第1篇 公路管理站安全文化建設(shè)方案范本
為了使我司的安全生產(chǎn)工作更上一個臺階,使“要我安全”觀念提升到“我要安全”觀念,依據(jù)tcl企業(yè)文化的宗旨和精神,我站將計劃在3年內(nèi)逐步建立和弘揚企業(yè)安全文化,使企業(yè)員工素質(zhì)和企業(yè)核心競爭力得到更大的提高,為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
一、倡導(dǎo)企業(yè)安全文化
1.安全文化的含義:它是企業(yè)文化的一個組成部分,它是安全價值觀與安全行為準(zhǔn)則的總和。它能夠在潛移默化中科學(xué)、合理地影響和激勵員工每時每刻的思維和行為。體現(xiàn)在積極維護國家安全和社會穩(wěn)定,不斷追求自我保護和健康,抵御災(zāi)害,保護企業(yè)財產(chǎn)及員工安全和健康。
2.安全文化的構(gòu)成:
觀念層面:a:正確的安全價值觀和安全意識;b:科學(xué)的態(tài)度、理念和認識;c:高尚的品德、愛心和情感。
管理層面:a:安全系統(tǒng)工程;b:風(fēng)險評估技術(shù);c:安全目標(biāo)管理;d:人員/崗位/制度定置管理。
行為層面:a:遵章守紀(jì),規(guī)范生產(chǎn)與生活行為;b:開展文明活動,保持身心健康;c:維護安全,抵制違章與冒險。
物態(tài)層面:a:人、機、環(huán)境設(shè)計合理與匹配;b:可靠性與本質(zhì)安全化;c:環(huán)境與氣象。
形象層面:a:莊重的儀表,規(guī)范的著裝;b:安全色、安全警示、安全標(biāo)識。c、安全的行為與意識。
3.安全文化的作用:a:督導(dǎo)決策者的決策思維,促使決策者以高度責(zé)任心和熱情對待企業(yè)的安全事業(yè)。b:監(jiān)督、影響和激勵管理者的管理行為,提升管理者自覺自愿履行安全責(zé)任與職能的意識。c:規(guī)范執(zhí)行者的行為,陶冶員工群體思維模式,使執(zhí)行者自覺遵章守紀(jì)。
4.安全文化建設(shè):a:設(shè)施建設(shè)—設(shè)備設(shè)施等硬件的完善是構(gòu)筑企業(yè)安全文化建設(shè)的前提。b:組織建設(shè)—是形成全面、系統(tǒng)的安全組織體系的基礎(chǔ)。實行步調(diào)一致、分級管理、相互協(xié)調(diào)、密切配合的原則。c:隊伍建設(shè)—以決策層為先導(dǎo),管理層為樞紐,執(zhí)行層(全員)為基礎(chǔ),確保安全文化建設(shè)健康、快速的發(fā)展。
5.安全文化建設(shè)的特點:
預(yù)防性——預(yù)防在先的安全觀念.
社會性——涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、生活、環(huán)境、交通及一切時空。
全員性——員工、家屬、子女及其周圍相關(guān)人員共同的安全。
持續(xù)性——自始至終地貫穿于任何活動靜態(tài)與動態(tài)的全過程之中。
二、安全文化建設(shè)
我站安全文化建設(shè)計劃用三年時間,從宣傳培訓(xùn)開始,引入和逐步實施,然后再循環(huán)修正和提高。相互服務(wù),相互監(jiān)督,相互提示,相互促進。把安全意識滲透到生產(chǎn)和生活的一切方面、一切時空過程中。積極營造一種輿論、烘托一種氣氛、樹立一種責(zé)任、培養(yǎng)一種技能、提供一種保障,達到眾望所歸的安全目標(biāo)。
1.向陽站員工的安全標(biāo)準(zhǔn):
具備相應(yīng)的、相對全面的安全文化知識。
具備相應(yīng)的、相對全面的法律意識。
掌握先進的現(xiàn)代科技知識。
具有良好的社會公德。
2.班組安全行為準(zhǔn)則:
“三不傷害”:不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。
“杜絕三違”:杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象。
實現(xiàn)“三無”:個人無違章,崗位無隱患,班組無事故。
3.宣傳教育活動:(今年重點,具體材料另定)
a.員工安全教育培訓(xùn)
b.每年例行宣傳教育活動
c.日常宣傳教育活動
d.全員安全技能演練
e.全員安全必備要件
f.安全傳媒。
4.安全骨干隊伍的作用
定期召開“安全生產(chǎn)委員會”會議、生產(chǎn)安全例會。通過不同層次的會議,使站領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的安全意識得以強化和聚合,安全思想和工作中心得以理解和傳播,使各項安全決策、計劃、安排得以順暢地納入到各級、各項工作中去。促使各級干部積極主動地創(chuàng)造性工作,步調(diào)一致地完成共同的安全使命。
5.安全管理有序控制
----加強設(shè)備設(shè)施安全檢查,使其保持完好狀態(tài)。
----監(jiān)督、檢查、以hse管理體系為依托大力開展hse監(jiān)督管理機制。
----核查“安全控制程序”和“應(yīng)急反應(yīng)控制程序”的執(zhí)行情況和受控程度。
----保證各項工作程序清晰受控、責(zé)任明確、效果顯著。
以上活動,形成了濃厚的安全文化氛圍,使來自不同層面的,尤其使文化素質(zhì)差異較大的員工能很快地認同和接受“安全在你手中,安全在你腳下”的觀念。員工的安全素質(zhì)得到較大提高,“我要安全”的主動意識得到加強。
三、安全文化精髓
(一)安全文化理念:生命與健康同在,我與企業(yè)同發(fā)展!
(二)安全人本思想:
1.永遠肯定和尊重人的尊嚴(yán)和才能。
2.尊重員工價值,安全力求完美。
3.安全歸根結(jié)底是為了員工自己。
(三)安全方針:預(yù)防在先,分級管理;職責(zé)明確,全員參與。
(四)安全宗旨:升華人,健康人!
(五)安全誓詞:
每一位升華員工承諾——
履行安全責(zé)任,做好本職工作。不傷害自己,不傷害他人。做健康人。
四、安全寄語
1.隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山
2.安全是企業(yè)永恒的主題
3.升華,升華,升騰在平安的藍天下
4.安全的等式為“10000-1=0”
5.踏進“升華”門,安全記在心
6.遵章守紀(jì),爭做“升華安全人”!
7.弘揚升華安全文化,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
8.緊握安全的鑰匙,開啟幸福的大門
9.安全是幸福人生的基石
10.安全支出不是費用而是投資,為安全投資是對員工最大的幸福
11.消防系著你我他,安全系著千萬家
12.嚴(yán)謹(jǐn)是家庭平安的法寶,冒險是賭博生命的游戲
13.安全編織幸福的花環(huán),違章釀就悔恨的苦酒
14.多看一眼,安全保險;多防一步,不出事故
15.勿忘安全需時時警鐘長鳴,珍惜生命要處處頭腦清醒
16.金錢不能代替生命,蠻干只會人財兩空
17.愛妻愛子愛家庭,不守交規(guī)等于零
18、管生產(chǎn)必須管安全。
19、高高興興上班,平平安安回家。
20、工作稱職不稱職,安全生產(chǎn)作標(biāo)尺。
21、責(zé)任心是安全之魂,標(biāo)準(zhǔn)化是安全之本。
22、一絲不茍,按章作業(yè),是可靠的安全秘訣。
23、遵章守紀(jì)光榮,違章違紀(jì)可恥。
24、違章蠻干鑄成終身遺憾,遵章守紀(jì)伴你一生平安。
25、一人違章,眾人遭殃。
26、上有老,下有小,出了事故不得了。
27、憑僥幸,耍大膽,出了事故后悔晚。
28、對違章的庇護,就是對職工的傷害。
29、堵不死違章的路,邁不開安全的步。
30、安全是無形的節(jié)約,事故是有形的浪費。
31、安全是家庭幸福的保證,事故是人生悲劇的禍根。
32、忽視安全抓生產(chǎn)是火中取栗,脫離安全求效率是水中撈月。
33、安全一萬天,事故一瞬間。
34、安全在于心細,事故出自大意。
35、好人主義害死人,發(fā)生事故坑了人。
36、嚴(yán)是愛,松是害,嚴(yán)中自有真情在。
37、無人故意出事故,事故出于無意中。
38、治病要趁早,安全要抓小。
39、事故猛于虎,隱患是豺狼。
40、一人把關(guān)一處安,眾人把關(guān)穩(wěn)如山。
41、出車之前多預(yù)想,檢查車輛需周詳。
42、安全天天講,生產(chǎn)有保障。
43、在崗一分鐘,安全六十秒。
44、事故害人害己,安全利國利民。
45、要想把好安全關(guān),思想工作要領(lǐng)先。
第2篇 某高速公路項目部安全生產(chǎn)費用管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強工程安全生產(chǎn)費用支付與使用管理，建立安全生產(chǎn)投入長效機制，改善施工作業(yè)條件，減少施工傷亡事故發(fā)生，切實保障施工人員人身安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部2007年第1號令）等法律法規(guī)，以及本項目招標(biāo)文件，制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)費用是指施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)，購置施工安全防護用具，落實安全施工措施，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)管理應(yīng)急預(yù)案演練等所需的所有費用，以及因業(yè)主及監(jiān)理工程師為保證工程安全生產(chǎn)要求整改的措施而產(chǎn)生的所有相關(guān)費用。
第三條 本項目安全生產(chǎn)費用為單列的安全生產(chǎn)費用，是確保安全生產(chǎn)擬投入的最低費用；施工單位根據(jù)工程實際，必要時適當(dāng)增加安全生產(chǎn)費用的投入，保證工程施工安全。施工單位須建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費用管理制度，明確安全費用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，嚴(yán)禁挪作他用。
第二章 安全生產(chǎn)費用的使用
第四條 安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用
（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出；
（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出；
（三）安全生產(chǎn)檢查及評價支出；
（四）重大危險源，重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)督支出；
（五）安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出；
（六）其他與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的費用支出。
第五條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。
第六條 利用安全生產(chǎn)費用形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進行管理。
第七條 為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒等高危作業(yè)的人員辦理的團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險，所需保險費用直接列入成本（費用）不在安全費用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險，醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中列支。
第八條 安全生產(chǎn)專項費用實行專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占。
第九條 依據(jù)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定期對工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行檢查評價。對于評價結(jié)果不合格的，應(yīng)立即整改。
第十條 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患，采取有效措施及時清除隱患。
第三章 安全生產(chǎn)費用的支付
第十一條 安全生產(chǎn)費用支付的前提條件是安全生產(chǎn)各項管理制度健全，貫徹落實到位，防護措施有效。
第十二條 安全生產(chǎn)費用施行按實簽證支付。
第十三條 施工過程中要按安全技術(shù)操作規(guī)程配備和投入安全保護設(shè)施，采取必要的安全防護措施，避免發(fā)生重大安全事故。
第十四條 與監(jiān)理單位共同研究，結(jié)合危險源清單，列出安全生產(chǎn)費用計劃工程量清單，作為安全生產(chǎn)費用支付的基本依據(jù)。
第十五條 報批開工報告時，可向監(jiān)理工程師提交安全生產(chǎn)費用預(yù)付憑證和安全費用支付計劃，經(jīng)監(jiān)理工程師審核并確認各項安全防護措施已經(jīng)到位后報請業(yè)主予以支付。
第四章 安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理
第十六條 財務(wù)部、安全質(zhì)量部對工程安全費用的使用、管理情況進行監(jiān)督檢查。
第十七條 安全生產(chǎn)費用列支須專項記賬，不得挪作他用。
第十八條 財務(wù)部門須認真核對用于安全生產(chǎn)投入的發(fā)票和實物等。
第十九條 監(jiān)理單位及時簽署安全生產(chǎn)費用支付證書。
第二十條 安全生產(chǎn)費用的會計處理，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
第二十一條 工程交、竣工驗收，業(yè)主、監(jiān)理工程師對施工單位安全生產(chǎn)情況和安全生產(chǎn)費用使用情況作出評價。
第二十二條 用于安全生產(chǎn)的物資設(shè)施，要建立入庫、出庫臺賬，做到賬物相符，入庫、出庫、使用記錄臺賬一一對應(yīng)，保證安全生產(chǎn)物資、設(shè)施真正用于安全生產(chǎn)，確保工程安全施工。
第3篇 公路局安全管理科工作職責(zé)
公路管理局安全管理科工作職責(zé)
一、認真貫徹落實安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
二、負責(zé)局安全生產(chǎn)日常管理工作,監(jiān)督檢查、指導(dǎo)局屬單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任制的落實,及時做好安全事故及各類安全信息、報表的統(tǒng)計報送工作。
三、督促局屬單位做好安全管理工作;負責(zé)并督促落實局及安委會有關(guān)安全方面的各項決議,做好局安委會辦公室的日常工作。
四、參與擬定有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,參與組織安全生產(chǎn)工作會議和安全生產(chǎn)活動。
五、做好各類人員的安全教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)考評工作,負責(zé)組織安全生產(chǎn)檢查工作,定期組織日常安全檢查和專項安全檢查。
六、檢查指導(dǎo)應(yīng)急保障隊伍的建設(shè)情況,應(yīng)急裝備和應(yīng)急材料的儲備和管理工作。
七、及時修訂、補充和完善應(yīng)急預(yù)案,適時組織開展應(yīng)急演練。
八、負責(zé)應(yīng)急值班的安排和檢查工作。
九、公路突發(fā)事件發(fā)生后,迅速收集轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急情況,掌握應(yīng)急信息動態(tài),及時向上級有關(guān)部門報告。
十、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第4篇 某某高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理細則
第一章 總則
第一條 為了加強*****高速公路工程建設(shè)的安全管理,規(guī)范從業(yè)單位的安全行為,明確安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、責(zé)任,及時消除各種安全隱患,有效預(yù)防和杜絕各類施工安全事故的發(fā)生,保障人身和財產(chǎn)安全,把*****高速公路建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程、平安工程、安全工程,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等國家和部門的法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),以及*****省交通廳下發(fā)“雙標(biāo)”管理文件和“平安工地建設(shè)”中有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)定,結(jié)合*****高速公路建設(shè)實際,制定本辦法。
第二條 *****高速公路安全生產(chǎn)目標(biāo)為:杜絕重、特大安全事故,嚴(yán)格控制較大事故的發(fā)生,盡量減少一般事故,確保施工生產(chǎn)安全,創(chuàng)建平安建設(shè)工地。
第三條 *****高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認真執(zhí)行國家安全政策、法律、法規(guī),增強法律意識和安全意識,牢固樹立安全隱患和安全事故零容忍的理念。在研究部署工作時優(yōu)先考慮安全,在檢查考核工作時重點突出安全,在“雙標(biāo)”管理和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價活動中同步考評安全。當(dāng)安全與其他工作發(fā)生矛盾時,必須無條件的服從安全,在確保安全的前提下進行工程建設(shè)活動。
第四條 *****高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理貫穿“事事講安全、人人抓安全”的理念,堅持“抓工作必須抓安全”和“誰主管、誰負責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則,通過建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書等措施,將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個崗位,層層落實,責(zé)任到人。參加*****高速公路公路建設(shè)的所有從業(yè)單位在完成工程任務(wù)時,必須同時做好相對應(yīng)的安全生產(chǎn)和安全管理工作。參加*****高速公路公路建設(shè)的所有從業(yè)人員在履行崗位職責(zé)時,必須同時做好相對應(yīng)的安全工作,對所從事工作的安全負全責(zé)。
第五條 *****高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行“事前預(yù)防”、“過程監(jiān)管”和“重心下移”的方法,堅持“安全隱患責(zé)任追究”與“安全事故責(zé)任追究”同樣重要的安全管理理念,加大安全隱患監(jiān)管和處罰力度,從源頭上防止安全事故的發(fā)生,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時把安全工作的重點放在施工一線和管理一線,強化各標(biāo)段駐地業(yè)主代表和監(jiān)理的安全監(jiān)管職能。業(yè)主將通過日常巡查和定期檢查,加強對監(jiān)理單位的考核管理,通過加強業(yè)主標(biāo)段駐地代表管理工作和加強監(jiān)理工作強化安全生產(chǎn)各項制度和措施的落實,加強對項目建設(shè)安全的監(jiān)管和全過程控制。
第六條 任何單位和個人對*****高速公路工程建設(shè)中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)定的行為,有權(quán)進行勸阻、制止、檢舉和控告。
第七條 本辦法適用于*****高速公路建設(shè)項目。
第二章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機構(gòu)及崗位職責(zé)
第八條 *****高速公路各從業(yè)單位均應(yīng)建立相應(yīng)安全生產(chǎn)管理機構(gòu),建立健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)保障體系。東莞市*****高速公路發(fā)展有限公司(以下簡稱“*****公司”)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)*****高速公路工程項目(以下簡稱“本項目”)的安全工作監(jiān)督管理,統(tǒng)籌解決安全生產(chǎn)工作。
第九條 *****公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組
1、*****公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)主要任務(wù)是在上級單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排、部署下開展安全生產(chǎn)管理工作,研究擬定本項目安全生產(chǎn)的方針政策,解決安全生產(chǎn)管理工作中的重大問題。
2、組長由*****公司經(jīng)理擔(dān)任,副組長由*****公司總工程師擔(dān)任,成員按照“一崗雙責(zé)”的原則,由*****公司其他高管、安全監(jiān)查部、工程部、技術(shù)部、辦公室、合約部、財務(wù)部、協(xié)調(diào)部等成員組成。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在*****公司安全監(jiān)查部,安全監(jiān)查部負責(zé)本項目安全生產(chǎn)的日常管理工作,安全監(jiān)查部和工程部負責(zé)人對安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作的落實承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
4、本項目日常安全工作由安全監(jiān)查部和工程部負責(zé)人組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃,由安全監(jiān)查部專職安全工程師和工程部駐地業(yè)主代表具體實施。
5、領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作需要變更時,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意后,由*****公司行文確認。
第十條 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):
1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定,決定本項目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。
2、擬定*****公司安全生產(chǎn)方針、政策,研究解決本項目安全生產(chǎn)中存在的重大問題。
3、對本項目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件進行符合性審查,依法對本項目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理和年度安全生產(chǎn)的考核與信譽評價。
4、受理本項目安全生產(chǎn)方面的舉報和投訴,依據(jù)法律、法規(guī)和合同對違反安全生產(chǎn)規(guī)定造成重大安全事故行為實施處罰。
5、組織事故救援,制定本項目綜合應(yīng)急預(yù)案和規(guī)范本項目應(yīng)急預(yù)案體系。
6、按事故發(fā)生報告程序及時上報相關(guān)信息,協(xié)助上級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門進行調(diào)查處理。
7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十一條 安全監(jiān)查部主要安全職責(zé)
1、對上級機關(guān)下達的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)進行具體分解、細化,擬定從業(yè)單位年度控制考核目標(biāo)。對上級下達的安全生產(chǎn)管理文件和要求及時傳達,并監(jiān)督檢查落實情況。
2、建立健全各項安全管理制度,制定重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制和體系。
3、具體組織對本項目從業(yè)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任完成情況進行考核,組織和參加各種安全生產(chǎn)檢查和安全專項督查。
4、監(jiān)督監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的檢查情況及施工單位的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進行整改并檢查整改落實情況。
5、組織召開安全例會,開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時下達安全隱患限期整改通知書,督促落實整改并做好復(fù)查驗收工作。
6、監(jiān)督檢查各單位制定的重大危險源的安全事故應(yīng)急預(yù)案和高危工程專項施工方案及安全措施的執(zhí)行情況。
7、督查各單位的應(yīng)急預(yù)案的演練,加強信息溝通,組織或協(xié)助有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場保護和調(diào)查處理工作。
8、對施工單位安全生產(chǎn)專項費用臺賬的建立、安全費用的計量支付、規(guī)范使用進行監(jiān)督管理。
9、加強與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的聯(lián)系和溝通,具體負責(zé)協(xié)調(diào)較大和重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
10、承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
第十二條 工程部主要安全職責(zé)
1、參與對本項目從業(yè)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任完成情況的考核,參與定期安全生產(chǎn)檢查和安全專項督查,落實安全隱患整改復(fù)查和驗收。
2、按照《*****省公路工程項目開展“平安工地”建設(shè)實施方案及標(biāo)準(zhǔn)》和《安全管理行為量化考核辦法》、《施工現(xiàn)場量化考核辦法》的要求,對各監(jiān)理和施工單位的安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督管理,及時下發(fā)《安全違約違規(guī)處罰通知書》。
3、進行日常安全巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時下達《安全隱患限期整改通知書》,督促落實整改并做好復(fù)查工作。
4、監(jiān)督監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的檢查情況及施工單位的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進行整改并檢查驗收整改落實情況。
5、督促各施工單位對危險源進行辨識和管理,對重大危險源實行嚴(yán)格的管控措施,并在現(xiàn)場醒目位置進行公示。
6、督促各施工單位對危險性較大的分部分項工程編制專項安全技術(shù)方案,監(jiān)督監(jiān)理單位對專項安全技術(shù)方案進行審核和驗算,必要時要求施工單位組織專家評審。
7、督促各施工單位制定和完善各種生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,并督促及時進行應(yīng)急預(yù)案演練。
8、負責(zé)施工單位安全生產(chǎn)專項費用計量支付情況的審核、現(xiàn)場驗收確認和規(guī)范使用的監(jiān)督管理。
9、監(jiān)督檢查各單位對作業(yè)人員進行的安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作。
10、督促各施工單位對勞務(wù)分包隊伍和作業(yè)人員的規(guī)范化管理,尤其是特種作業(yè)人員的管理。
11、監(jiān)督監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理工作開展情況,及時糾正監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的不規(guī)范及不作為管理行為,督促發(fā)揮其安全監(jiān)理作用。
12、承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
第十三條 *****公司其他部門安全職責(zé)
1、辦公室主要負責(zé)本項目各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)、會議的會務(wù)組織,負責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布、組織協(xié)調(diào)交通工具調(diào)配等后勤保障工作,并負責(zé)在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中做好群眾組織、安撫和善后處理等工作。同時承擔(dān)*****公司內(nèi)部安全責(zé)任,對食堂、宿舍、辦公場所、車輛及消防、用電、防風(fēng)、防汛、防疫、安全保衛(wèi)負責(zé)。
2、技術(shù)部負責(zé)本項目安全生產(chǎn)的安全技術(shù)保障工作和安全技術(shù)措施的監(jiān)管工作,對重點、難點項目安全生產(chǎn)方案的制定和實施進行監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實安全責(zé)任,組織設(shè)計單位安全技術(shù)交底和配合工程部和安全監(jiān)查部督查施工安全技術(shù)交底工作。
3、協(xié)調(diào)部負責(zé)地方聯(lián)絡(luò)工作,協(xié)調(diào)處理與當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)單位、部門以及沿線村民的關(guān)系,及時發(fā)現(xiàn)和解決地方問題,防止各施工單位和地方群眾發(fā)生群體性事件。
4、合約部配合工程部、安全監(jiān)查部對各施工單位安全生產(chǎn)專項費用的計劃、使用情況進行監(jiān)督檢查,對從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件和組織機構(gòu)及專職人員進行符合性審查。
5、財務(wù)部配合辦公室做好公司內(nèi)部安全工作,配合工程部、安全監(jiān)查部對各施工單位安全生產(chǎn)專項費用的計劃、使用情況進行監(jiān)督檢查。
第十四條 安全監(jiān)查部和工程部負責(zé)人安全職責(zé)
1、主辦對各參建單位安全管理機構(gòu)的建立和維護、安全管理制度的制定、危險源的識別、重大危險源的監(jiān)控和預(yù)防方案的審查;
2、具體承辦本項目安全管理規(guī)劃,代表公司對各參建單位的安全管理情況進行定期檢查和日常巡查;
3、具體負責(zé)對施工難度較大、施工工藝和施工安全技術(shù)要求較高的特殊作業(yè)專項施工方案進行安全審查,有需要時督促施工單位報請有關(guān)部門實施專項審批或組織專家論證;
4、負責(zé)本項目安全生產(chǎn)管理情況和安全生產(chǎn)月報的總結(jié)、匯總和上報工作。
5、具體負責(zé)工程實施過程中發(fā)生的一般以下安全事故的調(diào)查處理。
6、負責(zé)對上級單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定和要求及時進行傳達,并督促駐地業(yè)主代表和監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位的落實和執(zhí)行情況。
第十五條 工程部駐地業(yè)主代表安全職責(zé)
1、負責(zé)按照公司制定的各項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度及專職安全工程師審定的安全方案,督促各施工單位落實。
2、負責(zé)督促本項目各監(jiān)理單位、施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理體系,制定各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。
3、負責(zé)督促施工單位落實經(jīng)審查的安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)方案的具體貫徹和執(zhí)行。
4、負責(zé)對所管理的施工單位的安全生產(chǎn)管理情況進行日常巡視檢查,包括施工現(xiàn)場安全措施的落實和各類安全內(nèi)業(yè)臺帳的建立與維護。
5、負責(zé)督促各施工單位安全管理應(yīng)急預(yù)案的制定、公告,并定期督促指導(dǎo)各施工單位進行應(yīng)急預(yù)演。
6、負責(zé)督促各施工單位在施工前對作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)技術(shù)交底。
7、負責(zé)督促各施工單位加強施工現(xiàn)場安全防護用具和機械設(shè)備使用的管理工作。
8、負責(zé)督促各施工單位建立健全安全生產(chǎn)專項費用使用臺賬,監(jiān)督安全生產(chǎn)專項費用的使用情況,并進行安全費用計量和支付的審核確認工作。
第十六條 參加本項目的監(jiān)理和施工單位必須成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),建立安全生產(chǎn)保證體系,健全各項安全管理制度和各種安全預(yù)案,制定并落實各項安全措施,保證安全生產(chǎn)。
第三章 安全生產(chǎn)條件和安全責(zé)任
第十七條 各從業(yè)單位參加本項目建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。
第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證,施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得交通主管部門頒發(fā)的考核合格證書。
第十九條 施工單位的垂直運輸機械人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方允許上崗作業(yè)。
第二十條 施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模、爬模、掛籃、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施前,必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測單位進行驗收,業(yè)主和監(jiān)理單位參加驗收,驗收合格方可使用。
第二十一條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第二十二條 施工單位安全生產(chǎn)費用必須用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、安全教育培訓(xùn)支出、特種設(shè)備檢驗檢測支出等,不得挪作他用。
第二十三條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察,重視地質(zhì)環(huán)境對安全的影響,提交的勘查文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、詳細,滿足工程安全生產(chǎn)的需要?？辈靻挝粦?yīng)當(dāng)對有可能引發(fā)工程安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治意見。
第二十四條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)做好設(shè)計技術(shù)交底工作,在工程項目實施過程中選派熟悉業(yè)務(wù)的技術(shù)人員擔(dān)任設(shè)計代表。設(shè)計代表應(yīng)當(dāng)與業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位配合協(xié)作,幫助其他單位準(zhǔn)確、完整地理解設(shè)計意圖,保證設(shè)計意圖的正確實現(xiàn)。設(shè)計代表對施工中出現(xiàn)的地質(zhì)、地形條件與原設(shè)計不符的情況,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目建設(shè)實際和安全生產(chǎn)需要,及時完善設(shè)計方案,保證工程結(jié)構(gòu)安全和現(xiàn)場施工安全。
第二十五條 為公路水運工程提供施工機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位,應(yīng)確保配備齊全有效的保險、限位等安全裝置,提供有關(guān)安全操作的說明,保證其提供的機械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗檢測合格證明。對于尚無相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。
第二十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)理,對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
1、編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員組織和職責(zé)。
2、對危險性較大的分部分項工程編制安全監(jiān)理實施細則,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的特點、方法和措施、控制要點和目標(biāo),并制定對施工單位安全技術(shù)、措施的檢查方案。
3、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合安全生產(chǎn)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求并簽署意見。
4、檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況。
5、審核施工單位安全生產(chǎn)許可證以及施工單位項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全考核合格證書。
6、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書。
7、審核施工單位應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)費用使用計劃。
8、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和安全專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
9、對施工過程中危險性較大的分部分項施工進行旁站監(jiān)理和定期巡視檢查。
10、參與或主持施工機械和安全設(shè)施的驗收工作,并簽署意見。
11、檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時用電等安全防護措施是否符合有關(guān)工程技術(shù)安全保障規(guī)范要求。
12、督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查,獨立組織和參加業(yè)主組織的安全生產(chǎn)檢查。
13、發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,書面通知施工單位,并督促其立刻整改,必要時,可下達施工暫停指令,要求施工單位停工整改,并同時報告業(yè)主駐地業(yè)主代表。安全事故隱患消除后,應(yīng)檢查整改結(jié)果,提出復(fù)查或復(fù)工意見。
14、填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。
第二十七條 施工單位對施工安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。
1、施工單位的主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。
施工單位的項目負責(zé)人依法對項目的安全施工負責(zé),落實安全生產(chǎn)各項制度,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據(jù)工程特點、難點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
2、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
3、施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按照合同要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理單位報告,對違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的行為,應(yīng)及時制止。
4、施工單位在施工組織設(shè)計中應(yīng)詳細編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對以下危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意,并簽字蓋章同意后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場監(jiān)督:
⑴不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖;
⑵滑坡和高邊坡工程處置;
⑶灌注樁基礎(chǔ)、深擋墻基礎(chǔ)(超過2m)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程;
⑷橋梁工程中的梁、拱、高墩(超過25m)等構(gòu)件施工;
⑸隧道工程中的淺埋、不良地質(zhì)、高瓦斯、富水隧道、水底海底隧道等;
⑹水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等;
⑺水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等;
⑻爆破工程;
⑼大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)和拆除;橋梁、碼頭的加固與拆除;
⑽跨越國、省道、高速公路、鐵路等道路施工交通安全疏導(dǎo);
⑾橋梁掛籃施工;
⑿施工現(xiàn)場臨時用電;
⒀橋梁架橋機架設(shè)施工;
⒁其他業(yè)主和監(jiān)理認為危險性較大的工程。
必要時,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。
5、施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個人安全工作檔案。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時,必須對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
新進場和新從業(yè)人員在上崗前,施工單位必須對其進行三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
6、施工單位必須在施工現(xiàn)場出入口或者路線交叉口、施工起重機械、拌合場出入口、臨時用電設(shè)施、爆破物、有害危險氣體和液體存放處以及隧道口、孔洞口、基坑邊緣、腳手架或其他支架、橋面邊沿等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和必要的安全防護設(shè)施。
7、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的施工安全措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工時,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護。
8、施工單位應(yīng)當(dāng)按照“雙標(biāo)”管理規(guī)定的要求設(shè)置施工駐地,將辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)分開布置,并保持足夠的安全距離。辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)的設(shè)置必須滿足安全和消防要求,職工的膳食、飲水、休息、醫(yī)療救助等應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,所使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。自購原材料、半成品進行加工組裝的臨時房屋和加工棚、架,必須經(jīng)駐地業(yè)主代表和監(jiān)理工程師驗收,驗收合格后方可正式使用。
9、施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)工程、模板工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運輸作業(yè)、高空作業(yè)和臨時用電等,必須符合相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范。
10、施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進入施工現(xiàn)場前由專職安全管理人員進行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的檔案臺賬,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。
11、施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道,配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。
12、施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護用具和安全防護服裝,書面告知危險崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。
13、施工單位應(yīng)組織安全生產(chǎn)檢查,及時制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時組織整改。同時接受業(yè)主的監(jiān)督管理,對國家和地方政府安全監(jiān)管部門、業(yè)主、監(jiān)理工程師提出的事故隱患和問題要按照定人員、定時間、定內(nèi)容、定措施、定驗收的原則認真組織整改,并跟蹤檢查,狠抓落實。
14、施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場人員辦理意外傷害保險,意外傷害保險費用由施工單位承擔(dān)。
15、施工現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度,正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。
16、施工單位應(yīng)針對本工程項目特點制定安全生產(chǎn)事故處理應(yīng)急預(yù)案,落實組織、人員、救援隊伍和必要的設(shè)備、器材和急救用品,并組織演練。
17、發(fā)生安全事故,施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案,組織力量搶救,保護好事故現(xiàn)場,防止事故擴大或二次傷害,并立即向業(yè)主單位、監(jiān)理單位和公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督部門以及安全監(jiān)督部門報告。
18、制定和落實安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理制度,搞好現(xiàn)場各項安全技術(shù)資料的記錄、歸檔,按照規(guī)定建立和保管安全技術(shù)資料檔案。
第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度
第二十八條 *****高速公路工程項目各從業(yè)單位必須建立健全本章所規(guī)定的各項安全生產(chǎn)管理制度,并嚴(yán)格實施。
第二十九條 *****公司應(yīng)制定一系列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,以《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》為本項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總綱要,同時制定下列各項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的實施細則作為補充和完善,具體包括:
1、《安全監(jiān)督管理責(zé)任制》;
2、《安全管理行為量化考核辦法》;
3、《施工現(xiàn)場量化考核制度》;
4、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》;
5、《危險源辨識和管理制度》;
6、《安全生產(chǎn)檢查制度》;
7、《安全生產(chǎn)會議制度》;
8、《教育培訓(xùn)制度》;
9、《施工單位安全月報制度》;
10、《消防管理制度》;
11、《易燃易爆品管理辦法》等。
第三十條 監(jiān)理單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主安全監(jiān)管工作的要求,除了編制《安全生產(chǎn)監(jiān)理大綱和監(jiān)理計劃》、《安全生產(chǎn)監(jiān)理實施辦法》、《安全監(jiān)理實施細則》等外,還必須制定各項安全監(jiān)理管理制度,具體包括但不限于:
1、《安全監(jiān)理責(zé)任制》;
2、《安全生產(chǎn)監(jiān)理會議制度》;
3、《施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施審查制度》;
4、《危險性較大工程專項施工方案監(jiān)理審查制度》;
5、《安全監(jiān)理巡視和檢查制度》;
6、《施工現(xiàn)場安全設(shè)施和機械驗收核查制度》;
7、《監(jiān)理安全技術(shù)交底制度》;
8、《安全事故隱患監(jiān)理檢查、復(fù)查驗收制度》;
9、《監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)制度》;
10、《危險源、安全隱患登記跟蹤制度》;
11、《特種設(shè)備、特種作業(yè)人員監(jiān)理定期核查制度》等。
第三十一條 施工單位作為施工安全生產(chǎn)最重要的直接和主體責(zé)任單位,應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主、監(jiān)理安全監(jiān)管工作的要求,制定完善詳細的各項安全管理制度和安全操作規(guī)程,具體包括但不限于:
1、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》;
2、《安全生產(chǎn)管理制度》;
3、《安全技術(shù)交底制度》;
4、《安全教育培訓(xùn)制度》;
5、《專項施工方案審查制度》;
6、《施工現(xiàn)場危險告知制度》;
7、《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)獎罰管理制度》;
8、《特種作業(yè)人員管理制度》;
9、《專職安全管理人員安全巡查制度》;
10、《危險性較大工程施工專職安全管理人員跟班檢查制度》;
11、《安全設(shè)施和施工設(shè)備進場驗收制度》;
12、《特種設(shè)備安全管理制度》;
13、《危險源、安全隱患排查處理制度》;
14、《安全生產(chǎn)費用保障制度》;
15、《消防用品、危險品定期檢查維修保養(yǎng)制度》;
16、《施工現(xiàn)場防火及消防制度》;
17、《施工臨時用電安全管理制度》;
18、《施工用電定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》;
19、《施工設(shè)備定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》;
20、《安全防護用品采購、驗收及使用管理制度》;
21、《安全生產(chǎn)事故及三防應(yīng)急救援預(yù)案》;
22、《安全事故報告制度》;
23、《工傷事故報告調(diào)查處理和統(tǒng)計制度》;
24、《衛(wèi)生及防疫管理制度》;
25、《文明施工管理制度》等。
第三十二條 從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理的不同職責(zé)要求建立各自的安全責(zé)任制制度,將安全生產(chǎn)的各項工作和措施落實到崗位,責(zé)任到人。*****公司要建立安全監(jiān)管責(zé)任制,監(jiān)理單位要建立安全監(jiān)理責(zé)任制,施工單位要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照“一崗雙責(zé)”的原則,應(yīng)逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,共同承擔(dān)本項目的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第三十三條 *****高速公路工程建設(shè)安全責(zé)任考核以安全隱患責(zé)任考核為主,通過安全管理行為和施工現(xiàn)場的量化考核的方式,對施工、監(jiān)理單位及有關(guān)人員進行考核。根據(jù)量化考核的結(jié)果,對從業(yè)單位和從業(yè)人員進行獎罰。
第三十四條 監(jiān)理和施工單位應(yīng)貫徹落實*****公司《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》,把消除生產(chǎn)事故隱患放在安全工作的首要位置,落實各項監(jiān)控和治理措施。*****公司將定期組織事故隱患排查,對排查出的一般事故隱患下發(fā)《整改通知書》,按照定人員、定時間、定內(nèi)容、定措施、定驗收的“五定”原則,督促完成整改,對排查出的重、特大事故隱患,要實行公告公示、掛牌銷號,采取有效手段,迅速消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
第三十五條 各從業(yè)單位均應(yīng)建立安全生產(chǎn)危險有害因素(即危險源)數(shù)據(jù)庫,區(qū)分危險有害性質(zhì)和程度,分類整理,動態(tài)監(jiān)控。施工單位應(yīng)在開工初期結(jié)合設(shè)計圖紙、地勘資料、施工組織設(shè)計、現(xiàn)場情況調(diào)查、本單位人員、技術(shù)、設(shè)備資源情況等,對本項目可能存在的危險有害因素(即危險源)進行辨識和風(fēng)險評估,經(jīng)監(jiān)理單位審核簽認后,報*****公司安全監(jiān)查部備案。對重大危險源要實行有效監(jiān)控。
第三十六條 *****公司對監(jiān)理、施工單位安全檢查日常安全巡查、定期安全生產(chǎn)專項檢查、不定期專門專項安全檢查、定期安全檢查評比相結(jié)合的辦法。
第三十七條 *****公司安全會議主要有兩種:
1、安全生產(chǎn)現(xiàn)場會。隨時召開,重點解決安全生產(chǎn)管理過程中突發(fā)事件和根據(jù)安全形勢需要即時或盡快解決的安全問題。
2、安全生產(chǎn)工作例會。一般每季度召開兩次,也可根據(jù)安全形勢和工程總體進展安排進行調(diào)整,重點是學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和上級的文件批示精神,總結(jié)經(jīng)驗,實施獎罰,全面部署安全生產(chǎn)管理工作。
第三十八條 為加強安全生產(chǎn)費用管理,保障從業(yè)單位和從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全,保證安全生產(chǎn)費用落實到位和專款專用,各從業(yè)單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)費用的管理和使用制度,確定使用范圍,明確使用和審批程序。
在規(guī)定的適用范圍內(nèi),施工單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費用,優(yōu)先用于滿足業(yè)主、監(jiān)理單位和上級安全監(jiān)督管理部門提出的安全生產(chǎn)隱患消除、整改或達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的支出。
第三十九條 安全生產(chǎn)事故報告和處理,要按照國務(wù)院的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》執(zhí)行。事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報、或者瞞報。安全生產(chǎn)事故處理按照“四不放過”原則,即:事故原因不清不放過,沒落實防范措施不放過,責(zé)任人員沒有受到處罰不放過,員工沒有受到教育不放過。
第四十條 各從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)工程項目可能發(fā)生的緊急情況和安全生產(chǎn)重大事故,制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,并按照規(guī)定定期進行演練,同時儲備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。
第四十一條 各從業(yè)單位要按照*****公司制訂的《安全生產(chǎn)檔案管理制度》執(zhí)行,必須指定專人對安全生產(chǎn)管理檔案材料進行管理,建立健全安全生產(chǎn)管理臺賬。
第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
第四十二條 *****公司在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
1、要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料;
2、進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;
3、糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為,依法實施處罰。
第四十三條 *****公司和監(jiān)理單位對施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有:
1、施工單位安全生產(chǎn)條件的符合情況;
2、施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況;
3、施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;
4、施工單位對安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項應(yīng)急預(yù)案的建立和落實情況;
5、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況;
6、員工的安全教育培訓(xùn)情況;
第四十四條 *****公司和監(jiān)理單位對公路工程下列施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查:
1、現(xiàn)場駐地;
2、施工作業(yè)點(面);
3、危險品存放地;
4、預(yù)制廠、半成品加工廠;
5、非標(biāo)施工設(shè)備組裝廠。
對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進行重點監(jiān)督檢查。
第四十五條 對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)做出如下處理:
1、施工單位存在安全管理問題需要整改的,以書面方式通知存在問題單位限期整改;
2、施工單位存在嚴(yán)重安全事故隱患的,責(zé)令立即排除;
3、重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的,責(zé)令其從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工;
4、被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即落實處理決定,并將整改結(jié)果書面報檢查單位。責(zé)令停工的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查驗收合格后,方可復(fù)工。
第六章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核和獎罰
第四十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核以安全隱患責(zé)任考核為主,采用量化扣分的形式,對從業(yè)單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理情況以及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進行考評。并根據(jù)各階段量化考核結(jié)果,對相關(guān)單位和個人進行獎罰。
第四十七條 對整改不力,多次整改仍然存在安全問題的從業(yè)單位,*****公司將把其列入安全監(jiān)督管理重點單位,加大安全檢查和安全管理力度,同時采取約見單位法人代表和向其上級主管部門通報等手段。
第四十八條 安全考評將作為創(chuàng)優(yōu)活動中的一項重要內(nèi)容,安全工作不合格或不得力,不得評優(yōu),實行“安全一票否決制”。同時各從業(yè)單位安全考評結(jié)果將納入*****省交通廳信用評價管理范疇,作為省廳和總公司信用考核評價的重要依據(jù)。
第四十九條 從業(yè)單位各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對本單位的安全生產(chǎn)負責(zé),有失職、瀆職行為的,依照法律、法規(guī)給予單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人相應(yīng)的經(jīng)濟處罰或行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
第五十條 對不按規(guī)定使用或擠占、挪用安全生產(chǎn)專項費用兩次以上的單位,*****公司保留暫停支付、代管安全生產(chǎn)專項費用和采取強制措施保證安全生產(chǎn)專項費用有效使用的權(quán)利。
第五十一條 施工單位有下列行為之一的,能立即改正的,責(zé)令其立即改正;無法立即改正的,責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,責(zé)令其暫時停工;可以并處5000元以上50000元以下違約罰金:
1、未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
2、施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全管理人員未取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》,特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書,作業(yè)人員未進行安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格,卻從事相關(guān)工作的;
3、未按規(guī)定制定各項安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的;
4、施工組織設(shè)計中未編制符合規(guī)范要求的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,或?qū)ξｋU性較大的分部分項工程編制專項施工方案,或?qū)ｍ検┕し桨肝唇?jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,或未按方案組織實施的;
5、未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;
6、爆破器材無專人保管,炸藥雷管庫房未按有關(guān)規(guī)定和要求設(shè)置,未制定易燃易爆物品管理制度或者易燃易爆材料出入庫和運輸、使用管理未按照制度執(zhí)行的;
7、未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護設(shè)施或提供不合格的安全防護用具和安全防護設(shè)施,不按規(guī)定辦理工程保險和工傷保險的;
8、未按照規(guī)定對施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格并登記的;
9、使用國家明令淘汰、明令禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的;
10、施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求做詳細說明和交底的;
11、未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)安全措施的;
12、施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的;
13、未對因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地上和地下管線等采取專項保護措施的。施工單位有上述行為,造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
14、安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的;
15、使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
16、委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
17、未組織安全檢查的;
18、其他違反安全監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的行為。
第五十二條 發(fā)生安全事故,且施工單位對事故發(fā)生負有責(zé)任的,依照以下規(guī)定,對施工單位處以違約罰金。構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
1、發(fā)生一般安全事故的,處10萬元以上20萬元以下的違約罰金;
2、發(fā)生較大安全事故的,處20萬元以上50萬元以下的違約罰金;
3、發(fā)生重大安全事故的,處50萬元以上200萬元以下的違約罰金;
4、發(fā)生特別重大安全事故的,處200萬元以上500萬元以下的違約罰金。
第五十三條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,*****公司將對其處以3000元以上30000元以下的違約罰金:
1、未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的;
2、未按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的;
3、未設(shè)立安全監(jiān)理工程師崗位的;
4、未按規(guī)定進行巡視旁站,或未做好巡視旁站記錄致使安全監(jiān)理作用缺失的;
5、對巡視旁站中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有及時發(fā)出整改通知,或?qū)ζ浒l(fā)出的整改通知內(nèi)容未進行跟蹤檢查落實情況,或施工單位拒不整改,未及時向*****公司報告的;
6、施工單位因安全原因被交通行政主管部門、質(zhì)監(jiān)站、*****公司責(zé)令整改后,未督促其落實整改并反饋整改情況的;
7、所監(jiān)理的施工單位被處以安全違約罰金,或發(fā)生安全責(zé)任事故的;
8、與施工單位串通弄虛作假的;
9、其他違反安全監(jiān)督管理制度的行為。
第七章 附則
第五十四條 本辦法如與現(xiàn)行法律、法規(guī)范有異議時,以后者規(guī)定為準(zhǔn)。本辦法在工程建設(shè)過程中將以安全生產(chǎn)管理制度或辦法的形式不斷完善,有關(guān)細則由*****公司以正式文件形式下發(fā)。
第五十四條 本辦法由*****高速公路有限公司安全監(jiān)查部負責(zé)解釋,從公布之日起實施。
第5篇 宣寧高速公路總監(jiān)辦安全生產(chǎn)考核管理辦法
為監(jiān)督宣寧高速公路工程總監(jiān)辦加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作，規(guī)范現(xiàn)場施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)操作程序和作業(yè)行為，預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實保障從業(yè)人員人身安全和身體健康，確保安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成項目建設(shè)任務(wù)。充分調(diào)動項目安全監(jiān)理管理的工作積極性，獎懲分明，不斷提高安全監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，特制定本考核管理辦法：
一、目的
安全生產(chǎn)考評主要目的是獎優(yōu)罰劣、鼓勵先進、鞭策落后，協(xié)助安全管理人員發(fā)現(xiàn)自身安全生產(chǎn)管理問題，促進項目安全生產(chǎn)精細化管理。通過考核評比激勵項目安全管理人員要加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作能力，提高安全生產(chǎn)管理水平。
二、考評主體和對象
安全生產(chǎn)考評工作由項目組織，宣寧高速公路項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)實施?？己藢ο鬄楸卷椖堪踩a(chǎn)管理機構(gòu)及專業(yè)安全監(jiān)理人員。
三、獎罰辦法
項目將考核時間原則上為每月月底，每月考核一次。作為本月安全生產(chǎn)獎罰依據(jù)，具體考核標(biāo)準(zhǔn)如下：
分值大于90分（含90分），為優(yōu)秀；
分值為75（含75）至90分，為合格；
分值小于75分以下，為不合格。
獎罰于公司個人績效工資掛鉤，本月考核小于75分以下將不發(fā)放績效工資，本月考核為75（含75）至95分將發(fā)放績效工資，本月考核大于90分（含90分）將發(fā)放績效工資還將納入公司項目每年評選先進工作者考核成績綜合評分提名先進工作者名單，對于連續(xù)兩次或累計三次考核不合格的安全監(jiān)理人員將建議調(diào)離本項目。
四、檢查內(nèi)容、評分方法
項目每月安全生產(chǎn)考核內(nèi)容主要是以下項目：1、安全目標(biāo)管理；2、現(xiàn)場工作實效；3、內(nèi)業(yè)資料整理；4、監(jiān)理日志。
詳細檢查內(nèi)容及評分表見附表a。
五、問題整改
針對每月安全考核存在問題，除進行處罰外，還應(yīng)對存在問題進行全面整改，并根據(jù)整改情況確定是否采取進一步的措施。
六、附則
本辦法由宣寧高速公路總監(jiān)辦負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施。
寧高速高速公路總監(jiān)辦
二零一零年三月
第6篇 高速公路管理處安全生產(chǎn)委員會辦公室職責(zé)
高速公路管理處安全生產(chǎn)委員會辦公室主要職責(zé)
安全生產(chǎn)委員會辦公室是管理處安全工作的職能部門,在管理處主任和安委會的領(lǐng)導(dǎo)下,具體實施管理處安全生產(chǎn)的管理工作。
(一)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)交通安全、交通工程施工安全、勞動安全、消防安全工作的方針、政策、法律法規(guī),制訂規(guī)章制度并組織實施。
(二)協(xié)助管理處主任建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、組織網(wǎng)絡(luò)。
(三)負責(zé)編制全處的安全生產(chǎn)目標(biāo)、計劃、措施。
(四)負責(zé)管理處安全生產(chǎn)專項大檢查的具體實施,組織開展安全先進評比活動。
(五)負責(zé)實施安全生產(chǎn)月、安康杯等活動。
(六)負責(zé)安全生產(chǎn)事故的具體調(diào)查,提出處理意見。
(七)督促檢查駕駛員的安全學(xué)習(xí)活動。
(八)組織實施并完成上級管理部門布置的安全管理工作任務(wù),督促、指導(dǎo)各單位、部門做好安全管理基礎(chǔ)工作,按時填報事故報表及有關(guān)材料。
第7篇 高速公路總監(jiān)辦安全生產(chǎn)考核管理辦法
為監(jiān)督宣寧高速公路工程總監(jiān)辦加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作,規(guī)范現(xiàn)場施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)操作程序和作業(yè)行為,預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生,切實保障從業(yè)人員人身安全和身體健康,確保安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成項目建設(shè)任務(wù)。充分調(diào)動項目安全監(jiān)理管理的工作積極性,獎懲分明,不斷提高安全監(jiān)理人員的綜合素質(zhì),特制定本考核管理辦法:
一、目的
安全生產(chǎn)考評主要目的是獎優(yōu)罰劣、鼓勵先進、鞭策落后,協(xié)助安全管理人員發(fā)現(xiàn)自身安全生產(chǎn)管理問題,促進項目安全生產(chǎn)精細化管理。通過考核評比激勵項目安全管理人員要加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作能力,提高安全生產(chǎn)管理水平。
二、考評主體和對象
安全生產(chǎn)考評工作由項目組織,宣寧高速公路項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)實施?？己藢ο鬄楸卷椖堪踩a(chǎn)管理機構(gòu)及專業(yè)安全監(jiān)理人員。
三、獎罰辦法
項目將考核時間原則上為每月月底,每月考核一次。作為本月安全生產(chǎn)獎罰依據(jù),具體考核標(biāo)準(zhǔn)如下:
分值大于90分(含90分),為優(yōu)秀;
分值為75(含75)至90分,為合格;
分值小于75分以下,為不合格。
獎罰于公司個人績效工資掛鉤,本月考核小于75分以下將不發(fā)放績效工資,本月考核為75(含75)至95分將發(fā)放績效工資,本月考核大于90分(含90分)將發(fā)放績效工資還將納入公司項目每年評選先進工作者考核成績綜合評分提名先進工作者名單,對于連續(xù)兩次或累計三次考核不合格的安全監(jiān)理人員將建議調(diào)離本項目。
四、檢查內(nèi)容、評分方法
項目每月安全生產(chǎn)考核內(nèi)容主要是以下項目:1、安全目標(biāo)管理;2、現(xiàn)場工作實效;3、內(nèi)業(yè)資料整理;4、監(jiān)理日志。
詳細檢查內(nèi)容及評分表見附表a。
五、問題整改
針對每月安全考核存在問題,除進行處罰外,還應(yīng)對存在問題進行全面整改,并根據(jù)整改情況確定是否采取進一步的措施。
六、附則
本辦法由宣寧高速公路總監(jiān)辦負責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實施。
寧高速高速公路總監(jiān)辦
二零一零年三月
第8篇 高速公路安全管理的主要危險性分析及防范措施
一、引言
近來，全國各地安全生產(chǎn)形勢總的來說有所好轉(zhuǎn)，但還非常嚴(yán)峻。同時，據(jù)權(quán)威部門調(diào)查差不多80%的事故都是人為造成的責(zé)任事故；而發(fā)生責(zé)任事故的直接原因主要有兩方面，一是人的不安全行為，二是機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)；而間接原因就是安全生產(chǎn)管理制度不完善、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒落實、安全生產(chǎn)投入不足、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育不夠、勞動防護用品不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。再者，有些企業(yè)管理者或職工安全生產(chǎn)意識不強，總認為幾年甚至十多年不發(fā)生事故，那以后也不會發(fā)生的，工作中存在僥幸心理，警惕性不高，還出現(xiàn)違規(guī)操作。另外，企業(yè)自身及相關(guān)部門的安全監(jiān)管又不到位，導(dǎo)致了企業(yè)在安全生產(chǎn)中存在了極大的安全隱患。鑒于此，我們有必要把公司在安全生產(chǎn)中存在的主要危險性進行分析，并針對主要危險性提出科學(xué)、規(guī)范的防范措施，確保安全生產(chǎn)。
二、主要危險性分析
1、施工檢修方面
⑴高速公路及設(shè)施的養(yǎng)護管理過程
高速公路及設(shè)施的正常養(yǎng)護管理是確保高速公路正常運行的重要手段，一般包括路基路面、橋涵隧道、沿線設(shè)施等。當(dāng)路面出現(xiàn)坑洼不平、橋頭出現(xiàn)“橋頭跳”現(xiàn)象、沿線設(shè)施不完善或存在安全隱患等時候，相關(guān)部門需要對其進行日常的維修保養(yǎng)；當(dāng)高速公路及設(shè)施達到服務(wù)年限的時候，就必需對其進行大中修，確保全面恢復(fù)高速公路的原設(shè)計功能。在這些日常的維護保養(yǎng)以及大中修過程要進行交通管制，如某一環(huán)節(jié)沒做到位，對作業(yè)人員、駕駛員或其他人員都會造成很大的危險性；在施工中會出現(xiàn)攤鋪機、攪拌機等設(shè)備傷害作業(yè)人員的可能；同時，因正常在粉塵、高溫環(huán)境中作業(yè)，還會發(fā)生患塵肺、中暑等國家規(guī)定的職業(yè)病的可能。
⑵隧道清洗和收費崗?fù)さ臋C電檢修過程
高速公路隧道因其特殊結(jié)構(gòu)和特點，隧道內(nèi)的灰塵、尾氣往往不容易擴散，容易導(dǎo)致隧道照明、交通信號燈變暗，攝像機拍攝的效果變差，機電設(shè)備運行容易出故障等。因此，時間一長就會給隧道的安全通行造成很大的威脅，為營造“安全、舒適、和諧”的高速隧道，通常安排每季度進行一次隧道清洗，對墻壁、瓷磚進行清洗，對隧道的設(shè)備設(shè)施進行檢修；而收費崗?fù)さ慕煌ㄐ盘枱簟⑶閳蟀宓仍O(shè)備隨著老化或其他原因也會發(fā)生故障。當(dāng)對上述的機電設(shè)備設(shè)施進行檢修時，往往要爬上鐵架子或登高車在離地4米左右的空中進行高空作業(yè)，如稍有不慎，就會有從高空墜落造成傷害的危險，地面上的人員有可能會被不慎墜落的工具等砸傷的危險，鐵架子如果質(zhì)量不過關(guān)可能會有傾翻的危險，機電檢修中如不按規(guī)范操作還會有觸電的危險。
⑶廣告牌的建造、整改或維修
廣告牌既是高速公路上一道亮麗的風(fēng)景線，同時又能為公司產(chǎn)生較大效益。但廣告牌在安裝、整改或維修中要用到吊車、焊機和焊槍、挖掘機等主要機械或工具，吊車在高空作業(yè)中可能會有起吊物從高空墜落導(dǎo)致地面上作業(yè)人員被砸而傷亡的危險，作業(yè)人員在吊車上進行作業(yè)時可能會不慎而墜落造成傷害的危險，在進行焊接時可能會引起灼痛和觸電的危險，而廣告牌由于自身質(zhì)量問題可能會發(fā)生鋼材墜落或整體傾翻的危險，同時，因沒有做好防雷措施可能還會遭受雷擊的危險，等等。
⑷沿線管理房的建造或整改施工
高速公路沿線有隧道所、收費所、配電房等房屋設(shè)施，是高速公路營運及安全管理的重要組成部分，同時也起著各個路段的中心和樞紐作用，這些房屋設(shè)施的質(zhì)量將直接影響高速公路的營運及安全管理。隨著職工隊伍的不斷增加及房屋使用功能的不斷擴展，只能通過增加建筑用房面積和整改辦公用房來滿足需要；為了使各所的食堂衛(wèi)生條件達到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，又要對食堂進行整改。以上這些對房屋進行整改的施工過程往往存在極大的危險性，建筑行業(yè)作為我國六個主要危險行業(yè)之一，在建設(shè)過程會用到起重機、電梯（升降機）、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備（指涉及生命安全、危險性較大的設(shè)備或設(shè)施），在作業(yè)中會涉及很多如電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等特種作業(yè)（指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)），因此其安全生產(chǎn)管理必須引起足夠的重視。
2、營運管理方面
⑴道路正常行駛過程
高速公路作為現(xiàn)代化的交通設(shè)施，與一般公路完全不同，具有通行能力強、速度快、路況好、服務(wù)優(yōu)等特點。但高速公路在正常的通行當(dāng)中，由于駕駛員、速度、路況、車輛等不利因素的存在，往往會導(dǎo)致一般、較大甚至重特大交通事故的發(fā)生，既威脅了司乘人員的生命安全，又造成了不必要的財產(chǎn)損失，還會嚴(yán)重影響道路的通行能力。如果相關(guān)部門處理不及時或不恰當(dāng)，甚至?xí)斐啥问鹿实目赡?。為確保高速公路“快速、高效、安全”，就必須對上述因素進行全方位的安全防范措施，才會有效的控制事故或者避免二次事故的發(fā)生，完善高速公路通行的優(yōu)越功能。
⑵隧道、道路以及收費亭、車道、廣場等的監(jiān)控過程
高速公路監(jiān)控系統(tǒng)是公司進行現(xiàn)代化管理的主要工具，監(jiān)控員通過監(jiān)控系統(tǒng)對隧道、道路進行實時監(jiān)控，可以做到事故的早發(fā)現(xiàn)、早報警、早處理，可以及時通過情報板和限速標(biāo)志等提供路況及各種控制信息給駕駛員，使駕駛員能及時采取相應(yīng)措施和及早做好心理準(zhǔn)備，以確保行駛安全并提高道路通行效率；對收費亭、車道、廣場等進行實時監(jiān)控，可以防止收費員的不文明行為的發(fā)生，可以防止駕駛員沖卡逃費、收費員貪污票款等現(xiàn)象的發(fā)生，可以觀察收費廣場的所有情況以便監(jiān)控員能及時作出反應(yīng)以確保整個收費系統(tǒng)的安全運行。但監(jiān)控員在監(jiān)控過程，往往由于各種因素的存在，如疲倦打瞌睡、玩游戲、手機上網(wǎng)、電話聊天等，使得隧道、道路的監(jiān)控任務(wù)不到位，特別在交通事故發(fā)生時而沒及時發(fā)現(xiàn)也沒及時報警，就會嚴(yán)重影響隧道、道路的快速疏通，甚至?xí)l(fā)生二次事故的可能；而收費系統(tǒng)的監(jiān)控任務(wù)不到位，就會給收費員的不文明行為、駕駛員的沖卡逃費等現(xiàn)象有了可乘之計，收費亭、車道及廣場等更會存在一些不可知的安全隱患。
⑶隧道所處理各類應(yīng)急事故過程
高速公路隧道在正常的通行當(dāng)中，會出現(xiàn)許多不安全的現(xiàn)象，如隧道內(nèi)有行人、拋散物；會發(fā)生交通事故、火災(zāi)事故、?；沸孤妒鹿剩粫龅脚_風(fēng)、雪災(zāi)等惡劣天氣；會發(fā)生山體滑坡、隧道停電等現(xiàn)象。當(dāng)隧道發(fā)生上述的事故和現(xiàn)象時，執(zhí)勤隊會根據(jù)事故和現(xiàn)象的大小以及等級及時按照相應(yīng)的隧道應(yīng)急處置預(yù)案進行預(yù)警、處理和施救。當(dāng)有行人、拋散物出現(xiàn)時，巡邏車要停下來對行人、拋散物進行處理，由于隧道的不利因素及駕駛員的不安全行為的存在，在巡邏車停下及進行處理過程中往往存在極大的不安全隱患；當(dāng)發(fā)生各類事故時，執(zhí)勤隊要到達相應(yīng)路段進行預(yù)警及事故處理工作，特別在擺放和回收紅帽和封道牌時，由于同樣原因，也存在極大的不安全隱患；當(dāng)發(fā)生臺風(fēng)、雪災(zāi)、山體滑坡等現(xiàn)象時，隧道所會成立應(yīng)急小分隊，需要及時做好對各類事故的預(yù)防工作及災(zāi)后的搶救工作，把各種損失降到最低，特別在搶救過程，應(yīng)急小分隊會遭受多方面不利因素的威脅。
⑷收費員收費過程
目前高速公路的收費方式還是以半自動收費為主，即由收費員和機器共同完成收費的一種方式。因為需要收費員參與收費，即在發(fā)卡和收費過程，就會發(fā)生一些不可避免的判斷幾類車型的誤差（現(xiàn)在由于對貨車、集裝箱等車型實行計重收費，已經(jīng)不存在判斷誤差了），以及收費員發(fā)現(xiàn)駕駛員有沖卡、換卡、逃費現(xiàn)象時，由于駕駛員的蠻橫，正常會和駕駛員發(fā)生口角，更有甚者還會發(fā)生斗毆的可能，直接威脅了收費員的人身安全；還有一種現(xiàn)象是當(dāng)車輛在進出收費亭特別是出口準(zhǔn)備收費時，由于駕駛員的不安全行為以及車輛的不安全狀態(tài)的存在，往往會發(fā)生車輛碰撞崗?fù)?、超高車輛的貨物傾翻等現(xiàn)象，無形中也會威脅收費員的人身安全；另外，收費員以及相關(guān)工作人員在崗?fù)らg行走時也存在一些不安全的因素。
⑸機電設(shè)備系統(tǒng)的運行及檢修過程
機電設(shè)備系統(tǒng)是保證高速公路正常運行和充分發(fā)揮道路通行能力的主要管理工具，是高速公路發(fā)揮其“高效、安全、和諧”功能的重要保障。一般包括收費監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)、緊急電話系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)等子系統(tǒng)組成，當(dāng)某一子系統(tǒng)發(fā)生故障時，會直接影響高速公路的通行能力和運行效率，會降低交通安全性，會增加交通能耗以及對周邊環(huán)境的影響，會降低司乘人員出行的舒適性和方便性等。為了保證整個系統(tǒng)的安全運行，必須采取有效的定期或不定期的檢修措施，但在檢修中，因涉及到電工作業(yè)、高處作業(yè)等特種作業(yè)，就會發(fā)生觸電、墜落等不安全現(xiàn)象的可能。
⑹在高速公路上處理各類應(yīng)急事故過程
當(dāng)高速公路發(fā)生一般事故時，施救中心的工作是對拋錨、事故車輛進行排障、拖運或?qū)ω浳镞M行裝卸、轉(zhuǎn)運等，交警部門的工作是對事故的處理及責(zé)任認定等，而路政部門的工作是對道路及設(shè)備受損的勘定等；當(dāng)發(fā)生火災(zāi)和危化品泄漏事故時，還需要消防等相關(guān)部門的參與施救；當(dāng)有臺風(fēng)、雪災(zāi)、山體滑坡發(fā)生時，高速公路沿線管理部門會根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案開展疏通和施救工作；上述各相關(guān)部門在應(yīng)對各類事故時根據(jù)各自職責(zé)做到及時清理高速公路上影響車輛正常行駛的交通障礙以及行車的不安全因素，但在實施過程中由于自身失誤、不利條件、相關(guān)知識缺乏或其他相關(guān)原因的存在，往往會發(fā)生嚴(yán)重威脅人身安全的可能。
⑺公司的車輛行駛過程
公司有公務(wù)車、巡邏車、登高車、接送車等許多類型的車輛，在高速公路的營運、安全、日常等管理中發(fā)揮了很重要的作用，大大提高了辦事效率。但在各類車輛的行駛過程中，由于駕駛員的不安全行為以及車輛、道路、環(huán)境的不安全狀態(tài)的存在，會發(fā)生各類交通事故的可能，嚴(yán)重的威脅了駕駛員以及相關(guān)人員的人身安全，特別是重特大交通事故的發(fā)生，更會造成較大的人身傷亡和財產(chǎn)損失。2023年，國務(wù)院新修訂的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》里新增加了一項特種設(shè)備就是廠（場）內(nèi)機動車輛，而廠（場）內(nèi)機動車輛駕駛又屬于特種作業(yè)的一種，可見國家對廠（場）內(nèi)機動車輛進行安全管理的重要性，因此，公司的所有車輛都要參照上述條例和特種作業(yè)規(guī)范進行操作。
⑻辦公大樓運轉(zhuǎn)過程
公司辦公大樓的重要作用就是給公司員工提供了良好的辦公環(huán)境，也提高了工作效率。但在高層大廈里辦公，其安全性往往被不少人所忽視，如一旦發(fā)生安全事故，往往會手足無措。這里主要有兩個危險性值得注意，一是大樓某一層如發(fā)生著火，就會直接威脅整座大樓的所有人員的生命安全；二是所有辦公人員在上下電梯時，如電梯存在質(zhì)量問題或未采取安全措施就進行檢修，那就可能會發(fā)生被電梯門夾擠或墜入電梯井內(nèi)的事故。高層防火建筑規(guī)范和火災(zāi)逃生方法列來受到國家重視，而電梯又屬于特種設(shè)備的一種。因此，高層大廈既要防止火災(zāi)的發(fā)生又要防止電梯事故的發(fā)生。
三、主要防范措施
根據(jù)我國的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，想在各類生產(chǎn)活動中完全杜絕事故的發(fā)生還是不可能的，但只要思想重視，預(yù)防措施得當(dāng)，事故是可以大大減少的。而我國的安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。因此，在對各類生產(chǎn)活動進行安全生產(chǎn)管理時，主要是做好預(yù)防為主、綜合治理。即按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點，綜合運用管理手段、技術(shù)手段以及法律手段等，把生產(chǎn)活動中的危險性及時排除或降到最低，做到防止事故的發(fā)生或減少事故的損失，確保安全生產(chǎn)。同樣，高速公路營運的安全管理也主要以預(yù)防為主，通過對各類存在的主要安全危險性進行分析，從安全管理措施、安全培訓(xùn)教育措施、安全技術(shù)措施三方面著手來防止各類事故的發(fā)生或減少事故的損失。這里主要從上述三方面著手進行簡要論述。
1、安全管理措施
制定安全管理措施來確保安全生產(chǎn)是所有企業(yè)開展安全管理必不可少的一個重要環(huán)節(jié)，而其框架或內(nèi)容都是大同小異的，主要是一些制度性的東西，結(jié)合高速公路安全管理的實際，可從以下幾方面進行制定和實施。
⑴建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括綜合安全管理制度、人員安全管理制度、設(shè)備設(shè)施安全管理制度、環(huán)境安全管理制度；
⑵建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括所有類型人員和所有職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)；
⑶建立健全安全生產(chǎn)管理組織，包括建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員；
⑷建立健全安全生產(chǎn)費用投入制度，可以根據(jù)公司實際情況建立安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度；
⑸建立健全建設(shè)項目“三同時”制度，即生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，比如在房地產(chǎn)工程項目上，在高速公路沿線管理房的新建、改建、擴建工程項目上，在高速公路土建或機電的大中修工程項目上；
⑹建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，包括定期、節(jié)假日、專項、綜合性等安全生產(chǎn)檢查制度；
⑺建立各類事故或各類型的應(yīng)急救援處置預(yù)案，并定期開展應(yīng)急演練活動。
2、安全教育培訓(xùn)措施
安全教育培訓(xùn)工作是實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)、提高員工意識和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。主要從以下四類人員進行教育培訓(xùn)。
⑴公司主要負責(zé)人及各部門的負責(zé)人；
⑵安全生產(chǎn)管理人員；
⑶公司所有員工；
⑷特種作業(yè)人員，主要包括電工作業(yè)、車輛駕駛作業(yè)、登高作業(yè)等作業(yè)人員。
3、安全技術(shù)措施
安全技術(shù)措施是改善安全生產(chǎn)條件，有效防止各類事故發(fā)生或減少事故損失的重要手段，公司在實施安全生產(chǎn)管理時應(yīng)作為重中之重來抓，隨時實施、隨時檢查、隨時監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)。通過上述的主要安全危險性分析，可從以下幾方面進行制定和實施。
⑴實行交通管制進行作業(yè)的安全防范措施
a、養(yǎng)護公司
①按照施工規(guī)范設(shè)置養(yǎng)護作業(yè)控制區(qū)，嚴(yán)防無關(guān)人員和車輛進入；
②按照施工規(guī)范設(shè)置、擺放和回收紅帽、封道牌、導(dǎo)向標(biāo)志等各類安全施工標(biāo)志；
③所有施工車輛和預(yù)警車輛按照規(guī)范設(shè)置警示燈牌、標(biāo)識、車身標(biāo)色；
④養(yǎng)護作業(yè)區(qū)外及區(qū)內(nèi)按照規(guī)范設(shè)置專人進行交通和各類安全設(shè)施管理；
⑤按照規(guī)范統(tǒng)一穿戴反光背心和勞動防護用品，其質(zhì)量必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
⑥按照規(guī)范進出作業(yè)控制區(qū)，車輛、工具、材料等按照規(guī)范進出作業(yè)控制區(qū)和擺放；
⑦養(yǎng)護作業(yè)的設(shè)備設(shè)施按照規(guī)范使用，涉及使用特種設(shè)備、進行特種作業(yè)的人員必須持證上崗；
⑧在粉塵、高溫環(huán)境中作業(yè)，必須采取有效措施嚴(yán)防塵肺病、中暑等國家職業(yè)病的發(fā)生。
b、隧道所以及收費所
①發(fā)生拋錨、追尾等事故時嚴(yán)格按照隧道所、收費所相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案進行操作；
②適時開展火災(zāi)、危化品泄露、臺風(fēng)等事故應(yīng)急演練活動，確保熟練掌握；
③對處理事故或設(shè)備維修進行安全預(yù)警時，及時更改情報板、信號燈和限速標(biāo)志，巡邏車開啟雙挑燈、警燈并間斷開啟警報；
④按規(guī)范擺放紅帽、封道牌、導(dǎo)向標(biāo)志，并做到擺放回收過程應(yīng)隨時注意來車方向，確保自身安全；
⑤普通事故應(yīng)根據(jù)嚴(yán)重程度、車輛、設(shè)施損失、人員受傷等情況采取相應(yīng)措施，確保快速疏通車道；
⑥火災(zāi)事故要豎立“救人第一”思想，根據(jù)起火物質(zhì)和部位、被困人員以及火情發(fā)展情況，積極開展相應(yīng)的施救和滅火工作，并確保自身安全；
⑦?；沸孤┦鹿矢鶕?jù)泄漏物性質(zhì)、泄漏部位、被困人員等情況采取相應(yīng)的搶險和處置方案；
⑧臺風(fēng)前應(yīng)確保所有設(shè)施完好并準(zhǔn)備充分物資，特別在登陸期間，更應(yīng)提高警惕，確保人身安全；
⑨雪災(zāi)及冰凍時要準(zhǔn)備工業(yè)鹽、防滑麻袋、鐵鍬等工具，并根據(jù)路面雪災(zāi)和結(jié)冰情況采取相應(yīng)措施；
⑩當(dāng)停電時要確保ups能正常供電和發(fā)電機能正常發(fā)電，并按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案實施操作。
c、施救中心
①定期對所有施救車輛進行檢查、維修，確保車況良好；
②嚴(yán)禁疲勞、酒后、醉酒和超速駕駛，雨、雪、冰凍天氣應(yīng)謹(jǐn)慎安全行駛；
③施救時要開啟警燈、警報器、雙挑燈，并嚴(yán)格按規(guī)范擺放回收紅帽、封道牌、導(dǎo)向標(biāo)志；
④對故障車輛施救時嚴(yán)格按“施救工作程序”的前后步驟操作，確保安全施救；
⑤熟練掌握臺風(fēng)、雪災(zāi)等惡劣天氣的施救操作流程，嚴(yán)防出現(xiàn)人為操作失誤；
⑥熟練掌握火災(zāi)、危化品泄漏等重特大事故應(yīng)急處置預(yù)案，按規(guī)范參與施救處置；
⑦施救時按規(guī)范使用文明用語、按收費標(biāo)準(zhǔn)收費，嚴(yán)禁與司乘人員發(fā)生爭吵、打架；
⑵防止墜落、觸電、傾翻等的安全防范措施
a、機電設(shè)備檢修
①進行電工作業(yè)時，必須持證作業(yè)；
②必須熟悉所有機電設(shè)備的維護和檢修規(guī)程；
③當(dāng)需登高進行機電檢修時需持證作業(yè)，并做好相關(guān)安全防范措施；
④所有用來登高作業(yè)的車輛、鋼鐵支架的質(zhì)量必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
⑤在進行電工作業(yè)、登高作業(yè)、焊接作業(yè)等特種作業(yè)時必須精神飽滿嚴(yán)防疲勞作業(yè)。
b、廣告牌施工
①必須保證廣告牌設(shè)施結(jié)構(gòu)安全并定期檢測其強度、剛度和穩(wěn)定性，杜絕傾覆、倒塌等安全隱患；
②廣告牌的設(shè)置不得遮擋交通標(biāo)志或影響交通設(shè)施，不得妨礙行駛安全視距；
③廣告牌的版面不宜使用反光材料制作，其晚上用的投射燈光不得影響車輛通行；
④定期檢查廣告牌所有設(shè)施，對節(jié)點松動或焊縫有裂痕的現(xiàn)象應(yīng)及時加固、修復(fù)和重新焊接；
⑤對廣告牌的照明、供電、電器控制設(shè)備應(yīng)定期維護，確保用電安全；
⑥在臺風(fēng)、雪災(zāi)等特殊季節(jié)中，應(yīng)加強對廣告牌的檢查與維護；
⑦廣告牌的防雷裝置必須具有防止直擊雷、感應(yīng)雷和雷電波侵入的措施；
⑧廣告牌的施工、監(jiān)理等單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級；
⑨在施工、安裝、檢修中涉及到特種作業(yè)人員必須持證上崗，作業(yè)時需做好相應(yīng)的安全防范措施。
c、建筑施工
①建筑工地應(yīng)建立消防管理制度，并配備必要的消防水源、消防器材等；
②雨季施工應(yīng)有防雨、排水及防雷措施，冬季施工應(yīng)有防滑、防凍措施，遇臺風(fēng)、大雪等惡劣氣候嚴(yán)禁露天起重吊裝和高處作業(yè)；
③在進行高處、臨邊、洞口、攀登、懸空以及電工作業(yè)時必須做好相應(yīng)的安全防范措施；
④各類腳手架的材料、結(jié)構(gòu)、高度、載荷、強度、安全措施等必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
⑤澆混泥土用的模板及支架應(yīng)具有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性并按規(guī)范進行安裝和使用；
⑥施工用的所有用電線路、用電設(shè)施必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并進行定期檢查和保養(yǎng)，另需定期進行用電安全教育培訓(xùn)，切實保證安全用電；
⑦施工場地的所有工具、設(shè)備、機械必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時必須按照規(guī)范操作，確保安全施工，特別如起重機、電梯（升降機）等特種設(shè)備；
⑧嚴(yán)格按照規(guī)范操作電焊、氣焊與氣割，嚴(yán)防發(fā)生觸電、火災(zāi)和爆炸；
⑨在施工中涉及到的特種作業(yè)人員必須持證上崗，并需做好相應(yīng)的安全防范措施；
⑩涉及建筑的所有單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，從事爆破的企業(yè)必須取得相關(guān)資質(zhì)證書。
⑶高速公路監(jiān)控的安全防范措施
①監(jiān)控員必須堅守工作崗位，密切關(guān)注道路和隧道的通行情況；
②工作期間不準(zhǔn)擅自離崗，不準(zhǔn)玩游戲、手機、mp4等，并嚴(yán)禁打瞌睡現(xiàn)象的出現(xiàn)；
③監(jiān)控員要熟悉各類事故的操作流程，要熟悉工作臺上的操作軟件；
④監(jiān)控員因長時間久坐易疲勞，可以通過聽音樂、喝點提神的飲料等方法來緩解疲勞；
⑤隧道所的負責(zé)人應(yīng)不定期的組織相關(guān)人員檢查中控員的上班情況；
⑥中控作為隧道所工作的重中之重，隧道所的負責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行制度，確保中控員按制度執(zhí)行；
⑦對所有監(jiān)控地方必須24小時全程錄像（收費所還包括解款室等）并在規(guī)定時間內(nèi)保存完整；
⑧收費所負責(zé)人、征費班長應(yīng)正常定期或不定期的抽查錄像的情況，確保監(jiān)控員按制度執(zhí)行；
⑨監(jiān)控中心需嚴(yán)密關(guān)注道路通行以及天氣情況，特別是雨霧多發(fā)路段的天氣需及時反饋相關(guān)部門；
⑩其它有監(jiān)控的地方其安全防范措施可以參照以上執(zhí)行。
⑷高速公路正常運營時的安全防范措施
a、駕駛員因素
①要遵章守法，自覺做到不疲勞、酒后以及醉酒駕駛，并以道路設(shè)定的速度值安全駕駛；
②正常參加安全駕駛的教育與培訓(xùn)，掌握和提高駕駛技術(shù)；
③要有應(yīng)對臺風(fēng)、雨霧、下雪等特殊天氣的駕駛技術(shù)和防范措施。
b、道路及附屬設(shè)施因素
①定期維護并修復(fù)道路路面確保平整度符合要求，并定期維護和檢修其附屬設(shè)施的完整性；
②標(biāo)志、標(biāo)線、護欄、隔離柵、防眩設(shè)施等交通安全設(shè)施必須按規(guī)范設(shè)置并符合道路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；
③相關(guān)部門應(yīng)正常開展對分管的道路或附屬設(shè)施進行定期或不定期檢查和維護；
④在雨霧多發(fā)路段按規(guī)范設(shè)置提醒安全駕駛標(biāo)志，在雨霧多發(fā)時間段內(nèi)相關(guān)部門需正常在多發(fā)路段進行巡視和安全預(yù)警；
⑤通過小冊子、廣播、情報板、標(biāo)志牌告知或進行設(shè)卡檢查等手段促使駕駛員遵章守法安全行駛，特別做到避免駕駛員疲勞、酒后以及醉酒駕駛，并加大交通安全宣傳教育；
⑥在事故多發(fā)路段設(shè)置超速拍照措施或進行移動測速措施，嚴(yán)防超速駕駛，同時對長期占用超車道的貨車和集裝箱也進行拍照，確保駕駛員按照規(guī)則行駛；
⑦設(shè)定的速度值要合理，與道路設(shè)計或周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，不得偏高或偏低，同時通過標(biāo)志限速牌、標(biāo)線等做到及時傳達；
⑧相關(guān)部門可以對各個路段或事故多發(fā)路段進行制定速度管理方案，做到合理優(yōu)化管理；
⑨對事故多發(fā)路段經(jīng)采取措施效果不好的可聘請專家進行道路安全評估，根據(jù)評估結(jié)果重新進行道路以及安全附屬設(shè)施的設(shè)計和施工；
⑩建立和完善應(yīng)對道路和附屬設(shè)施損壞的應(yīng)急搶修方案，確保道路和附屬設(shè)施完好率符合規(guī)定。
c、機電設(shè)備、消防設(shè)施因素
①定期維護和檢修收費系統(tǒng)、隧道機電系統(tǒng)以及其他設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)；
②應(yīng)重點檢查防雷和接地系統(tǒng)，并按規(guī)范維修各類設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)，嚴(yán)防觸電的發(fā)生；
③對正常遭雷擊而引起設(shè)備損壞的地方需重新設(shè)計和安裝防雷措施；
④在臺風(fēng)、雪災(zāi)等特殊季節(jié)前后對所有設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)進行詳細檢查；
⑥在檢查地方放置檢查表進行實地檢查并記錄簽字，特別是配電房、發(fā)電機房、消防水池等地方；
⑦各所中心負責(zé)人應(yīng)不定期的對各種檢查表進行抽查，確保各類記錄規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；
⑧引進新材料、新設(shè)備、新系統(tǒng)，以減少設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)的損壞率；
⑨要求涉及特種作業(yè)人員持證上崗，鼓勵各類人員通過培訓(xùn)考取各級技工證書。
d、天氣環(huán)境因素
①及時通過情報板、廣播等告知駕駛員謹(jǐn)慎駕駛，加大惡劣天氣安全行駛的宣傳力度；
②在事故多發(fā)路段加強巡邏并提前進行預(yù)警，并積極做好應(yīng)對措施；
③相關(guān)部門相互協(xié)作，積極準(zhǔn)備應(yīng)急物資，及時準(zhǔn)備做好搶險和救災(zāi)工作；
④相關(guān)部門要有應(yīng)對各種惡劣天氣或自然災(zāi)害的應(yīng)急防范措施，并建立各類應(yīng)急預(yù)防和救援預(yù)案，以及加強相關(guān)部門快速救援聯(lián)動機制建設(shè)。
e、車輛因素
①車輛的制動性、操縱穩(wěn)定性、視野和燈光等因素必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
②車輛應(yīng)配置安全帶、安全氣囊，要設(shè)置安全門、安全玻璃并配備滅火器、打氣泵等；
③駕駛車輛前需目測輪胎胎壓、汽油、水的情況，當(dāng)準(zhǔn)備上高速公路時必須詳細檢查車輛情況；
④貨車、集裝箱可以在車身后面噴上“保持車距謹(jǐn)防追尾”，以提醒后續(xù)車輛安全行駛。
f、收費員等相關(guān)人員因素
①收費員通過車道進出崗?fù)r，必須做到“一停、二看、三通過”；
②進出崗?fù)さ娘@著位置設(shè)置車道和限速標(biāo)志，并要求收費員穿反光背心上班；
③收費時從收費窗口按程序操作，當(dāng)車輛?？刻盎蛱髸r，嚴(yán)禁從崗?fù)?cè)面進行收費操作；
④收費過程需隨時關(guān)注崗?fù)ぶ車囕v的行駛情況，當(dāng)異常車輛可能會碰撞崗?fù)r，必須做出敏捷反應(yīng)，確保自身安全；
⑥收費班長、安保員等在檢查、疏導(dǎo)車輛或橫過車道時，嚴(yán)禁站在車輛的前后操作或從車后繞行；
⑦盡量避免因通行費、車型類別等與駕駛員發(fā)生爭吵，嚴(yán)禁打架、斗毆出現(xiàn)，確保自身安全；
⑧當(dāng)有車輛強行沖卡嚴(yán)重威脅人身安全時，不要往前追，可以采取記住車牌并馬上報警的措施。
⑨在崗?fù)?nèi)使用空調(diào)、電暖設(shè)備時，必須按照規(guī)范用電，當(dāng)設(shè)備損壞時須由專業(yè)人員檢測維修。
⑸公司車輛駕駛的安全防范措施
a、安全管理措施
①建立健全各種車輛管理規(guī)章制度；
②建立駕駛員安全技術(shù)考核制度；
③建立安全駕駛獎懲制度；
b、安全教育培訓(xùn)措施
①定期開展安全知識、安全技術(shù)、安全思想的教育活動；
②定期開展典型事故案例的教育活動。
c、安全技術(shù)措施
①改善所有車輛的安全駕駛環(huán)境及定期進行車輛維修保養(yǎng)，確保車輛狀況良好；
②提高所有駕駛員安全駕駛技術(shù)，提倡考取駕駛技術(shù)職稱；
③不定期的組織駕駛員在特定場合可以設(shè)定一些障礙進行駕駛技術(shù)的鍛煉；
④嚴(yán)禁車上人員和駕駛員互相搭訕，嚴(yán)禁疲勞、酒后、醉酒和超速駕駛；
⑤司機駕車遇堵車時應(yīng)采取多種方法控制自己“路怒癥”情緒，以平和心態(tài)安全駕駛；
⑥嚴(yán)格執(zhí)行制度，防止有制度而執(zhí)行不到位的現(xiàn)象出現(xiàn)；
⑦安裝汽車行駛記錄儀，并定期檢查，確保車輛安全行駛；
⑧安裝駕駛警報系統(tǒng)監(jiān)視方向盤和車輛位置，及時糾正駕駛員的行駛狀態(tài)；
⑨安裝速度控制系統(tǒng)，通過調(diào)節(jié)車速確保與前面車輛保持正確距離。
⑹辦公大樓的安全防范及逃生措施
a、火災(zāi)防范措施
①嚴(yán)防電氣線路安裝不牢或接頭松動產(chǎn)生火花引發(fā)周圍可燃物著火；
②嚴(yán)防亂接亂拉線路和插座板或使用絕緣層老化、破損的線路，以防短路產(chǎn)生火花；
③各類電熱器具和照明燈具使用后及時切斷電源，嚴(yán)禁周圍有可燃物；
④大樓內(nèi)所有電源控制箱的各種保險絲必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并規(guī)范使用；
⑤大樓必須按規(guī)范安裝避雷針、避雷線、避雷網(wǎng)等有效的避雷措施；
⑥大樓的樓梯間、疏散走道、安全出口、應(yīng)急照明與疏散標(biāo)志應(yīng)按其高度或規(guī)模的等級嚴(yán)格設(shè)置；
⑦大樓內(nèi)必須安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消防箱，并配備適合建筑用的滅火器。
b、火災(zāi)補救及逃生措施
①發(fā)生火災(zāi)后及時報警并及時用大樓內(nèi)的滅火器材、水源進行補救；
②發(fā)生電氣火災(zāi)及時切斷電源，并牢記未切斷電源前嚴(yán)禁使用水、泡沫滅火器進行撲救；
③靈活采取各種窒息方法隔絕燃燒物和采取關(guān)閉門窗等方法阻止火勢蔓延；
④盡量利用建筑物的消防電梯、樓梯、陽臺、疏散通道、落水管等設(shè)施進行逃生；
⑤可以靈活使用繩索或利用床單、衣服等連接起來進行逃生；
⑥如晚上發(fā)生火災(zāi)，不可盲目打開房門或從樓梯間、疏散通道進行逃生；
⑦逃生時要彎腰并使頭部盡量貼近地板，必要時應(yīng)匍匐前進；
⑧逃生時切記不能驚慌，不能延誤時間，更不能乘普通電梯逃生；
⑨火災(zāi)時大家要互相幫助，共同逃生，并采取各種措施進行自救逃生。
c、電梯安全防范措施
①電梯的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、維修保養(yǎng)等每個環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
②建立電梯安全技術(shù)檔案，建立值班記錄、檢查與維護管理制度，建立電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案；
③嚴(yán)密監(jiān)控電梯的運行情況，并確保電梯內(nèi)緊急電話能正常有效聯(lián)系有關(guān)部門或人員；
④電梯內(nèi)必須張貼《安全檢驗合格》標(biāo)志、安全注意事項、警示標(biāo)志，并易于引起乘客注意；
⑤電梯內(nèi)顯著位置標(biāo)明使用單位名稱、應(yīng)急救援電話、日常維護單位名稱以及急修、投訴電話；
⑥定期進行檢查和維護，維修時在入口處設(shè)置警示標(biāo)志，發(fā)生困人時及時采取有效措施進行救援；
⑦當(dāng)電梯突然直線下墜時，人的頭部、背部、手應(yīng)緊靠電梯箱內(nèi)壁，雙腳稍為歪曲站立，以正確姿勢最大保護自身安全；
⑧當(dāng)發(fā)生故障或異常情況時，乘客必須保持鎮(zhèn)靜，切勿盲目打開電梯箱門，同時必須等維修單位消除電梯事故隱患后方可投入使用；
⑨可根據(jù)單位實際情況和使用電梯的頻率程度，適時進行應(yīng)急救援演練活動；
⑩發(fā)生事故時應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案組織救援、排險和保護現(xiàn)場，并積極報告相關(guān)部門。
四、結(jié)束語
將來，隨著公司主要業(yè)務(wù)高速公路經(jīng)營管理的不斷深入，隨著公司其它業(yè)務(wù)的不斷擴展，公司在安全生產(chǎn)管理上會出現(xiàn)許多新的安全隱患和挑戰(zhàn)。為了更好的完善公司現(xiàn)實及今后的安全生產(chǎn)，為了更好的促進公司的安全發(fā)展方向，公司必須切實從細處著手，制定詳細的安全生產(chǎn)制度、教育、技術(shù)防范措施并隨時檢查其落實和執(zhí)行情況，杜絕一切引起安全生產(chǎn)隱患的所有漏洞。
第9篇 高速公路養(yǎng)護工程作業(yè)安全管理規(guī)定
1 目的
為加強高速公路養(yǎng)護維修施工安全管理,預(yù)防施工事故及其引發(fā)的交通事故的發(fā)生,保障從事公路養(yǎng)護維修施工人員和過往司乘人員生命財產(chǎn)的安全,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我處高速公路施工安全管理實際,特制訂本規(guī)定。
2 適用范圍
凡在管理處管轄高速公路施工作業(yè)和其它有礙交通安全的施工作業(yè)都必須遵守本規(guī)定。
管理范圍包括管理處管轄高速公路主線、匝道、隔離柵以及公路設(shè)施等。
3 職責(zé)
3.1 河北省高速公路路政總隊宣大支隊負責(zé)養(yǎng)護工程施工過程對行車安全的影響等方面的安全監(jiān)督。
3.2工程養(yǎng)護科及宣化、陽原養(yǎng)護工區(qū)負責(zé)施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。
4 管理規(guī)定
4.1 管理處組織工程路政部門應(yīng)以合同、文件、會議等形式對施工單位提出以下方面的明確要求:
4.1.1 養(yǎng)護工區(qū)、養(yǎng)護項目經(jīng)理部和施工單位要加強養(yǎng)護施工安全管理制度建設(shè),成立養(yǎng)護施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置施工現(xiàn)場安全員,明確崗位職責(zé),建立安全教育培訓(xùn)長效機制,不斷提高職工安全意識。
4.1.2 日常養(yǎng)護維修作業(yè)必須到路政部門辦理施工許可證。
4.1.3 施工單位要在施工前,持下列材料和項目經(jīng)理部公章到路政部門辦理施工許可證:中標(biāo)通知書(養(yǎng)護計劃或施工委托書);施工方案;施工圖紙;施工安全防范措施。
4.1.4 建立健全安全管理機構(gòu),設(shè)立專職(或兼職)安全員。施工現(xiàn)場應(yīng)有明確的安全負責(zé)人,改道分流時,應(yīng)設(shè)專門的交通疏導(dǎo)人員。
4.1.5 上路施工前,需對員工進行安全生產(chǎn)教育和安全作業(yè)知識培訓(xùn),相關(guān)教育記錄須報安全管理部備案。沒有開展安全生產(chǎn)教育的施工單位,不得上路施工。從事特種作業(yè)的人員(如車輛駕駛、電氣施工、起重等)必須持證上崗。
4.1.6 進入高速公路的施工作業(yè)人員和現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)工作等其他人員(包括保潔、綠化人員)必須穿著反光安全標(biāo)志衣帽,注意觀察來往行駛車輛,不準(zhǔn)在行車道上停留。
4.1.7 不得隨意在非封閉區(qū)域坐、臥、行走或嬉戲玩耍,需要跨越行車道時,應(yīng)觀察車輛行駛情況,在確保安全情況下迅速通過。
4.1.8 一般夜間不得安排施工。必須在夜間施工時,需按相關(guān)規(guī)定在上游過渡區(qū)內(nèi)設(shè)置黃色頻閃燈,作業(yè)區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置照明設(shè)施,照明必須滿足作業(yè)要求,并覆蓋整個作業(yè)區(qū)域。
4.1.9 養(yǎng)護維修施工作業(yè)現(xiàn)場必須按有關(guān)規(guī)定設(shè)置施工警告標(biāo)志、限速標(biāo)志、導(dǎo)向標(biāo)志和必要的安全防護措施。各種交通標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)符合交通部頒發(fā)的《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》(jtg h30-2004)。
4.1.10 養(yǎng)護維修施工所用的各種機具設(shè)備,應(yīng)保證其處于完好狀態(tài),不合格的機具設(shè)備嚴(yán)禁使用。作業(yè)現(xiàn)場的機具設(shè)備、器材、材料、廢料等物資應(yīng)放置在封閉區(qū)域內(nèi)或不妨礙正常交通的鋼護欄外,不得放置在非封閉區(qū)域的行車道和緊急停車帶。
4.1.11 養(yǎng)護維修作業(yè)車、交通管理車、清障車等確需緊急停車時,需靠右停在緊急停車帶內(nèi),并必須亮尾燈、頻閃燈。
4.1.12 當(dāng)發(fā)生兩處及兩處以上相同車道封閉作業(yè)時,兩處斷面間距1000m以內(nèi)可作為同一控制區(qū);間距大于1000m時,應(yīng)單獨設(shè)置控制區(qū);連續(xù)作業(yè)時,除第一個作業(yè)控制區(qū)外,后續(xù)的作業(yè)控制區(qū)可適當(dāng)簡化。
4.1.13 同一方向不同車道的不同斷面不宜同時進行養(yǎng)護施工;如果必須在同一方向不同車道的不同斷面同時進行養(yǎng)護施工的,兩個作業(yè)控制區(qū)的間距應(yīng)不小于1000米。
4.1.14 對未辦理施工許可證、違反安全規(guī)定進行施工或不服從管理,工程管理部門有權(quán)進行指導(dǎo)和糾正,情節(jié)嚴(yán)重的可責(zé)令停工整頓。待完善安全措施和端正作業(yè)行為后準(zhǔn)予復(fù)工。
4.1.15 監(jiān)控中心應(yīng)利用電子情報板及時發(fā)布有關(guān)的施工警示信息。對交通有重大影響的施工,應(yīng)及時通知沿線有關(guān)公安交通管理部門協(xié)助維護作業(yè)現(xiàn)場的交通秩序。
4.1.16 工程及路政主管部門要對施工現(xiàn)場進行不定期安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,并下達《宣大高速公路施工安全檢查表》,要求其進行整改。對屢教不改或出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故的,按施工合同有關(guān)規(guī)定處理。
第10篇 公路工程安全生產(chǎn)費用提取使用管理辦法
第一章 總則
第一條(目的和依據(jù))為了建立我礦安全生產(chǎn)投入長效機制,加強安全生產(chǎn)費用管理,保障安全生產(chǎn)資金投入,維護企業(yè)、職工以及社會公共利益,根據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企[2022]16號),結(jié)合本公司實際情況,制定本制度。
第二條(適用范圍)在本公司依法進行招投標(biāo)的公路工程的新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設(shè)項目內(nèi),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條(管理原則)公路工程安全生產(chǎn)費用管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范計取,科學(xué)計劃,合理使用的原則。
第二章 費用的組成
第四條(費用計取)發(fā)包人在編制工程招標(biāo)文件時,應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目實際情況充分考慮、合理確定項目所需的安全生產(chǎn)費用,對“提取投標(biāo)價的1%作為本項目的安全生產(chǎn)費”并且在清單中予以單列。
第五條(費用使用范圍)公路工程安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施費用。主要包括:
1、警示、照明等燈具的完善、改造和維護等費用。警示、照明燈具主要指施工車輛、機械、構(gòu)造物的示警燈、危險報警閃光燈、施工區(qū)域內(nèi)夜間警示燈、照明燈等燈具。
2、警示標(biāo)志、標(biāo)牌的完善、改造和維護等費用。警示標(biāo)志、標(biāo)牌主要指各類警告、提醒、指示等標(biāo)志、標(biāo)牌。
3、安全用電防護設(shè)施的完善、改造和維護等費用。安全用電防護設(shè)施主要指各種用電專用開關(guān)、室外使用的開關(guān)與插座外裝防水箱、高壓安全用具、漏電保護等設(shè)施。
4、施工機械、設(shè)備安全檢測費用。主要指施工機械、設(shè)備進場后定期的安全檢測。施工機械、設(shè)備進場后的首次安全檢測、標(biāo)定等費用不在此列。
5、施工現(xiàn)場圍護設(shè)施的完善、改造和維護等費用。施工現(xiàn)場圍護設(shè)施主要指改、擴建工程施工圍檔;施工現(xiàn)場高壓電塔、桿圍護;施工現(xiàn)場光纜的圍護等。對施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費用不在此列。
6、施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施的完善、改造和維護等費用。施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施主要指臨邊、洞口等危險部位防墜、防滑設(shè)施;防止物體、人員墜落而設(shè)的安全網(wǎng)、棚等。
7、其它安全防護設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護等費用。指未包括在以上范圍之內(nèi)的,但發(fā)包人與監(jiān)理人認為應(yīng)計入安全生產(chǎn)費的其它安全防護設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護等費用。
(二)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品配備費用。主要包括:
1、應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備費用。應(yīng)急救援器材、設(shè)備主要指滅火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應(yīng)急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設(shè)備。救生船、消防車、救護車等大型救援設(shè)備不在此列。
2、現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品配備費用?，F(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品主要指為保護施工人員安全與身體健康,根據(jù)有關(guān)規(guī)定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩(帶)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防護藥膏等安全防護物品。
(三)安全生產(chǎn)檢查與評價費用。主要包括:
1、日常安全檢查費。指承包人專職安全員日常安全巡視所發(fā)生的車輛、照相、攝影器材使用費。車輛與器材的購置費用不在此列。
2、專項安全檢查費。指承包人聘請專業(yè)安全機構(gòu)或?qū)＜覍椖堪踩a(chǎn)過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設(shè)備的施工安全進行檢查所支付的相關(guān)費用。
3、安全評價費。指承包人聘請專業(yè)安全機構(gòu)或?qū)＜覍椖堪踩┕ｍ椃桨高M行討論、論證、評估、評價所支付的相關(guān)費用。
(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用。主要包括:
1、重大危險源、重大事故隱患的評估費。指發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門組織的,或者施工單位委托專業(yè)安全評估單位對項目重大危險源、重大事故隱患進行評估所發(fā)生的相關(guān)費用。
2、重大事故隱患的整改費。指根據(jù)發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門或者專業(yè)安全評估單位出具的評估報告對項目重大事故隱患進行整改所發(fā)生的相關(guān)費用。
3、重大危險源的監(jiān)控費。指對項目重大危險源進行日常監(jiān)控所發(fā)生的相關(guān)費用。施工過程監(jiān)控不在此列。
(五)安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練費用。主要包括:
1、安全技能培訓(xùn)費用。包括承包人對施工人員進行安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程培訓(xùn)、安全知識教育等支出的課時費;安全報紙、雜志訂閱或購置費;安全知識競賽、技能競賽、安全專題會議等活動費用;安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩等費用;安全標(biāo)語、條幅制作費等費用。
2、應(yīng)急救援演練費用。指由發(fā)包人或承包人依據(jù)應(yīng)急預(yù)案,模擬應(yīng)對突發(fā)事件組織的應(yīng)急救援活動中應(yīng)由承包人分擔(dān)或由承包人自行負責(zé)的部分或全部費用。
(六)其它直接用于安全生產(chǎn)的費用。指不在以上范圍內(nèi),由承包人根據(jù)項目實際情況,在投標(biāo)書中列支的相關(guān)安全生產(chǎn)費用。
其它安全生產(chǎn)費用由承包人根據(jù)項目實際情況,在投標(biāo)書中從以下范圍內(nèi)列支:
1、辦公用品費。專指專職安全員辦公用計算機、照相機、攝像機等辦公設(shè)施配備費用。
2、獎勵費。指對專職安全員工資以外的安全目標(biāo)考核獎勵所支出的費用。
3、雇工費。指為保障施工安全,對施工現(xiàn)場進出口部位進行交通管制而雇傭交通協(xié)管人員進行看護所支出的人工費用。
4、其它費用。指在招投標(biāo)時不可預(yù)見的,在施工過程中經(jīng)發(fā)包人與監(jiān)理人認可,可在安全生產(chǎn)費中列支的其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費用。
第六條(其他安全費用)除第五條所規(guī)定的安全生產(chǎn)費用以外,承包人應(yīng)當(dāng)將其他用于安全生產(chǎn)方面的費用計入工程量清單其他相應(yīng)綜合單價中,不得在安全生產(chǎn)費用中計取。
第七條(特殊情況)根據(jù)本規(guī)定第五條,屬于安全生產(chǎn)費用范圍,但單項金額較大的工程項目,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目實際情況將該項費用在工程量清單中單獨計列,可以不受安全生產(chǎn)費用比例限制。
第三章 管理職責(zé)
第八條(使用原則)安全生產(chǎn)費用實行?？顚Ｓ?任何人不得以任何名義克扣、擠占或者挪用。
第九條(承包人職責(zé))承包人應(yīng)當(dāng)建立健全工程項目安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用制度,明確安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。
承包人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍內(nèi)合理使用安全生產(chǎn)費用,嚴(yán)禁采用虛報手段套取安全生產(chǎn)費用。
第十條(監(jiān)理人職責(zé))監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)對承包人在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)理。
監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人在施工現(xiàn)場存在安全隱患或者未落實安全生產(chǎn)費用的,應(yīng)當(dāng)提出要求其改正,承包人拒不改正的,監(jiān)理人可暫時停止工程款的計量支付,并及時向發(fā)包人報告。
第十一條(發(fā)包人職責(zé))發(fā)包人應(yīng)當(dāng)定期對承包人的安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)督檢查,每季度不得少于一次,并且及時公布檢查結(jié)果。
第四章 費用的使用
第十二條(計量支付原則)安全生產(chǎn)費用的計量與支付應(yīng)當(dāng)采用以現(xiàn)場計量為主,現(xiàn)場計量與總額包干相結(jié)合的方式進行。對于能夠以具體單位數(shù)量進行計量的安全生產(chǎn)費用,應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場計量、按實支付的方式進行計量與支付。對于無法以具體單位數(shù)量進行計量的,或者采用具體單位數(shù)量計量難度較大的安全生產(chǎn)費用,可以采用總額包干、分期支付的方式進行計量與支付。
第十三條(使用計劃)承包人進場后,應(yīng)當(dāng)在施工組織方案中明確本項目的安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全生產(chǎn)費用的詳細使用計劃,并報監(jiān)理審核。
第十四條(承包人申報)工程實施過程中,承包人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求及安全生產(chǎn)費用使用計劃,根據(jù)實際情況編報當(dāng)月投入使用的安全生產(chǎn)費用使用報表和計量申請表,并報送下月安全生產(chǎn)費用使用計劃,經(jīng)項目經(jīng)理簽字并蓋章后與當(dāng)月工程計量支付申請同時報送監(jiān)理人審核。
采用現(xiàn)場計量的安全生產(chǎn)費用計量憑證可為安全器材采購、培訓(xùn)教育等發(fā)票、安全防護等臨時工程結(jié)算單、設(shè)備臺班結(jié)算單、設(shè)備租賃合同等。所有憑證都必須經(jīng)過承包人專職安全員簽字驗收,項目經(jīng)理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認可。
采用總額包干的安全生產(chǎn)費用計量由承包人提供當(dāng)事人簽字、影像資料等材料,由承包人專職安全員簽字,項目經(jīng)理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認可后根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定辦理。
第十五條(監(jiān)理審核)監(jiān)理人收到安全生產(chǎn)費用使用報表和安全生產(chǎn)費用的計量申請表后,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)對承包人的安全生產(chǎn)費用使用報表和安全生產(chǎn)費用的計量申請表進行審核,核實無誤后予以簽字確認,出具支付證書。
第十六條(業(yè)主支付)發(fā)包人對經(jīng)監(jiān)理人簽字確認的安全生產(chǎn)費用使用報表和監(jiān)理人出具的支付證書審核確認后,與當(dāng)月工程款同時支付給承包人。
第十七條(使用攤銷)對于采用現(xiàn)場計量、按實支付方式進行計量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施,能夠重復(fù)使用的,應(yīng)當(dāng)僅計列攤銷費用,具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同確定。合同中沒有約定的,由監(jiān)理人根據(jù)實際情況進行確定或者扣除殘值后計列。
第十八條(超支處理)承包人安全生產(chǎn)費用實際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費用總額的,由承包人自行承擔(dān)或依據(jù)合同約定處理。
第十九條(余額處理)安全生產(chǎn)費用實際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費用總額,并且經(jīng)監(jiān)理人核實,承包人確實已按相關(guān)規(guī)定落實安全生產(chǎn)措施的,發(fā)包人不得支付余額部分的安全生產(chǎn)費用。
第二十條(分包情況)承包人依法將工程進行分包的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確由分包人實施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費用及支付等條款。
第二十一條(勞務(wù)合作)承包人存在勞務(wù)合作的,勞務(wù)人員在本項目所發(fā)生的安全生產(chǎn)費用由承包人承擔(dān)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條(監(jiān)督檢查)各級交通運輸主管部門對實施管理的公路工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用計取、支付、使用進行監(jiān)督管理與檢查,確保資金?？顚Ｓ?。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令發(fā)包人與監(jiān)理人督促整改,并在整改結(jié)束后進行復(fù)查。
第二十三條(違規(guī)受理)各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理實施管理的公路工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用計取與使用過程中違規(guī)行為的檢舉和投訴。
第二十四條(罰則)發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人違反本辦法相關(guān)條款規(guī)定,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由實施管理的交通運輸主管部門給予責(zé)令改正、通報批評、警告以及罰款等處罰。
第六章 附則
第二十五條(辦法制定)本辦法由廣西誠鑫公路建設(shè)工程有限公司制定,用于本公司下的各項目部。
第二十六條(施行日期)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第11篇 高速公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理辦法
第一節(jié)? 總則
第一條? 為了加強本項目安全生產(chǎn)管理，遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保項目建設(shè)順利實施，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(jt-ggio一2006)，等法律法規(guī)，結(jié)合本項目實際，制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)管理貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持“誰主管、誰負責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全”的原則，樹立“安全重于生命、責(zé)任重于泰山”、“安全就是效益、生產(chǎn)服從安全”的思想，執(zhí)行“安全生產(chǎn)一票否決”制度。
第三條? 安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一管理、分級負責(zé)。武易晉指揮部安全保通處負責(zé)全項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責(zé)所轄標(biāo)段施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)全面管控及有關(guān)工作的具體督促落實，并對所轄標(biāo)段監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查；設(shè)計單位承擔(dān)主體工程所需安全措施要同步設(shè)計的有關(guān)責(zé)任；監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范與合同的要求承擔(dān)所轄標(biāo)段安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任。施工單位作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任；并負責(zé)其標(biāo)段各項安全生產(chǎn)措施的具體落實。
第四條? 實行安全生產(chǎn)責(zé)任落實與追究制度。各單位應(yīng)按照分級職責(zé)明確責(zé)任義務(wù)，落實相關(guān)管理責(zé)任人，建立責(zé)任追究問責(zé)制，確保各項安全生產(chǎn)管理工作能落實到人，落實到位。
對在施工安全生產(chǎn)管理過程中落實安全制度不力，安全隱患治理不徹底，以及發(fā)生責(zé)任事故的單位及責(zé)任人將進行相應(yīng)處罰。
第五條? 本辦法適用于本項目建設(shè)過程中與安全有關(guān)的所有參建單位和個人。
第二節(jié)? 安全組織機構(gòu)及安全職責(zé)
第六條? 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)與職責(zé)
項目辦成立由項目辦主任為組長，項目辦副主任、總工程師、現(xiàn)場辦副主任為副組長，項目辦各科室、現(xiàn)場辦各科室主要負責(zé)人、設(shè)計代表組長、駐地高監(jiān)和項目經(jīng)理為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)置在項目辦質(zhì)量安全監(jiān)督科和現(xiàn)場辦安全科，負責(zé)安全管理工作的日常事務(wù)。
項目辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：
1、認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及上級部門有關(guān)文件精神；
2、負責(zé)落實本項目安全生產(chǎn)的全面管理工作；
3、組織制定本項目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理辦法；
4、督查各監(jiān)理單位、施工單位安全生產(chǎn)管理工作，組織開展安全生產(chǎn)大檢查，監(jiān)督指導(dǎo)各施工、監(jiān)理單位落實安全主體責(zé)任。
5、嚴(yán)格執(zhí)行重特大事故行政責(zé)任追究制度，參與建設(shè)項目范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
6、組織制定并與各監(jiān)理單位、施工單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》、《安全目標(biāo)責(zé)任書》。
7、向上級各主管部門定期匯報安全生產(chǎn)工作。
項目辦質(zhì)量安全科職責(zé)：
1、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)范，落實項目辦的各項決定。
2、負責(zé)項目安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
3、負責(zé)制定安全生產(chǎn)制度、落實安全管理職責(zé)，組織安全管理人員教育、培訓(xùn)和考核，審查特種作業(yè)人員的從業(yè)資格。
4、監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理體系。
5、組織指導(dǎo)施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)技術(shù)示范及應(yīng)急預(yù)案演練工作。
6、負責(zé)“平安工地”創(chuàng)建及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
7、參與工程安全評估及工程事故責(zé)任的調(diào)查。
8、負責(zé)施工安全專項經(jīng)費的計量支付審核。
9、負責(zé)安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)資料的整理、歸檔。
現(xiàn)場辦安全科職責(zé)：
1、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策，制定安全生產(chǎn)管理整體規(guī)劃和年度計劃，并督促檢查各參建單位并予以落實。
2、監(jiān)督參建單位建立健全安全生產(chǎn)保障體系、制定完善安全生產(chǎn)管理制度、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3、建立安全管理基礎(chǔ)檔案資料，及時督促有關(guān)單位上報安全生產(chǎn)信息并匯總上報。
4、組織對施工現(xiàn)場的日常安全巡查和監(jiān)督，及時查處各類安全隱患，糾正參建單位的安全管理缺陷和施工過程中的不安全行為。
5、督促落實施工單位、監(jiān)理單位建立適合本項目的應(yīng)急救援體系、儲備應(yīng)急物資及應(yīng)急力量，并組織應(yīng)急預(yù)案的演練。
6、督查本項目參建單位安全設(shè)施投入，對安全經(jīng)費進行核實計量。
7、監(jiān)督參建單位做好安全管理人員崗前培訓(xùn)、安全宣傳教育工作。
第七條? 各監(jiān)理單位應(yīng)成立相應(yīng)安全監(jiān)理部門，駐地監(jiān)理工程師作為其監(jiān)理項目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各合同段監(jiān)理組長及主管工程師負責(zé)現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。
1、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
2、編制并組織實施《安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實施細則》，明確安全監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等工作。
3、審批施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?，核驗施工現(xiàn)場機械設(shè)備，進行進場檢查驗收和記錄。對危險性較大的工程進行旁站監(jiān)理。
4、加強安全巡視檢查監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時可下達施工暫停指令，并向項目辦報告。
5、填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。監(jiān)理日志和監(jiān)理月報中應(yīng)有安全生產(chǎn)情況（包括事故）記錄，以及規(guī)模較大或危險性大工程專職安全監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理等內(nèi)容。
6、安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)持有交通行政主管部門安全生產(chǎn)考核證。
7、發(fā)生安全生產(chǎn)事故，監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定上報。
第八條? 勘察設(shè)計單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
1、勘察設(shè)計單位應(yīng)對其勘察成果負責(zé)。在勘察過程中發(fā)現(xiàn)工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患或者工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)為工程實施提供準(zhǔn)確資料并提出對地質(zhì)災(zāi)害的防治建議。
2、勘查設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。應(yīng)當(dāng)對所設(shè)計項目的安全問題和注意事項進行詳細說明；
3、采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程、以及結(jié)構(gòu)特殊和施工危險性較大的工程，設(shè)計單位應(yīng)提供詳細專門的施工組織和施工方案設(shè)計，并提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議；
4、對工程所在區(qū)域存在地質(zhì)災(zāi)害隱患或工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，勘查設(shè)計單位應(yīng)詳細編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案；
5、勘查設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中注明，并在技術(shù)交底時闡述清楚；
6、施工過程中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不能滿足施工作業(yè)安全條件的，勘查設(shè)計單位應(yīng)對工程設(shè)計及時予以修改，并出具修改方案或變更設(shè)計圖紙。
第九條? 施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
1、施工單位應(yīng)當(dāng)對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負責(zé)；
2、施工單位派駐的項目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對所承建合同段的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任，技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)檢負責(zé)人、安全生產(chǎn)專職管理人員對施工安全進行技術(shù)支持和現(xiàn)場管理；
3、施工單位必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，建立和健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系，按規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員；
4、施工單位要按照法律、法規(guī)的要求，針對施工特點制定安全生產(chǎn)保障措施，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；
5、施工單位要按規(guī)范要求保證對勞動保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費投入，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；
6、施工單位要保養(yǎng)、維修好現(xiàn)場施工機具及相關(guān)器材，并按規(guī)定對施工機具及關(guān)聯(lián)材料進行檢測和更換，確保施工機具和器材的完好；
7、施工單位必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護用品，所購置的勞動保護用品質(zhì)量必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
8、施工單位要進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄；
9、施工單位要積極配合建設(shè)單位的安全生產(chǎn)檢查工作，認真完成建設(shè)單位交辦的有關(guān)安全方面的其它工作；
10、較大安全風(fēng)險施工中安全保障措施和方案必須按程序報監(jiān)理單位和項目辦審批；
11、 施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，要求交底至現(xiàn)場作業(yè)人員；
12、施工單位項目部應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費應(yīng)由施工單位自行支付。
13、施工單位要按時向現(xiàn)場辦和監(jiān)理單位填報安全月報表。
14、項目部專職安全管理人員持有省級交通主管部門頒發(fā)的c級《安全生產(chǎn)考核合格證書》，專職安全生產(chǎn)管理人員按照1人/5000萬元配備。
第十條 項目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)：
1、對本標(biāo)段的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、以及項目辦與所在企業(yè)的安全規(guī)章制度。
2、項目經(jīng)理必須持有b級《證書》。
3、組織編制與施工組織設(shè)計、施工方案配套的安全防護措施及專項施工方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實施，并做好安全技術(shù)交底。
4、保證安全生產(chǎn)和職工健康所需的資金和物資，創(chuàng)造安全文明的施工生產(chǎn)和生活條件。
5、組織制定施工現(xiàn)場各項安全管理規(guī)章制度，安全技術(shù)操作規(guī)程，并督促實施。
6、組織安全教育與培訓(xùn)，定期不定期進行安全檢查，對施工現(xiàn)場安全隱患進行排查與整改，落實各種安全保障措施。
7、建立事故應(yīng)急救援體系。發(fā)生事故后要及時啟動預(yù)案保護現(xiàn)場，及時上報有關(guān)部門。
8、組織編制實施本標(biāo)段的“安全生產(chǎn)月”及相關(guān)安全活動方案等。
第十一條 專職安全員安全生產(chǎn)的職責(zé)：
1、協(xié)助項目經(jīng)理組織協(xié)調(diào)本合同段的安全生產(chǎn)工作，宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，負責(zé)監(jiān)督檢查安全執(zhí)行情況。
2、協(xié)助項目經(jīng)理定期組織安全生產(chǎn)檢查，落實相關(guān)安全措施，制止違章指揮、違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)可能造成重大事故隱患時及時停止作業(yè)，指揮人員撤離現(xiàn)場，并報告現(xiàn)場負責(zé)人。
3、組織協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)部門制定或修改安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度，并對這些規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查并做好記錄。
4、參加對從業(yè)人員安全宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，參與安全技術(shù)交底，負責(zé)檢查班前會開展情況并做好記錄，會同有關(guān)部門搞好特種設(shè)備驗收、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核工作。
5、督促本合同段個人安全與勞動防護用品的發(fā)放和使用。
6、參加安全事故的調(diào)查處理。
第三節(jié)? 項目安全管理與施工安全控制主要程序
第十二條 本項目各單位要按照“完善安全保障體系，強化責(zé)任分解落實，實現(xiàn)現(xiàn)場有效控制”總體工作思路切實做好各自層面的安全管理。各單位要按照第二節(jié)有關(guān)職責(zé)規(guī)定，通過設(shè)立專門的安全管理部門、建立完備的規(guī)章制度、配備專職安全管理人員及相應(yīng)工作條件、確保安全經(jīng)費投入及合理使用、建立完善的安全生產(chǎn)保障體系，并通過內(nèi)部監(jiān)督與層級間監(jiān)督保證其有效運行和發(fā)揮作用。
第十三條 為了確保安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實到人，落實到具體的施工環(huán)節(jié)，并進行有效的責(zé)任問責(zé)，項目辦與各施工、監(jiān)理單位簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，各單位內(nèi)部要按照分工分解安全責(zé)任，并逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
第十四條 本項目安全管理實行安全責(zé)任卡制度，由現(xiàn)場辦組織審核，要求按照與工程質(zhì)量卡中各分部、分項工程的劃分，按實際入場的施工、監(jiān)理人員進行詳細的安全責(zé)任分工，并簽訂安全責(zé)任卡。
第十五條? 各監(jiān)理、施工單位按照《甘肅高速公路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化指南》及《十天高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施細則》的要求制訂安全規(guī)章制度及辦法。
第十六條 項目施工安全風(fēng)險評估與工程安全防護措施及專項施工方案的編制與審批。
施工單位在各分部、分項工程開工前要進行項目施工安全風(fēng)險評估。在此基礎(chǔ)上一般性工程要編制針對性的施工安全防護措施，不得用簡單籠統(tǒng)的一般性條目應(yīng)付。
特殊與危險性大工程（范圍為：1．不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；2．滑坡和高邊坡處理：3．樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程：4．橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；5．隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道等； 6．爆破工程：7．臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；8、邊通車邊施工的工程；9其它危險性較大工程）要求編制專項施工方案、安全預(yù)案，必須附有安全監(jiān)測、計算分析結(jié)果；監(jiān)理單位要根據(jù)工程施工安全控制需要審批施工風(fēng)險評估報告、施工安全防護措施及專項施工方案、安全預(yù)案。
施工單位須編制施工安全風(fēng)險評估報告，現(xiàn)場辦、監(jiān)理審核后由監(jiān)理批復(fù)實施。
第十七條 施工單位的施工安全保障措施必須到位自檢合格，由安全監(jiān)理工程師簽批后方可開工，并作為批準(zhǔn)分項開工報告的主要內(nèi)容之一。
施工的安全防護措施由專業(yè)監(jiān)理工程師分步驟對其進行全過程監(jiān)督、檢查及驗收。
第十八條 施工單位必須做好“兩項達標(biāo)”。
施工人員管理達標(biāo)：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險等符合有關(guān)規(guī)定。
施工現(xiàn)場防護達標(biāo)：一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關(guān)規(guī)定。
第十九條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“四項嚴(yán)禁”與“五項制度”要求
“四項嚴(yán)禁”為：
1、嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地；
2、嚴(yán)禁違規(guī)進行挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計單位要進行專項安全設(shè)計，并按設(shè)計變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實施；
3、嚴(yán)禁隧道無超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測措施施工；
4、嚴(yán)禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。
“五項制度”為：
1、施工現(xiàn)場危險告知制度
2、施工安全監(jiān)理制度
3、專項施工方案審查制度
4、設(shè)備進場驗收登記制度
5、安全生產(chǎn)費用保障制度
第二十條 施工單位必須遵照國家、省與地方有關(guān)要求落實對特種設(shè)備（起重機械設(shè)備和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施、壓力容器）的安全管理。特種設(shè)備使用前必須委托地方具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行審驗驗收，驗收合格的方可使用。使用中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，落實工前檢查與交接班驗收交接制度，并做好使用記錄。
特種設(shè)備操作人員須持有滿足技術(shù)等級要求的上崗資格證，作業(yè)前須進行安全作業(yè)流程交底并做好日常設(shè)備使用記錄。
租賃與臨時租用特種設(shè)備和施工機具及配件的，必須做到審驗手續(xù)完備合規(guī)，操作人員持證滿足要求；并應(yīng)在租用合同中明確雙方安全保障的風(fēng)險責(zé)任條款。
特種設(shè)備的審驗材料與操作人員證件經(jīng)監(jiān)理核實后裝訂成冊報備現(xiàn)場辦。
第二十一條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，在進入現(xiàn)場前由專職安全員進行查驗，并由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)資料檔案，對影響安全使用的及時報廢。
第二十二條 民爆物品采購、運輸、儲存、爆破作業(yè)時應(yīng)按照《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院第466令）相關(guān)規(guī)定和程序進行，應(yīng)嚴(yán)格服從公安、安監(jiān)等部門的管理。要認真按照《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、《爆炸器材工廠安全設(shè)計規(guī)范》（gb50089-2007）等規(guī)定落實責(zé)任人，做好民爆物品儲存保管的安全、防火、防雷、防盜工作，以及領(lǐng)用、登記、使用、清退、銷毀等環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理。
第二十三條? 各施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按有關(guān)行業(yè)施工操作安全規(guī)程、《十天高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理細則》中相關(guān)要求、附件一《十天高速現(xiàn)場施工安全控制主要技術(shù)措施指導(dǎo)要點》、《監(jiān)理規(guī)范》等要求做好施工過程的安全生產(chǎn)。
第二十四條? 各施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合工程實際情況，識別風(fēng)險因素、確定重大危險源清單，通過經(jīng)常性的全面檢查，查違整改，展開施工過程安全隱患排查治理工作。要求建立安全隱患排查治理臺賬，按照時限及確定的要求治理消除安全隱患，確保施工生產(chǎn)安全有序可控。
第二十五條? 施工單位必須接受有關(guān)安全監(jiān)督管理機構(gòu)、項目辦（現(xiàn)場辦）和監(jiān)理單位對其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。對于項目辦（現(xiàn)場辦）下達的整改要求，要按時限予以整改，經(jīng)監(jiān)理驗收后將整改結(jié)果上報項目辦（現(xiàn)場辦）。對于因施工單位嚴(yán)重違規(guī)、違章操作，被有關(guān)單位責(zé)令停工的，施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，在未經(jīng)有關(guān)單位復(fù)檢和下發(fā)復(fù)工通知前，施工單位不得自行復(fù)工。引起的一切后果由施工單位自負。
第二十六條 施工單位應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立可靠的應(yīng)急救援組織體系，配備應(yīng)急救援人員、器材和設(shè)備，并定期結(jié)合生產(chǎn)需要進行演練。
第二十七條 安全生產(chǎn)的動態(tài)控制與安全生產(chǎn)管理專報制度
各單位應(yīng)加強對安全生產(chǎn)的動態(tài)控制?，F(xiàn)場辦每月對安全生產(chǎn)進行檢查；要求監(jiān)理單位高監(jiān)與安全監(jiān)理工程師日常巡查，工點監(jiān)理工程必須每日有檢查及糾正安全隱患的記錄；施工單位每日有檢查記錄。同時，安全整改指令閉合。
本項目中實行安全生產(chǎn)專報制度。各施工、監(jiān)理單位要對每月的施工安全生產(chǎn)動態(tài)狀況及管理情況進行分析總結(jié)，提交安全生產(chǎn)專題月報。在每月25日前報現(xiàn)場辦，現(xiàn)場辦匯總分析后報項目辦。該內(nèi)容及有關(guān)整改措施要求同時納入每月調(diào)度會的匯報材料中。另外，對于施工過程中出現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時報告，并根據(jù)安全生產(chǎn)的動態(tài)及時采取措施。
第二十八條 各施工、監(jiān)理單位必須按照項目辦安排展開“安全生產(chǎn)年”、“打非治違專項整治”、“平安工地創(chuàng)建”等活動。要求將日常的安全管理工作納入其中，圍繞主題及結(jié)合自身安全方面的共性問題與薄弱環(huán)節(jié)開展活動，促進安全生產(chǎn)管理水平的提升。
第四節(jié)? 安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)
第二十九條? 安全生產(chǎn)宣傳教育
1、各級安全領(lǐng)導(dǎo)小組須定期召開安全工作例會，傳達、學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，總結(jié)上階段安全工作進展情況，安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作。
2、各單位要及時宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及安全生產(chǎn)技術(shù)知識；組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理制度，提高全員安全意識。
3、教育員工遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度，積極參加各種安全生產(chǎn)活動，杜絕違章作業(yè)。
4、各施工單位必須落實安全生產(chǎn)三項教育，一是安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會的“基礎(chǔ)教育”；二是專項工藝施工前的“安全技術(shù)交底教育”；三是班前班后的“日常教育”。
第三十條? 安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定
1、駐地高監(jiān)與副高監(jiān)、安全監(jiān)理工程師、項目三大負責(zé)人和專職安全員必須參加由項目辦及有關(guān)上級部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。
2、施工單位要對進場工人及調(diào)換工種后的工人進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。
3、特殊工種(電工、金屬焊接（切割）作業(yè)、機動車輛駕駛和起重機作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)、爆破作業(yè)等)工人除進行一般的安全教育外，還要進行特種專業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格方可上崗。
4、施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
5、監(jiān)理單位要對各合同段安全教育、培訓(xùn)工作情況進行監(jiān)督和檢查。
第五節(jié)? 安全專項費用使用與臺帳管理
第三十一條 安全專項費用指用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購更新、安全施工措施落實、安全生產(chǎn)條件改善的費用，確保安全專項費用?？顚Ｓ谩?/p>
施工單位不得以安全專項費用為額度限制施工實際所需安全費用的投入，不足部分由施工單位自行增加。
第三十二條? 安全專項費用的計量與支付前提必須以施工方案中經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的安全措施與要求為依據(jù)。具體費用按完成這些措施所需的人機工料投入計算并建立臺賬，經(jīng)監(jiān)理驗收、現(xiàn)場辦檢查符合要求后方可計量。
計量必須附相應(yīng)措施設(shè)計圖、說明、人機工料投入清單、外購材料發(fā)票、照片與影像資料等。沒有依據(jù)或依據(jù)不合理，未經(jīng)驗收審批的，一律不予計量。
第三十三條? 安全專項費用的計量與支付內(nèi)容按照《甘肅省交通廳工程處建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用管理辦法》執(zhí)行。每月與工程計量同步辦理。
第六節(jié)? 生產(chǎn)安全事故處置、報告和調(diào)查處理
第三十四條? 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，立即采取措施防止事故擴大，組織有關(guān)力量進行自救，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況及時上報。施工單位還應(yīng)保護事故現(xiàn)場，需要改變事故現(xiàn)場原始狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。事故報告要求在事故發(fā)生后的1小時內(nèi)，將事故簡要情況即發(fā)生單位概況、時間、地點以及現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施；其它應(yīng)當(dāng)報告的情況上報。
項目辦在接到事故報告后按有關(guān)規(guī)定及時向上級主管部門報告事故，并立即啟動項目應(yīng)急預(yù)案，同時，按照預(yù)案及上級部署展開救援等工作。
第三十五條? 生產(chǎn)安全事故的處理依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號令）規(guī)定執(zhí)行。各相關(guān)單位應(yīng)配合有關(guān)單位對事故的調(diào)查處理，并做好其它后續(xù)工作。
第七節(jié)? 安全生產(chǎn)的獎懲與施工、監(jiān)理單位履約動態(tài)信用評價
第三十六條? 為了促進各項安全生產(chǎn)管理措施在現(xiàn)場得到有效落實，本項目實行安全生產(chǎn)的獎懲制度。即按《十天水高速公路安全生產(chǎn)管理行為檢查內(nèi)容及評分處罰標(biāo)準(zhǔn)表》（附表九）進行現(xiàn)場檢查獎懲。對于施工單位表中大項不達標(biāo)或存在重大隱患，罰款5萬－10萬；表中小項違規(guī)以一般性違規(guī)處理，每次按1萬-2萬元罰款，由項目辦（現(xiàn)場辦）做出處罰的事項，對于監(jiān)理單位要按1/5的比例進行連帶處罰。
上述一般性違規(guī)處罰由項目辦（現(xiàn)場辦）有關(guān)管理人員現(xiàn)場做出。其它重大安全違規(guī)由項目辦集體研究后作出處罰。同時，對安全生產(chǎn)措施到位、安全形勢平穩(wěn)的單位按照同等的標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵。監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作不到位的將視為不履約扣除相應(yīng)監(jiān)理費用，并按照違約進行相應(yīng)處罰。
第三十七條? 現(xiàn)場辦在對施工、監(jiān)理單位信用評價中將安全生產(chǎn)管理以30%的權(quán)重納入其履約的動態(tài)信用評價中。監(jiān)理單位按此權(quán)重向現(xiàn)場辦提交對施工的動態(tài)信用評價，現(xiàn)場辦在將此部分評價納入總的動態(tài)信用評價中，并經(jīng)綜合后將有關(guān)單位的動態(tài)信用評價報項目辦，項目辦在綜合評價后上報廳質(zhì)監(jiān)站。
第12篇 地方公路管理站長崗位安全職責(zé)
1、向分管局長負責(zé),按照“管行業(yè),審批許可證必須管安全”的原則,對本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理負責(zé)。
2、認真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度,對全市公路建養(yǎng)施工業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負有指導(dǎo)、監(jiān)管、考核和獎懲的責(zé)任。
3、定期召開本單位和農(nóng)村公路建養(yǎng)安全會議,研究分析安全生產(chǎn)形勢,及時解決安全監(jiān)管中存在的問題,制定方案,組織開展農(nóng)村公路建養(yǎng)施工安全專項治理整頓等重大活動。
4、負責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)章,指導(dǎo)基層公路部門健全完善農(nóng)村公路工程建設(shè)安全管理長效機制。
5、定期組織開展農(nóng)村公路建養(yǎng)施工安全大檢查,督導(dǎo)施工單位按期完成本單位、局機關(guān)和上級下達的“事故隱患”問題的整改。
6、負責(zé)匯總、統(tǒng)計全市農(nóng)村公路建養(yǎng)施工安全生產(chǎn)情況和專項工作總結(jié)匯報,及時提出工作意見和措施。
7、負責(zé)指導(dǎo)并建立健全市農(nóng)村公路建設(shè)安全監(jiān)管部門的各項安全規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及文件檔案資料。
8、建立協(xié)調(diào)工作機制,提高工作效率,一是建立信息同步共享制度,包括修建養(yǎng)護公路、橋梁等基本信息;二是建立聯(lián)動制度,在檢查過程中如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時采取電話、局域網(wǎng)等方式告知相關(guān)單位,并要求協(xié)助方應(yīng)第一時間響應(yīng),立即予以協(xié)助,對一般性、較復(fù)雜的協(xié)作、協(xié)辦件,應(yīng)在一周內(nèi)或是一定時限內(nèi)給予辦理并回應(yīng),對影響大、情況嚴(yán)重的協(xié)作、協(xié)辦件,應(yīng)第一時間報局機關(guān),由局機關(guān)統(tǒng)一組織處置。
9、負責(zé)本單位設(shè)備、設(shè)施和人員的安全管理,責(zé)任到人,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
10、遇有重特大公路建養(yǎng)事故,按 “局應(yīng)急預(yù)案”,隨分管副局長或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊前往救援處理。
