第1篇 油田公司啟動前安全檢查管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范各類生產(chǎn)施工作業(yè)啟動前安全管理,確保所有影響工藝、設施和施工安全運行的因素在啟動前被識別并得到有效控制,根據(jù)中國石油天然氣集團公司《啟動前安全檢查管理規(guī)范》(q/sy1245-2009),特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于遼河油田公司、遼河石油勘探局(以下簡稱油田公司)所屬裝置、設備、設施啟動前的安全檢查活動,控股企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本規(guī)定中啟動前安全檢查(pre-start-up safety review簡稱pssr)是指在企業(yè)裝置、工藝設備、設施啟動前對所有相關因素進行檢查確認,并將所有必改項整改完成,批準啟動的過程。

必改項是指項目啟動前安全檢查時發(fā)現(xiàn)的,可導致項目不能啟動或啟動時可能引發(fā)事故的隱患項目。

待改項是指項目啟動前安全檢查時發(fā)現(xiàn)的,會影響投產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,并在運行過程中可能引發(fā)事故的,可在啟動后限期整改的隱患項目。

第二章 管理職責

第四條 油田公司安全環(huán)保處組織制定、管理和維護本規(guī)定。并對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。

第五條 油田公司業(yè)務主管部門負責本規(guī)定的執(zhí)行,并提供培訓、監(jiān)督和考核。

第六條 各二級單位執(zhí)行啟動前安全檢查管理規(guī)定,并提出改進建議。

第七條 員工接受啟動前安全檢查培訓,執(zhí)行啟動前安全檢查管理規(guī)定。

第三章 基本要求

第八條 裝置、設備設施必須進行啟動前安全檢查,否則不得投入使用。啟動前安全檢查的項目可包括但不限于:

(一)新、改、擴建工程項目(包括租借):

(二)易燃易爆、有毒有害、高溫高壓工藝設備變更項目;

(三)輕烴、煉化裝置停車檢維修項目;

(四)開鉆及鉆開油氣層前;

(五)新工藝、新技術項目;

(六)油氣站場重新投運等其他項目。

第九條 應根據(jù)項目管理權限,成立相應的啟動前安全檢查小組,按照事先編制好的檢查表進行啟動前安全檢查。油田公司級所組織的項目和一類鉆井,由油田公司組織啟動前安全檢查,其他項目由二級單位安排啟動前安全檢查。

第十條 根據(jù)項目規(guī)模和任務進度安排,可分階段、分專項多次實施啟動前安全檢查。

第十一條 啟動前的工藝設備應具備以下條件:

(一)工藝設備符合設計規(guī)格和安裝標準;

(二)所有保證工藝設備安全運行的程序準備就緒;

(三)操作與維護工藝設備的人員得到足夠的培訓;

(四)所有工藝危害分析提出的改進建議得到落實和合理的解決;

(五)所有工藝安全管理的相關要求已得到滿足。

第四章 成立啟動前安全檢查小組

第十二條 為確保啟動前安全檢查的質(zhì)量,應根據(jù)項目的進度安排,提前組建啟動前安全檢查小組。根據(jù)項目管理的級別,指定啟動前安全檢查組長,組長選定并明確每個組員的分工。

第十三條 啟動前安全檢查小組成員可由工藝技術、設備、檢維修、電氣儀表、主要操作和安全環(huán)保專業(yè)人員組成。必要時,可包括承包商、具有特定知識和經(jīng)驗的外部專家等。

第十四條 啟動前安全檢查區(qū)域或單位負責人的安全職責:

(一)組建項目啟動前安全檢查小組;

(二)為項目啟動前各項安全環(huán)保措施提供足夠的資源;

(三)保證所有員工接受關于啟動前安全檢查規(guī)定的培訓;

(四)審核所有必改項的解決方案,監(jiān)督檢查并落實待改項的完成;

(五)與啟動前安全檢查小組審議并確認所有必改項已完成整改,批準職責范圍內(nèi)的項目啟動。

第十五條 啟動前安全檢查組長的安全職責:

(一)負責制定和實施啟動前安全檢查計劃;

(二)組織制定檢查表,并組織實施啟動前安全檢查,并對檢查質(zhì)量負責;

(三)組織啟動前安全檢查計劃和審議會;

(四)安排啟動前安全檢查相關人員的任務與進度;

(五)監(jiān)督檢查所有必改項的完成情況;

(六)必要時向上級申請專業(yè)人員支持。

第十六條 啟動前安全檢查小組成員的安全職責:

(一)參加啟動前安全檢查計劃和審議會議;

(二)參與制定檢查表,并對照檢查表進行檢查;

(三)確認所有必改項和待改項的解決方案;

(四)確認所有必改項已整改完成。

第十七條 安全環(huán)保專職人員的安全職責:

(一)參與制定啟動前安全檢查表;

(二)協(xié)助對員工進行啟動前安全檢查培訓;

(三)參與對安全環(huán)保專項設施和安全環(huán)?；疽舐鋵嵡闆r的檢查。

第五章 啟動前安全檢查內(nèi)容

第十八條 啟動前安全檢查小組應針對生產(chǎn)作業(yè)性質(zhì)、工藝設備的特點等編制啟動前安全檢查表,啟動前安全檢查表參見附錄。檢查表應包括工藝技術、人員、設備、事故調(diào)查及應急響應、環(huán)境保護等方面的內(nèi)容。

第十九條 工藝技術安全檢查:

(一)所有工藝安全信息(如危險化學品安全技術說明書、工藝設備設計依據(jù)等)已歸檔;

(二)工藝危害分析建議措施已完成;

(三)操作規(guī)程經(jīng)過批準確認;

(四)工藝技術變更,包括工藝或儀表圖紙的更新,經(jīng)過批準并記錄在案。

第二十條 人員安全檢查:

(一)所有相關員工已接受有關hse危害、操作規(guī)程、應急知識的培訓;

(二)承包商員工得到相應的hse培訓,包括工作場所或周圍潛在的火災、爆炸或毒物釋放等危害及應急知識;

(三)新上崗或轉(zhuǎn)崗員工了解新崗位可能存在的危險并具備勝任本崗位的能力。

第二十一條 設備安全檢查:

(一)設備已按設計要求制造、運輸、儲存和安裝;

(二)設備運行、檢維修、維護的記錄已按要求建立;

(三)設備變更引起的風險已得到分析,操作規(guī)程、應急預案已得到更新,符合《遼河油田公司工藝和設備變更管理暫行規(guī)定》的有關要求。

第二十二條 事故調(diào)查及應急響應:

(一)針對事故制定的改進措施已得到落實;

(二)確認應急預案與工藝安全信息相一致,相關人員已接受培訓。

第二十三條 環(huán)境保護檢查:

(一)控制排放的設備可以正常工作;

(二)處理廢棄物(包括試車廢料、不合格產(chǎn)品)的方法已確定;

(三)環(huán)境事故處理程序和資源(人員、設備、材料等)確定;

(四)國家環(huán)保法規(guī)要求能否滿足。

第六章 啟動前安全檢查實施

第二十四條 啟動前安全檢查組長應召集所有組員召開計劃會議。主要內(nèi)容如下:

(一)介紹整個項目概況;

(二)審查并完善啟動前安全檢查表內(nèi)容;

(三)明確組員任務分工;

(四)明確進度計劃;

(五)確認與工程設計、施工等其他相關方的資源支持。

第二十五條 啟動前安全檢查分為文件審查和現(xiàn)場檢查。啟動前安全檢查組成員應根據(jù)任務分工,依據(jù)檢查表進行檢查并形成書面記錄。

第二十六條 為確保啟動前安全檢查的質(zhì)量,應當根據(jù)項目的施工進度分階段、分專項多次實施啟動前安全檢查,確定審查清單,依據(jù)審查清單進行逐項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提交有關部門解決。

第二十七條 啟動前安全檢查審議會

(一)完成啟動前安全檢查表的所有項目后,各組員匯報檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,審議并將其分類為必改項、待改項,形成啟動前安全檢查綜合報告,確認啟動前或啟動后應完成的整改項目、整改時間和責任人。啟動前安全檢查綜合報告參見附錄c;

(二)在項目整體啟動前安全檢查審議會上,應整理、回顧和確認歷次啟動前安全檢查結(jié)果,編制啟動前安全檢查綜合報告;

(三)所有必改項已經(jīng)整改完成及所有待改項已經(jīng)落實監(jiān)控措施和整改計劃后,方可批準實施啟動。

第二十八條 所有必改項完成整改后,啟動前安全檢查組長將檢查報告移交給區(qū)域或單位負責人。根據(jù)項目管理權限,由相應責任人審查并批準啟動。

第二十九條 項目啟動后,啟動前安全檢查組長和區(qū)域或單位負責人應監(jiān)督檢查啟動前安全檢查待改項,檢查其整改結(jié)果。

第三十條 所有必改項,如果涉及變更,必須將相關的圖紙、設計文件、材料表等進行更新存檔。

第三十一條 所有待改項整改完成后,整改負責人書面通知區(qū)域負責人,書面通知應與啟動前安全檢查表、綜合報告一并存檔。

第七章 附則

第三十二條 本規(guī)定由油田公司安全環(huán)保處負責解釋。

第三十三條 本規(guī)定自2023年1月1日起施行。

第2篇 油田公司啟動前安全檢查管理暫行規(guī)定

第一章? 總? 則

第一條? 為規(guī)范各類生產(chǎn)施工作業(yè)啟動前安全管理，確保所有影響工藝、設施和施工安全運行的因素在啟動前被識別并得到有效控制，根據(jù)中國石油天然氣集團公司《啟動前安全檢查管理規(guī)范》（q/sy1245-2009），特制定本規(guī)定。

第二條? 本規(guī)定適用于遼河油田公司、遼河石油勘探局（以下簡稱油田公司）所屬裝置、設備、設施啟動前的安全檢查活動，控股企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條? 本規(guī)定中啟動前安全檢查（pre-start-up safety review簡稱pssr）是指在企業(yè)裝置、工藝設備、設施啟動前對所有相關因素進行檢查確認，并將所有必改項整改完成，批準啟動的過程。

必改項是指項目啟動前安全檢查時發(fā)現(xiàn)的，可導致項目不能啟動或啟動時可能引發(fā)事故的隱患項目。

待改項是指項目啟動前安全檢查時發(fā)現(xiàn)的，會影響投產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，并在運行過程中可能引發(fā)事故的，可在啟動后限期整改的隱患項目。

第二章? 管理職責

第四條? 油田公司安全環(huán)保處組織制定、管理和維護本規(guī)定。并對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。

第五條? 油田公司業(yè)務主管部門負責本規(guī)定的執(zhí)行，并提供培訓、監(jiān)督和考核。

第六條? 各二級單位執(zhí)行啟動前安全檢查管理規(guī)定，并提出改進建議。

第七條? 員工接受啟動前安全檢查培訓，執(zhí)行啟動前安全檢查管理規(guī)定。

第三章? 基本要求

第八條? 裝置、設備設施必須進行啟動前安全檢查，否則不得投入使用。啟動前安全檢查的項目可包括但不限于：

（一）新、改、擴建工程項目(包括租借)：

（二）易燃易爆、有毒有害、高溫高壓工藝設備變更項目；

（三）輕烴、煉化裝置停車檢維修項目；

（四）開鉆及鉆開油氣層前；

（五）新工藝、新技術項目；

（六）油氣站場重新投運等其他項目。

第九條? 應根據(jù)項目管理權限，成立相應的啟動前安全檢查小組，按照事先編制好的檢查表進行啟動前安全檢查。油田公司級所組織的項目和一類鉆井，由油田公司組織啟動前安全檢查，其他項目由二級單位安排啟動前安全檢查。

第十條? 根據(jù)項目規(guī)模和任務進度安排，可分階段、分專項多次實施啟動前安全檢查。

第十一條? 啟動前的工藝設備應具備以下條件：

（一）工藝設備符合設計規(guī)格和安裝標準；

（二）所有保證工藝設備安全運行的程序準備就緒；

（三）操作與維護工藝設備的人員得到足夠的培訓；

（四）所有工藝危害分析提出的改進建議得到落實和合理的解決；

（五）所有工藝安全管理的相關要求已得到滿足。

第四章 成立啟動前安全檢查小組

第十二條? 為確保啟動前安全檢查的質(zhì)量，應根據(jù)項目的進度安排，提前組建啟動前安全檢查小組。根據(jù)項目管理的級別，指定啟動前安全檢查組長，組長選定并明確每個組員的分工。

第十三條? 啟動前安全檢查小組成員可由工藝技術、設備、檢維修、電氣儀表、主要操作和安全環(huán)保專業(yè)人員組成。必要時，可包括承包商、具有特定知識和經(jīng)驗的外部專家等。

第十四條? 啟動前安全檢查區(qū)域或單位負責人的安全職責：

（一）組建項目啟動前安全檢查小組；

（二）為項目啟動前各項安全環(huán)保措施提供足夠的資源；

（三）保證所有員工接受關于啟動前安全檢查規(guī)定的培訓；

（四）審核所有必改項的解決方案，監(jiān)督檢查并落實待改項的完成；

（五）與啟動前安全檢查小組審議并確認所有必改項已完成整改，批準職責范圍內(nèi)的項目啟動。

第十五條? 啟動前安全檢查組長的安全職責：

（一）負責制定和實施啟動前安全檢查計劃；

（二）組織制定檢查表，并組織實施啟動前安全檢查，并對檢查質(zhì)量負責；

（三）組織啟動前安全檢查計劃和審議會；

（四）安排啟動前安全檢查相關人員的任務與進度；

（五）監(jiān)督檢查所有必改項的完成情況；

（六）必要時向上級申請專業(yè)人員支持。

第十六條? 啟動前安全檢查小組成員的安全職責：

（一）參加啟動前安全檢查計劃和審議會議；

（二）參與制定檢查表，并對照檢查表進行檢查；

（三）確認所有必改項和待改項的解決方案；

（四）確認所有必改項已整改完成。

第十七條? 安全環(huán)保專職人員的安全職責：

（一）參與制定啟動前安全檢查表；

（二）協(xié)助對員工進行啟動前安全檢查培訓；