第1篇 專職安全生產(chǎn)管理人員配備規(guī)定

關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的通知

建質(zhì)[2008]91號

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2008年05月19日

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，中央管理的建筑企業(yè)：

為進一步規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備，全面落實建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，我們組織修訂了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。原《關(guān)于印發(fā)和的通知》（建質(zhì)[2004]213號）中的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》同時廢止。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇〇八年五月十三日

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法

第一條

為規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置，明確建筑施工企業(yè)和項目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備標準，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條

從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴建和拆除等活動的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置及其專職安全生產(chǎn)管理人員的配備，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是指建筑施工企業(yè)設(shè)置的負責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨立職能部門。

第四條

本辦法所稱專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書，并在建筑施工企業(yè)及其項目從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員。

第五條

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，在企業(yè)主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。

第六條

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)具有以下職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準；

（二）編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；

（三）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；

（四）組織開展安全教育培訓(xùn)與交流；

（五）協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員；

（六）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計劃并組織實施；

（七）監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用；

（八）參與危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會；

（九）通報在建項目違規(guī)違章查處情況；

（十）組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰工作；

（十一）建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案；

（十二）考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況；

（十三）參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作；

（十四）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第七條

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中具有以下職責(zé)：

（一）查閱在建項目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實有關(guān)情況；

（二）檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況；

（三）監(jiān)督項目專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況；

（四）監(jiān)督作業(yè)人員安全防護用品的配備及使用情況；

（五）對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當(dāng)場予以糾正或作出處理決定；

（六）對不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)當(dāng)場作出查封的處理決定；

（七）對施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患有權(quán)越級報告或直接向建設(shè)主管部門報告。

（八）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第八條

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加：

（一）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：

特級資質(zhì)不少于6人；一級資質(zhì)不少于4人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。

（二）建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于3人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。

（三）建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。

（四）建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構(gòu)（以下簡稱分支機構(gòu)）應(yīng)依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。

第九條

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行建設(shè)工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度。建設(shè)工程項目的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)定期將項目安全生產(chǎn)管理情況報告企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。

第十條

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項目組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)工程實行施工總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成。

第十一條

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

（一）貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準；

（二）組織制定項目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；

（三）編制項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練；

（四）保證項目安全生產(chǎn)費用的有效使用；

（五）組織編制危險性較大工程安全專項施工方案；

（六）開展項目安全教育培訓(xùn)；

（七）組織實施項目安全檢查和隱患排查；

（八）建立項目安全生產(chǎn)管理檔案；

（九）及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。

第十二條

項目專職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責(zé)：

（一）負責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；

（二）現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況；

（三）對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；

（四）對施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；

（五）對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；

（六）依法報告生產(chǎn)安全事故情況。

第十三條

總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：

1、1萬平方米以下的工程不少于1人；

2、1萬～5萬平方米的工程不少于2人；

3、5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

（二）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價配備：

1、5000萬元以下的工程不少于1人；

2、5000萬～1億元的工程不少于2人；

3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第十四條

分包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

（一）專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。

（二）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。

第十五條

采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目，項目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實際情況，在第十三條、第十四條規(guī)定的配備標準上增加。

第十六條

施工作業(yè)班組可以設(shè)置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所進行安全監(jiān)督檢查。

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對兼職安全巡查員進行安全教育培訓(xùn)。

第十七條

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當(dāng)審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及其專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。

第十八條

建設(shè)主管部門核發(fā)施工許可證或者核準開工報告時，應(yīng)當(dāng)審查該工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。

第十九條

建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及其專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況。

第二十條

本辦法自頒發(fā)之日起實施，原《關(guān)于印發(fā)和的通知》（建質(zhì)[2004]213號）中的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》廢止。

附表2項目專職安全生產(chǎn)管理人員配備標準

工程類別

項目專職安全生產(chǎn)管理人員配備人數(shù)建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備1萬平方米以下的工程不少于1人；

1萬—5萬平方米的工程不少于2人；

5萬平方米以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價配備5000萬元以下的工程不少于1人；

5000萬元—1億元的工程不少于2人；

1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

分包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。

勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人—200人的應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。

第2篇 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理規(guī)定

第一條 為規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置,明確建筑施工企業(yè)和項目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備標準,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》,制定本辦法。

第二條 從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴建和拆除等活動的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置及其專職安全生產(chǎn)管理人員的配備,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是指建筑施工企業(yè)設(shè)置的負責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨立職能部門。

第四條 本辦法所稱專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書,并在建筑施工企業(yè)及其項目從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員。

第五條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),在企業(yè)主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。

第六條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)具有以下職責(zé):

(一)宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準;

(二)編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施;

(三)組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練;

(四)組織開展安全教育培訓(xùn)與交流;

(五)協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員;

(六)制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計劃并組織實施;

(七)監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用;

(八)參與危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會;

(九)通報在建項目違規(guī)違章查處情況;

(十)組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰工作;

(十一)建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案;

(十二)考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況;

(十三)參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作;

(十四)企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第七條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中具有以下職責(zé):

(一)查閱在建項目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實有關(guān)情況;

(二)檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況;

(三)監(jiān)督項目專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況;

(四)監(jiān)督作業(yè)人員安全防護用品的配備及使用情況;

(五)對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患,有權(quán)當(dāng)場予以糾正或作出處理決定;

(六)對不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材,有權(quán)當(dāng)場作出查封的處理決定;

(七)對施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患有權(quán)越級報告或直接向建設(shè)主管部門報告。

(八)企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第八條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足下列要求,并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加:

(一)建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè): 特級資質(zhì)不少于6人;一級資質(zhì)不少于4人;二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。

(二)建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè):一級資質(zhì)不少于3人;二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。

(三)建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè):不少于2人。

(四)建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構(gòu)(以下簡稱分支機構(gòu))應(yīng)依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。

第九條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行建設(shè)工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度。建設(shè)工程項目的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)定期將項目安全生產(chǎn)管理情況報告企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。

第十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項目組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)工程實行施工總承包的,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成。

第十一條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):

(一)貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準;

(二)組織制定項目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施;

(三)編制項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練;

(四)保證項目安全生產(chǎn)費用的有效使用;

(五)組織編制危險性較大工程安全專項施工方案;

(六)開展項目安全教育培訓(xùn);

(七)組織實施項目安全檢查和隱患排查;

(八)建立項目安全生產(chǎn)管理檔案;

(九)及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。

第十二條 項目專職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責(zé):

(一)負責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄;

(二)現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況;

(三)對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處;

(四)對施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改;

(五)對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;

(六)依法報告生產(chǎn)安全事故情況。

第十三條 總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求:

(一)建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備:

1、1萬平方米以下的工程不少于1人;

2、1萬~5萬平方米的工程不少于2人;

3、5萬平方米及以上的工程不少于3人,且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

(二)土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價配備:

1、5000萬元以下的工程不少于1人;

2、5000萬~1億元的工程不少于2人;

3、1億元及以上的工程不少于3人,且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第十四條 分包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求:

(一)專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人,并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。

(二)勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的,應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員;50人-200人的,應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員;200人及以上的,應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員,并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險實際情況增加,不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。

第十五條 采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目,項目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實際情況,在第十三條、第十四條規(guī)定的配備標準上增加。

第十六條 施工作業(yè)班組可以設(shè)置兼職安全巡查員,對本班組的作業(yè)場所進行安全監(jiān)督檢查。

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對兼職安全巡查員進行安全教育培訓(xùn)。

第十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時,應(yīng)當(dāng)審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及其專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。

第十八條 建設(shè)主管部門核發(fā)施工許可證或者核準開工報告時,應(yīng)當(dāng)審查該工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。

第十九條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及其專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況。

第二十條 本辦法自頒發(fā)之日起實施,原《關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法>和<危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法>的通知》(建質(zhì)[2004]213號)中的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》廢止。