第1篇 工程建設(shè)管理獎(jiǎng)懲辦法

1.目的

1.1為了加強(qiáng)江蘇華電句容發(fā)電有限公司一期(2×1000mw)工程管理,確保機(jī)組順利達(dá)標(biāo)投產(chǎn),把該工程建設(shè)成“人員精干、管理一流、工藝精湛、指標(biāo)先進(jìn)”的優(yōu)質(zhì)火電工程,實(shí)現(xiàn)“建精品,創(chuàng)魯班”的工程建設(shè)目標(biāo),特制定本考核辦法。

1.2本考核辦法規(guī)定了江蘇華電句容發(fā)電有限公司一期(2×1000mw)工程(以下簡(jiǎn)稱本工程)建設(shè)管理考核的考核依據(jù)、考核內(nèi)容與要求等事項(xiàng);相關(guān)合同中有明確考核規(guī)定的,按有關(guān)合同執(zhí)行。

1.3凡參加本工程建設(shè)的各單位,均暫扣合同價(jià)款的5%作為保證金(其中安全1.5%、質(zhì)量1%、進(jìn)度1.5%、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)1%)。

2.適用范圍

本考核辦法由江蘇華電句容發(fā)電有限公司(以下簡(jiǎn)稱發(fā)包人)制定,適用于本工程建設(shè)的全過(guò)程管理。

3.責(zé)任

3.1 參建單位(含設(shè)計(jì)院、調(diào)試單位)的安全文明施工管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、環(huán)境保護(hù)、施工用電用水管理及資料管理等由監(jiān)理單位和發(fā)包人工程管理部、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)檢查、考核。

3.2 消防、保衛(wèi)及治安等綜合管理由監(jiān)理單位和發(fā)包人綜合管理部負(fù)責(zé)檢查、考核。

3.3檢查、考核部門在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)填寫整改(考核)通知單,整改(考核)通知單應(yīng)詳細(xì)填寫整改(考核)內(nèi)容、整改要求、整改完成時(shí)間及考核處理結(jié)果。

3.4整改(考核)通知單一式五份:一份送被考核單位、一份送監(jiān)理單位、一份送財(cái)務(wù)管理部、一份送計(jì)劃營(yíng)銷部、一份留考核部門。

3.5 對(duì)監(jiān)理單位的檢查與考核由發(fā)包人相關(guān)部門負(fù)責(zé)。

4.規(guī)定

4.1安全、文明施工考核

4.1.1施工單位安全第一責(zé)任者考核

4.1.1.1沒(méi)有完成工程總的安全目標(biāo)、年度安全目標(biāo)的,除扣除安全抵押金外加倍罰款。

4.1.1.2應(yīng)建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,建立完美的安全管理網(wǎng)絡(luò),在工程建設(shè)過(guò)程中充分發(fā)揮安全保障體系和安全監(jiān)督體系作用。效果不好從而引起不安全現(xiàn)象或安全事故的,每次扣罰500元。

4.1.1.3安全措施到位。因安全措施不到位引起不安全現(xiàn)象的每次扣罰500元。

4.1.1.4目標(biāo)管理方面。年初有目標(biāo),過(guò)程有檢查,年終有考核,按考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,無(wú)目標(biāo),無(wú)檢查和考核,獎(jiǎng)懲不兌現(xiàn)的,責(zé)令整改,缺一項(xiàng)扣200元。

4.1.1.5嚴(yán)格執(zhí)行華電集團(tuán)安全文明施工管理規(guī)定,發(fā)生偏差的每項(xiàng)扣款200元。

4.1.2安全機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)和人員配備考核

4.1.2.1施工單位設(shè)置獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu),無(wú)獨(dú)立機(jī)構(gòu),責(zé)令限期整改,考核5000元。

4.1.2.2施工單位開(kāi)工前應(yīng)將健全的安全、文明施工管理網(wǎng)絡(luò)人員名單報(bào)監(jiān)理單位和發(fā)包人安監(jiān)部,未報(bào)送者罰款1000~5000元,并限期健全報(bào)送,如未在限期內(nèi)健全報(bào)送,加倍考核。

4.1.2.3各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、項(xiàng)目業(yè)主編制的《工程現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工管理制度》《安全文明施工策劃》及本工程有關(guān)安全管理規(guī)章制度,并制定相應(yīng)的安全管理制度,做到有章必循、違章必究,未制定者罰款2000~5000元,并限期制定落實(shí),如未在規(guī)定期限內(nèi)按要求完成,加倍考核。

4.1.2.4各單位必須建立健全的各級(jí)各類人員安全責(zé)任制,未建立健全者罰款1000~2000元,如未在規(guī)定期限內(nèi)按要求完成,加倍考核。

4.1.2.5各施工單位的安全活動(dòng)必須按有關(guān)規(guī)定定期開(kāi)展,并力求實(shí)效,做到活動(dòng)內(nèi)容要有主題,不流于形式,安全活動(dòng)要有詳細(xì)記錄,每缺一次罰款200元。

4.1.2.6各施工單位的安全管理部門沒(méi)有定期或不定期組織分包單位召開(kāi)安全工作例會(huì)、進(jìn)行安全檢查,每次罰款500元;沒(méi)有及時(shí)傳達(dá)上級(jí)和發(fā)包人有關(guān)安全工作的指示、文件、通報(bào)等,每次罰款500元。

4.1.2.7施工人員(包括臨時(shí)工、農(nóng)民合同工)必須經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn),安全考試合格才能上崗,否則,每人次罰款100元,并責(zé)令停止工作,離崗培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)有計(jì)劃、有落實(shí)、有考核、有檔案、有年檢記錄,無(wú)檔案、記錄不全的考核1000元。

4.1.2.8項(xiàng)目參建單位認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)和控制,有記錄形成閉環(huán)。不做記錄或敷衍的考核1000元。

4.1.2.9主體工程不允許分包。需要分包的工程必須由項(xiàng)目法人單位批準(zhǔn)。項(xiàng)目法人單位必須核查分包單位的資質(zhì)情況并備案。沒(méi)有制度或執(zhí)行不嚴(yán)格,存在以包代管現(xiàn)象,考核20000元。

4.1.3施工現(xiàn)場(chǎng)考核

4.1.3.1 施工單位進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工前,須與發(fā)包人簽訂工程安全管理協(xié)議,未簽訂安全管理協(xié)議就進(jìn)行施工者,罰款5000~20000元,并限期補(bǔ)簽,如未在限期內(nèi)補(bǔ)簽,發(fā)包人有權(quán)中止合同。

4.1.3.2 各單位施工現(xiàn)場(chǎng)必須按華電集團(tuán)公司安全文明施工的規(guī)定、要求設(shè)置明顯的標(biāo)示牌,標(biāo)明施工項(xiàng)目名稱、施工單位、竣工日期以及施工負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人等,違者罰款2000~5000元,并限期落實(shí)完善,如未在期限內(nèi)落實(shí)完成,可勒令停工整改直至中止合同。

4.1.3.3 施工單位在施工高峰期內(nèi)要堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和專職安監(jiān)人員值班制度,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察,無(wú)值班者每次罰款200元。

4.1.3.4 施工單位未編制本單位年度安全施工計(jì)劃罰款1000元。

4.1.3.5 施工組織設(shè)計(jì)和重大施工項(xiàng)目缺少安全施工技術(shù)措施者每次罰款1000~3000元,并限期制定安全施工技術(shù)措施,安全技術(shù)措施未履行審批手續(xù)開(kāi)工者,罰款500~2000元。

4.1.3.6 大、中型施工機(jī)械未進(jìn)行定期試驗(yàn)和性能檢測(cè),或缺少大、中型機(jī)械操作規(guī)程及機(jī)械操作人員無(wú)證上崗,每項(xiàng)罰款1000~2000元,情節(jié)嚴(yán)重者加倍處罰。

4.1.3.7 凡違章作業(yè)者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),每處罰款200~500元,情節(jié)嚴(yán)重或不聽(tīng)勸阻者,視情況加重處罰直至清退。

4.1.3.8 對(duì)在施工過(guò)程中存在的對(duì)人員、設(shè)備構(gòu)成重大威脅的安全隱患,未按發(fā)包人(含監(jiān)理單位)的要求及時(shí)整改(不能立即整改的未采取臨時(shí)安全防護(hù)措施)的施工單位,每次罰款2000~10000元。

4.1.3.9 “安規(guī)”中要求施工負(fù)責(zé)人及安全員應(yīng)到位的重大、重要施工交叉作業(yè),負(fù)責(zé)人及安全員未到位者,每人次罰款200~500元。

4.1.3.10 對(duì)外包工隊(duì),主包單位未設(shè)安全監(jiān)督員或不到位者,每人次罰款300~500元,并限期到位。

4.1.3.11 施工現(xiàn)場(chǎng)及廠區(qū)道路上發(fā)生一般交通事故的責(zé)任單位每次罰款1000~2000元,情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)交警部門處理。

4.1.3.12 未經(jīng)許可,堵塞交通、損壞路基、路面者,罰款1000~5000元,損壞的路基、路面維修費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān);擅自損壞綠化者,每次罰款500~2000元,并限期恢復(fù)完好;擅自破壞圍墻者,罰款1000~5000元,并限期恢復(fù)完好。

4.1.3.13 未經(jīng)發(fā)包人同意,私自占用場(chǎng)地、道路,搭設(shè)臨建,損壞地下或地上設(shè)施者,每次罰款500~2000元,并限期整改;所造成的拆除、轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)以及地上或地下設(shè)施的維修費(fèi)由責(zé)任單位承擔(dān)。

4.1.3.14 施工單位必須按規(guī)定區(qū)域存放物資設(shè)備和施工器具,不得占用其他單位的生產(chǎn)、生活場(chǎng)地,違者每處罰款500~2000元,并限期清出。

4.1.3.15 腳手架、圍欄、扶手、安全網(wǎng)、蓋板等不符合“安規(guī)”要求,每查得一處罰款100~200元,并限期整改。

4.1.3.16 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽,每人次罰款200元,安全帽佩戴不正確每人次罰款100元,高空作業(yè)不系安全帶,每人次罰款200元。

4.1.3.17 夜間施工照明不足,施工用電不符合“安規(guī)”規(guī)定,電氣設(shè)備不合規(guī)定或使用不當(dāng),責(zé)令限期整改,不整改者每次每項(xiàng)罰款500~2000元。

4.1.3.18 未經(jīng)批準(zhǔn)在鋼結(jié)構(gòu)和平臺(tái)及設(shè)備上焊臨時(shí)支吊架和開(kāi)孔洞,每處罰款1000元,并負(fù)責(zé)恢復(fù)原結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、油漆。

4.1.3.19 超重搬運(yùn)、起吊、運(yùn)輸作業(yè)中違反“安規(guī)”者,視情況每次罰款500~2000元。

4.1.3.20 高處施工作業(yè)嚴(yán)禁向上、向下拋工具、物件等,違者每次罰款200元。

4.1.3.21 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁打赤膊、赤腳、穿背心、短褲、拖鞋、涼鞋、高跟鞋,嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),違者每人罰款100~200元。

4.1.3.22 各單位現(xiàn)場(chǎng)施工人員服裝必須規(guī)范,并按規(guī)定佩戴標(biāo)明身份的“胸卡”,違者每查得一次罰款100元。

4.1.3.23 違章亂接亂拉電線,無(wú)絕緣措施直接將導(dǎo)線綁扎在金屬構(gòu)架、鋼筋或架管上,每查得一處罰款500元。

4.1.3.24 施工的電動(dòng)工器具不按規(guī)定接漏電保護(hù)裝置,施工的電動(dòng)工器具、起重工器具無(wú)檢驗(yàn)合格證或無(wú)檢查日期或超期使用,每次(件)罰款500元。

4.1.3.25 施工電源配電盤必須上鎖、刀閘開(kāi)關(guān)不得有破損、熔絲嚴(yán)禁用銅絲代替、配電盤必須符合“安規(guī)”要求,違者每次罰款200元。

4.1.3.26 易燃易爆物品未按規(guī)定存放,重點(diǎn)防火區(qū)域未設(shè)立明顯的安全標(biāo)志,每次罰款500元,并限期整改;施工單位應(yīng)設(shè)置固定的吸煙場(chǎng)所,在嚴(yán)禁吸煙與動(dòng)火的區(qū)域內(nèi)吸煙,每人次罰款500元,查獲煙頭一個(gè)罰款100元。

4.1.3.27 防火設(shè)施不全,防火措施不得力或不符合防火要求的設(shè)施,每處(次)罰款200~1000元。

4.1.3.28 易引起燒傷、燙傷的場(chǎng)所,未采取必要的防護(hù)措施或防護(hù)措施不當(dāng)者,每項(xiàng)罰款200~1000元。

4.1.3.29 不準(zhǔn)無(wú)證或酒后操作施工機(jī)械和駕駛車輛,不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)打架斗毆,違者每項(xiàng)每人次罰款200~1000元。

4.1.3.30 施工單位的車輛違反規(guī)定在工地有效路面上亂停亂放影響交通、不按規(guī)定線路行駛或超速行駛,每次罰款200元。

4.1.3.31一切高壓電氣設(shè)備非專業(yè)人員不得亂動(dòng),電氣設(shè)備帶電后,專業(yè)人員須嚴(yán)格按照電氣“安規(guī)”的要求辦理工作票和操作票來(lái)進(jìn)行工作和操作,違者每次罰款500元。

4.1.3.32 高壓配電室、變電站不關(guān)門上鎖,造成閑雜人進(jìn)入,每人次罰款500元,如發(fā)生傷害,扣罰責(zé)任單位2000~10000元,造成事故者按有關(guān)規(guī)定加倍處罰。

4.1.3.33 施工現(xiàn)場(chǎng)的溝道、孔洞、平臺(tái)和扶梯等不安全場(chǎng)所,由所屬施工單位做好安全措施,他人不準(zhǔn)亂動(dòng),不做安全措施或亂動(dòng)安全措施者每人次罰款200~500元,并限期做好和恢復(fù)安全措施。

4.1.3.34 有壓力容器的單位,使用壓力容器應(yīng)遵守壓力容器的監(jiān)督管理規(guī)定,否則每次扣罰500元。

4.1.3.35 當(dāng)發(fā)生緊急事故時(shí),參加工程建設(shè)的人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須服從發(fā)包人管理人員的調(diào)度,接受安全監(jiān)督和事故調(diào)查,不服從調(diào)度或妨礙安全監(jiān)察工作者,每人次罰款300-500元。

4.1.3.36 凡發(fā)生以下事故,除上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門處理外,還須對(duì)事故單位作罰款處理:

4.1.3.36.1發(fā)生人身死亡事故扣罰責(zé)任單位工程安全保證金100%;發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故、一般及以上機(jī)械設(shè)備損壞事故、負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故、重大垮塌(坍塌)事故、食物中毒或大面積傳染病事故、環(huán)境污染事故,每次扣責(zé)任單位工程安全保證金50%;以上條款如果出現(xiàn)兩條及兩條以上則扣工程安全保證金的100%,并同時(shí)罰款100000元。

4.1.3.36.2施工中發(fā)生人身重傷、人身群傷事故,每次扣責(zé)任單位工程安全保證金80%。

4.1.3.36.3 由于施工措施不當(dāng)及施工人員人為責(zé)任原因等造成的設(shè)備損壞事故直接經(jīng)濟(jì)損失20000~50000元,除按原價(jià)賠償外,另罰款10000~20000元。

4.1.3.36.4 由于施工措施不當(dāng)及施工人員人為責(zé)任原因等造成的設(shè)備損壞直接經(jīng)濟(jì)損失10000~20000元者,除按原價(jià)賠償外,另罰款5000~10000元。

4.1.3.36.5每發(fā)生輕傷一次,考核10000~20000元。

4.1.3.36.6在合同期內(nèi),輕傷率超過(guò)千分之二的,每超過(guò)千分之一扣除安全保證金10%。

4.1.3.37 文明施工考核不合格的施工單位每次罰款1000~5000元,并通報(bào)批評(píng)。

4.1.3.38 不按規(guī)定或不按指定地點(diǎn)取土、倒土、倒垃圾者,每次罰款200元,運(yùn)輸建筑材料(含施工垃圾)等不采取防撒落措施影響路面整潔,每次罰款200元,并限期清除、清理。

4.1.3.39 嚴(yán)禁在砼地面上不采取防護(hù)措施攪拌混凝土、油漆、焊接等作業(yè),違者每次罰款500元,并責(zé)令停止工作、清掃干凈。

4.1.3.40 未經(jīng)發(fā)包人同意,設(shè)備、材料亂堆放,每項(xiàng)罰款200元,并限期運(yùn)走,所造成的費(fèi)用責(zé)任單位自負(fù)。

4.1.3.41 施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)臟、亂、差,每處(項(xiàng))罰款200元,并限期整改,如不在限期內(nèi)整改,發(fā)包人有權(quán)委托其他單位實(shí)施,由此發(fā)生的一切費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。

4.1.3.42 未按規(guī)定設(shè)置飲水點(diǎn)與吸煙點(diǎn),罰款1000元,并責(zé)令限期整改,未在限期內(nèi)整改,加倍處罰;施工人員不在規(guī)定吸煙點(diǎn)吸煙,每人次罰款100元。

4.1.3.43 履帶式車輛、起重車輛未經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)或未采取可靠保護(hù)措施在廠區(qū)正式道路上行駛,每次罰款500~2000元,若對(duì)道路造成損壞,按損壞部道路長(zhǎng)度的造價(jià)的2倍進(jìn)行處罰。

4.1.44 現(xiàn)場(chǎng)施工用的氧氣、乙炔瓶未按要求放置、固定,夏天未采取遮陽(yáng)防爆曬措施,乙炔瓶未裝回火防止器,每次罰款500~2000元。

4.1.3.45 凡違反江蘇華電句容發(fā)電有限公司《工程現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工管理制度》有關(guān)條款,除本考核條款已明確考核者外,發(fā)包人可視情節(jié)輕重處以每項(xiàng)每次500~5000元的罰款。

4.1.3.46 發(fā)包人(含監(jiān)理部門)管理人員在施工(生產(chǎn))現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)除本處罰規(guī)定范圍內(nèi)罰款對(duì)象以外的任何不安全、文明的施工(生產(chǎn))現(xiàn)象,有權(quán)做出100~1000元罰款的決定。

4.1.3.47 收到《安全(文明)施工整改通知單》,未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改者,每次罰款200~2000元,每超過(guò)一天加罰100~1000元,如出現(xiàn)二次或以上情形,發(fā)包人有權(quán)做出停工和加倍處罰,停工整改期間整改未經(jīng)過(guò)驗(yàn)收就擅自開(kāi)工罰款5000~10000元。

4.1.3.48 施工單位自承擔(dān)的工程任務(wù)竣工驗(yàn)收完成之日起一個(gè)月內(nèi)撤出現(xiàn)場(chǎng),交還施工用地,主體建設(shè)單位三個(gè)月內(nèi)撤出現(xiàn)場(chǎng),否則發(fā)包人拒絕辦理工程決算,并酌情罰款2000~20000元。

4.1.3.49單位工程竣工驗(yàn)收后,如實(shí)現(xiàn)了工程安全目標(biāo),返還該單位工程的剩余安全考核保證金。

4.1.4獎(jiǎng)勵(lì):發(fā)包人對(duì)安全文明施工中業(yè)績(jī)突出的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

4.1.5獎(jiǎng)勵(lì)分單項(xiàng)獎(jiǎng)、年度獎(jiǎng)兩種方式。

4.1.5.1安全文明施工單項(xiàng)獎(jiǎng)評(píng)選方法。

有下列表現(xiàn)之一的參建單位或個(gè)人,可以申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì):

4.1.5.1.1在改善職業(yè)安全衛(wèi)生條件和防止工傷事故和職業(yè)危害中,以及防止交通事故、機(jī)械事故、火災(zāi)事故方面做出顯著成績(jī)者,獎(jiǎng)勵(lì)500~5000元。

4.1.5.1.2消除事故隱患,避免了重大事故發(fā)生者,或積極進(jìn)行事故處理,避免事故擴(kuò)大者,獎(jiǎng)勵(lì)1000~10000元。

4.1.5.1.3在安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生方面積極采取先進(jìn)技術(shù),提出重要建議或措施者,獎(jiǎng)勵(lì)200~2000元。

4.1.5.1.4定期對(duì)專職安全員進(jìn)行評(píng)比,所轄區(qū)域安全受控?zé)o違章或安全管理成績(jī)突出,獎(jiǎng)勵(lì)300~800元。

4.1.5.2年度獎(jiǎng)為安全目標(biāo)獎(jiǎng):施工單位在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了江蘇華電句容發(fā)電有限公司制定的安全目標(biāo),給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)額由安全委員會(huì)確定。

4.2 質(zhì)量考核

4.2.1未完成鍋爐整體水壓試驗(yàn)一次成功,罰責(zé)任單位100000~200000元。

4.2.2未完成鍋爐整套啟動(dòng)一次成功,罰責(zé)任單位100000~200000元。

4.2.3未完成汽輪機(jī)沖轉(zhuǎn)一次成功,罰責(zé)任單位100000~200000元。

4.2.4未完成廠用受電一次成功,罰責(zé)任單位100000~200000元。

4.2.5未完成發(fā)電機(jī)組一次并網(wǎng)成功,罰責(zé)任單位100000~200000元。

4.2.6由于工程質(zhì)量的原因造成168小時(shí)試運(yùn)不能一次成功,罰責(zé)任單位200000~500000元。

4.2.7在集團(tuán)公司組織的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)年度考核中每次每單項(xiàng)考核分在90分以下,罰責(zé)任單位50000元。

4.2.8.1未通過(guò)集團(tuán)公司組織的機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核,罰責(zé)任單位500000~1000000元。

4.2.8.2達(dá)不到“魯班獎(jiǎng)”考核要求,罰款3000000元。

4.2.9對(duì)機(jī)組具體性能指標(biāo)的考核:

4.2.9.1汽輪發(fā)電機(jī)組軸系振動(dòng)≥76μm,罰100000元,振動(dòng)超過(guò)100μm,罰200000元。

4.2.9.2汽輪發(fā)電機(jī)組軸系軸承溫度高于正常值,罰50000元,高于報(bào)警值罰100000元。

4.2.9.3汽機(jī)真空嚴(yán)密性試驗(yàn)≥0.3kpa/min,罰50000元。

4.2.9.4設(shè)備及系統(tǒng)滲漏點(diǎn)(168試運(yùn)期間)不影響機(jī)組運(yùn)行,罰1000-10000元/點(diǎn)。

4.2.9.5閥門檢驗(yàn)(疏放水系統(tǒng))有內(nèi)外漏點(diǎn),但不影響機(jī)組安全運(yùn)行,罰1000-10000元/個(gè)。

4.2.9.6設(shè)備和管道的保溫層表面溫度超標(biāo)點(diǎn),罰1000-10000元/個(gè)。

4.2.9.7鍋爐熱效率每低于廠家保證值0.05%罰20000元。

4.2.9.8汽機(jī)熱耗每高于廠家保證值10kj/kwh罰20000元。

4.2.9.9空預(yù)器漏風(fēng)率每高于廠家保證值的10%罰20000元。

4.2.9.10發(fā)電機(jī)漏氫量≥10nm3/d,每超1nm3/d,罰30000元。

4.2.9.11鍋爐受熱面等承壓部件從總啟動(dòng)到168小時(shí)滿負(fù)荷結(jié)束,爆管每次罰200000元。

4.2.9.12未完成機(jī)組168小時(shí)滿負(fù)荷試運(yùn)移交后連續(xù)運(yùn)行50天,罰責(zé)任單位500000~1000000元。

4.2.10 有下列問(wèn)題的,根據(jù)具體情況給予考核。

4.2.10.1 施工單位質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)不健全、管理程序不完善、管理人員不到位,造成質(zhì)量問(wèn)題的視情節(jié)輕重,每次罰款200~5000元,由此造成的一切損失由施工單位負(fù)責(zé)。

4.2.10.2 合同中明確需經(jīng)發(fā)包人許可而未經(jīng)發(fā)包人許可,施工單位擅自購(gòu)買材料設(shè)備或降低標(biāo)準(zhǔn),發(fā)包人概不驗(yàn)收,嚴(yán)禁安裝,由此造成的一切損失,由責(zé)任方承擔(dān),并處每次3000~10000元罰款;如由此影響工程建設(shè)進(jìn)度,同時(shí)執(zhí)行進(jìn)度考核。

4.2.10.3 未按設(shè)計(jì)(含設(shè)計(jì)變更)圖紙施工,發(fā)包人(含監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)站)概不驗(yàn)收,既成實(shí)施所造成的一切損失由責(zé)任單位承擔(dān),并根據(jù)情節(jié)每次罰款5000~20000元,如由此影響工程建設(shè)進(jìn)度,同時(shí)執(zhí)行進(jìn)度考核。

4.2.10.4 施工單位如不按經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)施工或擅自變更施工組織設(shè)計(jì),所造成的一切損失由施工單位負(fù)責(zé),并根據(jù)情節(jié)每次罰款2000~10000元;如由此影響工程建設(shè)進(jìn)度,同時(shí)執(zhí)行進(jìn)度考核。

4.2.10.5 參建單位違反工程建設(shè)有關(guān)制度、規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)(含作業(yè)指導(dǎo)書)等,經(jīng)發(fā)包人(含監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)站)書面通知仍不整改,每次罰款2000~10000元,由此造成的一切后果由責(zé)任單位承擔(dān)。

4.2.10.6 對(duì)發(fā)包人(含監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)站)下達(dá)的不合格項(xiàng)目通知單不及時(shí)落實(shí)、不按要求認(rèn)真整改的單位,每次罰款2000~10000元,由此造成的一切后果由責(zé)任單位承擔(dān)。

4.2.10.7 施工質(zhì)量不合格,不及時(shí)處理,嚴(yán)重影響其他單位施工質(zhì)量與進(jìn)度的單位,每次罰款5000~20000元,由此造成的一切損失由責(zé)任單位承擔(dān)。

4.2.10.8 施工質(zhì)量低劣、工藝粗糙,每次罰款1000~5000元,經(jīng)發(fā)包人指出仍不改正者,罰款5000~20000元,如發(fā)生三次及以上不及時(shí)改正者,發(fā)包人有權(quán)勒令停工甚至中止合同,由此造成的一切損失由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。

4.2.10.9 凡出現(xiàn)下列情形,經(jīng)發(fā)包人(含監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)站)書面通知仍不整改的單位,按如下標(biāo)準(zhǔn)處罰,由此造成的一切后果由責(zé)任單位承擔(dān)。

4.2.10.9.1 違反設(shè)計(jì)文件的規(guī)定和要求,每次罰款2000~10000元;

4.2.10.9.2 違反質(zhì)量管理程序,每次罰款1000~5000元;

4.2.10.9.3 采購(gòu)不合格的材料、設(shè)備,每次罰款2000~10000元。

4.2.10.10 施工文件記錄不全、不完整、不真實(shí),經(jīng)發(fā)包人(含監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)站)提出后仍不整改的單位,每項(xiàng)次罰款2000~5000元。

4.2.10.11 不按制度規(guī)定和發(fā)包人要求按期報(bào)表或報(bào)表數(shù)字不準(zhǔn)確嚴(yán)重影響報(bào)表質(zhì)量的單位,每次罰款2000元。

4.2.10.12 凡違反設(shè)備制造廠家文件要求,擅自施工和試運(yùn),造成設(shè)備損壞的單位,每次罰款2000~10000元,由此造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)。

4.2.10.13 隱蔽工程及停工待檢點(diǎn)(h點(diǎn))無(wú)自檢報(bào)告,發(fā)包人(含質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理單位)不予驗(yàn)收,未驗(yàn)收便進(jìn)行下道工序施工,每次處5000~20000元罰款,并重新檢驗(yàn),由此造成的一切損失由施工單位負(fù)責(zé)。

4.2.10.14 質(zhì)量見(jiàn)證點(diǎn)(w點(diǎn))未提出驗(yàn)收申請(qǐng),擅自進(jìn)行下道工序施工者,每次罰款2000元,并重新見(jiàn)證。

4.2.10.15 工程竣工相關(guān)考核按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:

4.2.10.15.1工程驗(yàn)收后,發(fā)包人提出的整改內(nèi)容未在規(guī)定期限內(nèi)完成或仍達(dá)不到要求,每項(xiàng)罰款1000~5000元。

4.2.10.15.2 工程竣工資料未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交付或者不合格,每推遲一天罰款500~2000元,且在竣工資料交付前發(fā)包人不予結(jié)算。

4.2.10.16 四級(jí)及以上的驗(yàn)收項(xiàng)目,如驗(yàn)收資料不齊全、不合格,該項(xiàng)目視同驗(yàn)收未一次通過(guò)。

4.2.10.17 分項(xiàng)工程驗(yàn)收未一次通過(guò),罰款1000元/次;關(guān)鍵分部工程一次驗(yàn)收未通過(guò),罰款2000~5000元/次。

4.2.10.18 驗(yàn)收未通過(guò)的項(xiàng)目,承包方必須無(wú)條件進(jìn)行處理或返工,如造成質(zhì)量事故,除按以下規(guī)定進(jìn)行處理外,由此造成的一切損失由責(zé)任單位承擔(dān):

4.2.10.18.1 記錄事故處每次5000元以下的罰款。

4.2.10.18.2 一般事故處每次5000~20000元的罰款。

4.2.10.18.3 重大事故處每次20000~100000元以的罰款。

4.2.10.19 施工單位在土建交安過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,如未在限期內(nèi)完成整改,每推遲一天每項(xiàng)罰款1000~10000元;如由此影響工程建設(shè)進(jìn)度,同時(shí)執(zhí)行進(jìn)度考核。

4.2.10.20 對(duì)土建成品及已裝設(shè)備不采取保護(hù)措施造成損傷的,每項(xiàng)罰款2000~5000元,所造成的損失由責(zé)任單位承擔(dān)。

4.2.10.21 單位工程竣工驗(yàn)收后,如達(dá)到達(dá)標(biāo)投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),返還該單位工程的剩余質(zhì)量考核保證金;否則,剩余質(zhì)量考核保證金不予返還。

4.2.11獎(jiǎng)勵(lì)

4.2.11.1符合下列條件的,由發(fā)包人提出獎(jiǎng)勵(lì)建議,經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行:

4.2.11.1.1鍋爐整體水壓試驗(yàn)一次成功,獎(jiǎng)勵(lì)50000~100000元。

4.2.11.1.2鍋爐整套啟動(dòng)一次成功,獎(jiǎng)勵(lì)50000~100000元。

4.2.11.1.3汽輪機(jī)沖轉(zhuǎn)一次成功,獎(jiǎng)勵(lì)50000~100000元。

4.2.11.1.4廠用受電一次成功,獎(jiǎng)勵(lì)50000~100000元。

4.2.11.1.5發(fā)電一次并網(wǎng)成功,獎(jiǎng)勵(lì)50000~100000元元。

4.2.11.1.6機(jī)組168小時(shí)滿負(fù)荷試運(yùn)一次通過(guò),獎(jiǎng)勵(lì)100000~200000元。

4.2.11.1.7機(jī)組168小時(shí)滿負(fù)荷試運(yùn)移交后連續(xù)運(yùn)行50天,獎(jiǎng)勵(lì)1000000元,超過(guò)100天,獎(jiǎng)勵(lì)2000000元。

4.2.11.1.8工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核、創(chuàng)優(yōu)考核

4.2.11.1.8.1 通過(guò)集團(tuán)公司組織的年度考核,單項(xiàng)得分率都在90%以上,獎(jiǎng)勵(lì)50000~100000元。

4.2.11.1.8.2 通過(guò)集團(tuán)公司組織的機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核,得分率90%以上,獎(jiǎng)勵(lì)200000~300000元。

4.2.11.1.8.3 達(dá)到“魯班獎(jiǎng)”,獎(jiǎng)勵(lì)參建單位3000000元。

4.2.11.1.9汽機(jī)發(fā)電機(jī)機(jī)組油系統(tǒng)油質(zhì)(潤(rùn)滑油、eh油)達(dá)到潤(rùn)滑油nas5/抗燃油nas3,獎(jiǎng)勵(lì)50000元。

4.2.11.1.10汽輪發(fā)電機(jī)組軸系振動(dòng)≤50μm,獎(jiǎng)勵(lì)200000~500000元。

4.2.11.1.11汽輪發(fā)電機(jī)組軸系軸承溫度低于廠家要求5℃,獎(jiǎng)勵(lì)100000~200000元。

4.2.11.1.12汽機(jī)真空嚴(yán)密性≤0.2kpa/min,獎(jiǎng)勵(lì)30000~50000元。

4.2.11.1.13設(shè)備及系統(tǒng)嚴(yán)密無(wú)明顯滲漏點(diǎn)(168試運(yùn)期間),獎(jiǎng)勵(lì)30000~50000元。

4.2.11.1.14閥門檢驗(yàn)(疏放水系統(tǒng))無(wú)內(nèi)外漏,獎(jiǎng)勵(lì)30000~50000元。

4.2.11.1.15設(shè)備和管道的保溫層表面溫度無(wú)超標(biāo)點(diǎn)且平均值低于標(biāo)準(zhǔn)每1℃,獎(jiǎng)勵(lì)100000元。

4.2.11.1.16鍋爐熱效率每高于廠家保證值0.05%,獎(jiǎng)勵(lì)20000元。

4.2.11.1.17汽機(jī)熱耗每低于廠家保證值10kj/kwh,獎(jiǎng)勵(lì)20000元。

4.2.11.1.18空預(yù)器漏風(fēng)率每低于廠家保證值的10%,獎(jiǎng)勵(lì)20000元。

4.2.11.1.19發(fā)電機(jī)漏氫量≤8nm3/d,獎(jiǎng)勵(lì)30000~50000元。

4.2.11.1.20鍋爐受熱面等承壓部件從總啟動(dòng)到168小時(shí)滿負(fù)荷結(jié)束,不泄漏、不爆管,獎(jiǎng)勵(lì)200000元。

4.2.11.2 有下列表現(xiàn)之一的施工單位或個(gè)人,由發(fā)包人提出獎(jiǎng)勵(lì)建議,經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行:

4.2.11.2.1及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患、圖紙差錯(cuò)和設(shè)備缺陷,并積極采取有效措施、消除缺陷,避免質(zhì)量事故發(fā)生貢獻(xiàn)突出者,根據(jù)具體情況獎(jiǎng)勵(lì)1000~50000元。

4.2.11.2.2發(fā)生非自身原因的質(zhì)量事故時(shí),及時(shí)組織消除,并采取有效措施,防止事故擴(kuò)大,使國(guó)家財(cái)產(chǎn)免受或減少損失的,根據(jù)具體情況獎(jiǎng)勵(lì)600~3000元。

4.2.11.2.3為提高施工質(zhì)量,提出重要建議,成績(jī)顯著的,根據(jù)具體情況獎(jiǎng)勵(lì)500~20000元。

4.3 進(jìn)度考核

4.3.1 施工單位必須按工程合同工期完成建設(shè)任務(wù),每推遲一天罰責(zé)任單位10000~20000元。

4.3.2施工單位必須按一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃(即發(fā)包人制定的里程碑工期計(jì)劃)中的控制點(diǎn)組織施工,如不能保證控制工期,每推遲一天,罰責(zé)任單位5000~10000元。

4.3.3 施工單位的施工進(jìn)度如未滿足二級(jí)施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃(監(jiān)理單位制定的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃)的工期要求,每推遲一天罰款2000~5000元。

4.3.4 施工單位的施工進(jìn)度如不滿足批復(fù)的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃 (施工單位制定的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃)的工期要求,每推遲一天罰款2000~5000元。

4.3.5 試運(yùn)期間,施工單位如不積極主動(dòng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成消缺工作,每項(xiàng)每小時(shí)罰款500~1000元。

4.3.6 施工單位未按要求按期上報(bào)有關(guān)工程進(jìn)度資料和報(bào)表,每項(xiàng)次罰款500元;協(xié)調(diào)會(huì)上確定的分部、分項(xiàng)工程或零星工作,施工單位如未按期完成,每項(xiàng)次罰款500~1000元。

4.3.7獎(jiǎng)勵(lì)

4.3.7.1每按期高質(zhì)量完成一項(xiàng)工程里程碑計(jì)劃,獎(jiǎng)勵(lì)20000~50000元,高質(zhì)量完成一項(xiàng)重大節(jié)點(diǎn)計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)50000~100000元。

4.3.7.2按工程合同工期提前完成建設(shè)任務(wù),根據(jù)工程的需要,另行簽訂獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)議。

4.4 環(huán)境保護(hù)及施工用電、用水考核

4.4.1對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和措施的,造成環(huán)境破壞或污染事故的單位和個(gè)人,追究其責(zé)任,并負(fù)責(zé)賠償和處以1000--10000元罰款。

4.4.2 參建單位或個(gè)人不得隨意砍伐、破壞現(xiàn)有的樹(shù)林、苗木等,對(duì)有上述行為者處以200-2000元罰款并負(fù)責(zé)給予相應(yīng)賠償。

4.4.3 參建單位或個(gè)人應(yīng)自覺(jué)維護(hù)現(xiàn)有生態(tài)和環(huán)境,不得捕食野雞、野兔等野生動(dòng)物,對(duì)于捕食者視情況處以200-2000元罰款,觸犯國(guó)家相關(guān)法律的,依法移交司法機(jī)關(guān)。

4.4.4對(duì)環(huán)境保護(hù)工做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,可視情況給予表彰和500-5000的獎(jiǎng)勵(lì)。

4.4.5 未按規(guī)定辦理用電、用水手續(xù),擅自搭火接線、在主管道閥門后接水管者,每發(fā)現(xiàn)一次罰款2000元,同時(shí)該時(shí)間段內(nèi)的用水、用電量按所接管、線允許的最大流量(負(fù)荷)的2倍計(jì)取;擅自同意其他單位搭火接線、接供水管的施工單位,亦按此考核。

4.4.6 施工單位在施工過(guò)程中損壞主供水管道、380v以上線路(含變壓器),視情節(jié)每次罰款3000~10000元,并承擔(dān)由此造成的一切損失,如因此對(duì)工期進(jìn)度造成影響,同時(shí)執(zhí)行進(jìn)度考核。

4.4.7 未經(jīng)發(fā)包人工程管理部同意擅自切斷水、電或者自行送水、送電者每次罰款1000~2000元;擅自安裝和拆除施工用電、用水設(shè)施者,每次罰款1000~5000元。

4.4.8 無(wú)論以何種方式偷水、偷電者,每次罰款2000元,其用電、用水量由發(fā)包人工程管理部裁定。未經(jīng)發(fā)包人(含監(jiān)理)核查,擅自拆除水、電表計(jì),按偷水偷電考核。

4.4.9 水、電計(jì)量表計(jì)安裝前必須校驗(yàn)合格,損壞后應(yīng)及時(shí)更換校驗(yàn)合格的表計(jì),否則每次罰款500~5000元,并按其最大容量的雙倍收費(fèi)。

4.5 設(shè)計(jì)、監(jiān)理、調(diào)試有關(guān)考核

4.5.1 設(shè)計(jì)院的施工圖紙必須滿足工程建設(shè)進(jìn)度要求,即提前三個(gè)月提交相關(guān)施工圖紙給發(fā)包人,如影響工期進(jìn)度,視影響程度考核500~1000元。

4.5.2 變更、修改、增加設(shè)計(jì)按如下規(guī)定考核:

4.5.2.1 一般變更設(shè)計(jì)、修改在24小時(shí)內(nèi)完成,未及時(shí)交圖每項(xiàng)每天罰款500元。

4.5.2.2 重要變更、修改、增加設(shè)計(jì)在5天內(nèi)完成,未及時(shí)交圖每項(xiàng)每天罰款1000元。

4.5.2.3 重大變更、修改、增加設(shè)計(jì)在7天內(nèi)完成,未及時(shí)交圖每項(xiàng)每天罰款2000元。

4.5.3 發(fā)包人與監(jiān)理安排的其他工作,設(shè)計(jì)院如未在期限內(nèi)完成,每次罰款1000~5000元。

4.5.4 由于設(shè)計(jì)原因造成返工,對(duì)設(shè)計(jì)院處直接經(jīng)濟(jì)損失20%的罰款,對(duì)設(shè)計(jì)監(jiān)理處直接經(jīng)濟(jì)損失10%的罰款。

4.5.5 由于設(shè)計(jì)原因造成重大質(zhì)量、安全事故,對(duì)設(shè)計(jì)院處直接經(jīng)濟(jì)損失40%的罰款,對(duì)設(shè)計(jì)監(jiān)理處直接經(jīng)濟(jì)損失20%的罰款,其他責(zé)任按法規(guī)執(zhí)行。

4.5.6 設(shè)計(jì)工代、監(jiān)理人員如未按合同要求到位,處每人每天500元罰款,如未經(jīng)發(fā)包人同意,設(shè)計(jì)工代、監(jiān)理人員擅自離開(kāi)工地,處每人每天300元罰款。

4.5.7 凡需預(yù)埋、預(yù)留的孔洞未在圖紙上明確,造成打孔打洞,每處罰款500~1000元。

4.5.8 監(jiān)理人員不按質(zhì)量驗(yàn)評(píng)要求參與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收或不參加物資的開(kāi)箱驗(yàn)收,每次罰款500~1000元;若施工單位私自更換設(shè)備材料類型、質(zhì)量等級(jí),以劣充優(yōu)、一低代高,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止,每項(xiàng)次處罰監(jiān)理1000-2000元。工程量審核不嚴(yán)造成發(fā)包人工程費(fèi)用增加的,視工程量的大小罰款1000~5000元。一旦發(fā)現(xiàn)與承包人私通或收取承包人好處,造成發(fā)包人財(cái)產(chǎn)損失的,發(fā)包人有權(quán)清除當(dāng)事人,并向管理公司提出索賠。

4.5.9 發(fā)包人在碰頭會(huì)、例會(huì)以及其他形式的協(xié)調(diào)會(huì)上布置的工作,監(jiān)理單位如未按時(shí)落實(shí)完成,每項(xiàng)罰款500~2000元。

4.5.10 由于監(jiān)理質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán),造成質(zhì)量、安全事故,按相關(guān)分析會(huì)的責(zé)任大小,承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)監(jiān)理的考核詳見(jiàn)監(jiān)理工作管理辦法。

4.5.11 調(diào)試單位的調(diào)試方案未按發(fā)包人要求及時(shí)報(bào)告或未按要求編寫,每個(gè)每推遲一天罰款1000元;調(diào)試單位的試運(yùn)計(jì)劃未按發(fā)包人要求及時(shí)提交,每次罰款2000元。

4.5.12 由于調(diào)試原因造成設(shè)備損壞,按損壞設(shè)備費(fèi)用的20%進(jìn)行處罰。

4.5.13 由于調(diào)試單位不執(zhí)行試運(yùn)總指揮的命令,造成燃油多燒,按多用燃油總價(jià)的50%進(jìn)行處罰。

4.5.14 由于調(diào)試單位的原因,未按試運(yùn)計(jì)劃完成試運(yùn)工作,按每天每項(xiàng)2000~5000元進(jìn)行處罰。

4.5.15 調(diào)試單位不經(jīng)試運(yùn)總指揮批準(zhǔn),擅自作主違反調(diào)試方案進(jìn)行試運(yùn),每次罰款5000~10000元,如造成經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)執(zhí)行直接經(jīng)濟(jì)損失20%的處罰。

4.5.16 試運(yùn)工作會(huì)(含協(xié)調(diào)、調(diào)度等會(huì))上安排的工作,調(diào)試單位如未及時(shí)完成,每項(xiàng)次每小時(shí)罰款200元。

4.6 消防、保衛(wèi)、治安管理考核

4.6.1 參建單位人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)向發(fā)包人綜合部如實(shí)申報(bào)進(jìn)場(chǎng)人員名單備案。

4.6.2 參建單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)向發(fā)包人綜合部申報(bào)辦理施工人員出入證、車輛通行證以及填報(bào)門衛(wèi)管理所需的有關(guān)報(bào)表,否則不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),違者每人每次200元,車輛每輛每次500元。

4.6.3 參建單位所轄人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入其他施工單位的工作部位和場(chǎng)所,否則每人每次罰款100元。

4.6.4 參建單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前,必須將本單位物資管理部門的責(zé)任人和物資出入審批辦法交發(fā)包人綜合部備案,否則扣治安擔(dān)保金200~500元。

4.6.5 物資出門必須按規(guī)定填報(bào)物資放行證,未按要求填報(bào)者,門衛(wèi)有權(quán)扣留,如出現(xiàn)篡改物資放行證或使用過(guò)期放行證(當(dāng)天有效)等做假行為,每次扣參建單位治安擔(dān)保金500~2000元,如擔(dān)保金不足抵扣,則從工程款中扣除。

4.6.6 參建單位人員如在現(xiàn)場(chǎng)打架斗毆、聚眾鬧事及圍攻、威脅、侮辱有關(guān)管理人員,視情節(jié)輕重每次扣參建單位治安擔(dān)保金500~5000元,情節(jié)嚴(yán)重者,當(dāng)事人移交公安機(jī)關(guān)處理。

4.6.7 參建單位人員如發(fā)生阻工鬧事行為,視情節(jié)每次扣參建單位治安擔(dān)保金500~5000元。

4.6.8 參建單位人員如不服從門衛(wèi)保安執(zhí)勤人員管理,視情節(jié)輕重扣治安保證金200~1000元。

4.6.9 由于參建單位管理不嚴(yán),造成重大治安事件的,視情節(jié)輕重扣治安擔(dān)保金2000~10000元,如擔(dān)保金不足抵扣,則從工程款中扣除,并交公安機(jī)關(guān)追究有關(guān)人員責(zé)任。

4.6.10 參建單位車輛進(jìn)入施工區(qū)域,必須接受發(fā)包人執(zhí)勤人員的管理,出門必須接受嚴(yán)格檢查,否則每次扣治安擔(dān)保金200~1000元。

4.6.11 參建單位辦理的車輛通行證,大車必須貼在駕駛室擋風(fēng)玻璃的右上角,小車貼在左下角,且證件不得挪作他用,違者每車次扣治安擔(dān)保金100元,情節(jié)嚴(yán)重扣治安擔(dān)保金200~1000元。

4.6.12 有下列危及消防安全的行為之一者,每次(項(xiàng))罰款200~2000元,若造成損失承擔(dān)全部責(zé)任:

4.6.12.1 未按規(guī)定明確本單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理員,未建立單位、部門、班組或崗位三級(jí)防火責(zé)任制,并未報(bào)綜合部備案的。

4.6.12.2 故意破壞或者擅自將消防設(shè)施和器材挪作他用的。

4.6.12.3 擅自在消防通道上堆放物品、堵塞道路的。

4.6.12.4 在嚴(yán)禁煙火等重要防火部位吸煙、生明火的。

4.6.12.5 未經(jīng)有關(guān)部門同意,亂接、亂搭臨時(shí)電源的。

4.6.12.6 在施工場(chǎng)地亂燒垃圾等可燃物品,尚未造成火災(zāi)的。

4.6.12.7 從事電工、焊工等特殊工種的人員未經(jīng)消防知識(shí)培訓(xùn)合格上崗的。

4.6.12.8 消防設(shè)施和消防器材未按規(guī)定定期檢查或更換的。

4.6.12.9 謊報(bào)火警,造成消防出警的。

4.6.12.10 特殊防火區(qū),著裝不合要求的。

4.6.13 有下列行為之一者,每次(每項(xiàng))罰款1000~5000元:

4.6.13.1 妨礙消防監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)的。

4.6.13.2 參建單位的重點(diǎn)防火部位未落實(shí)消防責(zé)任人,未按規(guī)定懸掛防火明顯標(biāo)志的。

4.6.13.3 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火險(xiǎn)隱患,拒不按消防監(jiān)督部門通知要求進(jìn)行整改的,對(duì)發(fā)包人下達(dá)的火險(xiǎn)隱患整改項(xiàng)目,不按期完成或故意拖延或偷工減料的。

4.6.13.4 違反危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)設(shè)置要求和安全規(guī)定,違章儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的。

4.6.13.5 參建單位未按規(guī)定配置消防器材的。

4.6.13.6 在進(jìn)行可能引發(fā)火災(zāi)的危險(xiǎn)性操作時(shí),未采取相應(yīng)消防安全措施的。

4.6.14 由于消防違章而引起火災(zāi)的單位,每次罰款5000~50000元,造成重大火災(zāi)事故的,依照國(guó)家有關(guān)法律追究相關(guān)人員法律責(zé)任。

4.6.15 工作人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)佩戴或主動(dòng)示出出入證件,違者不得進(jìn)入,強(qiáng)行進(jìn)入者,每人次扣責(zé)任單位治安擔(dān)保金200元。

4.6.16 偽造、涂改、轉(zhuǎn)借綜合部核發(fā)的出入證、車輛通行證者每次扣責(zé)任單位治安擔(dān)保金200元,情節(jié)嚴(yán)重者扣治安擔(dān)保金1000元。

4.6.17 不服門衛(wèi)管理,無(wú)理取鬧,嚴(yán)重影響門衛(wèi)正常工作秩序者,每人次扣責(zé)任單位治安擔(dān)保金200~1000元,情節(jié)嚴(yán)重者移送公安機(jī)關(guān)處理。

4.6.18 由有關(guān)部門或單位陪同來(lái)建設(shè)工地參觀、視察的外來(lái)人員,必須先報(bào)綜合部審批,佩戴參觀證才能進(jìn)入,違者按無(wú)證人員對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行處罰。

4.7 其他考核

4.7.1 破壞現(xiàn)場(chǎng)永久性測(cè)量標(biāo)示或者影響其正常使用,視情節(jié)輕重處1000~5000元罰款,并承擔(dān)恢復(fù)該標(biāo)識(shí)的所有費(fèi)用。

4.7.2 物資管理承包單位如未履行職責(zé),按以下規(guī)定考核:

4.7.2.1各施工單位因硬件設(shè)施配置不到位,造成相關(guān)數(shù)據(jù)錄入不及時(shí),信息溝通不暢,視影響程度扣罰500-3000元/次。

4.7.2.2庫(kù)區(qū)管理修繕不及時(shí)、不到位,扣罰 200-1000元/次,造成嚴(yán)重后果的,視情節(jié)扣罰 1000-5000元。

4.7.2.3各施工單位對(duì)已領(lǐng)或已安裝的物資沒(méi)有保管維護(hù)措施(含防雨措施),罰款1000~5000元;已領(lǐng)或已安裝的物資保管維護(hù)不當(dāng),罰款500~2000元;并限期整改,如造成損失,承擔(dān)全部直接經(jīng)濟(jì)損失。

4.7.2.4各施工單位未及時(shí)接收和提運(yùn)所指定交貨地點(diǎn)的貨物,未辦理有關(guān)手續(xù)和裝卸工作;到貨有損壞、丟失,未按規(guī)定通知甲方查看、追溯、取證、索取和辦理相關(guān)記錄;因人為因素延誤而造成不可彌補(bǔ)的損失的;設(shè)備到貨記錄不齊全、不清楚,視情節(jié)輕重扣罰 500-5000元/次。

4.7.2.5各施工單位對(duì)單件重量在30噸以上的物資或認(rèn)為有必要的物資在實(shí)施裝卸和運(yùn)輸前要制定安全保障措施方案。在到貨接收、裝卸和運(yùn)輸過(guò)程中造成設(shè)備材料的損傷、損壞或事故,除承擔(dān)損失責(zé)任外,扣罰500-5000元。

4.7.2.6制度建立不規(guī)范、接卸記錄臺(tái)帳不清等扣罰200-1000元。

4.7.2.7在開(kāi)箱驗(yàn)收工作中,沒(méi)有及時(shí)通知有關(guān)廠家、部門參加開(kāi)箱驗(yàn)收;未按規(guī)定開(kāi)箱驗(yàn)收,所造成的相應(yīng)損失或罰款除全部由物資代管單位或施工單位承擔(dān)外,另扣罰 500-2000元/次。

4.7.2.8設(shè)備、材料在開(kāi)箱驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)損壞、型號(hào)規(guī)格不符、數(shù)量短缺、資料不全等現(xiàn)象,由于取證不及時(shí)、不細(xì)致、記錄不詳細(xì),而導(dǎo)致發(fā)包人與廠家協(xié)調(diào)困難的,視其造成的后果嚴(yán)重程度,扣罰500-5000元。

4.7.2.9設(shè)備材料儲(chǔ)存、保管不符合有關(guān)規(guī)定并且沒(méi)有按規(guī)定建立設(shè)備材料管理明細(xì)臺(tái)帳,或因保管不當(dāng)而造成設(shè)備材料的丟失、損壞、變質(zhì)等,除承擔(dān)全部損失外,另扣罰1000-2000元/次。

4.7.2.10沒(méi)有按防鹽霧、防風(fēng)、防潮措施進(jìn)行設(shè)備儲(chǔ)存的扣罰500-2000元/次。

4.7.2.11發(fā)生未經(jīng)批準(zhǔn),私自挪用、外借或拆套設(shè)備、材料、備品備件及專用工具情形,除立即追回外(造成損失的要承擔(dān)全部損失),另扣罰1000-3000元/次。

4.7.2.12未經(jīng)授權(quán)或充許,私自處理包裝物,除沒(méi)收全部所得和按價(jià)賠償外,另處罰款 1000-10000元/次。

4.7.2.13設(shè)備、材料使用后3天內(nèi),領(lǐng)料單位要將包裝物歸還物資代管單位倉(cāng)庫(kù),由物資代管單位收集后設(shè)備物資部定期按規(guī)定處理,不按此規(guī)定執(zhí)行的每次罰款500~2000元,包裝物丟失的將按包裝物價(jià)值的二倍折價(jià)扣款。

4.7.2.14設(shè)備168小時(shí)試運(yùn)合格后因移交物資臺(tái)賬不齊全而造成不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成移交工作,應(yīng)在限定的時(shí)間補(bǔ)齊所有物資資料,另扣罰500-5000元/本(臺(tái)賬)。

4.7.2.15在移交所剩下的設(shè)備、材料、備品備件、專用工具時(shí),因賬務(wù)不清或?qū)嵨飻?shù)量不夠,造成賬物不相符,而給移交工作帶來(lái)困難的,另扣罰5000元/臺(tái)件。

4.7.2.16設(shè)備安裝需用的專用工具,施工單位填寫《隨機(jī)備品、專用工具借用申請(qǐng)單》,經(jīng)有關(guān)人員審批后,辦理借用手續(xù)。借用要明確歸還日期,設(shè)備安裝完畢應(yīng)及時(shí)歸還,若因使用不當(dāng)有損壞或丟失,經(jīng)工程部、設(shè)備物資部確認(rèn)后,按原價(jià)賠償。

4.7.2.17每個(gè)單項(xiàng)工程完工后,施工單位應(yīng)提供剩余設(shè)備、材料清單,并經(jīng)工程部確認(rèn)后交電廠設(shè)備物資部,否則按設(shè)備、材料原價(jià)賠償。

4.7.2.18物資在二次倒運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)管理工作中若出現(xiàn)裝卸運(yùn)輸安全、物資安全、人身安全,以及因此而引起的有關(guān)事故損失,乙方除負(fù)事件本身的全責(zé)和接受甲方相關(guān)規(guī)定的處罰外,視情節(jié)輕重,另扣罰 1000-10000元/次。

4.7.2.19造成設(shè)備、材料的損壞并造成事故,以及人身傷亡或其它安全事故,除承擔(dān)一切責(zé)任外,視情節(jié)輕重扣罰10000-50000元以上。

4.7.3 施工單位對(duì)已領(lǐng)或已安裝的物資沒(méi)有保管維護(hù)措施(含防雨措施),罰款1000~5000元;已領(lǐng)或已安裝的物資保管維護(hù)不當(dāng),罰款500~2000元;并限期整改,如造成損失,承擔(dān)全部直接經(jīng)濟(jì)損失。

4.7.4 土建成品與已安裝設(shè)備未按規(guī)定要求進(jìn)行保護(hù)、標(biāo)識(shí)、警示、隔離等,每處罰款500~2000元。

4.7.5 會(huì)議紀(jì)要(專題會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、安全例會(huì)等)如未在會(huì)議結(jié)束后二天內(nèi)簽發(fā)到與會(huì)各方,每次考核責(zé)任單位或責(zé)任人200元。

4.7.6 應(yīng)參加會(huì)議人員無(wú)故遲到者每次罰款200元,無(wú)故缺席者每次罰款400元,隨意早退者罰款200元。

4.7.7 會(huì)議上安排的工作,未按要求及時(shí)落實(shí)完成者,每次罰款2000~5000元,并按每推遲一天2000~5000元進(jìn)行處罰,如會(huì)上另有規(guī)定按會(huì)上規(guī)定執(zhí)行。

4.7.8 有關(guān)單位在接到工作聯(lián)系單后,如不按規(guī)定進(jìn)行辦理,每次罰款200~500元。

4.7.9 分包單位轉(zhuǎn)包所承包項(xiàng)目,發(fā)包人可勒令主承包單位與其解除合同,并罰主承包單位10000元。

4.7.10 參建單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員未按規(guī)定及時(shí)到位,每人每天罰款500元,未經(jīng)發(fā)包人同意擅自離開(kāi)工地,每人每天罰款300元;現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員到現(xiàn)場(chǎng)后沒(méi)有及時(shí)向發(fā)包人工程管理部報(bào)到,按人員未到位處理。

4.7.11 在技術(shù)交底與圖紙會(huì)審前,各單位未指定有關(guān)主管技術(shù)人員熟悉圖紙或指定的人員沒(méi)有代表單位準(zhǔn)備意見(jiàn),每次罰款500~1000元。

4.7.12 所有參建單位應(yīng)服從監(jiān)理單位與發(fā)包人工程協(xié)調(diào)人員的統(tǒng)一調(diào)度管理,對(duì)拒不執(zhí)行統(tǒng)一調(diào)度的,視情節(jié)輕重每次罰款1000~10000元。

5.附 則

5.1本考核辦法解釋權(quán)屬江蘇華電句容發(fā)電有限公司。

5.2本考核辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第2篇 水電站工程建設(shè)安全施工管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)廣西水利電業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱區(qū)公司)各項(xiàng)水電站工程施工安全管理,明確區(qū)公司、各所屬水利發(fā)電有限公司、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和其他合同單位(如設(shè)備安裝和金屬結(jié)構(gòu)制造安裝、物資供應(yīng)等有關(guān)單位)的職責(zé),盡可能地減少事故頻率和事故損失,保障人身、機(jī)械設(shè)備和工程的安全,根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、行業(yè)安全文明施工管理辦法,結(jié)合水電站工程的具體情況,特制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于區(qū)公司各項(xiàng)水電站工程施工及施工區(qū)內(nèi)交通的安全管理,參建單位及其主管單位在參與工程建設(shè)時(shí),均應(yīng)執(zhí)行本辦法。

第三條 工程施工必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針和政策。

第四條 工程施工安全管理工作貫徹“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的原則,實(shí)行由區(qū)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),所屬水利發(fā)電有限公司督促管理,監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,施工承包單位等有關(guān)合同單位各負(fù)其責(zé)的管理體制。

第五條 工程建設(shè)實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)承包制和合同管理制,建設(shè)單位和施工承包等合同單位的法定代表(或委托代理人)分別對(duì)工程安全施工和安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是安全工作的第一責(zé)任人。

第二章 安全管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條 區(qū)公司水電建設(shè)部

1、按照“管項(xiàng)目必須管安全”的原則,責(zé)成所屬水利發(fā)電有限公司對(duì)工程施工安全工作進(jìn)行督促和管理。

2、審批和發(fā)布工程施工安全管理辦法,核定重大安全設(shè)施的經(jīng)費(fèi)。

3、按照工程施工總體規(guī)劃的要求,逐步為安全、文明施工創(chuàng)造基礎(chǔ)條件與外部環(huán)境。

4、協(xié)助或組織對(duì)重大事故的調(diào)整、處理。

第七條 所屬水利發(fā)電有限公司

1、對(duì)工程施工安全負(fù)有全面的督促管理責(zé)任,下屬的工程部負(fù)責(zé)日常的安全管理和事故統(tǒng)計(jì)工作,主持召開(kāi)有關(guān)單位參加的月、季度安全工作會(huì)。

2、委托監(jiān)理單位按施工合同和區(qū)公司的有關(guān)規(guī)定,對(duì)各工程項(xiàng)目的施工安全和施工承包單位的安全工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。

3、在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理時(shí),應(yīng)充分考慮施工環(huán)境、施工強(qiáng)度和施工干擾對(duì)工程施工安全的影響,按施工合同規(guī)定,為施工承包單位的安全施工創(chuàng)造必要的條件。

4、審查投標(biāo)施工企業(yè)的資質(zhì)、工程業(yè)績(jī)、安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作體系和以安全施工責(zé)任制為核心的安全管理制度、企業(yè)安全等級(jí),認(rèn)定投標(biāo)施工企業(yè)的能力是否符合工程安全施工的要求。

5、在施工合同中,應(yīng)明確提出有關(guān)施工過(guò)程中的人身、機(jī)械的安全技術(shù)要求,重傷、死亡和職業(yè)病率的控制指標(biāo)、事故或超標(biāo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及其獎(jiǎng)罰的規(guī)定。必要時(shí),可與施工單位簽訂安全施工協(xié)議。

6、審定重大安全技術(shù)方案、措施的費(fèi)用,報(bào)區(qū)公司水電建設(shè)部審批,監(jiān)督重大安全技術(shù)方案、措施的實(shí)施及其費(fèi)用的使用。

7、委托施工單位對(duì)工程施工區(qū)消防安全、專用公路的交通安全、水域的航運(yùn)和水上、水下作業(yè)的安全進(jìn)行管理。

8、委托施工單位分別負(fù)責(zé)供水、供電、通訊等設(shè)施的安全施工和安全監(jiān)督管理(所有權(quán)屬自身的除外)。

9、當(dāng)施工承包單位的安全管理工作嚴(yán)重失控、且施工或施工安全沒(méi)有保證時(shí),有權(quán)通過(guò)監(jiān)理或直接令其停工或停工整頓,必要時(shí)中止合同,由此產(chǎn)生的損失,由施工承包單位自行承擔(dān)。

10、協(xié)助對(duì)重大事故的調(diào)查處理。

11、負(fù)責(zé)建立工程的安全檔案。

12、負(fù)責(zé)編制工程施工安全管理辦法,報(bào)區(qū)公司水電建設(shè)部批后實(shí)施。

13、督促安全生產(chǎn)、安全管理的培訓(xùn)。

第八條 監(jiān)理單位

1、監(jiān)理單位受業(yè)主委托,對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的施工安全和施工承包單位的安全工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。

2、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

3、監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重時(shí),應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

4、監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全施工承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第九條 施工單位

1、施工單位是承包工程項(xiàng)目施工安全的主體,全權(quán)負(fù)責(zé)承包工程項(xiàng)目的施工安全,接受業(yè)主單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理,承擔(dān)施工安全的責(zé)任。

2、建立、健全適應(yīng)工程施工的安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作體系和安全管理制度。施工承包單位的專職安全管理人員,施工人員(包括本企業(yè)人員、分包單位人員和非本企業(yè)人員)1000人以上的,不得少于5個(gè);500~1000人,不得少于3人;500人以下,不得少于2人。安全管理人員中,應(yīng)有技術(shù)人員且有專人負(fù)責(zé)分包單位的安全管理。

3、按勞動(dòng)法、勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)、行業(yè)法規(guī)和施工合同等規(guī)定,在工程施工中應(yīng)有足夠的安全設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)等安全投入,應(yīng)做到安全施工,減少或杜絕職業(yè)病的危害。

4、編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)制訂安全技術(shù)方案、措施及其經(jīng)費(fèi)計(jì)劃,重大安全技術(shù)方案、措施實(shí)施前,應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核,并報(bào)業(yè)主單位備案。

5、計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)施工時(shí),應(yīng)同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)安全工作。

6、經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),提高職工的安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力,堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗和特殊工種持證上崗的制度。

7、對(duì)使用的臨時(shí)工和分包單位進(jìn)行安全意識(shí)和安全施工的資格審查,對(duì)其施工安全進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo),并承擔(dān)責(zé)任。

8、組織對(duì)本單位的一般和較大事故的調(diào)查處理;協(xié)助對(duì)重大和特大事故的調(diào)查處理。

第十條 設(shè)計(jì)單位

1、工程設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和部頒規(guī)程、規(guī)范,保證工程安全。

2、設(shè)計(jì)單位應(yīng)把施工安全貫徹設(shè)計(jì)的全過(guò)程,努力為施工安全創(chuàng)造條件,承擔(dān)委托設(shè)計(jì)合同規(guī)定的責(zé)任。

3、對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)較大的設(shè)計(jì)項(xiàng)目,必須充分考慮施工條件和施工技術(shù)對(duì)施工安全的影響。必要時(shí),應(yīng)參與編制重大安全技術(shù)方案、措施和安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的工作。

4、對(duì)施工中遇到影響安全的各種險(xiǎn)情,必須按委托設(shè)計(jì)合同規(guī)定做好觀測(cè)、預(yù)報(bào)工作,向業(yè)主單位及時(shí)提出采取有效的技術(shù)防護(hù)措施的建議。

5、參加對(duì)重大、特別重大事故的調(diào)查處理。

第三章 安全管理規(guī)定及要求

第十一條 參加建設(shè)的單位和部門,應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)與安全管理規(guī)定,必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育,減少職業(yè)危害。

第十二條 做好上崗培訓(xùn)和安全考試工作,嚴(yán)格按安全規(guī)程操作或作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)考核,做到持證上崗。

第十三條 按規(guī)定對(duì)炸藥、雷管、汽油等一級(jí)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)運(yùn)輸、保管與使用嚴(yán)格進(jìn)行管理與監(jiān)督,防止爆炸與火災(zāi)事故的發(fā)生。

第十四條 對(duì)高空、帶電、大件超重運(yùn)輸、高邊坡開(kāi)挖、隧洞與深井挖掘襯砌、爆破、水上水下等危險(xiǎn)性大的施工作業(yè),應(yīng)有安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)措施,并明確安全責(zé)任人,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的檢查與監(jiān)督,防止重大和特別重大事故的發(fā)生。

第十五條 要加強(qiáng)對(duì)施工爆炸的安全管理與監(jiān)督,防止發(fā)生人員傷亡和機(jī)械設(shè)備、建筑施工、居民住宅的損壞等事故。為此作以下規(guī)定:

1、各施工承包單位應(yīng)根據(jù)《爆破規(guī)程》和所承包工程的具體情況,擬訂施工爆破安全管理細(xì)則,實(shí)行爆破作業(yè)全過(guò)程管理。

2、各施工單位應(yīng)作爆破計(jì)劃,主體工程、重要或特殊部位應(yīng)作爆破設(shè)計(jì),按規(guī)定報(bào)監(jiān)理單位審核。大型爆破作業(yè)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門辦理申報(bào)手續(xù)。

3、在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行爆破,有明確的區(qū)別警報(bào)信號(hào),有確定的警戒范圍(一般大于400米)。必要時(shí),采用控制爆破,將爆破飛石控制在警戒范圍內(nèi)。施工爆破都必須做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一警報(bào)信號(hào)、統(tǒng)一組織警戒。

4、炸藥、雷管、導(dǎo)爆索等火工器材的生產(chǎn)廠家和供貨單位,應(yīng)保證產(chǎn)品的質(zhì)量。采購(gòu)供應(yīng)單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,不合格不得使用。使用時(shí),若發(fā)生炸藥爆燃、雷管拒爆、導(dǎo)爆索不傳爆等事故時(shí),應(yīng)做好原始記錄,查明原因,穩(wěn)妥處理。

5、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格審批爆破方案和爆破設(shè)計(jì),督促使用單位進(jìn)行火器材質(zhì)量的抽查,加強(qiáng)爆破作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督,制止違章作業(yè)。

6、工程施工區(qū)內(nèi)修建的道路(含橋涵、排水溝、電纜溝、停車場(chǎng)),應(yīng)由施工單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理。應(yīng)制訂工程區(qū)公路的交通安全管理細(xì)則,按規(guī)定設(shè)置道路交通與安全標(biāo)志,干擾較大和交叉路口應(yīng)設(shè)崗指揮,保證車輛安全通行與行人安全。

各施工單位應(yīng)合理組織施工,盡量減少或避免施工與道路交通的相互干擾。保證交通安全的前提下進(jìn)行施工,防止交通和施工事故的發(fā)生。

第十六條 主體工程與永久建筑物,生產(chǎn)、生活公用設(shè)施工都應(yīng)配備消防設(shè)施與器材,臨時(shí)性工棚的安全隔離應(yīng)符合消防規(guī)定,并配有足量的消防器材,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。應(yīng)按規(guī)定制訂工程消防安全管理細(xì)則,配備與工程建設(shè)相適應(yīng)的消防人員與設(shè)備器材。各主要施工承包單位應(yīng)按規(guī)定配備與所承包的工程施工或生產(chǎn)相適應(yīng)的消防器材。應(yīng)接受地方政府消防部門對(duì)消防安全的監(jiān)督。

有消防要求的工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,均應(yīng)邀請(qǐng)地方消防主管部門參加,并按規(guī)定辦好手續(xù),方可投入使用。

第十七條 工程施工期的防汛和安全渡汛工作,主要由施工單位組織、部署。業(yè)主、設(shè)計(jì)和其它有關(guān)單位都應(yīng)做好各自的安全防汛工作,所屬水利發(fā)電有限公司、監(jiān)理單位和有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督,確保工程施工的順利進(jìn)行。

第十八條 合理設(shè)計(jì)、布置、施工供配電網(wǎng)絡(luò)及變電所,滿足電氣安全技術(shù)規(guī)程的要求。復(fù)雜或干擾較大的施工作業(yè)區(qū)和道路交叉處以及臨時(shí)性工程的配電線路設(shè)施,應(yīng)有安全防護(hù)措施,防止倒桿、斷線、車輛掛線或撞桿等事故的發(fā)生。應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)電氣安全施工與安全運(yùn)行管理規(guī)章制度對(duì)變電所、輸配電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行施工作業(yè)和運(yùn)行管理,保證安全可行供電。

第十九條 工程建設(shè)中的勞動(dòng)、衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、投產(chǎn)使用,以控制傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生。所屬水利發(fā)電有限公司、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位和部門都應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)各階段中嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”的原則。

第二十條 在工程施工階段,發(fā)生人身傷害、機(jī)械設(shè)備事故后,事故的報(bào)告、調(diào)查、處理,按本辦法第六章的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 安全工作的檢查交流

1、施工承包單位等合同單位應(yīng)各自進(jìn)行周、月、季檢查,半年交流,所屬水利發(fā)電有限公司、監(jiān)理單位或主管部門參加。

2、所屬水利發(fā)電有限公司組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等有關(guān)單位和部門,每月召開(kāi)一次安全工作例會(huì),每半年進(jìn)行一次安全大檢查和總結(jié)。

第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全施工條件,不具備安全施工條件的,不得從事施工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)具備的安全施工條件所必需的資金投入,由施工單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人投資予以保證,并對(duì)由于安全施工所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

第二十六條 各參建單位應(yīng)當(dāng)為其從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

第二十七條 各參建單位應(yīng)當(dāng)為其從業(yè)人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。

第四章 規(guī)程制度

第二十八條 所屬水利發(fā)電有限公司對(duì)國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度等必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。所屬水利發(fā)電有限公司在貫徹中可結(jié)合實(shí)際情況制定細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。

第二十九條 所屬水利發(fā)電有限公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和區(qū)公司的要求,建立健全安全施工管理規(guī)定、防爆安全管理制度、交通安全管理制度、安全施工獎(jiǎng)懲規(guī)定,安全檔案管理規(guī)定等。

第三十條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)以身作則,在施工中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)規(guī)程制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題要及時(shí)研究并對(duì)規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或修訂,避免安全生產(chǎn)在規(guī)章制度上存在的漏洞。

第三十一條 所屬水利發(fā)電有限公司的安全施工規(guī)章制度不得與上級(jí)部門規(guī)定相抵觸,不得降低上級(jí)的安全要求。

第五章 安全監(jiān)督

第三十二條 所屬水利發(fā)電有限公司安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員

1、所屬水利發(fā)電有限公司經(jīng)理為業(yè)主方工程施工安全管理的第一負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)施工安全的全面管理。

2、所屬水利發(fā)電有限公司工程部負(fù)責(zé)工程施工安全管理的具體工作,其業(yè)務(wù)受區(qū)公司安全監(jiān)察部門及水電建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)。

3、設(shè)立不少于一名的專職安全員,長(zhǎng)期駐工地管理施工安全。

第三十三條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)

1、監(jiān)督施工單位各級(jí)人員安全責(zé)任制的落實(shí),監(jiān)督安全施工有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行,對(duì)違章作業(yè)、違章指揮進(jìn)行監(jiān)督。

2、監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護(hù)狀況;重點(diǎn)監(jiān)督施工單位對(duì)施工起重機(jī)和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢驗(yàn)。

3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查,并監(jiān)督整改措施的落實(shí)。

4、參加或協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過(guò)”原則的貫徹落實(shí)。

5、定期和不定期總結(jié)分析安全施工中的薄弱環(huán)節(jié)和不安全傾向性的問(wèn)題,并提出改進(jìn)措施意見(jiàn)。

6、對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)生的重大問(wèn)題和隱患,應(yīng)及時(shí)提出整改要求,做好記錄,并向有關(guān)單位發(fā)出《安全整改通知書》,限期解決。

7、監(jiān)督各參建單位的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全工器具的購(gòu)置發(fā)放和使用。

8、及時(shí)用快報(bào)、通報(bào)、錄像等手段對(duì)職工進(jìn)行安全教育,并向區(qū)公司及有關(guān)單位、部門反饋事故信息。

9、對(duì)各參建單位安全指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核。

第六章 事故報(bào)告、調(diào)查和處理

第三十四條 本辦法所稱的事故,是指在工程施工過(guò)程中發(fā)生的人身傷害和機(jī)械設(shè)備事故。

第三十五條 凡發(fā)生死亡、重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)元以上的,事故發(fā)生單位應(yīng)快速上報(bào)區(qū)公司水電建設(shè)部和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部,同時(shí)報(bào)監(jiān)理單位。

第三十六條 發(fā)生死亡事故的單位,必須在事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)公司水電建設(shè)部和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部,同時(shí)報(bào)縣安監(jiān)部門、監(jiān)理單位。

第三十七第 事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;

(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、傷亡人員情況,直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算;

(3)事故發(fā)生原因的初步判斷;

(4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;

(5)事故報(bào)告單位。

第三十八條 在較大及以上等級(jí)事故發(fā)生后、隱瞞不報(bào)、謊報(bào),或者拖延不報(bào)告時(shí)限的,由事故調(diào)查組建議有關(guān)部門或單位有關(guān)人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 人身傷害事故的調(diào)查、處理與結(jié)案,必須嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》的原則和合同規(guī)定進(jìn)行。監(jiān)理單位參加較大、重大和特別重大事故的調(diào)查處理工作。發(fā)生事故的單位及其主管部門,應(yīng)按照調(diào)查組提出的處理意見(jiàn)和防范措施建議進(jìn)行處理。

第四十條 作為確定人身傷害事故等級(jí)依據(jù)的受傷程度、經(jīng)濟(jì)損失和事故分析,可分別按勞安字(1991)23號(hào)gb6721-86《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和gb6442-86《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。

第七章 考核與獎(jiǎng)懲

第四十一條 安全施工工作實(shí)行以責(zé)論處的原則并設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)在安全施工中做出顯著貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作中因嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮等造成事故者,應(yīng)給予處罰。觸犯刑法者,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。安全施工獎(jiǎng)勵(lì)基金的使用應(yīng)由公司安監(jiān)部門根據(jù)企業(yè)的安全施工獎(jiǎng)懲制度負(fù)責(zé)審核。

第四十二條 所屬水利發(fā)電有限公司應(yīng)結(jié)合本公司的實(shí)際情況,制定本企業(yè)的安全施工獎(jiǎng)懲制度。獎(jiǎng)懲要和安全責(zé)任制密切掛鉤。

第四十三條 安全施工工作的獎(jiǎng)罰實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、批評(píng)教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則,以獎(jiǎng)懲為手段,以教育為目的。

第八章 附則

第四十四條 所屬水利發(fā)電有限公司可按本規(guī)定,結(jié)合各自的具體情況制定實(shí)施細(xì)則。

第四十五條 本規(guī)定用于調(diào)整區(qū)公司與區(qū)公司所屬水利發(fā)電有限公司、有關(guān)合同單位內(nèi)部安全管理關(guān)系和規(guī)范安全工作行為,不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。

第四十六條 本規(guī)定解釋權(quán)屬水利電業(yè)有限公司。

第3篇 工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量管理辦法

一、加強(qiáng)質(zhì)量的事前控制

1、確定工程質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)(包括施工、工藝、材料和設(shè)備各方面)。

2、審查總包和分包商的資質(zhì),審核其是否配備與工程承包合同和分包合同相符合的力量并督促其完善。

3、審查承包單位提出的材料、構(gòu)件和設(shè)備清單及其所列的規(guī)格和品質(zhì),批準(zhǔn)或不同意材料、構(gòu)件、設(shè)備其來(lái)源。

4、督促監(jiān)理按某一程序?qū)δ撤N或某類工程材料或構(gòu)件的質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)定。材料進(jìn)場(chǎng)應(yīng)有產(chǎn)品合格證,還應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提檢,無(wú)產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)不合格的材料、構(gòu)件或零配件不得在工程中使用。

5、對(duì)永久性生產(chǎn)設(shè)備和裝置,應(yīng)按審批同意的設(shè)計(jì)圖紙組織采購(gòu)或訂貨,這些設(shè)備到場(chǎng)后應(yīng)參與檢查驗(yàn)收,主要設(shè)備還應(yīng)開(kāi)箱檢驗(yàn),對(duì)于國(guó)外引進(jìn)設(shè)備,應(yīng)在交貨合同規(guī)定的期限內(nèi)參與開(kāi)箱逐一查驗(yàn)。

6、審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計(jì),保證工程質(zhì)量具有可靠的技術(shù)措施。

7、對(duì)施工中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料,應(yīng)審核其試驗(yàn)報(bào)告及技術(shù)鑒定書。

8、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)量標(biāo)樁,建筑物的定位放線及高程水準(zhǔn)點(diǎn),重要工程的樁位及高程還應(yīng)親自組織復(fù)核。

9、督促施工單位完善質(zhì)量保證體系,包括改進(jìn)計(jì)量及質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)和方法、手段。

10、督促總承包單位健全現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度,包括現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議制度、質(zhì)量檢查制度、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)制度、質(zhì)量事故報(bào)告及處理制度等。

11、組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。對(duì)有的工程或工程部位尚應(yīng)下達(dá)質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)。

12、對(duì)于與工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備,應(yīng)審核施工單位提交的技術(shù)說(shuō)明書或?qū)崪y(cè)報(bào)告,不能保證工程質(zhì)量要求的不得在工程中使用。

13、把好開(kāi)工關(guān),需經(jīng)監(jiān)理工程師對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作檢查、批準(zhǔn)并發(fā)布開(kāi)工令后,工程方能動(dòng)工;停工后,也需下達(dá)復(fù)工令后工程方能復(fù)工。

二、抓好質(zhì)量的事中控制

1、督促、檢查承包單位嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2、督促施工單位完善工序控制,把影響工序質(zhì)量的因素都納入受控制狀態(tài),并及時(shí)審核驗(yàn)收施工單位提交的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和管理圖表。

3、嚴(yán)格工序間交接檢查.重要工序(包括隱蔽工序作業(yè))需按有關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)監(jiān)理人員檢查驗(yàn)收后,方可進(jìn)入下一道工序。

4、重要工程部位,必要時(shí)應(yīng)親自組織試驗(yàn)或技術(shù)復(fù)核。對(duì)于重要材料、構(gòu)配件,可自行組織材料試驗(yàn)或質(zhì)量檢驗(yàn)工作。

5、根據(jù)建筑生產(chǎn)的特點(diǎn),對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程,相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方法,進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

6、在工程施工過(guò)程中,對(duì)于不合格部分命令承包單位進(jìn)行整改。

7、審批設(shè)計(jì)變更和圖紙修改。

8、抓好質(zhì)量監(jiān)督。在下列情況下,應(yīng)要求監(jiān)理工程師下達(dá)停工令:

1施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常情況,經(jīng)提出施工單位未采取改進(jìn)措施,或改進(jìn)措施不力,未使質(zhì)量狀況發(fā)生好轉(zhuǎn)趨勢(shì)者。

2隱蔽工序作業(yè)未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師查驗(yàn)而進(jìn)行下道工序作業(yè)者。

3對(duì)已發(fā)生的質(zhì)量事故未進(jìn)行有效地改進(jìn)而繼續(xù)作業(yè)者。

4擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工者。

5使用沒(méi)有產(chǎn)品合格證的工程材料,或擅自替換,變更工程材料者。

6未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查的分包商施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工者。

9、組織定期或不定期的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量會(huì)議,及時(shí)分析,通報(bào)工程質(zhì)量情況,并協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的活動(dòng)。

三、重視質(zhì)量的事后控制

1、按相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對(duì)完成的單項(xiàng)工程、單位工程進(jìn)行檢查、驗(yàn)收;

2、組織竣工驗(yàn)收;

3、審核施工單位的竣工資料;

4、審查有關(guān)監(jiān)理工作的資料文件,及時(shí)歸檔。

第4篇 某工程建設(shè)公司行為安全觀察與溝通管理辦法

第一章??? 總??? 則

第一條? 為規(guī)范公司“行為安全觀察與溝通”(以下簡(jiǎn)稱“觀察與溝通”)管理，逐步消除不安全行為和不安全狀態(tài)，有效預(yù)防事故的發(fā)生，依據(jù)管道局《行為安全觀察與溝通管理辦法》，特制訂本辦法。

第二條? 本辦法適用于公司所屬各單位、項(xiàng)目部所有工作場(chǎng)所及辦公和生活服務(wù)區(qū)域，也包括分包商的相關(guān)工作場(chǎng)所。

第三條? 本辦法所指行為安全觀察，是指對(duì)一名正在工作的人員觀察30秒以上，以確認(rèn)有關(guān)任務(wù)是否在安全執(zhí)行，包括對(duì)員工作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境的觀察。

第四條 觀察與溝通的重點(diǎn)是觀察和討論員工在工作地點(diǎn)的行為及可能產(chǎn)生的后果。安全觀察既要識(shí)別人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，也要識(shí)別人的安全行為和物的安全狀態(tài)。

第五條 公司機(jī)關(guān)部室科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和分公司、項(xiàng)目部機(jī)組長(zhǎng)（站長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、車間主任、）及以上領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)開(kāi)展觀察與溝通，不得由他人代替。

第六條 觀察到的所有不安全行為和狀態(tài)都應(yīng)立即采取行動(dòng)。

第七條 行為安全觀察不替代日常安全檢查，其結(jié)果不作為處罰的依據(jù)。

第八條 公司所屬各單位應(yīng)鼓勵(lì)員工在日常工作中進(jìn)行隨機(jī)觀察與溝通。

第二章?? 職?? 責(zé)

第九條 各單位、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析觀察與溝通報(bào)告的信息和數(shù)據(jù)，每季度向本單位領(lǐng)導(dǎo)、hse領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)公司質(zhì)量安全環(huán)保部。

第十條? 公司機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)收集本部門的分析觀察與溝通報(bào)告，每季度上報(bào)到公司質(zhì)量安全環(huán)保部。

第十一條? 公司質(zhì)量安全環(huán)保部每季度負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)分析觀察與溝通報(bào)告的信息和數(shù)據(jù)，向公司hse委員會(huì)匯報(bào)。

第十二條? 公司機(jī)關(guān)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全環(huán)保聯(lián)系點(diǎn)所屬區(qū)域或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的觀察與溝通；分公司、項(xiàng)目部機(jī)組長(zhǎng)（站長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、車間主任、）及以上領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行其所屬區(qū)域或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的觀察與溝通；分析觀察與溝通報(bào)告結(jié)果；制訂、執(zhí)行并跟蹤觀察與溝通報(bào)告整改計(jì)劃，并提供必要的資源。

第三章? 觀察與溝通計(jì)劃

第十三條 觀察與溝通分為有計(jì)劃的和隨機(jī)的兩種形式。

1）有計(jì)劃的觀察與溝通是指制定觀察與溝通計(jì)劃，并且按照計(jì)劃實(shí)施觀察與溝通行為。觀察與溝通計(jì)劃應(yīng)至少包括：區(qū)域、頻次、日程安排，并納入個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃中。

2）隨機(jī)的觀察與溝通是指計(jì)劃外的。

第十四條? 觀察與溝通頻次要求，公司機(jī)關(guān)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每季度不應(yīng)少于一次；分公司、項(xiàng)目部機(jī)組長(zhǎng)（站長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、車間主任、）及以上領(lǐng)導(dǎo)每月不應(yīng)少于一次。

第5篇 某市信息化工程建設(shè)管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)信息化工程建設(shè)管理,提高工程建設(shè)的投資效益和質(zhì)量,根據(jù)《市信息化工程建設(shè)管理規(guī)定》等有關(guān)文件,制定本辦法。

第二條市經(jīng)濟(jì)和信息化局(市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)是全市信息化工作的主管部門,負(fù)責(zé)信息化工程建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。市財(cái)政(含預(yù)算外資金)投資建設(shè)的信息化工程適用于本辦法。

第三條本辦法所稱信息化工程(以下簡(jiǎn)稱工程),是指以計(jì)算機(jī)、通信、廣播電視等現(xiàn)代信息技術(shù)為主要手段進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、軟件和信息資源開(kāi)發(fā)、應(yīng)用系統(tǒng)集成等相關(guān)工程(含系統(tǒng)升級(jí)、設(shè)備采購(gòu)及更新、通信線路建設(shè)和租用、信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等)。

第四條我市信息化工程建設(shè),要符合市信息化建設(shè)總體規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、互聯(lián)互通、資源共享和安全保密的原則,防止重復(fù)建設(shè)。

第五條工程建設(shè)必須履行申報(bào)論證、工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、工程驗(yàn)收等管理程序。

第二章申報(bào)論證

第六條工程建設(shè)年度計(jì)劃由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)編制。各部門在安排下一年度工程建設(shè)項(xiàng)目之前,應(yīng)向市經(jīng)濟(jì)和信息化局提出申請(qǐng),并提交下列材料:

(一)工程批準(zhǔn)文件。屬跨地區(qū)、行業(yè)、部門的工程,應(yīng)同時(shí)提交相關(guān)部門意見(jiàn);

(二)工程建設(shè)的可行性報(bào)告和項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)方案,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程建設(shè)的目的、依據(jù)、必要性和可行性分析、投資概算、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益分析、詳細(xì)技術(shù)方案等;

第七條市經(jīng)濟(jì)和信息化局在收到申報(bào)材料之日起十五日內(nèi)組織專家論證,形成項(xiàng)目論證意見(jiàn)。根據(jù)項(xiàng)目論證意見(jiàn),市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同有關(guān)部門,編制年度計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算,報(bào)市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后納入全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年度計(jì)劃,需市財(cái)政撥款的按部門預(yù)算編制要求統(tǒng)籌安排。

第八條未經(jīng)上述程序申報(bào)論證批準(zhǔn)的項(xiàng)目,有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù),建設(shè)單位不得自行投資建設(shè)。

第九條未列入工程建設(shè)年度計(jì)劃,但確需當(dāng)年建設(shè)的工程,本著特事特辦的原則,按照上述程序完成申報(bào)論證工作。

第十條屬國(guó)家、省、市統(tǒng)籌安排建設(shè)并撥付建設(shè)資金的工程,應(yīng)按第六條規(guī)定要求填報(bào)有關(guān)資料后,報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化局備案。

第三章工程招標(biāo)

第十一條工程建設(shè)必須按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《市招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定,由政府采購(gòu)部門組織招標(biāo)采購(gòu)。市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)工程的招標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

第四章工程監(jiān)理

第十二條市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的管理,開(kāi)展信息化監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位必須具有建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書。

第十三條監(jiān)理單位必須在規(guī)定的范圍內(nèi)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù),不得監(jiān)理與本單位同屬一個(gè)企(事)業(yè)法人的分支單位承包的工程。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格履行工程建設(shè)監(jiān)理合同,不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十四條建設(shè)單位必須選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)理。建設(shè)單位與監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽訂監(jiān)理合同,明確監(jiān)理范圍、雙方權(quán)利義務(wù)、合同履行的期限、地點(diǎn)等內(nèi)容,并報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化局備案。

第五章工程驗(yàn)收

第十五條工程建設(shè)完成后,由市經(jīng)濟(jì)和信息化局和市政府采購(gòu)部門組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程不得投入使用。

第十六條凡有財(cái)政性資金投資建設(shè)的竣工項(xiàng)目,要按照財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定進(jìn)行決算審查。財(cái)政部門的審查結(jié)論作為建設(shè)單位結(jié)算工程價(jià)款和轉(zhuǎn)資的依據(jù)。

第六章服務(wù)規(guī)定

第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承攬的工程履行免費(fèi)服務(wù)責(zé)任,免費(fèi)服務(wù)期限自工程驗(yàn)收合格之日起不得少于2年。

第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期限5年。

第6篇 工程建設(shè)指揮部公務(wù)接待管理辦法

為了加強(qiáng)公務(wù)接待管理工作,確保省指對(duì)外接待工作高效、順利開(kāi)展,本著勤儉節(jié)約、管理規(guī)范及有利于建設(shè)工作開(kāi)展的原則,并結(jié)合工程建設(shè)處實(shí)際,制訂本辦法。

一、公務(wù)接待工作由辦公室統(tǒng)一安排辦理。

二、公務(wù)接待包括會(huì)議、參觀、培訓(xùn)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查工作、相關(guān)部門業(yè)務(wù)往來(lái)等接待。

三、接待標(biāo)準(zhǔn)劃分如下:

(一)地(廳)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和隨行人員來(lái)省指檢查指導(dǎo)工作,可安排在市區(qū)就餐,每人標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)50-70元/天。除省指領(lǐng)導(dǎo)外,嚴(yán)格限制陪餐人數(shù)。

(二)系統(tǒng)有關(guān)業(yè)務(wù)單位縣(處)級(jí)以上(含縣處級(jí))領(lǐng)導(dǎo)接待可安排在飯店,每人標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)40-60元/天。除省指領(lǐng)導(dǎo)外,陪餐人數(shù)不超過(guò)二人。

(三)外系統(tǒng)有關(guān)業(yè)務(wù)單位縣(處)級(jí)以下工作人員接待在省指食堂安排桌餐。無(wú)特殊情況,須在就餐時(shí)間前二個(gè)小時(shí)向辦公室說(shuō)明。

(四)一般業(yè)務(wù)工作就餐由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向辦公室申領(lǐng)工作餐券,憑券就餐。

(五)內(nèi)部公務(wù)接待,::中餐一律不準(zhǔn)飲酒。

四、招待審批程序和批準(zhǔn)權(quán)限

(一)公務(wù)接待實(shí)行先報(bào)批后接待。經(jīng)辦人需填寫《公務(wù)接待審批單》,注明接待單位、人數(shù),陪客人數(shù)及接待標(biāo)準(zhǔn),按程序報(bào)批后方可接待。

(二)縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待(安排在飯店的)由有關(guān)業(yè)務(wù)部門分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

(三)縣(處)級(jí)及以下工作人員安排在食堂桌餐由相關(guān)業(yè)務(wù)部門和辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

(四)工作餐由相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和辦公室后勤管理員批準(zhǔn)。

五、接待工作應(yīng)本著節(jié)約的原則,盡可能降低接待費(fèi)用,嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。

六、接待用餐實(shí)行就近定點(diǎn)制度,確定定點(diǎn)飯店,由辦公室統(tǒng)一安排。

七、接待工作財(cái)務(wù)報(bào)銷除特殊情況外必須由辦公室專人負(fù)責(zé),部門要求的接待部門負(fù)責(zé)人必須在費(fèi)用單上簽字。

八、本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第7篇 工程建設(shè)安全健康環(huán)境管理辦法

1 范圍

本辦法規(guī)定了國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司在工程建設(shè)中有關(guān)安全、環(huán)境控制的目標(biāo)、責(zé)任制、管理機(jī)構(gòu)和控制的管理。

本辦法適用于國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司及各相關(guān)單位在項(xiàng)目工程建設(shè)中的安全、環(huán)境控制。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。該文件及其隨后的修改(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用本標(biāo)準(zhǔn)。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第373號(hào) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

國(guó)電集工[2004]122號(hào)文《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)項(xiàng)目公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定(試行)》

國(guó)電集工[2004]78號(hào)文《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)項(xiàng)目公司工程文明施工管理辦法》

中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》

3 總則

3.1 為了堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針和貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)項(xiàng)目公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》,規(guī)范項(xiàng)目工程的安全健康與環(huán)境管理工作,以保障各參建單位員工在施工過(guò)程中的安全健康,確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行,特制定本辦法。

3.2 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司項(xiàng)目工程要樹(shù)立“以人為本、尊重人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人”的基本理念,關(guān)心員工的工作和生活,檢查并消除不安全、不文明因素,不斷完善員工勞動(dòng)安全健康和工程環(huán)境條件。

3.3 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司項(xiàng)目工程要落實(shí)“管施工必須管安全”、“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“安全文明施工,人人有責(zé)”的全員安全、環(huán)境控制責(zé)任制。

3.4 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司項(xiàng)目工程各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要擺正安全、效益、進(jìn)度三者之間的關(guān)系,始終把安全文明施工擺在首位,在實(shí)際工作中做到“三級(jí)控制”、“四個(gè)到位”、“五同時(shí)”;對(duì)安全文明施工實(shí)行“獎(jiǎng)罰并重”、對(duì)發(fā)生的事故實(shí)行“四不放過(guò)”的原則。

3.5 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司項(xiàng)目工程的安全健康與環(huán)境保護(hù)工作要實(shí)行科學(xué)化管理。各單位要強(qiáng)化安全健康和環(huán)境技術(shù)教育,提高員工素質(zhì);開(kāi)展施工安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)門辨識(shí)及危險(xiǎn)源(點(diǎn))分析;完善施工的安全措施和文明設(shè)施;依靠科技進(jìn)步,采用安全先進(jìn)的施工技術(shù)和施工器具。做到對(duì)事故的預(yù)測(cè)、預(yù)控。

3.6 本辦法適用于國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司以及參加工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、調(diào)試承(分)包商等相關(guān)單位。如本辦法遇有和上級(jí)文件規(guī)定精神相抵觸時(shí),應(yīng)以上級(jí)文件規(guī)定為準(zhǔn)。

4 安全、環(huán)境控制目標(biāo)

4.1 安全控制目標(biāo)

4.1.1 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司項(xiàng)目工程安全目標(biāo)(521安全目標(biāo)):

控制人身重傷事故,不發(fā)生人身死亡事故;

不發(fā)生一般及以上機(jī)械設(shè)備損壞事故;

不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故;

不發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的重大交通事故;

不發(fā)生環(huán)境污染事故和垮(坍)塌事故;

人身輕傷率控制在0.5%以下;

一般設(shè)備事故率控制在0.3%以下;

創(chuàng)建國(guó)電集團(tuán)公司一流安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)。

4.1.2 為實(shí)現(xiàn)國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司項(xiàng)目工程安全目標(biāo),各施工承(分)包商必須制定安全目標(biāo)的“三級(jí)控制”措施并切實(shí)落實(shí)。

4.2 文明施工目標(biāo)

4.2.1 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司項(xiàng)目工程文明施工的總目標(biāo)是:全過(guò)程地實(shí)現(xiàn)《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)項(xiàng)目公司工程文明施工管理辦法》的各項(xiàng)要求,即:

總平面管理模塊化

物資材料擺放定置化

現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

作業(yè)人員行為規(guī)范化

施工、辦公、生活環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)常化

作業(yè)人員著裝統(tǒng)一化

4.2.2 工程建設(shè)應(yīng)做到“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)火電建設(shè)安全文明施工一流水平,創(chuàng)建國(guó)電安全文明施工品牌工程。

5 安全、環(huán)境控制責(zé)任制

5.1 項(xiàng)目工程各單位的總經(jīng)理是本單位安全、環(huán)境管理的第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全健康與環(huán)境管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5.2 項(xiàng)目工程各單位的副總經(jīng)理及總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師等領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在各自分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)安全健康與環(huán)境管理工作負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5.3 項(xiàng)目工程各單位的各職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在各自主管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)及全體員工應(yīng)在各自的工作范圍內(nèi)對(duì)安全健康與環(huán)境管理工作負(fù)責(zé)。

5.4 項(xiàng)目工程各單位的各級(jí)各類人員接受安全管理部門或安全監(jiān)督工程師在安全、環(huán)境工作的檢查和監(jiān)督管理。

5.5 監(jiān)理承包商對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中的安全、環(huán)境工作實(shí)行監(jiān)督控制,總監(jiān)理師對(duì)安全、環(huán)境的監(jiān)督控制工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5.6 勘察、設(shè)計(jì)承包商對(duì)提供的勘察、設(shè)計(jì)文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合理性負(fù)責(zé),對(duì)提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全施工措施的指導(dǎo)性意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

5.7 施工承(分)包商是現(xiàn)場(chǎng)安全、環(huán)境工作的責(zé)任主體,依法對(duì)各自承包工程范圍的安全、環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。

6 安全、環(huán)境控制的管理機(jī)構(gòu)

6.1 安全文明施工委員會(huì)

6.1.1 由國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)單位總經(jīng)理和國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司各部門負(fù)責(zé)人組建成安全委員會(huì);項(xiàng)目公司總經(jīng)理任主任,項(xiàng)目公司副總經(jīng)理和總監(jiān)理師任副主任,其他人員為成員。安監(jiān)部門為安委會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。

6.1.2 安全文明施工委員會(huì)職責(zé)

6.1.2.1 貫徹國(guó)家、行業(yè)和集團(tuán)項(xiàng)目公司有關(guān)安全工作的方針、政策、法律、法規(guī),決定本工程安全、環(huán)境工作的重大措施,確保安全文明施工兩個(gè)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

6.1.2.2 通過(guò)并發(fā)布本工程相關(guān)單位必須遵守的、統(tǒng)一的安全健康與環(huán)境管理辦法和其他安全文明施工的管理制度。

6.1.2.3 協(xié)調(diào)相關(guān)方之間涉及安全、環(huán)境的工作關(guān)系,對(duì)相關(guān)方進(jìn)行安全、環(huán)境工作考核。

6.1.2.4 決定本工程重大安全、環(huán)境問(wèn)題的解決議案,并做到人員、責(zé)任、資金、時(shí)間四落實(shí)。

6.1.2.5 組織或參加本工程人身死亡事故和重大及以上事故的調(diào)查、分析、處理。

6.1.3 安委會(huì)應(yīng)在本工程開(kāi)工前召開(kāi)第一次會(huì)議,以后每季度召開(kāi)一次由安委會(huì)主任主持的安委會(huì)會(huì)議;安委會(huì)應(yīng)每月召開(kāi)一次由項(xiàng)目公司分管基建副總經(jīng)理主持的安全、環(huán)境工作分析會(huì)。

6.2 安全文明施工監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

6.2.1 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司成立安監(jiān)部門,安全管理人員不少于3人;監(jiān)理承包商安全監(jiān)理工程師不少于2人;各施工承(分)包商成立獨(dú)立的二級(jí)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備數(shù)量足夠、勝任工作的安全管理人員,并形成三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)都應(yīng)配備必要的宣傳教育設(shè)備和專用的安全監(jiān)督裝備和工具。

6.2.2 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司工程安全網(wǎng)絡(luò)每周召開(kāi)一次由國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司安監(jiān)部主持的安全網(wǎng)例會(huì)。

6.3 各施工承包商應(yīng)建立安全、環(huán)境工作例會(huì)制度,項(xiàng)目經(jīng)理、工地、班組通過(guò)分析、討論安全施工情況,發(fā)現(xiàn)和消除安全、環(huán)境隱患,杜絕違章作業(yè)。安全、環(huán)境工作例會(huì)記錄應(yīng)妥善保存。

7 安全、環(huán)境控制管理

7.1 安全、環(huán)境控制制度和臺(tái)帳

7.1.1 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司建立基本的安全、環(huán)境控制制度(但不限于此);監(jiān)理承包商應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目公司的安全、環(huán)境控制制度制定具有操作性的控制措施;施工承(分)包商應(yīng)按項(xiàng)目公司安全、環(huán)境控制制度提出的各項(xiàng)要求制定實(shí)施細(xì)則。

7.1.1.1 工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法

7.1.1.2 安全健康與環(huán)境管理責(zé)任制

7.1.1.3 文明施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法

7.1.1.4 安全教育培訓(xùn)管理辦法

7.1.1.5 安全文明施工獎(jiǎng)懲辦法

7.1.1.6 消防管理辦法

7.1.1.7 防汛管理辦法

7.1.1.8 施工機(jī)械、特種設(shè)備管理辦法

7.1.1.9 現(xiàn)場(chǎng)道路及交通與運(yùn)輸安全管理辦法

7.1.1.10 危險(xiǎn)品及化學(xué)品管理辦法

7.1.1.11 應(yīng)急預(yù)案管理辦法

7.1.1.12 環(huán)境污染管理辦法

7.1.1.13 職業(yè)健康及工業(yè)衛(wèi)生管理辦法

7.1.1.14 事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)告管理辦法

7.1.1.15 安全工器具及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品管理辦法

7.1.2 項(xiàng)目公司建立基本的安全、環(huán)境控制管理臺(tái)帳(但不限于此);監(jiān)理和施工承(分)包商應(yīng)結(jié)合各自工作的實(shí)際建立相應(yīng)的安全、環(huán)境控制管理臺(tái)帳。

7.1.2.1 安委會(huì)、月分析會(huì)和周安全網(wǎng)會(huì)議記錄(含簽到記錄);

7.1.2.2 安全、環(huán)境檢查記錄;

7.1.2.3 安全隱患整改通知單;

7.1.2.4 安全隱患整改反饋單(驗(yàn)證);

7.1.2.5 安全獎(jiǎng)懲記錄(含獎(jiǎng)勵(lì)和罰款通知單);

7.1.2.6 安全教育培訓(xùn)記錄;

7.1.2.7 安全管理人員建檔登記;

7.1.2.8 安全收發(fā)文記錄;

7.1.2.9 安全設(shè)施資金投入登記臺(tái)帳;

7.1.2.10 承包商和項(xiàng)目公司月度、年度安全綜合情況報(bào)表。

7.2 安全技術(shù)措施計(jì)劃

7.2.1 施工承包商在應(yīng)標(biāo)時(shí),應(yīng)按國(guó)家頒發(fā)的《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表》和《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)項(xiàng)目公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定(試行)》中附錄f、g的項(xiàng)目,在合同報(bào)價(jià)時(shí)列人安全技術(shù)措施費(fèi)用計(jì)劃。

7.2.2 施工承(分)包商應(yīng)根據(jù)上述安全技術(shù)措施編制的范圍并根據(jù)安全文明施工的實(shí)際需要,編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計(jì)劃,并報(bào)送監(jiān)理承包商備查。

7.2.3 施工承(分)包商要確保安全技術(shù)措施計(jì)劃所需資金的投入,項(xiàng)目公司和監(jiān)理承包商要加強(qiáng)對(duì)實(shí)際投入資金的審查和考核,并建立相關(guān)的管理臺(tái)帳。

7.3 安全、環(huán)境控制措施管理

國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司現(xiàn)場(chǎng)安全、環(huán)境工作措施管理可按進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工前管理、建筑安裝施工管理、分部試運(yùn)和整機(jī)啟動(dòng)調(diào)試和試運(yùn)管理等幾個(gè)過(guò)程予以控制。

7.3.1 進(jìn)場(chǎng)管理

7.3.1.1項(xiàng)目公司已與承包商簽訂了承包工程“安全文明施工協(xié)議書”和年度“安全責(zé)任書”。將責(zé)任落實(shí)到各施工承包商項(xiàng)目經(jīng)理。

7.3.1.2 施工承包商必須進(jìn)行承包工程的施工組織設(shè)計(jì)和安全文明施工策劃并報(bào)送項(xiàng)目公司工程部、安全管理部門審核,確認(rèn)其符合國(guó)家消防、工業(yè)衛(wèi)生和其它有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目工程施工組織總設(shè)計(jì)和總體策劃要求。

7.3.1.3 施工承包商的臨時(shí)建筑工程應(yīng)做好設(shè)計(jì)并經(jīng)項(xiàng)目公司審核批準(zhǔn)后方可施工,竣工后經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。項(xiàng)目公司工程部、安監(jiān)部門對(duì)其設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7.3.1.4 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司安委會(huì)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全、消防、防汛和保衛(wèi)管理體系。安監(jiān)部門、綜合管理部應(yīng)督促施工承包商建立與之相應(yīng)的管理制度和應(yīng)急預(yù)案,報(bào)送項(xiàng)目公司和監(jiān)理承包商審定備案。

7.3.1.5 進(jìn)場(chǎng)大型施工機(jī)械必須持有主管部門核發(fā)的安全檢驗(yàn)合格證書,其安裝必須制定并逐級(jí)審批作業(yè)指導(dǎo)書和安全措施,報(bào)送監(jiān)理審簽交底后方能施工,安裝完畢要經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收后方能使用。

7.3.1.6 施工承包商的所有進(jìn)場(chǎng)人員(含分包單位)都必須經(jīng)過(guò)施工承包商的安全教育考試和身體健康檢查合格,并做好記錄臺(tái)帳;特殊工種人員全部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格,持證上崗;所有進(jìn)場(chǎng)施工人員必須佩戴胸卡。

7.3.2 施工建筑安裝安全、環(huán)境控制

7.3.2.1 各施工承包商施工作業(yè)必須按中華人民共和國(guó)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)項(xiàng)目公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定(試行)》,編制施工作業(yè)指導(dǎo)書,開(kāi)展危險(xiǎn)辯識(shí)和危險(xiǎn)源(點(diǎn))分析,制定安全、環(huán)境技術(shù)措施。

7.3.2.2 對(duì)如下重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序和特殊作業(yè)的施工項(xiàng)目,還應(yīng)編制專項(xiàng)安全、環(huán)境技術(shù)措施,經(jīng)有關(guān)人員評(píng)審和監(jiān)理承包商批準(zhǔn)后,方可交底、施工。

重要臨時(shí)設(shè)施:包括施工供用電、用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線,交通運(yùn)輸?shù)缆?油庫(kù),雷管、炸藥、劇毒品庫(kù)及其它危險(xiǎn)品庫(kù),射源存放庫(kù)和鍋爐房等。

重要施工工序:包括大型起重機(jī)械拆裝、移位及負(fù)荷試驗(yàn),大型構(gòu)件吊裝,預(yù)應(yīng)力砼張拉,汽機(jī)扣大蓋,發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子,大型變壓器運(yùn)輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗(yàn),大型電機(jī)干燥及耐壓試驗(yàn),燃油區(qū)進(jìn)油,鍋爐大件吊裝及高壓管道水壓試驗(yàn),高壓線路及廠用設(shè)備帶電,主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn),汽水管道沖洗及過(guò)渡,重要轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械試運(yùn),主汽管吹洗,鍋爐升壓定安全門,油循環(huán),汽輪發(fā)電機(jī)試運(yùn)及投氫,高邊坡開(kāi)挖,大壩、大體積砼澆筑,基坑開(kāi)挖放炮,洞室開(kāi)挖,斷層、破碎帶的處理,大坎、懸崖部分砼澆筑等。

特殊作業(yè):包括大型起吊運(yùn)輸(包括超載、超高、超寬、超長(zhǎng)運(yùn)輸),高空、爆破、爆壓、水上及在金屬容器內(nèi)作業(yè),高壓帶電線路交叉作業(yè),臨近超高壓線路施工,跨越鐵路、公路、河道作業(yè),進(jìn)入高壓帶電區(qū)、電廠運(yùn)行區(qū),氫氣站,接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵、射線作業(yè)等。

7.3.2.3 對(duì)如下危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目,必須辦理安全施工作業(yè)票,編制專項(xiàng)安全、環(huán)境技術(shù)措施,并經(jīng)有關(guān)人員評(píng)審和監(jiān)理承包商批準(zhǔn)后,方可交底、施工。

起重機(jī)滿負(fù)荷起吊,兩臺(tái)及以上起重機(jī)抬吊作業(yè),移動(dòng)式起重機(jī)在高壓線下方及其附近作業(yè),起吊危險(xiǎn)品;超載、超高、超寬、超長(zhǎng)物件和重大、精密、價(jià)格昂貴設(shè)備的裝卸及運(yùn)輸;油區(qū)進(jìn)油后明火作業(yè),在發(fā)電、變電運(yùn)行區(qū)作業(yè),高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶電體作業(yè);特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機(jī)械拆除、組裝作業(yè);水上作業(yè),沉井、沉箱、金屬容器內(nèi)作業(yè);土石方爆破;其它危險(xiǎn)作業(yè)。

7.3.2.4 惡劣的雷電、風(fēng)、雨、洪、暑天氣候施工,各施工承包商應(yīng)制定特殊環(huán)境下的作業(yè)安全措施,送監(jiān)理承包商審核確認(rèn)后,報(bào)項(xiàng)目公司工程部、安全管理部門備案。

7.3.2.5 對(duì)上述7.3.2.2、7.3.2.3、7.3.2.4條重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的施工,施工承包商必須制定詳細(xì)方案,開(kāi)展危險(xiǎn)辯識(shí)和危險(xiǎn)源(點(diǎn))分析,編制專項(xiàng)安全、環(huán)境技術(shù)措施,經(jīng)有關(guān)人員評(píng)審和監(jiān)理承包商批準(zhǔn)后,方可交底、施工。國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司重點(diǎn)監(jiān)督、檢查施工承包商、監(jiān)理承包商上述工作的落實(shí)。

7.3.2.6 為確保上述施工項(xiàng)目的正常進(jìn)行,施工承包商要充分發(fā)揮技術(shù)人員、施工負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)、專兼職安全員的安全監(jiān)督管理作用,督促施工人員遵章守法、按作業(yè)方案施工;監(jiān)理承包商要充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)理和安全監(jiān)理的質(zhì)量和安全控制作用;項(xiàng)目公司的技術(shù)人員和安監(jiān)人員要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

7.3.3 分部試運(yùn)和整套啟動(dòng)調(diào)試的安全、環(huán)境控制

7.3.3.1 啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)、試運(yùn)指揮部在審批整套啟動(dòng)試運(yùn)大綱、調(diào)試方案和措施時(shí),應(yīng)同時(shí)審批安全、環(huán)境技術(shù)措施。

7.3.3.2 監(jiān)理承包商應(yīng)配合國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司安監(jiān)部、運(yùn)行部對(duì)參加試運(yùn)和啟動(dòng)運(yùn)行的人員進(jìn)行啟動(dòng)調(diào)試方案、運(yùn)行操作規(guī)程和設(shè)備系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、考試,有關(guān)情況報(bào)項(xiàng)目公司備案。

7.3.3.3 分部試運(yùn)和整套啟動(dòng)調(diào)試前,各單位在檢查設(shè)備、工藝系統(tǒng)安裝質(zhì)量和系統(tǒng)狀態(tài)的同時(shí),還應(yīng)檢查啟動(dòng)調(diào)試系統(tǒng)和正在施工的系統(tǒng)是否進(jìn)行了設(shè)備系統(tǒng)隔離和空間隔離,檢查其現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施和措施是否全部落實(shí),否則不得試運(yùn)或啟動(dòng)。

7.3.3.4 分部試運(yùn)和整套啟動(dòng)調(diào)試前,制定并堅(jiān)持執(zhí)行以下制度:

操作票管理制度;

工作票(包括熱力機(jī)械工作票、電氣工作票、動(dòng)火工作票)管理制度;

調(diào)試期設(shè)備啟停、停送電管理辦法;

輔機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)管理辦法

運(yùn)行交接班管理制度;

分部試運(yùn)和整套啟動(dòng)調(diào)試現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)管理辦法;

通行證和崗位證制度。

7.3.3.5分部試運(yùn)系統(tǒng)要明確設(shè)備系統(tǒng)的代管人和代管職責(zé);整套啟動(dòng)調(diào)試時(shí),試運(yùn)指揮部要強(qiáng)調(diào)整套啟動(dòng)調(diào)試統(tǒng)一指揮,切忌多頭指揮引發(fā)事故;分部試運(yùn)和整套啟動(dòng)調(diào)試現(xiàn)場(chǎng)要加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作;監(jiān)理承包商應(yīng)予認(rèn)真的監(jiān)督檢查。

7.3.3.6 分部試運(yùn)階段的容器、箱、罐、管道內(nèi)部檢查除辦理工作票外,還必須制訂安全監(jiān)護(hù)措施,并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。

7.4 試生產(chǎn)階段安全、環(huán)境控制應(yīng)執(zhí)行中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《重大事故預(yù)防措施》。

7.5 安全、環(huán)境運(yùn)行控制的培訓(xùn)與傳達(dá)

7.5.1 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司綜合管理部應(yīng)按《安全教育培訓(xùn)管理辦法》的規(guī)定和職業(yè)健康安全法規(guī)的要求,會(huì)同安監(jiān)部對(duì)項(xiàng)目公司新員工進(jìn)行入廠前安全教育,將項(xiàng)目公司的職業(yè)健康安全環(huán)境管理相關(guān)程序及已識(shí)別的重大危險(xiǎn)源(點(diǎn))及重要環(huán)境因素傳達(dá)到員工。

7.5.2 項(xiàng)目公司貫標(biāo)工作小組將項(xiàng)目公司的職業(yè)健康安全環(huán)境管理相關(guān)程序及已識(shí)別的重大危險(xiǎn)源(點(diǎn))及重要環(huán)境因素發(fā)放給施工承包商,由施工承包商的主要負(fù)責(zé)人向施工承包商內(nèi)部進(jìn)行傳達(dá),并遵照?qǐng)?zhí)行。

7.5.3 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司和各相關(guān)單位要堅(jiān)持形式多樣、內(nèi)容豐富的每周班組安全知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng),做到有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有檢查,不斷提高全員的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

7.6 安全、環(huán)境運(yùn)行控制的檢查與考核

7.6.1 每季度可在安委會(huì)會(huì)議后由安全文明施工委員會(huì)組織進(jìn)行一次聯(lián)合大檢查,作為工程驗(yàn)收以及竣工決算時(shí)考核的依據(jù)。

7.6.2 每月在月安全分析會(huì)后由國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司安全管理部門結(jié)合工程對(duì)口競(jìng)賽內(nèi)容,組織一次有項(xiàng)目公司分管基建的副總經(jīng)理和計(jì)劃部、工程部、物資部、綜合管理部負(fù)責(zé)人及各施工承包商安監(jiān)科長(zhǎng)等參加的月度綜合檢查,作為安全文明施工競(jìng)賽評(píng)比時(shí)考核的依據(jù)。

7.6.3 每周在安全網(wǎng)例會(huì)后電廠安監(jiān)部組織一次有安全管理部門專職、各施工單位安監(jiān)科長(zhǎng)(或安監(jiān)人員)等參加的周檢查。

7.6.4 安全、環(huán)境控制檢查的主要內(nèi)容有:

7.6.4.1 基礎(chǔ)管理資料和臺(tái)帳檢查:重點(diǎn)檢查制度是否齊全、完善,施工組織中安全、環(huán)境控制措施是否合理,各種應(yīng)急預(yù)案是否可行,查帳、表、卡、記錄等是否符合要求。

7.6.4.2 施工現(xiàn)場(chǎng)檢查:重點(diǎn)查交叉作業(yè)區(qū)的隔離設(shè)施、腳手架、高處作業(yè)、大型施工機(jī)械安全防護(hù)裝置、井字架、施工用電、現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)、安全設(shè)施、人員的違章行為、文明施工環(huán)境等。

7.6.5 各施工承包商要建立定期安全、環(huán)境檢查制度,做到每天巡查和定期檢查相結(jié)合,對(duì)可能存在隱患事故的場(chǎng)所要經(jīng)常檢查并建立管理臺(tái)帳,發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時(shí)整改并登記,整改合格后辦理反饋手續(xù)。

7.6.6 監(jiān)理承包商應(yīng)經(jīng)常對(duì)各承(分)包商施工安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,填寫《安全、環(huán)境檢查登記表》;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的施工承包商違章作業(yè),影響職業(yè)健康安全、環(huán)境的隱患,應(yīng)下達(dá)《隱患整改通知單》,令其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改;對(duì)可能給工程建設(shè)質(zhì)量留下重大隱患,危及設(shè)備、人身安全的問(wèn)題,監(jiān)理承包商除令其暫停施工外要及時(shí)通報(bào)安全管理部門,并立即下達(dá)《隱患整改通知單》令其停工整改。施工承包商需在整改、自檢合格后向監(jiān)理承包商提交《隱患整改反饋單》,經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理承包商復(fù)核檢查、確認(rèn)已整改合格后,在《隱患整改反饋單》上簽署“復(fù)查意見(jiàn)”,并對(duì)停工的在下達(dá)復(fù)工命令后,相關(guān)施工承包商才能復(fù)工繼續(xù)施工或安裝?！峨[患整改通知單》和《隱患整改反饋單》應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目公司安全管理部門確認(rèn)并予以保存。

7.6.7 監(jiān)理承包商應(yīng)在開(kāi)展監(jiān)督、檢查的同時(shí)要做好月、半年、年終安全、環(huán)境管理總結(jié)和制定半年、全年安全、環(huán)境管理工作計(jì)劃,并報(bào)國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司。

7.6.8 根據(jù)安全、環(huán)境控制檢查的情況,國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司安監(jiān)部根據(jù)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的要求對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行評(píng)價(jià),作為計(jì)劃部建立合格勞務(wù)供方名單的依據(jù)。

7.6.8.1 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司安監(jiān)部定期或者不定期檢查、督促施工承包商是否已經(jīng)對(duì)可能造成工程安全、環(huán)境影響的施工、設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所采取糾正和預(yù)防措施。

7.6.8.2 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司各部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定要求開(kāi)展安全、環(huán)境管理工作,并作好相應(yīng)的記錄,當(dāng)出現(xiàn)不符合情況時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施,防止事故的發(fā)生。

7.6.8.3 監(jiān)理承包商按照合同中規(guī)定的服務(wù)范圍,在國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行安全環(huán)境運(yùn)行控制的監(jiān)督、檢查工作。

7.6.8.4 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司建立施工安全文明的獎(jiǎng)懲制度,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司安監(jiān)部保存《安全施工獎(jiǎng)勵(lì)記錄》和《違章處罰登記表》記錄。

7.7 對(duì)施工承(分)包商的安全、環(huán)境控制

7.7.1 中標(biāo)的施工承包商應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn),認(rèn)真做好職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的運(yùn)行工作,全面推行危險(xiǎn)辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)源(點(diǎn))分析與預(yù)控技術(shù),強(qiáng)化安全、環(huán)境控制。

7.7.2 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司新建工程不允許施工承包商私自將承包工程項(xiàng)目分包出去。如必須要分包的,由施工承包商對(duì)分包商按7.7.4條的要求,進(jìn)行嚴(yán)格的施工資質(zhì)審查,并得到項(xiàng)目單位和監(jiān)理承包商的書面批準(zhǔn)后,施工承包商方能與分包商簽定工程合同、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。分包商安全資質(zhì)不合格的嚴(yán)禁錄用。國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司新建工程嚴(yán)禁私自將工程多次分包。

7.7.3 前述7.3.2.2條重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)項(xiàng)目和7.3.2.3條危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目不得分包。

7.7.4 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司對(duì)承包商、承包商對(duì)分包商安全資質(zhì)審查內(nèi)容:

7.7.4.1 有關(guān)主管部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書。

7.7.4.2 經(jīng)過(guò)公證的法人代表資格證書。

7.7.4.3 由勞動(dòng)部門頒發(fā)的“安全施工合格證”,施工簡(jiǎn)歷和近三年安全施工記錄:

參加火電工程施工的承包商,應(yīng)獲得職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系認(rèn)證資格;施工承(分)包商在三年內(nèi)未發(fā)生過(guò)重大人身傷亡事故,投標(biāo)當(dāng)年未發(fā)生過(guò)人身死亡事故;

7.7.4.4 安全保證體系(工程管理機(jī)構(gòu)、管理制度和工程負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、特殊工種人員取證、工人的安全施工技術(shù)素質(zhì))情況;

7.7.4.5 安全監(jiān)督體系(安全管理機(jī)構(gòu)、安全文明管理制度和安監(jiān)負(fù)責(zé)人、專兼職安監(jiān)人員安全技術(shù)素質(zhì))情況;

7.7.4.6 保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備。

7.7.5 施工承(分)包商必須認(rèn)真貫徹國(guó)家、行業(yè)和項(xiàng)目工程有關(guān)安全、環(huán)境控制的方針、政策、法規(guī)、規(guī)程、辦法,服從發(fā)包單位和監(jiān)理承包商的監(jiān)督管理。

7.7.6 施工承(分)包商必須對(duì)全體員工進(jìn)行安全教育和考試。凡增補(bǔ)、換人、換崗必須進(jìn)行安全教育和考試?？荚嚭细窈蠓侥芘宕鞲接姓掌摹靶乜ㄗC”上崗。考試成績(jī)報(bào)監(jiān)理承包商備案。

7.7.7 施工承(分)包商對(duì)所承包的施工項(xiàng)目必須編制安全文明施工措施。施工承包商對(duì)大型獨(dú)立施工項(xiàng)目應(yīng)編制組織設(shè)計(jì),對(duì)重要工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)填寫施工作業(yè)指導(dǎo)書和制定安全施工措施,經(jīng)發(fā)包單位工程部、安監(jiān)部門、監(jiān)理承包商等審查合格后方能執(zhí)行。

7.7.8 發(fā)包單位的安全管理部門應(yīng)組織承(分)包商參加定期和不定期的安全、環(huán)境狀況檢查,及時(shí)整改隱患;組織承(分)包商參加安全會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)和“安委會(huì)”的安全、環(huán)境控制要求。

7.7.9 發(fā)生事故時(shí)必須按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行分析處理,并按本辦法的規(guī)定及時(shí)上報(bào)。發(fā)包單位、承(分)包商在簽定“安全施工協(xié)議書”時(shí)必須明確雙方的安全職責(zé)。由施工承(分)包商責(zé)任造成的事故,由施工承(分)包商承擔(dān)全部安全責(zé)任,并實(shí)行由施工承包商考核分包商、項(xiàng)目單位考核施工承包商的分級(jí)考核制度。

7.7.10 發(fā)包單位應(yīng)監(jiān)督承(分)包商按國(guó)家的規(guī)定,為施工人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品、用具。

7.7.11 施工承包商因工程施工需要必須招用少量合同工、臨時(shí)工、農(nóng)民工(“三工”)時(shí),必須符合下列要求:

7.7.11.1 簽訂正式用工合同。

7.7.11.2 進(jìn)行體檢及三級(jí)安全教育、考試合格。

7.7.11.3 分到施工班組并由正式員工帶領(lǐng),佩戴附有照片的“胸卡證”上崗,并納入本單位員工范圍進(jìn)行安全管理。

7.8 安全、環(huán)境事故報(bào)告、調(diào)查和處理

7.8.1 國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司新建工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生安全、環(huán)境事故,應(yīng)嚴(yán)格按照《事故、事件、不符合控制程序》的要求進(jìn)行調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào),做到“四不放過(guò)”。

7.8.2 各施工承包商應(yīng)于次月2日前(次年1月5日前)向國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司安監(jiān)部填報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后的電力建設(shè)工程安全統(tǒng)計(jì)月(年)度報(bào)表;國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司安監(jiān)部將各施工承包商月(年)度報(bào)表匯總并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后,于次月5日前(次年1月10日前)向隸屬的國(guó)電分公司和集團(tuán)公司報(bào)送項(xiàng)目工程月(年)度報(bào)表。

8 相關(guān)文件

《安全健康與環(huán)境責(zé)任制》

《安全文明施工獎(jiǎng)懲辦法》

《記錄控制程序》

9 附錄

附錄a (規(guī)范性附錄) 施工承包商資質(zhì)審查登記表

附錄b (規(guī)范性附錄) 施工承包商安全上崗資格審查表

附錄c (規(guī)范性附錄) 安全、環(huán)境工作會(huì)議(例會(huì))記錄

附錄d (規(guī)范性附錄) 安全、環(huán)境檢查登記表

附錄e (規(guī)范性附錄) 隱患整改通知單

附錄f (規(guī)范性附錄) 隱患整改反饋單

附錄g (規(guī)范性附錄) 安全施工獎(jiǎng)勵(lì)記錄

附錄h (規(guī)范性附錄) 違章處罰登記表

附錄i (規(guī)范性附錄) 電力建設(shè)工程安全統(tǒng)計(jì)月(年)度報(bào)表

第8篇 煤礦工程建設(shè)安全、質(zhì)量、進(jìn)度考核、管理辦法

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司2023年安全工作精神，建立努肯泥沃特格煤礦工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理的有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)2023年安全生產(chǎn)年目標(biāo)，保障工程質(zhì)量“零”缺陷，安全零事故的目標(biāo)。根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法（試行）》及公司、努礦相關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

第一部分? 安全、質(zhì)量管理范圍及責(zé)任體系

一、安全、質(zhì)量管理范圍

主要包括：安全、井巷工程質(zhì)量、進(jìn)度

二、主要監(jiān)督單位及負(fù)責(zé)人

主要監(jiān)督單位：新疆天陽(yáng)建筑工程監(jiān)理有限責(zé)任項(xiàng)目監(jiān)理部

三、監(jiān)督管理單位及主要負(fù)責(zé)人

監(jiān)督管理單位—新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)七師努肯泥沃特格煤礦

主要負(fù)責(zé)人—礦長(zhǎng)

四、對(duì)應(yīng)責(zé)任單位及主要負(fù)責(zé)人

對(duì)應(yīng)責(zé)任單位—（主井、副井、風(fēng)井）唐山開(kāi)灤建設(shè)（集團(tuán)）有限公司努肯泥沃特格煤礦項(xiàng)目部

主要負(fù)責(zé)人—（經(jīng)理、副經(jīng)理、施工隊(duì)長(zhǎng)）

對(duì)各施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)的考核標(biāo)準(zhǔn)

1、施工單位主要管理人員如需離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)必須向甲方項(xiàng)目部和監(jiān)理部請(qǐng)假，經(jīng)同意后方可離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)，否則每人每次次罰款500元。

2、施工期間主要技術(shù)人員必須在工地，不得空崗，如空崗一天罰款200元。

3、每天的晨會(huì)，在施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理必須參加，如有特殊原因，項(xiàng)目副經(jīng)理可代替。如無(wú)特殊原因不參加者，每人次罰款500元。

4、每周的監(jiān)理例會(huì)，在施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理，生產(chǎn)、技術(shù)、安全、機(jī)電經(jīng)理都要參加，如無(wú)特殊原因不參加者，每人次罰款500元。

5、施工單位必須建立健全工程施工日?qǐng)?bào)表制度，每天晨會(huì)上報(bào)一天的工程施工進(jìn)度詳細(xì)情況，如遲報(bào)和不報(bào)或與當(dāng)天的時(shí)間工作存在弄虛作假的，每次罰款200元。

六、質(zhì)量保證體系

1、保證體系的思路：以基層單位、班組為主體，確保物資供應(yīng)、作業(yè)過(guò)程就是安全質(zhì)量保證的全過(guò)程，要強(qiáng)化職能部門監(jiān)督管理、考核力度。

2、保證體系的建設(shè)：施工單位、監(jiān)理方對(duì)本項(xiàng)工程安全、質(zhì)量保證負(fù)主要責(zé)任，施工單位必須配備專職質(zhì)量驗(yàn)收員，數(shù)量必須滿足生產(chǎn)需要，確保每班工程質(zhì)量的驗(yàn)收；建設(shè)單位根據(jù)需要配備質(zhì)量驗(yàn)收員，定期組織對(duì)施工單位班組工程質(zhì)量的抽檢并提出考核意見(jiàn)，月底提出對(duì)施工單位的獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。

第二部分? 安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理實(shí)施細(xì)則及考核辦法

一、安全、質(zhì)量、進(jìn)度實(shí)施細(xì)則及考核辦法

㈠、總則

1、為加強(qiáng)礦井技術(shù)改造期間的安全施工，保障井巷工程質(zhì)量，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦井巷工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、公司相關(guān)規(guī)定及該項(xiàng)工程實(shí)際情況，特制定本細(xì)則及考核辦法。

2、努肯泥沃特格煤礦為礦井建設(shè)期間的安全、質(zhì)量管理的職能部門，并配備質(zhì)量驗(yàn)收員。

努肯泥沃特格煤礦的職責(zé)：貫徹國(guó)家相關(guān)地面建筑、井巷工程質(zhì)量的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)制訂和修訂井巷工程質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定；掌握井巷工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)情況，組織每月的工程質(zhì)量驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)井巷工程質(zhì)量的事故處理；負(fù)責(zé)質(zhì)量驗(yàn)收員的培訓(xùn)工作。

質(zhì)量驗(yàn)收員職責(zé)：熟知巷道質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行驗(yàn)收，并做好記錄；對(duì)工程質(zhì)量低劣的巷道，必須責(zé)令返修；嚴(yán)禁以權(quán)謀私，隨意降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；及時(shí)將驗(yàn)收情況向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

3、施工單位為工程質(zhì)量管理的主體，必須建立工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備專職質(zhì)量驗(yàn)收員，并將質(zhì)量驗(yàn)收員名單報(bào)努礦。施工單位現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人必須親自抓工程質(zhì)量，專職質(zhì)量驗(yàn)收員人數(shù)必須滿足現(xiàn)場(chǎng)管理需要，質(zhì)量驗(yàn)收員更換后及時(shí)報(bào)建設(shè)方。

施工單位必須嚴(yán)格按工程設(shè)計(jì)及工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工，由于施工單位未嚴(yán)格按工程設(shè)計(jì)及工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工而造成返工的一切費(fèi)用自理。

4、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)簽發(fā)建設(shè)單位與施工單位開(kāi)工/復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報(bào)驗(yàn)單，做好監(jiān)理日志，組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督施工單位的工作、審查施工單位提交的涉及本工程的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更等事宜，檢查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件，根據(jù)實(shí)際情況，必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽證。（詳見(jiàn)《建設(shè)單位工程監(jiān)理規(guī)范》）

㈡、標(biāo)準(zhǔn)

1、工作面臨時(shí)支護(hù)必須符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。

2、所有的支護(hù)材料均必須有產(chǎn)品合格證或試驗(yàn)報(bào)告，必須滿足設(shè)計(jì)要求

3、基巖掘進(jìn)工程

（1）、主要巷道寬度偏差：中心至任一幫距離+200mm為合格。

（2）、巷道高度偏差：① 腰線至頂、底板距離+200mm為合格。② 無(wú)腰線測(cè)全高+200mm為合格。

（3）、井巷掘進(jìn)坡度偏差：±0.1m%為合格。

4、錨網(wǎng)支護(hù)工程

⑴、錨桿安裝質(zhì)量應(yīng)符合以下規(guī)定：

合格：錨桿安裝牢固，托板緊貼巖面，螺帽不松動(dòng)。

優(yōu)良：錨桿安裝牢固，托板緊貼巖面，未完全接觸巖面的托板必須楔緊。

檢驗(yàn)方法：扳動(dòng)、觀察檢查，或抽查施工檢查記錄。

錨桿預(yù)應(yīng)力標(biāo)準(zhǔn)：錨桿扭矩不小于100n.m。

⑵、錨桿的抗拔力應(yīng)符合以下規(guī)定：

合格：最低值不小于設(shè)計(jì)的90%。

檢查數(shù)量：每300根錨桿或300根以下，取樣不得少于1組；設(shè)計(jì)或材料變更，應(yīng)另取一組。每組不得少于3根。

檢驗(yàn)方法：用錨桿拉力器做錨桿抗拔力試驗(yàn)，做好試驗(yàn)記錄，檢查時(shí)抽查試驗(yàn)記錄，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)。

錨桿抗拔力標(biāo)準(zhǔn)：錨桿抗拔力為50kn。

⑶、錨桿錨固劑裝藥量：用2支樹(shù)脂錨固劑，msk2335型和mskz2350型。

⑷、錨桿安裝規(guī)格的允許偏差應(yīng)符合下表的規(guī)定。

錨桿安裝規(guī)格的允許偏差

⑸、鋼筋網(wǎng)（頂網(wǎng)與頂網(wǎng)、幫網(wǎng)與幫網(wǎng)、頂網(wǎng)與幫網(wǎng)）必須用錨桿托盤壓茬，網(wǎng)與網(wǎng)搭接不得少于100mm并用鐵絲綁扎，綁扎間距不大于150mm。

5、預(yù)應(yīng)力錨索支護(hù)工程

⑴、錨索鉆孔方向應(yīng)符合以下規(guī)定：

合格：鉆孔軸線與設(shè)計(jì)軸線的偏差角不應(yīng)大于30。

⑵、錨索安裝深度應(yīng)符合以下規(guī)定：

合格：錨索安裝深度最短不得小于6500 mm。

⑶、錨索鎖定后的預(yù)應(yīng)力應(yīng)符合以下規(guī)定：

合格：預(yù)應(yīng)力的最小值不小于30兆帕

⑷、錨索的拉拔力不小于100kn。

⑸、錨索裝藥量為4支msk2335型和msz2350型樹(shù)脂錨固劑各2支。

⑹、預(yù)應(yīng)力錨索規(guī)格的允許偏差應(yīng)符合下表的規(guī)定。

預(yù)應(yīng)力錨索規(guī)格的允許偏差

⑺、正常施工條件下，錨索距工作面距離不得超過(guò)20m，工作面頂板較破碎時(shí)，錨索必須緊跟迎頭。

6、巷道開(kāi)口必須先加強(qiáng)支護(hù)，經(jīng)項(xiàng)目部和監(jiān)理方驗(yàn)收后方可開(kāi)口。加強(qiáng)支護(hù)方式有：加密錨索、架金屬棚及抬棚等，要求施工單位根據(jù)具體情況確定。

7、頂板破碎松軟處、有淋水處、交叉口處施工單位必須編制加強(qiáng)支護(hù)的補(bǔ)充安全技術(shù)措施，并報(bào)監(jiān)理和項(xiàng)目部審核。

8、巷道貫通必須根據(jù)測(cè)量資料編制切實(shí)可行的貫通設(shè)計(jì)并報(bào)項(xiàng)目部和監(jiān)理方審核。

（三）、進(jìn)度

1、每周開(kāi)監(jiān)理例會(huì)時(shí)，必須用文字表格填報(bào)本周實(shí)際完成情況和影響原因；并報(bào)下周計(jì)劃和具體組織施工方案。

2、每月25日前必須填報(bào)本月實(shí)際完成情況，并分項(xiàng)說(shuō)明，對(duì)未完成情況進(jìn)行文字說(shuō)明；并報(bào)下月計(jì)劃和具體組織施工方案。

3、施工單位要在保證質(zhì)量安全的前期下合理安排施工順序加快工程進(jìn)度，本著工期短、效率高、質(zhì)量?jī)?yōu)、效益好的原則建設(shè)礦井。確保工程施工的每一個(gè)階段，每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一道工序處于受控狀態(tài)。

4、施工過(guò)程中要以人為本，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，努力提高職工操作機(jī)械設(shè)備的熟練程度，確保正規(guī)循環(huán)，縮短循環(huán)時(shí)間，加快施工進(jìn)度。

5、爭(zhēng)取多工序平行交叉作業(yè)，努力減少輔助作業(yè)時(shí)間，提高效率，杜絕返工現(xiàn)象發(fā)生。

6、加強(qiáng)設(shè)備的使用、維護(hù)和保養(yǎng)，使設(shè)備始終處于100%完好狀態(tài)。

（四）、考核

a、種類

1、立即或限期整改；2、罰款；3、停工整改；4、驗(yàn)收扣尺。

b、程序

項(xiàng)目部質(zhì)量驗(yàn)收員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須要求施工單位立即整改或限期整改。

2、施工單位的行為符合罰款條件的，驗(yàn)收員有權(quán)提出罰款，但必須報(bào)項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)同意，并出具項(xiàng)目部統(tǒng)一的罰款單。

3、因工程質(zhì)量可能導(dǎo)致安全事故時(shí)，項(xiàng)目部質(zhì)量驗(yàn)收員有權(quán)立即停止工作面作業(yè)，要求施工單位立即整改，并向項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第三部分安全管理

為了保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全，防止煤礦事故，根據(jù)《煤炭法》、《礦山安全法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定要求，制定本制度。

（一）通風(fēng)管理

每個(gè)井筒必須健立健全測(cè)風(fēng)制度，每10天進(jìn)行一次測(cè)風(fēng)，每次測(cè)風(fēng)結(jié)果要填寫在測(cè)風(fēng)記錄牌上，并上報(bào)項(xiàng)目部備案。

每個(gè)井筒必須做到 “風(fēng)電閉鎖”。

3、風(fēng)筒懸掛必須做到平、直、逢環(huán)必掛、風(fēng)筒連接必須采用反壓邊；風(fēng)筒變徑處必須使用過(guò)渡節(jié)。

4、低瓦斯礦井的煤巷和半煤巖風(fēng)筒距迎頭不大于8米，巖巷不大于10米。

5、工作面風(fēng)量供給按井下同時(shí)工作的最多人數(shù)計(jì)算，每人每分鐘供給風(fēng)量不得少于4m3。

6、臨時(shí)停工地點(diǎn)不得停風(fēng)，否則必須切斷電源，設(shè)置柵欄，懸掛警示牌。

（二）瓦斯管理

1、瓦斯檢測(cè)檢測(cè)工作必須由專職瓦檢員擔(dān)任，瓦斯檢查員必須攜帶光學(xué)甲烷檢測(cè)儀。

2、每班必須至少2次對(duì)工作面瓦斯進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果填寫在瓦斯記錄牌上、瓦斯報(bào)表、同時(shí)瓦斯原始記錄每月1號(hào)報(bào)項(xiàng)目部備案。

3、工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5％時(shí)，必須停止作業(yè)，切斷電源，撤出人員；爆破地點(diǎn)20米范圍內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1％時(shí)，嚴(yán)禁爆破。

4、每班必須執(zhí)行“一炮三檢”制度和“三人連鎖”放炮制度。

5、每井筒必須安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“瓦斯電閉鎖”。

6、施工單位領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員、電鉗工；項(xiàng)目部檢查人員下井檢查必須攜帶便攜式甲烷檢測(cè)儀。

7、嚴(yán)禁空班漏檢、假檢和填寫假報(bào)表。

（三）防塵管理

1、工作面必須采用濕式鑿巖。

2、放炮前后必須對(duì)巷道兩幫煤塵、巖塵進(jìn)行沖洗。

3、井筒內(nèi)必須設(shè)置至少2道噴霧裝置（距迎頭50米位置和井口內(nèi)10米位置）。

4、工作面施工人員要佩戴防塵口罩。

5、防塵供水管線必須接到井下施工工作面需要灑水的位置。

（四）防火管理

1、井下不得有明火作業(yè)（電焊、氣焊）；特殊情況下確要進(jìn)行電氣焊作業(yè)時(shí)，要有安全技術(shù)措施并有施工單位領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后的工作票，方可進(jìn)行電氣焊作業(yè)；安全技術(shù)措施報(bào)監(jiān)理和項(xiàng)目部備案。

2、井口附近20米內(nèi)不得有煙火，或用火爐取暖。

（五）機(jī)電管理

1、井下電纜必須使用電纜鉤懸掛，動(dòng)力電纜和信號(hào)電纜分別懸掛巷道兩側(cè)；若條件受限動(dòng)力電纜和信號(hào)電纜懸掛同一側(cè)時(shí)間距不得小于0.3米；其它電纜間距不得小于0.1米。

2、電纜接頭必須采用接線盒連接，必須有接地裝置。

3、井下電器設(shè)備必須上架管理，擺放整齊并有接地裝置并實(shí)現(xiàn)掛牌管理。

4、井下電器設(shè)備必須防爆性能完好。

5、井下電器設(shè)備檢修或搬遷時(shí)，不得帶電作業(yè)。

6、井下電纜不得有明接頭，做“三無(wú)”。

7、傳動(dòng)設(shè)備必須有防護(hù)罩。

8、（1）耙裝機(jī)安裝必須完好，制動(dòng)閘、照明燈齊全。（2）工作結(jié)束司機(jī)離開(kāi)時(shí)，必須切斷電源、關(guān)閉操作臺(tái)。（3）對(duì)電纜必須嚴(yán)加保護(hù)。（4）安裝、拆除時(shí)必須編制專項(xiàng)措施。

（六）提升運(yùn)輸安全設(shè)施管理

1、斜井提升時(shí)必須設(shè)置“一坡三檔”并保證完好可靠。

2、工作面阻車裝置必須靈敏可靠便于操作。

3、箕斗必須有安全保護(hù)繩。

4、鋼絲繩必須按要求每年進(jìn)行一次檢測(cè)，每班對(duì)鋼絲繩與箕斗連接處進(jìn)行檢查。

5、井筒內(nèi)鋼絲繩托繩輪必須完好可靠。

6、天輪架至絞車房鋼絲繩必須有鋼絲繩支架，防止鋼絲繩過(guò)度擺動(dòng)。

7、提升機(jī)綜合保護(hù)裝置必須可靠齊全。

（七）提升信號(hào)管理

1、斜井提升，必須安設(shè)燈光信號(hào)或語(yǔ)音信號(hào)。

2、施工單位必須對(duì)提升信號(hào)做出明確規(guī)定，信號(hào)工要熟練掌握打點(diǎn)信號(hào)。

3、斜井甩車場(chǎng)位置必須懸掛“行車不行人，行人不行車”醒目標(biāo)志并設(shè)置燈光信號(hào)。

（八）井下爆破管理

1、井下爆破工作必須由專職爆破工擔(dān)任。

2、爆破工必須嚴(yán)格按照爆破作業(yè)圖表布置炮眼。

3、爆破工必須把炸藥、電雷管分開(kāi)存放在專用的爆破材料箱內(nèi)并加鎖。

4、炸藥箱和雷管箱必須放置在巷道頂板完好，避開(kāi)機(jī)械、電器設(shè)備的地點(diǎn)。

5、裝配起爆藥卷時(shí)，雷管必須由藥卷頂部裝入，管體必須全部插入藥卷內(nèi)，嚴(yán)禁電雷管斜插在藥卷的中部或捆綁在藥卷上。電雷管插入藥卷后，必須用腳線將藥卷纏住，并將電雷管腳線扭結(jié)成短路。

7、炮眼深度超過(guò)1米時(shí)，封泥長(zhǎng)度不得小于0.5米，炮眼深度超過(guò)2.5米時(shí)封泥長(zhǎng)度不得小于1米。光面爆破時(shí)，周邊光爆炮眼的封泥長(zhǎng)度不得小于0.3米。嚴(yán)禁用煤粉，塊狀材料或其它可燃材料做炮泥。

8、爆破工作必須執(zhí)行“一炮三檢” 制度，放炮前必須設(shè)置爆破警戒線。

9、發(fā)炮器的鑰匙必須由專職爆破員攜帶。

10、爆破地點(diǎn)附近20米以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%時(shí)嚴(yán)禁爆破作業(yè)。

11、嚴(yán)禁邊打眼邊裝藥。

12、處理拒爆、殘爆時(shí)必須在班組長(zhǎng)指導(dǎo)下進(jìn)行，并在當(dāng)班處理完畢。

由于連線不良造成的拒爆，可重新連線起爆。

在拒爆炮眼0.3米以外另打與拒爆炮眼平行的新炮眼，重新裝藥起爆。

13、 二次裝藥爆破后，要尋找拒爆的雷管和炸藥，收藏拒爆的雷管和炸藥，并交回庫(kù)房后待處理。

第四部分安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理處罰辦法

（一）通風(fēng)

1、擅自停開(kāi)局扇，罰款200元。

2、局扇停止運(yùn)轉(zhuǎn)不撤人、罰有關(guān)責(zé)任人員200元。

3、局扇安裝不符合規(guī)程要求，罰款200元。

4、風(fēng)筒距工作面距離不符合要求，罰款20元，風(fēng)筒吊掛不符合要求的，罰款200元。

5、無(wú)風(fēng)或微風(fēng)作業(yè)的，罰款500。

6、風(fēng)筒破口大于5厘米不及時(shí)粘補(bǔ)、風(fēng)筒接口不嚴(yán)密每處罰50元。

（二）瓦斯

1、瓦檢員空班漏檢、假檢或偽造數(shù)據(jù)，罰款500元。

2、瓦檢員不執(zhí)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。

3、瓦斯?jié)舛?、一氧化碳濃度超限未及時(shí)報(bào)告處理，罰款500元。

4、出現(xiàn)盲巷未封閉或不設(shè)柵欄、不掛警示牌，罰款500元。

5、井下局扇安裝必須符合規(guī)程規(guī)定，必須掛牌管理，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元

6、掘進(jìn)工作面停風(fēng)后，恢復(fù)生產(chǎn)前未進(jìn)行通風(fēng)和檢查瓦斯，罰款200元。

（三）防塵、防火

1、井下發(fā)現(xiàn)抽煙者一次罰款1000元。

2、攜帶煙或點(diǎn)火物品入井罰款1000元；

3、在井口20米附近范圍內(nèi)吸煙者罰款100元。

4、井口檢身發(fā)現(xiàn)有人酒后入井或攜帶煙火物品入井不制止，罰檢身工300元。

5、未采用濕式鑿巖的處罰施工單位200元。

6、未按規(guī)定設(shè)置噴霧降塵裝置的，罰款200元。

7、放炮前后不灑水降塵的，罰款100元。

（四）機(jī)電

1、井下電氣設(shè)備失爆的，每臺(tái)罰款100元。

2、井下供電線路，出現(xiàn)一處明接頭的罰款100元。

3、井下帶電檢修或搬遷電氣設(shè)備的，罰款100元。

4、電氣設(shè)備未上架擺放不整齊的，每臺(tái)罰款100元。

5、電器設(shè)備無(wú)接地保護(hù)裝置的，罰款100元。

6、電纜未懸掛一處落地的，罰款50元。

7、線路無(wú)接線盒的一處，罰款100元。

8、耙矸機(jī)停機(jī)不做防滑處理的，罰款300元。

（五）提升運(yùn)輸、提升信號(hào)

1、往井下放大件設(shè)備、材料無(wú)安全措施的罰有關(guān)責(zé)任人員400元。

2、提升司機(jī)未取得特種資格證上崗的，對(duì)施工單位罰款200元。

3、乘坐箕斗上下井人員，罰款1000元。

4、工作面不設(shè)置阻車欄的，罰款200元。

5、提升聲光語(yǔ)音信號(hào)不完善的，罰款200元。

（六）爆破

1、放炮母線懸掛不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的，罰款500元。

2、爆炸材料的運(yùn)送不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的，罰款1000元。3、放炮作業(yè)違反《煤礦安全規(guī)程》其它相關(guān)規(guī)定的，罰款1000元。

班組長(zhǎng)不按規(guī)定派人設(shè)置警戒或警戒人員失職的，責(zé)任人罰款1000元。。

炮、殘炮、當(dāng)班未處理完，又未向下班次交待清楚的，罰款1000元。

完藥后腳線不及時(shí)扭結(jié)的，罰款400元。

運(yùn)送爆破材料時(shí)，炸藥和雷管箱必須分開(kāi)運(yùn)送，否則罰款1000元。

火工品必須專人專管，非爆破人員領(lǐng)取火工品的對(duì)施工單位處罰1000元。

放炮工須把炸藥、雷管分開(kāi)存放，炸藥入箱、雷管入箱并加鎖，嚴(yán)禁亂放、亂扔，必須放至在避開(kāi)電器設(shè)備和放炮警戒線以外的安全地點(diǎn)，否則罰款1500元。

嚴(yán)禁一邊打眼一邊裝藥，否則罰款500元。

10、嚴(yán)禁放明炮和糊炮，否則罰款500元。

11、封泥必須使用粘土炮泥，嚴(yán)禁用煤粉、塊狀材料或其他可燃性材料代替，無(wú)封泥、封泥不足或不實(shí)的炮眼嚴(yán)禁爆破，否則罰款200元。

12、放炮嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度和“三人聯(lián)鎖”制度，否則罰款500元。

13、火工品不回收入庫(kù)的，每發(fā)雷管罰款1000元。

（七）質(zhì)量

施工單位入井的支護(hù)材料必須具有相關(guān)產(chǎn)品合格證或產(chǎn)品檢驗(yàn)證，經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收簽證，未經(jīng)檢驗(yàn)擅自入井的，發(fā)現(xiàn)一次罰款5000元。

井下使用不合格錨索、錨桿、鋼筋網(wǎng)、或失效錨固劑的，對(duì)施工單位罰款1000元。

掘進(jìn)過(guò)程中沒(méi)有采取有效安全措施保護(hù)電纜、管路、機(jī)電設(shè)備的，發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。

間排距達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范要求規(guī)定的，每處罰款200元。

錨桿的抗拔力試驗(yàn)、錨索拉拔力檢查不符合設(shè)計(jì)要求的，罰款5000元。

錨桿矩力、錨索預(yù)緊力不符合設(shè)計(jì)要求的，罰款200元。

錨桿支護(hù)工作面距離超過(guò)規(guī)定的，罰款500元。

錨桿使用數(shù)量少于作業(yè)規(guī)程規(guī)定的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。

錨桿、錨索外露長(zhǎng)度超過(guò)規(guī)定的每根罰款100元。

錨桿、錨索間排距超過(guò)規(guī)定的，每處罰款100元。

按設(shè)計(jì)缺失錨桿的，每缺少一根罰款200元。

錨網(wǎng)未按要求搭接和壓茬的，每處罰款100元。

12、巷道斷面成型差，超、欠挖、中心或腰線偏差超過(guò)規(guī)定的，每處罰款500元。

13、巷道施工中出現(xiàn)片幫、冒頂未及時(shí)進(jìn)行處理，罰款1000元。

14、頂板破碎松軟處、有淋水處、交叉口處未按安全技術(shù)措施采取加強(qiáng)支護(hù)的，每處罰款1000元。

15、噴漿厚度及巷道表面平整度不符合設(shè)計(jì)規(guī)定的，每處罰款500元。

16、隱蔽工程；所有的隱蔽工程必須經(jīng)甲方和監(jiān)理人員驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)入下道工序施工，否則責(zé)令停工整改，并對(duì)施工單位罰款500-1000元。

17、u型鋼棚架的鎖緊螺栓的扭矩力達(dá)不到150n.m，每處罰款100元。

（八）進(jìn)度

1、根據(jù)對(duì)施工單位制定的每月掘進(jìn)計(jì)劃（指成巷），每月未完成掘進(jìn)計(jì)劃的施工單位，每差一米罰款壹仟元（1000元），超額完成任務(wù)的施工單位，每超一米獎(jiǎng)勵(lì)貳仟元（2000元）。

2、由于甲方原因，影響進(jìn)尺的按每天計(jì)劃進(jìn)尺折減。

3、無(wú)故停工或者作業(yè)人數(shù)不夠，交接班不及時(shí)，影響施工進(jìn)度的，每次罰款500元。

4、設(shè)計(jì)變更：施工單位必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工，如工作面地質(zhì)條件發(fā)生變化，與設(shè)計(jì)不符或其他原因需要變更設(shè)計(jì)時(shí)，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位和監(jiān)理部呈報(bào)工程變更申請(qǐng)單，經(jīng)監(jiān)理部、建設(shè)單位和設(shè)計(jì)研究院確認(rèn)同意后，下達(dá)工程變更通知單，方可付諸實(shí)施。否則將責(zé)令停工，并對(duì)施工單位罰款50000-100000元。在責(zé)令停工期間，一切責(zé)任及材料費(fèi)由施工單位承擔(dān)，每天按1000-2000元罰款，所耽誤的工期不予順延。

（九）其它

掘進(jìn)工作面沒(méi)有采取臨時(shí)支護(hù)空頂作業(yè)的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元。

巷道貫通時(shí)未按安全技術(shù)實(shí)施的，罰款1000元。

職工上崗作業(yè)前必須接受規(guī)定的安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)上崗和特殊工種無(wú)證上崗的，對(duì)施工單位處罰200元。

對(duì)項(xiàng)目部提出的安全隱患排查不按期進(jìn)行處理，每條罰款100元。

無(wú)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施，沿用和套用老規(guī)程、老措施，遇到特殊情況不及時(shí)編寫補(bǔ)充安全技術(shù)措施，罰款500元罰款并立即停止作業(yè)。

井下斜坡道、上下山嚴(yán)格執(zhí)行“行人不行車，行車不行人”制度，否則罰款100元。

工作時(shí)間在崗打架斗毆者，罰款500元。

謾罵、毆打安全監(jiān)督檢查和執(zhí)行公務(wù)的人員，罰款1000元，并做出辭退。

施工單位必須填寫施工日志并上報(bào)項(xiàng)目部備案、否則罰款100元。

10、施工單位必須每月繪制完成工程量地質(zhì)素描圖，并上報(bào)監(jiān)理和項(xiàng)目部備案。否則罰款500元。

每月驗(yàn)收前巷道腰線（巷道兩邊）必須標(biāo)設(shè)至驗(yàn)收位置，否則罰款500元。

11、未按規(guī)定標(biāo)校各種監(jiān)測(cè)儀器、儀表的，罰款200元。

12、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器位置不符合規(guī)定的，罰款100元。

13、監(jiān)控線未懸掛而落地的罰款，100元。

14、傳感器失效不及時(shí)維修或更換的，罰款200元。

15、施工單位不組織班前會(huì)的發(fā)現(xiàn)一次處罰100元。

16、施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)無(wú)故不參加每周安全大檢查和參加監(jiān)理例會(huì)的一次處罰100元。

17、施工單位領(lǐng)導(dǎo)無(wú)故不參加晨會(huì)的，罰款100元。

18、施工單位領(lǐng)導(dǎo)不下井帶班的，每班罰款100元。

19、巷道掘進(jìn)超過(guò)30米不做錨桿拉力試驗(yàn)的，每次罰款500元。

20、施工單位必須建立健全規(guī)范齊全的安全臺(tái)帳，并做好以下各種記錄。

①安全生產(chǎn)會(huì)議記錄。②安全檢查記錄。③事故隱患排查整改記錄。

④全員安全教育培訓(xùn)記錄。⑤ 事故分析記錄。⑥特種作業(yè)人員登記。

如以上安全臺(tái)帳不規(guī)范或記錄部真實(shí)、不及時(shí)，每次罰款100元

22、施工單位必須加強(qiáng)文明施工管理，保護(hù)周邊環(huán)境，徹底杜絕臟亂差現(xiàn)象發(fā)生，否則給予施工單位100-500元。

23、施工單位施工期間，要認(rèn)真了解，切實(shí)尊重當(dāng)?shù)厝罕姷淖诮绦叛龊兔袼琢?xí)慣，尊重國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，積極主動(dòng)搞好民族團(tuán)結(jié)。否則由此造成的損失賠償有施工單位承擔(dān)。

第五部分解釋權(quán)

本管理考核辦法適用于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)七師努肯泥沃特格煤礦煤礦井巷工程建設(shè)，主、副、風(fēng)井施工單位，解釋權(quán)歸新疆兵團(tuán)生產(chǎn)建設(shè)農(nóng)七師努肯泥沃特格煤礦。此辦法發(fā)現(xiàn)不足之處立即修改補(bǔ)發(fā)。

第9篇 水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法

一.概述

(一)目的

為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)制定并于2007年9月24日頒發(fā)了《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。

(二)適用范圍

《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動(dòng),以及國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))實(shí)施的對(duì)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。電力建設(shè)工程,包括火電、水電、核電、風(fēng)電等發(fā)電建設(shè)工程,輸配電建設(shè)工程及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。

(三)基本要求

電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。電力建設(shè)、勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

電力勘察(測(cè))單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),方可上崗。

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

二、參建單位責(zé)任

(一)建設(shè)單位的安全責(zé)任

電力建設(shè)單位對(duì)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任,履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。實(shí)行工程總承包的工程,工程總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,履行電力建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任;電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任。

電力建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),接受初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理規(guī)定,在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用。電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用在投標(biāo)過(guò)程中不得列入投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià),不得調(diào)減或者挪用。

電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否達(dá)到國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的考核要求。投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未達(dá)到考核要求的,不得認(rèn)定投標(biāo)單位具備投標(biāo)資格。

電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi),將電力建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況發(fā)生變化的,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。安全生產(chǎn)管理情況,包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入計(jì)劃、施工組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向電力施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下各種管線資料,氣象、水文和地質(zhì)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下隱蔽工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,滿足安全生產(chǎn)的要求。電力建設(shè)單位不得向勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、監(jiān)造等單位提出不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期,不得指定專業(yè)及勞務(wù)分包單位。

電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證所采購(gòu)的設(shè)備、材料達(dá)到質(zhì)量和安全要求,不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)備、材料及用具。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定電力建設(shè)工程項(xiàng)目的各類安全應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練。發(fā)生電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故后,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大。

(二)電力勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的安全責(zé)任

電力勘察(測(cè))單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察(測(cè)),提供勘察(測(cè))文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,防止由于勘察(測(cè))原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故發(fā)生。電力勘察(測(cè))單位在勘察(測(cè))作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證作業(yè)人員安全,保障勘察(測(cè))地各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。

電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),及時(shí)變更不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或者留下安全隱患。電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要,在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),并對(duì)防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)于采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的措施建議。電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的名目、使用范圍。

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

電力監(jiān)理單位協(xié)助電力建設(shè)單位實(shí)施電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,做到安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實(shí)施。

電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點(diǎn)和安全技術(shù)措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施細(xì)則對(duì)電力施工單位、調(diào)試單位和試運(yùn)行單位實(shí)施安全監(jiān)理。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)審查工程設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案。

電力監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即要求電力施工單位進(jìn)行整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令電力施工單位暫停施工,并及時(shí)報(bào)告電力建設(shè)單位。

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

(三)電力施工單位的安全責(zé)任

電力施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),執(zhí)行電力建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)電力建設(shè)單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求應(yīng)當(dāng)拒絕。電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書并依法取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動(dòng)。

電力施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),電力施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。電力施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的專職安全生產(chǎn)管理人員。

電力施工單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,不得調(diào)減或者挪用建設(shè)單位施工承包合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用應(yīng)當(dāng)接受電力建設(shè)單位、電力監(jiān)理單位的監(jiān)督。

電力建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚?duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),分包單位應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位的安全生產(chǎn)管理,施工總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

電力施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全技術(shù)措施,對(duì)下列達(dá)到國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果:(1)基坑支護(hù)與降水工程、圍堰工程、沉井工程;(2)土方和石方開(kāi)挖工程;(3)模板工程、腳手架工程; (4)起重吊裝工程、鋼結(jié)構(gòu)工程; (5)高空、水上、潛水、帶電作業(yè); (6)拆除工程、爆破工程、地下工程; (7)鍋爐和汽機(jī)管道吹掃、鍋爐酸洗作業(yè);(8)高壓容器壓力試驗(yàn);(9)國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。安全技術(shù)措施經(jīng)電力施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

電力施工單位的安全培訓(xùn)教育、安全技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離。電力施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

電力施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采購(gòu)、租賃、驗(yàn)收、檢測(cè)、發(fā)放、使用、管理安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、整體提升腳手架和模板、自升式架設(shè)設(shè)施、特種設(shè)施等。制造、安裝、維修、拆卸電力施工起重機(jī)械、整體提升模板、壓力容器和大型施工腳手架等特種設(shè)施的單位,必須具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行制造、安裝、驗(yàn)收、維修、拆卸。

電力施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),考核合格方可上崗。

電力施工單位進(jìn)行調(diào)試、試運(yùn)行時(shí),應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),編制調(diào)試大綱和試驗(yàn)方案,并對(duì)各項(xiàng)試驗(yàn)方案制定安全措施。電力施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位編制施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案。電力施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織、配備應(yīng)急物資和器材,定期組織演練。

三、監(jiān)督管理

國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行下列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):(1)貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家政策,制定電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)定;(2)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開(kāi)展電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查;(3)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程施工應(yīng)急救援管理工作,參與電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理。

電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:(1)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關(guān)照片、錄像及電子文本等);(2)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;(3)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;(4)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全生產(chǎn)事故隱患排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第10篇 天然氣工程建設(shè)程序管理辦法

一、工程前期工作:

1、當(dāng)用氣單位提出用氣意向時(shí),由客戶服務(wù)部組織公司工程技術(shù)部、設(shè)計(jì)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步現(xiàn)場(chǎng)勘查,確定工程建設(shè)的可行性。

不按要求完成每次處罰50元/人。

2、由客戶服務(wù)部從用氣單位提取相關(guān)資料(居民用戶包括建筑竣工圖,庭院管、電網(wǎng)圖;非居民用戶包括設(shè)備使用點(diǎn)位置圖、建筑總平面圖,庭院管、電網(wǎng)圖,用氣申請(qǐng)),并將相關(guān)資料送交工程技術(shù)部。在資料不齊時(shí),客戶服務(wù)部組織設(shè)計(jì)、工程技術(shù)部、施工單位、用氣單位做好相關(guān)資料的收集和交底工作,解決因資料不齊導(dǎo)致工作無(wú)法銜接、開(kāi)展或無(wú)法施工等問(wèn)題。

不按要求完成每次處罰100元。

3、客戶服務(wù)部根據(jù)工程項(xiàng)目的輕重緩急合理排序,向工程技術(shù)部按序提出踏勘申請(qǐng),由工程部組織設(shè)計(jì)、客戶服務(wù)部聯(lián)系用氣單位(代表)一同參加現(xiàn)場(chǎng)勘察,確定設(shè)計(jì)方案,5個(gè)工作日內(nèi)完成。

不按要求完成每次處罰50元/人。

二、設(shè)計(jì)委托:

1、由工程技術(shù)部根據(jù)客戶服務(wù)部提供的相關(guān)用氣資料及勘查結(jié)果,在2個(gè)工作日內(nèi)向設(shè)計(jì)單位下達(dá)設(shè)計(jì)委托書。

不按要求完成每次處罰50元。

設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)委托書的約定時(shí)限內(nèi)完成圖紙的設(shè)計(jì)。

不按要求完成每次處罰100元。

2、在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成5個(gè)工作日之內(nèi),由工程技術(shù)部組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位、用氣單位(代表)進(jìn)行圖紙會(huì)審并形成記錄,現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)。

不按要求完成每次處罰50元/人。

3、圖紙會(huì)審中提出的問(wèn)題設(shè)計(jì)應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成修改。

不按要求完成每次處罰50元。

4、會(huì)審及修改后的圖紙發(fā)往陜西新園州生態(tài)建設(shè)有限公司,從發(fā)圖之日起最遲5個(gè)工作日之內(nèi)取得施工藍(lán)圖并送達(dá)工程技術(shù)部(設(shè)計(jì)圖紙一式八份:工程技術(shù)部1份、監(jiān)理1份、施工單位6份)。

不按要求完成每次處罰100元;如果由于白圖本身還存在未發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤或白圖未修改正確導(dǎo)致藍(lán)圖出現(xiàn)錯(cuò)誤的每處處罰200元。

5、工程技術(shù)部在2個(gè)工作日之內(nèi)組織施工單位、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、用氣單位(代表)進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底,由設(shè)計(jì)講解具體設(shè)計(jì)思路,交底形成記錄,各方現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)。

不按要求完成每次處罰50元/人。

三、合同、監(jiān)理委托及補(bǔ)戶:

1、《天然氣建設(shè)安裝合同》簽訂后,客戶服務(wù)部在1個(gè)工作日內(nèi)將《天然氣建設(shè)安裝合同》復(fù)印件送達(dá)工程技術(shù)部,工程技術(shù)部根據(jù)《天然氣建設(shè)安裝合同》在取得施工藍(lán)圖后,于3個(gè)工作日之內(nèi)與施工單位簽訂《施工合同》,同時(shí)向施工單位下達(dá)《施工進(jìn)場(chǎng)通知單》,向監(jiān)理下達(dá)《監(jiān)理委托書》。

不按要求完成每次處罰50元。

2、施工單位依據(jù)《施工進(jìn)場(chǎng)通知單》擬定《施工組織方案》,在進(jìn)場(chǎng)前3天需將陜西北方管道建設(shè)工程有限公司第一項(xiàng)目部審核過(guò)的施工方案送達(dá)監(jiān)理、工程技術(shù)部進(jìn)行審查簽字確認(rèn),工程技術(shù)部于進(jìn)場(chǎng)前1天將簽字后的方案送達(dá)施工單位。

不按要求完成每次處罰50元。

3、每月28日由財(cái)務(wù)部根據(jù)用戶所交工程款制作補(bǔ)戶交款明細(xì)表,并將表送達(dá)工程技術(shù)部,工程技術(shù)部經(jīng)過(guò)合理排序后分批次下達(dá)派工單至施工單位,施工單位根據(jù)派工單進(jìn)行補(bǔ)戶施工。

不按要求完成每次處罰50元。

4、施工單位接到補(bǔ)戶派工單后于15日內(nèi)完成補(bǔ)戶施工。

不按要求完成每批次處罰200元。

5、施工單位完成分批次補(bǔ)戶后1個(gè)工作日內(nèi)通知工程技術(shù)部進(jìn)行核實(shí)、驗(yàn)收,在驗(yàn)收完畢2個(gè)工作日之內(nèi)工程技術(shù)部以書面形式將補(bǔ)戶情況反饋至財(cái)務(wù)部。

不按要求完成每次處罰50元。

四、工程協(xié)調(diào):

1、客戶服務(wù)部在簽訂合同前應(yīng)與工程技術(shù)部充分溝通進(jìn)場(chǎng)時(shí)間和工期,根據(jù)工程輕重緩急合理排序,并與客戶協(xié)商簽訂可履行的安裝合同,確保在約定工期內(nèi)完工。合同簽訂時(shí)客戶服務(wù)部應(yīng)與用氣單位協(xié)調(diào)好施工期間可能出現(xiàn)的不利因素,并能有預(yù)見(jiàn)性的協(xié)調(diào)。

不按要求完成每次處罰100元。

2、施工(非公網(wǎng)工程)進(jìn)場(chǎng)前,客戶服務(wù)部應(yīng)與用氣方聯(lián)系好施工所需水、電、庫(kù)房等事宜,在施工進(jìn)場(chǎng)前1個(gè)工作日之內(nèi)完成并移交工程技術(shù)部,工程技術(shù)部當(dāng)天移交施工單位。

不按要求完成每次處罰50元。

3、施工期間工程技術(shù)部為協(xié)調(diào)主體,客戶服務(wù)部配合工程技術(shù)部做好對(duì)外相關(guān)協(xié)調(diào)。

不按要求完成每次處罰50元-100元。

五、工程管理:

工程技術(shù)部對(duì)燃?xì)夤こ踢M(jìn)行整體、全程管理,監(jiān)理對(duì)燃?xì)夤こ倘^(guò)程程中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、工期、成本、現(xiàn)場(chǎng)文明施工等問(wèn)題負(fù)監(jiān)理責(zé)任,工程技術(shù)部負(fù)監(jiān)管責(zé)任。

監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)負(fù)有監(jiān)理職責(zé),發(fā)現(xiàn)施工單位在工程建設(shè)全過(guò)程中存在問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提出、制止,立即告知工程技術(shù)部,并在當(dāng)日向施工單位下達(dá)監(jiān)理通知以及處罰要求。

不按要求完成每次處罰100元-400元,情節(jié)嚴(yán)重的公司將上報(bào)燃?xì)饧瘓F(tuán),通報(bào)陜西天雄建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司第二十九監(jiān)理部,要求進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2、工程技術(shù)部對(duì)工程建設(shè)負(fù)有監(jiān)管職責(zé),對(duì)施工全過(guò)程中上報(bào)的問(wèn)題或現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理。

不按要求完成每次處罰50元-300元。

六、施工現(xiàn)場(chǎng)管理:

1、施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立公示公告牌、安全圍擋、警示標(biāo)志、擾民歉意書等。

不按要求完成每次處罰50元。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須按照規(guī)定著施工服、戴安全帽,高空作業(yè)必須采取系安全帶、安全繩、帶工具包等安全防護(hù)措施。

不按要求完成每次處罰50元。

3、施工管材運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)擇地堆放且堆放有序,做好現(xiàn)場(chǎng)管材的防護(hù),必要時(shí)應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志。

不按要求完成每次處罰50元。

4、pe管材、管件等運(yùn)輸中出現(xiàn)野蠻拖拽等損壞管材的行為。

每次處罰50元-100元。

5、施工單位被業(yè)主投訴、索賠或工程被業(yè)主阻擋(由于施工單位原因造成的諸如:工期拖延,影響業(yè)主正常生活及出行,未做到安全、文明施工,對(duì)業(yè)主造成損失的,未按要求恢復(fù)環(huán)境原貌等)。

每次處罰100元-500元,并由施工單位自行協(xié)調(diào)解決投訴、索賠及阻擋,并承擔(dān)相應(yīng)的工期違約責(zé)任及后期給公司造成的損失或影響,情節(jié)嚴(yán)重的公司將上報(bào)燃?xì)饧瘓F(tuán),通報(bào)陜西北方管道建設(shè)工程有限公司第一項(xiàng)目部,要求進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

七、施工管理:

1、施工單位在管溝開(kāi)挖前聯(lián)系工程技術(shù)部配合探明地下管網(wǎng)情況等隱蔽工程,否則由此造成的損失由施工單位負(fù)責(zé)。管溝開(kāi)挖成型后施工單位必須報(bào)驗(yàn),經(jīng)工程技術(shù)部和監(jiān)理驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行管道安裝。

不按要求完成每次處罰200元。

2、管溝回填時(shí),管道必須用細(xì)土或細(xì)砂做保護(hù)性回填,敷設(shè)警示帶后用原土回填并夯實(shí)。

不按要求完成每次處罰200元。

3、按要求規(guī)范恢復(fù)地貌(人行道、路面、綠化帶等),必須能通過(guò)市政相關(guān)部門驗(yàn)收。

不按要求完成每次處罰100元-300元。

4、凡隱蔽工程、穿越工程,在施工完成時(shí)必須經(jīng)監(jiān)理、工程技術(shù)部、質(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn)合格后才能進(jìn)行下步施工,不合格必須在限定日期內(nèi)完成,整改合格后方可繼續(xù)施工。

不按要求完成每次處罰200元-500元。

5、施工單位嚴(yán)格按施工組織方案組織施工。

不按要求完成每次處罰50元-200元。

6、施工單位必須嚴(yán)格按圖施工。

不按要求完成每次處罰200元-500元,并承擔(dān)相應(yīng)損失,情節(jié)嚴(yán)重的公司將上報(bào)燃?xì)饧瘓F(tuán),通報(bào)陜西北方管道建設(shè)工程有限公司第一項(xiàng)目部,要求進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

7、土建施工、戶內(nèi)施工、庭院及干線施工等,必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)及有關(guān)質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行,作業(yè)時(shí)必須按照操作規(guī)程施工,施工單位在施工過(guò)程中的隱蔽工程簽證和其它簽證要及時(shí),同時(shí)做好相關(guān)影像資料。

不按要求完成每次處罰50元-100元。

8、施工單位在試壓前必須編制試壓方案及安全預(yù)案,報(bào)有關(guān)部門審批,碰口作業(yè)前要有碰口方案及預(yù)案,并進(jìn)行審批。同時(shí)由運(yùn)營(yíng)部完成停氣置換方案的編制,并報(bào)有關(guān)部門審批。

不按要求完成每次處罰100元。

施工單位作業(yè)前必須對(duì)碰口處的操作坑進(jìn)行檢查,操作坑必須有上下梯步和逃生通道,達(dá)到停氣碰口操作時(shí)的安全條件。

不按要求完成每次處罰50元。

八、圖紙變更:

1、施工單位若在施工中需變更圖紙的,必須按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行,向工程技術(shù)部提交《變更申請(qǐng)單》,由工程技術(shù)部決定是否需要變更,如需要?jiǎng)t委托設(shè)計(jì)在2個(gè)工作日內(nèi)完成變更。

不按要求完成每次處罰100元。

2、如圖紙變更超過(guò)百分之四十,由工程技術(shù)部重新出具設(shè)計(jì)委托書,委托設(shè)計(jì)單位重新出具圖紙,設(shè)計(jì)在5個(gè)工作日內(nèi)完成(白圖)。

不按要求完成每次處罰200元。

九、施工質(zhì)量:

1、焊接時(shí)應(yīng)先點(diǎn)焊(點(diǎn)焊必須焊透,點(diǎn)焊處有裂紋、氣孔、夾渣缺陷時(shí)應(yīng)鏟除重焊),然后再全面施焊,焊縫嚴(yán)禁強(qiáng)制冷卻。

不按要求的每次處罰50元-100元。

2、鋼管絲接時(shí)螺紋接頭宜采用聚四氟乙烯帶做密封材料(擰緊螺紋時(shí),不得將密封材料擠入管內(nèi))鋼管的螺紋應(yīng)光滑端正,無(wú)斜絲、亂絲、斷絲或破絲,缺口長(zhǎng)度不得超過(guò)螺紋的10%,管道與設(shè)備、閥門螺紋連接應(yīng)同心,不得用管接頭強(qiáng)力對(duì)口。

不按要求的每次處罰50元-100元。

3、燃?xì)夤艿赖闹С胁坏迷O(shè)在管件、焊口、螺紋連接口處;立管宜以管卡固定,水平管道轉(zhuǎn)彎處2m 以內(nèi)宜固定托架,數(shù)量不應(yīng)少于一處。

不符合要求的每次處罰50元-100元。

4、管道防腐必須按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿朗┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范(cjj33-2005)》10.2章要求進(jìn)行實(shí)施:

(1)涂料應(yīng)有制造廠的質(zhì)量合格文件,涂漆前應(yīng)清除被涂表面的鐵銹、焊渣、毛刺、油、水等污物。

(2)涂料的種類、涂敷次序、層數(shù)、各層的表干要求及施工的環(huán)境溫度應(yīng)按設(shè)計(jì)和所選涂料的產(chǎn)品規(guī)定進(jìn)行。

(3)在涂敷施工時(shí),應(yīng)有相應(yīng)的防火、防雨(雪)及防塵措施。

(4)涂層應(yīng)均勻,顏色一致,漆膜應(yīng)附著牢固,不得有剝落、皺 紋、針孔等缺陷,涂層應(yīng)完整,不得由損壞、流淌現(xiàn)象。

不按要求的每次處罰50元-500元。

5、套管內(nèi)應(yīng)無(wú)接頭,管口平整,固定牢固;穿樓板的套管,頂部高出地面不少于50mm,底部與頂棚面齊平,封口光滑,穿墻套管兩端與墻面平齊,套管與管道之間用柔性防水材料填實(shí),套管與墻壁(或樓板)之間用水泥砂漿填實(shí)。

不按要求的每次處罰50元-100元。

6、管道必須按照設(shè)計(jì)要求和規(guī)范進(jìn)行吹掃、試壓,吹掃、試壓施工方案必須報(bào)工程技術(shù)部和監(jiān)理審核,審核合格后方可進(jìn)行。試壓所用壓力表、閥門必須符合設(shè)計(jì)要求,試壓前應(yīng)對(duì)管道、閥門、機(jī)泵和設(shè)備進(jìn)行全面檢查,其開(kāi)、閉狀態(tài)符合要求,試壓的管道設(shè)備不能同時(shí)進(jìn)行其他作業(yè),試壓時(shí)升壓必須緩慢進(jìn)行,必要時(shí)應(yīng)安裝安全閥。埋地管道下溝后,應(yīng)進(jìn)行分段試壓。試壓時(shí)注意做好安全警戒和防護(hù),參加人員做到聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮。試壓時(shí)盲板和封堵前不得站人,發(fā)現(xiàn)泄漏時(shí)不得帶壓緊固或處理。

不按要求的每次處罰50元-300元。

7、實(shí)施辦法中未提到的要求,必須按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿朗┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范(cjj33-2005)》進(jìn)行施工。

不按要求的每次處罰50元-500元。

十、工程驗(yàn)收:

工程完工后,由施工單位向監(jiān)理遞交自檢報(bào)告,監(jiān)理應(yīng)在2個(gè)工作日之內(nèi),確認(rèn)是否具備竣工驗(yàn)收條件,不具備的監(jiān)理應(yīng)責(zé)令限期整改,具備驗(yàn)收條件時(shí),由監(jiān)理通知工程技術(shù)部。工程技術(shù)部組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位、運(yùn)營(yíng)部、用氣單位(代表)一同進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并在3個(gè)工作日內(nèi)完成簽字確認(rèn)手續(xù)。

不按要求完成每次處罰50元/人。

1、小區(qū)庭院工程和室內(nèi)工程既要美觀大方又要符合規(guī)范。

不符合要求的每次處罰50元-100元。

2、立管、圍管驗(yàn)收不合格率達(dá)到百分之五及以上。

處罰50元-100元/根,并在合同約定工期內(nèi)進(jìn)行整改,并重新驗(yàn)收,再次驗(yàn)收不合格時(shí)處罰100元-200元/根。

3、表后管驗(yàn)收不合格達(dá)到百分之十的。

處罰50元-100元/處,在合同約定工期內(nèi)進(jìn)行整改,并重新驗(yàn)收,再次驗(yàn)收不合格時(shí)處罰100元-200元/處。

4、單項(xiàng)工程完工后,由工程技術(shù)部在2個(gè)工作日之內(nèi)組織施工單位、用氣單位(代表)、運(yùn)營(yíng)部等相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收,整體工程完工施工單位現(xiàn)場(chǎng)施工員必須給運(yùn)營(yíng)部人員進(jìn)行至少一次工程管線位置交底現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。驗(yàn)收合格后由工程技術(shù)部移交給用氣單位。

不按要求完成每次處罰50元/人。

5、工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)肅工期(驗(yàn)收不合格項(xiàng)整改超出工期按工期超期算)。工程竣工后,施工單位須將交工證書、竣工圖紙和工程竣工資料移交工程技術(shù)部。若超出施工工期,嚴(yán)格按照施工合同進(jìn)行處理。

6、工程技術(shù)部接到竣工資料后2個(gè)工作日內(nèi)移交運(yùn)營(yíng)部,并負(fù)責(zé)辦理工程資料的申報(bào)及備案手續(xù)。

不按要求完成每次處罰50元。

十一、其他:

1、當(dāng)工程技術(shù)部在工程安排時(shí),施工單位、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)部、客戶服務(wù)部如有異議,原則上先執(zhí)行再向公司辦公室反映協(xié)調(diào)解決。

不按要求者處罰50元-100元/次。

2、監(jiān)理在施工過(guò)程和工程驗(yàn)收時(shí),不能履職,弄虛作假。

每次處罰100元-500元,情節(jié)嚴(yán)重的公司將直接上報(bào)燃?xì)饧瘓F(tuán),并通報(bào)陜西天雄建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司第二十九監(jiān)理部,要求進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3、所有工程資料不允許代簽字。

不按要求每次處罰代簽字人50元-100元。

4、工程竣工后3個(gè)工作日之內(nèi),施工單位將租用庫(kù)房及水電費(fèi)結(jié)清。

不按要求完成每次處罰100元。

5、所有外委單位派駐分部及人員未經(jīng)公司同意不得以天然氣公司的名義對(duì)外進(jìn)行任何承諾。

違反的每次處罰200元-500元,并承擔(dān)承諾相應(yīng)的后果,情節(jié)嚴(yán)重的公司將上報(bào)燃?xì)饧瘓F(tuán),并通報(bào)相關(guān)外委單位要求進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

工程建設(shè)中如果出現(xiàn)上述規(guī)定以外的其他責(zé)任事故、事件。

公司將根據(jù)情況對(duì)責(zé)任人處以100元-500元的處罰,并由其承擔(dān)相應(yīng)的損失,情節(jié)嚴(yán)重的公司將上報(bào)燃?xì)饧瘓F(tuán),并通報(bào)相關(guān)外委單位要求進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第11篇 ×區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)考核管理辦法

區(qū)2005年重點(diǎn)工程建設(shè)考核管理辦法

為確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施,進(jìn)一步發(fā)揮重點(diǎn)工程對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐拉動(dòng)作用,現(xiàn)對(duì)2005年重點(diǎn)工程建設(shè)提出如下考核管理辦法。

一、考核對(duì)象

重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人;組織實(shí)施重點(diǎn)工程責(zé)任單位和責(zé)任人;為重點(diǎn)工程服務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人。

二、考核內(nèi)容

(一)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定條件。項(xiàng)目選擇:結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目要求實(shí)施進(jìn)度快、完成投資量大或當(dāng)年能夠竣工;新開(kāi)工項(xiàng)目要求前期工作充分、投資主體明確、資金基本落實(shí),具備上半年開(kāi)工建設(shè)條件。項(xiàng)目規(guī)模:農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2000萬(wàn)元以上;工業(yè)項(xiàng)目基本在1億元以上;服務(wù)業(yè)項(xiàng)目1000萬(wàn)元以上;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5000萬(wàn)元以上;市區(qū)實(shí)事項(xiàng)目1000萬(wàn)元以上(個(gè)別特殊工程可適當(dāng)調(diào)低規(guī)模標(biāo)準(zhǔn));房地產(chǎn)項(xiàng)目3000萬(wàn)元以上;社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目1000萬(wàn)元以上;利用外資項(xiàng)目年度利用外資200萬(wàn)美元以上。

(二)考核目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)單位:主要考核工程進(jìn)度、工程管理、質(zhì)量安全等內(nèi)容。組織、服務(wù)單位:主要考核項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量、工作實(shí)績(jī)等內(nèi)容。

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)重點(diǎn)工程單個(gè)項(xiàng)目實(shí)行百分考核制,同時(shí)根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的不同規(guī)模和完成年度投資計(jì)劃的難易程度,增設(shè)項(xiàng)目實(shí)施難度系數(shù)。

(一)基本分

1、工程進(jìn)度(80分)。完成年度工程進(jìn)度要求和計(jì)劃投資目標(biāo)得滿分,沒(méi)有達(dá)到年度工程進(jìn)度要求的分別按比例扣分。對(duì)超額完成年度計(jì)劃投資和進(jìn)度要求的項(xiàng)目,完成投資額每超10%加3分,最高加分不超過(guò)10分。

2、工程管理(10分)。項(xiàng)目班子落實(shí)、執(zhí)行基本建設(shè)程序、工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)、施工管理措施扎實(shí)得滿分,否則相應(yīng)扣分。

3、質(zhì)量安全(10分)。工程質(zhì)量安全管理制度健全、責(zé)任落實(shí)得3分,否則相應(yīng)扣分;工程質(zhì)量?jī)?yōu)良或工程質(zhì)量控制目標(biāo)優(yōu)良得7分,合格得5分(需經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定或出具證明材料)。凡工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或重大安全事故,造*身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,實(shí)行一票否決,取消年度先進(jìn)參評(píng)資格。

(二)難度系數(shù)

1、項(xiàng)目規(guī)模難度系數(shù):根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)模以及完成年度投資計(jì)劃的難易程度,增設(shè)單個(gè)項(xiàng)目實(shí)施難度系數(shù)。凡重點(diǎn)項(xiàng)目年度完成投資2億元以上(含2億元),難度系數(shù)2.0;1.5億元-2億元(含1.5億元),難度系數(shù)1.4;1億元-1.5億元(含1億元), 難度系數(shù)1.3;7000萬(wàn)元-1億元(含7000萬(wàn)元),難度系數(shù)1.2;4000-7000萬(wàn)元(含4000萬(wàn)元),難度系數(shù)1.1;4000萬(wàn)元以下,難度系數(shù)為1.0。基本得分乘以項(xiàng)目難度系數(shù),為單個(gè)項(xiàng)目最終得分。

2、項(xiàng)目數(shù)量難度系數(shù):對(duì)縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門主要考核列入重點(diǎn)工程各類項(xiàng)目整體完成情況。綜合各縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門列入重點(diǎn)工程項(xiàng)目單項(xiàng)得分,加權(quán)平均后,為縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門基本得分。在此基礎(chǔ)上,適當(dāng)考慮各縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門列入重點(diǎn)工程的項(xiàng)目個(gè)數(shù),設(shè)置項(xiàng)目數(shù)量系數(shù)。項(xiàng)目最少的縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門數(shù)量系數(shù)為1.0,以此為標(biāo)準(zhǔn),其余縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門每多一個(gè)項(xiàng)目,數(shù)量系數(shù)遞增0.025,縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門基本得分乘以數(shù)量系數(shù),即為縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門最終得分。

四、扶持措施

(一)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行鹽政辦發(fā)[2002]79號(hào)文件精神,建立重點(diǎn)項(xiàng)目審批、服務(wù)事項(xiàng)辦理綠色通道,全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制、一次投訴查實(shí)待崗制、項(xiàng)目否決報(bào)備制、政務(wù)公開(kāi)制,努力提高機(jī)關(guān)工作效率,為重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。重點(diǎn)工程項(xiàng)目涉及立項(xiàng)、征地拆遷、規(guī)劃定點(diǎn)、消防審查、相關(guān)許可*發(fā)放、三通一平等前期準(zhǔn)備以及工程建設(shè)直至竣工投運(yùn)過(guò)程的相關(guān)服務(wù),實(shí)行特事特辦,限時(shí)服務(wù),簡(jiǎn)化程序,優(yōu)先辦理。

(二)加強(qiáng)環(huán)境督查。建立重點(diǎn)工程外部環(huán)境跟蹤聯(lián)系制度,加大跟蹤監(jiān)督力度,進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)環(huán)境,確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施。

(三)享受優(yōu)惠政策。凡工業(yè)項(xiàng)目、政府出資的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一律享受下列優(yōu)惠政策:

1、免交城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

2、即交即退散裝水泥專項(xiàng)資金(工程必須使用散裝水泥)。

3、即交即退墻改專項(xiàng)基金(工程必須按工藝要求使用新型墻體材料)。

4、按建筑面積5元/平方米征收教育附加費(fèi)。

5、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,按規(guī)定優(yōu)先安排財(cái)政貼息。

6、其它行政事業(yè)性收費(fèi)(規(guī)劃、建設(shè)、消防等有關(guān)單位)按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限再下浮50%收取。

7、涉及項(xiàng)目的中介服務(wù)性收費(fèi)(環(huán)境影響評(píng)價(jià)和工程監(jiān)理等有關(guān)單位)按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限再下浮30%收取。

凡2002年1月1日后在市區(qū)(含市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))區(qū)域內(nèi)新投資的工業(yè)項(xiàng)目,還可按《河西區(qū)人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于工業(yè)項(xiàng)目收費(fèi)減免的實(shí)施辦法〉的通知》(鹽辦發(fā)[2002]57號(hào)文)規(guī)定,享受其它優(yōu)惠政策。縣(市、區(qū))可參照?qǐng)?zhí)行。

五、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

重點(diǎn)工程考核共設(shè)四個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng):

(一)先進(jìn)單位獎(jiǎng)。共24名,其中 “農(nóng)業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“工業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“服務(wù)業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“市區(qū)實(shí)事十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“房地產(chǎn)業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“社會(huì)事業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“利用外資十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”各3名。各類十大重點(diǎn)工程分別考評(píng),按單個(gè)項(xiàng)目最終得分從高到低,每類取前3名。綜合得分相同時(shí),按年度完成投資額由大到小排列名次;一大工程中,有多個(gè)承辦單位的,屬同一項(xiàng)目時(shí),主要考核主體工程,不屬同一項(xiàng)目時(shí),分別考核打分;一個(gè)責(zé)任單位承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目的,按每個(gè)項(xiàng)目分值加權(quán)平均后計(jì)算得分。

(二)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。共6名,其中縣(市、區(qū))3名,市直項(xiàng)目實(shí)施部門3名。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算得出各縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門最終得分,并由高到低各取前3名。

(三)優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)。共6名,其中市直服務(wù)部門3個(gè),縣(市、區(qū))服務(wù)部門3名。圍繞協(xié)調(diào)到位、服務(wù)承諾、工作效率等內(nèi)容,考核宣傳、執(zhí)法、綜合經(jīng)濟(jì)、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門推進(jìn)、支持重點(diǎn)工程建設(shè)情況,綜合評(píng)定后,分別從市直和縣(市、區(qū))中產(chǎn)生工作力度大、成績(jī)突出的先進(jìn)服務(wù)部門各3名。

(四)先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)。共120名,其中項(xiàng)目實(shí)施單位100名;市、縣相關(guān)部門和單位20名。

先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人由市委、市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

六、考核管理

(一)建立項(xiàng)目責(zé)任制。按照市長(zhǎng)工作分工,對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)行分管歸類,明確由分管市長(zhǎng)掛鉤總負(fù)責(zé),縣(市、區(qū))人民政府或市有關(guān)主管部門主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目責(zé)任人,項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目第一責(zé)任人。

(二)實(shí)行目標(biāo)管理制度。市政府分季度對(duì)每一類重點(diǎn)工程進(jìn)行會(huì)辦督查,市重點(diǎn)工程辦公室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)等工作。

(三)重點(diǎn)工程由市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)考核評(píng)比,考核結(jié)果報(bào)市委、市政府審定。

本辦法由市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第12篇 區(qū)年度重點(diǎn)工程建設(shè)考核管理辦法

×區(qū)2005年重點(diǎn)工程建設(shè)考核管理辦法

區(qū)2005年重點(diǎn)工程建設(shè)考核管理辦法

為確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施,進(jìn)一步發(fā)揮重點(diǎn)工程對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐拉動(dòng)作用,現(xiàn)對(duì)2005年重點(diǎn)工程建設(shè)提出如下考核管理辦法。

一、考核對(duì)象

重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人;組織實(shí)施重點(diǎn)工程責(zé)任單位和責(zé)任人;為重點(diǎn)工程服務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人。

二、考核內(nèi)容

(一)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定條件。項(xiàng)目選擇:結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目要求實(shí)施進(jìn)度快、完成投資量大或當(dāng)年能夠竣工;新開(kāi)工項(xiàng)目要求前期工作充分、投資主體明確、資金基本落實(shí),具備上半年開(kāi)工建設(shè)條件。項(xiàng)目規(guī)模:農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2000萬(wàn)元以上;工業(yè)項(xiàng)目基本在1億元以上;服務(wù)業(yè)項(xiàng)目1000萬(wàn)元以上;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5000萬(wàn)元以上;市區(qū)實(shí)事項(xiàng)目1000萬(wàn)元以上(個(gè)別特殊工程可適當(dāng)調(diào)低規(guī)模標(biāo)準(zhǔn));房地產(chǎn)項(xiàng)目3000萬(wàn)元以上;社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目1000萬(wàn)元以上;利用外資項(xiàng)目年度利用外資200萬(wàn)美元以上。

(二)考核目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)單位:主要考核工程進(jìn)度、工程管理、質(zhì)量安全等內(nèi)容。組織、服務(wù)單位:主要考核項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量、工作實(shí)績(jī)等內(nèi)容。

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)重點(diǎn)工程單個(gè)項(xiàng)目實(shí)行百分考核制,同時(shí)根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的不同規(guī)模和完成年度投資計(jì)劃的難易程度,增設(shè)項(xiàng)目實(shí)施難度系數(shù)。

(一)基本分

1、工程進(jìn)度(80分)。完成年度工程進(jìn)度要求和計(jì)劃投資目標(biāo)得滿分,沒(méi)有達(dá)到年度工程進(jìn)度要求的分別按比例扣分。對(duì)超額完成年度計(jì)劃投資和進(jìn)度要求的項(xiàng)目,完成投資額每超10%加3分,最高加分不超過(guò)10分。

2、工程管理(10分)。項(xiàng)目班子落實(shí)、執(zhí)行基本建設(shè)程序、工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)、施工管理措施扎實(shí)得滿分,否則相應(yīng)扣分。

3、質(zhì)量安全(10分)。工程質(zhì)量安全管理制度健全、責(zé)任落實(shí)得3分,否則相應(yīng)扣分;工程質(zhì)量?jī)?yōu)良或工程質(zhì)量控制目標(biāo)優(yōu)良得7分,合格得5分(需經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定或出具證明材料)。凡工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或重大安全事故,造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,實(shí)行一票否決,取消年度先進(jìn)參評(píng)資格。

(二)難度系數(shù)

1、項(xiàng)目規(guī)模難度系數(shù):根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)模以及完成年度投資計(jì)劃的難易程度,增設(shè)單個(gè)項(xiàng)目實(shí)施難度系數(shù)。凡重點(diǎn)項(xiàng)目年度完成投資2億元以上(含2億元),難度系數(shù)2.0;1.5億元-2億元(含1.5億元),難度系數(shù)1.4;1億元-1.5億元(含1億元), 難度系數(shù)1.3;7000萬(wàn)元-1億元(含7000萬(wàn)元),難度系數(shù)1.2;4000-7000萬(wàn)元(含4000萬(wàn)元),難度系數(shù)1.1;4000萬(wàn)元以下,難度系數(shù)為1.0?；镜梅殖艘皂?xiàng)目難度系數(shù),為單個(gè)項(xiàng)目最終得分。

2、項(xiàng)目數(shù)量難度系數(shù):對(duì)縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門主要考核列入重點(diǎn)工程各類項(xiàng)目整體完成情況。綜合各縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門列入重點(diǎn)工程項(xiàng)目單項(xiàng)得分,加權(quán)平均后,為縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門基本得分。在此基礎(chǔ)上,適當(dāng)考慮各縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門列入重點(diǎn)工程的項(xiàng)目個(gè)數(shù),設(shè)置項(xiàng)目數(shù)量系數(shù)。項(xiàng)目最少的縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門數(shù)量系數(shù)為1.0,以此為標(biāo)準(zhǔn),其余縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門每多一個(gè)項(xiàng)目,數(shù)量系數(shù)遞增0.025,縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門基本得分乘以數(shù)量系數(shù),即為縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門最終得分。

四、扶持措施

(一)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行鹽政辦發(fā)[2002]79號(hào)文件精神,建立重點(diǎn)項(xiàng)目審批、服務(wù)事項(xiàng)辦理綠色通道,全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制、一次投訴查實(shí)待崗制、項(xiàng)目否決報(bào)備制、政務(wù)公開(kāi)制,努力提高機(jī)關(guān)工作效率,為重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。重點(diǎn)工程項(xiàng)目涉及立項(xiàng)、征地拆遷、規(guī)劃定點(diǎn)、消防審查、相關(guān)許可證件發(fā)放、三通一平等前期準(zhǔn)備以及工程建設(shè)直至竣工投運(yùn)過(guò)程的相關(guān)服務(wù),實(shí)行特事特辦,限時(shí)服務(wù),簡(jiǎn)化程序,優(yōu)先辦理。

(二)加強(qiáng)環(huán)境督查。建立重點(diǎn)工程外部環(huán)境跟蹤聯(lián)系制度,加大跟蹤監(jiān)督力度,進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)環(huán)境,確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施。

(三)享受優(yōu)惠政策。凡工業(yè)項(xiàng)目、政府出資的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一律享受下列優(yōu)惠政策:

1、免交城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

2、即交即退散裝水泥專項(xiàng)資金(工程必須使用散裝水泥)。

3、即交即退墻改專項(xiàng)基金(工程必須按工藝要求使用新型墻體材料)。

4、按建筑面積5元/平方米征收教育附加費(fèi)。

5、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,按規(guī)定優(yōu)先安排財(cái)政貼息。

6、其它行政事業(yè)性收費(fèi)(規(guī)劃、建設(shè)、消防等有關(guān)單位)按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限再下浮50%收取。

7、涉及項(xiàng)目的中介服務(wù)性收費(fèi)(環(huán)境影響評(píng)價(jià)和工程監(jiān)理等有關(guān)單位)按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限再下浮30%收取。

凡2002年1月1日后在市區(qū)(含市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))區(qū)域內(nèi)新投資的工業(yè)項(xiàng)目,還可按《河西區(qū)人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于工業(yè)項(xiàng)目收費(fèi)減免的實(shí)施辦法〉的通知》(鹽辦發(fā)[2002]57號(hào)文)規(guī)定,享受其它優(yōu)惠政策?？h(市、區(qū))可參照?qǐng)?zhí)行。

五、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

重點(diǎn)工程考核共設(shè)四個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng):

(一)先進(jìn)單位獎(jiǎng)。共24名,其中 “農(nóng)業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“工業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“服務(wù)業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“市區(qū)實(shí)事十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“房地產(chǎn)業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“社會(huì)事業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“利用外資十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”各3名。各類十大重點(diǎn)工程分別考評(píng),按單個(gè)項(xiàng)目最終得分從高到低,每類取前3名。綜合得分相同時(shí),按年度完成投資額由大到小排列名次;一大工程中,有多個(gè)承辦單位的,屬同一項(xiàng)目時(shí),主要考核主體工程,不屬同一項(xiàng)目時(shí),分別考核打分;一個(gè)責(zé)任單位承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目的,按每個(gè)項(xiàng)目分值加權(quán)平均后計(jì)算得分。

(二)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。共6名,其中縣(市、區(qū))3名,市直項(xiàng)目實(shí)施部門3名。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算得出各縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門最終得分,并由高到低各取前3名。

(三)優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)。共6名,其中市直服務(wù)部門3個(gè),縣(市、區(qū))服務(wù)部門3名。圍繞協(xié)調(diào)到位、服務(wù)承諾、工作效率等內(nèi)容,考核宣傳、執(zhí)法、綜合經(jīng)濟(jì)、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門推進(jìn)、支持重點(diǎn)工程建設(shè)情況,綜合評(píng)定后,分別從市直和縣(市、區(qū))中產(chǎn)生工作力度大、成績(jī)突出的先進(jìn)服務(wù)部門各3名。

(四)先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)。共120名,其中項(xiàng)目實(shí)施單位100名;市、縣相關(guān)部門和單位20名。

先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人由市委、市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

六、考核管理

(一)建立項(xiàng)目責(zé)任制。按照市長(zhǎng)工作分工,對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)行分管歸類,明確由分管市長(zhǎng)掛鉤總負(fù)責(zé),縣(市、區(qū))人民政府或市有關(guān)主管部門主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目責(zé)任人,項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目第一責(zé)任人。

(二)實(shí)行目標(biāo)管理制度。市政府分季度對(duì)每一類重點(diǎn)工程進(jìn)行會(huì)辦督查,市重點(diǎn)工程辦公室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)等工作。

(三)重點(diǎn)工程由市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)考核評(píng)比,考核結(jié)果報(bào)市委、市政府審定。

本辦法由市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。