第1篇 農(nóng)村安全用電管理工作應(yīng)嚴(yán)把四關(guān)

隨著農(nóng)電體制改革的不斷深入，農(nóng)村安全用電管理工作尤為重要，各項法規(guī)的建全，人們的各種意識得到進一步的加強，由于原有的安全管理體系已不再適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要，給我們的各項工作提出了更高的要求。在安全用電管理工作中應(yīng)到嚴(yán)把四關(guān)。即:宣傳教育關(guān)、合同簽訂關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、保護器運行關(guān)。

1 把好安全用電宣傳教育關(guān)。針對農(nóng)電統(tǒng)管后出現(xiàn)的宣傳教育不到位的實際情況，利用各種宣傳方式，認(rèn)真向農(nóng)民朋友宣傳安全用電常識和有關(guān)電費電價政策，讓群眾接受安全用電常識教育，使安全用電常識家喻戶曉，人人皆知，深入人心。

2 把好安全用電合同簽訂關(guān)。根據(jù)農(nóng)村集體電力資產(chǎn)劃撥給供電企業(yè)管理后，隨著企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的延伸，相應(yīng)地帶來維護管理責(zé)任加大的現(xiàn)狀；根據(jù)現(xiàn)狀與新裝用戶及時簽訂了“安全供用電合同”，對老用戶采取補簽措施，明確了產(chǎn)權(quán)界限和安全責(zé)任范圍，合理規(guī)避用電安全責(zé)任。

3 嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。在農(nóng)村電網(wǎng)改造工程中，成立了網(wǎng)改小組，制訂了嚴(yán)格的工程改造建設(shè)規(guī)定和制度。層層嚴(yán)格把關(guān)，做到施工一處，驗收一處，合格一處，堅決杜絕“豆腐渣”工程。在工程施工過程中，加強對工程材料、質(zhì)量和施工工藝的監(jiān)督檢查，對不合格的材料及工程，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決撤換返工，不留后患。工程結(jié)束，施工人員、工程負(fù)責(zé)人、驗收人都要分別簽字，從而保證了工程施工質(zhì)量，為安全工作奠定了基礎(chǔ)。

4 嚴(yán)把漏電保護器運行檢查關(guān)。漏電保護器運行責(zé)任到人，定期不定期地對所有用戶的漏電保護器進行檢查，對私自拆除和退出保護器發(fā)現(xiàn)一處恢復(fù)一處，對因保護器機械故障導(dǎo)致不靈敏的，立即予以更換，對照明客戶不愿更換的則簽訂責(zé)任書。由于強化了保護器的運行管理，使安全用電工作有了根本的保障。

第2篇 農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理管理辦法

一、農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理一般規(guī)定

(一)水源工程及取水構(gòu)筑物監(jiān)理。對打井過程巡回監(jiān)理。對于下井管和濾料,引地表水的取水工程,水廠泵房、清水池基礎(chǔ)開挖等隱蔽工程,要旁站監(jiān)理,并做好有關(guān)照片和記錄備查。

(二)機電設(shè)備的安裝監(jiān)理。機電設(shè)備到工地后,監(jiān)理人員要對產(chǎn)品質(zhì)量合格證、企業(yè)名稱、產(chǎn)地進行認(rèn)定和記錄,嚴(yán)禁使用“三無”產(chǎn)品;對于消毒設(shè)備,必須具有衛(wèi)生部門認(rèn)證證書;設(shè)備安裝要求實行旁站監(jiān)理。

(三)管道施工及入戶工程監(jiān)理。管材到工地后,監(jiān)理人員要對產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、法人單位組織機構(gòu)代碼證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)注冊證書、質(zhì)量認(rèn)證證書等進行核查記錄,禁止不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品進入飲水工程。管道施工安裝實行巡回監(jiān)理,同時做好監(jiān)理日記、月報工作。

二、農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理具體規(guī)定

(一)農(nóng)村飲水安全工程要遠(yuǎn)離污染源,管理設(shè)施必須單獨成院。單村供水工程一般分為辦公室、生產(chǎn)室、體息室三間;聯(lián)村規(guī)模供水工程一般分為辦公室、財務(wù)室、生產(chǎn)室、消毒室、化驗室、體息室六間。

(二)管理院內(nèi)綠化占地面積不小于管理院總面積的20%。

(三)管理院內(nèi)、外墻面全部用水泥沙漿或灰粉沙漿粉涮后,用外墻漆進行涂涮美化,不能出現(xiàn)裸磚墻,墻立面距地面1米內(nèi)應(yīng)以藍(lán)色為主色調(diào),1米以上以白色為主色調(diào);外墻面要求噴涂宣傳標(biāo)語(紅色)、“水利”標(biāo)識(藍(lán)色)、供水服務(wù)(或維修)熱線電話等內(nèi)容。管理房外墻要統(tǒng)一粘貼瓷片美化,內(nèi)墻要用白色外墻漆或涂料粉刷。一個項目縣(市)區(qū)工程的外觀形象標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一。

(四)農(nóng)村飲水安全工程總體質(zhì)量保證期不能低于15年。農(nóng)村飲水安全工程水源井出現(xiàn)水渾、出沙等問題不能投入使用(施工合同中應(yīng)明確水源井保質(zhì)年限不低于15年)。

(五)農(nóng)村飲水安全工程管材應(yīng)統(tǒng)一使用高密度pe管及其以上符合農(nóng)村飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)的管材。

(六)管溝開挖深度應(yīng)達到60cm-80cm,回填土的壓實系數(shù)應(yīng)不小于90%,不允許直接將輸水管鋪設(shè)在排水溝內(nèi)。

三、監(jiān)理人員工作規(guī)定

在監(jiān)理過程中,如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)(包括下列行為:監(jiān)理人員不到工程現(xiàn)場,檢查人員詢問時答不上職責(zé)范圍內(nèi)的問題,不按要求做監(jiān)理資料,對工程存在的問題不提出整改意見等),水利行政主管部門將視情節(jié)輕重,將對監(jiān)理人員給予警告;警告2次后仍不改正的,將記入黑名單,取消其從事農(nóng)村飲水安全項目監(jiān)理資格。監(jiān)理單位的監(jiān)理人員有2人次被記入黑名單,則取消該監(jiān)理單位在農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理資格。

非專業(yè)監(jiān)理人員不得頂崗從事農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即對監(jiān)理單位進行通報批評并上報省廳記入不良行為檔案。

四、建設(shè)單位工作規(guī)定

建設(shè)單位在項目建設(shè)過程中要積極配合監(jiān)理單位工作,為監(jiān)理單位提供必要的監(jiān)理工作條件(合同中約定的食、宿、交通工具、工程地點或相關(guān)工作人員介紹),并不得在工作中故意刁難監(jiān)理人員。監(jiān)理人員按要求提出工程質(zhì)量問題時,項目施工單位應(yīng)積極配合糾正問題,否則,監(jiān)理人員應(yīng)不予簽字認(rèn)可,并及時向水利行政主管部門反映。

武寧縣建新工程監(jiān)理有限責(zé)任公司

2023年武寧縣農(nóng)村飲水安全項目監(jiān)理項目部

2023年12月

第3篇 農(nóng)村道路交通安全管理站職責(zé)

一、制定本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全管理規(guī)劃并組織實施。

二、組織開展道路交通安全宣傳教育,提高農(nóng)村道路交通安全宣傳教育覆蓋面和普及率。

三、與轄區(qū)村、企業(yè)、學(xué)校等單位簽訂交通安全責(zé)任書,定期督促檢查工作落實情況。

四、每月召開一次道路交通安全例會,分析本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全狀況,安排部署下月工作。

五、指導(dǎo)各村交管室建立本行政區(qū)內(nèi)機動車及駕駛?cè)藛T信息紙質(zhì)和電子臺賬,實現(xiàn)對車輛、駕駛?cè)藨艏芾怼?/p>

六、組織開展本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路安全隱患排查,協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時治理。

七、建立交管員網(wǎng)格化管理機制,組織指導(dǎo)交管員、協(xié)管員和勸導(dǎo)員開展道路交通違法查糾工作,收集交通違法證據(jù),及時向公安交警部門報告。

八、協(xié)助公安交警部門辦理機動車、駕駛證車管業(yè)務(wù)。

九、協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護、善后調(diào)解處理工作。

十、完成道路交通安全管理其他工作任務(wù)。

第4篇 農(nóng)村電網(wǎng)安全管理中存在的問題及對策探究

摘要：隨著農(nóng)村電網(wǎng)改造的進一步深化，農(nóng)電管理與電網(wǎng)的發(fā)展、農(nóng)民生活水平以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提高等要求仍有一定的差距，特別是在安全管理中還存在較多問題。本文對農(nóng)村電網(wǎng)安全管理中存在的問題進行了分析，并提出了具體的解決對策。

關(guān)鍵詞： 電力? 安全? 問題? 對策

引言：農(nóng)網(wǎng)改造從1998年底開始，經(jīng)過了農(nóng)網(wǎng)一、二期、農(nóng)網(wǎng)完善以及目前正在進行的農(nóng)網(wǎng)升級工程，農(nóng)村電網(wǎng)不斷完善，技術(shù)程度不斷提高，其管理更顯重要，安全管理也帶來越來越多的壓力。

一、農(nóng)村電網(wǎng)安全管理存在的問題

1、農(nóng)電工整體素質(zhì)問題

1.1 目前使用的農(nóng)電工大部分是從當(dāng)時的村電工中轉(zhuǎn)入的，其年齡結(jié)構(gòu)偏大，業(yè)務(wù)水平偏低。在新招聘的農(nóng)電工中，文化素質(zhì)雖較以前的農(nóng)電工有所提高，但仍有不少人員由于電業(yè)安全知識掌握不多，對安全生產(chǎn)存有糊涂認(rèn)識和僥幸心理，認(rèn)為搞好安全一半是靠下力氣，一半是靠碰運氣，沒有我要安全的意識。

1.2 個別供電所管理人員，雖然平時也重視安全生產(chǎn)，但當(dāng)安全與施工任務(wù)特別是搶修任務(wù)發(fā)生沖突時，往往會以犧牲安全來保證施工進度，安全生產(chǎn)成了“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的事情。

1.3?? 目前部份縣級企業(yè)低壓電網(wǎng)的維護管理由農(nóng)電工擔(dān)負(fù)著，普遍農(nóng)電工工作任務(wù)較重、安全責(zé)任大，但個人的收入與電力企業(yè)正式員工相比有較大的差距，容易在思想上產(chǎn)生不滿和懈怠心理，導(dǎo)致對安全工作產(chǎn)生被動、應(yīng)付情緒。

1.4? 沒能嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》等相關(guān)制度，工作往往僅憑經(jīng)驗，認(rèn)為以前都這樣做也沒有出現(xiàn)問題，現(xiàn)在這樣做應(yīng)該也不會出現(xiàn)問題。

1.5? 雖然部份供電企業(yè)也重視對農(nóng)電工的安全技能培訓(xùn)，但是大多農(nóng)電工看不到在這里工作的前途和希望，導(dǎo)致學(xué)習(xí)勁頭不足，不愿學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新手段，農(nóng)電隊伍素質(zhì)提高緩慢。

2、農(nóng)村低壓電網(wǎng)存在的問題

2.1? 一期的農(nóng)網(wǎng)改造，由于當(dāng)時改造資金不足，改造的標(biāo)準(zhǔn)低，有的是利用原線路、舊電桿，其供電半徑大，變壓器余量和導(dǎo)線線徑都小，安全系數(shù)低，目前安全隱患非常突出。

2.2? 經(jīng)過一、二期農(nóng)網(wǎng)改造后的農(nóng)村配電網(wǎng)，目前各配電臺區(qū)的設(shè)備箱、電表箱等的鐵皮外殼已嚴(yán)重銹蝕。部份低壓線路使用解股非絕緣導(dǎo)線，一些農(nóng)戶在田間直接掛鉤用電。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，用電負(fù)荷增長較快，部份網(wǎng)改后的線路、變壓器出現(xiàn)嚴(yán)重過負(fù)荷現(xiàn)象。

2.3? 用戶安全意識淡薄。供電企業(yè)雖然加大了對安全用電的宣傳力度，但部分用戶仍在線路底下建房、種植高桿作物或樹木，表后私拉亂接，使用不合格的電氣或?qū)Ь€，甚至有的用戶將漏電保護器退出運行。

3、執(zhí)行制度方面存在的問題

3.1? 大多數(shù)供電企業(yè)都有較為健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但在執(zhí)行中往往大打折扣?！邦I(lǐng)導(dǎo)高高在上、規(guī)章制度束之高閣、員工高枕無憂”的“三高”現(xiàn)象時有發(fā)生。出現(xiàn)違章下不為例，講人情，講情面，在安全生產(chǎn)上沒有很好實現(xiàn)以制度管人。

3.2? 安全生產(chǎn)“隨風(fēng)走”。在每月以及季節(jié)性開展的安全生產(chǎn)大檢查等“風(fēng)聲”緊的時候安全生產(chǎn)就抓得緊些，等“風(fēng)聲”一過又放松，恢復(fù)原樣。

3.3? 班前班后會和安全日活動流于形式。在一些農(nóng)電班班組安全建設(shè)相當(dāng)不力，班前會、安全日活動流于形式，為了應(yīng)付上級檢查，以“假記錄”代替“真活動”。對要求每周開展的隱患排查，一些農(nóng)電工就在辦公室拿隱患排查卡打勾以代替到現(xiàn)場逐項檢查打勾，沒有真正開展隱患排查。

4、用電戶用電安全問題

4.1農(nóng)村用電戶大多安全用電知識水平不高，在用電過程中由于不懂，見有電線能掛接的就冒險直接掛接用電，或者在同一插座上接用較大的家用電器；當(dāng)遇到電力故障時，不懂得如何采用自我保護措施，以至于造成一些本來可以避免的觸電事故發(fā)生。

4.2仍有與通訊線路等三線搭掛、交叉跨越等嚴(yán)重威脅電力線路安全運行的現(xiàn)象。

4.3 盜竊電能及盜竊、破壞電力設(shè)施的現(xiàn)象屢禁不止，這些行為不但給供電企業(yè)造成經(jīng)濟損失，而且很容易造成人身觸電事故。

二、解決問題的對策

1、抓隊伍建設(shè)

1.1 從思想上提高農(nóng)電工安全意識。利用每月的安全網(wǎng)例會、安全專題會或安全日活動以及日常工作中，對農(nóng)電工加強安全教育，提高安全意識，讓他們充分認(rèn)識自身承擔(dān)的安全責(zé)任關(guān)系到社會、企業(yè)、家庭和個人，從而徹底摒棄對安全生產(chǎn)的錯誤認(rèn)識，從思想根源上重視安全生產(chǎn)。

1.2 加強對農(nóng)電工業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高其安全素質(zhì)?？h級供電企業(yè)應(yīng)加大培訓(xùn)資金投入，分期分批對所有的農(nóng)電工進行輪訓(xùn)，甚至選派一些到院校進行有針對性的培訓(xùn)。也可以開展形式多樣的勞動競賽，使廣大農(nóng)電工在競賽中成長進步，形成一種“比、學(xué)、趕、超”的學(xué)習(xí)氛圍，在潛移默化中達到提高隊伍整體安全素質(zhì)的目的。

1.3 適當(dāng)提高農(nóng)電工的待遇。參照當(dāng)?shù)仄骄べY水平，適當(dāng)提高農(nóng)電工的待遇，對安全生產(chǎn)工作做得突出的可以進行重獎，在企業(yè)招聘員工時，可以在農(nóng)電工中各方面表現(xiàn)突出的優(yōu)先錄用，這樣讓農(nóng)電工從內(nèi)心感受到企業(yè)的關(guān)愛并看到希望，從而激發(fā)努力工作，提高我要安全的意識。

2、抓電網(wǎng)改造與建設(shè)

2.1爭取國家電網(wǎng)改造資金支持，把在一、二期農(nóng)網(wǎng)改造中不夠徹底，仍存在較大安全隱患的進行升級改造。

2.2 加大技改的投入，從低壓電網(wǎng)維護費和企業(yè)利潤中有計劃地列支資金，將線路、設(shè)備缺陷按安全隱患程度分出輕、重、緩、急逐步予以消除。

2.3 對負(fù)荷密集、增長快，而現(xiàn)有供電能力已不能滿足要求的，可利用國家電網(wǎng)升級改造資金或企業(yè)自有資金進行線路升級改造或增設(shè)臺區(qū)加以解決。

3、強化制度的執(zhí)行力

3.1 加大對農(nóng)電工貫徹執(zhí)行各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的督查力度，按企業(yè)管理層級堅持每周、每月、每季度開展督查，使督查常態(tài)化。同時嚴(yán)格考核，讓制度成為一切安全活動的準(zhǔn)則和不可逾越的“高壓線”。

3.2 嚴(yán)格查處各類習(xí)慣性違章行為。各級管理人員對查處的違章行為決不能姑息遷就，要一以貫之的反違章高壓態(tài)勢查處習(xí)慣性違章行為。

3.3? 落實安全生產(chǎn)責(zé)任。將企業(yè)制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解，層層傳遞，落實到人，并按月、季、年度嚴(yán)格考核，進行獎罰，從而保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。

4、加強用電戶的安全管理

4.1 加大安全用電的宣傳力度，可根據(jù)春（秋）季農(nóng)忙季節(jié)、學(xué)校開學(xué)、全國“安全生產(chǎn)月”等特點，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村戶、田間地頭等開展安全用電、保護電力設(shè)備設(shè)施宣傳，到校園上安全用電知識課，開展安全用電進家庭等活動，在人口密集的地方如學(xué)校、村公所等安裝圖文并茂的安全用電宣傳牌，在電力設(shè)施上增設(shè)或完善安全警示標(biāo)志。

4.2 提高電網(wǎng)安全運行水平。建立制度每周、每月、每季度開展對線路、變臺等設(shè)備進行巡查維護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并形成閉環(huán)管理。

4.3 加強與電信等部門聯(lián)系，整治三線搭掛、夸越，以消除電力線路隱患。同時開展警電聯(lián)手，打擊竊電、盜竊電力設(shè)施等各類涉電違法犯罪。

4.4 加強臨時用電管理。農(nóng)業(yè)抗旱抽水、打谷、基建等臨時用電要到供電部門申請，由供電部門安裝臨時用電箱，并依法簽訂供用電合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和安全責(zé)任，防止私拉亂接，造成觸電事故。

結(jié)語：安全管理是電力企業(yè)永恒的主題，只有嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，深入持久地開展“安全性評價”工作，把安全工作落實到實處，才能保證電力企業(yè)和諧、穩(wěn)定、發(fā)展，才能保證人民生命財產(chǎn)安全。

第5篇 涼山州農(nóng)村道路交通安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保障農(nóng)村道路交通安全，維護農(nóng)村道路交通秩序，及時制止和糾正道路交通違法行為，預(yù)防和減少道路交通事故，依據(jù)《中華人民共

和國道路交通安全法》、《四川省<中華人民共和國道路交通安全法>;實施辦法》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理行政案

件程序規(guī)定》及《四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路交通安全工作的通知》（川安委〔2011〕1號），制定本辦法。

第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法承擔(dān)農(nóng)村道路交通安全管理的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)縣級（含）以下道路、場鎮(zhèn)以及上級人民政府指定道路的交

通安全管理工作。公安交通管理、交通行政管理和農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)村道路交通管理的監(jiān)管部門，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級農(nóng)村道路交通管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立道路交通安全管理辦公室（以下簡稱交管辦），負(fù)責(zé)辦理農(nóng)村道路交通安全管理的具體事務(wù)。

第三條 本州行政區(qū)域內(nèi)縣級（含）以下道路、場鎮(zhèn)的道路交通安全管理工作適用本辦法。

第二章 工作職責(zé)

第四條 安監(jiān)部門工作職責(zé)

由一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作。具體工作職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)對各相關(guān)職能部門履行道路交通安全職責(zé)落實情況的督促檢查，協(xié)調(diào)組織開展農(nóng)村道路交通安全大檢查；

（二）督查相關(guān)單位對危險點路段的排查、整治；

（三）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門和交通運輸單位交通安全管理工作進行檢查、督促和考核。

第五條 公安交警部門工作職責(zé)

由一名交警支隊（大隊）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作。具體工作職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦開展農(nóng)村道路交通安全管理工作，加強對農(nóng)村道路交通安全協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦人員辦理工作

證件，及時傳達上級業(yè)務(wù)部門工作安排和部署；

（二）加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、交通、農(nóng)業(yè)、教育等單位的聯(lián)系和溝通，定期通報轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全工作情況；

（三）牽頭組織農(nóng)村道路交通秩序整治工作，依法查處各類交通違法行為；

（四）深化源頭管理，嚴(yán)把車輛牌證、駕駛證的核發(fā)及年檢審驗關(guān)。

第六條 交通部門工作職責(zé)

由一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作，具體工作職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)制定農(nóng)村道路營運發(fā)展規(guī)劃，合理安排運力，切實解決農(nóng)民出行難問題；

（二）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好農(nóng)村道路及安全設(shè)施的設(shè)置、養(yǎng)護、管理及農(nóng)村道路交通安全隱患排查和整治；

（三）會同公安交警部門嚴(yán)格落實道路安全設(shè)施“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用）制度；

（四）嚴(yán)格農(nóng)村運輸企業(yè)資質(zhì)審查，指導(dǎo)、督促運輸企業(yè)建立健全安全責(zé)任制，做好車主、駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)教育；

（五）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，配合公安交警部門組織開展農(nóng)村道路交通安全整治。

第七條 農(nóng)業(yè)部門工作職責(zé)

由一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作。具體工作職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)拖拉機及駕駛?cè)藛T的安全監(jiān)管，做好拖拉機的登記和安全技術(shù)檢驗，嚴(yán)格執(zhí)行營運拖拉機的報廢、淘汰規(guī)定，確保拖拉機的運行安全

；

（二）加大對拖拉機駕駛?cè)藛T交通法規(guī)、安全知識和駕駛技能的培訓(xùn)，嚴(yán)格駕駛?cè)藛T考試工作；

（三）協(xié)助交警部門和交管辦組織開展農(nóng)村道路交通秩序整治；

（四）建立外籍拖拉機臨時檔案，動態(tài)掌握安全技術(shù)狀況。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作職責(zé)

依法對本轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理工作承擔(dān)主體責(zé)任。在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，接受上級業(yè)務(wù)主管部門的工作指導(dǎo)。由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)

責(zé)此項工作，具體工作職責(zé)是：

（一）制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路、場鎮(zhèn)和上級人民政府指定道路的交通安全管理規(guī)劃，并組織實施。

（二）建立農(nóng)村道路交通安全工作聯(lián)席會議制度。定期組織召開聯(lián)席會議，分析研究轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全形勢。

（三）組建不少于3人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理辦公室，負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)村道路交通安全管理工作。

（四）根據(jù)轄區(qū)實際制定道路交通安全宣傳教育規(guī)劃并組織實施。

（五）了解掌握本轄區(qū)婚喪嫁娶等民間聚會活動信息，指導(dǎo)各村組交通安全管理員制止和糾正聚會期間容易發(fā)生的無證駕駛、酒后駕駛、違章搭

載、超員載客等交通違法行為，必要時派員到場開展糾違工作。

（六）負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門處理發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的重特大道路交通事故。

（七）負(fù)責(zé)指導(dǎo)村組制訂村規(guī)民約，規(guī)范交通安全行為。

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交管辦工作職責(zé)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，依法開展農(nóng)村道路交通安全管理，客運源頭管理工作。具體工作職責(zé)是：

（一）每年不少于4次組織機動車主、機動車駕駛?cè)撕娃r(nóng)村客（貨）運經(jīng)營業(yè)主學(xué)習(xí)道路交通安全及道路運輸管理法律法規(guī)，經(jīng)常性地開展道路交

通安全宣傳教育工作。

（二）建立轄區(qū)內(nèi)道路、機動車、駕駛?cè)撕蛙囍鞯幕拘畔n案，實行道路、車輛、駕駛?cè)撕蛙囍鞯膽艏芾?，并適時更新信息。

（三）督促轄區(qū)內(nèi)機動車及駕駛?cè)艘婪ㄞk理相關(guān)證照。對車輛年檢、過戶、證照審驗等業(yè)務(wù)資料進行初審并簽注意見。

（四）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路交通安全的日常管理，加強節(jié)假日、逢場日和重大集會等重點時段的交通秩序管理，制止和糾正道路交通違法行為，協(xié)助

公安機關(guān)和交通運管部門對交通違法行為實施處罰。

（五）開展轄區(qū)內(nèi)道路交通安全隱患排查和上報工作，按照相關(guān)部門的安排組織對安全隱患的整治。

（六）接受群眾咨詢，提供便民利民服務(wù)。

（七）對轄區(qū)內(nèi)輕微交通事故開展損害賠償調(diào)解，負(fù)責(zé)協(xié)助公安交警部門對一般以上道路交通事故的現(xiàn)場維護、調(diào)查取證和善后調(diào)解處理工作。

（八）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)機動車及機動車駕駛?cè)藚f(xié)會開展工作。

第6篇 福建農(nóng)村公路安全生命防護工程實施管理辦法

總則

為進一步改善我省農(nóng)村公路安全狀況，加強農(nóng)村公路安全生命防護工程實施管理，根據(jù)《公路法》、《公路安全保護條例》、《福建省農(nóng)村公路管理辦法》、交通運輸部《公路安全生命防護工程實施技術(shù)指南（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，結(jié)合我省實際制定本管理辦法。

納入公路養(yǎng)護統(tǒng)計的農(nóng)村公路（含專養(yǎng)）安全生命防護工程適用本辦法，群養(yǎng)國省道安全生命防護工程參照執(zhí)行。

農(nóng)村公路安全生命防護工程實施按照“安全、有效、經(jīng)濟、實用”的原則，優(yōu)先實施有較高安全風(fēng)險等級路段的路線，確保實施一條、完善一條。

農(nóng)村公路安全生命防護工程遵循“分級負(fù)責(zé)、縣為主體、綜合治理”的管理原則。

省交通運輸廳督促推進全省農(nóng)村公路安全生命防護工程的實施，并籌措省級補助資金；省公路局負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路安全生命防護工程的行業(yè)指導(dǎo)，督促年度計劃的實施；省交通質(zhì)量監(jiān)督局負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路安全生命防護工程質(zhì)量安全監(jiān)督的行業(yè)指導(dǎo)。

設(shè)區(qū)市（區(qū)）交通部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路安全生命防護工程實施監(jiān)督和管理，籌措市級補助資金，組織項目實施過程檢查和完工項目抽查。

在縣級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)區(qū)市（區(qū)）公路管理機構(gòu)、縣級交通部門分別具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)管養(yǎng)農(nóng)村公路安全生命防護工程的實施并籌措落實地方資金。農(nóng)村公路安全生命防護工程的質(zhì)量監(jiān)督具體職責(zé)由設(shè)區(qū)市（區(qū)）交通部門確定。

第二章? 工程管理

農(nóng)村公路安全生命防護工程實施內(nèi)容主要包括標(biāo)志、標(biāo)線、減速設(shè)施、保障視距等“主動”的預(yù)防措施和容錯措施，必要時輔以護欄等“被動”的防護措施；在深入論證分析的基礎(chǔ)上，有條件時，可采用改進線形等土建工程措施。

農(nóng)村公路安全生命防護工程應(yīng)按交通運輸部《公路安全生命防護工程實施技術(shù)指南（試行）》進行方案設(shè)計，按管理權(quán)限由縣級交通部門或設(shè)區(qū)市（區(qū)）公路管理機構(gòu)審定，做為項目計劃編制及施工圖設(shè)計的依據(jù)。

農(nóng)村公路安全生命防護工程采取一階段施工圖設(shè)計，設(shè)計單位應(yīng)具備該安防工程項目所在公路等級對應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)。設(shè)計單位應(yīng)加強設(shè)計路段的現(xiàn)場調(diào)查，合理選取處置措施。

農(nóng)村公路安全生命防護工程施工圖設(shè)計應(yīng)包括設(shè)計說明書、實施路段設(shè)計速度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)有安全生命防護設(shè)施狀況及列表、分路線實施工程數(shù)量匯總表、安保設(shè)施設(shè)置樁號、設(shè)施類別、數(shù)量、造價等內(nèi)容。不同類別安防工程設(shè)施應(yīng)分別編制設(shè)計圖紙。

考慮到波形護欄剛?cè)嵯嗉?，相較于鋼筋砼護欄吸收碰撞能量的能力較強，且損壞處容易更換，并具有一定的通透性，各地在設(shè)計審查審批中應(yīng)大力引導(dǎo)護欄型式采用波形護欄，并注意加強波形護欄基礎(chǔ)設(shè)計，提升防撞能力。

農(nóng)村公路安全生命防護工程設(shè)計文件按照國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳有關(guān)文件規(guī)定，由縣級人民政府組織安監(jiān)、公安交警、交通（或公路）、農(nóng)機等部門聯(lián)合審查，通過審查后按管養(yǎng)職責(zé)分工相應(yīng)由縣級交通主管部門或設(shè)區(qū)市（區(qū)）公路管理機構(gòu)確認(rèn)。

設(shè)計審批文件中應(yīng)明確工程的起訖點、實施里程、主要工程內(nèi)容及各項設(shè)施的實施工程量、工程造價；多條路線設(shè)計合并審批時，審批文件應(yīng)附每條路線的安全生命防護設(shè)施匯總表。

安防工程設(shè)施類型、設(shè)置地點、實施規(guī)模等發(fā)生重大變化的，應(yīng)按上述程序報原確認(rèn)部門變更認(rèn)定后實施。

農(nóng)村公路安全生命防護工程由農(nóng)村公路養(yǎng)護責(zé)任單位（設(shè)區(qū)市[區(qū)]公路管理機構(gòu)、縣級交通部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）做為業(yè)主負(fù)責(zé)組織實施。

有條件的市、縣交通公路部門可對轄區(qū)內(nèi)安防工程項目采取“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一招標(biāo)”等方式，相對集中管理，降低實施成本。

市、縣交通公路部門應(yīng)健全農(nóng)村公路安全生命防護工程的質(zhì)量管控體系，強化設(shè)施的質(zhì)量安全監(jiān)管，重點把好關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、主要材料的質(zhì)量關(guān)，加大檢查頻率，確保實施質(zhì)量。

農(nóng)村公路安全生命防護工程完工后，按照國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳有關(guān)文件規(guī)定，由縣級人民政府組織安監(jiān)、公安交警、交通（或公路）、農(nóng)機等部門按照交通運輸部相關(guān)規(guī)范進行聯(lián)合驗收，對施工質(zhì)量、設(shè)計方案與交通實際適應(yīng)程度進行審驗。驗收合格由聯(lián)合驗收部門共同出具驗收報告。對存在問題的項目應(yīng)在整改達到要求后才能出具驗收報告。

第三章? 計劃管理

農(nóng)村公路安全生命防護工程計劃安排應(yīng)遵循以下原則：

逐條實施，且通行客運班線和接送學(xué)生車輛集中的路線，包含危險等級高路段的路線，現(xiàn)有三、四級公路年平均日交通量大于或等于300自然輛（含農(nóng)用車但不含摩托車）的路線優(yōu)先安排。同一路線多個危險路段同步實施；

安全生命防護工程排查庫內(nèi)的項目核銷后不再重新安排計劃。

農(nóng)村公路安全生命防護工程的計劃管理參照交通運輸部《公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理辦法》（交公路發(fā)〔2011〕182號規(guī)定執(zhí)行，計劃以隱患路段為單位并按以下流程編制：

1、縣級交通部門或設(shè)區(qū)市（區(qū)）公路部門按照公路安全生命防護工程排查庫項目在上一年8月底將完成方案設(shè)計的擬列次年計劃項目報省公路局。

2、每年3月份省級結(jié)合全年目標(biāo)任務(wù)及部、省資金總體情況，預(yù)安排各地市年度任務(wù)規(guī)模。

3、各地市根據(jù)預(yù)安排規(guī)模梳理項目及開展設(shè)計、招標(biāo)等前期工作，并于4月份將擬列入年度計劃的項目報省公路局匯總，省廳按交通部要求的時間將其中滿足條件的項目報部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造計劃。同時，由省公路局將報部項目告知各地市，督促抓緊前期、抓緊開工，并及時收集設(shè)計工程量。

4、交通部一般在8月份下達路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造計劃及車購稅資金。省廳按部要求轉(zhuǎn)下達部補項目計劃，一并下達其余省級計劃（指未納入部計劃但屬年度預(yù)安排規(guī)模內(nèi)的計劃）。此外，在省級部門預(yù)算或中央車購稅資金到位省廳時，按預(yù)安排規(guī)模預(yù)撥下達60％補助資金。

5、列入部補計劃項目必須嚴(yán)格按計劃執(zhí)行，不得隨意置換變更。部、省計劃項目的最終補助資金以完工核銷實際工程量計，并在核銷時足額撥付兌現(xiàn)。

計劃執(zhí)行過程中，設(shè)區(qū)市（區(qū)）交通部門應(yīng)在每月23日前將計劃項目的實施進度上報省公路局；并在12月底一并報送本年度農(nóng)村公路安全生命防護工程實施情況總結(jié)報告，全面總結(jié)計劃執(zhí)行情況、資金到位、補助資金使用情況和項目實施效果等。

農(nóng)村公路安全生命防護工程于當(dāng)年7月、12月分兩批核銷，設(shè)區(qū)市（區(qū)）交通部門應(yīng)對地方上報的已完工驗收項目進行抽檢，同時將審核后的完工項目及資金核銷申請報省公路局，省公路局審核匯總后上報省交通運輸廳核銷兌現(xiàn)完工省補資金。

第四章? 補助標(biāo)準(zhǔn)及資金管理

省級補助范圍為納入交通運輸部公路安全生命防護工程排查庫內(nèi)的項目，未列入排查庫的項目由各設(shè)區(qū)市（區(qū)）自行安排。

省級補助按各隱患路段的實施長度定額補助，同時對護欄項目進行專項補助，補助標(biāo)準(zhǔn)詳見下表：

農(nóng)村公路安全生命防護工程補助標(biāo)準(zhǔn)

備注：

實施長度為隱患項目庫中隱患路段長度。

專項補助指在定額補助的基礎(chǔ)上，對護欄給予的額外補助。

老、蘇區(qū)按相關(guān)規(guī)定另行分別再提高5%和10%。

依照國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳有關(guān)文件規(guī)定，農(nóng)村公路（含專養(yǎng)縣鄉(xiāng)道）安全生命防護工程實施資金除省級補助外，其余由縣級政府財政預(yù)算內(nèi)資金給予保障。

任何單位或個人不得以任何形式、任何理由截留、擠占或挪用安防工程資金，資金使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行資金管理辦法及相關(guān)規(guī)定。設(shè)區(qū)市（區(qū)）交通運輸主管部門每年應(yīng)對下一級的安防工程資金使用情況進行抽查，并將抽查情況上報廳，省廳將視情組織開展專項檢查。

項目庫內(nèi)隱患路段實施情況列入年度績效考核范圍，對未能完成年度計劃或列入部投資年度計劃調(diào)整超過10%的設(shè)區(qū)市（區(qū)），農(nóng)村公路安全生命防護工程項考核不得分，并扣罰年度該市省補養(yǎng)護增量資金。對弄虛作假、套取省補資金的，在扣回項目省補資金的同時，對相關(guān)單位和責(zé)任人給予全省通報。省公路局采取“雙隨機”方式對各地農(nóng)村公路安全生命防護工程實施情況開展抽查，發(fā)現(xiàn)問題予以通報并按規(guī)定處罰。

第五章?? 附則

本辦法由省交通運輸廳負(fù)責(zé)解釋，各設(shè)區(qū)市（區(qū)）交通部門可結(jié)合本辦法制定相應(yīng)的實施細(xì)則。

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，閩交建〔2012〕99號發(fā)布的《農(nóng)村公路安保工程實施管理辦法》不再執(zhí)行

第7篇 冬季農(nóng)村違章用電表現(xiàn)安全管理措施

(一)違章用電表現(xiàn)

(1) 高低壓線路導(dǎo)線受嚴(yán)寒冰凍氣候影響,熱脹冷縮,加之雪壓冰凍容易造成斷線事故。

(2) 春節(jié)前后,各種農(nóng)副產(chǎn)品加工用電增多,容易造成電器設(shè)備超載損壞。

(3) 私拉臨時電器設(shè)備,使用不規(guī)則材料代替電桿,或用破股鋁線、鐵絲代替導(dǎo)線,使用掛鉤線、地埋線、攔腰線、碰頭線及一線一地照明。

(4) 節(jié)日期間走親訪友,廠礦、學(xué)?；剜l(xiāng)人員多,增加用電不申請,私拉亂接電器造成事故。

(5) 燃放焰火花炮、爆竹引起斷線觸電。

(6) 擅自拆除和退出低壓觸電保安器,發(fā)生漏電傷害事故。

(7) 用銅絲和鉛絲代替熔絲或過粗或細(xì)熔絲、三相粗細(xì)不一致,失去保護作用。

(8) 帶電移動電器設(shè)備,造成接線松動或接脫,引起觸電事故。

(二)安全管理措施

(1) 組織電工對所屬范圍內(nèi)高低壓線路突擊大檢查,及時排除險情及隱患。

(2) 經(jīng)常注意電動機負(fù)荷及響聲,不得超過額定電流,以免損壞電器設(shè)備。

(3) 加強對臨時用電的控制和管理,堅持安裝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),開展春節(jié)前安全用電大檢查。

(4) 嚴(yán)格用電制度,不管你是七級工、八級工,不是本鄉(xiāng)電工,就不能動。

(5) 結(jié)合文娛活動,排演安全用電節(jié)目,普及安全用電知識。

(6) 低壓觸電保安器要正常運行,發(fā)生故障和損壞,要立即找電工維修和更換,以保證安全用電。

(7) 熔絲要選配適當(dāng),不能隨意用鋁絲等代替熔絲,安裝不可過緊、過松。

(8) 電氣設(shè)備及其元件、導(dǎo)線等,在未判明是否帶電之前,應(yīng)視為有電,不準(zhǔn)人體與帶電部分直接接觸。從事電氣設(shè)備的裝拆、檢修和接線時,應(yīng)先斷開電源,并由電工操作。

第8篇 農(nóng)村排灌用電安全管理

長期以來，農(nóng)村排灌用電因季節(jié)性強、時間短、地點不固定、用電設(shè)備質(zhì)量差，以及短時間大面積低壓農(nóng)村排灌用電不但造成裝表收費難、電能量損失大，而且違章用電嚴(yán)重，安全隱患多，用電糾紛不斷，人身傷害事故頻頻發(fā)生等特點，不但給供電企業(yè)的經(jīng)營和安全管理帶來了很多困難，而且因用電不規(guī)范極易發(fā)生人身觸電事故和設(shè)備損壞事故，給電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行帶來諸多威脅。筆者現(xiàn)結(jié)合分析農(nóng)村排灌用電制約因素，就強化農(nóng)村排灌用電安全管理談幾點粗淺認(rèn)識。

1 影響農(nóng)村排灌用電安全的制約因素

1．1 農(nóng)村安全用電意識淡薄與知識缺乏

由于農(nóng)民缺乏相應(yīng)的電氣安全知識，對安全用電意識淡薄，在購買用電設(shè)施時往往以“便宜”作為最基本的出發(fā)點，購買使用“假冒”與“偽劣”的產(chǎn)品。一些人甚至使用破舊的電話線替代電線，接頭處簡單的用透明膠帶、食品袋纏裹，更有甚者不作任何保護處理隨意扔在地上，極易引發(fā)短路、過負(fù)荷、漏電等。這種因用電意識淡薄、缺乏用電常識的現(xiàn)象，最容易滋生事故，特別是觸電事故，從近年來農(nóng)村地區(qū)人身觸電傷亡案例統(tǒng)計分析情況來看，因使用不合格電氣設(shè)備造成的人身觸電傷亡案例占首位。

1．2 私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重

每到夏季農(nóng)忙時期，排灌用電相當(dāng)頻繁，造成了臨時用電點多、線長、面廣，特別是在抗旱時期，有的農(nóng)民利用家用小型抽水泵不分晝夜在田間地頭抽水，沒有固定的地點和時間，一般采取的是就近掛鉤搭火用電，私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重。而這種臨時性用電，大多使用的電線、插座、水泵等基本不合格，絕緣性能差，很少安裝保護裝置，往往容易由于用電設(shè)備漏電造成整個臺區(qū)跳閘停電，不但造成電能量損失，影響到正常的用電秩序，更容易引發(fā)人身事故。

1．3 農(nóng)村自有產(chǎn)權(quán)設(shè)備隱患多

由于部分沒有改造的農(nóng)業(yè)排灌專用線路有的是多年前群眾集資架設(shè)的，年久失修，存在著高度不夠、線路老化、安全隱患多等問題。農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)民急需用電，有的既不到供電所申請用電，也不對線路設(shè)備檢查維護，強行接電。加上部分供電所員工產(chǎn)權(quán)意識不強，在沒簽訂用電協(xié)議、明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系和維護管理責(zé)任，也未對線路設(shè)備進行檢驗的情況下給予通電，為安全事故埋下了隱患。

1．4 線路架設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低

農(nóng)村排灌因為屬于季節(jié)性使用，電力線路與設(shè)備因缺少必須的日常維護，加之缺乏合理保管與常年重復(fù)使用，部分線路與設(shè)備發(fā)生損壞。有的新建線路，為了節(jié)省投資，因而自行降低了線路架設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，購置廉價產(chǎn)品，質(zhì)量不符合安全要求，難以滿足用電負(fù)荷需求，給排灌用電安全帶來隱患。

1．5 電力設(shè)施破壞與盜竊嚴(yán)重

一些地方由于盲目施工作業(yè)，如在電桿基礎(chǔ)處取土、破壞拉線等，極易造成倒桿事故，不僅造成了電力設(shè)施的損壞，還對人身安全形成了威脅。同時，農(nóng)村排灌缺少專人看管，一些不法之徒唯利是圖，盜竊電力設(shè)施，影響到正常的用電。有的排灌線路被盜后，農(nóng)民無錢架設(shè)，利用老舊線路臨時架設(shè)用電。

2 農(nóng)村排灌用電安全管理的對策

2．1 做好“宣”字文章，在增強農(nóng)村安全用電意識上下功夫

不少農(nóng)民對安全用電的危險性和危害性認(rèn)識不足，思想上的麻痹，行為上的盲目，是造成事故多發(fā)的主要原因。為此，要加大安全用電知識宣傳力度，增強農(nóng)民安全用電意識和自我防范能力。一是要針對性地制訂宣傳方案，充分運用報刊、電視、廣播、派發(fā)宣傳單、張貼海報、出動宣傳車、播放安全用電宣傳影片等多種途徑，大力宣傳安全用電常識、觸電事故防范措施、觸電緊急救護常識、電力法律法規(guī)和電力設(shè)施保護等知識。二是要在村組建立安全用電管理組織，協(xié)助開展好安全用電宣傳教育工作，在人員密集和主要地點開辟安全用電宣傳專欄，張貼宣傳標(biāo)語，用圖文并茂、通俗易懂的方式解說日常用電過程中應(yīng)注意的安全事項。三是要在排灌用電高峰期，供電所要組織服務(wù)隊深入到田間地頭，現(xiàn)場“手把手”教如何安全使用設(shè)備，幫助農(nóng)民解決用電過程中的疑問難題。

2．2 做好“管”字文章，在消除電力設(shè)施威脅上下功夫

一方面要加強內(nèi)部管理，做好線路管理、業(yè)擴報裝、用電服務(wù)等工作，開展好季節(jié)性用電普查，建立相應(yīng)季節(jié)性用電檔案；另一方面要抓好農(nóng)村安全用電常態(tài)化管理，當(dāng)好農(nóng)民安全用電的“保護傘”，切實做到內(nèi)外“兩手抓、兩手硬”。一是要方便農(nóng)村季節(jié)性排灌用電申請報裝，要專門制訂相應(yīng)臨時用電管理制度，建立“快速通道”，簡化用電申請審批程序，將農(nóng)村臨時性用電審批權(quán)下放到基層供電所，縮短用電報裝流程，減少審批時間。二是要加強臨時用電管理，提高農(nóng)民安全用電意識，要求臨時用電客戶嚴(yán)格履行臨時用電辦理手續(xù)，簽訂臨時供用電安全協(xié)議，明確雙方供用電過程中的責(zé)任和義務(wù)，告知客戶臨時用電過程中應(yīng)注意的安全事項，提高安全用電意識。三是要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強農(nóng)村排灌用電管理，嚴(yán)格按照產(chǎn)權(quán)分界點進行抄表、收費、服務(wù)管理，對屬于村集體、個體等的排灌設(shè)備，要主動上門服務(wù)，為其排憂解難；四是要進一步深化供電所專業(yè)化管理，要落實管理責(zé)任，防止出現(xiàn)管理空當(dāng)，嚴(yán)格落實農(nóng)村用電營業(yè)抄核收分離制度，切實杜絕包村管理現(xiàn)象。

2．3 做好“查”字文章，在強化用電管理上下功夫

“三高”季節(jié)，農(nóng)村大量排灌用電設(shè)備的投入，部分不合格的線路、設(shè)備必然會造成安全隱患，掛鉤搭火、違章用電、不正確操作和自我保護意識差將會造成安全事故，農(nóng)村用電事故也大多發(fā)生在這個季節(jié)。供電企業(yè)要根據(jù)不同情況做好安全用電的“配套工作”，確保既用電又安全。一是供電所要定期開展“特巡”工作，對農(nóng)村排灌線路設(shè)備“把脈問診”，及時掌握線路設(shè)備運行狀態(tài)，消除各類事故隱患，提高供電可靠性。二是在農(nóng)忙前期，要組織專人對農(nóng)村排灌線路設(shè)備進行拉網(wǎng)式巡查，全面排查安全隱患，及時下達整改通知書，限期整改，確保農(nóng)業(yè)排灌用電安全。三是要加強對配電設(shè)備、線路巡視，發(fā)現(xiàn)違章用電及時制止，對無表用電或竊電的嚴(yán)厲查處。四是要加大對供電服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)的稽查力度，要對抗旱保電期間的服務(wù)行為進行一次全面檢查，認(rèn)真整改存在的問題，對投訴舉報的違規(guī)行為要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。五是加強對剩余電流動作保護器的管理，農(nóng)忙季節(jié)最好派專人“一對一”服務(wù)，每天對剩余電流動作保護器進行一次檢測，確保農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)民的用電安全。

2．4 做好“聯(lián)”字文章，在保障電網(wǎng)健康運行上下功夫

做好農(nóng)村高溫季節(jié)抗旱工作，是政府關(guān)心群眾的“民心工程”。在農(nóng)排安全用電上供電企業(yè)要積極爭取地方政府支持，全面加強對非農(nóng)電產(chǎn)權(quán)線路設(shè)備的監(jiān)管。要及時與當(dāng)?shù)卣o密聯(lián)系，召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組召開農(nóng)村安全用電專題會，層層簽訂農(nóng)村安全用電責(zé)任書，將農(nóng)村安全用電由供電企業(yè)單一的責(zé)任上升為社會共同的責(zé)任。同時，針對鄉(xiāng)村偏僻地區(qū)排灌線路設(shè)施被盜現(xiàn)象嚴(yán)重問題，建立“公安-供電企業(yè)-村組”三級聯(lián)防體系，成立專門打擊破壞電力設(shè)施組織機構(gòu)，加大對危害電力設(shè)施的打擊力度。與當(dāng)?shù)貜U品收購站簽訂非法收購電力器材告知書，動員鄉(xiāng)村發(fā)揮群眾聯(lián)防力量，建立排灌線路、設(shè)備巡查制度，確保排灌線路、設(shè)備安全。

第9篇 加強機制管理確保農(nóng)村安全用電

隨著改革開放的深入和新農(nóng)村建設(shè)的推進，農(nóng)村電力事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，特別是“兩改”后，供電可靠性的提高，給人們生活上帶來了便利，經(jīng)濟上帶來了實惠。但是雖著時間的推移，農(nóng)村安全用電管理方面呈現(xiàn)出諸多問題，需進一步完善措施，加強管理。

農(nóng)村用電常見的問題及原因

為使農(nóng)村電力事業(yè)得到健康發(fā)展，結(jié)合工作實際，針對農(nóng)村電力發(fā)展現(xiàn)狀，就農(nóng)村電力設(shè)施、電力管理、電力事故等問題進行了實地調(diào)查，突出表現(xiàn)了以下五個方面的問題和原因：

農(nóng)村電力設(shè)施和保護問題。農(nóng)村配電設(shè)施有一部分易損設(shè)備，如：計量箱、保護器、石板閘刀等。由于管理不善，有相當(dāng)一部分配電設(shè)施經(jīng)常出現(xiàn)人為性破壞，如：進入冬季后，經(jīng)常發(fā)生高、低壓線路被盜割，配電變壓器被盜竊現(xiàn)象。而進行維護檢修的費用，在農(nóng)村配電設(shè)施尚未接收，但管理權(quán)已屬供電所的情況下，農(nóng)村集體一般不愿支出，他們認(rèn)為屬于供電方管理，就應(yīng)該由供電方出資，但供電方未接受產(chǎn)權(quán)，不愿出資維修，這就容易造成因設(shè)備失修，而出現(xiàn)事故的情況。另一方面，在一期農(nóng)網(wǎng)改造設(shè)計時，因資金不足，改造范圍盡量壓縮，同時新增用戶要求新增設(shè)備或線路，這些費用給電力部門造成資金緊缺。

動力和農(nóng)戶移動用電的管理問題。由于農(nóng)村用電點多、面廣、線長，動力和農(nóng)戶移動用電多。有的地方電工比較少，尤其在農(nóng)忙季節(jié)，出現(xiàn)管理空缺現(xiàn)象，給安全用電工作帶來很大因難。

安全用電意識淡薄，觸電傷亡事故屢屢發(fā)生。農(nóng)網(wǎng)改造的范圍屬農(nóng)村日常用電的戶表以上，而未對農(nóng)戶室內(nèi)用電進行改造。農(nóng)業(yè)、灌溉業(yè)、工業(yè)、副業(yè)用電部分也不屬于一、二期農(nóng)網(wǎng)改造范圍，其線路設(shè)備安全水平較低，是農(nóng)村觸電傷亡的多發(fā)區(qū)。加之農(nóng)村用戶安全用電意識差，安全用電知識缺乏，違規(guī)操作，致使事故多發(fā)。

習(xí)慣性違章，裝置性違章屢見不鮮。習(xí)慣性違章是安全用電的大敵和殺手，是管理的漏洞和死角，是事故的溫床和禍根。在農(nóng)電管理中，盡管各種“規(guī)程”、“制度”都要求安全管理要規(guī)范化。但有些職工安全意識不強，習(xí)慣性違章難以杜絕：作業(yè)前不認(rèn)真填寫操作票（工作票）；不認(rèn)真審核操作票（工作票）；不攜帶操作票（工作票）到施工現(xiàn)場；作業(yè)前不交待注意事項；不落實安全措施；作業(yè)時不停電、不驗電、不掛接地線；作業(yè)時不使用安全器具；不穿帶防護用品；作業(yè)時不認(rèn)真進行監(jiān)護；不嚴(yán)格按順序逐項進行操作。另外，裝置性違章也普遍存在，如私自搭架攔腰線、地爬線、掛鉤線等，安全隱患隨處可見。

農(nóng)村安全用電事故責(zé)任及賠償問題。隨著農(nóng)村低壓電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，供電企業(yè)與用戶民事法律關(guān)系的定位將發(fā)生變化，供電企業(yè)在農(nóng)村觸電傷亡事故中的法律責(zé)任不斷擴展。農(nóng)電“兩改”后，不論是以產(chǎn)權(quán)界定供用雙方的民事責(zé)任，還是供電企業(yè)作為或不作為，有時被強加上“無過錯”民事賠償責(zé)任，供電企業(yè)被推上被告席，都要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，并且對觸電傷亡事故的經(jīng)濟賠償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，使大量國有資金及供電企業(yè)經(jīng)營成果在民事糾紛中流失。

改進措施及對策

針對存在的問題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，通過認(rèn)真分析，應(yīng)著力從五方面入手，增強群眾安全用電意識，提高農(nóng)村安全用電管理水平，推進農(nóng)村電力事業(yè)又好、又快、健康發(fā)展。

注重宣傳教育。利用廣播、電視、板報等宣傳工具對安全用電的重要性進行大力宣傳，不斷增強群眾安全用電意識，同時要加強安全用電培訓(xùn)，使村民了解掌握基本安全用電常識，認(rèn)識違規(guī)用電和破壞電力設(shè)施的危害性，提高安全用電意識；加強對農(nóng)電管理人員的培訓(xùn)教育，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其熟練掌握農(nóng)村安全操作規(guī)程，克服“習(xí)慣性違章”等不良習(xí)慣。同時，可通過提高農(nóng)電科室人員及農(nóng)電工的待遇，擴充農(nóng)電人員及農(nóng)電工數(shù)量，增強農(nóng)電人員的責(zé)任感和工作積極性，以適應(yīng)點多面廣的新局面。

加大資金和技術(shù)的投入。在農(nóng)村集體所有權(quán)的配電設(shè)施移交供電方的情況下，供電方應(yīng)及時提取折舊和維護費用，定期進行設(shè)備檢修，確保設(shè)備的安全正常運行。同時，供電企業(yè)要做好計劃，拿出專項資金分期分批徹底消滅違章裝置。要加大技術(shù)投入力度，在安全技術(shù)上要嚴(yán)格把關(guān)，大力推廣漏電保護器，實行低壓總保護、分支保護、家庭保護三級保護。在電子開關(guān)箱裝設(shè)斷相保護器，積極采用節(jié)能技術(shù)設(shè)備材料。通過技術(shù)上的投入，提高防范能力。

建立完善的考核激勵機制。在農(nóng)電管理中，安全管理與每個人都息息相關(guān)，農(nóng)電企業(yè)要建立完善考核激勵機制，年底要對每位員工業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作成效等進行全面考核，把考核成績作為年底評優(yōu)的首要條件，對評選出的優(yōu)秀員工，要提高他們的薪酬待遇給予鼓勵；同時，還要加強對員工的精神激勵，多尊重他們，以激勵員工的責(zé)任感。

充分利用法律手段進行管理。以《電力法》為準(zhǔn)繩，明確安全責(zé)任的界定標(biāo)準(zhǔn)，供用雙方簽訂安全用電協(xié)議，明確雙方在安全用電上責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以及產(chǎn)權(quán)責(zé)任，發(fā)生事故后的責(zé)任賠償界限。簽定協(xié)議后，要發(fā)放安全用電須知，做好安全用電經(jīng)常性宣傳，在供電設(shè)施上懸掛警示牌，加強三級保護和安全用電巡查，做好民事行為或不作為記錄。

建立和完善農(nóng)電保險體系。要利用保險企業(yè)分擔(dān)風(fēng)險，供電企業(yè)對所屬的高低壓資產(chǎn)進行財產(chǎn)保險，并且要動員農(nóng)民積極參加安全用電投保，增大投保范圍，把農(nóng)電人身保險、財產(chǎn)保障全面推向市場。今后對農(nóng)村觸電事故的處理，要逐步建立以社會保險賠償為主的新的運行機制，并可通過家用漏電保護器設(shè)備投保，進一步增大用電投保范圍。

第10篇 淺談當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理存在的問題及對策

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，“村村通公路”工程建設(shè)的普及，農(nóng)村道路狀況得到了極大的改善，農(nóng)村道路交通發(fā)展飛速，群眾生活水平大幅提高，機動車數(shù)量迅猛增加。但由于對農(nóng)村道路交通安全的新情況認(rèn)識不足，交通安全設(shè)施不完備，沒有形成穩(wěn)定有效的管理機制，造成管理的相對滯后；當(dāng)前交警部門警力嚴(yán)重不足，農(nóng)村道路點多、線長、面廣，管理難度大，因此管理工作向鄉(xiāng)村延伸的進度相當(dāng)緩慢，而與警力不足形成強烈反差的卻是農(nóng)村道路里程和交通流量的快速增長，形成人、車、路矛盾的局面，使農(nóng)村道路交通安全管理工作出現(xiàn)了新情況、新問題，經(jīng)常發(fā)生無牌無證車上路、無證駕駛、貨車載人、拖拉機載人、駕駛和乘坐摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重違法現(xiàn)象，致使農(nóng)村道路交通事故發(fā)生率居高不下，已成為影響道路交通安全的一個重要方面。由于交警中隊人員編制始終如一，使得有限的警力在農(nóng)村道路交通管理上捉襟見肘，在許多邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村交通管理中存在盲區(qū)和死角，農(nóng)村道路交通安全管理中存在的矛盾日益突出。為有效做好農(nóng)村道路交通安全管理，防范重特大道路交通事故的發(fā)生，現(xiàn)就農(nóng)村道路交通安全管理存在的問題及應(yīng)采取的對策進行淺談分析。

一、?? 當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理存在的問題

1、交通參與者的安全意識薄弱。廣大農(nóng)村地域特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民心中根本沒有交通法規(guī)理念，交通安全意識淡薄，主要表現(xiàn)在一是遵守交通法規(guī)意識不強：無證駕駛、酒后駕駛、超速超載、駕駛無牌車、非客運車載客、占道經(jīng)營等現(xiàn)象屢見不鮮。二是行人的交通安全意識缺乏：橫過道路不注意觀察車輛、走路不靠邊走。三是乘車人不注意安全防范：不少村民為圖省事貪便宜而乘坐拖拉機、農(nóng)用車。四是騎車人無安全防范意識：非機動車加裝動力、搶行追逐等等。

2、客運公交無法適應(yīng)農(nóng)村交通。農(nóng)村道路建設(shè)延伸，車輛到達越來越方便，但客運公交營運成本高，導(dǎo)致公交車無法生存，村民出行又急需交通工具，因而摩的、貨的也就應(yīng)運而生，村民為了方便，見車就乘，往往引發(fā)惡性交通事故。

3、無牌無證車輛屢禁不絕。無牌摩托車在農(nóng)村道路滿天飛，上牌后又要年審怕麻煩，另外受警力的限制，交警主要在國道、省道、城區(qū)維護秩序，交警到村道檢查還會受到群眾的指責(zé)阻撓，執(zhí)法工作無法開展，因而村道上無牌車輛就形成氣候，屢禁不止。

4、交通安全防護設(shè)施嚴(yán)重缺乏?！按宕逋ü贰苯ㄔO(shè)資金僅僅限于路面的澆筑，后續(xù)的標(biāo)志標(biāo)線及安全防護設(shè)施投入需要大量的資金，根本無法籌措，而村民對于原來的泥巴路變成水泥路已心滿意足，也不會去追求這些安全設(shè)施。由于鄉(xiāng)村道路面比較狹窄，實行的是混合式交通，人、車、路矛盾更突出，也必然存在著嚴(yán)重的安全隱患。

二、當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理的對策

面對當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理中存在的問題，公安交通管理部門應(yīng)抓住存在問題的原因，充分發(fā)揮主力軍的作用，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的支持及社會各界的參與，結(jié)合本地道路實際情況，遵循交通管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為群眾服務(wù)的原則，采取相應(yīng)的對策，以切實可行的措施逐步解決存在的問題，使農(nóng)村道路交通安全管理走上規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的道路。

1、實施綜合治理，推進交通安全社會化管理，逐步形成農(nóng)村道路交通安全管理長效機制。道路交通包括人、車、路、環(huán)境四要素，涉及到社會各界層、各方面?！兜缆方煌ò踩ā芬?guī)定，各級政府負(fù)有對本轄區(qū)道路交通安全管理職責(zé)。因而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實重視道路交通安全管理工作，要成立交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門力量，對轄區(qū)的交通安全狀況進行調(diào)查摸底，堅持聯(lián)席會議制度，聽取轄區(qū)公安交通管理部門的工作情況匯報，研究本轄區(qū)交通安全管理工作，及時解決存在的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要將農(nóng)村道路交通安全管理工作指標(biāo)納入安全生產(chǎn)考核之中，層層簽訂責(zé)任狀，一級包一級，將管理工作的觸角延伸到村委會，在村委成立相應(yīng)的交通安全教育協(xié)管隊伍，逐步形成“政府牽頭、交警主管、部門參與、群眾配合”的農(nóng)村道路交通安全管理新機制。

2、深入開展交通安全宣傳“五進”活動，努力提高群眾交通安全意識?？h級政府要將道路交通安全管理有關(guān)法律法規(guī)納入全民普法的內(nèi)容，各鄉(xiāng)、村要以創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)、村為載體，建立健全以村委會為主體的交通安全教育組織機構(gòu)，設(shè)立交通安全宣傳播放點、宣傳牌、宣傳櫥窗等向村民宣傳普及交通法規(guī)知識，培養(yǎng)文明交通行為，企業(yè)要對員工經(jīng)常性開展交通安全法規(guī)教育，教育部門應(yīng)設(shè)置課程，將交通安全宣傳列入教學(xué)計劃，加強對中小學(xué)生的交通安全教育，使中小學(xué)生從小就受到交通安全教育，形成遵紀(jì)守法的良好交通習(xí)慣。公安交警部門要在日常執(zhí)法及駕駛員、車輛管理中，發(fā)放宣傳資料，對典型案例要制作圖例進行巡回展覽，對交通參與者進行交通安全宣傳教育，切實提高群眾的交通安全防范意識。

3、加大硬件設(shè)施投入，改善道路環(huán)境。農(nóng)村道路路面瀝清化，但道路的走向都是按照原路進行，一些轉(zhuǎn)彎往往是視線不清，安全隱患嚴(yán)重。因而要完善基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)志、標(biāo)線，消除安全隱患。政府及交通部門應(yīng)積極籌集資金，力爭取得國家道路改造專項資金的投入，提高農(nóng)村道路的等級，確保農(nóng)村道路交通的安全。

4、以基層基礎(chǔ)建設(shè)為契機，力爭交通安全管理延伸到農(nóng)村。公安交警部門應(yīng)該緊緊抓住基層基礎(chǔ)建設(shè)的機遇，對農(nóng)村道路存在的安全隱患進行全面排查，積極主動向黨委、政府匯報，增加警力編制，對農(nóng)村道路開展經(jīng)常性管理，嚴(yán)查各類交通違法行為，凈化交通環(huán)境，教育群眾做一個文明交通參與者，使農(nóng)村道路交通達到安全暢通，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

5、實行上門服務(wù)制度，提高群眾辦理牌證積極性。農(nóng)村存在的大量無牌、未年檢車輛的一個重要原因，因遠(yuǎn)離城區(qū)，上牌辦證、檢驗審驗不方便，手續(xù)繁瑣，群眾不大愿意上牌。車管部門要及時調(diào)整工作方式，深入農(nóng)村，掌握農(nóng)村車輛、駕車人的基本情況，了解群眾所需，適時派出工作人員到農(nóng)村開展上門服務(wù)，為群眾辦理牌證，在允許范圍內(nèi)簡化辦事程序，為農(nóng)民提供方便，提高群眾辦牌的積極性，提高機動車納管率，解決農(nóng)村交通中車輛無牌、駕車人無證的突出問題，減少無牌無證現(xiàn)象，提高村民依法參與交通的主動性。

6、建立三級通車網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)“村村通公路、村村通客車”的目標(biāo)。只有解決了農(nóng)民出行問題，才能最大限度保障交通安全。由于農(nóng)村居住分散，道路通行條件受限制，客運車輛很難在農(nóng)村運行生存，因而政府要對建設(shè)社會主義新農(nóng)村解決農(nóng)民出行舍得投入。盡最大限度照顧減免農(nóng)村公共交通的稅費，促進農(nóng)村公交事業(yè)發(fā)展，要逐步建立“市通縣、縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村”的三級通車網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“村村通公路、村村通客車”的目標(biāo)，使農(nóng)民出行更方便更實惠更安全，進一步推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)村道路交通管理工作任重而道遠(yuǎn)，由于農(nóng)村道路交通現(xiàn)狀、因素、群眾安全防范意識低、參與交通文明素質(zhì)差，極大地影響了交通安全，因而公安交警部門要發(fā)揮主力軍作用，加強宣傳教育和管理，努力提高交通管理水平，及時開展交通管理調(diào)研，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，積極當(dāng)好政府的“參謀”與“助手”，加大與政府相關(guān)部門的溝通，營造交通管理由“政府牽頭，各部門責(zé)任落實，全社會齊抓共管”的交通安全管理新局面，盡快完善科學(xué)的預(yù)防道路交通事故工作新機制，使農(nóng)村道路交通發(fā)展逐步與城市交通相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)交通格局的和諧、暢通、平安。

第11篇 電網(wǎng)農(nóng)村用電安全工作管理辦法

第一章總則

第一條 為進一步做好新形勢下農(nóng)村用電安全工作,根據(jù)《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》、《用電安全導(dǎo)則》、《用電檢查管理辦法》和《農(nóng)村安全用電規(guī)程》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村用電安全工作,是指依據(jù)國家和地方相關(guān)法律、法規(guī),有效提升農(nóng)村用電安全防護能力,指導(dǎo)和督促農(nóng)村用電客戶規(guī)范受電設(shè)施的配置、建設(shè)和運維,普及農(nóng)村用電安全知識等工作。

第三條 本辦法適用于國家電網(wǎng)公司(以下簡稱“公司”)系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位開展農(nóng)村用電安全管理工作。

第二章 管理職責(zé)

第四條 國網(wǎng)農(nóng)電工作部是公司農(nóng)村用電安全工作管理的歸口部門,主要職責(zé):

(一)貫徹國家和電力行業(yè)有關(guān)農(nóng)村用電安全的法律、法規(guī)及電力技術(shù)規(guī)程,制定公司系統(tǒng)加強和規(guī)范農(nóng)村用電安全工作方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度等。

(二)協(xié)調(diào)公司相關(guān)部門,提出農(nóng)村用電安全工作建設(shè)項目和資金保障的指導(dǎo)意見。

(三)督導(dǎo)和評價各省(自治區(qū)、直轄市)電力公司及基層單位農(nóng)村用電安全工作管理情況。

(四)組織開展管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)科學(xué)研究工作,促進提高農(nóng)村用電安全管理水平和設(shè)施防護水平。

(五)匯總、分析農(nóng)村用電安全工作的新情況、新問題,提出預(yù)防和改進措施,并督促落實。

第五條 省(自治區(qū)、直轄市)電力公司(以下簡稱“省公司”)要明確農(nóng)村用電安全工作的歸口管理部門,主要職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行國家和電力行業(yè)有關(guān)農(nóng)村用電安全的法律、法規(guī)及電力技術(shù)規(guī)程,落實公司關(guān)于農(nóng)村用電安全工作的部署,制定本單位農(nóng)村用電安全工作方案,并組織實施。

(二)落實農(nóng)村用電安全工作建設(shè)項目和資金保障的指導(dǎo)意見,結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造、農(nóng)村配電設(shè)施大修技改、農(nóng)網(wǎng)專項建設(shè),審核、批復(fù)所屬單位農(nóng)村用電安全建設(shè)項目和資金計劃,提高農(nóng)村配電設(shè)施的安全防護水平。

(三)組織開展農(nóng)村用電安全工作管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、宣傳教育和相關(guān)科學(xué)研究工作,提高農(nóng)村用電安全工作管理水平。

(四)檢查和考評所屬地市及縣供電企業(yè)開展農(nóng)村用電安全工作情況。

(五)匯總、分析農(nóng)村用電安全工作中的問題,提出預(yù)防和改進措施,并督促落實。

(六)上報所屬單位農(nóng)村用電安全工作的經(jīng)驗作法和工作中出現(xiàn)的問題,并提出工作建議。

第六條 地市供電企業(yè)要明確農(nóng)村用電安全工作的歸口管理部門,主要職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行國家和電力行業(yè)有關(guān)農(nóng)村用電安全的法律、法規(guī)及電力技術(shù)規(guī)程,落實公司總部、省公司關(guān)于農(nóng)村用電安全工作管理要求,制定本單位農(nóng)村用電安全的工作計劃,并組織實施。

(二)執(zhí)行上級農(nóng)村用電安全工作建設(shè)項目及資金使用意見和計劃,匯總、上報縣供電企業(yè)按照批復(fù)的項目建設(shè)情況,并監(jiān)督專項資金的使用和項目落實。

(三)結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造、農(nóng)村配電設(shè)施大修技改、農(nóng)網(wǎng)專項建設(shè),提升農(nóng)村配電設(shè)施安全防護水平。

(四)協(xié)助政府有關(guān)部門,匯總、分析、上報農(nóng)村用電的觸電事件,研究制定防范措施。

(五)督促、檢查、考評所屬縣供電企業(yè)開展農(nóng)村用電安全工作。

(六)負(fù)責(zé)城市郊區(qū)的農(nóng)村用電安全工作。

第七條 縣供電企業(yè)是農(nóng)村用電安全工作管理的責(zé)任單位,主要職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行國家和電力行業(yè)有關(guān)農(nóng)村用電安全的法律、法規(guī)及電力技術(shù)規(guī)程,落實政府相關(guān)部門及上級對農(nóng)村用電安全工作的部署,制定本企業(yè)農(nóng)村用電安全工作實施計劃,并組織落實。

(二)制定農(nóng)村用電安全工作建設(shè)項目和資金計劃并上報審批,按照批復(fù)建設(shè)項目計劃組織實施。

(三)開展農(nóng)村用電安全工作的日常管理,建立健全農(nóng)村用電安全工作有關(guān)基礎(chǔ)資料。

(四)提供用電安全咨詢服務(wù),開展農(nóng)村用電安全宣傳教育,普及用電安全常識。

(五)結(jié)合農(nóng)村用電特點及季節(jié)特點,在政府主導(dǎo)和用電客戶配合下,積極組織開展農(nóng)村用電安全檢查。

(六)告知用電客戶整改用電安全隱患。必要時,促請政府有關(guān)部門督導(dǎo)落實。

(七)分析、總結(jié)農(nóng)村用電安全工作情況,組織開展農(nóng)村用電安全工作的評價和考核工作。

(八)及時應(yīng)對或協(xié)助政府相關(guān)部門調(diào)查處理農(nóng)村用電所發(fā)生的人身傷亡等事故,并按相關(guān)程序及時上報。

第三章農(nóng)村用電安全檢查

第八條 市、縣供電企業(yè)每年應(yīng)根據(jù)農(nóng)事、季節(jié)性用電和農(nóng)村居民生活用電特點,制定農(nóng)村用電安全檢查計劃,并組織實施。

第九條 檢查農(nóng)村配電設(shè)施安全防護能力

(一)檢查農(nóng)村配電設(shè)施防護區(qū)內(nèi)是否存在違規(guī)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、防護區(qū)內(nèi)自建房等。

(二)檢查線路交叉跨越、配電設(shè)施安全距離是否符合規(guī)程要求。

(三)檢查各種安全警示標(biāo)識、標(biāo)志是否齊全、規(guī)范。

(四)其它影響農(nóng)村配電設(shè)施防護能力的內(nèi)容。

第十條 檢查農(nóng)村用電設(shè)施防護能力

(一)在政府主導(dǎo)和用電客戶配合下,檢查農(nóng)村居民用電客戶、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)電力設(shè)施是否存在用電安全隱患,農(nóng)村臨時用電裝置是否完好。

(二)檢查農(nóng)村居民用電客戶、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)電力設(shè)施、農(nóng)村臨時用電裝置發(fā)現(xiàn)的問題,要書面通知用電客戶整改,同時報地方政府相關(guān)部門備案。

(三)對私拉亂接、掛鉤用電、擅自接電等危及安全的違規(guī)、違法用電行為依職權(quán)進行查糾。

第四章農(nóng)村臨時用電安全管理

第十一條 農(nóng)村臨時用電裝置應(yīng)選用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配電箱或裝接箱。配電箱或裝接箱內(nèi)配置的電器應(yīng)具備保證用電安全的基本功能,包括漏電保護、短路及過載等保護功能。

第十二條 供電企業(yè)受理農(nóng)村臨時用電申請,接電前,供電企業(yè)應(yīng)向相關(guān)用電客戶以書面形式明確臨時用電安全注意事項、配電箱或裝接箱的安全使用注意事項,并做好臨時供用電合同的簽訂工作。

第五章剩余電流動作保護裝置管理

第十三條 農(nóng)村公用配變臺區(qū)的剩余電流動作保護裝置應(yīng)堅持“應(yīng)裝必裝”原則,加強對剩余電流動作保護裝置的安裝和運行維護管理,努力實現(xiàn)農(nóng)村公用配變臺區(qū)總、分保護安裝率、投運率、正確動作率三個百分之百目標(biāo),扎實推進各級保護的安裝和運行維護管理。

第十四條 縣供電企業(yè)應(yīng)建立農(nóng)村公用配變臺區(qū)的總保護、中級保護(分支保護)設(shè)備臺賬,定期檢查測試并留存記錄。每年統(tǒng)計運行和使用情況,并報地(市)公司。

第十五條 縣供電企業(yè)應(yīng)跟蹤剩余電流動作保護裝置質(zhì)量及運行情況,每三年抽取同批次的剩余電流動作保護裝置到有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢驗。對發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的剩余電流動作保護裝置可依托有資質(zhì)的電力科研機構(gòu)進行質(zhì)量檢驗,并逐級上報檢驗情況。

第十六條 對短時間內(nèi)多次跳閘的剩余電流動作保護裝置,應(yīng)查明故障或跳閘原因,排查和治理泄漏電流偏大的臺區(qū),嚴(yán)禁隨意將剩余電流動作保護裝置退出運行。對發(fā)現(xiàn)故障的剩余電流動作保護裝置,應(yīng)立即安排處理。

第十七條 供電企業(yè)應(yīng)促請縣、鄉(xiāng)政府及政府相關(guān)部門采取措施,大力推廣戶用漏電保護器和末級漏電保護器的安裝和使用,并指導(dǎo)用電客戶正確使用和維護管理。

第十八條 在用電客戶配合下,對戶用漏電保護器和末級漏電保護器的安裝及使用情況進行檢查,應(yīng)將檢查發(fā)現(xiàn)的問題告知用電客戶整改。

第十九條 每年統(tǒng)計、分析剩余電流動作保護器的安裝、使用情況,并報當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門和上級公司備案。

第六章農(nóng)村用電安全宣傳

第二十條 市、縣供電企業(yè)應(yīng)構(gòu)建農(nóng)村用電安全宣傳長效機制,制定農(nóng)村用電安全宣傳年度工作計劃和方案,并組織實施。

第二十一條 市、縣供電企業(yè)要因時制宜、因地制宜,多形式地開展農(nóng)村用電安全宣傳工作。農(nóng)村用電安全宣傳工作應(yīng)重點提高農(nóng)村群眾的用電安全意識,普及用電安全常識,提高安全用電防護能力。

第七章檢查與考評

第二十二條 公司系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位要逐級開展農(nóng)村用電安全工作的年度考核和評價。

第二十三條 公司對農(nóng)村用電安全工作年度考評結(jié)果進行通報。

第八章附則

第二十四條 本辦法由國網(wǎng)農(nóng)電部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自2023年3月1日起施行。

第12篇 農(nóng)村集體聚餐及流動廚師食品安全管理辦法

第一條? 為保障農(nóng)村集體聚餐食品安全，有效預(yù)防食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生，保障廣大群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加強農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作的指導(dǎo)意見》，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱農(nóng)村自辦宴席集體聚餐，是指農(nóng)村家庭或者單位因婚慶、喪事、祝壽、生子、升學(xué)、建房等活動以家庭、單位或個人名義宴請親朋好友在非經(jīng)營性場所舉辦宴席提供餐飲食品。

第三條 本辦法所指的流動廚師是指備有餐具（或租用餐具），無固定加工場所和服務(wù)對象，為他人加工烹飪各類宴席的廚師。

第四條? 建立農(nóng)村流動廚師登記備案管理制度。農(nóng)村流動廚師及所帶幫廚人員每年應(yīng)當(dāng)進行健康檢查，取得健康證明及食品安全崗位培訓(xùn)合格證明后，到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所申請辦理《農(nóng)村流動廚師登記備案證明》，符合條件的方可承接農(nóng)村自辦宴席加工制作。

第五條 農(nóng)村自辦宴席50人以上集體聚餐活動實行申報和登記備案管理。承辦者應(yīng)在提供自辦宴席3日前向所在地食品藥品監(jiān)管所提出登記備案申請，如實填寫《農(nóng)村自辦宴席集體聚餐申報備案表》。

第六條? 農(nóng)村自辦宴席資料審查主要包括以下內(nèi)容：

（一）審查舉辦者申請的自辦宴席時間、地點是否會影響當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟、文化等重大活動的順利開展；

（二）審查承辦廚師是否取得《流動廚師登記備案證明》；

（三）審查其他幫廚人員是否患有有礙餐飲服務(wù)食品安全的疾?。?/p>

（四）審查舉辦者宴席菜單是否提供野生菇類、自制醬腌菜、河豚、生食海產(chǎn)品等影響餐飲安全的高危食品。

第七條? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所可組織人員對農(nóng)村自辦宴席進行現(xiàn)場檢查或抽查，主要包括：

（一）加工場所是否與宴席規(guī)模相適應(yīng)。是否遠(yuǎn)離禽畜圈舍、開放式廁所、垃圾堆及其它污染源；

（二）衛(wèi)生條件是否達到宴席加工制作要求。是否有相應(yīng)的照明、通風(fēng)裝置和有效的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲及存放廢棄物等設(shè)施，宴席場所和加工場所是否有雞、鴨、豬、狗、貓等家禽家畜進入；

（三）食品原料是否符合食品安全相關(guān)要求。是否采購農(nóng)藥殘留超標(biāo)蔬菜、水果或未經(jīng)動物檢疫部門檢驗的肉類及過期變質(zhì)和“三無”食品，是否執(zhí)行了食品原料進購查驗；

（四）食品添加劑使用情況是否符合相關(guān)要求。是否使用亞硝酸鹽等高危食品添加劑或濫用食品添加劑；

（五）食品貯存條件是否符合相關(guān)要求。是否有足夠的冷藏冷凍設(shè)施，食品貯存是否生熟分開，是否與有毒有害物品混放；

（六）餐飲用具消毒是否符合相關(guān)要求。是否有相應(yīng)的餐飲用具消毒設(shè)施，是否執(zhí)行餐飲用具消毒制度；

（七）宴席加工制作及幫廚人員健康狀況是否符合相關(guān)要求。是否存在發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、皮膚化膿等健康可疑人員參與宴席加工制作或服務(wù)；

（八）飲用水是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（九）現(xiàn)場是否存在其他導(dǎo)致食品安全的隱患問題。

第八條? 農(nóng)村自辦宴席集體聚餐的舉辦者和承辦者是農(nóng)村自辦宴席集體聚餐食品安全第一責(zé)任人，應(yīng)與食品藥品監(jiān)管所簽訂《農(nóng)村自辦宴席集體聚餐食品安全承諾書》。

第九條? 農(nóng)村自辦宴席承辦廚師應(yīng)按照有關(guān)衛(wèi)生要求加工制作食品，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。

第十條? 對100人以上的農(nóng)村集體聚餐，聚餐活動舉辦者或者廚師對每餐次的食品成品進行留樣，留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉容器內(nèi)，并放置在冷藏設(shè)施中，在冷藏條件下存放48小時以上，每個品種留樣量不少于100g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等。

第十一條? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，村民委員會對區(qū)域內(nèi)自辦宴席的食品安全進行管理和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)自辦宴席的信息收集和報告，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所做好備案管理工作。

第十二條? 農(nóng)村自辦宴席集體聚餐引發(fā)的食物中毒或可疑食物中毒事件，舉辦者及承辦者應(yīng)立即向所在食品藥品監(jiān)管所報告。同時保護好現(xiàn)場，做好病人的救治工作，積極配合有關(guān)部門做好調(diào)查處理工作。食品藥品監(jiān)管所要按照公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理規(guī)定要求的時限、程序?qū)嵤﹫蟾妗?/p>

第十三條? 申報地有傳染病正在流行的，禁止舉辦自辦宴席集體聚餐活動。

第十四條? 農(nóng)村自辦宴席集體聚餐活動中有違反本《辦法》相關(guān)規(guī)定的行為，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及食品藥品監(jiān)督管所按照職權(quán)范圍依法作出相應(yīng)處理。

第十五條 實行農(nóng)村自辦宴席集體聚餐食品安全責(zé)任追究制度。舉辦者和承辦者違反本《辦法》規(guī)定舉辦農(nóng)村自辦宴席集體聚餐，造成食物中毒或者其他食源性疾患的，依法給予行政處罰，記入流動廚師個人檔案，定期進行公示，并承擔(dān)相應(yīng)民事賠償責(zé)任；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十六條 食品安全監(jiān)管機關(guān)及其工作人員不履行本《辦法》規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追