輸變電工程安全施工作業(yè)票管理辦法

一、目的

施工作業(yè)票是針對(duì)某一施工單元的施工力量組織、危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控、施工責(zé)任落實(shí)而編制的現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)許可文件，是安全施工的基礎(chǔ)和保證，是施工前的最后一道技術(shù)保證措施，是施工作業(yè)指導(dǎo)書有關(guān)要求和措施的具體體現(xiàn)，也是班組建設(shè)的重要內(nèi)容。為強(qiáng)化輸變電工程施工班組作業(yè)工作基礎(chǔ)，嚴(yán)格作業(yè)票的編制執(zhí)行與考核管理，特制定本辦法。

二、管理辦法編制依據(jù)

1、國(guó)家電網(wǎng)公司《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》；

2、現(xiàn)行施工工作票管理制度。

三、安全施工作業(yè)票編制原則

1、施工作業(yè)票是施工作業(yè)指導(dǎo)書有關(guān)要求和措施的具體體現(xiàn)；除執(zhí)行安全施工專項(xiàng)方案以外的施工作業(yè)，均執(zhí)行安全施工作業(yè)票制度。輸變電工程須辦理安全施工作業(yè)票的作業(yè)項(xiàng)目（包括但不限于）見附錄一；

2、對(duì)于附錄一以外的重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施，經(jīng)審批后執(zhí)行；

3、安全施工作業(yè)票必須針對(duì)施工的特點(diǎn)指出危險(xiǎn)點(diǎn)和控制環(huán)境與對(duì)策、根據(jù)人員和機(jī)械（機(jī)具）配備提出保證安全的措施，針對(duì)工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)，提出出現(xiàn)危險(xiǎn)及緊急情況時(shí)的針對(duì)性預(yù)防及應(yīng)急措施，并應(yīng)有對(duì)質(zhì)量控制的要求。輸變電工程安全施工作業(yè)票的格式見附錄二；

4、涉及已交運(yùn)行單位管理的變電站、線路和設(shè)備的有關(guān)施工作業(yè)，必需執(zhí)行運(yùn)行單位規(guī)定，按運(yùn)行單位對(duì)作業(yè)票的要求進(jìn)行。

四、安全施工作業(yè)票的編制

1、企業(yè)安全質(zhì)量管理部門（或具體施工項(xiàng)目部）按照“安全施工作業(yè)票（格式）”（見附錄二），根據(jù)安全質(zhì)量控制、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)、環(huán)境因數(shù)及控制措施的常規(guī)要求，編制輸變電工程各施工工序的安全施工作業(yè)票的基本內(nèi)容，履行相應(yīng)的審核批準(zhǔn)程序后下發(fā)施工項(xiàng)目部（班組），作為班組填寫作業(yè)票的依據(jù)；

2、輸變電工程施工項(xiàng)目（見附錄一）和其他應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)票組織施工的項(xiàng)目必需編制填寫安全施工作業(yè)票；

3、企業(yè)（或項(xiàng)目部）下發(fā)給班組的作業(yè)票通用版本中，對(duì)安全、質(zhì)量、環(huán)境因素分析和預(yù)控措施（通用條款）可在作業(yè)票上直接打印，施工班組根據(jù)每個(gè)作業(yè)點(diǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)特殊危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)、特殊環(huán)境因素和特殊質(zhì)量要求進(jìn)行辨識(shí)，列出預(yù)防預(yù)控措施、特殊施工補(bǔ)充事項(xiàng)、預(yù)想及異常處置等；填寫上述補(bǔ)充注意事項(xiàng)時(shí)，必須手寫；

4、輸變電工程安全施工作業(yè)票，由施工負(fù)責(zé)人填寫，必要時(shí)可在作業(yè)票后附圖，經(jīng)施工隊(duì)技術(shù)員和安全員審查，由施工隊(duì)長(zhǎng)簽發(fā)、報(bào)監(jiān)理審查備案，由編制人交底后執(zhí)行；

5、施工隊(duì)長(zhǎng)、工作負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、安全員應(yīng)按規(guī)程認(rèn)真履行職責(zé)、落實(shí)安全責(zé)任和現(xiàn)場(chǎng)安全措施，確保施工工作過(guò)程中的安全、質(zhì)量；

6、施工任務(wù)一欄，必須將工作的具體內(nèi)容，地點(diǎn)填寫清楚，且只能填寫一項(xiàng)工作內(nèi)容，作業(yè)票應(yīng)按格式認(rèn)真填寫，不得有空項(xiàng)，施工任務(wù)、計(jì)劃日期、控制措施等必須填寫準(zhǔn)確清晰；

7、作業(yè)票必須用黑色鋼筆或水筆逐項(xiàng)填寫，票面應(yīng)清楚整潔，不得任意涂改、字跡潦草；

8、作業(yè)票編號(hào)方式：作業(yè)票填寫日期+施工隊(duì)+流水號(hào)。

五、安全施工作業(yè)票的實(shí)施

1、分項(xiàng)工程的首票（分項(xiàng)工程中具備重復(fù)、連續(xù)的施工作業(yè)工序或作業(yè)點(diǎn)，在本分項(xiàng)工程中的第一次施工所開具的安全施工作業(yè)票），由項(xiàng)目部審核票面填寫是否正確、合格，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行核查，確認(rèn)符合安全質(zhì)量環(huán)境的要求后才能進(jìn)行施工；以后相同工序、相同內(nèi)容的安全施工作業(yè)票可由施工隊(duì)長(zhǎng)簽發(fā)后實(shí)施。但項(xiàng)目部要以施工安全技術(shù)措施（包括作業(yè)票）為依據(jù)，以各項(xiàng)安全規(guī)章制度為準(zhǔn)則，經(jīng)常檢查現(xiàn)場(chǎng)班組實(shí)施情況，質(zhì)量控制、安全措施是否規(guī)范落實(shí)到位，并對(duì)作業(yè)票票面進(jìn)行抽檢、審核；

2、作業(yè)票編制中，在明確安全質(zhì)量注意事項(xiàng)、“三交”（任務(wù)、技術(shù)、安全）和環(huán)境因素的同時(shí)，還應(yīng)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境特點(diǎn)深入分析危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，明確特殊情況處置原則和方式；

3、對(duì)于相同施工項(xiàng)目的重復(fù)施工，隊(duì)長(zhǎng)或施工負(fù)責(zé)人要根據(jù)人員、機(jī)械、環(huán)境等條件的不同，完善安全等措施，填寫作業(yè)票；

4、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、人員不變時(shí)，每票最長(zhǎng)施工時(shí)間不得超過(guò)五天，當(dāng)作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、人員變化或停工后重新開工，必須更換作業(yè)票；