燃油氣管道安全管理規(guī)定

第一章 一 般 規(guī) 定

第一條 油(氣)管道輸送系指利用管道將燃油、氣從油(氣)卸料站/碼頭或輸送管線輸送至生產(chǎn)系 統(tǒng)輸送的過(guò)程。

第二條 油(氣)管道工程的勘察設(shè)計(jì)者、供應(yīng)商、承包商應(yīng)具有與所承攬油(氣)管道勘察設(shè)計(jì)、 供應(yīng)和工程施工相適應(yīng)的合法資質(zhì)。

第三條 管道工程的勘察設(shè)計(jì)者、供應(yīng)商、承包商應(yīng)實(shí)行安全、環(huán)境與健康管理,具有良好的安 全業(yè)績(jī)。

第四條 在油(氣)管道工程勘察設(shè)計(jì)、供應(yīng)、施工過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和公司有關(guān)安全生產(chǎn) 的方針、政策、法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 管道工程項(xiàng)目中的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第二章 安 全 管 理

第六條 使用燃油、天然氣作為一次能源的發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《安 全監(jiān)督規(guī)定》設(shè)置安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配置與管理內(nèi)容相適應(yīng)的人力和裝備,逐級(jí)建立安全管理網(wǎng)絡(luò), 完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第七條 安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、集團(tuán)公司關(guān)于油(氣)管道作業(yè)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度; 負(fù)責(zé)制定本企業(yè)安全管理年度工作計(jì)劃;

(二)負(fù)責(zé)油(氣)管道工程建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督和油(氣)管道作業(yè)人員勞動(dòng) 保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生工作的歸口管理;

(三)負(fù)責(zé)制訂、修訂企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度和安全技術(shù)規(guī)程;編制職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃, 并組織實(shí)施;

(四)負(fù)責(zé)制定安全措施和隱患整改計(jì)劃,深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,落實(shí)整改。

(五)主持制定安全應(yīng)急計(jì)劃,并建立完善應(yīng)急指揮和救助系統(tǒng);

(六)負(fù)責(zé)油(氣)管道事故的調(diào)查、處理、上報(bào)和統(tǒng)計(jì)工作;

(七)負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器等關(guān)鍵設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作;

(八)負(fù)責(zé)安全考核評(píng)比工作,開(kāi)展安全科技成果交流,推進(jìn)安全科技進(jìn)步,積極組織各種安全 活動(dòng),協(xié)調(diào)有關(guān)問(wèn)題。

第八條 使用燃油、天然氣作為一次能源的發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立實(shí)施安全管理體系,并有效運(yùn)行。

第三章 運(yùn) 行 管 理

第九條 油(氣)管道的安全衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與主體工程一樣進(jìn)行“三同時(shí)”預(yù)評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收。

第十條 油(氣)管道投產(chǎn)前應(yīng)制定投產(chǎn)方案,投產(chǎn)方案內(nèi)容包括制定投產(chǎn)方案的依據(jù)、各項(xiàng)投產(chǎn)工作的具體計(jì)劃、組織機(jī)構(gòu)、投產(chǎn)程序及各階段的要求、工藝運(yùn)行參數(shù)、投產(chǎn)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。 第十一條 油(氣)管道投產(chǎn)前應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)行。投產(chǎn)試運(yùn)行分單體及整體試運(yùn)行,各項(xiàng)試運(yùn)行工作應(yīng)嚴(yán)格按投產(chǎn)方案進(jìn)行。

第十二條 油(氣)管道整體試運(yùn)行應(yīng)在系統(tǒng)試運(yùn)合格后進(jìn)行。燃油輸送管道應(yīng)以水為介質(zhì);天然 氣輸送管道應(yīng)以氣體為介質(zhì)。整體試運(yùn)行各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)全部合格后,方可投入運(yùn)行。

第十三條 投入正常運(yùn)行的油(氣)管道,應(yīng)按運(yùn)行調(diào)度管理工作程序執(zhí)行。

第十四條 管道使用部門(mén)應(yīng)建立安全技術(shù)操作規(guī)程和巡檢制度,安全技術(shù)操作規(guī)程內(nèi)容主要包括:

(一)管道的工藝流程圖及操作工藝指標(biāo);

(二)開(kāi)停操作程序;異常情況處理措施及匯報(bào)程序;

(三)防堵、防凝安全要求;清管操作程序。

第十五條 油(氣)管道所輸送介質(zhì)及各種添加劑應(yīng)認(rèn)真分析,確定其理化性質(zhì)及腐蝕性,采取有 效措施防止或減少管道內(nèi)腐蝕。

第十六條 天然氣管道的輸送應(yīng)符合 sy/t5922《天然氣輸送管道運(yùn)行管理規(guī)范》的規(guī)定;含硫 天然氣管道的輸送應(yīng)符合 sy 6457《含硫天然氣管道安全規(guī)程》的規(guī)定;含硫干氣輸送應(yīng)符合 sy 6506

《含硫氣田干氣輸送安全生產(chǎn)管理規(guī)定》的規(guī)定。

第十八條 油氣管道安全裝置的設(shè)置應(yīng)包括管道泄漏檢測(cè)報(bào)警、可燃?xì)怏w泄漏檢測(cè)報(bào)警、火災(zāi)報(bào) 警、水擊保護(hù)、超溫和壓力異常報(bào)警、自動(dòng)停泵和壓力泄放、陰極防護(hù)系統(tǒng)等。

第十九條 火災(zāi)與可燃?xì)怏w報(bào)警系統(tǒng),每年應(yīng)進(jìn)行一次校驗(yàn);便攜式氣體檢測(cè)儀應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求配 齊,每年進(jìn)行一次校驗(yàn)和維護(hù)。

第二十條 生產(chǎn)設(shè)備或工藝設(shè)施的安全裝置應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé),并經(jīng)常檢查。 第二十一條 應(yīng)急關(guān)斷系統(tǒng)應(yīng)保持完好,每年進(jìn)行一次校驗(yàn)。

第二十二條 油(氣)管道(干線)應(yīng)設(shè)置陰極保護(hù)裝置,并定期進(jìn)行檢測(cè)。

第二十三條 油氣管道的檢查與保護(hù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《石油、天然氣管道保護(hù)條例》,并按規(guī)定 進(jìn)行巡檢。

第二十四條 在汛期應(yīng)對(duì)管道穿跨越段、截?cái)嚅y等進(jìn)行安全檢查。

第二十五條 使用燃油、天然氣作為一次能源的發(fā)電企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練,填 寫(xiě)演練記錄。應(yīng)急預(yù)案主要包括管線斷裂、設(shè)備故障、可燃物質(zhì)泄漏、火災(zāi)與爆炸、人員中毒、地震 與洪水、人員應(yīng)急撤離等。

第二十六條 油氣管道的搶、維修作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)安全規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案的要求。

第二十七條 油氣管道修復(fù)和改造,應(yīng)選用具有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的施工單位,施工完工后出具竣工 資料。施工過(guò)程中,建設(shè)單位質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。

第四章 管 道 檢 測(cè)

第二十八條 油(氣)管道使用單位應(yīng)制定定期檢測(cè)計(jì)劃,經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。管道使 用單位應(yīng)建立完善檢測(cè)檔案。

第二十九條 油(氣)管道技術(shù)檢測(cè)單位應(yīng)取得國(guó)務(wù)院石油工業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)定的相應(yīng)資質(zhì), 并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第三十條 油(氣)管道分為一般檢測(cè)(外觀監(jiān)測(cè))和全面檢測(cè):

(一)一般檢測(cè)內(nèi)容包括管道損傷及變形、管道防腐層和絕熱層、管道附件和安全裝置、管道防 護(hù)帶和覆土、管道標(biāo)志樁、錨固墩、測(cè)試樁、圍柵、拉索、標(biāo)志牌和電法保護(hù)系統(tǒng);

(二)全面檢測(cè)內(nèi)容包括一般檢測(cè)的所有內(nèi)容和管道測(cè)厚、土壤腐蝕性參數(shù)測(cè)試、雜散電流測(cè)試、 管道監(jiān)控系統(tǒng)檢查及管內(nèi)腐蝕介質(zhì)測(cè)試。

第三十一條 油(氣)管道應(yīng)按檢測(cè)周期進(jìn)行檢測(cè)。一般檢測(cè)應(yīng)每年至少一次;在新建管道投產(chǎn) 三年內(nèi)應(yīng)進(jìn)行全面檢測(cè),以后視管道運(yùn)行安全狀況每五年檢測(cè)一次,最長(zhǎng)不超過(guò)八年檢測(cè)一次;對(duì)停 用一年以上再啟用的管道應(yīng)進(jìn)行全面檢測(cè);對(duì)多次發(fā)生事故、防腐層損壞嚴(yán)重、修理、修復(fù)和改造后、 受自然災(zāi)害破壞以及投用超過(guò)十五年的管道,全面檢測(cè)周期應(yīng)適當(dāng)縮短。

第三十二條 油(氣)管道在檢測(cè)前應(yīng)制定詳細(xì)的檢測(cè)方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。

第三十三條 從事無(wú)損檢測(cè)的人員應(yīng)持有有效證件且在資格證書(shū)允許范圍內(nèi)工作。

第五章 輸 油( 氣) 站

第三十四條 輸油(氣)站應(yīng)建立三級(jí)安全教育、特種作業(yè)人員管理、人員和機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)站管理、 外來(lái)人員安全管理、崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部安全承包責(zé)任制等制度。

第三十五條 輸油(氣)站的生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)應(yīng)隔開(kāi),生產(chǎn)區(qū)應(yīng)實(shí)行封閉化管理,并有明顯的安 全防火警示標(biāo)志。

第三十六條 輸油(氣)站生產(chǎn)區(qū)內(nèi),禁止使用汽油、輕質(zhì)油、苯類(lèi)溶劑等擦洗地板、設(shè)備和衣 物。

第三十七條 輸油(氣)站危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的電氣設(shè)備、電纜、儀表、控制系統(tǒng)以及在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)使用 的便攜式燈具、測(cè)試儀器儀表等,應(yīng)符合該危險(xiǎn)區(qū)防爆等級(jí)要求。

第三十八條 輸油(氣)站生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)做到“三清”、“四無(wú)”、“五不漏”。 第三十九條 輸油(氣)工藝

(一)輸油(氣)工藝的各項(xiàng)運(yùn)行參數(shù)應(yīng)控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工藝安全操作規(guī)程, 防止出現(xiàn)管線憋壓、凝管、油罐抽空或溢罐等事故的發(fā)生;

(二)輸油(氣)站設(shè)有的高、低壓泄壓閥應(yīng)完好投用,并按規(guī)定定期檢驗(yàn);

(三)工藝管線的涂色符合標(biāo)準(zhǔn),防靜電連接符合規(guī)范要求;

(四)電動(dòng)閥門(mén)符合防爆要求,限位開(kāi)關(guān)及零部件靈活、好用,有編號(hào)、無(wú)滲漏;

(五)遇有著火、爆炸、跑油等緊急情況,應(yīng)及時(shí)采取措施,并加強(qiáng)上下站間的聯(lián)系,同時(shí)由調(diào)度向上級(jí)匯報(bào)。

第四十條 輸油(氣)泵管理

(一)輸油(氣)泵房?jī)?nèi)電氣設(shè)備、照明燈具、操作開(kāi)關(guān)等符合防爆要求。非防爆電機(jī)與輸油(氣)泵房的隔墻應(yīng)符合防爆要求;

(二)輸油(氣)泵的啟停操作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令,在調(diào)整運(yùn)行參數(shù)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)崗位之間的聯(lián)系;

(三)輸油(氣)泵、電機(jī)的潤(rùn)滑油壓力報(bào)警完好可靠;

(四)轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的聯(lián)軸器防護(hù)罩完好,設(shè)備接地良好;

(五)輸油(氣)泵應(yīng)定期進(jìn)行潤(rùn)滑、維護(hù)保養(yǎng)。

第四十一條 各類(lèi)安全檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)按規(guī)定定期檢測(cè),并建立臺(tái)賬。

第四十二條 輸油(氣)站區(qū)內(nèi)的施工與檢修作業(yè)應(yīng)按公司有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。