第1篇 餐飲服務食品安全快速檢測方法認定管理辦法
餐飲服務食品安全快速檢測方法認定管理辦法
第一章總則
第一條
為規(guī)范餐飲服務食品安全監(jiān)督執(zhí)法過程中快速檢測方法的使用，加強餐飲服務食品安全快速檢測方法的管理，確?？焖贆z測工作的科學、公正和有效，根據《食品安全法實施條例》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱餐飲服務食品安全快速檢測方法是指具有快速、簡便、靈敏等特點，用于餐飲服務食品安全相關項目初步篩查的檢測手段。
第三條
餐飲服務食品安全快速檢測方法的認定堅持科學嚴謹、公開透明和公正高效的原則。
第四條
國家食品藥品監(jiān)督管理局負責全國餐飲服務食品安全快速檢測方法的認定工作，對餐飲服務食品安全快速檢測方法的使用進行監(jiān)督管理。
國家食品藥品監(jiān)督管理局采取審評專家主審負責制進行技術審評。
中國食品藥品檢定研究院具體承擔全國餐飲服務食品安全快速檢測方法的形式審查和技術審評工作。
第二章認定
第五條
餐飲服務食品安全快速檢測方法的認定范圍由國家食品藥品監(jiān)督管理局根據餐飲服務食品安全監(jiān)督管理的實際需要確定，并向社會公告。
第六條
餐飲服務食品安全快速檢測方法的認定遵循以下程序：
（一）申請人向中國食品藥品檢定研究院提出餐飲服務食品安全快速檢測方法認定申請，中國食品藥品檢定研究院在收到申請材料之日起5個工作日內完成形式審查。符合要求的，出具受理通知書；不符合要求的，退回申請材料和樣品并做出說明；提供材料不全的，出具補充材料通知書。
（二）中國食品藥品檢定研究院組織審評專家對申請材料進行技術審評。審評專家根據所申請快速檢測方法的特性，提出技術參數驗證試驗方案。技術審評應在3個月內完成。
（三）根據審評專家的驗證方案，中國食品藥品檢定研究院指定相應檢驗機構進行驗證試驗。驗證試驗應在3個月內完成。
（四）審評專家根據驗證試驗的結果，對申請的快速檢測方法的技術參數等進行審評，將書面專家意見提交中國食品藥品檢定研究院。
（五）中國食品藥品檢定研究院根據審評專家提交的書面專家意見提出技術審評意見，報國家食品藥品監(jiān)督管理局。
（六）國家食品藥品監(jiān)督管理局對中國食品藥品檢定研究院提交的技術審評意見進行審核認定。未通過審查、審評和認定的快速檢測方法，由中國食品藥品檢定研究院以書面形式通知申請人。
（七）通過國家食品藥品監(jiān)督管理局認定的餐飲服務食品安全快速檢測方法，列入餐飲服務食品安全快速檢測方法名錄，在國家食品藥品監(jiān)督管理局網站上公告。
第七條
申請人提出餐飲服務食品安全快速檢測方法認定申請應當具備下列條件：
（一）申請人必須具有獨立的法人資格；
（二）申請的方法所必備的儀器、試劑等應當定型并通過鑒定，該申請人應當具備一定的生產能力；
（三）申請的方法應符合國家相關的產業(yè)政策。
第八條
申請認定餐飲服務食品安全快速檢測方法應當提供以下材料：
（一）餐飲服務食品安全快速檢測方法認定申請表；
（二）申請人法人資格證明材料；
（三）相關鑒定證書或技術證明材料；
（四）具有法定資質的檢驗機構出具的驗證檢測報告；
（五）用戶使用意見或相關材料；
（六）有關部門提供的與申請方法密切相關的證明材料（如環(huán)保許可證、環(huán)境評價證明、安全生產許可證、采用國際或國家標準證明等）；
（七）其他材料。
申請人提供上述申請材料一式六份、申請表的電子版本及申請方法必備的儀器、試劑等樣品六臺（套）。
申請人對所提供的材料的真實性、完整性負責。
第九條
審評專家從國家食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務食品安全專家?guī)熘羞x取，除應符合《餐飲服務食品安全專家管理辦法》規(guī)定的條件外，還應具備下列條件：
（一）在相應專業(yè)崗位工作5年以上，具有較豐富的實踐工作經驗；
（二）身體健康，原則上年齡在65周歲以下，能按要求承擔和完成審評工作；
（三）本人不在食品安全快速檢測相關企業(yè)任職和兼職。
第十條
申請人所在機構人員和直接參與方法研究的人員，以及有可能對審評公正性產生影響的利益相關人員不得參與審評。
第十一條
技術審評主要包括以下內容：
（一）方法技術性能（如重現(xiàn)性、再現(xiàn)性、靈敏度和穩(wěn)定性等）是否符合國家標準、行業(yè)標準或用戶要求的技術指標；
（二）方法及方法所必備的儀器、試劑等技術產品是否符合環(huán)保、安全和衛(wèi)生等有關規(guī)定；
（三）方法及方法所必備的儀器、試劑等技術產品結構是否合理，性能是否穩(wěn)定，是否有應用價值。
第十二條
申請人對審評結果存在異議的，應在10個工作日內以書面形式向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出異議申請。國家食品藥品監(jiān)督管理局指定其他專家對異議申請進行審核，并在1個月內作出相應答復或重新組織開展技術審評。
第三章再評價
第十三條
中國食品藥品檢定研究院對認定的餐飲服務食品安全快速檢測方法每兩年進行一次再評價。
第十四條
餐飲服務食品安全快速檢測方法的再評價遵循以下程序：
（一）申請人對每年餐飲服務食品安全快速檢測方法的生產和使用情況進行匯總，于當年11月30日之前將《認定方法生產情況報告》、《認定方法使用情況報告》和《認定方法投訴及處置情況報告》等再評價材料報送中國食品藥品檢定研究院。
（二）各省級食品藥品監(jiān)督管理部門對每年本轄區(qū)內日常監(jiān)督檢查中使用餐飲服務食品安全快速檢測方法的情況進行匯總，于當年11月30日前將相關材料提交中國食品藥品檢定研究院。
（三）中國食品藥品檢定研究院組織審評專家對認定滿兩年的餐飲服務食品安全快速檢測方法的再評價材料進行審核，形成再評價報告報國家食品藥品監(jiān)督管理局。
第十五條
國家食品藥品監(jiān)督管理局根據再評價報告，對餐飲服務食品安全快速檢測方法名錄進行調整。
第四章監(jiān)督管理
第十六條
國家食品藥品監(jiān)督管理局對認定的餐飲服務食品安全快速檢測方法的使用情況進行監(jiān)督檢查。對出現(xiàn)重大技術或生產質量等問題的認定方法，國家食品藥品監(jiān)督管理局將停止使用，并向申請人提出限期整改要求；情節(jié)嚴重的，撤銷其餐飲服務食品安全快速檢測方法的認定，并在兩年內不再受理該方法的申請。
第十七條
有下列情形之一的，國家食品藥品監(jiān)督管理局撤銷餐飲服務食品安全快速檢測方法的認定：
（一）方法申請人自行要求撤銷其認定的；
（二）方法申請人發(fā)生重大生產質量、安全事故的；
（三）國家食品藥品監(jiān)督管理局在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)已認定方法存在重大技術問題的；
（四）申請人或其方法所必備的儀器、試劑等不符合國家法律法規(guī)和產業(yè)政策的；
（五）國家食品藥品監(jiān)督管理局認為需要撤銷的其他情形。
第十八條
申請人弄虛作假或剽竊他人技術成果的，國家食品藥品監(jiān)督管理局將撤銷其已認定的餐飲服務食品安全快速檢測方法。情節(jié)嚴重的，將交由有關部門予以處理。
第十九條
參與認定工作的審評專家、相關工作人員和參與驗證試驗人員應嚴格保護申請認定方法的技術秘密。在審評工作中因徇私舞弊、收受賄賂而對申請認定方法作出錯誤鑒定的，或者剽竊、泄露申請認定方法中技術秘密的，國家食品藥品監(jiān)督管理局會同其本人所在單位給予批評教育或行政處分。構成犯罪的，移送司法機關處理。
第五章附則
第二十條
本辦法由國家食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。
第二十一條
本辦法自發(fā)布之日起實行。
第2篇 餐飲服務食品安全信用等級評審管理規(guī)定范本
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范全市餐飲服務食品安全信用等級評審工作,依據衛(wèi)生部《關于全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》和《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南(2007版)》,結合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門應成立餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理等級評審組,成員由食品藥品監(jiān)督部門(機構)熟悉餐飲業(yè)務的骨干人員組成。評審時,每組成員不得少于3名。必要時可從下級食品藥品監(jiān)督管理部門評審組骨干中抽取。評審組成員要嚴格按照評分標準,認真公正地對企業(yè)進行評審,不得徇私舞弊。
第二章 申請
第三條 信譽度評審采取企業(yè)申報和餐飲服務食品安全監(jiān)督評定相結合的辦法。餐飲服務單位在取得《餐飲服務許可證》1年后,可向負責監(jiān)管的食品藥品監(jiān)管部門提出申請。
第四條 申請評審a、b級的單位,可自愿向負責監(jiān)管的食品藥品監(jiān)督管理部門提出。達到c級的,由食品藥品監(jiān)督管理部門根據企業(yè)的食品安全狀況和日常監(jiān)督情況確定,不再專門申請。達到a、b級要求,但企業(yè)未提出申請的,食品藥品監(jiān)督管理部門可確定其為c級。
第五條 申請評審食品衛(wèi)生a、b級的,應填寫《銅陵市餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理等級申請表》,并提交以下材料:
(一)銅陵市餐飲服務單位信用等級申請表;
(二)餐飲服務單位基本情況;
(三)食品安全管理組織和食品安全管理制度;
(四)經營場所各功能間(或區(qū)域)布局、工藝流程和衛(wèi)生設施;
(五)餐飲服務食品安全量化分級管理培訓合格證明;
(六)其它。
第六條 食品藥品監(jiān)督管理部門接到a、b級評審申請后,對申報資料的完整性進行審查,資料完整的出具受理通知書,并盡快組織評審組到現(xiàn)場按照a、b級度的評分標準指導整改。整改合格后,將申報材料與近一年的監(jiān)督檢查情況、餐飲服務許可和日常監(jiān)督量化評分表報市食品藥品監(jiān)督管理部門匯總(一式二份)。
第三章 評 審
第七條 信用等級評定遵循公平、公正、公開、集體審核、關鍵項目一票否決的原則。
第八條 餐飲服務信用a級單位由市級食品藥品監(jiān)督部門組織評審小組評定,餐飲服務信用b級單位由縣、區(qū)級食品藥品監(jiān)督管理部門組織評審小組評定。
第九條 申報a級的單位(市直管單位除外)先由縣、區(qū)級評審小組按照量化評分表進行復查,對達不到條件的提出整改意見。審核合格的將審核意見及相關材料(監(jiān)管的食品藥品監(jiān)督管理部門報送的材料和評審的量化評分表,一式一份)報市級食品藥品監(jiān)督管理部門匯總。
第十條 根據申請單位的數量,市食品藥品監(jiān)督管理部門每年定期或不定期組織評審小組及時對申請企業(yè)進行復核。
第十一條 a、b級評審組按下述內容和程序進行:
(一)聽取企業(yè)基本情況和量化分級管理自查自糾情況匯報;
(二)查閱餐飲服務許可或食品衛(wèi)生許可證、食品安全管理制度、從業(yè)人員健康體檢和培訓情況、采購索證管理、餐用具消毒等相關記錄資料;
(三)現(xiàn)場查看加工、經營等環(huán)節(jié),陪同人員介紹企業(yè)各環(huán)節(jié)的食品安全狀況,評審人員按《評分標準》打分;
(四)向企業(yè)反饋評定中存在的問題,提出改進意見或措施、期限等,并制作必要的現(xiàn)場監(jiān)督文書,企業(yè)負責人就現(xiàn)場檢查意見陳述、表態(tài)。
第十二條 評定小組根據現(xiàn)場檢查、審核情況,結合評分情況進行評議,對有爭議的項目集中進行討論,確定最終評分和結論。
第四章 公示和授牌
第十三條 a級評定結束后,縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門應及時將評審小組評定結果報市級食品藥品監(jiān)督管理部門審核。
第十四條 市級食品藥品監(jiān)督管理部門審核后,及時向社會公示a級信用等級名單并授予標牌。 a級信用等級由市級食品藥品監(jiān)督管理部門公示、授牌,b級信用等級(除市級直管單位外)由縣、區(qū)級食品藥品監(jiān)督管理部門公示、授牌。
第十五條 a、b級信用等級公示后,監(jiān)管的食品藥品監(jiān)督管理部門應及時在餐飲服務許可證或衛(wèi)生許可證上加貼相應的等級標志。
第五章 管理
第十六條 餐飲服務食品安全信用等級等級實行動態(tài)管理。
第十七條 延續(xù)餐飲服務許可證或食品衛(wèi)生許可證時,若不存在升降級,餐飲服務食品安全等級保持原有級別不變。
第十八條 確定餐飲服務食品安全等級1年后,在日常監(jiān)督檢查中對評分結果連續(xù)兩次高于原餐飲服務食品安全信用等級的企業(yè),可建議企業(yè)申請高一級等級。
第十九條 有下列情形之一者,可以在原有級別基礎上降低一個等級:
(一)一年內累計受到食品藥品監(jiān)督管理部門兩次以上(含兩次,下同)的行政處罰;
(二)一年內累計受到兩次以上消費者的食品安全投訴舉報,經查實負有相應的責任;
(三)一年內有兩次以上食品安全監(jiān)督抽檢結果不符合國家食品安全標準;
(四)在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)存在違法行為,提出整改意見,要求限期改進,逾期不予整改或整改不合格的。
第二十條 發(fā)生食物中毒事故的,直接降為c級,12個月內不予重新評定其它等級。
第二十一條 降級或取消等級決定應由原評定的食品藥品監(jiān)督管理部門做出。
第二十二條 監(jiān)管的食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)餐飲服務單位出現(xiàn)了上述降級情況或等級發(fā)生了變化(如企業(yè)已不存在,企業(yè)對原加工經營場所進行改擴建,原有條件和管理水平發(fā)生變化,已達不到相應等級的),應及時向相應的食品藥品監(jiān)督管理部門反饋情況,食品藥品監(jiān)督管理部門應及時做出降級或取消決定。監(jiān)管的食品藥品監(jiān)督管理接到降級或取消信譽度等級的決定后,應及時變更餐飲服務許可證或衛(wèi)生許可證上的等級標識和標牌。
第二十三條 降級的單位,一年內不得申請原級的評審,其負責人應重新參加量化分級管理知識培訓。對降級單位申請原等級和對原加工經營場所進行改建、擴建和新建的企業(yè),應重新申請評定。
第二十四條 已獲得“六t”實務示范店稱號的餐飲單位,不再進行信譽度等級評定,按a級信用等級對待,在餐飲服務許可證或衛(wèi)生許可證上加貼a級標志。
第二十五條 市食品藥品監(jiān)督管理部門每年應抽查一定數量的b級單位,對b級單位評定工作進行督查。
第二十六條 a、b級信用等級每3年由評審的食品藥品監(jiān)督管理部門組織評審小組現(xiàn)場審核一次,市、縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門應建立健全a、b級單位動態(tài)管理的數據資料。
第六章 附則
第二十七條 本辦法由市食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行
第3篇 餐飲服務食品安全信用等級評審管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范全市餐飲服務食品安全信用等級評審工作，依據衛(wèi)生部《關于全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》和《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南（2007版）》，結合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門應成立餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理等級評審組，成員由食品藥品監(jiān)督部門（機構）熟悉餐飲業(yè)務的骨干人員組成。評審時，每組成員不得少于3名。必要時可從下級食品藥品監(jiān)督管理部門評審組骨干中抽取。評審組成員要嚴格按照評分標準，認真公正地對企業(yè)進行評審，不得徇私舞弊。
第二章 申請
第三條 信譽度評審采取企業(yè)申報和餐飲服務食品安全監(jiān)督評定相結合的辦法。餐飲服務單位在取得《餐飲服務許可證》1年后，可向負責監(jiān)管的食品藥品監(jiān)管部門提出申請。
第四條 申請評審a、b級的單位，可自愿向負責監(jiān)管的食品藥品監(jiān)督管理部門提出。達到c級的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據企業(yè)的食品安全狀況和日常監(jiān)督情況確定，不再專門申請。達到a、b級要求，但企業(yè)未提出申請的，食品藥品監(jiān)督管理部門可確定其為c級。
第五條 申請評審食品衛(wèi)生a、b級的，應填寫《銅陵市餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理等級申請表》，并提交以下材料：
（一）銅陵市餐飲服務單位信用等級申請表；
（二）餐飲服務單位基本情況；
（三）食品安全管理組織和食品安全管理制度；
（四）經營場所各功能間（或區(qū)域）布局、工藝流程和衛(wèi)生設施；
（五）餐飲服務食品安全量化分級管理培訓合格證明；
（六）其它。
第六條 食品藥品監(jiān)督管理部門接到a、b級評審申請后，對申報資料的完整性進行審查，資料完整的出具受理通知書，并盡快組織評審組到現(xiàn)場按照a、b級度的評分標準指導整改。整改合格后，將申報材料與近一年的監(jiān)督檢查情況、餐飲服務許可和日常監(jiān)督量化評分表報市食品藥品監(jiān)督管理部門匯總（一式二份）。
第三章 評 審
第七條 信用等級評定遵循公平、公正、公開、集體審核、關鍵項目一票否決的原則。
第八條 餐飲服務信用a級單位由市級食品藥品監(jiān)督部門組織評審小組評定，餐飲服務信用b級單位由縣、區(qū)級食品藥品監(jiān)督管理部門組織評審小組評定。
第九條 申報a級的單位（市直管單位除外）先由縣、區(qū)級評審小組按照量化評分表進行復查，對達不到條件的提出整改意見。審核合格的將審核意見及相關材料（監(jiān)管的食品藥品監(jiān)督管理部門報送的材料和評審的量化評分表，一式一份）報市級食品藥品監(jiān)督管理部門匯總。
第十條 根據申請單位的數量，市食品藥品監(jiān)督管理部門每年定期或不定期組織評審小組及時對申請企業(yè)進行復核。
第十一條 a、b級評審組按下述內容和程序進行：
（一）聽取企業(yè)基本情況和量化分級管理自查自糾情況匯報；
（二）查閱餐飲服務許可或食品衛(wèi)生許可證、食品安全管理制度、從業(yè)人員健康體檢和培訓情況、采購索證管理、餐用具消毒等相關記錄資料;
（三）現(xiàn)場查看加工、經營等環(huán)節(jié)，陪同人員介紹企業(yè)各環(huán)節(jié)的食品安全狀況，評審人員按《評分標準》打分；
（四）向企業(yè)反饋評定中存在的問題，提出改進意見或措施、期限等，并制作必要的現(xiàn)場監(jiān)督文書，企業(yè)負責人就現(xiàn)場檢查意見陳述、表態(tài)。
第十二條 評定小組根據現(xiàn)場檢查、審核情況，結合評分情況進行評議，對有爭議的項目集中進行討論，確定最終評分和結論。
第四章 公示和授牌
第十三條 a級評定結束后，縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門應及時將評審小組評定結果報市級食品藥品監(jiān)督管理部門審核。
第十四條 市級食品藥品監(jiān)督管理部門審核后，及時向社會公示a級信用等級名單并授予標牌。 a級信用等級由市級食品藥品監(jiān)督管理部門公示、授牌，b級信用等級（除市級直管單位外）由縣、區(qū)級食品藥品監(jiān)督管理部門公示、授牌。
第十五條 a、b級信用等級公示后，監(jiān)管的食品藥品監(jiān)督管理部門應及時在餐飲服務許可證或衛(wèi)生許可證上加貼相應的等級標志。
第五章 管理
第十六條 餐飲服務食品安全信用等級等級實行動態(tài)管理。
第十七條 延續(xù)餐飲服務許可證或食品衛(wèi)生許可證時，若不存在升降級，餐飲服務食品安全等級保持原有級別不變。
第十八條 確定餐飲服務食品安全等級1年后，在日常監(jiān)督檢查中對評分結果連續(xù)兩次高于原餐飲服務食品安全信用等級的企業(yè)，可建議企業(yè)申請高一級等級。
第十九條 有下列情形之一者，可以在原有級別基礎上降低一個等級：
（一）一年內累計受到食品藥品監(jiān)督管理部門兩次以上（含兩次，下同）的行政處罰；
（二）一年內累計受到兩次以上消費者的食品安全投訴舉報，經查實負有相應的責任；
（三）一年內有兩次以上食品安全監(jiān)督抽檢結果不符合國家食品安全標準；
（四）在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)存在違法行為，提出整改意見，要求限期改進，逾期不予整改或整改不合格的。
第二十條 發(fā)生食物中毒事故的，直接降為c級，12個月內不予重新評定其它等級。
第二十一條 降級或取消等級決定應由原評定的食品藥品監(jiān)督管理部門做出。
第二十二條 監(jiān)管的食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)餐飲服務單位出現(xiàn)了上述降級情況或等級發(fā)生了變化（如企業(yè)已不存在，企業(yè)對原加工經營場所進行改擴建，原有條件和管理水平發(fā)生變化，已達不到相應等級的），應及時向相應的食品藥品監(jiān)督管理部門反饋情況，食品藥品監(jiān)督管理部門應及時做出降級或取消決定。監(jiān)管的食品藥品監(jiān)督管理接到降級或取消信譽度等級的決定后，應及時變更餐飲服務許可證或衛(wèi)生許可證上的等級標識和標牌。
第二十三條 降級的單位，一年內不得申請原級的評審，其負責人應重新參加量化分級管理知識培訓。對降級單位申請原等級和對原加工經營場所進行改建、擴建和新建的企業(yè)，應重新申請評定。
第二十四條 已獲得“六t”實務示范店稱號的餐飲單位，不再進行信譽度等級評定，按a級信用等級對待，在餐飲服務許可證或衛(wèi)生許可證上加貼a級標志。
第二十五條 市食品藥品監(jiān)督管理部門每年應抽查一定數量的b級單位，對b級單位評定工作進行督查。
第二十六條 a、b級信用等級每3年由評審的食品藥品監(jiān)督管理部門組織評審小組現(xiàn)場審核一次，市、縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門應建立健全a、b級單位動態(tài)管理的數據資料。
第六章 附則
第二十七條 本辦法由市食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行
