第1篇 建筑工程安全生產動態(tài)管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強對建筑工程安全生產的監(jiān)督管理，促進安全生產責任制的落實，根據國務院《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產動態(tài)管理，是指縣級以上建設行政主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督站（以下簡稱安監(jiān)站），對工程項目施工現場的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項目經理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等安全生產管理人員履行安全生產責任情況以扣分的形式進行動態(tài)監(jiān)督檢查，并根據全省聯網年度累計扣分情況，依法進行行政處理的行為。
第三條 本省行政區(qū)域內在建建筑工程的安全生產監(jiān)督檢查和管理，適用本辦法。
第四條 上級建設行政主管部門應當定期對下級建設行政主管部門安全生產年度扣分執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
第二章 企業(yè)量化扣分
第五條 對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)所承擔的在建工程項目中的安全生產行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第六條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）未完善安全生產責任制度的；
（二）未完善安全生產教育培訓制度的；
（三）未設立安全生產管理機構和未按規(guī)定配備專職安全生產管理人員的；
（四）將單列的安全防護、文明施工措施費用挪作他用的；
（五）發(fā)生重大安全事故未按規(guī)定上報的；
（六）總承包單位不具備相應的施工資質或無安全生產許可證擅自施工作業(yè)；或把整體工程或主體工程轉包；或將專業(yè)工程不依法分包的；
（七）對危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案，或專項施工方案未經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施的；
（八）對涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工企業(yè)未組織專家進行論證、審查的；
（九）不具備相應資質，自行拆裝施工起重設備的；
（十）施工現場未按規(guī)定設置消防通道、消防水源，未配備消防設施和滅火器材。
第七條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）未制定健全的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的；
（二）施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產方面的權利和義務的；
（三）施工組織設計中未編制符合規(guī)范的安全技術措施和施工現場臨時用電方案，或未按施工方案組織施工的；
（四）施工現場未采取安全保護措施，保證毗鄰建筑物、構筑物及地下管線的安全的；
（五）施工起重設備由不具備起重設備安裝專業(yè)承包企業(yè)資質的企業(yè)安裝或未經有相應資質的檢驗檢測機構檢驗合格的；
（六）施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施在使用前，施工企業(yè)未組織分包、出租、安裝單位共同驗收或委托有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收的；
（七）特種作業(yè)人員未經過專門的安全作業(yè)培訓，未取得資格證書即上崗作業(yè)的（按每人次計）；
（八）對所承建的建筑工程未進行定期和專項安全檢查，或檢查流于形式，檢查記錄弄虛作假的；
（九）工程項目未按規(guī)定辦理意外傷害保險的。
第八條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未將施工現場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離；或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標準；或在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的；
（二）未按規(guī)定在現場設置明顯安全警示標志的；
（三）安全防護用具、消防器材、機械設備和施工機具無專人管理，或未實施機械設備、施工機具“一機一檔”的檔案管理制度的；
（四）未按規(guī)定編制生產安全事故應急救援預案，并按規(guī)定組織演練；或未在施工現場公示重大危險源，并落實專人管理的；
（五）未按要求對施工現場實行封閉圍擋的；
（六）施工現場暫時停止施工，未做好現場安全防護的；
（七）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。
第九條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護用品的（按每人次計）；
（二）施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，在驗收合格30日內未向建設行政主管部門或其委托的安監(jiān)站辦理登記手續(xù)的。
第十條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）監(jiān)理合同未明確安全生產監(jiān)理責任條款的；
（二）施工現場未完善安全生產監(jiān)理制度的；
（三）對嚴重危及工程和人員安全的作業(yè)和設備的使用，未及時發(fā)出停工（停用）指令，并且未通知建設單位和及時向有關主管部門報告的；
（四）未按規(guī)定對施工組織設計中安全措施及專項施工方案進行審查的。
第十一條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一） 對檢查發(fā)現存在的安全隱患沒有在24小時內發(fā)出整改通知的；
（二）對其發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實情況，或者施工企業(yè)拒不整改，未及時向有關主管部門報告的；
（三）未對施工現場進行定期和專項安全檢查，或未做好安全檢查記錄的。
第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未按有關規(guī)定對單列的安全防護、文明施工措施費用的使用進行監(jiān)督的；
（二）施工企業(yè)因施工安全原因被建設行政主管部門或安監(jiān)站責令停工整改后，未督促其落實整改并反饋整改情況的；
（三）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》。
第三章? 人員量化扣分
第十三條 對項目經理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第十四條 項目經理有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）所管理的工程項目在省級及以上安全生產檢查中被發(fā)出停工整改通知書的；
（二）發(fā)生重大安全事故隱瞞不報的；
（三）拒不接受建設行政主管部門或安監(jiān)站停工整改決定并強行施工的；
（四）未取得安全生產考核合格證書的。
第十五條 項目經理有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）所管理的工程項目在市、縣（區(qū)）安全生產檢查中，被發(fā)出停工整改通知書的；
（二）所管理的工程項目，因施工安全問題被安監(jiān)站責令暫時停止施工的；
（三）所管理的工程項目，建設行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標準》評定等級為不合格的；
（四）未按要求制定專項施工方案的（每缺一項）；
（五）未按專項施工方案組織施工的；
（六）工程內容有重大變更而相關的安全施工技術方案或安全措施未作相應修改；
（七）施工現場未按規(guī)定使用合格的機械設備、安全防護用品、施工機具的。
第十六條 項目經理有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未按規(guī)定落實對班組、作業(yè)人員進行安全技術交底工作的；
（二）未落實將施工現場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離；或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所未符合衛(wèi)生標準；或在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的；
（三）未按要求對施工現場實行圍擋封閉的;
（四）未按規(guī)定落實使用施工安全措施費用的；
（五）沒有落實監(jiān)理單位作出的安全整改要求的；
（六）沒有按規(guī)定在工地現場明顯位置設立危險源公示牌并落實專人管理的；
（七）未根據不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應的安全施工措施的；
（八）施工現場暫時停止施工，沒有做好現場安全防護的；
（九）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。
第十七條 項目經理有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）工程施工作業(yè)期間，擅自離開現場而沒有指定有相應資格的人員暫時代其管理施工現場的；
（二）工程施工作業(yè)期間，專職安全員擅自離開工作崗位的；
（三）未落實施工安全生產責任制的；
（四）未落實施工安全操作規(guī)程的；
（五）未落實施工現場消防安全責任制的；
（六）未落實安全檢查制度的；
（七）特種作業(yè)人員未持證上崗的（按每人次計）；
（八）施工現場未按規(guī)定懸掛標牌和安全警示標志的。
第十八條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）所管理的工程項目在省級及以上安全生產檢查中被發(fā)出停工整改通知書的；
（二）未取得安全生產考核合格證書的。
第十九條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）工程因施工安全問題被建設行政主管部門或安監(jiān)站責令暫時停止施工的；
（二）所管理的工程項目，建設行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標準》評定等級為不合格的；
（三）未按照經過審批的專項施工方案進行施工安全管理的；
（四）未按規(guī)定進行安全檢查的。
第二十條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）對安全檢查中發(fā)現的隱患未落實“三定”（定人員、定時間、定措施）整改要求的；
（二）未按規(guī)定參與安全防護用品、機械設備、施工機具及配件進場查驗或安裝驗收的；
（三）未按規(guī)定參與對作業(yè)人員的安全教育或安全技術交底的；
（四）工程施工作業(yè)期間，專職安全員擅自離開施工現場的；
（五）未按消防制度落實現場消防設施的；
（六）未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的。
第二十一條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）未按規(guī)定檢查上報特種作業(yè)人員持證上崗情況的；
（二）施工現場未按規(guī)定懸掛標牌和安全警示標志的；
（三）未落實施工起重設備、施工機具定期檢修、維護保養(yǎng)制度及安全防護用品、配件的報廢制度的；
（四）未督促建立安全防護用品、施工起重設備、施工機具及配件資料檔案的；
（五）無施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的安全巡查記錄的；
（六）腳手架、模板工程搭設不符合規(guī)范要求的；
（七）施工臨時用電未實行三相五線制，或應使用而未使用安全電壓的；
（八）施工臨時用電保護零線和工作零線混接或保護零線未引入機具的；
（九）施工臨時用電違反“一機、一閘、一漏、一箱”要求或電箱無門、無鎖、無防雨措施的；
（十）高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的；
（十一）臨邊防護存在嚴重隱患的；
（十二）施工人員在作業(yè)區(qū)內不戴安全帽或穿拖鞋的（按每人次計）；
（十三）違反《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）各分項檢查評分表子項目的保證項目的（每一條）。
第二十二條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）無施工現場安全生產專項監(jiān)理制度或無安全監(jiān)理細則的；
（二）未按規(guī)定對施工安全技術措施或專項施工方案進行審查，或未按規(guī)定組織專項驗收的；
（三）所監(jiān)理的工程項目，在省級及以上安全生產檢查中被發(fā)出停工整改通知書且監(jiān)理人員有失職行為的。
第二十三條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）所監(jiān)理的工程項目未辦理施工許可（或開工報告）或施工單位（含分包單位）無安全生產許可證而擅自開工，而未能及時作出停工處理，未及時上報工程所在地建設行政主管部門或安監(jiān)站的；
（二）所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設行政主管部門或安監(jiān)站責令停工整改后未督促落實整改措施的；
（三）未對變更后的施工組織設計安全技術措施或專項施工方案進行審查的；
（四）未對施工企業(yè)執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）情況實施監(jiān)理；或對存在安全隱患不履行監(jiān)理責任；或監(jiān)理檢查記錄弄虛作假的；
（五）未設立安全監(jiān)理機構及未配備安全監(jiān)理人員的。
第二十四條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未按規(guī)定對安全防護、文明施工措施費用的列支和使用實施監(jiān)理的；
（二）因施工安全問題發(fā)出停工整改通知后，施工單位強行施工，未及時向建設行政主管部門或安監(jiān)站報告的；
（三）重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進行巡查和記錄的；
（四）未能跟蹤檢查監(jiān)理機構發(fā)出安全整改通知的整改結果的；
（五）施工現場未按《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》建立安全監(jiān)理檔案的。
第二十五條 總監(jiān)理工程師未履行職責，導致施工現場安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理月報未能如實反映工地安全生產管理狀況的，每檢查次扣1分。
第二十六條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）未按規(guī)定對有關的施工安全生產文件實施審查和向總監(jiān)理工程師報告的；
（二）越權代簽應由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關監(jiān)理文件的。
第二十七條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）未按安全責任分工，定期向總監(jiān)理工程師報告施工中存在的施工安全問題的；
（二）對存在的安全重大隱患未及時監(jiān)督施工單位落實整改措施的；
（三）對被建設行政主管部門的停工整改決定，未督促有關單位落實整改并反饋情況的；
（四）對施工單位不按安全技術措施和專項施工方案施工的行為未及時制止和向總監(jiān)理工程師報告的；
（五）委托或授權監(jiān)理員代簽應由專業(yè)監(jiān)理工程師簽認的監(jiān)理文件的。
第二十八條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）工程施工作業(yè)期間，專業(yè)監(jiān)理工程師擅自離開工作崗位的；
（二）未按規(guī)定和標準實施安全檢查評分的；
（三）對不履行安全責任或不稱職的監(jiān)理員不及時向總監(jiān)理工程師提出調整撤換的；
（四）未對施工單位的違章指揮及違章作業(yè)行為及時制止的。
第二十九條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）未督促施工單位按規(guī)定和標準定期對施工現場進行檢查評分和對存在問題作出處理的；
（二）無安全施工監(jiān)理日志或日志內容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實、不完整的；
（三）未按規(guī)定對關鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序實施旁站監(jiān)理和巡查的。
第四章 量化扣分的執(zhí)行
第三十條 違規(guī)扣分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證注明的單個工程項目為計分單元，每個計分單元總分值分別為60分；項目經理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分，以個人在全省范圍內承擔的所有工程項目計分累計。一個違規(guī)扣分周期期滿后，扣分分值累計未達總分，該周期內的扣分分值予以消除，不轉入下一個扣分周期。
第三十一條? 扣分執(zhí)行情況實行全省聯網信息化管理，各扣分執(zhí)行機構應在3個工作日內錄入扣分執(zhí)行情況。
第三十二條? 在一個扣分周期內，扣分分值累計達到總分值，由省建設行政主管部門在省建設信息網上公示，被扣分企業(yè)資質證（被扣分人員從業(yè)資格證）的發(fā)證機關應在公示后10個工作日內，根據本辦法的有關規(guī)定進行處理，并報省建設行政主管部門備案。
第三十三條 各級建設行政主管部門或其委托的安監(jiān)站，依據本辦法第二章、第三章所列的檢查項目和相應的扣分值，對施工現場實行動態(tài)監(jiān)督檢查。在執(zhí)行扣分時，執(zhí)行人員應對其違規(guī)事實即時拍照、收繳有關資料，或以其他合法方式取證，作為扣分的主要依據。
第三十四條 執(zhí)行違規(guī)扣分應當由一名具有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員和一名具有安全監(jiān)督員證的人員向當事人出示以上證件后共同執(zhí)行扣分。執(zhí)行扣分的人員必須堅持原則，秉公辦事，認真取證，做到事實清楚、證據充分。
第三十五條 實施扣分后，必須向被扣分企業(yè)（人員）送達《廣東省建筑工程施工安全生產責任扣分通知書》，通知書應當列明工程名稱、被扣分企業(yè)（人員）名稱（姓名）、注冊（崗位）證號、扣分原因、扣分依據、扣分分值、整改期限、申訴權利等內容。由執(zhí)行人簽發(fā)，加蓋公章，被執(zhí)行人簽收。在責令整改期限內，對同一扣分事項不得重復扣分。
在執(zhí)行扣分時，若被扣分人不在現場或拒絕簽收，由執(zhí)行人雙簽見證，實行留置送達。
第三十六條 在每檢查次中，施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目負責人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩種以上違規(guī)行為的，應當分別計算，累加分值。
第三十七條 實施扣分時，施工項目多于一名專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師的，則對安全生產違規(guī)行為負主要責任的人員實施扣分；無法分清主要責任人的，對施工項目所有的專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師實施扣分。
第三十八條 如對扣分有異議的，被扣分企業(yè)（人員）可在被扣分之日起5個工作日內，向管轄工程的建設行政主管部門提出申訴，受理申訴的建設行政主管部門應當在5個工作日內組織復查。經查實確屬錯誤扣分或扣分依據不足的，應及時糾正，相應扣分記錄應予撤銷或變更，復查結論應書面通知申訴企業(yè)（人員）和執(zhí)行扣分的機構。
第五章 量化扣分的處理
第三十九條? 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產責任扣分結果作為企業(yè)從業(yè)資格備案登記、安全生產許可證管理的重要依據。對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為，各扣分執(zhí)行機構應責令限期改正；經整改仍未達到安全生產條件的，提請安全生產許可的發(fā)證機關處以暫扣安全生產許可證7日至30日的處罰；安全生產許可證暫扣期間，拒不整改或經整改仍未達到規(guī)定安全生產條件的，處以延長暫扣期7至15天直至吊銷安全生產許可證的處罰。施工企業(yè)所承建的任一項目在一個扣分周期內被扣滿（超）60分或本企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達到30分以上，未達到安全生產條件的，由安全生產許可的發(fā)證機關暫扣其安全生產許可證30天；一個扣分周期內被兩次以上（含兩次）被暫扣安全生產許可證，未達到安全生產條件的，吊銷其安全生產許可證。
暫扣、吊銷安全生產許可證，必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產許可證條例》有關規(guī)定。
第四十條? 項目經理、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等實行注冊管理的人員，在一個扣分周期內，被扣滿(超)30分的，停止執(zhí)業(yè)3個月，連續(xù)兩個扣分周期均被扣滿(超)30分的，停止執(zhí)業(yè)1年；連續(xù)三次被扣滿（超）30分的，停止執(zhí)業(yè)5年。停止執(zhí)業(yè)由被扣滿（超）分即日起執(zhí)行。
第四十一條? 項目經理、專職安全員被扣滿（超）30分的，暫扣其廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核合格證書，經省建設行政主管部門或其委托機構進行安全教育培訓，重新考核合格后，方能上崗。
第四十二條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目經理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師扣滿（超）分的處理情況，將在廣東建設信息網和工程所在地建設工程交易中心公示。
第六章 量化扣分的監(jiān)督
第四十三條 安全生產責任量化扣分執(zhí)行人員應當自覺接受社會監(jiān)督，任何單位或個人有權對安全生產責任量化管理人員違法違紀情況向有關部門檢舉揭發(fā)。
第四十四條 安全生產責任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由建設行政主管部門視情節(jié)輕重，給予相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十五條 本辦法由省建設廳負責解釋。
第四十六條 本辦法自2006年7月1日起施行。
第2篇 淺談建筑工程模板支護安全管理
在建筑施工“五大傷害”中“坍塌”造成事故的幾率，近年來呈逐漸上升趨勢，而由于模板支撐失穩(wěn)造成的坍塌事故不僅造成人員傷亡，也往往導致嚴重的工程事故，形成較大的損失。掌握模板支撐施工技術與安全管理方法，是預防模板“坍塌”事故，保證模板工程安全的重點。
一、前言
據建設部《關于印發(fā)（2006年上半年全國建筑安全形勢分析、工作總結及下半年工作要點）的通知》：2006年上半年由于施工坍塌造成的人員傷亡事故占22.6%，列“五大傷害”事故中的第二位。而由于模板支撐失穩(wěn)所造成的坍塌事故不僅造成人員傷亡，也往往導致嚴重的工程事故，形成較大的損失。從各地各種事故類型分析中就一再證明了這一點。為此，系統(tǒng)地學習模板施工的安全技術知識，研究模板施工的特點，更好地掌握模板施工技術與安全管理方法，應是目前防止模板坍塌事故、規(guī)范現場模板施工安全的重點。結合檢查工作實際，筆者試圖從建筑模板工程施工安全管理現狀入手，淺談對模板工程施工安全管理方面的粗淺認識。
二、模板工程在施工和安全管理上存在的問題及成因
1、重組（模）輕支（撐）
從模板工程現場來看，相當多的現場模板支撐搭設不夠規(guī)范，如立柱間距變大；簡化操作程序，不按規(guī)定設置縱橫向支撐；立柱材料不符合要求，立柱底部無墊板、墊磚或其他脆性材料；有的立柱高度大于2m，只設置一道水平支撐等…。
從模板工程施工方案看，有些方案設計比較簡單：模板的材料規(guī)格、接頭方法不明確，構造大樣及剪刀撐的設置未詳細注明；有的大跨度或高支模工程方案沒有對模板和支撐系統(tǒng)根據工程實際進行穩(wěn)定性驗算或設計計算。有的方案雖然對組模程序、模板加固方法、尺寸校驗等交待明確，而對支撐系統(tǒng)卻只交待“用φ48鋼管搭設滿堂架子”，至多提一句“架體應設縱橫向水平桿”，有的甚至未提支撐…。
從模板施工管理方面看，有的施工負責人未按規(guī)范及批準的施工方案向模板施工和使用人員進行安全技術交底，施工中對關鍵部位沒有進控制，或雖經檢查發(fā)現問題但未對問題進行跟蹤，沒有及時將發(fā)現問題一一整改，安全責任不到位…。
2、對模板施工缺乏經驗
有的項目部技術員和安全管理員缺乏對模板施工尤其是大模板、高支模施工安全控制的認識，憑經驗辦事。對普通模板與高支模施工特點、技術與安全要求的差異心中無數，用一般方法進行高支模、大模板的施工控制。對標準層和非標準層的支撐設置及由此引出的安全控制要求掌握不夠。
分析原因，筆者認為。一是管理缺位。施工檢查力度不到，控制不嚴。二是施工技術知識掌握不全面。一方面施工技術人員只重視組模而疏于或不屑于模板支撐體系的設計和計算，另一方面相當多的現場管理人員缺乏大模板、高支模架體搭設等較深層次安全控制管理知識或對這些知識不求甚解。三是模板的制作與安裝，由于不參與主體分部工程評定，在鋼筋混凝土結構和構件成型后即予拆除等原因，未能引起施工負責人的足夠重視。四是模板所涉及的施工技術規(guī)范相對零散，部分技術、安全管理人員運用起來不太順手，致使該項管理工作在個別項目部處于相對較弱的狀況。
三、模板工程施工的安全管理與控制
要確保模板工程的施工安全，必須從以下幾個方面進行管理和控制：
1、模板工程施工前，要針對模板工程實際編制專項施工技術方案。經施工單位技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批簽字和加蓋公章后方可施工。水平混凝土構件模板支撐高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kn/m2，或集中線荷載大于15kn/m的模板及支撐體系，須經過專家組論證審查；施工單位根據論證審查報告進行完善，施工單位技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后，才能進行施工。
模板工程施工技術方案的編制內容應細致、具有操作性。模板種類及支撐材料要明確；模板接頭方法、構造大樣有施工祥圖，大模板、高支模及支撐系統(tǒng)有設計計算；立柱、水平撐、剪刀撐的設置尺寸及要求均應詳細注明等。
2、模板工程除了正確進行設計外，模板施工班組的選擇只關重要，高素質的模板施工人員是保證模板優(yōu)質、安全施工的先決條件。最好從本單位或先前與本單位有過勞務協(xié)作關系的隊伍中選擇。在選定班組后要與之簽定勞務（承包）合同，明確質量、安全責任。并進行安全技術交底。
安全技術交底要由現場的工程技術人員依據國家標準、規(guī)范在批準的技術方案基礎上進行編制，并對施工方案進行細化和補充；有施工負責人向操作人員進行落實；由施工現場安全員監(jiān)督。要向操作者講明施工安全注意事項及模板搭設的技術要求和質量標準，如實告知操作者作業(yè)環(huán)境和操作崗位的危險因素，并要嚴格履行交底簽字手續(xù)。
3、模板支撐系統(tǒng)的材料質量及規(guī)格要求是保證模板施工安全的關鍵。用木材作支撐材料時，材質不宜低于ⅲ等材，原木小頭直徑不能小于φ12cm，不能有腐朽變質、干裂或蟲蛀等。
用鋼管作支撐材料時，鋼管材質應符合《碳素結構鋼》中q235—a級鋼及《直縫電焊鋼管》或《低壓流體輸送用焊接鋼管》中普通3號鋼的規(guī)定，壁厚3.5mm、3.0mm、2.5mm管材其軸向抗壓強度分別為18.55kn、16.32kn、14.12kn，壁厚3.0mm、2.5mm，比3.5mm強度值分別下降12%、24%；要優(yōu)先采用φ48×3.5鋼管。凡是彎曲的鋼管要調直，變形損傷和嚴重磨損的鋼管不能使用。
所有扣件應采用可鍛鑄鐵扣件，扣件活動部位要轉動靈活、螺栓無滑絲，檢驗無損傷。扣件與鋼管的貼合面要保證扣緊時接觸良好，扣件在螺栓擰緊力矩65n.m時，不發(fā)生破壞。
4、在模板施工時，操作人員應嚴格執(zhí)行模板專項技術方案，不準隨意更改。如存在問題，要經模板設計人員同意或經單位技術負責人批準后才能修改。一般情況下，首層地面為回填土時，不論是否堅實，作業(yè)前都要平整夯實，按支撐軸線鋪通長墊板，其長度要至少能承受兩個以上支撐點，不能使用磚及其它脆性材料鋪墊。然后按設計間距搭設立柱、掃地桿，加設水平和剪刀撐。立柱高度大于2m時，要設兩道水平支撐，滿堂紅模板立柱的水平支撐必須縱橫雙向設置。其支架立柱四邊及中間每隔四跨立柱設置一道縱向剪刀撐。立柱每增高1.5～2.0m時，除再增加一道水平支撐外，尚要每隔兩步設置一道水平剪刀撐。立柱需加長使用時，最好采用對接，對接可比搭接的承載能力大2.14倍。
當模板施工為現澆多層結構時，上下層立柱要垂直在同一垂線上，下層結構的強度具有承受上層結構荷載的能力。支架中每步水平支撐桿的端部，應利用已成型的混凝土柱、剪力墻結構等，將支撐系統(tǒng)與其進行水平拉結，以增加支撐系統(tǒng)的水平變形能力和整體穩(wěn)定性。鋼管扣件要用扭力扳手全部擰緊，沒有松動、滑絲和損壞現象。
在支撐的最頂一層水平拉桿處要設置一道平網，保證模板制安人員的安全。
5、模板施工過程中，技術員和安全員應隨時檢查，對重點部位旁站監(jiān)督，發(fā)現問題及時解決整改。作業(yè)完成后，項目負責人要立即組織有關部門和人員進行檢查驗收，并及時填寫相關記錄，參加驗收人員要簽字確認。
6、模板驗收后，在鋼筋綁扎、混凝土澆注時，要避免材料、機具出現集中堆放。以免支撐局部荷載過大而造成失穩(wěn)坍塌。采用塔機吊運混凝土時，放料要均勻，不要堆放過高；采用小車推送混凝土時，要對通道底部支撐作加固處理，如加密立桿、縮小水平桿的步距，加剪刀撐或斜撐等；采用泵送混凝土時，不要將混凝土泵管固定在支撐桿件上，以免混凝土泵的振動推力破壞支撐系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
7、模板及支撐拆除時，混凝土強度要滿足規(guī)范要求，同時要辦理模板拆除批準手續(xù)。要按施工方案的拆卸程序有上而下逐層進行，后支的先拆，不能上下同時作業(yè)。拆除大跨度梁的支撐架，要先從跨中開始向兩端對稱進行，后澆帶兩側的模板支撐架要保留兩排立桿。模板支撐要隨拆隨運，不能隨意拋擲堆積過高。應設置警戒線和明顯標志，并派人監(jiān)管。
四、結束語
1、重視搭設方案的確定，是模板工程實現安全生產的關鍵。
2、建立科學準確的搭設方案設計，不能光*經驗解決。
3、支撐體系和結構受力體系至關重要，是實施搭設施工過程的保證，有科學準確的設計計算還必須采取足夠的構造措施來保證支撐的穩(wěn)定性。
4、要有完善的施工組織措施，對施工作業(yè)人員進行詳細的安全技術交底，施工過程中技術人員、安全管理員和監(jiān)理人員共同進行及時檢查，確保萬無一失。
參考文獻
1、《關于公布2006年施工安全重大危險源的通知》
2、陳偉城《預防模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)坍塌的措施》
3、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》
4、《建筑施工安全檢查標準實施指南》
第3篇 分析建筑工程施工安全管理中的問題
近年來，隨著我國國民經濟持續(xù)快速增長，基建投資項目不斷增加，建筑施工企業(yè)也隨之迅速發(fā)展。建筑業(yè)由于其獨特性，歷來都是最容易發(fā)生安全事故的行業(yè)之一。雖然建筑安全管理在我國己經有了長足的進步，但是客觀地講，我國建筑業(yè)的安全管理水平一直比較低，每年都有幾千人在安全事故中喪生，給國家和人民的生命財產造成較大的損失和危害，在很大程度上限制了國家的基本建設和影響了社會的發(fā)展。分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因，探索預防對策和措施，對減少事故的發(fā)生，促進建筑企業(yè)的健康發(fā)展，有重大意義。因此，為了確保工程施工安全，在施工工程中必須對工程進行嚴格的安全管理。
一、影響建筑工程施工安全的主要因素
工程項目施工涉及面非常廣泛，如工作面分散，涉及工種多，人員多，項目功能也不盡相同，工程環(huán)境千差萬別等。造成建筑業(yè)事故的原因，除了與建筑業(yè)的高空、露天、勞動密集形作業(yè)有關，還與近來年市場的擴大，法制不健全、安全意識差、安全教育滯后、人員素質低、安全投入少、施工操作不當等因素有關。
（一）缺乏有效的監(jiān)管體系
目前，我國建筑業(yè)雖已形成了“總承包企業(yè)-專業(yè)分包企業(yè)-勞務企業(yè)”的三級格局，但結構不盡合理，以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務分包為基礎的金字塔資質體系尚未形成。建筑市場較為混亂，時常出現一個項目有幾個分包商，這些分包商的社會信譽，施工技術和管理水平普遍較差，在工程施工過程下，偷工減料，安全意識淡薄，根本談不上對安全進行統(tǒng)一管理。另一方面，我國的法制不健全，跟上不形熱發(fā)展的需機，對安全事故查處不利。
（二）施工人員安全意識淡薄
人的因素主要指領導者的安全觀念，操作人員的安全操作水平和安全意識。領導者的安全觀念強，就會加大安全方面的投入，建立完善的安全管理體系，制定切實可行的措施，工程安全性就好。操作人員具有較強的安全意識和較好的安全操作水平，就會嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，自覺抵制違章作業(yè)及冒險施工。因此，保證施工的安全首先要考慮到人的因素，人是施工工程的主體，工程施工安全涉及到所有參加工程項目施工的工程管理人員、操作人員，他們是影響工程施工安全的決定因素。在工程實踐中，由于個別領導忽視安全和操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見不鮮的。
（三）材料及施工機械質量不合格
1、材料是工程施工的物質條件，與施工安全相關材料的質量是安全施工的基礎，材料不合格，安全就難以保證。由于建筑施工中所需的與安全有關的材料種類較多，用量較大，采取全數檢查難于實現的，但采用抽檢的方法，往往又會產生遺漏。加之有些承包商在工程中標后，為追求利益最大化不按安全技術規(guī)范所要求的品種、規(guī)格、技術參數采購相關的成品或半成品。監(jiān)理人員對進場的材料控制不嚴或未按有關規(guī)定對應進行現場見證取樣復試的材料不進行復試，致使不合格的假冒、偽劣產品進入工程施工中，留下了安全隱患。例如，塔機吊構失靈，吊斗失控落下，砸傷地面施工人員，塔臂組裝螺栓強度不夠，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切斷，造成塔臂失控，扯斷鋼縈落下，砸傷地下工作人員。
2、施工機械的質量對安全的影響很大，由于建筑工程所需的施工機械的種類多，流動性大，采取全面檢查是難以實現的，但采取抽查的方法往往會產生遺漏。一些施工單位對施工機械的維護保養(yǎng)不到位，重使用，輕管理，導致機械設備帶病作業(yè)，加之部分安裝人員素質不高，不按安裝技術規(guī)程進行安裝，使安裝質量得不到保證，留下了安全隱患。
（四）違反安全操作規(guī)程
施工工程中的方法，指在工程項目建設中所采取的技術方案、組織措施和施工組織設計。在方法上出現的問題往往是比較多的，如制定安全施工方案，不能嚴格執(zhí)行，不注意施工過程的安全管理，不制定切實可行的預防措施，出了問題才去處理，影響了工程的施工安全。例如：非機械動力工擅自操作機械，造成機毀人亡；非電工亂拉扯電線，不通過漏電開關，發(fā)生漏電事故時漏電開并不起作用，造成觸電身亡；電工在接線時，不將電閘關閉，帶電操作，造成觸電身亡；民工不戴安全帽，穿拖鞋上腳手架進行操作作業(yè)，不小心失足，造成墜落死亡；民工在綁腳手架和支外墻模板加固時，不系安全帶，加上臨邊防護不嚴，時有墜落死亡事故的發(fā)生；高空拆架拆模，架桿、模板往地上扔，扔不下就用腳踹，腳蹬空隨之墜落；為搶工程進度，進行大規(guī)模施工，強令民工連續(xù)作業(yè)，造成民工疲勞過度，操作時注意不集中，頭昏眼花不慎墜樓死亡。以上違反安全操作規(guī)范的行為往往在建筑工程的施工過程中屢見不鮮，導致工程施工存在嚴重的安全隱患。
二、建筑工程施工安全管理的措施
（一）規(guī)范建筑業(yè)分包管理，完善安全法規(guī)
加強總包，分包的資質和管理。一個項目，嚴禁業(yè)主方肢解分包，嚴禁多次轉包，加強總承包商對分包的管理。加強安全法建設，對存在違章指揮，不為施工操作員提供可靠的安全防護設施用品，強令民工冒險作業(yè)，長期連續(xù)作業(yè)的責任人，要依法追究其責任。施工企業(yè)對目前有的法規(guī)制度的基礎上，認真總結經驗，加強適合本企業(yè)生產管理工作實際的法律，標準和制度的補充完善，使企業(yè)的安全生產管理工作有法可依，有章可循，盡快步入規(guī)范化、制度化軌道。
施工單位在開工前必須針對本工程的特點，應對本工程施工全過程進行系統(tǒng)分析，根據現場情況建立安全管理體系，公司、項目部、班組均有人負責安全，責任明確，層層把關。對危險較大的部位編制專項安全方案，對容易出現安全問題的地方應有應對措施。方案須經監(jiān)理單位審批同意后方可實施。整個項目工程應實行項目經理負責制，安全責任層層落實到人。監(jiān)理人員要仔細審查施工單位的施工安全管理是否有相應的安全施工技術標準，健全的安全管理體系，施工安全檢查制度，安全施工方案及安全管理制度，并督促施工單位嚴格按方案施工。
（二）健全安全組織機構，提高管理、施工及操作人員的素質
1、建立健全安全組織機構。施工企業(yè)一般都有安全組織機構，但必須建立健全項目安全組織機構。確定安全生產目標，明確參與各方對安全管理的具體分工，安全崗位責任與經濟利益掛鉤，根據項目的性質規(guī)模不同，采用不同的安全管理模式。對大型項目必須安排專門的安全總負責人，并配以合理的班子共同進行安全管理，建立安全生產管理的資料檔案。實行單位領導對全施工現場負責，專職安全員對部位負責，班組長和施工技術員對各自的施工區(qū)域負責，操作者對自己的工作范圍負責的“四負責”制度。
2、提高管理、操作人員素質及加強安全教育管理。管理及操作人員自身的素質的高低對安全施工起決定性的作用，一個建筑施工企業(yè)，如果擁有高素質的管理、施工及操作人員，那么該企業(yè)的施工安全才會有保證。否則這個建筑施工企業(yè)的安全就難于保證。因此，建筑施工企業(yè)想使自己承擔項目的安全得到保障，領導者必須要有“百年大計，安全第一”的思想，同時提高管理及操作人員素質，從而確保安全并在激烈的競爭中立于不敗之地。
3、搞好員工培訓，提高員工的素質和安全意識。要定期對現場施工人員進行施工技術、安全知識等方面知識的教育和培訓，提高施工人員的素質。對危險作業(yè)過程嚴格按作業(yè)指導說明組織施工，施工人員需經培訓并取得資格。如起重工、電焊工、電工等特殊工種必須持證上崗，杜絕無證作業(yè)。一般工種也要求施工人員熟悉環(huán)境，做好自身的安全防范，堅決杜絕施工過程中由于施工人員違章操作而導致的安全事故。對基坑工程、模板工程等危險性較大的分項工程應有安全施工方案，并且安全施工方案必須實行分級審批制度，并根據現場情況進行調整。在工程實施過程中，根據出現的新情況、新問題及時完善安全施工方案。力求使方案技術可行，經濟合理，操作方便，針對性強，有利于保證安全，提高工程質量，加快進度、降低成本。讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，實現自己的安全行為責任，做到：凡是進入施工現場的所有人員必須進行安全法律、法規(guī)、安全操作技能學習，并進行嚴格考核，方可進場；對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗；對進入施工現場持證的架子工必須定期進行檢查；對施工生產中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰；對施工生產中違章操作員工一律停工，并根據不同情況進行處罰。
（三）加強原材料進場及施工機械的管理
第一，提高采購人員的素質和質量鑒定水平，選擇有一定的專業(yè)知識和責任心強的人員來擔當該項工作；采購材料要掌握材料信息，綜合比較，擇優(yōu)進貨。進場材料須在合格的供貨廠家或有信譽的商店采購，所采購的材料必須有出廠合格證、材質證明書、生產許可證、檢測報告。施工企業(yè)應定期對供貨商進行評審、考核。材料進場時，工地負責人應會同業(yè)主方、監(jiān)理方等有關人員進行聯合驗收。檢查說明書、合格證、檢測報告、生產許可證等書面材料和實物的質量，對安全帽、鋼管、扣件等應進行見證取樣及復試，復試合格后，材料方可用于工程。
第二，施工機械設備進場時須提供合格證、質量證明書、說明書，起重機械設備安裝時，須有安裝資質的單位來安裝，安裝完畢后由具有資質的專業(yè)檢測單位進行檢測，檢測合格后方可投入使用。設備投入使用前，施工單位應建立施工機械設備管理制度，落實加強日常維護保養(yǎng)工作，監(jiān)理人員定期檢查安全保險裝置、防護裝置，消除安全隱患，保證設備正常運轉。
（四）加強施工過程的安全管理
由于工程的復雜性，施工過程中涉及的工種較多，作業(yè)面廣，對每一個操作人員進行跟蹤管理是不現實的，在工程中往往會由于某個操作人員的疏忽而產生安全問題。因此，施工單位要建立嚴格的安全交底及日常檢查制度，在施工前對每個操作人員做好交底工作。施工時，安全員要加強現場巡查。監(jiān)理人員加強日常巡視，并定期組織相關人員進行現場安全檢查，及時發(fā)現、處理安全隱患，從而確保工程施工的安全。
建筑工程施工安全工作要常抓不懈，要不斷加強人員的安全教育及材料、施工機械的管理。在建筑工程施工過程中嚴把安全關，才能有效地提高安全管理水平，確保工程施工的安全。
三、結束語
施工企業(yè)安全管理，是一個系統(tǒng)的動態(tài)管理進程，它包括安全組織和安全意識，企業(yè)只有綜合利用這些手段，才能取得有效的結果。加強安全管理，首先必須建立科學的安全規(guī)章制度，而且這些制度要隨著施工技術的發(fā)展而不斷變化，使之與新的施工技術相配套。同時企業(yè)要加大對安全管理的投入，使之與生產能力相吻合，使安全生產責任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上。并經常性地開展和利用形式多樣的安全生產法規(guī)知識宣傳活動，努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質，切實做到安全生產，警鐘長鳴。
本文編制：吉宏平?? 鹽城市乾盛房地產開發(fā)有限責任公司
第4篇 談建筑工程施工中的安全管理
【摘要】：建筑施工是一個極其復雜的過程，容易產生安全問題。因此，要確保建筑工程施工的安全，就必須提高管理、操作人員的安全意識和素質，建立完善的安全管理體系，加強施工過程的安全管理。文章分析了影響建筑工程施工安全的主要因素，并有針對性地提出了建筑工程施工中安全管理的相關措施，旨在促進我國建筑施工企業(yè)的良性發(fā)展。
關鍵詞：建筑工程；施工；安全管理；因素；措施
建筑安全是當今社會一個不能忽視的問題，每年的各類建筑事故頻發(fā)，死亡人數居高不下，這些事故因違反操作規(guī)程或勞動紀律而誘發(fā)的主要原因，所以如何確保安全生產是一個絕對不能忽視的大問題。
1、影響建筑工程施工安全的主要因素
工程項目施工涉及面非常廣泛，如工作面分散，涉及工種多，人員多，項目功能也不盡相同，工程環(huán)境千差萬別等。造成建筑業(yè)事故的原因，除了與建筑業(yè)的高空、露天、勞動密集形作業(yè)有關，還與近來年市場的擴大，法制不健全、安全意識差、安全教育滯后、人員素質低、安全投入少、施工操作不當等因素有關。
1.1缺乏有效的監(jiān)管體系
目前，我國建筑業(yè)雖已形成了“總承包企業(yè)-專業(yè)分包企業(yè)-勞務企業(yè)”的三級格局，但結構不盡合理，以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務分包為基礎的金字塔資質體系尚未形成。建筑市場較為混亂，時常出現一個項目有幾個分包商，這些分包商的社會信譽，施工技術和管理水平普遍較差，在工程施工過程下，偷工減料，安全意識淡薄，根本談不上對安全進行統(tǒng)一管理。另一方面，我國的法制不健全，跟上不形熱發(fā)展的需機，對安全事故查處不利。
1.2施工人員安全意識淡薄
人的因素主要指領導者的安全觀念，操作人員的安全操作水平和安全意識。領導者的安全觀念強，就會加大安全方面的投入，建立完善的安全管理體系，制定切實可行的措施，工程安全性就好。操作人員具有較強的安全意識和較好的安全操作水平，就會嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，自覺抵制違章作業(yè)及冒險施工。因此，保證施工的安全首先要考慮到人的因素，人是施工工程的主體，工程施工安全涉及到所有參加工程項目施工的工程管理人員、操作人員，他們是影響工程施工安全的決定因素。在工程實踐中，由于個別領導忽視安全和操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見不鮮的。
1.3材料及施工機械質量不合格
材料是工程施工的物質條件，與施工安全相關材料的質量是安全施工的基礎，材料不合格，安全就難以保證。由于建筑施工中所需的與安全有關的材料種類較多，用量較大，采取全數檢查難于實現的，但采用抽檢的方法，往往又會產生遺漏。加之有些承包商在工程中標后，為追求利益最大化不按安全技術規(guī)范所要求的品種、規(guī)格、技術參數采購相關的成品或半成品。監(jiān)理人員對進場的材料控制不嚴或未按有關規(guī)定對應進行現場見證取樣復試的材料不進行復試，致使不合格的假冒、偽劣產品進入工程施工中，留下了安全隱患。
施工機械的質量對安全的影響很大，由于建筑工程所需的施工機械的種類多，流動性大，采取全面檢查是難以實現的，但采取抽查的方法往往會產生遺漏。一些施工單位對施工機械的維護保養(yǎng)不到位，重使用，輕管理，導致機械設備帶病作業(yè)，加之部分安裝人員素質不高，不按安裝技術規(guī)程進行安裝，使安裝質量得不到保證，留下了安全隱患。
1.4違反安全操作規(guī)程
施工工程中的方法，指在工程項目建設中所采取的技術方案、組織措施和施工組織設計。在方法上出現的問題往往是比較多的，如制定安全施工方案，不能嚴格執(zhí)行，不注意施工過程的安全管理，不制定切實可行的預防措施，出了問題才去處理，影響了工程的施工安全。例如：非機械動力工擅自操作機械，造成機毀人亡；非電工亂拉扯電線，不通過漏電開關，發(fā)生漏電事故時漏電開并不起作用，造成觸電身亡；電工在接線時，不將電閘關閉，帶電操作，造成觸電身亡；民工不戴安全帽，穿拖鞋上腳手架進行操作作業(yè)，不小心失足，造成墜落死亡；民工在綁腳手架和支外墻模板加固時，不系安全帶，加上臨邊防護不嚴，時有墜落死亡事故的發(fā)生；高空拆架拆模，架桿、模板往地上扔，扔不下就用腳踹，腳蹬空隨之墜落。以上違反安全操作規(guī)范的行為往往在建筑工程的施工過程中屢見不鮮，導致工程施工存在嚴重的安全隱患。
第5篇 建筑工程中的安全管理
建筑業(yè)是我國國民經濟的支柱產業(yè)之一，建筑業(yè)生產的產品為國民經濟的發(fā)展奠定了重要的物質基礎。加大建筑物前期階段安全管理，做到安全施工、文明施工，同時對建筑物使用階段進行安全管理。
1、 建筑施工階段安全管理
建筑施工現場各種不安定因素隨時都有可能導致事故的發(fā)生，嚴重威脅施工人員的生命安全。因此，施工企業(yè)務必采用科學的方法和手段提高施工現場安全管理的水平，安全生產、安全工作可以給企業(yè)帶來社會信譽和經濟效益，國家和集體財產免遭損失，職工生命安全得到保障。同時施工現場派駐的監(jiān)理公司要對施工企業(yè)的安全生產實施監(jiān)管，對其存在的不安全因素要及時下文要求整改到位，各級政府建筑安全監(jiān)督管理機構要加大對其負責區(qū)域建筑工地的安全監(jiān)督檢查力度，要及時發(fā)現糾正安全生產違法行為。
要進行建筑施工安全管理，必須對照上述表格，切實采取針對性安全措施，減少建筑工程事故的發(fā)生概率。
1．1 安全管理建章立制，管好施工作業(yè)人員 建筑施工要露天作業(yè)、高處作業(yè)、主體交叉作業(yè)、手工作業(yè)及繁重體力作業(yè)，且建筑工地第一線作業(yè)的工人中，農民工約占50~70%，有的工地甚至高達95%，所以建筑施工企業(yè)必須建立一整套的安全管理規(guī)章制度，牢固樹立“以人為本”的安全生產觀念，重視對施工管理人員的培訓，加大對農民工的用工安全教育，對特種作業(yè)人員進行安全作業(yè)培訓。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題。安全制度的制定依據要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內容要齊全、針對性強。企業(yè)的安全生產制度應該體現更具有實效性和可操作性，反映企業(yè)性質面向生產一線和貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領導的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導企業(yè)生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理最終實現杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產經營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。
職工的安全教育在施工企業(yè)中應該是一堂必修課，而且應該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性。安全教育由企業(yè)的人力資源部納入職工統(tǒng)一教育、培訓計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識，增強安全生產知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹講求實效。做好職工的進廠教育，特種及特定安全教育，經常性的安全教育和培訓，正確識別危險源并加以控制，經常性進行安全生產檢查，防止違規(guī)指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律造成安全責任事故，購置必需的勞保物資和安全防護用品。
1．2 安全管理施工材料機具設備，管好易燃易爆危險性物資
建筑施工場地內都備足了要用的鋼材、水泥、碎石、沙子，還有大量的木模、鋼模、支撐、腳手架、竹籬笆、網罩，各種施工用的機具設備，如風鎬、電焊機、升降機、塔吊、挖掘機、汽車、推土機、壓路機，還有燃油、機油、潤滑油，爆破用雷管炸藥等危險性物資，以及電線、電纜、鍍鋅鋼管、不銹鋼管、pvc管材、潛水泵、消防泵、穩(wěn)壓泵，各種閘閥、龍頭、燈具、風扇、開關、插座、控制柜等水電消防材料，裝修裝飾用的各種規(guī)格地面、墻裙瓷磚，天然石材，吊頂用鋁塑板、鋁扣板等。對于這些物資要分門別類進行妥善保管，大量的水泥物資保管要防潮防雨，各種建材要進倉庫保管的一律進倉庫，對于燃油、機油、雷管炸藥、酸堿性溶液要單獨存放。對于塔吊、卷揚機要定期維護，不可使用超出使用年限的卷揚機和塔吊機，不可以超載作業(yè)；做到施工用電安全，各種用電機器設備操作規(guī)范正確；對于管徑較大、深度較深的人工挖孔灌注樁，要邊挖邊做好護壁，防止坍塌；對于腳手架，著地部位必須硬化處理，與建筑物有可靠連接，每層必須鋪設竹籬笆，整個腳手架外圍或施工層用網罩進行維護，防止高空墜物；對于模板工程必須有牢固支撐，防止大體積混凝土爆模坍塌；對于建筑物臨邊洞口、豎直井道、樓梯等部位必須架設欄桿圍護裝置；塔吊物資必須綁扎結實，在進行視覺盲點區(qū)域操作時有對講機和指揮人員溝通對話，在大風、大雨、冰雹、下雪、冰凍等惡劣天氣時暫停施工，防止不利天氣對施工人員造成傷害；所有建筑工程都必須注意防火防災；注意輸送商品混凝土等車輛的出行安全；夜間工作應有足夠的照明；在進行腳手架、吊機拆除時必須安全、規(guī)范作業(yè)；外墻涂料對建筑物具有保護作用，但必須安全規(guī)范作業(yè)。
1．3 引入全面質量管理（tqm）中pdca循環(huán)的方法運用于建筑安全管理 全面質量管理（total quality management）是已經得到普及的科學質量管理方法。依據tqm原理建立起來的pdca（計劃、實施、檢查、處理）循環(huán)模式是企業(yè)質量管理中一種有效的工作方法，此方法將大大強化企業(yè)全方位的、系統(tǒng)的安全管理工作，提高建筑企業(yè)的安全管理水平。①安全決策階段-計劃（plan），即根據建筑安全需要，結合本企業(yè)、本建設項目的實際制定切實可行的安全方針、安全目標和安全計劃；②計劃實施階段-實施（do），即按照安全計劃進行安全技術措施的實施、執(zhí)行等各項工作；③效果檢查階段-檢查（check），即按照建筑安全計劃的要求檢查驗收安全工作的進展情況；④匯總總結階段-處理（action），即根據安全計劃的實施、檢查的情況進行分析總結，處理遇到的問題，提出改進的措施和建議，保證安全計劃的實現。對于一些重大的安全問題、安全事故隱患要采取相應的糾正措施和對策，使安全問題解決在初發(fā)階段，并作為新一輪pdca循環(huán)的開始，從而形成安全水平不斷提高、不斷改進的螺旋式上升過程。20世紀70年代以來，國際標準化組織（iso）把全面質量管理pdca循環(huán)引用為iso9000質量管理和質量保證體系系列標準和iso14000環(huán)境管理體系系列標準中通用的管理模式。
2 建筑使用階段安全管理
建筑及其附屬工程經竣工驗收合格后，即進入使用階段，這個時候房屋建筑即可能開始損壞，出現病害，此為自然規(guī)律。施工單位一邊要根據中標價、施工圖、竣工圖，設計變更和簽證等全套資料辦理工程結算書，一邊要根據施工合同質量保修條款對房子進行保養(yǎng)維修。那么對施工方提交的工程結算，建設單位必須加強內審，看承包方有無工程量重復計算的項目，有無虛列工程的項目，有無高估冒算來增加其工程效益，內審完畢才能請審計部門辦理工程決算書[4]。工程造價是在施工過程中形成的，造價師必須事后完美編制出來。
建筑物進入使用階段的安全管理必須著重在以下幾點：①未經結構計算和基礎驗算禁止在建筑物頂層加層或者搭棚，工程實踐中有很多舊民用住宅樓屋頂加蓋一層甚至多層房屋，日久發(fā)生裂縫至不能使用，有些業(yè)主甚至在原設計圖紙的層數上追加層數，導致建筑物發(fā)生傾斜而不能正常使用；②禁止要空間大而拆除房屋的承重墻、梁、板、柱，或在承重墻上挖洞；③禁止在房屋無梁樓層面增設分割結構，增大房屋樓地面荷載；④避免建筑物長期處于潮濕環(huán)境或長期處于腐蝕環(huán)境；⑤加強對建筑物及機電設施進行保養(yǎng)更新維護。
綜上所述，要實現建筑工程全過程安全管理，對于建筑物產生之前的設計和招投標階段以及建筑物產生之后的使用階段安全管理必不可少。通過對建筑物投資概算安全、結構等級安全，再到產生對建筑物進行施工資質符合要求、資金技術力量雄厚、無不良記錄的承包單位；而建筑施工階段的安全管理乃重中之重，安全施工、文明生產才能為企業(yè)帶來社會信譽和經濟效益；加強對建筑物使用階段的安全管理可以使房屋健康安全，經久耐用。安全管理重在產生承包方，為施工過程進行安全管理鋪平道路，掃清障礙；安全管理通過對建筑工程事故分析，建立各種安全管理規(guī)章制度，在實際施工過程采取更加安全的針對性措施，避免發(fā)生任何傷亡事故；安全管理重在對投資建成好的房屋加強安全管理，使其發(fā)揮出應有的社會效益。
第6篇 建筑工程項目安全管理工作規(guī)范
1 項目經理是整個項目安全管理的第一責任人,嚴格按照施工組織設計和施工技術措施規(guī)定的有關安全措施組織施工。
2 專業(yè)責任工程師要對分包方進行檢查,認真作好分部分項工程安全技術交底工作,被交底人要簽字認可。
3 在施工過程中對薄弱部位環(huán)節(jié)要予以重點控制,特別是大型施工設備如塔吊和外用電梯等,從設備進場檢驗、安裝及日常操作要嚴加控制與監(jiān)督,凡設備性能不符合安全要求的一律不準使用。
4 防護設備的變動必須經安全總監(jiān)批準,變動后要有相應有效的防護措施,作業(yè)完成后按原標準恢復,所有書面資料由安全總監(jiān)管理。
5 對安全生產設施進行必要的合理的投入,重要勞動防護用品必須到認定定點廠家購買產品。
6 分析安全難點,確定安全管理難點。在每個施工階段開始之前,對該階段的施工條件、施工特點、施工方法,預測施工安全難點和事故隱患,確定管理點和預控措施。
7 安全教育程序:
8 安全教育
一般安全教育包括:入場三級安全教育、轉場教育、變換工種教育、特種作業(yè)人員教育、經常性安全教育、現場安全活動、班前安全講話等。
項目的各項一般安全教育由安全總監(jiān)統(tǒng)一組織、指導,各分包單位有關人員配合完成,并留存教育記錄。
8.1 入場三級安全教育:
新工人入場必須進行項目總包單位、項目分包單位、作業(yè)班組三級安全教育并做好記錄,經總包單位安全部考試合格、登記備案后,方準上崗作業(yè)。
20教育時間:總包級安全教育累計為16小時,分包級安全教育累計為16小時,班組級安全教育累計為8小時。教育內容:
8.1.1 總包級教育內容:
新工人入場安全教育的意義和必要性;
建筑施工的特點及其給勞動者安全帶來的不利因素;
國家、行業(yè)、地方及企業(yè)當前的安全生產形勢;
安全生產法規(guī)及安全知識教育(如:《中華人民共和國憲法》第42條;《中華人民共和國刑法》第113條、114條、115條、187條;《國務院關于加強安全生產工作的通知》(國務院發(fā)(1993)50號);《遼寧省勞動保護規(guī)定》(遼寧省人民政府令第41號)第6條、8條、10條、11條、19條、21條;《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》第5條、9條、10條、11條、21條;國務院發(fā)布的《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》有關內容;公司有關安全生產的規(guī)章制度和辦法;事故發(fā)生規(guī)律及典型事故案例;事故預防的基本知識;事故急救措施等)。
8.1.2 分包級教育內容:
國家、部委有關安全生產的標準;
當地有關部門的各項安全生產標準;
在施工程基本情況和必須遵守的安全事項;
施工用化學產品的用途、防毒知識、防火及防煤氣中毒知識等。
8.1.3 班組級教育內容
工程項目中工人的安全生產責任制;
本工程項目易發(fā)生事故的部位及勞動保護用品的使用要求;
本班組生產工作概況、工作性質及范圍;
本工種的安全操作規(guī)程;
個人從事工作的性質及必要的安全知識。
8.2 轉場安全教育
從本公司其他工程項目轉入本工程項目進行施工作業(yè)時,必須接受總包單位組織的至少8小時的轉場安全教育,并做好記錄,經總包質量安全組考核合格、登記備案后上崗。
教育內容:
8.2.1 本工程項目安全生產狀況及施工條件;
8.2.2 施工現場中危險部位的防護措施及典型事故案例;
8.2.3 本工程項目的安全管理體系、規(guī)定及制度。
8.3 變換工種安全教育
凡改變工種或調換工作崗位的工人必須接受總包單位組織的變換工種安全教育,做好記錄。變換工種安全教育時間不得少于4小時,經總包安全部考核合格、登記備案后方準上崗。
教育內容:
8.3.1 新工作崗位或生產班組安全生產概況、工作性質和職責;
8.3.2 新工作崗位必要的安全知識,各種機具設備及安全防護設施的性能和作用;
8.3.3 新工作崗位、新工種的安全技術操作規(guī)程;
8.3.4 新工作崗位容易發(fā)生事故及有毒有害的地方;
8.3.5 新工作崗位個人防護用品的使用和保管。
8.4 特種作業(yè)安全教育
從事特種作業(yè)的人員必須經過專門的安全技術培訓,經考核合格取得操作證后方可獨立作業(yè),并按特種作業(yè)人員有關管理辦法按要求進行年審,同時進入現場作業(yè)時應將有效的操作證復印件交總包質量安全組登記備案。
項目總包單位對從事特種作業(yè)的人員要進行經常性的安全教育,并做好記錄,頻率為每月一次,每次不得少于4小時。
教育內容:
8.4.1 特種作業(yè)人員所在崗位的工作特點,可能存在的危險、隱患和安全注意事項。
8.4.2 特種作業(yè)崗位的安全技術要領及個人防護用品的正確使用方法。
8.4.3 本崗位曾經發(fā)生的事故案例及經驗教訓。
8.5 經常性安全教育
工程項目出現以下幾種情況時,應對施工人員進行適時安全生產教育,做好記錄,時間不少于2小時:
8.5.1 因故無法完全執(zhí)行安全操作規(guī)程;
8.5.2 實施重大和季節(jié)性安全技術措施;
8.5.3 更新儀器、設備和工具,推廣新工藝、新技術;
8.5.4 發(fā)生因工傷亡事故、機械損壞事故及重大未遂事故;
8.5.5 節(jié)前、假后及執(zhí)行特殊施工任務;
8.5.6 出現其他不安全因素,安全生產環(huán)境發(fā)生了變化。
8.6 現場安全活動
項目各分包單位每周一開始工作前應對全體在崗工人采取適當形式開展至少1小時的安全生產及法制教育活動,并做好記錄。
現場安全活動的內容:
8.6.1 上一周安全生產形勢、存在的問題及對策;
8.6.2 最新安全生產信息;
8.6.3 重大和季節(jié)性安全技術措施;
8.6.4 本周安全生產工作的重點、難點和危險點;
8.6.5 本周安全生產工作目標和要求。
8.7 班前安全講話
各作業(yè)班組長于每班工作開始前(包括夜間作業(yè))必須對本組全體人員進行不少于15分鐘的班前安全活動交底,并做好記錄。
班前安全活動交底內容包括:
8.7.1 本班組安全生產須知;
8.7.2 本班工作中的危險點和應采取的對策;
8.7.3 一般工作中存在的安全問題和應采取的對策。
8.8 組織安全活動:
9 安全檢查
檢查內容檢查形式參加人員考核備注
分包安全管理定期安全總監(jiān)月考核記錄檢查分包單位自檢記錄
外腳手架定期安全總監(jiān)、責任工程師、分包相關人員周考核記錄
三寶、四口防護定期安全總監(jiān)、
分包相關人員周考核記錄
施工用電定期安全總監(jiān)、
分包相關人員周考核記錄分包單位日檢
垂直運輸機械定期安全總監(jiān)、
分包相關人員周考核記錄分包單位日檢
作業(yè)人員的行為和施工作業(yè)層日檢責任工程師、
分包相關人員日檢記錄現場指令
限期整改
施工機具日檢分包相關人員日檢記錄責任工程師檢查分包自檢記錄
現場攪拌站定期安全總監(jiān)、
分包相關人員周考核記錄檢查分包單位自檢記錄
第7篇 建筑工程安全環(huán)境管理目標
建筑工程安全和環(huán)境管理目標
職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理目標、指標及承諾
1 安全和環(huán)境管理目標
a)不發(fā)生人身死亡及以上的責任事故;
b)不發(fā)生重傷及以上交通事故(造成1人重傷及以上的交通事故);
c)不發(fā)生火災(造成直接經濟損失1萬元人民幣的火災);
d)不發(fā)生集體食物中毒事件(同時5人及以上的食物中毒);
e)不發(fā)生流行性傳染病(無甲型傳染病、其它常見傳染病,未形成多人同時患病);
f)不發(fā)生重大環(huán)境污染事件(生活、工業(yè)垃圾及其他污染物造成環(huán)境污染和大面積水土流失)
g)不發(fā)生對施工區(qū)附近核電站的安全生產造成重大影響的事件(如造成重大設備損壞、人身傷害、安全執(zhí)照事件或停機、停堆事件等);
h)不發(fā)生治安保衛(wèi)事件(構成刑事拘留及以上的事件、盜竊直接損失超過1萬元人民幣的事件);
i)不發(fā)生因人為失誤造成的重大設施、設備等財產損失(直接損失一次超過10萬元人民幣)。
j)采取有效的措施,控制能源和物資的消耗,減少資源的損失和浪費。
2 安全和環(huán)境管理指標
2.1 死亡事故為0;
2.2 造成1人重傷及以上的交通事故為0;
2.3 年度重大火災、爆炸事故為0;
2.4 年度重傷事故(損失工作日在105天以上及國家相關標準規(guī)定為重傷的事故)發(fā)生頻率為0;
2.5 年度輕傷事故(損失工作日在1天以上,105天以下及國家相關標準規(guī)定為輕傷的事故)發(fā)生頻率為6 ‰以內;
2.6 未遂事故事件(損失工作日在1天以下,有可能造成人員傷害或財產損失的意外事件等)發(fā)生頻率:項目部總體控制在5件以內;
2.7 大于1萬元的盜竊事件發(fā)生率為0;
2.8 隱患事件項整改率100%;
2.9 違章和違紀事件整改率100%;
2.10 職業(yè)病年發(fā)生率≤0;
2.11 施工安全不符合項糾正和預防措施實施率達100%;
2.12 重大設備、交通事故發(fā)生率為0。
2.13 廢水排放達標率100%;
2.14 施工噪聲排放達標;
2.15 固體廢物控制:生活營地生活垃圾應分類在指定的地點傾倒、堆放,不得隨意扔撒或者堆放,有可能發(fā)生滲漏的應裝入防泄漏的垃圾桶內;在施工中產生的建筑垃圾,應按有毒、無毒、無害、可回收利用等在指定地點分類堆放、統(tǒng)一由工程部安排回收或進行外運。
2.16 項目部計劃在施工全過程中投入'施工安全措施費' 918000 元。
2.17 節(jié)能降耗創(chuàng)造價值不少于項目部年總產值的1%。
3 承諾
承諾在本項目中全面實施職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系;
承諾把職業(yè)健康安全和環(huán)境管理放在第一位;
承諾嚴格遵守與職業(yè)健康安全和環(huán)境管理有關的法律、法規(guī)和其他要求;
承諾按計劃對員工進行培訓,提高員工的職業(yè)健康安全和環(huán)境意識,掌握必要的職業(yè)健康安全和環(huán)境知識和技能;
承諾在施工中系統(tǒng)的控制危險源和環(huán)境因素,預防安全事故、污染事件及職業(yè)病,做到'無救援工地',爭創(chuàng)'安全文明施工樣板工程'、'環(huán)境保護先進單位'。
第8篇 建筑工程施工現場消防安全管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強公司建筑工程施工現場的消防安全管理,預防施工現場現場火災的發(fā)生,根據《中華人民共和國消防法》、《河南省消防條例》和有關的法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本單位實際情況,制定本規(guī)定;
第二條本辦法適用于所有在我公司從事新建、改建、擴建、裝飾裝修建筑工程的施工現場,以及在單位范圍內進行建筑工程的建設單位、施工單位(包括外來施工隊伍及人員)。
第二章 施工現場的管理工作
第三條 建筑工程施工現場的消防安全,由施工單位負責,建設單位與施工單位合同中應明確各方對施工現場的消防安全責任。
建設工程施工實行總承包和分承包的,由總承包單位對施工現場的消防安全實行統(tǒng)一管理。分承包單位負責分包范圍內施工現場的消防安全工作,并接受總承包單位的監(jiān)督管理。
第四條 施工單位應當落實防火安全責任制,確定一名施工現場負責人,具體負責施工現場的防火工作,配備或者指定防火工作人員,負責日常防火安全管理工作。
第五條 施工單位應當按照本辦法及工程合同,做好以下各項工作做。
(一)施工現場實行逐級防火安全責任制和崗位防火安全責任制,明確施工單位的一名行政領導為施工現場的消防安全負責人,全面負責施工現場的消防安全工作,并根據需要明確施工現場的消防安全分管負責人,對分管范圍內的消防安全工作負責。
(二)根據建筑工程的規(guī)模和火災危險性,配備專職和兼職消防人員,負責日常的消防安全工作。
(三)組織制定施工現場消防安全方案及處置措施,研究和落實火災隱患的整改措施,定期對施工人員進行消防安全教育。
(四)根據建筑工程規(guī)模和火災危險性制定施工現場防火、動用明火、危險物品管理、電器使用和消防器材管理等各項制度。施工現場必須按照動用明火的范圍、時間和危險程度建立相應的審批制度,并嚴格履行明火動用的審批手續(xù)。
第六條 施工單位應根據施工現場特點設置以下消防安全標志或圖示:
(一)消防設施標志。如:在消防設施、器材附近適當位置,用文字或圖例標明名稱和使用操作方法;
(二)提示性標志。如:在顯著位置設置施工現場總平面圖,疏散通道、安全出口按規(guī)定設置疏散指示標志;
(三)警示性標志。如:在危險場所或重點部位設置禁止標志。
第七條 建設單位應做好以下各項工作:
(一)組織人員對施工現場進行檢查;
(二)檢查施工現場消防安全制度、消防安全管理措施的執(zhí)行和落實情況;
(三)檢查施工現場人員的消防安全知識掌握情況;
(四)檢查施工現場動火作業(yè)操作人員是否持證上崗作業(yè);是否辦理動火許可證;是否已經對用火地點周圍的易燃、可燃物進行了清除,并配備了滅火器具;
(五)對施工單位制訂的消防安全方案和整改措施進行審查;
(六)對施工現場存在的火災隱患整改情況進行跟蹤監(jiān)督。
第八條 有下列情形之一的,建設單位應對施工單位終止合同或停工整改:
(一)建設工程未按規(guī)定進行消防審核同意,擅自施工的;
(二)施工現場存在重大火災隱患的;
(三)施工單位沒有組織開展防火檢查,發(fā)現火災隱患沒有及時整改的;
(四)施工單位沒有開展消防安全培訓或隨機抽查員工回答準確率低于80%的。
第九條 電工、電焊工、氣焊工、危險品倉庫保管員等特殊工種作業(yè)人員應當按照有關規(guī)定,接受包括消防等內容的安全培訓,獲得相應的資格證方可上崗。
第十條 施工現場發(fā)生火情時,應立即撥打“119”電話報警,并迅速組織力量疏散人員,撲救火災。
火災確認后,應立即上報安全部門。
火災撲滅后,應當保護現場,接受事故調查,如實提供火災的有關情況。
第三章 施工現場的防火安全
第十一條 施工現場的平面布局應以在建工程為中心,明確劃分用火作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、倉庫區(qū)及臨時生活辦公區(qū)、廢品集中站等區(qū)域,并應符合下列要求:
(一)鍋爐房、廚房及其它固定用火作業(yè)區(qū)應設置在在建工程可燃材料堆場或倉庫25m之外。
(二)氧氣、乙炔氣瓶、油漆稀料等危險品倉庫應設置在施工區(qū)、生活辦公區(qū)25m之外。
第十二條 施工現場應設消防車通道,寬度不得小于3.5m,保證臨時消防車能?？渴┚?。
第十三條 建筑物高度超過24m時,必須落實臨時消防水源,設置具有足夠揚程的高壓水泵。當消防水源不能滿足
滅火需要時,應增設臨時消防水箱。
第十四條 施工人員宿舍不得設置在建設工程內,禁止使用易燃可燃材料搭設,宿舍內禁止使用功率大于200w的電器設備(包括取暖設備、電加熱設備),禁止使用液化石油氣。宿舍區(qū)要指定專人負責消防安全,保證疏散通道、安全出口暢通。
第十五條 施工現場動力線與照明線必須分開設置,并分別選擇相應功率的保險裝置,嚴禁亂接亂拉電氣線路。施工現場必須保證施工安全要求的夜間照明。
第十六條 作業(yè)人員動用明火前,應消除明火點周圍的可燃物,落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施,并配備充足的滅火器材。
第十七條 存在下列情況之一的,禁止動用明火作業(yè):
(一)現場操作工沒有操作證;
(二)在動火審批的范圍內未履行審批手續(xù);
(三)操作工不了解動用明火作業(yè)現場周圍情況;
(四)用可燃材料做保溫、冷卻、隔音、隔熱的部位,在火星能飛濺到的地方未采取切實可靠的安全措施;
(五)作業(yè)現場附近堆有易燃易爆物品,未做徹底清理或未采取有效安全的措施;
(六)作業(yè)現場有可燃氣體、易燃液體蒸氣與空氣混合形成的爆炸性混合物;
(七)交叉施工作業(yè)中,動用明火對其他施工設備和人
員安全構成威脅;
(八)散落的火星對毗連或鄰近建(構)筑物安全構成威脅;
(九)按有關規(guī)定必須禁止動用明火。
第十八條 電氣焊、切割的弧火花點必須距氧氣瓶、乙炔瓶、油類等危險物品及木料等其它可燃材料10m之外,距易爆物品20m之外。焊割點周圍和下方應落實防火措施,并應指定專人現場監(jiān)護。
第十九條 工程施工中使用帶有揮發(fā)性的易燃材料時,施工現場應良好的通風條件,周圍禁止明火。如施工現場自然通風條件不良的,應安裝通風設施后方能施工。
第二十條 施工現場應根據實際情況配備足夠的滅火器材,并放置在顯眼和便于取用的地方,同時設立醒目標志。
第二十一條 建筑工程施工現場內禁止隨處吸煙、流動吸煙。危險品倉庫、可燃材料堆場、廢品集中站及施工作業(yè)區(qū)等處應設置明顯的禁煙標志。
第二十二條 使用易燃、易爆、可燃氣體或液體數量較多的施工現場,應選擇安全合適的地點建造臨時危險物品倉庫;使用量較少的,應設臨時存放點,并設專人保管。倉庫保管員應按當天用量發(fā)往施工現場,并做好登記。
油漆、稀料等危險物品臨時存放點應設置在施工作業(yè)區(qū)以外安全合適的地點,臨時存放點與其他部位之間應設有效的防火分隔,并設置明顯的標記和禁止明火標志。臨時存放點內危險物品的存放量不應超過100kg,不得與其他物品混放。
第二十三條 施工單位對施工中產生的刨花、木屑以及油氈、木料等易燃、可燃材料應當天清理,嚴禁在施工現場焚燒。施工剩余的油漆、稀料應集中臨時存放,統(tǒng)一處理。
第四章 消防安全保障金
第二十四條 在我公司所有從事新建、改建、擴建、裝飾裝修的施工單位,在施工前應向我公司安全部上繳消防安全保障金。
第二十五條 消防安全保障金的提取標準為:工程項目造價在100萬元以下的(含100萬元)上繳消防安全保障金5千元至1萬元;工程項目造價100萬元至1000萬元(含1000萬元)上繳消防安全保障金1萬元至5萬元;工程項目造價在1000萬元以上的上繳消防安全保障金5萬元至10萬元。工程竣工經檢查驗收合格后退還全額消防安全保障金。
第二十六條 對于施工單位消防安全管理不合格仍違章建設施工的,安全部將扣除消防安全保障金并另對建設單位進行同等資金的處罰。
第9篇 試論建筑工程裝飾裝修階段安全管理
摘要：工程進入到裝飾裝修階段，由于主觀上思想上的松懈和客觀施工現場情況復雜，造成工程裝飾裝修階段頻發(fā)。
關鍵詞：建筑工程裝飾裝修安全管理
建筑工程裝飾裝修階段的特點是：工種多、施工場地互相重合、交叉作業(yè)多、施工機械及現場臨時設施維護困難。
內容：
在建筑行業(yè)安全監(jiān)督管理日趨完善的今天，各建設單位、施工單位、監(jiān)理單位都逐漸認識到安全管理的成敗足以影響工程項目最終效益，從而給予工程安全管理足夠的重視。在公司過去的幾年生產施工過程中，公司也將安全管理放在重要的位置，但是，我卻發(fā)現，無論是我公司的各施工現場，還是這幾年所看到的其他施工企業(yè)的施工現場，都不可避免的存在一個問題：在建筑工程的裝飾裝修階段，無論是現場文明施工，還是現場臨時用電，又或者是外腳手等等，這些安全管理重要的節(jié)點檢查情況都要比工程其他階段差得多，從而也造成建筑工程在裝飾裝修階段安全事故發(fā)生率要比其他階段高。
造成這種現象的原因有：
1、裝飾裝修階段專業(yè)分包較多，施工單位未能盡到協(xié)調作用。在建筑工程裝飾裝修階段，有的專業(yè)性很強的工序作為施工單位是沒有能力獨自完成，只能作為專業(yè)分包，而分包單位雖然和總包單位簽訂合同，但是很容易造成管理混亂。
2、到了裝飾裝修階段，基本已經是一個工程項目最后一個階段，工程基本完成，而且不會發(fā)生像主體施工過程中模板支撐坍塌等大型安全事故，施工現場項目部往往在這時已經對安全管理產生懈怠情緒，更有現場項目部在裝飾裝修階段已經開始將項目部管理人員調離。
3、由于現場施工班組混雜，各大型機械設備使用混亂維護也比較困難；現場臨時用電私拉亂接現象嚴重。
4、施工現場缺乏總的協(xié)調管理，各施工班組和各分包單位穿插施工，互相影響，現場施工安全隱患較多。
應對辦法：
所以本文認為，越是到了施工后期裝飾裝修階段，越是要將安全管理作為重中之重。不能將施工班組多、施工現場復雜、作業(yè)面廣作為懈于管理的理由。而此時的安全管理，應注意以下幾個方面。
1、首先項目部自身要加強對裝飾裝修階段安全管理重要性的認識，不能因為到了施工的后期而產生懈怠心理，應對裝飾裝修階段的安全管理產生足夠的重視。
第10篇 建筑工程安全管理措施制度
建筑工程安全管理措施、制度
1、安全生產責任制：
建立健全各級安全生產責任制和領導帶班履職制度，明確項目經理第一安全責任人，層層落實各級安全生產責任制。
2、安全教育、培訓制度：
新進場人員經公司、項目經理部和班組進行三級安全知識技術教育培訓，變換須經過新工種安全操作規(guī)程。
3、安全交底制度：
安全交底采用逐行進行，工長向班組長交底，班組長向操作人員交底。
4、特種作業(yè)持證上崗制度：
特種工種如架子工、焊工、機械操作人員等須培訓考試合格后持證上崗，操作證必須按期復審。
5、安全檢查制度：
建立安全檢查制度，有時間、有要求、有重點、有記錄，查出隱患應限期整改并有復驗措施。
6、安全標志：
現場危險處立安全標識，安全施工紀律牌、安全技術牌、消防須知牌，安全通道警告牌等。
第11篇 淺析建筑工程中的施工安全管理
隨著社會的高速進步與發(fā)展，建筑行業(yè)也緊跟時代潮流快速發(fā)展。建筑工程中的施工安全管理工作也成了衡量建筑施工企業(yè)管理水平的標準之一，同時安全管理也是控制施工質量和施工進度的基礎與前提，是保證施工企業(yè)安全生產和經濟效益的重要環(huán)節(jié)，是保障一線施工人員生命和財產安全的第一道防線。
建筑工程安全管理工作的重要性及危害程度分析
在管理施工現場人員施工過程中，經常會遇到各類不安全事件，導致工人的生命安全和財產受到嚴重損害。究其原因，還是工人對于安全知識的缺乏和安全意識不強，總是存在著僥幸心理，想當然的認為不會出事，認為自己的生活閱歷、工作經驗可以應對所有的變故。甚至認為平時開展安全教育、安全防范工作都是多余的，認為是應付相關部門的檢查，不需要自己去遵守。違章操作行為處處存在，尤其體現在新進工地的人員中，常常憑經驗違章作業(yè)，不按照專業(yè)人員的安全技術交底進行操作，以致釀成悲劇。
2001年7月，在鳳縣氧化鋅廠施工項目中，新進的一名二十多歲臨時工到崗僅二十多天，在一次進材料卸貨過程中，因站在車上未下車，不幸被車廂中的鋼管碰倒后翻倒到地面上，在掉落地面后被空中彈起的鋼管砸中腹部，患者因內臟受傷過重未能搶救回來，年輕的生命就這樣短暫凋謝。
建筑工程安全管理工作的現狀及原因分析
在平時施工中，有時為了趕工期，往往忽視安全生產防范工作。為了圖省事，往往不按安全規(guī)章制度施工，而這些不良行為慢慢變成習慣，不按安全規(guī)范要求施工成為安全生產工作開展的最大阻力，埋下巨大安全隱患。為了改變這些施工陋習，就要提高施工現場人員的安全防范意識，規(guī)范施工人員的操作流程。
2023年8月，在寶雞市高新區(qū)科技新城航天產業(yè)基地一個工業(yè)廠房項目施工期間，因施工隊在搭架子綁架板時，為了圖省事沒有綁架板就開始高空作業(yè)，員工不慎踩到架板末端，將架板踩翻從高空墜落，掉落過程中員工不幸被地面上豎起的鋼筋穿過腹部導致重傷住院治療，這起事故對單位和家庭造成不必要的經濟損失，也給受傷員工造成了身體和精神上的傷害。反思事故原因，還是對安全生產的認識不夠，總認為就支幾個模板，腳下的架板沒必要再綁好，就能干完這點活，自認為不會出事故。安全隱患要處處防范、人人防范，不是安全員一個人的事，每位施工人員都要慎重對待每一件小事，管理人員要用敏銳的洞察力去查找身邊的安全隱患，以便及時糾正做好防范，堅決杜絕那種隨意性，憑經驗工作的不良作風。
完善建筑工程施工安全管理的有效方法
隨著我國經濟的發(fā)展，施工機械的不斷改進，施工的科技含量越來越高，工作現場的環(huán)境還是存在著許多不確定的不安全因素，這就要求我們一線管理人員要及時學習新出臺的安全管理方面建設標準，熟悉每個崗位規(guī)范操作流程，熟悉各項規(guī)章制度。不僅僅自己要熟悉，還要廣泛深入地開展宣傳，時時不忘安全教育，讓安全教育知識深入人心，形成良好的工作習慣。
為了切實做好安全生產，把安全工作中的小事當做大事來抓，高度重視安全工作中的細節(jié)，扎實落實好安全生產工作的每個環(huán)節(jié)，讓規(guī)范操作排除日常工作中存在的不安全隱患，讓制度約束那些隨意施工的人員。首先，做好進場人員的入場安全教育工作，除了學習相關的制度要求，還要學習和施工相關的典型的安全生產案例，提高施工人員的安全隱患防范意識，達到引以為戒的警示作用，徹底杜絕不安全事故的發(fā)生。其次是規(guī)范操作，要求施工現場工作人員按施工安全要求的流程逐步開展工作，督促人人養(yǎng)成良好的規(guī)范操作習慣，使規(guī)范安全工作常態(tài)化，變成工作習慣，達到真正消除安全隱患、避免違章操作，實現安全生產，構建和諧施工氛圍，努力踐行“高高興興上班，平平安安回家”口號。
安全教育宣傳的對象不僅僅局限于新進場的施工工人，要經常性地對所有施工人員進行安全教育，要有側重點，重點是新進場人員，其次是其他施工人員，不能抱有僥幸心理，要全面開展安全教育工作，要求所有施工人員不斷學習安全防范知識，對工作經驗豐富的人員，要提醒他們不要麻痹大意，不要認為自己的工作時間長、工作經驗豐富，就不用學習安全知識和安全規(guī)范操作流程，要樹立事故隱患處處防的理念，要吸取“打死會拳的，淹死會水的”經驗教訓，要時刻牢記安全生產，不斷學習安全知識，提高自身安全意識，防范不安全事故的發(fā)生。
對建筑工程施工安全管理的認識
近年來，在建筑工程安全管理上，雖然經過大家的不斷努力和奮斗，建筑工程安全管理工作取得了顯著的效果，建筑安全問題明顯減少了，安全系數升高了，建筑工程安全管理方法和手段得到了創(chuàng)新，能夠更好的解決很多實際的問題，但是仍然存在不少安全隱患的問題，所以建筑工程安全管理工作仍需要不斷的完善和改進，這樣才能更好地為建筑工程的發(fā)展做出貢獻，才能更好地為我國經濟建設服務。做好建筑工程安全管理工作就要不斷地總結經驗，吸取教訓，分析現階段我國建筑工程安全管理中存在的問題，找出原因所在，進而有針對性地采取改進措施，為我國建筑事業(yè)的發(fā)展提供支持和幫助。
第12篇 建筑工程臨時用電安全管理方案
一、編制依據及計算依據
(1)編制依據
1) 《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》(jgj46—88)
2) 《建筑工程施工現場供電安全規(guī)范》(gb50144-93)
3) 《建筑施工手冊》現場臨時供電部分
4) 我公司《工程項目臨時用電安全技術標準》。
5) 公司有關施工現場臨電的安全注意事項
6) 土建專業(yè)提供的施工現場平面布置圖
(2) 負荷計算
1) 計算依據
本工程高峰期電力機械設備使用計劃見以下施工機械表。 表4-4
名稱
型號
單位
數量
單臺容量kw
總容量kw
振搗棒
hz6*-50型
臺
6
1.1
6.6
振搗棒
30型
臺
2
1.1
2.2
打夯機
hj-50
臺
4
3
12
砂漿攪拌機
js-500
臺
2
7.5
15
鋼筋調直機
mj105-1
臺
2
7.5
15
鋼筋切斷機
gj4-14
臺
2
7.5
15
鋼筋彎鉤機
gfb7
臺
2
4.5
9
水泵
80m揚程
臺
2
7.5
15
水提電動圓鋸
9英寸/800w
臺
1
3
3
空壓機
yv-3/8
臺
2
15
30
其它電器設備
80
電焊機
15-25kva
臺
9
25
225
b. 施工高峰階段同時用電情況:臨時用電高峰期將出現在地上結構施工及裝修同時進行階段,此時將有外用電梯、電焊機等同時用電。
c. 各種機械設備工作需要情況
2) 總負荷計算:
施工用電量計算按建筑施工手冊②p87頁公式7-44,
s總=1.00-1.05(k1σp1/cosφ+ k2σp2+ k3σp3)
p1——電動機額定功率
p2——電焊機額定容量
p3——室內外照明容量
計算過程如下:
電動機額定功率:σp1=386kw
電焊機額定功率:σp2=225kw
取電動機功率因數為0.75,取動力機械系數k1=0.6;k2=0.5
照明用電量按公式7-44括號中一、二兩項之和的10%計算。
故總用電量s=1.05×1.1×[0.6×386/0.75+0.5×225]=487kva
現場配置一臺額定容量為500kv的變壓器可滿足施工用電。
(3)確定用電容量及電源布置
根據施工平面圖及甲方所提供變壓器位置,在施工現場南側設置低壓總配電箱,分別引進現場重要用電部位,具體布置見施工平面圖,重要用電設備均設開關箱,線路敷設方式為電纜直埋或明敷敷設,要求進出配電箱加保護管,配電線路整齊,過路穿鋼管保護,臨電設施布置詳見臨時電現場平面布置圖。
(4) 現場采用的接地形式及防雷接地方案
1) 現場實行三級控制,二級漏電,接地保護方式為tn-s,從低壓總配電箱開始,pe與n線嚴格分開,低壓總箱或超過總箱30米分配電箱均需做重復接地,接地電阻不大于4ω;塔吊(外用電梯)回路,在專用箱設置重復接地,接地電阻小于4w;接地體可采用50*50*5長度2.5m的鍍鋅角鋼,間隔5m打入地下。接地線采用40*4的鍍鋅角鋼與接地體焊接,保證接地體和pe線端子做良好的電氣連接。
2) 施工現場內的大型機械設備應安裝防雷裝置,可以加裝避雷針,針長為1~2米,同時加裝避雷針的機械設備所用的動力控制、照明、信號、通信等線路應采用鋼管敷設,并將鋼管和該機械設備的金屬結構體作電氣連接;此外,超過15米高的腳手架也應該做防雷接地;接地電阻均不得大于10ω。
二、臨時用電措施
(1)、嚴格落實現場臨時用電管理制度及電工值班、巡查制度,落實臨電管理人員崗位責任制。
(2)、做好臨電施工組織設計及安全技術交底,并進行記錄。
(3)、本工程的用電設備機械較多,現場十分狹小,用電設備的管理上要求先審請?zhí)嵊媱?由電工統(tǒng)一接線管理。
(4)、所有電動機具、機械、電氣設備由專職電工或持證的操作手進行操作和維修,非電工或操作手不得隨意動用機電設備。
(5)、電工做好值班及維修日記。
(6)、工地使用的所有電器保證合格證齊全。
(7)、臨時照明系統(tǒng)均采用重復接地裝置,低壓燈泡(36v、60w),確保安全。
(8)、現場作業(yè)區(qū)及生活區(qū)的臨時用電,均由指定的專職電工負責管理。
(9)、各種測量儀表和一類絕緣標準的電動工具,按規(guī)定進行檢測,滿足計量要求。
(10)、停用時間較長的電動機具,如振搗棒等,重新啟用前,做絕緣電阻檢測,合格方可使用,檢測結果有記錄。
(11)、現場使用經國家勞動部,建設部認證的標準的配電箱和開關箱,使用期間安排專人負責定期保養(yǎng),清掃和擦試。
(12)、施工現場線路采用電纜架空敷設,所有電纜檢查無破損和龜裂符合標準的電纜。
(13)、對用電安全影響較大的測試項目,如防雷接地、保護接地、工作接地、重復接地的電阻測試工作,每季度進行一次,測試由二人進行,記錄阻值,填測試記錄。
(14)、現場臨時用電安裝完畢,經工地檢查合格報文明安全部復驗通過后方可投入使用,復驗結果有記錄。
(15)、臨時用電安裝施工及使用期間的各種資料收集齊全,以備查驗。
三、臨時用電安全
(1) 臨時用電按要求做施工組織設計(方案),建立必要內業(yè)檔案資料,對現場的線路及設施定期檢查,并將檢查記錄存檔備查。
(2) 臨時配電線路按規(guī)范架設整齊。架空線采用絕緣導線,不采用塑膠軟線,不能成束架空敷設或沿地面明顯敷設,施工機具,車輛及人員應與線路保持安全距離,如達不到規(guī)范規(guī)定的最小距離時,采用可靠防護措施。變壓器,配電箱均搭設防護棚及設置圍檔。
(3) 施工現場內設配電系統(tǒng)實行分級配電,各類配電箱,開關箱的安裝和內部設置均應符合有關規(guī)定,箱內電器完好可靠,其選型,定位符合規(guī)定,開關電器標明用途。配電箱、開關箱外觀完整、牢固、防雨、防塵,箱體外涂安全色標,統(tǒng)一編號、箱內無雜物,停止使用的配電箱切斷電源,箱門上鎖。
(4) 獨立的配電系統(tǒng)采用三相五線制的接地接零保護系統(tǒng),非獨立系統(tǒng)根據現場實際情況,采取相應的接零或接地保護方式。各種設備和電力施工機械的金屬外殼,金屬支架和底座按規(guī)定采取可靠的接零接地保護。在采用接地和接零保護方式的同時,設兩級漏電保護裝置,實行分級保護,形成完整的保護系統(tǒng),漏電保護裝置的選擇符合規(guī)定,塔吊電梯等高大設施按規(guī)定裝設避雷裝置。
(5) 手持電動工具的使用符合國家標準的有關規(guī)定。工具的電源線,插頭和插座完好,電源線不任意接長和調換,工具的外接線完好無損,維修和保管設專人負責。
(6) 施工現場所用的220v電源照明,按規(guī)定布線和裝設燈具,并在電源一側加裝漏電保護器,燈體與手柄堅固絕緣良好,電源線使用橡套電纜線,不準使用塑膠線、裝修階段使用安全電壓。
(7) 電焊機單獨設開關,電焊機外殼做接零接地保護,一次線長度小于5米,二次線長小于30米,兩側接線應壓接牢固腳手架,軌道及結構鋼筋作為回路地線,焊接線無破損,絕緣良好,電焊機設置地點防潮防雨、防砸。
四、 機械安全
(1) 對現場所有的機械進行安裝、使用檢測、自檢記錄,并每月不小于兩次的定期檢查。
(2) 蛙式打夯機兩人操作,操作人員戴絕緣手套和絕緣膠鞋,操作手柄采取絕緣措施,夯機停用要切斷電源,嚴禁在夯機運轉時清除積土。
(3) 圓鋸的鋸盤及轉動部分安裝防護罩,并設置保險檔、分料器,凡長度小于50cm,厚度大于鋸盤半徑的木料嚴禁使用圓鋸,破料鋸與橫截鋸不混用,平面刨(手壓刨)安全防護裝置靈活,齊全有效。
(4) 吊索具使用合格產品,鋼絲繩根據用途保證足夠的安全系數,凡表面磨損、腐蝕、斷絲超過標準的,斷股、油芯外露不得使用。要有防止脫鉤的保險裝置,卡環(huán)在使用時,應使銷軸和環(huán)底受力,吊運大模板、鋼筋時用卡環(huán)。
(5) 攪拌機搭防砸、防雨、防塵操作棚,使用前固定牢固,不用輪胎代替支撐,移動時先切斷電源。啟動裝置、離合器、制動器、保險鏈、防護罩齊全完好,使用安全可靠,攪拌機停止使用料斗升起時,掛好上料斗保險鏈,維修、保養(yǎng)清理時切斷電源,均設專人監(jiān)護。
第13篇 綜合建筑工程安全管理目標
綜合性建筑工程安全管理目標
1、職工健康安全目標和指標
(1)、目標:施工安全無事故,確保職工健康安全。
(2)、指標:
1]、重大傷亡事故、重大設備損壞事故和重大火災事故的發(fā)生率為零;
2]、所有施工現場按照'一標準、五規(guī)范'全部達標,有60%以上施工現場達到優(yōu)良標準;
3]、重傷和輕傷事故頻率分別控制在萬分之五以下和千分之十五以下。
2、環(huán)境目標:
根據本工程的特點,室內工程施工應達到以下目標:
⑴、噪聲排放達標:
指標(施工現場場界噪聲 ):晝間<70db;夜間 <55db
⑵、施工現場夜間無光污染
指標:夜間施工照明燈罩的使用率達到100%,以保證現場夜間照明光勿射入居民家中。
⑶、使用環(huán)保型的滅火器
指標:新購滅火器一律采用環(huán)保型滅火器。
⑷、盡量減少油品、化學品的泄漏現象。
指標:化學品(如試劑、油漆、涂料等)和含有害化學成分的特殊材料一律實行封閉式、容器式管理和使用,盡量避免因泄漏、遺灑對環(huán)境造成的污染。
⑸、最大限度防止施工現場火災、爆炸的發(fā)生
指標:施工現場火災、爆炸的隱患下降至法律、法規(guī)規(guī)定的安全范圍內。
⑹、固體廢棄物實現分類管理,提高回收利用率
指標:對固體廢棄物實行分類管理,合理處理各類固體廢棄物,盡量回收利用。
⑺、目標:最大限度的節(jié)約水、電能源。
指標:整個工程水電消耗量比本工程預算用水電量降低0.6%。
第14篇 建筑全分包建筑工程安全管理須知
建筑全分包建筑工程安全管理
從近年各種統(tǒng)計數據看,絕大部分建筑安全問題是出在全分包或部分分包的工地上,如何緩解全分包工地嚴峻的安全壓力,成為各級政府部門、企業(yè)和各級安全管理人員必須面對的問題
近年來,隨著國家建設規(guī)模的不斷擴大,建筑業(yè)已成為發(fā)展最快的行業(yè)之一,建筑企業(yè)的經營方式也越發(fā)多樣化,工程全分包就是其中之一,所謂全分包是指在中標承建工程的施工單位將其承建工程中的全部工程在法律和其他相關方的允許下委托給其他施工單位承建的行為。但是,在這種全分包管理模式越來越受歡迎的同時,建筑生產安全問題也越來越突出。
據統(tǒng)計,2002年至2004全國建筑施工傷亡事故分別為1210起、1278起和1086起,死亡人數分別為1302人、1512人和1264人。其中絕大部分是出在全分包或部分分包的工地上,如何緩解全分包工地嚴峻的安全壓力,成為各級政府部門、企業(yè)和各級安全管理人員必須面對的問題。
全分包安全管理上存在的問題:
總包單位缺乏資源這里的資源指的是對工程進行全面控制的人力資源和財力資源。
人力資源的缺乏表現是在現階段絕大多數的全分包施工過程中,總包單位往往只派很少的管理人員進駐,這就造成了在技術上,管理上的漏洞,留下了安全隱患。
這主要表現在:
1、派去的管理人員往往以監(jiān)督者的身份出現在施工過程中,而不是以參與者的身份出現在施工過程中,這就犯了安全管理的大忌—安全管理是從實際中來到實際中去的,而不是坐在辦公室瞎想空想出來的。
2、總包單位的想法得不到很好、及時的落實,可能有些安全隱患被發(fā)現出來,但是總包單位沒有人力去處理,往往需要分包單位來完成,這就存在處理的時間差和處理的徹底性問題,而安全事故往往是在這個時間差和徹底性上發(fā)生的。
財力資源缺乏表現在在全分包工程中,總包單位往往對工程款是沒有絕對的控制權的,在工程款的使用上總包單位只是起一個傳遞的作用,這就造就了安全管理上的被動。
眾所周知,安全是需要投入的,只有在達到一定的投入后才可能控制物的不安全狀態(tài),而物的不安全狀態(tài)正是建筑施工事故中最直接。最重要的原因,可以說,只要控制了物的不安全狀態(tài),建筑施工過程中的安全事故就會大大的降低。而現實情況是怎樣的呢,在現階段的建筑施工過程中,存在大量的物的不安全狀態(tài)的現象,不是這些物的不安全狀態(tài)不能被發(fā)現,而是分包商不進行投入,總包單位苦于沒有資金和其他原因等只好聽之任之,轉而從控制人的不安全行為上來控制安全事故,從而失去了控制安全事故的最好辦法。
分包企業(yè)安全意識淡薄現階段建筑行業(yè)的全分包模式非常盛行,引起這一現象的主要原因是由于現階段建筑市場不規(guī)范,加之行業(yè)的競爭日趨激烈,行業(yè)利潤逐漸降低,投標模式以低價中標為主,利潤空間狹窄,總包單位如果按投標要求配置人員、機械設備、安全防護用品等,利潤會非常低,甚至虧本,還不如分包出去收管理費合算,這就給了分包單位機會,而也埋下了安全隱患,主要表現在兩個方面:
1、對安全工作的認識不足,認為安全工作是總包單位的事,安全工作是表面工夫,只要和安全監(jiān)督部門搞好關系就可以了,從而忽視了安全管理的本質,這就注定在安全投入上的嚴重不足,其中包括人力投入的不足和財力投入的不足。在現階段,絕大多數的的全分包單位是不管安全工作的,往往由一兩個總包單位的人員來管理,甚至出現身兼數職的情況。
財力的投入不足表現在以下兩方面:
一是對下級專業(yè)隊伍選擇上的側重點不同,在下級專業(yè)分包隊伍的選擇上,全分包單位首先考慮的的不是專業(yè)程度、人員配置、業(yè)績而是報價,只要報價足夠低,其他的都是次要的,這就造就了分包隊伍的專業(yè)素質低下,為后續(xù)的施工留下了安全隱患;二是在材料的選擇和使用上,在材料的選擇上分包單位考慮的是價格而不是品質,有時候為了節(jié)約資金甚至購買劣質材料,在材料使用上能省則省,甚至出現偷工減料的現象,所有這些直接造成了物的不安全狀態(tài)。
2、缺乏安全管理體制,安全管理是一門系統(tǒng)的工程,需要專門的部門和專業(yè)的人員來進行管理,而全分包單位往往連單獨的安全管理機構都沒有設置,即使有也要么是人員配置不足,要么是身兼數職,根本不可能科學而實際的制定符合自己單位的各種安全管理規(guī)定和制度,列出本單位的重大危險源并采取有效措施進行控制,加之對施工現場缺乏了解,導致施工現場安全管理不到位或失控。改善不足的對策:
強化總包單位的職能和權力總包單位要從分包單位的選擇上和經濟上加強對施工過程的控制力度,另外,還要利用社會現有的各種資源加強對分包單位的控制力度。在分包單位的選擇上,總包單位要有一套完善的管理模式即收集和建立各種分包單位的檔案,其中包括該企業(yè)的資質、安全許可證、專業(yè)化程度、人員配置、機械設備配置、企業(yè)業(yè)績和過去幾年的安全生產狀況等,對安全不達標、不遵守合同等有劣跡的分包單位要首先排除在外,而不是單單看分包單位的報價和領導的個人喜好。
在經濟上加強控制是指在簽定分包合同時,從總造價中提出一定比例的資金作為安全備用金,一旦分包單位不能按要求履行安全責任時,總包單位可以直接動用這筆資金進行安全投入,保證安全生產,而不需要得到分包單位的同意,工程完工后根據實際情況將多余的備用金返還給分包單位。利用社會資源指的是利用安全監(jiān)督部門、政府職能部門、社會媒介等對施工過程進行監(jiān)督、視察和暴光等促進分包單位自覺的重視安全管理。
提高分包隊伍的安全意識和安全管理水平在分包施工中,安全生產的真正主體是分包單位,要想真正控制和減少事故發(fā)生,必須從根本上改善分包單位的安全生產條件,規(guī)范分包單位安全生產行為,明確和落實分包單位的安全生產責任。
首先,分包單位要將自己的安全生產管理責任制度層層落實,并在和總包單位溝通后制定適合本項目施工的相關教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎罰制度等各項安全制度,明確各層安全管理考核目標,嚴格要求員工不能只憑主觀感覺估計是否有危險,一切行為必須照章辦事,養(yǎng)成尊章守紀的良好的勞動習慣。
其次,組織員工開展安全生產政策法規(guī)、安全文化、安全技術、安全管理和安全技能等系統(tǒng)安全培訓,增強全員的安全意識和素質,特別是是要提高農民工的安全意識,把建筑安全政策法規(guī)與安全行為準則化為人們的自覺行為規(guī)范,從而降低事故發(fā)生率。
同時還要加大對安全技術研究的投入,提高對新技術、新工藝、新材料、新結構等復雜問題的危險預測和預防能力。建立重大事故應急救援處理預案,最大限度的降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。
第15篇 建筑工程施工中安全控制管理措施
1、嚴把施工組織設計安全關
在對施工組織設計進行審查時應重點注意以下幾方面:
①檢查安全技術措施。
②檢查施工現場安全保證體系。
③檢查“三寶”、“四口”、安全用電等防護落實是否到位。
④注意施工現場使用機械設備的安全控制管理。
建筑施工現場使用機械設備主要包括:a.物料提升機和外用電梯:物料提升機目前國家沒有統(tǒng)一的制作規(guī)范標準,多是由企業(yè)自已制作自已使用,存在著設計制作缺乏規(guī)范要求,使用管理隨意的情況;人貨兩用電梯雖然設備本身是由廠家生產,但也存在組裝、使用及管理上的隱患,一旦發(fā)生問題將會造成重大事故。所以必須按照安全規(guī)范要求及有關規(guī)定,對這兩種設備進行認真檢查和嚴格管理,防止事故發(fā)生。b.塔吊:塔吊安裝、拆除及操作較復雜,技術性強,對使用環(huán)境、條件要求較高,在組裝、拆除及使用中存在一定的危險性,使用、管理不善易發(fā)生倒塔事故,造成人員傷亡。所以,組裝、拆除塔吊時一定要使用肯有資格的專業(yè)隊伍承擔,使用前要進行試運轉檢查,使用中要嚴格按規(guī)定要求進行。操作塔吊的人員必須經過培訓。c.起重吊裝:主要指建筑工程中的結構吊裝和設備安裝工程。起重吊裝是專業(yè)性強且危險性較大的工作,所以要求必須做專項施工方案、進行試吊、由專業(yè)隊伍安裝,經驗收合格后方可投入使用運行。d.施工機具:施工現場除使用大型機械設備外,也大量使用中小型機械和機具,如電焊機,切割機、磨合機、電鋸等,這些機具雖然體積較小,但在建筑施工中廣為應用,量多面廣,操作過程中潛在危險性,稍不注意,極易造成事故。使用小型機具必須強調按規(guī)范進行。
⑤檢查建筑施工的安全器材及勞動保護是否完善可行。如基礎處理時要注意對槽基的可能塌方或滑坡進行檢查,要經常性開展防火安全、季節(jié)性的雨季防洪、冬季施工防凍、炎熱防暑等的檢查。檢查中如有不符合規(guī)范要求的地方要限期整改補救,按制度要求進行處罰,并給予通報批評。堅決做到令行禁止,言必行,行必果,不流于形式。
2、注重安全措施的有效落實
①在砌墻磚基礎前應檢查基槽是否有裂紋、水浸、化凍或變形等現象。槽寬小于1米時,應在砌筑站人的一側留有40厘米寬的操作寬度。在深基槽砌筑時,上下基槽必須設工作梯或坡道,不得任意踩跳基槽,不得登踩砌體或加固土壁的支撐上下。在一層以上或高度超過4米砌筑時,如采用里腳手架必須支搭安全網、采用外腳手架應設護身欄和擋腳板后方可砌筑。不準站在墻頂上勾縫及清掃墻面或檢查大角垂直等工作,也不能站在墻上砌磚,在腳手架上不準向外打磚,打砍磚要向墻面一側打。護身欄上不得坐人,正在砌磚的墻頂上不準行走。
②在搭腳手架在三步架以上作業(yè)時,作業(yè)人員必須戴安全帶帽,傳遞架桿時應在身上綁系安全繩。搭架時如遇六級以上大風或雷電大雨時,四步架以上必須停止作業(yè)。高度在20米以上的高空作業(yè)時,風力超過五級也應停止作業(yè)。在高壓線路附近搭架時,如遇10千伏及以下架空配電線路,需距2.55米以上,如遇22千伏以上高壓輸電路,需距5米以上?？砂垂こ痰膶嶋H情況選用架子,但架子必須要有足夠的堅固性和穩(wěn)定性,施工期間在允許荷載的氣候溫度變化作用下,不能產生變形、傾斜或搖擺等現象。要保證足夠的工作面以滿足工人操作、材料堆放及施工車輛通行的需要。
③在電焊操作場所5米以內不得堆放易燃、易爆材料。工作前應仔細檢查焊接設備進行試運轉,無問題時方可進行焊接。在工作時氣瓶周圍的溫度應保持在1℃以上,以減少氣體水分。焊接電源應保持穩(wěn)定,焊接時一次電壓波動不得大于5%,否則禁止施焊。下雨時無特殊措施一般應停止露天電焊作業(yè)。為防止觸電,必須遵守有關電氣安全規(guī)定。
④起重機械與鋼絲繩表面的磨損,腐蝕達到鋼絲直徑的10%時應當更換,當斷絲超過規(guī)范時必須更換,如必須使用時,則相應降低負荷。吊鉤和卡環(huán)如有永久變形或裂紋時應報廢更換,吊鉤斷面高度磨損達10%時應當重新更換。
⑤抹灰工在操作前應檢查架子、高凳是否牢固,架上物料散開放穩(wěn),層高3.6米以下的腳手架,采用腳手凳間距應小于2米。不準搭探頭板。也嚴禁支搭在暖氣片、水暖管道上。多項工程立體交叉作業(yè)應有防護措施,戴安全帽。臨時用移動照明、機電設備嚴禁隨意拆卸。操作工經過培訓考試合格后方可上崗操作。
⑥木工機械操作人員必須掌握機械的技術操作規(guī)程,了解其性能。不熟悉操作規(guī)程的人員一律不準上崗。使用機械操作時,禁止戴手套,女工的發(fā)辮要繞入工作帽內。在操作前,現場清理干凈,檢查電源,在停電情況下檢查各部,經試車正常運轉后,方可進入工作狀態(tài)。在使用電鋸截料時,嚴禁操作人員站在鋸的對面。鋸料時前后二人協(xié)調用力,使用自動手壓刨時,嚴禁將手伸入進料口附近,如短料放橫時,必須停電后取。嚴禁在機械運轉時用手去清鋸末、刨花、齒渣等。對日常使用機械必須經常檢查維護,定期注油,經常檢查電線電器設備是否漏電、危險和妨礙作業(yè)的因素。
⑦吊裝工程的作業(yè)人員必須經過身體檢查,并按規(guī)定佩帶勞動保護用品,在吊裝前應對吊裝設備施工現場進行認真檢查。起吊構件時,構件上及起重設備下嚴禁有人,也禁止放置任何物件。起吊大型構件時,在構件離開地面20-30厘米時進行一次檢查,當構件升空時,禁止把構件懸在空中檢修機具;安裝高層建筑構件時,嚴禁上下兩層交叉作業(yè)。風力超過六級時,應停止吊裝。雨雪后施工時要注意構件上的冰雪,防止觸電。
3、結束語
安全生產是人類進行生產活動的客觀需要,是人類文明發(fā)展的必然趨勢。對安全的需求,是人類自身的根本需求之一。當前,建筑施工的安全生產形勢十分嚴峻。充分認識安全生產的重要性,切實把安全生產放在極端重要的位置,有著現實而深遠的意義?？梢韵嘈?只要思想上預以重視,牢固樹立安全第一意識,建筑施工安全事故這個大問題一定會得到有效控制,安全事故就可以避免發(fā)生。
