實施性質(zhì)量安全生產(chǎn)管理辦法

一、工程概況

廣珠鐵路位于珠江三角洲西翼,縱貫佛山、江門、珠海三市。線路自京廣線上的江村編組站(京廣上行線)dk0+000南端引出,折向西跨廣清高速、白坭河,沿佛山北一環(huán)向西,經(jīng)里水、官窯,沿珠二環(huán)折向南,經(jīng)走馬營、跨北江(東平水道),經(jīng)丹灶、西樵向南,我五項目部主要施工范圍在丹灶、白坭、西樵樁號為dk52+780.10~dk59+400段,線路正線長度6619.9m。范圍內(nèi)包括改移道路、路基、橋涵(不含預(yù)制梁制架)、車站工程。

二、安全目標(biāo)

堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu),完善安全生產(chǎn)保證體系,杜絕重大機(jī)械事故,杜絕爆炸事故,杜絕重大火災(zāi)事;杜絕一般事故的發(fā)生。消滅一切責(zé)任事故,確保人民生命財產(chǎn)不受損害。員工輕傷控制在3‰,職業(yè)病發(fā)生率控制在0.3‰。施工作業(yè)環(huán)境達(dá)標(biāo),創(chuàng)建省級安全文明工地。

三、安全管理組織機(jī)構(gòu)

1.保證本項目安全工作的有序開展,實現(xiàn)廣珠鐵路sg-2標(biāo)段第五項目部安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。決定成立中鐵十二局集團(tuán)廣珠鐵路sg-2標(biāo)段工程指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:

組 長:鄧勝兵;副組長:亢強(qiáng)

成 員:陳典勇、于永豐、王安寧、王軍、梁以奎、肖前、楊克強(qiáng)、潘蕊

2.項目部設(shè)置安質(zhì)環(huán)保土,配備專職安全管理人員,工程隊配專職安全員,班組配義務(wù)安全員。

四、安全管理細(xì)則

安全管理總體要求是高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,實施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化管理。根據(jù)項目部特點,確定機(jī)構(gòu)設(shè)備、汽車運輸、防火、施工用電,高空作業(yè)、邊坡防墜為事故易發(fā)點。

1.機(jī)械設(shè)備

(1)非專業(yè)司機(jī)及無證者不準(zhǔn)操作機(jī)械。

(2)各種機(jī)械嚴(yán)禁帶病超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。

(3)機(jī)械搬運時,必須捆扎牢固,檢查合格后方可啟動。

(4)推土機(jī)上坡坡度不準(zhǔn)超過25度,下坡坡度不準(zhǔn)超過35度,橫坡度不準(zhǔn)超過10度。

(5)推土機(jī)、裝載機(jī)上坡和下坡時嚴(yán)格脫檔滑行。

(6)裝載機(jī)運轉(zhuǎn)時斗子不能位于最高位,伸臂不能向前伸出,運轉(zhuǎn)速度不能過快,卸料時要適當(dāng)注意高度,不能過高。輪胎式裝載機(jī)未經(jīng)責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示不能隨意離開作業(yè)現(xiàn)場。

(7)嚴(yán)禁在斗臂運轉(zhuǎn)半徑內(nèi)觀察或行走。

(8)砼攪拌站料斗升起時,嚴(yán)禁人員在料斗下行走。

(9)不準(zhǔn)用工具伸到轉(zhuǎn)動中的攪拌筒內(nèi)扒漿和出料。

(10)拉接臨時電力線時,應(yīng)從機(jī)具引向電源,斷電時應(yīng)先接除電源并拆除。

(11)重要設(shè)備的電機(jī),采用交流電接觸器及磁力啟動器。

(12)電動機(jī)合閘后如不能正常運轉(zhuǎn),應(yīng)立即拉閘,查明原因,排除故障后再啟動。

2.汽車運輸

(1)駕駛員出車時必須攜帶駕駛證和行車證以及當(dāng)?shù)卣挠行ёC件。

(2)不準(zhǔn)駕駛與準(zhǔn)駕車輛不相符合的車輛。

(3)嚴(yán)禁非駕駛員開車,酒后開車、帶病開車;嚴(yán)禁開“疲勞車、英雄車、冒險車、莽撞車、風(fēng)頭車、賭氣車”;嚴(yán)禁開車時飲食、閑談或有其妨礙安全行車行為。

(4)不準(zhǔn)駕駛安全設(shè)備不全或機(jī)件失靈的車輛。

(5)不準(zhǔn)駕駛裝載不符合規(guī)定的車輛、不允許超裝、超高、超寬、超長裝載必須均衡平衡。

(6)貨車不允許人貨混載、自卸車的翻斗內(nèi)嚴(yán)禁搭乘人員。

(7)油罐車應(yīng)配齊消防器材,并應(yīng)加裝拖地鐵鏈。

(8)駕駛員必須遵守行車、停車、超車、倒車、回車以及各種路況下限速的規(guī)定,必須遵守城市交通管理規(guī)定。

(9)實習(xí)駕駛員不準(zhǔn)單獨駕車。

(10)車輛保養(yǎng)、修理必須按計劃統(tǒng)一進(jìn)行。

3.防火

(1)施工現(xiàn)場要設(shè)立明顯的防火責(zé)任區(qū)及負(fù)責(zé)人揭示牌。

(2)易燃物與民房、高壓、低壓線應(yīng)有一定的安全距離,一般小于30米。

(3)嚴(yán)禁駕駛員修理機(jī)械時吸煙。

(4)嚴(yán)禁職工和民工上山時吸煙、玩火。

(5)施工前路基、橋涵位置表層樹木雜木雜草嚴(yán)禁燃燒處理。

(6)危險區(qū)、易燃區(qū)應(yīng)備有專供消防用的積水池、黃沙池、滅火器等。

4.施工用電

(1)施工用電線路架設(shè)和設(shè)備安裝必須符合供電部門的規(guī)定。

(2)現(xiàn)場安裝變壓器應(yīng)設(shè)護(hù)欄,設(shè)置“高壓危險,切勿接近”警示牌。

(3)搶修電器設(shè)備時,必須停電作業(yè)。

(4)現(xiàn)場架設(shè)的低壓電線路,不得用裸導(dǎo)線。

(5)臨時鋪設(shè)電線不得纏掛在鋼筋、模板腳架、樹木等物體上。

(6)生活照明不得擅自拉線、接燈、裝插座等,嚴(yán)禁私自燒電爐和使用其他電器設(shè)備。

(7)停電使用的電器設(shè)備,應(yīng)拆除電源線和開關(guān)。

(8)電氣裝置跳閘時,嚴(yán)禁在未查明原因,拆除故障前合閘,嚴(yán)禁使用其他金屬絲代替熔絲。

(9)嚴(yán)禁非電工進(jìn)行電工作業(yè)。

(10)用電設(shè)備應(yīng)安裝觸電保護(hù)器。

5.現(xiàn)場保護(hù)

(1)高空作業(yè)防護(hù)要采用安全網(wǎng),作業(yè)人員要系安全帶,戴安全帽。

(2)深坑、樁口防護(hù)要采用四周防護(hù)欄桿,行人坡道須設(shè)扶手及防滑措施。

(3)垂直運輸設(shè)備防護(hù);腳手架注意材質(zhì)、不得鋼竹混搭,離桿底部回填土堅實平整。按規(guī)定設(shè)置拉接撐點、剪刀撐,接頭搭不小于40cm.

(4)機(jī)具防護(hù)拌和機(jī)必須有防雨棚;排水必須順暢,設(shè)有排水溝和沉淀池。

五、實施性安全措施

1.橋梁施工

(1)基坑周圍設(shè)立明顯醒目標(biāo)志,防止人員、車輛墜入。

(2)水中圍堰材料、堰頂高程必須滿足設(shè)計要求,滿足沖刷、防滲。

(3)進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員,應(yīng)按規(guī)定配戴勞動保護(hù)用品和安全用具。作業(yè)人員不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋。

(4)嚴(yán)禁酒后上崗。

(5)施工作業(yè)時,操作人員必須精神集中,不得嬉鬧。

(6)各工種進(jìn)行上下立體交叉作業(yè)時,不得在同一垂直方向操作。

(7)腳手架的搭設(shè)必須符合安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。立桿間距、桿件聯(lián)系、剪刀撐安設(shè)要按規(guī)定執(zhí)行,立桿底設(shè)墊塊并設(shè)置安全網(wǎng),欄桿擋板,并經(jīng)有關(guān)技術(shù)人員檢驗合格后方可投入使用。腳手架拆除時,下方不得有其他人員。各種腳手架在大風(fēng)、大雨過后,必須進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)傾斜、下沉、崩扣、松扣現(xiàn)象時,應(yīng)及時修復(fù)。各種腳手架的腳手板必須鋪平鋪嚴(yán),嚴(yán)禁有探頭板。腳手架的外側(cè)、斜道和平臺應(yīng)綁防護(hù)欄桿和擋腳板,或掛防護(hù)立網(wǎng)。

(8)安全網(wǎng)應(yīng)保持完好,使用寬度不小于3m,長度不小于6m,網(wǎng)眼不小于100mm的維綸、錦綸、尼龍等材料編織的標(biāo)準(zhǔn)安全網(wǎng)。每塊網(wǎng)應(yīng)能承受不小于1600n的沖擊荷載。

(9)雨天和冬天進(jìn)行高處作業(yè)時,必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣天氣不得從事高處作業(yè)。強(qiáng)風(fēng)暴雨過后,應(yīng)對高處作業(yè)設(shè)施逐一進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞等現(xiàn)象,應(yīng)立即修理完善。

(10)施工機(jī)械專機(jī)專人使用,作業(yè)時統(tǒng)一指揮,信號準(zhǔn)確,機(jī)械應(yīng)按照施工部平面圖規(guī)定的位置設(shè)置,不得侵占場內(nèi)道路,施工機(jī)械進(jìn)場安裝后需經(jīng)過安全檢查,合格后方能使用。

2.梁施工

(1)架梁:裝梁前檢查拖車的承載力是否符合要求。鋼絲繩是否安全可靠,裝梁時現(xiàn)場要有專人進(jìn)行指揮,裝完后檢查是否牢固平穩(wěn)。

(2)運梁行走:出發(fā)前檢查行走路線是否平整,最大傾斜度不能超過10度,拐彎處是否可以扭轉(zhuǎn),拖車是否可以在各種線路下穿行,行走過程中必須有專人監(jiān)控安全到達(dá)。

(3)架梁前檢查吊車支架是否吃勁、受力,鋼絲繩有無破損,并由現(xiàn)場指揮員與吊車司機(jī)交換意見,做到專人指揮,協(xié)調(diào)一致,吊梁時除指揮員、安全員外其余人員全部離開施工現(xiàn)場50米以外。

(4)對位時等梁穩(wěn)固,吊車保險后方可進(jìn)行,作業(yè)時施工人員佩戴安全帽和安全帶。

(5)對位作業(yè)時梁不能隨意擺動,以防擠傷或碰撞施工人員。

(6)遇有風(fēng)雨霧等惡劣天氣時禁止作業(yè)。

3.用電、有害氣體的控制及勞動保護(hù)措施

(1)照明安全

為保證照明安全,必須在各施工區(qū)、道路及生活區(qū)設(shè)置足夠的照明系統(tǒng)。施工現(xiàn)場就有足夠的照明,不得有黑暗死角。配電系統(tǒng)按施工組織安全設(shè)計要求設(shè)總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱,實行分級配電。開關(guān)箔內(nèi)必須裝設(shè)漏電保護(hù)器,漏電保護(hù)器應(yīng)符合j259-2003標(biāo)準(zhǔn)的要求。嚴(yán)禁亂拉亂接,高壓配電處設(shè)置明確標(biāo)志,防止觸電事故。配電盤要防止雨淋日曬。

(2)接地及避雷裝置

為保證用電安全,對凡可能漏電傷人或易受雷擊的電器設(shè)備建筑物均應(yīng)設(shè)置接地或避雷裝置,并制定檢查檢修制度,定期、定時對用電設(shè)備進(jìn)行檢查。

(4)勞動保護(hù)措施

現(xiàn)場工作人員要配齊勞保用品,并按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給有關(guān)人員勞動津貼和營養(yǎng)補助。

4.工程防洪度汛措施

(1)由調(diào)度室負(fù)責(zé)每天向地方氣象局等有關(guān)部門獲取有關(guān)氣象、汛情、臺風(fēng)等情報資料,并做出科學(xué)的預(yù)測、分析,為防洪工作的決策、實施提供充分依據(jù)。

(2)合理安排工序,防止汛期洪水影響施工安全。

(3)修渠筑壩,漿砌防護(hù),合理布局,消除事故隱患。在建筑物、生產(chǎn)房屋周圍修建暢通的排水渠道,做好洞口邊坡?lián)踝o(hù)及防洪擋水堰,講水池及抽水站建在較高位置上。

(4)建立安全防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,做好防汛預(yù)案,組建搶險隊,配置必須的搶險器材,警鐘長鳴,常抓不懈,隨時應(yīng)急處理突發(fā)事件。

(5)健全通訊系統(tǒng),保證與各工點之間聯(lián)絡(luò)暢通,在事故易發(fā)點設(shè)專人巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

(6)雨季來臨前,對水泥、倉庫等要進(jìn)行重點加固并做好防潮處理。

5.防火災(zāi)措施

(1)消除一切可能造成火災(zāi)、爆炸事故的根源,嚴(yán)格控制火源、易燃物和助燃物的貯放。

(2)生活區(qū)及施工現(xiàn)場配備足夠的滅火器材,并同當(dāng)?shù)叵啦块T聯(lián)系,加強(qiáng)安全防范工作。

(3)施工期間特別做好防火工作,組建義務(wù)消防隊,密切配合當(dāng)?shù)刈o(hù)林部門做好周圍山區(qū)林木的防火工作,配備護(hù)林人員,在林區(qū)設(shè)置防火標(biāo)志,加強(qiáng)平時警戒巡邏。

(4)在生活區(qū)及工地重要電器設(shè)施周圍,要設(shè)置按地或避雷裝置,防止雷擊起火引起火災(zāi)。

(5)對職工進(jìn)行防火安全教育,杜絕職工燃電爐,亂扔煙頭的不良習(xí)俗。

(6)對工地及生活區(qū)的照明系統(tǒng)設(shè)專人定期檢查維修養(yǎng)護(hù),防止漏電失火引起火災(zāi)。

六、安全教育

1.項目部建立安全教育和培訓(xùn)制度,對上崗人員(包括合同工、臨時工、自帶民工)要普遍進(jìn)行“三級安全教育”。對采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝及調(diào)換工種的人員,必須進(jìn)行崗前培訓(xùn),并做好記錄。教育內(nèi)容包括:安全技術(shù)知識、各工種操作規(guī)程、安全制度、工程特點及該工程的危險源等。經(jīng)考核合格后,方可上崗作業(yè)。對于從事電器、起重、高空作業(yè)、焊接、機(jī)動車駕駛、張拉等特殊工種的人員,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),獲得《安全操作合格證》后,方準(zhǔn)持證上崗。

2.加強(qiáng)對各級干部、管理人員的教育培訓(xùn),搞好安全生產(chǎn)關(guān)鍵在管理,管理在干部,干部在作風(fēng)。因此,各級干部要克服好人主義,不能弄虛作假,凡發(fā)生事故,都要本著“三不放過“即原因不明不放過;責(zé)任者和單位人員沒有受到教育不放過;無防范措施不放過的原則,從嚴(yán)、從重、從速處理。

3.確定“安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想。通過有效開展、“安全生產(chǎn)月”等活動,推動施工現(xiàn)場安全教育日?；?群眾化和制度化。

4.強(qiáng)化施工現(xiàn)場的安全教育宣傳。橋涵等重難點項目必須設(shè)立醒目的安全標(biāo)語口號,施工現(xiàn)場要設(shè)立安全措施牌,危險區(qū)、要設(shè)立安全標(biāo)志,標(biāo)志要規(guī)范醒目。

七、安全檢查

1.開工前的安全檢查驗收。工程開工前由項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門,對將開工的項目進(jìn)行全面的安全檢查驗收,檢查驗收的主要內(nèi)容包括:施工組織設(shè)計是否有安全措施,施工機(jī)械設(shè)備是否配齊安全防護(hù)裝置,安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求,施工方案是否進(jìn)行交底,施工安全責(zé)任制是否建立,施工中潛在事故和緊急情況是否有應(yīng)急預(yù)案等。

2.安全檢查制度,堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,項目部全員參與安全生產(chǎn)、安全管理,全體職工與安質(zhì)科隨時檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時采取預(yù)防措施,并對違章作業(yè),違反《安全生產(chǎn)管理辦法》,將視情節(jié)給予單位或個人罰款。

3.建立定期安全綜合檢查制度,每月二十日至三十日進(jìn)行考核評分獎罰。

八、獎罰措施

1.堅持“管生產(chǎn),必須管安全”的原則,項目部全體人員參與安全生產(chǎn)、安全管理,全體職工與安質(zhì)科隨時檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時采取預(yù)防措施,并對違章者違反安全管理細(xì)節(jié)的視情節(jié)給予個人50--200元經(jīng)濟(jì)處罰。

2.項目部例會制度,每周六晚上7:30分要求各隊隊長必須來項目部會議室開會,本人有特殊情況例行請假制度,得到批準(zhǔn)后本人可以不參加,但必須有代表參加會議,參加會議必須有書面的上周完成及下周的計劃、工程安全、質(zhì)量情況的描述,存在的問題,采取的措施。若無故礦會一次或不例行請假制度將按200元/次,項目部人員罰50元/次,會談結(jié)束后開罰單。

3.建立日常安全檢查制度,項目部安全員對施工現(xiàn)場存在的安全隱患提出整改措施,并監(jiān)督其按要求限期落實和整改,安質(zhì)科下發(fā)整改通知不回復(fù)不整改的每次處罰100元,由項目部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的整改通知不回復(fù)不整改的每次處罰200元。施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場沒有戴安全帽每次50元/人。