超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)超限高層建筑工程抗震設(shè)防的管理,提高超限高層建筑工程抗震設(shè)計(jì)的可靠性安全性,保證超限高層建筑工程抗震設(shè)防的質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于抗震設(shè)防區(qū)內(nèi)的超限高層建筑工程的抗震設(shè)防管理。 本規(guī)定所指超限高層建筑工程是指超出現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)所規(guī)定的適用高度、高寬比限值或體型規(guī)則性要求的高層建筑工程(以下簡稱超限高層建筑工程)。

第三條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國超限高層建 筑工程抗震設(shè)防的綜合管理工作。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)超限高層建筑工程抗震設(shè)防的管理工作。

第四條 凡在抗震設(shè)防區(qū)進(jìn)行超限高層建筑工程的建設(shè)時(shí),超限高層建筑工程的建設(shè)單位(含中外合資、外商獨(dú)資等單位)應(yīng)向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門專項(xiàng)報(bào)審。

第五條 超限高層建筑工程的抗震設(shè)防審查實(shí)行分級管理。 一般超限高層建筑工程由工程所在地的省、自治區(qū)、直 轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織抗震設(shè)防審查。審查項(xiàng)目應(yīng)報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。特殊超限高層建筑工程及審查意見難以統(tǒng)一、需提請上 級裁定的超限高層建筑工程,由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門提出申請,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織抗震設(shè)防審查。特殊超限高層建筑工程包括:體形特別復(fù)雜的建筑,規(guī)模巨大的特殊混合結(jié)構(gòu)等。

第六條 省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門對國務(wù)院有關(guān)主管部門申報(bào)立項(xiàng)的超限高層建筑工程進(jìn)行抗震設(shè)防審查時(shí),應(yīng)邀請國務(wù)院有關(guān)主管部門參加。

第七條 超限高層建筑工程的抗震設(shè)防審查工作應(yīng)當(dāng)委托專家委員會進(jìn)行。專家委員會分為國家和省、自治區(qū)、直轄市兩級。專家委員會應(yīng)由國內(nèi)長期從事并精通高層建筑工程抗震的勘察、設(shè)計(jì)、科研、科學(xué)和管理的專家組成。國家和省、自治區(qū)、直轄市兩級的超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專家分別由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門聘任;省、自治區(qū)、直轄市專家委員會成員名單應(yīng)報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

第八條 專家委員會自接到超限高層建筑工程審查申報(bào)之日起,應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)提出書面審查意見,報(bào)組織審查的建設(shè)行政主管部門。建設(shè)行政主管部門應(yīng)在十五日內(nèi)進(jìn)行審定。

第九條 超限高層建筑工程的抗震設(shè)防審查,包括初步設(shè)計(jì)(擴(kuò)初設(shè)計(jì))審查和施工圖審查。承擔(dān)超限高層建筑工程的設(shè)計(jì)單位對工程設(shè)計(jì)質(zhì)量全面負(fù)責(zé),工程項(xiàng)目專業(yè)負(fù)責(zé)人和勘察設(shè)計(jì)人員對其負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目質(zhì)量承擔(dān)直接責(zé)任。負(fù)責(zé)審查的專家委員會對審查的部分承擔(dān)相應(yīng)的審查責(zé)任。

第十條 超限高層建筑工程的抗震設(shè)防審查時(shí)需提供的材料、審查的具體要求和不同設(shè)計(jì)階段審查的內(nèi)容。

第十一條 超限高層建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)和施工,應(yīng)由具備甲級(一級)資質(zhì)且至少完成過質(zhì)量良好的五棟80米以上高層建筑的勘察、設(shè)計(jì)和施工單位承擔(dān)。

第十二條 超限高層建筑工程必須按經(jīng)審定的有關(guān)抗震設(shè)防要求實(shí)行監(jiān)理,監(jiān)理慶由具備甲級資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)。

第十三條 超限高層建筑工程經(jīng)審查符合抗震設(shè)防要求,方可向有關(guān)部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

第十四條 建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位應(yīng)嚴(yán)格 按照審定的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行超限高層建筑工程的抗震設(shè)防。

第十五條 超限高層建筑工程的竣工驗(yàn)收應(yīng)包括抗震設(shè)防內(nèi)容;竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)有抗震設(shè)防管理部門參加。

第十六條 超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查費(fèi)用及設(shè)計(jì)中必要的試驗(yàn)、測試和特別要求的計(jì)算分析費(fèi)用,由建設(shè)單位支付?？拐鹪O(shè)防審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè) 行政主管部門與物價(jià)管理部門商定。

第十七條 建設(shè)單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院 建設(shè)行政主管部門按管理權(quán)限責(zé)令限期改正,提出警告,并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

(一)未按第四條規(guī)定申報(bào)超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查的;

(二)未按審定的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行抗震設(shè)防的。

第十八條 勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位違反本規(guī)定,未按審定的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行超限高層建筑工程的抗震設(shè) 防、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的,由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,由相應(yīng)資質(zhì)管理部門降低其資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì) 證書。

第十九條 負(fù)責(zé)審定的建設(shè)行政主管部門的工作人員和負(fù)責(zé)審查的專家委員會成員審查不嚴(yán),造成事故的,由建設(shè) 行政主管部門對其責(zé)任人員給予行政處分;玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門,可結(jié)合本地區(qū)的具體情況,制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。 對非設(shè)震設(shè)防區(qū)超限高層建筑工程的設(shè)計(jì)審查,可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本規(guī)定自1998年1月1日起施行。對在建和已建成的超限高層建筑工程,建設(shè)單位應(yīng)按本規(guī)定的要求申報(bào)補(bǔ)查。對審查發(fā)現(xiàn)的抗震安全問題,應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位采取措施。

附件: 超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查內(nèi)容

一、建設(shè)單位申報(bào)超限高層建筑工程的抗震設(shè)防審查時(shí),應(yīng)提供下列材料:

(一)設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容、技術(shù)依據(jù)、可行性論證及主要抗震措施;

(二)建筑工程的地質(zhì)勘察報(bào)告(含場地抗震性能評價(jià)報(bào)告);

(三)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算的主要結(jié)果;

(四)結(jié)構(gòu)抗震薄弱部位的分析和相應(yīng)措施;

(五)初步設(shè)計(jì)和施工圖(建筑和結(jié)構(gòu)部分)文件;

(六)設(shè)計(jì)時(shí)參照使用的國外有關(guān)抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程和震害資料及計(jì)算機(jī)程序;

(七)對本規(guī)定要求進(jìn)行模型抗震性能試驗(yàn)研究的,應(yīng)提出抗震試驗(yàn)研究報(bào)告。

二、超限高層建筑工程的抗震設(shè)防必須符合以下基本要求:

(一)采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)和抗震結(jié)構(gòu),其高度不得超過規(guī)范的最大適用高度,采用鋼筋混凝土框架-抗震墻 結(jié)構(gòu)和簡體結(jié)構(gòu),9度設(shè)防時(shí)一般不得超過規(guī)范、規(guī)程的最大適用高度,8度設(shè)防時(shí)高度不得超過規(guī)范、規(guī)程的最大適用高度的百分之二十,6度和7度設(shè)防時(shí)高度不得超過規(guī)范、 規(guī)程的最大適用高度的百分之三十;

(二)在房屋高度、高寬比和體型規(guī)則性至少應(yīng)有一方面滿足規(guī)范、規(guī)程的有關(guān)規(guī)定;

(三)應(yīng)采用比規(guī)范、規(guī)程規(guī)定更嚴(yán)的抗震措施;

(四)計(jì)算分析應(yīng)采用兩個(gè)及兩個(gè)以上符合結(jié)構(gòu)實(shí)際情況的力學(xué)模型,且計(jì)算程序應(yīng)經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門鑒定認(rèn)可;

(五)對房屋高度超過規(guī)范最大適用高度較多、體型特別復(fù)雜或結(jié)構(gòu)類型特殊的結(jié)構(gòu),應(yīng)進(jìn)行小比例的整體結(jié)構(gòu)模型、大比例的局部結(jié)構(gòu)模型的抗震性能試驗(yàn)研究和實(shí)際結(jié)構(gòu) 的動力特性測試;

(六)特殊超限高層及有明顯薄弱的超限高層建筑工程,應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)的強(qiáng)塑性時(shí)程分析。

三、初步設(shè)計(jì)、施工圖審查的基本內(nèi)容初步設(shè)計(jì)(擴(kuò)初設(shè)計(jì))審查應(yīng)包括建筑的抗震設(shè)防分類、抗震設(shè)防烈度(或設(shè)計(jì)地震動參數(shù))、場地抗震安全性能評價(jià)、抗震概念設(shè)計(jì)、主要結(jié)構(gòu)布置、建筑與結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、使用的計(jì)算程序、結(jié)構(gòu)計(jì)算結(jié)果、地基基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)抗震性能評估等。施工圖審查首先應(yīng)檢查對初步(擴(kuò)初設(shè)計(jì))審查意見的執(zhí)行情況,并對結(jié)構(gòu)抗震構(gòu)造和抗震能力進(jìn)行綜合審查和評定。