互聯(lián)網信息服務管理規(guī)定

互聯(lián)網信息服務管理規(guī)定

(征求意見稿)

第一條

為了規(guī)范互聯(lián)網信息服務活動，保護互聯(lián)網信息服務提供者和用戶的合法權益，促進互聯(lián)網行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《互聯(lián)網信息服務管理辦法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條

在中華人民共和國境內提供互聯(lián)網信息服務及與服務相關的產品(以下簡稱“相關產品”)，應當遵守本規(guī)定。

第三條

中華人民共和國工業(yè)和信息化部(以下簡稱“工業(yè)和信息化部”)及各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依法對互聯(lián)網信息服務活動進行管理。

第四條

互聯(lián)網信息服務提供者提供互聯(lián)網信息服務，應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。

第五條

互聯(lián)網信息服務提供者不得有下列侵犯其他互聯(lián)網信息服務提供者合法權益的行為：

(一)捏造、散布虛假事實損害其他互聯(lián)網信息服務提供者合法權益，或者詆毀其他互聯(lián)網信息服務提供者提供的服務或者相關產品;

(二)惡意對其他互聯(lián)網信息服務提供者提供的服務或者相關產品實施不兼容;

(三)因正當理由與其他互聯(lián)網信息服務提供者的服務或者相關產品不兼容的，未主動向用戶進行客觀提示，或者欺騙、誤導、強迫用戶做出不使用其他互聯(lián)網信息服務提供者的服務或者相關產品的選擇;

(四)干擾或者影響用戶終端上其他互聯(lián)網信息服務提供者提供的服務或者相關產品的運行，或者修改其他互聯(lián)網信息服務提供者提供的服務或者相關產品參數(shù);

(五)欺騙、誤導、強迫用戶卸載、關閉其他互聯(lián)網信息服務提供者提供的服務或者相關產品，或者以其他方式限制用戶使用其他互聯(lián)網信息服務提供者提供的服務或者相關產品。

(六)其他違反國家法律規(guī)定的行為。

第六條

對互聯(lián)網信息服務提供者提供的服務或者相關產品進行評測，應當客觀公正。

評測方公開或者向用戶提供評測結果的，應當同時提供評測組織者、評測方法、數(shù)據(jù)來源、用戶原始評價、評測手段和評測環(huán)境等與評測活動相關的信息。評測結果應當真實準確，與測評活動相關的信息應當完整全面。被評測的服務或者產品與評測方的服務或者產品相同或者功能類似的，評測結果中不得含有評測方的主觀評價和處置建議。

被評測方對評測結果有異議的，可以自行或者委托第三方就評測結果進行再評測，評測方應當予以配合。

本規(guī)定所稱評測，是指提供平臺供用戶評價，或者以其他方式對互聯(lián)網信息服務或者相關產品的性能等進行評價和測試。

第七條

互聯(lián)網信息服務提供者向用戶提供卸載、刪除、修復、攔截有關服務或者相關產品等服務的，應當提供該服務或者相關產品的用途、性能缺陷、對操作系統(tǒng)的影響、停止使用該服務或者相關產品的影響等具體信息。

第八條

互聯(lián)網信息服務提供者不得有下列侵犯用戶合法權益的行為：

(一)無正當理由，單方面拒絕、拖延或者中止向用戶提供服務;

(二)限定用戶使用其指定的業(yè)務;

(三)以欺騙、誤導、強迫等方式向用戶提供互聯(lián)網信息服務;

(四)提供的服務達不到宣傳或者對用戶承諾的服務質量;

(五)擅自改變服務協(xié)議或者業(yè)務規(guī)程，降低服務質量或者加重用戶責任。

(六)其他侵犯用戶合法權益的行為。

第九條

互聯(lián)網信息服務提供者在用戶終端上進行軟件安裝、運行、升級、卸載等操作的，應當提供明確、完整的軟件功能等信息，并事先征得用戶同意。

互聯(lián)網信息服務提供者不得有下列行為：

(一)未經提示并由用戶主動選擇同意，擅自在用戶終端上安裝、運行、升級、卸載軟件，或者以欺騙、誤導、強迫等方式安裝、運行、升級、卸載軟件;

(二)未提供與安裝方式同等或者更為便捷的卸載方式，或者在未受其他軟件影響和人為破壞的情況下，未經用戶主動選擇同意，卸載后仍然有可執(zhí)行代碼或者其他不必要的文件駐留在用戶終端;

(三)未經提示并由用戶主動選擇同意，修改用戶瀏覽器配置或者其他設置，迫使用戶訪問特定頁面，接受指定產品或者服務，或者產生其他妨礙用戶正常使用互聯(lián)網信息服務的后果。

第十條

互聯(lián)網信息服務客戶端軟件捆綁其他軟件的，應當以顯著的方式提示用戶，由用戶主動選擇是否安裝或者使用，并提供獨立的卸載或者關閉方式，且不得附加不合理條件。

第十一條

互聯(lián)網信息服務提供者在用戶終端上彈出廣告或者其他與終端軟件功能無關的信息窗口的，應當向用戶提供關閉或者退出窗口的明顯標識。用戶關閉或者退出窗口的，在二十四小時之內不得再次彈出同一內容的窗口。

第十二條

未經用戶同意，互聯(lián)網信息服務提供者不得收集與用戶相關、能夠單獨或者與其他信息結合識別用戶身份的信息(以下簡稱“用戶個人信息”)，但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

互聯(lián)網信息服務提供者只能收集其提供服務所必需的用戶個人信息。

互聯(lián)網信息服務提供者應當明確告知用戶收集和處理用戶個人信息的方式、內容和用途，并不得超出上述用途使用用戶個人信息。

第十三條

互聯(lián)網信息服務提供者應當妥善保管用戶個人信息。未經用戶同意或者依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，互聯(lián)網信息服務提供者不得將用戶個人信息提供給第三方。

發(fā)生網絡安全事件造成或者可能造成用戶個人信息泄露的，相關互聯(lián)網信息服務提供者應當立即采取補救措施;造成或者可能造成嚴重后果的，應當立即向工業(yè)和信息化部及相關省、自治區(qū)、直轄市通信管理局報告，并配合相關部門進行的調查處理。

第十四條

互聯(lián)網信息服務提供者應當加強系統(tǒng)安全防護，維護用戶上載信息的安全，依法保障用戶對上載信息的使用、修改和刪除。

互聯(lián)網信息服務提供者不得有下列行為：

(一)無正當理由擅自修改或者刪除用戶上載信息;

(二)未經用戶同意，擅自向第三方提供用戶上載信息。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外;

(三)擅自或者假借用戶名義轉移用戶上載信息，或者欺騙、誤導、強迫用戶轉移其所上載信息。

(四)其他危害用戶上載信息安全或者妨礙用戶對上載信息的使用、修改和刪除的行為。

第十五條

互聯(lián)網信息服務提供者應當以顯著方式公布聯(lián)系方式，在有關規(guī)定限定的期限內及時處理投訴。

用戶與互聯(lián)網信息服務提供者發(fā)生服務爭議的，用戶有權要求互聯(lián)網信息服務提供者予以解決;互聯(lián)網信息服務提供者拒不解決或者用戶對解決結果不滿意的，用戶可以向有關電信用戶申訴受理機構提出申訴，受理機構應當按照相關規(guī)定處理。

第十六條

互聯(lián)網信息服務提供者之間因本規(guī)定禁止的行為發(fā)生爭議，可能對用戶權益產生重大影響的，爭議雙方應當立即向工業(yè)和信息化部或者相關省、自治區(qū)、直轄市通信管理局報告。

工業(yè)和信息化部或者相關省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應當對爭議可能造成的影響進行評估，在依據(jù)本規(guī)定作出處理決定前，可以要求其暫停有關行為，互聯(lián)網信息服務提供者應當予以執(zhí)行。

第十七條

互聯(lián)網信息服務提供者違反本規(guī)定第五條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條和第十四條規(guī)定，構成違反《中華人民共和國電信條例》和《互聯(lián)網信息服務管理辦法》規(guī)定的行為的，依照其有關規(guī)定處罰;《中華人民共和國電信條例》和《互聯(lián)網信息服務管理辦法》未規(guī)定法律責任的，由工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依據(jù)職權責令改正，處以警告，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第十八條

評測方違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，由工業(yè)和信息化部或者相關省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依據(jù)職權處以警告，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款，向社會公告。

第十九條

互聯(lián)網信息服務提供者違反本規(guī)定第七條規(guī)定的，由工業(yè)和信息化部或者相關省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依據(jù)職權處以警告，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款，向社會公告。

第二十條

互聯(lián)網信息服務提供者違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，不執(zhí)行工業(yè)和信息化部或者相關省、自治區(qū)、直轄市暫停有關行為要求的，由工業(yè)和信息化部或者相關省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依據(jù)職權處以警告，向社會公告。

第二十一條

互聯(lián)網信息服務提供者違反其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照其規(guī)定處理。

第二十二條

本規(guī)定自*年*月*日起施行。