某城區(qū)建筑外立面改造管理辦法

第一章總則

第一條為塑造城區(qū)良好的建筑外立面景觀,提升城市形象,防止擅自進(jìn)行建筑外立面改造破壞城市景觀的行為,加強(qiáng)建筑外立面改造管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》、《省建筑裝飾裝修管理辦法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱的建筑外立面改造,是指對(duì)建筑外立面使用裝飾材料,進(jìn)行裝飾裝修的活動(dòng)。包括成片區(qū)外立面改造、整棟樓外立面改造和建筑物局部外立面改造。

第三條本辦法適用于城區(qū)范圍內(nèi)的所有建筑外立面改造。

第四條建筑外立面改造應(yīng)遵循安全、美觀、節(jié)能、環(huán)保,符合片區(qū)風(fēng)貌控制規(guī)劃,與周邊建筑環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。

第二章改造要求

第五條建筑外立面改造須符合《民用建筑設(shè)計(jì)通則》、《市城市風(fēng)貌控制性規(guī)劃》、《市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等規(guī)定,《市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》確定的歷史文物保護(hù)區(qū)還須符合文物保護(hù)專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃的規(guī)定。

第六條建筑外立面改造有以下行為的一律不批:

(一)不符合該片區(qū)風(fēng)貌控制規(guī)劃,與周邊環(huán)境極不協(xié)調(diào)的;

(二)增加建筑使用面積的;

(三)侵占公共空間的;

(四)改變建筑使用功能的;

(五)未經(jīng)利害關(guān)系人同意,擅自超出申請(qǐng)人房屋所有權(quán)部位的;

(六)未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意,擅自改變建筑物的承重結(jié)構(gòu)的;

(七)空調(diào)外機(jī)臨街裸露的;

(八)對(duì)臨街陽(yáng)臺(tái)進(jìn)行不符合城市規(guī)劃改造的;

(九)外墻使用涂料的;

(十)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施、降低節(jié)能效果的。

第七條建筑外立面改造確需超出申請(qǐng)人房屋使用權(quán)、所有權(quán)部位時(shí),須征得相關(guān)產(chǎn)權(quán)人的同意。

第三章規(guī)劃管理

第八條對(duì)建筑外立面進(jìn)行改造的,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請(qǐng)改造設(shè)計(jì)方案審批。對(duì)經(jīng)市政府確定實(shí)施成片區(qū)改造的項(xiàng)目,由組織實(shí)施單位向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出申請(qǐng);其余改造項(xiàng)目,由房屋產(chǎn)權(quán)人提出申請(qǐng),特殊情況下,也可由房屋產(chǎn)權(quán)人委托房屋使用者提出申請(qǐng)。

第九條《市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》確定保護(hù)的歷史建筑進(jìn)行外立面維修不得改變其原有風(fēng)貌,其設(shè)計(jì)方案須征得市文物保護(hù)局同意。

第十條組織實(shí)施成片區(qū)建筑外立面改造的,組織實(shí)施單位應(yīng)先編制街景改造設(shè)計(jì)方案報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批后實(shí)施,涉及城市市容市貌的報(bào)市城管執(zhí)法局審查,各單幢建筑不再單獨(dú)辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

第十一條建設(shè)單位或個(gè)人向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請(qǐng)審批建筑外立面改造規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)提供下列材料:

(一)書面申請(qǐng)(受委托提出申請(qǐng)的,還應(yīng)有委托書);

(二)房屋所有權(quán)證及附圖復(fù)印件(原件核對(duì));如果房屋屬租賃的,還應(yīng)附房屋租賃合同及房屋產(chǎn)權(quán)人同意改造的書面材料;

(三)改造前建筑外立面照片;

(四)有光彩工程的建筑外立面改造,需到市城管執(zhí)法局遞交恢復(fù)光彩工程的承諾書;

(五)其它相關(guān)材料。

第十二條經(jīng)批準(zhǔn)的建筑外立面改造設(shè)計(jì)方案不得擅自改變。確需變更的,須向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請(qǐng)辦理調(diào)整方案審批手續(xù)。

第十三條市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在批準(zhǔn)建筑外立面改造后應(yīng)及時(shí)將相關(guān)批準(zhǔn)資料抄送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市城管執(zhí)法局。

第四章建設(shè)管理

第十四條建筑外立面改造工程投資在30萬(wàn)元以上的,或涉及建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全或公共安全的,申請(qǐng)人應(yīng)持市城鄉(xiāng)規(guī)劃局批準(zhǔn)的建筑外立面改造方案到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理《建筑工程施工許可證》及施工管理等手續(xù)。

第五章城市管理

第十五條建筑外立面中涉及戶外廣告、店招、店牌、空調(diào)外機(jī)、圖形標(biāo)志、霓虹燈等涉及城市市容市貌的,由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)審查。

第十六條需占用道路進(jìn)行建筑外立面改造施工的,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)持經(jīng)批準(zhǔn)的建筑外立面改造設(shè)計(jì)方案等手續(xù),到市城管執(zhí)法局辦理占道施工手續(xù),建筑外立面改造過(guò)程中,施工現(xiàn)場(chǎng)必須符合城市管理相關(guān)規(guī)定。

第六章審批程序

第十七條對(duì)建筑外立面設(shè)計(jì)方案的審批按以下程序進(jìn)行:

(一)申請(qǐng)人提出申請(qǐng);

(二)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局對(duì)方案進(jìn)行審查;

(三)涉及光彩工程和市容市貌的,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局書面征求市城管執(zhí)法局意見(jiàn);

(四)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在收到市城管執(zhí)法局審查同意的書面意見(jiàn)后,審批建筑外立面改造方案。

(五)市城管執(zhí)法局辦理相關(guān)手續(xù)。

第七章竣工核實(shí)管理

第十八條建筑外立面改造完工后,申請(qǐng)人應(yīng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)。建筑外立面改造中涉及光彩工程和市容市貌的,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織市城管執(zhí)法局進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。

第十九條投資在30萬(wàn)元以上的建筑外立面改造項(xiàng)目,在通過(guò)規(guī)劃核實(shí)后,應(yīng)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

第二十條未經(jīng)核實(shí)或核實(shí)未達(dá)到要求的,以及投資在30萬(wàn)元以上未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收未達(dá)到要求的,均不得投入使用,有關(guān)部門不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第八章法律責(zé)任

第二十一條建設(shè)單位或個(gè)人在建筑外立面改造方案批準(zhǔn)六個(gè)月內(nèi)未施工的,批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

第二十二條對(duì)違反本規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)但擅自改變?cè)O(shè)計(jì)方案實(shí)施改造的,由市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局按照各自的職能依法查處。

第九章附則

第二十三條本辦法由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局及市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法有效期兩年,自公布之日起30日以后施行。