第1篇 油田公司啟動(dòng)前安全檢查管理暫行規(guī)定

第一章? 總? 則

第一條? 為規(guī)范各類(lèi)生產(chǎn)施工作業(yè)啟動(dòng)前安全管理，確保所有影響工藝、設(shè)施和施工安全運(yùn)行的因素在啟動(dòng)前被識(shí)別并得到有效控制，根據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司《啟動(dòng)前安全檢查管理規(guī)范》（q/sy1245-2009），特制定本規(guī)定。

第二條? 本規(guī)定適用于遼河油田公司、遼河石油勘探局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)油田公司）所屬裝置、設(shè)備、設(shè)施啟動(dòng)前的安全檢查活動(dòng)，控股企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條? 本規(guī)定中啟動(dòng)前安全檢查（pre-start-up safety review簡(jiǎn)稱(chēng)pssr）是指在企業(yè)裝置、工藝設(shè)備、設(shè)施啟動(dòng)前對(duì)所有相關(guān)因素進(jìn)行檢查確認(rèn)，并將所有必改項(xiàng)整改完成，批準(zhǔn)啟動(dòng)的過(guò)程。

必改項(xiàng)是指項(xiàng)目啟動(dòng)前安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的，可導(dǎo)致項(xiàng)目不能啟動(dòng)或啟動(dòng)時(shí)可能引發(fā)事故的隱患項(xiàng)目。

待改項(xiàng)是指項(xiàng)目啟動(dòng)前安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的，會(huì)影響投產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，并在運(yùn)行過(guò)程中可能引發(fā)事故的，可在啟動(dòng)后限期整改的隱患項(xiàng)目。

第二章? 管理職責(zé)

第四條? 油田公司安全環(huán)保處組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。并對(duì)程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。

第五條? 油田公司業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行，并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。

第六條? 各二級(jí)單位執(zhí)行啟動(dòng)前安全檢查管理規(guī)定，并提出改進(jìn)建議。

第七條? 員工接受啟動(dòng)前安全檢查培訓(xùn)，執(zhí)行啟動(dòng)前安全檢查管理規(guī)定。

第三章? 基本要求

第八條? 裝置、設(shè)備設(shè)施必須進(jìn)行啟動(dòng)前安全檢查，否則不得投入使用。啟動(dòng)前安全檢查的項(xiàng)目可包括但不限于：

（一）新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(包括租借)：

（二）易燃易爆、有毒有害、高溫高壓工藝設(shè)備變更項(xiàng)目；

（三）輕烴、煉化裝置停車(chē)檢維修項(xiàng)目；

（四）開(kāi)鉆及鉆開(kāi)油氣層前；

（五）新工藝、新技術(shù)項(xiàng)目；

（六）油氣站場(chǎng)重新投運(yùn)等其他項(xiàng)目。

第九條? 應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限，成立相應(yīng)的啟動(dòng)前安全檢查小組，按照事先編制好的檢查表進(jìn)行啟動(dòng)前安全檢查。油田公司級(jí)所組織的項(xiàng)目和一類(lèi)鉆井，由油田公司組織啟動(dòng)前安全檢查，其他項(xiàng)目由二級(jí)單位安排啟動(dòng)前安全檢查。

第十條? 根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和任務(wù)進(jìn)度安排，可分階段、分專(zhuān)項(xiàng)多次實(shí)施啟動(dòng)前安全檢查。

第十一條? 啟動(dòng)前的工藝設(shè)備應(yīng)具備以下條件：

（一）工藝設(shè)備符合設(shè)計(jì)規(guī)格和安裝標(biāo)準(zhǔn)；

（二）所有保證工藝設(shè)備安全運(yùn)行的程序準(zhǔn)備就緒；

（三）操作與維護(hù)工藝設(shè)備的人員得到足夠的培訓(xùn)；

（四）所有工藝危害分析提出的改進(jìn)建議得到落實(shí)和合理的解決；

（五）所有工藝安全管理的相關(guān)要求已得到滿足。

第四章 成立啟動(dòng)前安全檢查小組

第十二條? 為確保啟動(dòng)前安全檢查的質(zhì)量，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度安排，提前組建啟動(dòng)前安全檢查小組。根據(jù)項(xiàng)目管理的級(jí)別，指定啟動(dòng)前安全檢查組長(zhǎng)，組長(zhǎng)選定并明確每個(gè)組員的分工。

第十三條? 啟動(dòng)前安全檢查小組成員可由工藝技術(shù)、設(shè)備、檢維修、電氣儀表、主要操作和安全環(huán)保專(zhuān)業(yè)人員組成。必要時(shí)，可包括承包商、具有特定知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的外部專(zhuān)家等。

第十四條? 啟動(dòng)前安全檢查區(qū)域或單位負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)：

（一）組建項(xiàng)目啟動(dòng)前安全檢查小組；

（二）為項(xiàng)目啟動(dòng)前各項(xiàng)安全環(huán)保措施提供足夠的資源；

（三）保證所有員工接受關(guān)于啟動(dòng)前安全檢查規(guī)定的培訓(xùn)；

（四）審核所有必改項(xiàng)的解決方案，監(jiān)督檢查并落實(shí)待改項(xiàng)的完成；

（五）與啟動(dòng)前安全檢查小組審議并確認(rèn)所有必改項(xiàng)已完成整改，批準(zhǔn)職責(zé)范圍內(nèi)的項(xiàng)目啟動(dòng)。

第十五條? 啟動(dòng)前安全檢查組長(zhǎng)的安全職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制定和實(shí)施啟動(dòng)前安全檢查計(jì)劃；

（二）組織制定檢查表，并組織實(shí)施啟動(dòng)前安全檢查，并對(duì)檢查質(zhì)量負(fù)責(zé)；

（三）組織啟動(dòng)前安全檢查計(jì)劃和審議會(huì)；

（四）安排啟動(dòng)前安全檢查相關(guān)人員的任務(wù)與進(jìn)度；

（五）監(jiān)督檢查所有必改項(xiàng)的完成情況；

（六）必要時(shí)向上級(jí)申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員支持。

第十六條? 啟動(dòng)前安全檢查小組成員的安全職責(zé)：

（一）參加啟動(dòng)前安全檢查計(jì)劃和審議會(huì)議；

（二）參與制定檢查表，并對(duì)照檢查表進(jìn)行檢查；

（三）確認(rèn)所有必改項(xiàng)和待改項(xiàng)的解決方案；

（四）確認(rèn)所有必改項(xiàng)已整改完成。

第十七條? 安全環(huán)保專(zhuān)職人員的安全職責(zé)：

（一）參與制定啟動(dòng)前安全檢查表；

（二）協(xié)助對(duì)員工進(jìn)行啟動(dòng)前安全檢查培訓(xùn)；

第2篇 油田公司啟動(dòng)前安全檢查管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范各類(lèi)生產(chǎn)施工作業(yè)啟動(dòng)前安全管理,確保所有影響工藝、設(shè)施和施工安全運(yùn)行的因素在啟動(dòng)前被識(shí)別并得到有效控制,根據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司《啟動(dòng)前安全檢查管理規(guī)范》(q/sy1245-2009),特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于遼河油田公司、遼河石油勘探局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)油田公司)所屬裝置、設(shè)備、設(shè)施啟動(dòng)前的安全檢查活動(dòng),控股企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本規(guī)定中啟動(dòng)前安全檢查(pre-start-up safety review簡(jiǎn)稱(chēng)pssr)是指在企業(yè)裝置、工藝設(shè)備、設(shè)施啟動(dòng)前對(duì)所有相關(guān)因素進(jìn)行檢查確認(rèn),并將所有必改項(xiàng)整改完成,批準(zhǔn)啟動(dòng)的過(guò)程。

必改項(xiàng)是指項(xiàng)目啟動(dòng)前安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的,可導(dǎo)致項(xiàng)目不能啟動(dòng)或啟動(dòng)時(shí)可能引發(fā)事故的隱患項(xiàng)目。

待改項(xiàng)是指項(xiàng)目啟動(dòng)前安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的,會(huì)影響投產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,并在運(yùn)行過(guò)程中可能引發(fā)事故的,可在啟動(dòng)后限期整改的隱患項(xiàng)目。

第二章 管理職責(zé)

第四條 油田公司安全環(huán)保處組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。并對(duì)程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。

第五條 油田公司業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行,并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。

第六條 各二級(jí)單位執(zhí)行啟動(dòng)前安全檢查管理規(guī)定,并提出改進(jìn)建議。

第七條 員工接受啟動(dòng)前安全檢查培訓(xùn),執(zhí)行啟動(dòng)前安全檢查管理規(guī)定。

第三章 基本要求

第八條 裝置、設(shè)備設(shè)施必須進(jìn)行啟動(dòng)前安全檢查,否則不得投入使用。啟動(dòng)前安全檢查的項(xiàng)目可包括但不限于:

(一)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(包括租借):

(二)易燃易爆、有毒有害、高溫高壓工藝設(shè)備變更項(xiàng)目;

(三)輕烴、煉化裝置停車(chē)檢維修項(xiàng)目;

(四)開(kāi)鉆及鉆開(kāi)油氣層前;

(五)新工藝、新技術(shù)項(xiàng)目;

(六)油氣站場(chǎng)重新投運(yùn)等其他項(xiàng)目。

第九條 應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限,成立相應(yīng)的啟動(dòng)前安全檢查小組,按照事先編制好的檢查表進(jìn)行啟動(dòng)前安全檢查。油田公司級(jí)所組織的項(xiàng)目和一類(lèi)鉆井,由油田公司組織啟動(dòng)前安全檢查,其他項(xiàng)目由二級(jí)單位安排啟動(dòng)前安全檢查。

第十條 根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和任務(wù)進(jìn)度安排,可分階段、分專(zhuān)項(xiàng)多次實(shí)施啟動(dòng)前安全檢查。

第十一條 啟動(dòng)前的工藝設(shè)備應(yīng)具備以下條件:

(一)工藝設(shè)備符合設(shè)計(jì)規(guī)格和安裝標(biāo)準(zhǔn);

(二)所有保證工藝設(shè)備安全運(yùn)行的程序準(zhǔn)備就緒;

(三)操作與維護(hù)工藝設(shè)備的人員得到足夠的培訓(xùn);

(四)所有工藝危害分析提出的改進(jìn)建議得到落實(shí)和合理的解決;

(五)所有工藝安全管理的相關(guān)要求已得到滿足。

第四章 成立啟動(dòng)前安全檢查小組

第十二條 為確保啟動(dòng)前安全檢查的質(zhì)量,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度安排,提前組建啟動(dòng)前安全檢查小組。根據(jù)項(xiàng)目管理的級(jí)別,指定啟動(dòng)前安全檢查組長(zhǎng),組長(zhǎng)選定并明確每個(gè)組員的分工。

第十三條 啟動(dòng)前安全檢查小組成員可由工藝技術(shù)、設(shè)備、檢維修、電氣儀表、主要操作和安全環(huán)保專(zhuān)業(yè)人員組成。必要時(shí),可包括承包商、具有特定知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的外部專(zhuān)家等。

第十四條 啟動(dòng)前安全檢查區(qū)域或單位負(fù)責(zé)人的安全職責(zé):

(一)組建項(xiàng)目啟動(dòng)前安全檢查小組;

(二)為項(xiàng)目啟動(dòng)前各項(xiàng)安全環(huán)保措施提供足夠的資源;

(三)保證所有員工接受關(guān)于啟動(dòng)前安全檢查規(guī)定的培訓(xùn);

(四)審核所有必改項(xiàng)的解決方案,監(jiān)督檢查并落實(shí)待改項(xiàng)的完成;

(五)與啟動(dòng)前安全檢查小組審議并確認(rèn)所有必改項(xiàng)已完成整改,批準(zhǔn)職責(zé)范圍內(nèi)的項(xiàng)目啟動(dòng)。

第十五條 啟動(dòng)前安全檢查組長(zhǎng)的安全職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施啟動(dòng)前安全檢查計(jì)劃;

(二)組織制定檢查表,并組織實(shí)施啟動(dòng)前安全檢查,并對(duì)檢查質(zhì)量負(fù)責(zé);

(三)組織啟動(dòng)前安全檢查計(jì)劃和審議會(huì);

(四)安排啟動(dòng)前安全檢查相關(guān)人員的任務(wù)與進(jìn)度;

(五)監(jiān)督檢查所有必改項(xiàng)的完成情況;

(六)必要時(shí)向上級(jí)申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員支持。

第十六條 啟動(dòng)前安全檢查小組成員的安全職責(zé):

(一)參加啟動(dòng)前安全檢查計(jì)劃和審議會(huì)議;

(二)參與制定檢查表,并對(duì)照檢查表進(jìn)行檢查;

(三)確認(rèn)所有必改項(xiàng)和待改項(xiàng)的解決方案;

(四)確認(rèn)所有必改項(xiàng)已整改完成。

第十七條 安全環(huán)保專(zhuān)職人員的安全職責(zé):

(一)參與制定啟動(dòng)前安全檢查表;

(二)協(xié)助對(duì)員工進(jìn)行啟動(dòng)前安全檢查培訓(xùn);

(三)參與對(duì)安全環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施和安全環(huán)?；疽舐鋵?shí)情況的檢查。

第五章 啟動(dòng)前安全檢查內(nèi)容

第十八條 啟動(dòng)前安全檢查小組應(yīng)針對(duì)生產(chǎn)作業(yè)性質(zhì)、工藝設(shè)備的特點(diǎn)等編制啟動(dòng)前安全檢查表,啟動(dòng)前安全檢查表參見(jiàn)附錄。檢查表應(yīng)包括工藝技術(shù)、人員、設(shè)備、事故調(diào)查及應(yīng)急響應(yīng)、環(huán)境保護(hù)等方面的內(nèi)容。

第十九條 工藝技術(shù)安全檢查:

(一)所有工藝安全信息(如危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、工藝設(shè)備設(shè)計(jì)依據(jù)等)已歸檔;

(二)工藝危害分析建議措施已完成;

(三)操作規(guī)程經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)確認(rèn);

(四)工藝技術(shù)變更,包括工藝或儀表圖紙的更新,經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)并記錄在案。

第二十條 人員安全檢查:

(一)所有相關(guān)員工已接受有關(guān)hse危害、操作規(guī)程、應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn);

(二)承包商員工得到相應(yīng)的hse培訓(xùn),包括工作場(chǎng)所或周?chē)鷿撛诘幕馂?zāi)、爆炸或毒物釋放等危害及應(yīng)急知識(shí);

(三)新上崗或轉(zhuǎn)崗員工了解新崗位可能存在的危險(xiǎn)并具備勝任本崗位的能力。

第二十一條 設(shè)備安全檢查:

(一)設(shè)備已按設(shè)計(jì)要求制造、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和安裝;

(二)設(shè)備運(yùn)行、檢維修、維護(hù)的記錄已按要求建立;

(三)設(shè)備變更引起的風(fēng)險(xiǎn)已得到分析,操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案已得到更新,符合《遼河油田公司工藝和設(shè)備變更管理暫行規(guī)定》的有關(guān)要求。

第二十二條 事故調(diào)查及應(yīng)急響應(yīng):

(一)針對(duì)事故制定的改進(jìn)措施已得到落實(shí);

(二)確認(rèn)應(yīng)急預(yù)案與工藝安全信息相一致,相關(guān)人員已接受培訓(xùn)。

第二十三條 環(huán)境保護(hù)檢查:

(一)控制排放的設(shè)備可以正常工作;

(二)處理廢棄物(包括試車(chē)廢料、不合格產(chǎn)品)的方法已確定;

(三)環(huán)境事故處理程序和資源(人員、設(shè)備、材料等)確定;

(四)國(guó)家環(huán)保法規(guī)要求能否滿足。

第六章 啟動(dòng)前安全檢查實(shí)施

第二十四條 啟動(dòng)前安全檢查組長(zhǎng)應(yīng)召集所有組員召開(kāi)計(jì)劃會(huì)議。主要內(nèi)容如下:

(一)介紹整個(gè)項(xiàng)目概況;

(二)審查并完善啟動(dòng)前安全檢查表內(nèi)容;

(三)明確組員任務(wù)分工;

(四)明確進(jìn)度計(jì)劃;

(五)確認(rèn)與工程設(shè)計(jì)、施工等其他相關(guān)方的資源支持。

第二十五條 啟動(dòng)前安全檢查分為文件審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。啟動(dòng)前安全檢查組成員應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工,依據(jù)檢查表進(jìn)行檢查并形成書(shū)面記錄。

第二十六條 為確保啟動(dòng)前安全檢查的質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的施工進(jìn)度分階段、分專(zhuān)項(xiàng)多次實(shí)施啟動(dòng)前安全檢查,確定審查清單,依據(jù)審查清單進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提交有關(guān)部門(mén)解決。

第二十七條 啟動(dòng)前安全檢查審議會(huì)

(一)完成啟動(dòng)前安全檢查表的所有項(xiàng)目后,各組員匯報(bào)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,審議并將其分類(lèi)為必改項(xiàng)、待改項(xiàng),形成啟動(dòng)前安全檢查綜合報(bào)告,確認(rèn)啟動(dòng)前或啟動(dòng)后應(yīng)完成的整改項(xiàng)目、整改時(shí)間和責(zé)任人。啟動(dòng)前安全檢查綜合報(bào)告參見(jiàn)附錄c;

(二)在項(xiàng)目整體啟動(dòng)前安全檢查審議會(huì)上,應(yīng)整理、回顧和確認(rèn)歷次啟動(dòng)前安全檢查結(jié)果,編制啟動(dòng)前安全檢查綜合報(bào)告;

(三)所有必改項(xiàng)已經(jīng)整改完成及所有待改項(xiàng)已經(jīng)落實(shí)監(jiān)控措施和整改計(jì)劃后,方可批準(zhǔn)實(shí)施啟動(dòng)。

第二十八條 所有必改項(xiàng)完成整改后,啟動(dòng)前安全檢查組長(zhǎng)將檢查報(bào)告移交給區(qū)域或單位負(fù)責(zé)人。根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限,由相應(yīng)責(zé)任人審查并批準(zhǔn)啟動(dòng)。

第二十九條 項(xiàng)目啟動(dòng)后,啟動(dòng)前安全檢查組長(zhǎng)和區(qū)域或單位負(fù)責(zé)人應(yīng)監(jiān)督檢查啟動(dòng)前安全檢查待改項(xiàng),檢查其整改結(jié)果。

第三十條 所有必改項(xiàng),如果涉及變更,必須將相關(guān)的圖紙、設(shè)計(jì)文件、材料表等進(jìn)行更新存檔。

第三十一條 所有待改項(xiàng)整改完成后,整改負(fù)責(zé)人書(shū)面通知區(qū)域負(fù)責(zé)人,書(shū)面通知應(yīng)與啟動(dòng)前安全檢查表、綜合報(bào)告一并存檔。

第七章 附則

第三十二條 本規(guī)定由油田公司安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本規(guī)定自2023年1月1日起施行。