業(yè)許可，應辦理作業(yè)許可證，具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理規(guī)定》。如涉及含有劇毒、高毒、易燃易爆、高壓、高溫等介質(zhì)的管線/設備打開（具體見《壓力容器壓力管道設計單位資格許可與管理規(guī)則》及《壓力管道安裝單位資格認可實施細則》），作業(yè)單位應根據(jù)作業(yè)風險的大小，同時辦理“管線/設備打開許可證”（見附錄a）。

第十一條? 當管線/設備打開作業(yè)涉及高處作業(yè)、動火作業(yè)、進入受限空間等特殊作業(yè)，應同時辦理相關(guān)作業(yè)許可證。

第十二條? 凡是沒有辦理作業(yè)許可證，沒有按要求編制安全工作方案，沒有落實安全措施，禁止管線/設備打開作業(yè)。

第十三條? 項目設計階段的要求。

（一）在新、改、擴建項目的設計過程中，建設單位與設計單位應共同考慮消除或降低因管線/設備打開產(chǎn)生的風險，并確保設計在符合工程標準的基礎上，滿足本規(guī)定要求。

（二）在項目設計的各個階段，應考慮隔離和清理，包括但不限于以下內(nèi)容：

1. 為清理管線/設備增加連接點，同時應考慮由此可能產(chǎn)生泄漏的風險；

2. 能夠隔離第二能源，如伴熱管線、電伴熱以及熱交換介質(zhì)等。

（三）有經(jīng)驗的現(xiàn)場操作人員和維修人員應參與設計或設計審查。

（四）設計階段應優(yōu)先考慮雙重隔離，雙重隔離是指符合下列之一的情況：

1. 雙閥一導淋（雙截止閥關(guān)閉、雙閥之間的導淋常開）；

2．截止閥加盲板或盲法蘭。

（五）如果雙重隔離不可行，應采取適當防護措施。隔離的優(yōu)先順序如下：

1．雙截止閥；

2．單截止閥；

3．凝固（固化）工藝介質(zhì)；

4．其他。

第十四條? 管線/設備打開作業(yè)前要求

（一）管線/設備打開作業(yè)前，屬地單位應會同作業(yè)單位共同確認工作內(nèi)容并進行風險評估，根據(jù)風險評估的結(jié)果制定相應控制措施，并確定是否要求作業(yè)單位編制安全工作方案和應急預案。安全工作方案應包括下列主要內(nèi)容：

1．清理計劃，應具體描述關(guān)閉的閥門、排空點、上鎖點及盲板等的位置，必要時應提供示意圖；

2．安全措施，包括管線/設備打開過程中的冷卻、充氮措施、個人防護裝備和必要的消防器材等；

3．描述管線/設備打開影響的區(qū)域，并控制人員進入；

4. 其他相關(guān)內(nèi)容。

（二）作業(yè)前所有相關(guān)人員應了解、熟悉安全工作方案，確保所有相關(guān)人員掌握相應的hse要求，必要時進行專項培訓。

（三）清理

1．需要打開的管線或設備必須與系統(tǒng)隔離，其中的物料應采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應符合以下要求：

（1）系統(tǒng)溫度介于-10℃～60℃之間；

（2）已達到大氣壓力；

（3）與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關(guān)的風險已降低到可接受的程度。

2．管線/設備打開前不能完全確認已無危險，應在管線/設備打開之前做好以下準備：

（1）確認管線/設備清理合格。采用凝固（固化）工藝介質(zhì)的方法進行隔離應充分考慮介質(zhì)可能重新流動；

第2篇 設備打開作業(yè)安全管理辦法

1目的：為了加強設備打開作業(yè)的安全管理，保護作業(yè)人員的生命安全，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，特制定本辦法。

2名詞解釋

2.1作業(yè)方：指實施具體作業(yè)操作的公司基層班組或施工承包商。

2.2設備打開：指采取任何方式改變了封閉管線或設備及其附件完整性的作業(yè)。設備打開主要指兩類情況：第一類是在運管線或設備打開；第二類是裝置停車大檢修，工藝處理合格后，獨立單元首次管線或設備打開。

3設備打開作業(yè)危害識別

3.1進行設備打開作業(yè)前，針對作業(yè)內(nèi)容，制定設備打開作業(yè)方案，方案中應進行危害識別，制定相應的作業(yè)程序及安全措施。

3.2 將安全措施填入《設備打開作業(yè)許可證》內(nèi)。

3.3 設備打開作業(yè)方案和《設備打開作業(yè)許可證》應一起上報。

4 設備打開作業(yè)許可制

設備打開作業(yè)實行許可辦法，必須辦理設備打開作業(yè)許可證后方可作業(yè)。設備打開作業(yè)涉及高處、動火、進入受限空間等作業(yè)時，應辦理相應的作業(yè)許可證。

5設備打開作業(yè)辦理程序

5.1設備打開作業(yè)由作業(yè)方提前一天制定出詳細設備打開作業(yè)方案并填寫《設備打開作業(yè)許可證》經(jīng)作業(yè)部門安全員審核合格后，部門負責人審批。

5.2負責審批人員，應對作業(yè)程序和安全措施進行確認后，簽發(fā)《設備打開作業(yè)許可證》。

6設備打開作業(yè)方案

6.1設備打開作業(yè)由作業(yè)方提出申請，并編制《設備打開作業(yè)方案》按程序報送；

6.2《設備打開作業(yè)方案》應進行作業(yè)前的危害因素識別、風險評價，制定風險控制措施和應急預案；

6.3《設備打開作業(yè)方案》應包括但不限于以下內(nèi)容：

6.3.1作業(yè)操作內(nèi)容（包括作業(yè)原因、打開部位及其內(nèi)工作介質(zhì)及理化性質(zhì)）；

6.3.2技術(shù)措施；

6.3.3風險識別和應急措施，注明應配備的消防設施、器材及數(shù)量；

6.3.4現(xiàn)場安全環(huán)保措施和監(jiān)督手段。

6.3.5個人防護裝備；

6.3.6相關(guān)安全培訓或會議記錄

（1）清理計劃，應具體描述控制的閥門、排空點、盲板等的位置，必要時應提供示意圖；

（2）安全措施，包括設備打開過程前的充氮措施、個人防護裝備和必要的消防器材等；

（3）描述設備打開影響的區(qū)域，并控制人員進入；

6.3.7其他相關(guān)資料。

7設備打開作業(yè)安全措施和要求

7.1設備打開采取下列方式（包括但不限于）：

7.1.1解開法蘭。

7.1.2從法蘭上去掉一個或多個螺栓。

7.1.3打開閥蓋或拆除閥門。

7.1.4調(diào)換8字盲板。

7.1.5打開管線連接件。

7.1.6去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽。

7.1.7斷開儀表、潤滑、控制系統(tǒng)管線，如引壓管、潤滑油管等。

7.1.8斷開加料和卸料臨時管線（包括任何連接方式的軟管）。

7.1.9用機械方法或其他方法穿透管線。

7.1.10開啟檢查孔。

7.1.11微小調(diào)整（如更換閥門填料）。

7.1.12其他。

7.2設備打開作業(yè)前要求

7.2.1作業(yè)前所有相關(guān)人員應了解、熟悉作業(yè)方案，確保所有相關(guān)人員掌握相應的hse要求，必要時進行專項培訓。

7.2.2清理

7.2.2.1需要打開的管線或設備必須與系統(tǒng)隔離，其中的物料應采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應符合以下要求：

（1）系統(tǒng)溫度介于-10℃～60℃之間；

（2）已達到大氣壓力；

（3）與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關(guān)的風險已降低到可接受的程度。

7.2.2.2管線（設備）打開前不能完全確認已無危險，應在管線（設備）打開之前做好以下準備：

（1）確認管線（設備）清理合格。

（2）如果不能確保管線（設備）清理合格，如殘存壓力或介質(zhì)在死角截留、未隔離所有壓力或介質(zhì)的來源、未在低點排污和高點排空等，應停止工作，重新制定工作計劃，明確控制措施，消除或控制風險。

7.2.3隔離

7.2.3.1隔離應滿足以下要求：

（1）生產(chǎn)單位提供顯示閥門開關(guān)狀態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖表，如上鎖點清單、盲板圖、現(xiàn)場示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等；

（2）所有盲板、盲法蘭應掛牌；

（3）隔離系統(tǒng)內(nèi)的所有閥門必須保持開啟，并對管線進行清理，防止管線（設備）內(nèi)留存介質(zhì)；

7.2.3.2隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險性、管線系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、管線打開的頻率、因隔離（如吹掃、清洗等）產(chǎn)生可能泄漏的風險；

7.2.3.3如果雙重隔離不可行而采用單截止閥進行隔離時，應制定安全工作方案，并采取有效防護措施；

7.2.3.4應考慮使用手動閥門進行隔離，手動閥門可以是閘閥、旋塞閥或球閥。控制閥不能單獨作為物料隔離裝置；

7.2.3.5應對所有隔離點進行有效隔斷，并進行標識。

7.3 打開設備要求：

7.3.1明確管線（設備）打開位置。

7.3.2在受管線（設備）打開影響的區(qū)域內(nèi)設置警戒線，控制人員進入。

7.3.3管線（設備）打開過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工作條件與作業(yè)方案方案不一致時，應停止作業(yè)，進行再評估，重新制定安全工作方案并有效落實后，辦理相關(guān)作業(yè)許可證。

第3篇 管線設備打開安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條為加強管線/設備打開作業(yè)的安全管理,防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故,根據(jù)中國石油煉油與化工分公司《管線/設備打開安全管理規(guī)定》(油煉化【2022】11號)制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于大慶石化公司(以下簡稱公司)所屬的單位及其承包商。

第三條本規(guī)定規(guī)范了公司裝置作業(yè)區(qū)域內(nèi)任何可能存有介質(zhì)或能量的封閉管線/設備打開作業(yè)的安全管理要求。

第四條名詞解釋

(一)管線/設備打開:是指采取任何方式改變了封閉管線或設備及其附件完整性的作業(yè)。

(二)熱分接:是指用機制或焊接的方法將支線管件連接到在用的管線或設備上,并通過鉆或切割在該管線或設備上產(chǎn)生開口的一項技術(shù)。

第二章 職責

第五條公司生產(chǎn)運行處負責組織制定、管理和維護本規(guī)定。

第六條公司相關(guān)職能部門負責本部門職責范圍內(nèi)管線/設備打開安全管理規(guī)定的執(zhí)行,并提供培訓、監(jiān)督與考核。

第七條公司各基層單位負責管線/設備打開安全管理規(guī)定的執(zhí)行,并對本規(guī)定提出改進建議。

第三章 管理要求

第八條管線/設備打開主要指兩類情況:第一類是在運管線/設備打開;第二類是裝置停車大檢修,工藝處理合格后,獨立單元首次管線/設備打開。

第九條 管線/設備打開采取下列方式(包括但不限于):

(一)解開法蘭。

(二)從法蘭上去掉一個或多個螺栓。

(三)打開閥蓋或拆除閥門。

(四)調(diào)換8字盲板。

(五)打開管線連接件。

(六)去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽。

(七)斷開儀表、潤滑、控制系統(tǒng)管線,如引壓管、潤滑油管等。

(八)斷開加料和卸料臨時管線(包括任何連接方式的軟管)。

(九)用機械方法或其他方法穿透管線。

(十)開啟檢查孔。

(十一)微小調(diào)整(如更換閥門填料)。

(十二)其他。

第十條 管線/設備打開實行作業(yè)許可,應辦理作業(yè)許可證,具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理規(guī)定》。如涉及含有劇毒、高毒、易燃易爆、高壓、高溫等介質(zhì)的管線/設備打開(具體見《壓力容器壓力管道設計單位資格許可與管理規(guī)則》及《壓力管道安裝單位資格認可實施細則》),作業(yè)單位應根據(jù)作業(yè)風險的大小,同時辦理“管線/設備打開許可證”(見附錄a)。

第十一條 當管線/設備打開作業(yè)涉及高處作業(yè)、動火作業(yè)、進入受限空間等特殊作業(yè),應同時辦理相關(guān)作業(yè)許可證。

第十二條 凡是沒有辦理作業(yè)許可證,沒有按要求編制安全工作方案,沒有落實安全措施,禁止管線/設備打開作業(yè)。

第十三條 項目設計階段的要求。

(一)在新、改、擴建項目的設計過程中,建設單位與設計單位應共同考慮消除或降低因管線/設備打開產(chǎn)生的風險,并確保設計在符合工程標準的基礎上,滿足本規(guī)定要求。

(二)在項目設計的各個階段,應考慮隔離和清理,包括但不限于以下內(nèi)容:

1. 為清理管線/設備增加連接點,同時應考慮由此可能產(chǎn)生泄漏的風險;

2. 能夠隔離第二能源,如伴熱管線、電伴熱以及熱交換介質(zhì)等。

(三)有經(jīng)驗的現(xiàn)場操作人員和維修人員應參與設計或設計審查。

(四)設計階段應優(yōu)先考慮雙重隔離,雙重隔離是指符合下列之一的情況:

1. 雙閥一導淋(雙截止閥關(guān)閉、雙閥之間的導淋常開);

2.截止閥加盲板或盲法蘭。

(五)如果雙重隔離不可行,應采取適當防護措施。隔離的優(yōu)先順序如下:

1.雙截止閥;

2.單截止閥;

3.凝固(固化)工藝介質(zhì);

4.其他。

第十四條 管線/設備打開作業(yè)前要求

(一)管線/設備打開作業(yè)前,屬地單位應會同作業(yè)單位共同確認工作內(nèi)容并進行風險評估,根據(jù)風險評估的結(jié)果制定相應控制措施,并確定是否要求作業(yè)單位編制安全工作方案和應急預案。安全工作方案應包括下列主要內(nèi)容:

1.清理計劃,應具體描述關(guān)閉的閥門、排空點、上鎖點及盲板等的位置,必要時應提供示意圖;

2.安全措施,包括管線/設備打開過程中的冷卻、充氮措施、個人防護裝備和必要的消防器材等;

3.描述管線/設備打開影響的區(qū)域,并控制人員進入;

4. 其他相關(guān)內(nèi)容。

(二)作業(yè)前所有相關(guān)人員應了解、熟悉安全工作方案,確保所有相關(guān)人員掌握相應的hse要求,必要時進行專項培訓。

(三)清理

1.需要打開的管線或設備必須與系統(tǒng)隔離,其中的物料應采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應符合以下要求:

(1)系統(tǒng)溫度介于-10℃~60℃之間;

(2)已達到大氣壓力;

(3)與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關(guān)的風險已降低到可接受的程度。

2.管線/設備打開前不能完全確認已無危險,應在管線/設備打開之前做好以下準備:

(1)確認管線/設備清理合格。采用凝固(固化)工藝介質(zhì)的方法進行隔離應充分考慮介質(zhì)可能重新流動;

(2)如果不能確保管線/設備清理合格,如殘存壓力或介質(zhì)在死角截留、未隔離所有壓力或介質(zhì)的來源、未在低點排凝和高點排空等,應停止工作,重新制定工作計劃,明確控制措施,消除或控制風險。

(四)隔離

1.隔離應滿足以下要求:

(1)屬地單位提供顯示閥門開關(guān)狀態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖表,如上鎖點清單、盲板圖、現(xiàn)場示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等;

(2)所有盲板、盲法蘭應掛牌;

(3)隔離系統(tǒng)內(nèi)的所有閥門必須保持開啟,并對管線進行清理,防止管線/設備內(nèi)留存介質(zhì);

(4)對于存在第二能源的管線/設備,在隔離時應考慮隔離的次序和步驟。對于采用凝固(固化)工藝進行隔離以及存在加熱后介質(zhì)可能蒸發(fā)的情況應重點考慮。

2.隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險性、管線系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、管線打開的頻率、因隔離(如吹掃、清洗等)產(chǎn)生可能泄漏的風險等。隔離方法和優(yōu)先順序見第十四條第(五)款;

3.如果雙重隔離不可行而采用單截止閥進行隔離時,應制定安全工作方案,并采取有效防護措施;

4.應考慮使用手動閥門進行隔離,手動閥門可以是閘閥、旋塞閥或球閥?？刂崎y不能單獨作為物料隔離裝置;

5.應對所有隔離點進行有效隔斷,并進行標識。

第十五條 打開管線/設備要求

(一)明確管線/設備打開位置。

(二)在受管線/設備打開影響的區(qū)域內(nèi)設置警戒線,控制人員進入。

(三)管線/設備打開過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工作條件與安全工作方案不一致時(如導淋閥堵塞或管線/設備清理不合格),應停止作業(yè),進行再評估,重新制定安全工作方案并有效落實后,辦理相關(guān)作業(yè)許可證。

(四)涉及到熱分接的管線/設備打開,其作業(yè)步驟和方法應符合《在用設備的焊接和熱分接程序》(sy/t 6654)。

第十六條 工作交接

(一)管線/設備打開工作交接的相關(guān)方共同確認工作內(nèi)容、安全工作方案,至少應包括以下內(nèi)容:

1.有關(guān)安全、健康和環(huán)境方面的影響;

2.隔離位置、清理和確認清理合格的方法;

3.管線/設備狀況;

4.管線/設備中殘留的物料及危害等。

(二)屬地單位、作業(yè)單位的相關(guān)人員在工作交接時應進行充分溝通。

(三)當管線/設備打開超過一個班次才能完成時應進行交接班,并在交班記錄中予以明確,確保班組間的充分溝通。

第十七條 個人防護裝備要求

(一)管線/設備打開作業(yè)時,安全專業(yè)人員和使用人員應參與選擇確定合適的個人防護裝備。

(二)個人防護裝備在使用前,使用人員應進行現(xiàn)場檢查或測試,合格后方可使用。

(三)應按防護要求建立個人防護裝備清單,清單包括使用的防護裝備種類、使用時間及有效使用范圍等內(nèi)容。應確?，F(xiàn)場人員能夠及時獲取個人防護裝備。

(四)對含有劇毒、高毒物料等可能立刻對生命和健康產(chǎn)生危害的管線/設備打開作業(yè)時應遵守以下要求:

1.所有進入受管線/設備打開影響區(qū)域內(nèi)的人員、預備人員等應按要求穿戴個人防護裝備;

2.對于受管線/設備打開影響區(qū)域外(位于路障或警戒線之外但能夠看見工作區(qū)域)的人員,可不穿戴個人防護裝備,但必須確保能及時獲取個人防護裝備。

第十八條 管線/設備打開許可證管理要求

(一)由管線/設備打開作業(yè)現(xiàn)場負責人申請辦理管線/設備打開許可證,屬地單位配合提供如下相關(guān)資料和設施:

1.管線/設備打開作業(yè)內(nèi)容說明;

2.相關(guān)附圖,如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等;

3.風險評估結(jié)果(如工作前安全分析);

4.安全工作方案;

5. 應急預案;

6.個人防護裝備;

7.相關(guān)安全培訓或會議記錄;

8.其他相關(guān)資料。

(二)屬地單位負責人或其授權(quán)人組織工藝、設備、安全負責人、當班負責人及作業(yè)單位相關(guān)人員,對管線/設備打開分別進行工藝及作業(yè)風險識別并制定風險削減措施加以落實。屬地單位工藝技術(shù)員或項目負責人填寫管線/設備打開許可證中危害識別、風險削減措施及個人防護裝備欄。

(三)屬地單位安全專業(yè)人員對上述活動進行審查,與工藝、設備人員共同確認符合要求后進行會簽。所有作業(yè)、監(jiān)護人員、申請人及相關(guān)人員分別對相應措施的落實情況核查,確認合格,在相應欄內(nèi)簽字,分廠主管領(lǐng)導批準,車間主任會簽。

(四)管線/設備打開許可證的期限不超過一個班次,延期后總的作業(yè)期限不能超過24小時。分發(fā)、取消、關(guān)閉的要求參照《作業(yè)許可管理規(guī)定》執(zhí)行。

第四章 審核、偏離、培訓和溝通

第十九條公司所屬各單位應將本規(guī)定納入體系審核,必要時可組織專項審核;發(fā)生偏離應報公司生產(chǎn)運行處批準,每一次授權(quán)偏離的時間不能超過一年;各單位應組織培訓,相關(guān)員工都應接受培訓;本規(guī)定在公司內(nèi)部及相關(guān)方之間進行溝通。

第五章 附則

第二十條 本規(guī)定所引用的標準、規(guī)范發(fā)生變化時,執(zhí)行新的標準、規(guī)范。

第二十一條本規(guī)定由生產(chǎn)運行處負責解釋。

第二十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。

第4篇 設備打開作業(yè)安全管理規(guī)定

1目的:為了加強設備打開作業(yè)的安全管理,保護作業(yè)人員的生命安全,防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故,特制定本辦法。

2名詞解釋

2.1作業(yè)方:指實施具體作業(yè)操作的公司基層班組或施工承包商。

2.2設備打開:指采取任何方式改變了封閉管線或設備及其附件完整性的作業(yè)。設備打開主要指兩類情況:第一類是在運管線或設備打開;第二類是裝置停車大檢修,工藝處理合格后,獨立單元首次管線或設備打開。

3設備打開作業(yè)危害識別

3.1進行設備打開作業(yè)前,針對作業(yè)內(nèi)容,制定設備打開作業(yè)方案,方案中應進行危害識別,制定相應的作業(yè)程序及安全措施。

3.2 將安全措施填入《設備打開作業(yè)許可證》內(nèi)。

3.3 設備打開作業(yè)方案和《設備打開作業(yè)許可證》應一起上報。

4 設備打開作業(yè)許可制

設備打開作業(yè)實行許可辦法,必須辦理設備打開作業(yè)許可證后方可作業(yè)。設備打開作業(yè)涉及高處、動火、進入受限空間等作業(yè)時,應辦理相應的作業(yè)許可證。

5設備打開作業(yè)辦理程序

5.1設備打開作業(yè)由作業(yè)方提前一天制定出詳細設備打開作業(yè)方案并填寫《設備打開作業(yè)許可證》經(jīng)作業(yè)部門安全員審核合格后,部門負責人審批。

5.2負責審批人員,應對作業(yè)程序和安全措施進行確認后,簽發(fā)《設備打開作業(yè)許可證》。

6設備打開作業(yè)方案

6.1設備打開作業(yè)由作業(yè)方提出申請,并編制《設備打開作業(yè)方案》按程序報送;

6.2《設備打開作業(yè)方案》應進行作業(yè)前的危害因素識別、風險評價,制定風險控制措施和應急預案;

6.3《設備打開作業(yè)方案》應包括但不限于以下內(nèi)容:

6.3.1作業(yè)操作內(nèi)容(包括作業(yè)原因、打開部位及其內(nèi)工作介質(zhì)及理化性質(zhì));

6.3.2技術(shù)措施;

6.3.3風險識別和應急措施,注明應配備的消防設施、器材及數(shù)量;

6.3.4現(xiàn)場安全環(huán)保措施和監(jiān)督手段。

6.3.5個人防護裝備;

6.3.6相關(guān)安全培訓或會議記錄

(1)清理計劃,應具體描述控制的閥門、排空點、盲板等的位置,必要時應提供示意圖;

(2)安全措施,包括設備打開過程前的充氮措施、個人防護裝備和必要的消防器材等;

(3)描述設備打開影響的區(qū)域,并控制人員進入;

6.3.7其他相關(guān)資料。

7設備打開作業(yè)安全措施和要求

7.1設備打開采取下列方式(包括但不限于):

7.1.1解開法蘭。

7.1.2從法蘭上去掉一個或多個螺栓。

7.1.3打開閥蓋或拆除閥門。

7.1.4調(diào)換8字盲板。

7.1.5打開管線連接件。

7.1.6去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽。

7.1.7斷開儀表、潤滑、控制系統(tǒng)管線,如引壓管、潤滑油管等。

7.1.8斷開加料和卸料臨時管線(包括任何連接方式的軟管)。

7.1.9用機械方法或其他方法穿透管線。

7.1.10開啟檢查孔。

7.1.11微小調(diào)整(如更換閥門填料)。

7.1.12其他。

7.2設備打開作業(yè)前要求

7.2.1作業(yè)前所有相關(guān)人員應了解、熟悉作業(yè)方案,確保所有相關(guān)人員掌握相應的hse要求,必要時進行專項培訓。

7.2.2清理

7.2.2.1需要打開的管線或設備必須與系統(tǒng)隔離,其中的物料應采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應符合以下要求:

(1)系統(tǒng)溫度介于-10℃~60℃之間;

(2)已達到大氣壓力;

(3)與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關(guān)的風險已降低到可接受的程度。

7.2.2.2管線(設備)打開前不能完全確認已無危險,應在管線(設備)打開之前做好以下準備:

(1)確認管線(設備)清理合格。

(2)如果不能確保管線(設備)清理合格,如殘存壓力或介質(zhì)在死角截留、未隔離所有壓力或介質(zhì)的來源、未在低點排污和高點排空等,應停止工作,重新制定工作計劃,明確控制措施,消除或控制風險。

7.2.3隔離

7.2.3.1隔離應滿足以下要求:

(1)生產(chǎn)單位提供顯示閥門開關(guān)狀態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖表,如上鎖點清單、盲板圖、現(xiàn)場示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等;

(2)所有盲板、盲法蘭應掛牌;

(3)隔離系統(tǒng)內(nèi)的所有閥門必須保持開啟,并對管線進行清理,防止管線(設備)內(nèi)留存介質(zhì);

7.2.3.2隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險性、管線系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、管線打開的頻率、因隔離(如吹掃、清洗等)產(chǎn)生可能泄漏的風險;

7.2.3.3如果雙重隔離不可行而采用單截止閥進行隔離時,應制定安全工作方案,并采取有效防護措施;

7.2.3.4應考慮使用手動閥門進行隔離,手動閥門可以是閘閥、旋塞閥或球閥。控制閥不能單獨作為物料隔離裝置;

7.2.3.5應對所有隔離點進行有效隔斷,并進行標識。

7.3 打開設備要求:

7.3.1明確管線(設備)打開位置。

7.3.2在受管線(設備)打開影響的區(qū)域內(nèi)設置警戒線,控制人員進入。

7.3.3管線(設備)打開過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工作條件與作業(yè)方案方案不一致時,應停止作業(yè),進行再評估,重新制定安全工作方案并有效落實后,辦理相關(guān)作業(yè)許可證。

8設備打開作業(yè)人員的安全責任

8.1持有經(jīng)審批同意、有效的《設備打開作業(yè)許可證》方可進行設備打開作業(yè)。

8.2在作業(yè)前充分了解作業(yè)前的要求并執(zhí)行,熟知作業(yè)中的危害因素和《設備打開作業(yè)許可證》中的安全措施。

8.3對《設備打開作業(yè)許可證》上的安全防護措施確認后,方可進行設備打開作業(yè)。

8.4對違反本辦法強令作業(yè)、安全措施不落實的,作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè),并向上級報告。

8.5在作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)情況異常等情況時,應發(fā)出信號并采取應急措施。

9設備打開作業(yè)負責人的安全責任

設備打開作業(yè)負責人由作業(yè)方現(xiàn)場作業(yè)指揮人擔任,其安全責任如下:

9.1設備打開作業(yè)負責人是設備打開作業(yè)的直接組織者,對安全作業(yè)負直接領(lǐng)導責任;

9.2認真督促監(jiān)護人和作業(yè)人員等履行安全責任,檢查作業(yè)前是否已清理、隔離,各部位安全措施,確認落實后在《設備打開作業(yè)許可證》上簽字;

9.3設備打開作業(yè)前,作業(yè)負責人必須對作業(yè)人員進行安全教育,對安全措施進行現(xiàn)場交底,并督促落實。

9.4作業(yè)過程中,對現(xiàn)場作業(yè)人員的“三違”行為,有批評、制止或處罰權(quán),發(fā)現(xiàn)不能保證施工安全或接到作業(yè)監(jiān)護人異常報告時,有權(quán)停止作業(yè)。

9.5作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)負責人應負責設備打開作業(yè)的恢復。

10設備打開作業(yè)監(jiān)護人的安全責任

由作業(yè)方派出作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人。作業(yè)監(jiān)護人的安全責任如下:

10.1服從作業(yè)負責人的領(lǐng)導,有責任守護作業(yè)人員安全;

10.2必須全面了解設備打開作業(yè)的流程;

10.3作業(yè)監(jiān)護人應熟悉應急預案,熟悉并掌握常用的急救方法,能熟練使用救護器具,并能及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況;

10.4設備打開作業(yè)前,必須對照《設備打開作業(yè)方案》逐項檢查技術(shù)措施的落實情況,確認落實后在《設備打開作業(yè)許可證》上簽字;

10.5堅守崗位,發(fā)現(xiàn)不能保證作業(yè)安全時,有權(quán)提出暫不作業(yè);

10.6作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)監(jiān)護人要確認恢復情況。

11設備打開作業(yè)監(jiān)督的安全責任

由作業(yè)部門派出作業(yè)監(jiān)督人,作業(yè)監(jiān)督的安全責任如下:

11.1必須全面了解設備打開作業(yè)過程,對作業(yè)安全負直接監(jiān)督責任;

11.2熟悉作業(yè)方案和應急預案,能夠及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)風險,具有應對突發(fā)事故的能力;

11.3設備打開作業(yè)前,必須對照《設備打開作業(yè)方案》逐項檢查安全保證措施和應急預案的落實情況,檢查清理、隔離程序是否已做,確認符合后在《設備打開作業(yè)許可證》上簽字并在作業(yè)過程中保管《設備打開作業(yè)許可證》;

11.4堅守崗位,監(jiān)督作業(yè)負責人、作業(yè)監(jiān)護人、作業(yè)人的作業(yè),發(fā)現(xiàn)有違反《設備打開作業(yè)方案》既定程序的行為,有權(quán)暫停作業(yè);

11.5遇作業(yè)負責人、作業(yè)監(jiān)護人、作業(yè)人嚴重違章,作業(yè)管理無法保證安全等情況,作業(yè)監(jiān)督人有權(quán)停止作業(yè)、收回《設備打開作業(yè)許可證》,并向公司安全部門報告;

11.6作業(yè)完工后,作業(yè)監(jiān)督人對現(xiàn)場進行作業(yè)恢復復查。

12設備打開作業(yè)的其他要求

12.1作業(yè)部門副職以上干部應不定時到場監(jiān)督。

12.2發(fā)生緊急情況,由到場的負責生產(chǎn)的最高領(lǐng)導監(jiān)督指揮。

13附則

13.1 《設備打開作業(yè)許可證》是進行設備打開作業(yè)的依據(jù),不得涂改、轉(zhuǎn)借。如確需修改時,應經(jīng)簽發(fā)人在修改內(nèi)容處簽字確認?！对O備打開作業(yè)許可證》應妥善保管,保存期為一年。

13.2 《設備打開作業(yè)許可證》一式三份,安全保衛(wèi)部、作業(yè)部門和作業(yè)方各一份。

風險分析及安全措施

序號

風險分析

安全措施

1

未按操作規(guī)程操作

作業(yè)前學習操作規(guī)程,并按照操作規(guī)程進行操作。

2

作業(yè)過程中,燃氣外泄

作業(yè)過程中,遇有燃氣泄漏,應立即停止動火。

3

監(jiān)護不當

監(jiān)護人應熟悉現(xiàn)場環(huán)境,并檢查確認安全措施落實到位,具備相關(guān)安全知識和應急技能,并堅守現(xiàn)場。

4

應急設施不足或措施不當

作業(yè)現(xiàn)場備有滅火工具,如滅火器等。

5

涉及危險作業(yè)組合,未落實相應安全措施

若涉及其他特種作業(yè)時,應同時辦理相關(guān)許可證。

6

作業(yè)后清理現(xiàn)場

作業(yè)后要清理現(xiàn)場,做到工完料凈場地清。

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