第1篇 某公司生產(chǎn)運(yùn)行事故管理辦法
1、目的
為了規(guī)范公司生產(chǎn)運(yùn)行過程各類事故的責(zé)任追究，保障員工人身安全，減少公司財產(chǎn)損失，維護(hù)公司生產(chǎn)經(jīng)營秩序，制定本辦法。
2、適用范圍
本辦法適用于公司生產(chǎn)運(yùn)行過程發(fā)生的生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量等事故和因工作造成經(jīng)濟(jì)損失的行政責(zé)任追究。
3、術(shù)語、定義
3．1生產(chǎn)事故：在正常的生產(chǎn)活動中，由于生產(chǎn)操作、設(shè)備或部件的損壞等原因造成生產(chǎn)中斷或失常，超過規(guī)定限額的，統(tǒng)稱為生產(chǎn)事故。
3．2設(shè)備事故：凡正式投產(chǎn)的設(shè)備，在生產(chǎn)過程中由于設(shè)備零件、部件的損壞，使生產(chǎn)突然中斷或效能降低，停機(jī)時間和經(jīng)濟(jì)損失超過規(guī)定限額的稱為設(shè)備事故。
3．3質(zhì)量事故：指產(chǎn)品質(zhì)量沒有滿足規(guī)定要求且直接經(jīng)濟(jì)損失超過公司規(guī)定限額以上的稱為質(zhì)量事故。
3．4直接經(jīng)濟(jì)損失：指發(fā)生事故、故障后搶修產(chǎn)生的修復(fù)費(fèi)、備件材料費(fèi)、人工勞務(wù)費(fèi)等。
3．5事故、故障次數(shù)：指發(fā)生事故、故障，使生產(chǎn)中斷，一般中斷一次計算一次，如果一臺設(shè)備發(fā)生事故、故障，修復(fù)開機(jī)后，還沒有達(dá)到正常生產(chǎn)，在同一部位又發(fā)生事故、故障，后一事故應(yīng)視為前一事故的繼續(xù)，只記一次事故，事故的時間和事故的損失費(fèi)用則要累積計算。
3．7事故、故障時間：指按設(shè)備停機(jī)到設(shè)備具備恢復(fù)生產(chǎn)條件之間的時間計算。設(shè)計上有備用機(jī)組的設(shè)備，事故、故障時間應(yīng)從事故、故障設(shè)備停機(jī)起到備用設(shè)備開機(jī)使用時止。
3．8事故、故障修復(fù)費(fèi)用：指修復(fù)或更換損壞的設(shè)備所發(fā)生的材料、備件、人工及管理費(fèi)用的總和。設(shè)備損壞嚴(yán)重，無法修復(fù)時，修復(fù)費(fèi)用是指更換與該設(shè)備規(guī)格相同或裝備水平相應(yīng)的設(shè)備現(xiàn)行價格、安裝費(fèi)用、材料、人工費(fèi)用的總和，其計算方法為：修復(fù)費(fèi)(萬元)=修理材料費(fèi)+備件費(fèi)+人工費(fèi)+管理費(fèi)。
4?管理職責(zé)
4．1公司運(yùn)營管理中心負(fù)責(zé)生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量等方面事故的歸口管理，審定重大事故經(jīng)濟(jì)與行政責(zé)任的追究，負(fù)責(zé)向公司總經(jīng)理辦公會議提交重大以上事故分析報告，提出經(jīng)濟(jì)與行政責(zé)任追究的建議和意見。
4．2公司人力資源部負(fù)責(zé)本辦法的審定和相關(guān)績效考核、追究責(zé)任的落實。
4．3事故發(fā)生單位及相關(guān)單位負(fù)責(zé)向公司主管部門匯報事故和提交事故報告，提出輕傷、較大生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量等事故以下的經(jīng)濟(jì)與行政責(zé)任追究建議。
5、管理內(nèi)容
5．1?生產(chǎn)運(yùn)行事故責(zé)任管理
5．1．1公司運(yùn)營管理中心組織制訂管轄范圍內(nèi)的事故責(zé)任追究考核管理辦法和事故等級標(biāo)準(zhǔn)，并且對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
5．1．2對公司發(fā)生的各類事故，專業(yè)主管部門必須堅持事故原因沒有查清不放過，整改措施沒有制定不放過，員工沒有受到教育不放過，責(zé)任人沒有受到處理不放過的原則進(jìn)行管理。
5．1．3對異地子公司發(fā)生各類事故應(yīng)向公司管理部門報告。
5．2生產(chǎn)運(yùn)行事故定級
5．2．1當(dāng)事故發(fā)生后，專業(yè)主管部門根據(jù)事故分級標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)條款對事故定級并實施管理。
5．2．2當(dāng)事故既對生產(chǎn)造成影響，又造成直接經(jīng)濟(jì)損失，而且兩者在事故分級的界定上存在偏差時，事故分級堅持就高原則。
5．2．3對以下事件按性質(zhì)升級加倍追究責(zé)任：
（1）隱瞞不報或者拖延不報的事故。
（2）重復(fù)性發(fā)生的事故。
（3）習(xí)慣性違章導(dǎo)致的事故。
5．2．4對以下事件按可能導(dǎo)致的后果降一級追究責(zé)任：
（1）發(fā)生險肇事故；
（2）現(xiàn)場存在重大事故隱患非本單位首先發(fā)現(xiàn)的；
（3）嚴(yán)重違章作業(yè)和違章指揮，但未造成事故者。
5．3生產(chǎn)運(yùn)行事故報告制度
5．2．3按照發(fā)生事故的分類，發(fā)生事故的責(zé)任單位必須在20分鐘內(nèi)向公司運(yùn)營管理中心或?qū)I(yè)主管部門報告，發(fā)生死亡以上事故、重大或特大生產(chǎn)、設(shè)備等方面的事故，30分鐘內(nèi)要立刻向公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。事故單位要及時向公司運(yùn)營管理中心和相應(yīng)的專業(yè)主管部門報告事故損失、對事故所采取的措施情況。同時事故單位要立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，疏散人員，組織救援或搶修。
5．4生產(chǎn)運(yùn)行事故責(zé)任的劃分和權(quán)限
5．4．1事故責(zé)任劃分的主管部門
(1)較大及以下生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量等事故責(zé)任劃分由事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)，報公司運(yùn)營管理中心批準(zhǔn)，凡涉及兩個以上單位的事故責(zé)任由公司專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)；
(2)重大或特大生產(chǎn)、設(shè)備和工作失誤事故由公司運(yùn)營管理中心有關(guān)部門負(fù)責(zé)；
5．4．2根據(jù)事故責(zé)任單位對事故的發(fā)生負(fù)有的責(zé)任，事故責(zé)任單位劃分全部責(zé)任單位、主要責(zé)任單位、次要責(zé)任單位。
5．4．3根據(jù)事故責(zé)任人在導(dǎo)致事故發(fā)生過程中的違章、過失或玩忽職守等行為，其事故責(zé)任劃分全部責(zé)任人、主要責(zé)任人、次要責(zé)任人。
5．4．4根據(jù)管理的責(zé)任，在其職責(zé)范圍內(nèi)存在的規(guī)章制度不健全、規(guī)程不當(dāng)及監(jiān)督機(jī)制失控導(dǎo)致執(zhí)行不力和管理失效以及玩忽職守等現(xiàn)象，責(zé)任劃分中層高級管理人員和普通管理人員。中層高級管理人員按照管轄的業(yè)務(wù)范圍分直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：普通管理人員(包括技術(shù)管理人員)分為全部管理責(zé)任人、主要管理責(zé)任人、次要管理責(zé)任人。管理人員既是事故直接責(zé)任人、又是事故管理責(zé)任人時，分別追究相應(yīng)責(zé)任。
5．4．5對以下單位和人員也要追究事故責(zé)任：
(1)擅離職守不組織事故搶險或恢復(fù)、傷員救護(hù)的各級管理人員，或不服從安排拒不參加事故搶險或恢復(fù)、傷員救護(hù)的員工和單位；
(2)事故搶險或恢復(fù)、傷員救護(hù)不利，造成事故或事故損失擴(kuò)大的單位和各級管理人員與員工；
(3)對事故隱瞞不報或者拖延不報的各級管理人員與員工。
對發(fā)生以上問題的單位和管理人員比照事故主要責(zé)任進(jìn)行追究。
5．5生產(chǎn)運(yùn)行事故的級別
對生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量的影響程度和造成的損失，將事故分為特大事故、重大事故、較大事故、一般事故和故障五個級別。
5．5．1特大事故：
（1）發(fā)生爆炸、造成回轉(zhuǎn)窯、礦熱爐、中頻爐等主線生產(chǎn)大面積癱瘓，生產(chǎn)全停72小時以上的。
（2）直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到200萬元以上的。
5．5．2重大事故：
（1）造成主要聯(lián)動機(jī)組或生產(chǎn)系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備(如回轉(zhuǎn)窯、礦熱爐、中頻爐等)單機(jī)停產(chǎn)32小時以上72小時以內(nèi)的。
（2）造成生產(chǎn)系統(tǒng)重點設(shè)備(如配電設(shè)備、起重機(jī)械、皮帶系統(tǒng)等)單機(jī)或單個生產(chǎn)工序停產(chǎn)48小時以上72小時以內(nèi)的。
（3）造成生產(chǎn)系統(tǒng)一般設(shè)備(關(guān)鍵及重點以外設(shè)備)72小時以上停機(jī)、停產(chǎn)的。
（4）直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100—200萬元。
5．5．3較大事故：
（1）造成主要聯(lián)動機(jī)組或生產(chǎn)系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備(如回轉(zhuǎn)窯、礦熱爐、中頻爐等)單機(jī)停產(chǎn)16小時以上32小時以內(nèi)的。
（2）造成生產(chǎn)系統(tǒng)重點設(shè)備(如配電設(shè)備、起重機(jī)械、皮帶系統(tǒng)等)單機(jī)停產(chǎn)24小時以上48小時以內(nèi)的。
（3）造成單個生產(chǎn)工序停產(chǎn)4小時以上24小時以內(nèi)的。
（4）造成生產(chǎn)系統(tǒng)一般設(shè)備(關(guān)鍵及重點以外設(shè)備)停產(chǎn)32小時以上72小時以內(nèi)的。
（5）直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)50—100萬元?！?/p>
5．5．4一般事故：
（1）造成主要聯(lián)動機(jī)組或生產(chǎn)系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備(如回轉(zhuǎn)窯、礦熱爐、中頻爐等)單機(jī)停產(chǎn)4小時以上16小時以內(nèi)的。
（2）造成生產(chǎn)系統(tǒng)重點設(shè)備(如配電設(shè)備、起重機(jī)械、皮帶系統(tǒng)等)單機(jī)停產(chǎn)8小時以上24小時以內(nèi)的。
（3）造成單個生產(chǎn)工序停產(chǎn)4小時以內(nèi)的。
（4）造成生產(chǎn)系統(tǒng)一般設(shè)備(關(guān)鍵及重點以外設(shè)備)停產(chǎn)16小時以上32小時以內(nèi)的。
（5）直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10—50萬元。
5．5．5故障：
（1）造成主要聯(lián)動機(jī)組或生產(chǎn)系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備(如回轉(zhuǎn)窯、礦熱爐、中頻爐等)單機(jī)停產(chǎn)1小時以上4小時以內(nèi)的。
（2）造成生產(chǎn)系統(tǒng)重點設(shè)備(如配電設(shè)備、起重機(jī)械、皮帶系統(tǒng)等)單機(jī)停產(chǎn)2小時以上8小時以內(nèi)的。
（3）造成生產(chǎn)系統(tǒng)一般設(shè)備(關(guān)鍵及重點以外設(shè)備)停產(chǎn)4小時以上16小時以內(nèi)的。
（4）直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下。具體事故分級標(biāo)準(zhǔn)見附表2、3。
5．6生產(chǎn)運(yùn)行事故的處理
5．6．1事故發(fā)生后，運(yùn)營管理中心主管部門有關(guān)人員要立即到現(xiàn)場組織搶修，異地單位要隨時向本部反饋信息。事故單位領(lǐng)導(dǎo)、主管人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)到達(dá)出事現(xiàn)場，迅速制定搶修方案。如懷疑為破壞性事故，應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場，待公安保衛(wèi)部門檢查認(rèn)可后，再進(jìn)行修復(fù)工作。
5．6．2在事故處理過程中，各相關(guān)單位和個人都要服從運(yùn)營管理中心的統(tǒng)一指揮，不得互相推諉、扯皮。運(yùn)營管理中心有權(quán)調(diào)動公司內(nèi)部各單位的人力、設(shè)備及檢修力量，對不聽從調(diào)動或由于搶修不力造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的，視同事故責(zé)任者追究處理。
5．6．3事故處理完，對于產(chǎn)生損傷的設(shè)備，設(shè)備責(zé)任單位在設(shè)備投運(yùn)前必須全面校驗設(shè)備運(yùn)行參數(shù)，參數(shù)合格后方可再投入生產(chǎn)運(yùn)行，且須保留相應(yīng)檢驗記錄。
5．6．4發(fā)生涉及到兩個以上單位(或工序)的網(wǎng)絡(luò)類事故時，涉及到的單位應(yīng)主動檢查本單位設(shè)備、管網(wǎng)，在沒有得到全部單位確認(rèn)報告之前，不能組織恢復(fù)生產(chǎn)。
5．7生產(chǎn)運(yùn)行事故分析
5．7．1事故發(fā)生后，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查，事故處理根據(jù)“四不放過’’的原則進(jìn)行調(diào)查分析，查清事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，找出發(fā)生事故的根源，制定防范措施。
5．7．2特大、重大事故發(fā)生后，由運(yùn)營管理中心主管部門組織事故分析，公司主管領(lǐng)導(dǎo)及事故單位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員參加。對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重涉及面較廣的重、特大事故，公司主管副總經(jīng)理或政府的有關(guān)職能部門參加分析會。
5．7．3較大事故的分析，由責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)(廠長、經(jīng)理)組織分析，相關(guān)部門和單位的管理、技術(shù)人員和有關(guān)人員參加，運(yùn)營管理中心主管部門人員要參加分析。
5．7．4一般事故由責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)組織分析，相關(guān)部門和單位的管理、技術(shù)人員和有關(guān)人員參加。對有爭議或涉及到多家單位的較大、一般事故，運(yùn)營管理中心相關(guān)部門組織分析。故障由責(zé)任單位區(qū)域技術(shù)人員組織分析。
5．7．5事故分析結(jié)束后，事故發(fā)生單位要在規(guī)定的期限內(nèi)向運(yùn)營管理中心和事故主管部門上報事故分析報告書(見附表1)，各類事故分析報告書的上報時限如下：特大、重大事故：7天內(nèi)，如果發(fā)生其它影響面廣的事故，事故初步分析報告應(yīng)在2小時內(nèi)上報；較大、一般事故和故障：24小時內(nèi)上報。
5．8?生產(chǎn)運(yùn)行事故的糾正和預(yù)防
5．8．1各責(zé)任單位要認(rèn)真落實事故防范措施，當(dāng)事故糾正或預(yù)防措施實施后，要組織對效果進(jìn)行驗證，并且對成熟的做法、經(jīng)驗或方案制度化。
5．8．2運(yùn)營管理中心相關(guān)部門要對特大、重大事故的糾正情況進(jìn)行跟蹤驗證。
5．8．3各單位必須不斷修訂、完善事故預(yù)案，每年至少修訂一次，必須確保事故預(yù)案的可操作、可執(zhí)行性。
5．8．4各單位應(yīng)做好事故、故障記錄，建立事故、故障登記制度。
對設(shè)備的“事故、故障分析報告書”要存入設(shè)備檔案中。
5．9生產(chǎn)運(yùn)行事故的經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究
對事故責(zé)任人給予一次性罰款，處罰金額見下表：
| 直接責(zé)任人 | 較大事故 | 重大事故 | 特大事故 |
| 全部直接責(zé)任人 | 罰款1000元起 | 罰款4000元／起 | 罰款8000元／起 |
| 主要直接責(zé)任人 | 罰款800元／起 | 罰款3000元／起 | 罰款6000元／起 |
| 次要直接責(zé)任人 | 罰款500元／起 | 罰款1000元／起 | 罰款2000元／起 |
對事故管理責(zé)任人給予一次性罰款，處罰金額見下表：
| 管理責(zé)任人 | 較大事故 | 重大事故 | 特大事故 |
| 直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 | 罰款1000元起 | 罰款8000元／起 | 罰款20000元／起 |
| 主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 | 罰款500元／起 | 罰款5000元／起 | 罰款10000元／起 |
5．10生產(chǎn)運(yùn)行事故行政責(zé)任的追究
5．10．1對生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量事故，高級管理人員和普通管理(技術(shù))人員實行記錄黑點、一年內(nèi)追究行政責(zé)任的辦法。記錄黑點標(biāo)準(zhǔn)方法如下：
| 事故責(zé)任人 | 特大事故 | 重大事故 | |||||
| 全部責(zé)任單位 | 主要責(zé)任單位 | 次要責(zé)任單位 | 全部責(zé)任單位 | 主要責(zé)任單位 | 次要責(zé)任單位 | ||
| 領(lǐng)導(dǎo) | 直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人 | 4 | 3 | 1 | 2 | 2 | 1 |
| 主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人 | 3 | 2 | 1 | 2 | 2 | l | |
| 責(zé)任人 | 全部責(zé)任人 | 4 | 3 | 2 | 3 | 2 | 1 |
| 主要責(zé)任人 | 3 | 2 | l | 2 | 2 | 1 | |
| 次要責(zé)任人 | 2 | 2 | l | l | 1 | ||
5．10．2對發(fā)生生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量、動力事故所造成的人身傷亡事故，對高級管理人員和普通管理(技術(shù))人員記錄的黑點按照并罰點數(shù)一次記錄、一年內(nèi)追究行政責(zé)任的辦法。
5．10．3行政責(zé)任的追究
(1)中層高級管理人員：一年內(nèi)5—6個黑點，給予警告處分；一年內(nèi)7—8個黑點，給予記過處分；一年內(nèi)9—10個黑點，給予記大過處分／降職處分；一年內(nèi)11個黑點及以上，給予撤職處分。
(2)普通管理人員：一年內(nèi)5個黑點，給予警告處分；一年內(nèi)7個黑點，給予記過處分；一年內(nèi)9個黑點，給予記大過處分；一年內(nèi)10個黑點及以上，給予留廠察看處分或開除。
5．10．4凡是觸犯刑律的事故責(zé)任者移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
5．11生產(chǎn)運(yùn)行事故考核管理
5．11．1事故發(fā)生后，事故主管部門按照考核標(biāo)準(zhǔn)對相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行考核，并出具憑證，報人力資源部執(zhí)行。
5．11．2人力資源部根據(jù)事故考核情況統(tǒng)一記賬，從處罰之月起由人力資源部在其工資中扣除，不足部分可逐月分期扣除。所有從工資中扣除罰款應(yīng)保證其最低生活費(fèi)及保險金、公積金的繳納。
5．11．3對發(fā)生事故不按時上報或弄虛作假者，將對責(zé)任單位或責(zé)任人加倍考核。對于事故處理積極、搶救得力，各項措施實施較好的單位或個人，可以減半考核，否則，考核要加倍。
5．11．4對于連續(xù)、重復(fù)性或因管理失職造成的一般事故及較大以上事故，除對相關(guān)人員落實要加倍考核外，并按照有關(guān)規(guī)定追究事故單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
6、附則
6．1本辦法發(fā)布之日起實施。
6．2本辦法解釋權(quán)歸公司運(yùn)營管理中心及人力資源部。
7、附錄/附表
7.1 《生產(chǎn)運(yùn)行事故分析報告書》
第2篇 某某公司生產(chǎn)運(yùn)行事故管理辦法
1、目的
為了規(guī)范公司生產(chǎn)運(yùn)行過程各類事故的責(zé)任追究,保障員工人身安全,減少公司財產(chǎn)損失,維護(hù)公司生產(chǎn)經(jīng)營秩序,制定本辦法。
2、適用范圍
本辦法適用于公司生產(chǎn)運(yùn)行過程發(fā)生的生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量等事故和因工作造成經(jīng)濟(jì)損失的行政責(zé)任追究。
3、術(shù)語、定義
3.1生產(chǎn)事故:在正常的生產(chǎn)活動中,由于生產(chǎn)操作、設(shè)備或部件的損壞等原因造成生產(chǎn)中斷或失常,超過規(guī)定限額的,統(tǒng)稱為生產(chǎn)事故。
3.2設(shè)備事故:凡正式投產(chǎn)的設(shè)備,在生產(chǎn)過程中由于設(shè)備零件、部件的損壞,使生產(chǎn)突然中斷或效能降低,停機(jī)時間和經(jīng)濟(jì)損失超過規(guī)定限額的稱為設(shè)備事故。
3.3質(zhì)量事故:指產(chǎn)品質(zhì)量沒有滿足規(guī)定要求且直接經(jīng)濟(jì)損失超過公司規(guī)定限額以上的稱為質(zhì)量事故。
3.4直接經(jīng)濟(jì)損失:指發(fā)生事故、故障后搶修產(chǎn)生的修復(fù)費(fèi)、備件材料費(fèi)、人工勞務(wù)費(fèi)等。
3.5事故、故障次數(shù):指發(fā)生事故、故障,使生產(chǎn)中斷,一般中斷一次計算一次,如果一臺設(shè)備發(fā)生事故、故障,修復(fù)開機(jī)后,還沒有達(dá)到正常生產(chǎn),在同一部位又發(fā)生事故、故障,后一事故應(yīng)視為前一事故的繼續(xù),只記一次事故,事故的時間和事故的損失費(fèi)用則要累積計算。
3.7事故、故障時間:指按設(shè)備停機(jī)到設(shè)備具備恢復(fù)生產(chǎn)條件之間的時間計算。設(shè)計上有備用機(jī)組的設(shè)備,事故、故障時間應(yīng)從事故、故障設(shè)備停機(jī)起到備用設(shè)備開機(jī)使用時止。
3.8事故、故障修復(fù)費(fèi)用:指修復(fù)或更換損壞的設(shè)備所發(fā)生的材料、備件、人工及管理費(fèi)用的總和。設(shè)備損壞嚴(yán)重,無法修復(fù)時,修復(fù)費(fèi)用是指更換與該設(shè)備規(guī)格相同或裝備水平相應(yīng)的設(shè)備現(xiàn)行價格、安裝費(fèi)用、材料、人工費(fèi)用的總和,其計算方法為:修復(fù)費(fèi)(萬元)=修理材料費(fèi)+備件費(fèi)+人工費(fèi)+管理費(fèi)。
4管理職責(zé)
4.1公司運(yùn)營管理中心負(fù)責(zé)生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量等方面事故的歸口管理,審定重大事故經(jīng)濟(jì)與行政責(zé)任的追究,負(fù)責(zé)向公司總經(jīng)理辦公會議提交重大以上事故分析報告,提出經(jīng)濟(jì)與行政責(zé)任追究的建議和意見。
4.2公司人力資源部負(fù)責(zé)本辦法的審定和相關(guān)績效考核、追究責(zé)任的落實。
4.3事故發(fā)生單位及相關(guān)單位負(fù)責(zé)向公司主管部門匯報事故和提交事故報告,提出輕傷、較大生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量等事故以下的經(jīng)濟(jì)與行政責(zé)任追究建議。
5、管理內(nèi)容
5.1生產(chǎn)運(yùn)行事故責(zé)任管理
5.1.1公司運(yùn)營管理中心組織制訂管轄范圍內(nèi)的事故責(zé)任追究考核管理辦法和事故等級標(biāo)準(zhǔn),并且對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
5.1.2對公司發(fā)生的各類事故,專業(yè)主管部門必須堅持事故原因沒有查清不放過,整改措施沒有制定不放過,員工沒有受到教育不放過,責(zé)任人沒有受到處理不放過的原則進(jìn)行管理。
5.1.3對異地子公司發(fā)生各類事故應(yīng)向公司管理部門報告。
5.2生產(chǎn)運(yùn)行事故定級
5.2.1當(dāng)事故發(fā)生后,專業(yè)主管部門根據(jù)事故分級標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)條款對事故定級并實施管理。
5.2.2當(dāng)事故既對生產(chǎn)造成影響,又造成直接經(jīng)濟(jì)損失,而且兩者在事故分級的界定上存在偏差時,事故分級堅持就高原則。
5.2.3對以下事件按性質(zhì)升級加倍追究責(zé)任:
(1)隱瞞不報或者拖延不報的事故。
(2)重復(fù)性發(fā)生的事故。
(3)習(xí)慣性違章導(dǎo)致的事故。
5.2.4對以下事件按可能導(dǎo)致的后果降一級追究責(zé)任:
(1)發(fā)生險肇事故;
(2)現(xiàn)場存在重大事故隱患非本單位首先發(fā)現(xiàn)的;
(3)嚴(yán)重違章作業(yè)和違章指揮,但未造成事故者。
5.3生產(chǎn)運(yùn)行事故報告制度
5.2.3按照發(fā)生事故的分類,發(fā)生事故的責(zé)任單位必須在20分鐘內(nèi)向公司運(yùn)營管理中心或?qū)I(yè)主管部門報告,發(fā)生死亡以上事故、重大或特大生產(chǎn)、設(shè)備等方面的事故,30分鐘內(nèi)要立刻向公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。事故單位要及時向公司運(yùn)營管理中心和相應(yīng)的專業(yè)主管部門報告事故損失、對事故所采取的措施情況。同時事故單位要立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案,疏散人員,組織救援或搶修。
5.4生產(chǎn)運(yùn)行事故責(zé)任的劃分和權(quán)限
5.4.1事故責(zé)任劃分的主管部門
(1)較大及以下生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量等事故責(zé)任劃分由事故責(zé)任單位負(fù)責(zé),報公司運(yùn)營管理中心批準(zhǔn),凡涉及兩個以上單位的事故責(zé)任由公司專業(yè)主管部門負(fù)責(zé);
(2)重大或特大生產(chǎn)、設(shè)備和工作失誤事故由公司運(yùn)營管理中心有關(guān)部門負(fù)責(zé);
5.4.2根據(jù)事故責(zé)任單位對事故的發(fā)生負(fù)有的責(zé)任,事故責(zé)任單位劃分全部責(zé)任單位、主要責(zé)任單位、次要責(zé)任單位。
5.4.3根據(jù)事故責(zé)任人在導(dǎo)致事故發(fā)生過程中的違章、過失或玩忽職守等行為,其事故責(zé)任劃分全部責(zé)任人、主要責(zé)任人、次要責(zé)任人。
5.4.4根據(jù)管理的責(zé)任,在其職責(zé)范圍內(nèi)存在的規(guī)章制度不健全、規(guī)程不當(dāng)及監(jiān)督機(jī)制失控導(dǎo)致執(zhí)行不力和管理失效以及玩忽職守等現(xiàn)象,責(zé)任劃分中層高級管理人員和普通管理人員。中層高級管理人員按照管轄的業(yè)務(wù)范圍分直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:普通管理人員(包括技術(shù)管理人員)分為全部管理責(zé)任人、主要管理責(zé)任人、次要管理責(zé)任人。管理人員既是事故直接責(zé)任人、又是事故管理責(zé)任人時,分別追究相應(yīng)責(zé)任。
5.4.5對以下單位和人員也要追究事故責(zé)任:
(1)擅離職守不組織事故搶險或恢復(fù)、傷員救護(hù)的各級管理人員,或不服從安排拒不參加事故搶險或恢復(fù)、傷員救護(hù)的員工和單位;
(2)事故搶險或恢復(fù)、傷員救護(hù)不利,造成事故或事故損失擴(kuò)大的單位和各級管理人員與員工;
(3)對事故隱瞞不報或者拖延不報的各級管理人員與員工。
對發(fā)生以上問題的單位和管理人員比照事故主要責(zé)任進(jìn)行追究。
5.5生產(chǎn)運(yùn)行事故的級別
對生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量的影響程度和造成的損失,將事故分為特大事故、重大事故、較大事故、一般事故和故障五個級別。
5.5.1特大事故:
(1)發(fā)生爆炸、造成回轉(zhuǎn)窯、礦熱爐、中頻爐等主線生產(chǎn)大面積癱瘓,生產(chǎn)全停72小時以上的。
(2)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到200萬元以上的。
5.5.2重大事故:
(1)造成主要聯(lián)動機(jī)組或生產(chǎn)系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備(如回轉(zhuǎn)窯、礦熱爐、中頻爐等)單機(jī)停產(chǎn)32小時以上72小時以內(nèi)的。
(2)造成生產(chǎn)系統(tǒng)重點設(shè)備(如配電設(shè)備、起重機(jī)械、皮帶系統(tǒng)等)單機(jī)或單個生產(chǎn)工序停產(chǎn)48小時以上72小時以內(nèi)的。
(3)造成生產(chǎn)系統(tǒng)一般設(shè)備(關(guān)鍵及重點以外設(shè)備)72小時以上停機(jī)、停產(chǎn)的。
(4)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100—200萬元。
5.5.3較大事故:
(1)造成主要聯(lián)動機(jī)組或生產(chǎn)系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備(如回轉(zhuǎn)窯、礦熱爐、中頻爐等)單機(jī)停產(chǎn)16小時以上32小時以內(nèi)的。
(2)造成生產(chǎn)系統(tǒng)重點設(shè)備(如配電設(shè)備、起重機(jī)械、皮帶系統(tǒng)等)單機(jī)停產(chǎn)24小時以上48小時以內(nèi)的。
(3)造成單個生產(chǎn)工序停產(chǎn)4小時以上24小時以內(nèi)的。
(4)造成生產(chǎn)系統(tǒng)一般設(shè)備(關(guān)鍵及重點以外設(shè)備)停產(chǎn)32小時以上72小時以內(nèi)的。
(5)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)50—100萬元?！?/p>
5.5.4一般事故:
(1)造成主要聯(lián)動機(jī)組或生產(chǎn)系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備(如回轉(zhuǎn)窯、礦熱爐、中頻爐等)單機(jī)停產(chǎn)4小時以上16小時以內(nèi)的。
(2)造成生產(chǎn)系統(tǒng)重點設(shè)備(如配電設(shè)備、起重機(jī)械、皮帶系統(tǒng)等)單機(jī)停產(chǎn)8小時以上24小時以內(nèi)的。
(3)造成單個生產(chǎn)工序停產(chǎn)4小時以內(nèi)的。
(4)造成生產(chǎn)系統(tǒng)一般設(shè)備(關(guān)鍵及重點以外設(shè)備)停產(chǎn)16小時以上32小時以內(nèi)的。
(5)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10—50萬元。
5.5.5故障:
(1)造成主要聯(lián)動機(jī)組或生產(chǎn)系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備(如回轉(zhuǎn)窯、礦熱爐、中頻爐等)單機(jī)停產(chǎn)1小時以上4小時以內(nèi)的。
(2)造成生產(chǎn)系統(tǒng)重點設(shè)備(如配電設(shè)備、起重機(jī)械、皮帶系統(tǒng)等)單機(jī)停產(chǎn)2小時以上8小時以內(nèi)的。
(3)造成生產(chǎn)系統(tǒng)一般設(shè)備(關(guān)鍵及重點以外設(shè)備)停產(chǎn)4小時以上16小時以內(nèi)的。
(4)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下。具體事故分級標(biāo)準(zhǔn)見附表2、3。
5.6生產(chǎn)運(yùn)行事故的處理
5.6.1事故發(fā)生后,運(yùn)營管理中心主管部門有關(guān)人員要立即到現(xiàn)場組織搶修,異地單位要隨時向本部反饋信息。事故單位領(lǐng)導(dǎo)、主管人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)到達(dá)出事現(xiàn)場,迅速制定搶修方案。如懷疑為破壞性事故,應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場,待公安保衛(wèi)部門檢查認(rèn)可后,再進(jìn)行修復(fù)工作。
5.6.2在事故處理過程中,各相關(guān)單位和個人都要服從運(yùn)營管理中心的統(tǒng)一指揮,不得互相推諉、扯皮。運(yùn)營管理中心有權(quán)調(diào)動公司內(nèi)部各單位的人力、設(shè)備及檢修力量,對不聽從調(diào)動或由于搶修不力造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的,視同事故責(zé)任者追究處理。
5.6.3事故處理完,對于產(chǎn)生損傷的設(shè)備,設(shè)備責(zé)任單位在設(shè)備投運(yùn)前必須全面校驗設(shè)備運(yùn)行參數(shù),參數(shù)合格后方可再投入生產(chǎn)運(yùn)行,且須保留相應(yīng)檢驗記錄。
5.6.4發(fā)生涉及到兩個以上單位(或工序)的網(wǎng)絡(luò)類事故時,涉及到的單位應(yīng)主動檢查本單位設(shè)備、管網(wǎng),在沒有得到全部單位確認(rèn)報告之前,不能組織恢復(fù)生產(chǎn)。
5.7生產(chǎn)運(yùn)行事故分析
5.7.1事故發(fā)生后,應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查,事故處理根據(jù)“四不放過’’的原則進(jìn)行調(diào)查分析,查清事故原因,總結(jié)事故教訓(xùn),找出發(fā)生事故的根源,制定防范措施。
5.7.2特大、重大事故發(fā)生后,由運(yùn)營管理中心主管部門組織事故分析,公司主管領(lǐng)導(dǎo)及事故單位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員參加。對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重涉及面較廣的重、特大事故,公司主管副總經(jīng)理或政府的有關(guān)職能部門參加分析會。
5.7.3較大事故的分析,由責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)(廠長、經(jīng)理)組織分析,相關(guān)部門和單位的管理、技術(shù)人員和有關(guān)人員參加,運(yùn)營管理中心主管部門人員要參加分析。
5.7.4一般事故由責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)組織分析,相關(guān)部門和單位的管理、技術(shù)人員和有關(guān)人員參加。對有爭議或涉及到多家單位的較大、一般事故,運(yùn)營管理中心相關(guān)部門組織分析。故障由責(zé)任單位區(qū)域技術(shù)人員組織分析。
5.7.5事故分析結(jié)束后,事故發(fā)生單位要在規(guī)定的期限內(nèi)向運(yùn)營管理中心和事故主管部門上報事故分析報告書(見附表1),各類事故分析報告書的上報時限如下:特大、重大事故:7天內(nèi),如果發(fā)生其它影響面廣的事故,事故初步分析報告應(yīng)在2小時內(nèi)上報;較大、一般事故和故障:24小時內(nèi)上報。
5.8生產(chǎn)運(yùn)行事故的糾正和預(yù)防
5.8.1各責(zé)任單位要認(rèn)真落實事故防范措施,當(dāng)事故糾正或預(yù)防措施實施后,要組織對效果進(jìn)行驗證,并且對成熟的做法、經(jīng)驗或方案制度化。
5.8.2運(yùn)營管理中心相關(guān)部門要對特大、重大事故的糾正情況進(jìn)行跟蹤驗證。
5.8.3各單位必須不斷修訂、完善事故預(yù)案,每年至少修訂一次,必須確保事故預(yù)案的可操作、可執(zhí)行性。
5.8.4各單位應(yīng)做好事故、故障記錄,建立事故、故障登記制度。
對設(shè)備的“事故、故障分析報告書”要存入設(shè)備檔案中。
5.9生產(chǎn)運(yùn)行事故的經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究
對事故責(zé)任人給予一次性罰款,處罰金額見下表:
直接責(zé)任人
較大事故
重大事故
特大事故
全部直接責(zé)任人
罰款1000元起
罰款4000元/起
罰款8000元/起
主要直接責(zé)任人
罰款800元/起
罰款3000元/起
罰款6000元/起
次要直接責(zé)任人
罰款500元/起
罰款1000元/起
罰款2000元/起
對事故管理責(zé)任人給予一次性罰款,處罰金額見下表:
管理責(zé)任人
較大事故
重大事故
特大事故
直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
罰款1000元起
罰款8000元/起
罰款20000元/起
主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
罰款500元/起
罰款5000元/起
罰款10000元/起
5.10生產(chǎn)運(yùn)行事故行政責(zé)任的追究
5.10.1對生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量事故,高級管理人員和普通管理(技術(shù))人員實行記錄黑點、一年內(nèi)追究行政責(zé)任的辦法。記錄黑點標(biāo)準(zhǔn)方法如下:
事故責(zé)任人
特大事故
重大事故
全部責(zé)任單位
主要責(zé)任單位
次要責(zé)任單位
全部責(zé)任單位
主要責(zé)任單位
次要責(zé)任單位
領(lǐng)導(dǎo)
直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人
4
3
1
2
2
1
主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人
3
2
1
2
2
l
責(zé)任人
全部責(zé)任人
4
3
2
3
2
1
主要責(zé)任人
3
2
l
2
2
1
次要責(zé)任人
2
2
l
l
1
5.10.2對發(fā)生生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量、動力事故所造成的人身傷亡事故,對高級管理人員和普通管理(技術(shù))人員記錄的黑點按照并罰點數(shù)一次記錄、一年內(nèi)追究行政責(zé)任的辦法。
5.10.3行政責(zé)任的追究
(1)中層高級管理人員:一年內(nèi)5—6個黑點,給予警告處分;一年內(nèi)7—8個黑點,給予記過處分;一年內(nèi)9—10個黑點,給予記大過處分/降職處分;一年內(nèi)11個黑點及以上,給予撤職處分。
(2)普通管理人員:一年內(nèi)5個黑點,給予警告處分;一年內(nèi)7個黑點,給予記過處分;一年內(nèi)9個黑點,給予記大過處分;一年內(nèi)10個黑點及以上,給予留廠察看處分或開除。
5.10.4凡是觸犯刑律的事故責(zé)任者移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
5.11生產(chǎn)運(yùn)行事故考核管理
5.11.1事故發(fā)生后,事故主管部門按照考核標(biāo)準(zhǔn)對相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行考核,并出具憑證,報人力資源部執(zhí)行。
5.11.2人力資源部根據(jù)事故考核情況統(tǒng)一記賬,從處罰之月起由人力資源部在其工資中扣除,不足部分可逐月分期扣除。所有從工資中扣除罰款應(yīng)保證其最低生活費(fèi)及保險金、公積金的繳納。
5.11.3對發(fā)生事故不按時上報或弄虛作假者,將對責(zé)任單位或責(zé)任人加倍考核。對于事故處理積極、搶救得力,各項措施實施較好的單位或個人,可以減半考核,否則,考核要加倍。
5.11.4對于連續(xù)、重復(fù)性或因管理失職造成的一般事故及較大以上事故,除對相關(guān)人員落實要加倍考核外,并按照有關(guān)規(guī)定追究事故單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
6、附則
6.1本辦法發(fā)布之日起實施。
6.2本辦法解釋權(quán)歸公司運(yùn)營管理中心及人力資源部。
7、附錄/附表
7.1 《生產(chǎn)運(yùn)行事故分析報告書》
