第1篇 安全技術措施計劃管理辦法

1 主要內容與適用范圍:

1.1為有計劃的改善職工的勞動條件,消除生產過程中的不安全因素及事故隱患,防止工傷事故和職業(yè)病發(fā)生,特制訂本辦法。

1.2本辦法適用于中鋁洛銅各單位,不包括新建、改建、擴建項目的安全措施和集體福利事項。

1.3本辦法以保證職工的身體健康為前提,以勞動部關于廠礦企業(yè)編制安全技術勞動保護措施計劃的通知和勞動部、全國總工會發(fā)布的安全技術措施計劃項目總名稱表為依據進行編制。

2 名詞術語

2.1安全技術:以防止工傷為目的的一切措施,如防護裝置、保險裝置、信號裝置等。

3 主管單位及領導:

3.1本辦法歸口單位是中鋁洛銅生產部;

3.2執(zhí)行本計劃的部門在中鋁洛銅總經理的領導下,由主管副總經理直接領導,生產部具體負責,履行業(yè)務職責。

4 管理內容和要求:

4.1安全措施計劃,是保護職工在生產過程中生命安全的必要措施。要求各單位領導必須嚴肅對待這項工作,在編制生產技術財務及物料計劃的同時,編制安全措施計劃。

4.2安全措施計劃項目投資額最低為2000元以上,不足2000元的安措項目,由中鋁洛銅下屬單位成本開支,列入單位安全措施整改計劃加以實施。

4.3中鋁洛銅各單位根據本單位存在的不安全因素,在每年10月底前向生產部報出第二年安全措施項目計劃。連同設計方案預算設備材料同時報生產部,由生產部審核匯總,報策劃部批準后下達執(zhí)行。

4.4安全措施計劃的提出設計施工安排等,由單位領導組織本單位技術設備部門執(zhí)行,安全員匯總上報并監(jiān)督執(zhí)行。工程完成后,要及時報出工程決算,經生產部組織驗收認可后,轉報策劃部和財務部審批核銷。無生產部審批字樣不得進入安措專項費用。

4.5中鋁洛銅實行安全措施項目實施合同書。

4.6安全措施經費,按國家規(guī)定為更新改造資金的10%以上提取。新建、擴建、改建項目的安全措施費用,本著“三同時”的原則,在該項目工程費用中開支。

4.7經中鋁洛銅批準的安措計劃項目費用,必須專款專用,不經中鋁洛銅領導和主管部門批準不得挪用。

4.8根據安全措施合同書規(guī)定,安措項目實行控制費用,超計劃費用部分由申報安措計劃單位自理。

4.9安全措施計劃中所需的材料設備由主管部門負責。

4.10凡列入計劃的安措項目,有關單位要積極安排人力,抓緊施工,按期竣工。

4.11重大安全措施計劃項目,申報計劃單位無設計施工能力者,可委托裝備部組織設計施工。在安措計劃施工未完成之前的生產安全問題,由單位制訂臨時防范措施,保證安全生產。

4.12臨時追加的安全措施項目,必須經中鋁洛銅主管副總經理批準。未經批準的臨時項目,其費用由所在單位自己解決。

4.13設備安全防護裝置和其它保險裝置,是設備不可缺少的組成部分,不得隨意拆除損壞,在檢修設備的同時應檢修防護裝置和安全保險裝置,安全防護裝置和安全保險裝置不完善的設備,不能列為完好設備。

4.14各單位的安全措施計劃項目,必須認真組織施工,對不能按期竣工的項目,年終對責任單位給予經濟處罰。

4.15新建、改建、擴建等工程項目,安全技術設施必須同主體工程同時設計同時施工,同時驗收投產。引進項目中的有關工藝設備要達到我國安全衛(wèi)生標準,凡不符合安全衛(wèi)生規(guī)定的,生產部有權制止施工和驗收投產。工程項目設計中的《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》,必須有生產部參加審查。

4.16采用新工藝新設備必須符合安全衛(wèi)生要求,引進新工藝新設備必須同時引進(或設計制造)配套的安全防護設施,并不得任意拆除或更換。

4.17塵毒作業(yè)場所,要有安全衛(wèi)生防護措施,作業(yè)環(huán)境塵毒濃度超標的,必須限期治理。嚴禁將塵毒危害嚴重的場所或危險作業(yè)轉嫁給沒有防護措施的單位或個人。

5 本辦法解釋權歸安全處。

6 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第2篇 安全技術措施計劃和安全施工措施管理辦法

1.目的

規(guī)定安全技術措施計劃和安全施工措施在編、審、批和實施等方面的要求，運用技術、組織手段，改善勞動條件，消除事故隱患，確保安全施工。

2.適用范圍

適用于公司范圍內安全技術措施計劃和安全施工措施的管理工作。

3.職責

3.1 公司和項目部經理負責各自范圍內安全技術措施計劃的審批，并確保安全技術措施經費的提取和使用。

3.2 公司和項目部主管生產的領導和總工程師負責組織各自職責范圍內安全技術措施計劃的編制和審核工作。

3.3 工程技術部門和安監(jiān)部門負責組織編制作業(yè)指導書和安全施工措施目錄。

3.4 安監(jiān)部門負責對安全技術措施計劃和安全施工措施實施情況進行監(jiān)督。

4.工作內容和要求

4.1 安全技術措施計劃

4.1.1 公司及項目部根據國家有關規(guī)定及安全施工的實際需要，編制年度或單位工程安全技術措施計劃。

4.1.2 各項目部每年１２月25日前將本工程下年度安全技術措施計劃提交公司安監(jiān)部匯總；公司年度安全技術措施計劃與年度施工計劃同時發(fā)布。

4.1.3 安全技術措施計劃編制的范圍，應符合國家頒發(fā)的《安全技術措施計劃的項目總名稱表》和《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》附錄h的項目，包括以改善勞動條件，防止工傷事故，預防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術措施和設施，以及安全宣傳教育，安全技術開發(fā)研制、試驗所需的器材、設備、資料等。

4.1.4 安全技術措施計劃經費的來源，按照《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》附錄d執(zhí)行，確保安全技術措施計劃所需經費的開支。

4.1.5 審批后的安全技術措施計劃與施工計劃同時下達，同等考核。各部門在分管范圍內組織實施。

4.2安全施工措施

4.2.1 工程項目的一切施工活動必須有書面的作業(yè)指導書(送電工程的一切施工活動還必須要有安全施工作業(yè)票)，作業(yè)指導書中必須有專題安全施工措施，并在施工前對參加施工的所有人員進行交底、簽字認可。無措施和未交底，嚴禁布置施工。

4.2.2安全施工措施的編制、審核、批準、實施執(zhí)行公司《作業(yè)指導書管理制度》。

4.2.3 施工技術人員編制的作業(yè)指導書及安全施工措施，應符合以下要求：

4.2.3.1 針對項目施工的特點找出危害因素和重要控制環(huán)節(jié)與對策。

4.2.3.2 明確作業(yè)方法的流程及操作要領。

4.2.2.3 根據人員和機械（機具）裝備配備，提出安全防護和文明施工標準及配備。

4.2.3.4 針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護和文明施工標準及配備。

4.2.3.5 提出出現危險及緊急情況的針對性預防與應急措施。

4.2.3.6 制定項目施工的安全風險控制計劃，并符合如下要求：

a．控制項目施工涉及到的被公司或項目部確定為重大的職業(yè)安全健康風險因素（應符合已公布的重大風險清單）。

b．控制施工技術人員確認的需要制定具體控制計劃的其它風險因素。

c、風險因素的安全控制措施要全面細致，針對性、操作性強。

d．對每條風險因素均應設置安全控制點予以控制，并明確控制等級和控制時機?？刂泣c分為書面見證點、見證點和停工待檢點三類，控制等級分為班組、部門、項目部三級，控制時機分為作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后、連續(xù)監(jiān)護四種，分別由施工技術人員根據安全需要合理設置。

e．控制點中的書面見證點設置適用于各類人員的上崗證、體檢和安全教育情況等；見證點設置適用于施工過程中的機具設備、安全設施狀態(tài)、環(huán)境條件、安全施工措施落實情況等；停工待檢點設置適用于重要施工工序、特殊作業(yè)、重大的起重、運輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險作業(yè)項目。

f．每個控制點必須明確相應控制等級的責任人員，責任人員應根據相應要求履行各類控制點的驗證和控制職責，并確保其本人的控制活動可追溯。

g．停工待檢點未經責任人允許，不得進入下道工序。

h．控制計劃編制格式如下：

施工安全風險控制計劃

4.2.4 安全交底過程中，編審人員、施工人員均參加，并按程序交底、記錄、簽證、認可。作業(yè)過程需變更措施和方案，必須經措施審批人同意，并有書面簽證。

4.2.5 對無措施或未經交底即施工和不認真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，一經檢查發(fā)現，將對責任人進行嚴肅查處。

4.2.6 對于相同施工項目的重復施工，技術人員應重新根據人員、機械（機具）、環(huán)境等條件，完善措施，重新報批，重新交底。

5.相關記錄

5.1 《安全施工交底記錄》

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第3篇 安全技術措施計劃管理規(guī)定

一、目的:安全技術措施計劃(即勞動保護措施計劃)是企業(yè)為了保護職工在生產過程中的安全和健康,在本年度或一定時期內根據需要而確定的改善勞動條件的項目和措施,是企業(yè)綜合計劃即生產、經營、財務計劃的組成部分。

二、編制安全技術措施計劃的職責:由安全生產領導小組組織編制,技術部門、生產部門、財務部門綜合各部門意見,辦公室匯總成文,交董事長審批;

三、安全技術措施計劃的編制

(一)編制安全技術措施計劃的原則

1.全技術措施計劃納入企業(yè)生產經營財務計劃中。企業(yè)生產經營財務計劃是企業(yè)的整體計劃,企業(yè)在編制生產經營財務計劃時,要編制安全技術措施計劃,并將安全技術措施計劃納入生產經營財務計劃中。重大計劃項目應納入企業(yè)長遠規(guī)劃之中。

安全措施計劃的編制由企業(yè)主管廠長負責。成立有領導干部、技術人員和工人參加的“三結合”小組。安全管理專職機構負責具體事宜。

2.要從實際出發(fā)。安全技術措施計劃的內容既要使企業(yè)勞動條件符合國家法規(guī)和標準的要求,將確實需要改善的項目列入計劃,又要結合企業(yè)生產、技術設備狀況和發(fā)展以及人力、財力、物力的實際,做到既要花錢少又要效果好,講求實效,防止貪大求洋。

3.區(qū)別輕重緩急,突出治理重點。對危害嚴重、危害區(qū)域大、涉及人員多的問題,要集中人、財、物力優(yōu)先解決;對因技術經濟條件一時解決不了的,要制定規(guī)劃分階段治理。要做到企業(yè)勞動條件年年有改善。

4.與技術改造、技術革新、工藝改造相結合。在塵、毒、噪聲的治理中,往往由于原有設備陳舊、工藝設計不合理,使治理措施很難達到根治的效果。因此,應抓住工藝改革、設備改造和技術革新的良好時機,從根本上消除塵、毒、噪聲產生的根源,達到事半功倍的效果。

5.盡可能應用現代化技術和方法。要大力推廣以無毒代有毒、以低毒代高毒的生產工藝和方法。盡可能采用機械化、自動化控制和操作,減輕工人勞動強度。

(二)編制安全技術措施計劃的依據、程序和內容

1、編制安全措施計劃的依據是:

①黨中央、國務院發(fā)布的有關安全生產的方針政策、法律法規(guī)等;

② 國務院所屬各部委與地方人民政府發(fā)布的行政法規(guī)和技術標準;

③ 在安全衛(wèi)生檢查中發(fā)現尚未解決的問題;

④ 因生產發(fā)展需要所應采取的安全技術與勞動衛(wèi)生技術措施;

⑤ 安全技術革新的項目和職工提出的合理化建議。

2、程序:企業(yè)在第三季度開始編制安全技術措施計劃,編制工作要在廠長和總工程師的領導下進行。要充分發(fā)動群眾,由各車間提出要求和項目,送廠安全、技術部門匯總、編制;由廠辦公室綜合后,提交廠部審批。

重大安全技術措施項目要提交職工大會討論通過,然后報請上級主管部門批準,與生產計劃同時下達到有關車間組織實施。

所需資金、設備、材料等要同生產經營財務計劃一起安排,并列入企業(yè)物資計劃中切實予以保證。

3、內容:安全技術措施計劃應包括下列內容:

①措施名稱及所在車間;

②目前安全生產狀況及擬定采取的措施;

③所需資金、設備、材料及來源:

④項目完成后的預期效果;

⑤設計施工單位或負責人;

⑥開工及竣工日期。

四、安全技術措施計劃的內容

4(一)安全技術措施計劃的應列項目

安全技術措施計劃項目范圍包括以改善企業(yè)勞動條件、防止工傷事故和職業(yè)病防治為目的的一切技術措施。

大致可分為四類,共40條。

1.安全技術措施。其包括以防止工傷事故為目的的一切措施,共計l7條。如各種設備、設施以及安全防護裝置、保險裝置、信號裝置和安全防爆設施等。

2.工業(yè)衛(wèi)生技術措施。它是指以改善作業(yè)條件防止職業(yè)病為目的的一切措施。如防塵、防毒、防噪聲、防射線以及防物理因素危害的措施。

3.輔助房屋及設施。它指有關勞動衛(wèi)生方面所必須的房屋及一切設施。如為職工設置的淋浴、盥洗設施,消毒設備,更衣室、休息室、取暖室、婦女衛(wèi)生室等。

4.宣傳教育設施。它是指安全宣傳教育所需的設施、教材、儀器,以及舉辦安全技術培訓班、展覽會,設立教育室等。

(二)嚴格區(qū)別易被誤列為安全技術措施計劃的項目

在安全技術措施計劃編制過程中,會涉及到某些項目既與改善作業(yè)環(huán)境、保證勞動者安全健康有關,也與生產經營、消防或福利設施相關,對此必須進行區(qū)分,避免將所有這些項目都列入安全技術措施計劃內。

區(qū)分時應注意以下幾點:

1.安全技術措施與改進生產措施,應根據措施的主要目的和效果加以區(qū)分。有些措施項目雖與安全有關,但從改進生產的觀點看,又是直接需要的措施,不應列入安全技術措施計劃。而應列入生產經營計劃中。

2.企業(yè)在新建、擴建、改建、技術改造時,應將所需的安全技術措施列入工程項目內,不得列為安全技術措施項目。安全技術問題得到解決才能投入使用。

3.制造新機器設備時,應包括該機器設備所需的安全防護裝置,由制造單位負責,不得列為安全技術措施項目。

4.企業(yè)使用新機器、新設備。采用新技術所需的安全技術措施是該項設備或技術所必須的,不得列為安全技術措施項目。

5.機器設備檢修與保證工人安全相關,但其主要目的在于保證機器設備正常運轉、延長機器壽命,不應列為安全技術措施項目。

6.廠房的堅固與否與工人安全緊密相關,但廠房修理不應列為安全技術措施項目。如果廠房有倒塌危險時,安技人員可以建議修理,其費用由一般修理費開支。

7.輔助房屋及設施與集體福利設施要嚴格區(qū)分。如公共食堂、公共浴室、托兒所、療養(yǎng)所等,這些福利設施對于保護工人在生產中的安全和健康,并沒有直接關系,不應列為安全技術措施項目。

8.個人防護用品及專用肥皂、藥品、飲料等屬于勞動保護日常開支,不列為安全技術措施項目。

9.純屬消防行政的措施,不應列為安全技術措施項目。但在生產過程中所采取的一些防火防爆措施,特別是在化工生產中與安全技術密切相關的措施,可根據具體情況處理。

五、安全技術措施計劃的經費

5 經費是安全技術措施計劃有效實施的保證,為此國家頒布了一系列規(guī)定,成為落實經費開支的法律依據。

1977年國家計委、財政部、國家物資總局《關于加強有計劃改善勞動條件工作的聯合通知》,1984年7月國務院《關于加強防塵防毒工作的決定》等一系列文件都對安全技術措施經費來源作了明確規(guī)定。

例如:集體所有制企業(yè),應從更新改造資金中或從稅后利潤中解決。

六、安全技術措施計劃的實施

有效實施安全技術措施計劃,才能使有計劃地改善勞動條件成為現實,才能真正起到保護勞動者安全和健康的作用。在安全技術措施計劃執(zhí)行過程中,總是借口資金短缺,或技術、物資不落實,使措施計劃成為一紙空文,致使企業(yè)勞動條件無法改善,工人長期在不安全、不衛(wèi)生的條件下工作。為了糾正這一現象,必須對安全技術措施計劃的實施進行控制和監(jiān)督,發(fā)現問題及時解決。

1、凡當年未竣工或未動工的項目,應提出理由,報請上級主管部門同意后,方可轉入下年計劃;凡未經審查同意結轉或當年未列項目的安全技術措施專款,由企業(yè)上級主管部門的安全技術部門匯入生產計劃,財務部門于次年集中收繳,用于解決本部門的其他重大問題。

2、要經常檢查安全技術措施計劃實施情況。對挪用、占用安全技術措施經費的企業(yè)和有關責任者要進行批評教育。對性質嚴重或因此造成事故的責任者要追究有關人員的法律責任。

3、對不認真編制安全技術措施計劃,經常挪用安全技術措施經費的企業(yè)要進行經濟處罰,或強行調出其未使用的安全技術措施經費。對改善勞動條件任務繁重、安全技術措施經費不足、無力自籌資金的企業(yè),可由企業(yè)提出措施項目的具體方案,報請上級部門審查、平衡,給予補助或發(fā)放低息貸款來解決。

第四,安全技術措施項目竣工后,企業(yè)的安全技術部門、工會組織要會同有關部門共同進行竣工驗收。投產后的措施設備應納入企業(yè)正常維修管理計劃中,統(tǒng)一管理維護。當年完成的措施項目要在計劃中注明完成日期;當年完不成的要定出完成期限和責任人。

七、記錄

a.安全技術措施計劃編制安排表;

b.安全技術措施項目征求表;

c.安全技術措施項目匯總報告;

d.安全技術措施計劃書;(附:批準欄)

e.安全技術措施計劃實施安排表

f.安全技術措施計劃申請評估表;

g.安全技術措施計劃評估表;

h.安全技術措施計劃資金安排計劃;