第1篇 營業(yè)線安全管理辦法
第一章 總則
為進(jìn)一步落實(shí)上海鐵路局上鐵運(yùn)發(fā)〔2008〕316號《營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》,上鐵運(yùn)函〔2009〕409號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全管理的通知》,建工函〔2009〕260號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)臨近營業(yè)線施工機(jī)械安全管理的通知》以及《上海鐵路局“2023年第1號局長令”》等文件精神,加強(qiáng)****工程的施工安全管理工作,根據(jù)鐵道部、上海局以及建設(shè)指揮部有關(guān)營業(yè)線施工安全的規(guī)定及其它相關(guān)辦法和要求,特制定本辦法。
1.1必須嚴(yán)格遵守國家、鐵道部、上海局頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范和規(guī)定,全面貫徹執(zhí)行鐵道部、上海局《鐵路施工技術(shù)安全規(guī)則》及相關(guān)的運(yùn)營線施工安全管理實(shí)施細(xì)則、規(guī)定和辦法。
1.2****************成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立安全生產(chǎn)保證體系,對施工過程中的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面管理并監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。各施工作業(yè)隊(duì),必須設(shè)置專職或兼職安全檢查人員,群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督人員和成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組并配有足夠的安全防護(hù)人員,建立健全安全生產(chǎn)工作制度,確保施工安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。
1.3項(xiàng)目分部要認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司安全崗位責(zé)任制和逐級負(fù)責(zé)制,建立完善的安全生產(chǎn)保證體系,接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)備管理單位、集團(tuán)公司和****的安全管理。各施工作業(yè)隊(duì)必須服從并接受項(xiàng)目分部的安全管理,認(rèn)真執(zhí)行上海局、建設(shè)指揮部、集團(tuán)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部以及項(xiàng)目分部制定的有關(guān)運(yùn)營線施工安全的規(guī)定和辦法,自覺接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位和設(shè)備管理單位的安全管理,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
1.4項(xiàng)目分部安全工作目標(biāo):要實(shí)現(xiàn)“四杜絕,一減少,一確保”杜絕責(zé)任行車險(xiǎn)性及以上事故;杜絕責(zé)任職工,路外重傷及以上事故;杜絕責(zé)任火災(zāi),爆炸重大事故;杜絕責(zé)任機(jī)械設(shè)備及交通重大、大事故;努力減少違章現(xiàn)象及一般事故對企業(yè)信譽(yù)的影響;確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展,安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成好宣杭復(fù)線工程施工建設(shè)任務(wù)。
第二章 安全管理
2.1項(xiàng)目分部要進(jìn)一步強(qiáng)化對施工安全的管理工作,對運(yùn)營線及增二線工程的施工安全要高度重視,加強(qiáng)對全體員工的安全教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、鐵道部、上海局及建設(shè)指揮部有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)、規(guī)范和規(guī)定,學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)知識和各種規(guī)章制度,提高員工的整體安全意識,要經(jīng)常深入開展多種形式的技術(shù)大練兵活動(dòng),使人人懂安全并全面掌握本崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,杜絕各類事故的發(fā)生,為安全生產(chǎn)和文明施工打下基礎(chǔ)。
2.2工程開工前,項(xiàng)目分部對單位工程必須編制出詳細(xì)的施工方案和實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),編制方案和施工過度實(shí)施方案時(shí),除按設(shè)計(jì)文件要求之外還必須考慮到確保營業(yè)線的行車安全,制定切實(shí)可行的安全技術(shù)措施,上報(bào)有關(guān)部門審批后實(shí)施,認(rèn)真做好施工現(xiàn)場安全技術(shù)交底工作。各施工作業(yè)隊(duì)要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場安全技術(shù)交底進(jìn)行組織施工,嚴(yán)禁擅自變更施工方案和無交底施工。線路換邊要點(diǎn)撥接及站改工程,要嚴(yán)格執(zhí)行方案報(bào)批和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包保制度(線路封鎖30分鐘以內(nèi)項(xiàng)目分部領(lǐng)導(dǎo)包保、30分鐘以上申請****領(lǐng)導(dǎo)包保)。
2.3營業(yè)線施工的有關(guān)規(guī)定:
2.3.1對涉及營業(yè)線行車設(shè)備的施工項(xiàng)目,要主動(dòng)向行車設(shè)備管理單位詳細(xì)了解設(shè)備的技術(shù)狀況,必須與行車設(shè)備管理單位簽定施工安全配合協(xié)議,協(xié)議要明確施工范圍、防范內(nèi)容、配合要求及雙方的安全責(zé)任。施工作業(yè)隊(duì)必須按其施工范圍,配足配齊專職安全防護(hù)人員,按規(guī)范設(shè)置好施工現(xiàn)場防護(hù),防護(hù)人員必須要派懂業(yè)務(wù)和責(zé)任心強(qiáng)的正式職工擔(dān)任?；娱_挖和路基土石方施工,作業(yè)隊(duì)要積極與電務(wù)部門聯(lián)系,按協(xié)議要求取得他們的配合與幫助,探明電纜走向并做好標(biāo)記,施工前要按規(guī)定挖探溝進(jìn)一步確認(rèn),地下管線未探明嚴(yán)禁動(dòng)土施工,防止挖斷電纜事故的發(fā)生。
2.3.2在營業(yè)線上施工作業(yè),由施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)檢查,在防護(hù)信號標(biāo)牌齊全、設(shè)置正確、人員到位、通信聯(lián)絡(luò)可靠(通訊中斷,必須停止施工)的前提下,方可組織施工。既有線施工必須派駐站聯(lián)絡(luò)員,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)通過駐聯(lián)絡(luò)員與車站值班員保持密切聯(lián)系,掌握列車運(yùn)行時(shí)刻,有效利用列車間隔時(shí)間,計(jì)劃好施工作業(yè)的數(shù)量和進(jìn)度,安排好材料設(shè)備,做好充分的施工準(zhǔn)備工作。對曲線和了望條件差的施工地段要根據(jù)了望及通訊條件增設(shè)中間防護(hù),來車時(shí),要在規(guī)定距離下道(區(qū)間或站內(nèi)正線800米,鄰線不少于500米,慢行條件下本線不少于500米下道避車;速度≤60㎞/h時(shí),不小于500m;60㎞/h<速度≤120㎞/h,不小于800m; 120㎞/h<速度≤160㎞/h,不小于1400m),及時(shí)清理工機(jī)具和材料。線路兩旁堆放材料貨物,距鋼軌頭部外側(cè)不得少于2米(速度≤120㎞/h,一般應(yīng)滿足2m; 120㎞/h<速度≤160㎞/h,不小于2.5m;160㎞/h<速度≤200㎞/h時(shí),不小于3m),站臺上堆放貨物,距站臺邊沿不得少于1.5米,貨物應(yīng)堆放穩(wěn)固,防止倒塌。嚴(yán)禁各種材料、機(jī)具設(shè)備侵限擋道,確保行車及人身安全。
2.3.3在電氣集中車站和有軌道電路的線路上施工,應(yīng)報(bào)所屬電務(wù)段備案。施工時(shí)嚴(yán)禁把單軌小車,鋼釬、撬棍等導(dǎo)電工具橫放在兩條鋼軌上(或絕緣軌縫),嚴(yán)禁使用無絕緣的道尺、支距尺等,以免造成軌道電路短路,影響列車正常運(yùn)行。
2.3.4鄰近營業(yè)線及路基土石方施工時(shí),應(yīng)設(shè)專職安全防護(hù)員負(fù)責(zé)營業(yè)線來車警戒。路基并行等高施工時(shí),應(yīng)在靠近營業(yè)線一側(cè)設(shè)置標(biāo)志明顯的限界樁和限界繩(距線路中心不少于3米),嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備侵入限界。在路基并行等高地段施工,嚴(yán)禁施工車輛在場地狹窄處調(diào)頭,車輛調(diào)頭應(yīng)在養(yǎng)路機(jī)械平臺和場地較寬的地方,并有專人防護(hù)。施工車輛通過平交道口時(shí),要派專職安全員和駐站聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行防護(hù),確保施工及行車安全。
2.3.5對影響既有路基穩(wěn)定的路基土石方及橋涵挖基施工,必須執(zhí)行先防護(hù)后施工的原則,嚴(yán)格按安全技術(shù)交底進(jìn)行施工,盡量加快施工進(jìn)度并設(shè)專人檢查、看守值班,發(fā)現(xiàn)既有路基有坍塌變動(dòng)時(shí),要立即采取補(bǔ)救措施,危急行車安全時(shí),必須立即恢復(fù)到良好狀態(tài),不得影響列車正常運(yùn)行。影響既有線路基穩(wěn)定的工程,應(yīng)盡量避開雨季施工,確實(shí)需要在雨季施工的控制工程,項(xiàng)目分部必須提出施工方案,制定安全措施,報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意后方可施工。
2.4路基石方爆破施工:
爆炸物品管理及爆破作業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國爆炸物品管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國爆破作業(yè)安全規(guī)程》的規(guī)定。儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用爆炸物品必須遵守以下有關(guān)規(guī)定:
2.4.1按有關(guān)規(guī)定要求建立工地爆破器材倉庫,成立爆破器材專門管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行爆破器材安全管理的有關(guān)規(guī)定,雷管和炸藥要分庫運(yùn)輸、存儲(chǔ),嚴(yán)禁混放在一起。
2.4.2嚴(yán)格遵守爆炸物品購買、運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)規(guī)定,必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T批準(zhǔn),持有購買證、運(yùn)輸證購運(yùn),并服從有關(guān)人員的檢查,嚴(yán)禁非法購買、運(yùn)輸。購運(yùn)爆炸物品的車輛,必須裝有滅火器材、篷布、繩網(wǎng),性質(zhì)相抵觸的物品不準(zhǔn)同車混運(yùn),押運(yùn)員不準(zhǔn)乘坐駕駛室,禁止在車上吸煙、動(dòng)用明火等,嚴(yán)禁捎帶其他人員。
2.4.3運(yùn)送爆炸物品嚴(yán)禁使用三輪車、自卸翻斗車、不帶防火帽的拖拉機(jī)、牽引車、汽車拖斗車裝運(yùn),要在運(yùn)輸爆炸物品的車輛上設(shè)好明顯標(biāo)志,備好防雨、防火、絕緣、緊固等安全器具,中途不準(zhǔn)停車。因特殊情況需要停車時(shí),必須避開交叉路口、人員聚集處、明火源和建筑物附近,并與押運(yùn)員一起警戒好車輛。裝卸車要輕搬輕放,嚴(yán)防沖擊和震動(dòng)。
2.4.4裝車、卸車時(shí)認(rèn)真清點(diǎn),核對品種數(shù)量,按規(guī)定的路線行駛,不準(zhǔn)在市區(qū)繁華街道、人員稠密和重要建筑設(shè)施附近停留,嚴(yán)防丟失和發(fā)生意外事故。雷管和炸藥要分車輛運(yùn)輸,不得同一車輛裝運(yùn)。
2.4.5嚴(yán)格按照公安機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間、路線行駛,聽從交通人員的指揮,時(shí)速不超過45公里,前后車距:平路50米(使用人工分別搬運(yùn)炸藥和雷管時(shí),兩人之間距離宜在50米以上)、坡路300米,注意禮讓三先,集中精力與押運(yùn)人員密切配合,確保安全行駛。
2.4.6嚴(yán)格領(lǐng)取、使用、清退爆炸物品的制度;各施工工地所需爆破器材,由專人根據(jù)技術(shù)人員所制定的爆破設(shè)計(jì)每日用藥數(shù)量,由施工負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后領(lǐng)用當(dāng)日所需用爆破器材,并在爆破工地監(jiān)督爆破器材使用情況,對當(dāng)日沒有用完的爆破器材必須當(dāng)日交回,嚴(yán)禁任何個(gè)人和單位私自存放爆破器材。堅(jiān)持隨用、隨領(lǐng)、用多少、領(lǐng)多少,當(dāng)面點(diǎn)清數(shù)目,簽字蓋章。領(lǐng)取的爆炸物品要嚴(yán)加保管,使用多少要登記,剩余的立即退回。
2.4.7臨近營業(yè)線爆破作業(yè)應(yīng)在線路封鎖時(shí)間內(nèi)進(jìn)行,凡濃霧、暴雨、雷電等惡劣天氣均不得進(jìn)行露天爆破作業(yè),受爆破影響的既有設(shè)備,必須認(rèn)真作好防護(hù),并對爆破后棄碴有可能覆蓋線路的地段妥加保護(hù),放炮后立即清理線路上的泥碴和邊坡上松動(dòng)石快,確保行車安全。
2.4.8發(fā)生爆炸事故或丟失、被盜炸藥等,必須及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)查處。在既有線旁爆破作業(yè),不準(zhǔn)發(fā)包給路外單位和當(dāng)?shù)孛窆みM(jìn)行施工。
2.5臨時(shí)道口的管理:
2.5.1因施工需要設(shè)置臨時(shí)道口時(shí),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理申請手續(xù),經(jīng)上海局批準(zhǔn)后方可鋪設(shè)臨時(shí)道口,道口鋪面及各項(xiàng)防護(hù)設(shè)施均應(yīng)按正規(guī)道口的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。施工完畢,要及時(shí)拆除臨時(shí)道口并挖斷兩側(cè)引道,防止車輛及行人繼續(xù)跨線行走。
2.5.2 施工臨時(shí)道口必須派人看守,道口看守人員必須有正式職工擔(dān)任,專職專用,堅(jiān)守崗位認(rèn)真了望,按時(shí)開關(guān)欄木和顯示信號。
2.5.3各作業(yè)隊(duì)設(shè)置臨時(shí)道口時(shí),必須制定道口安全管理細(xì)則,道口標(biāo)志、欄木、護(hù)樁要經(jīng)常保持齊全。對間斷看守道口,應(yīng)在靠近道口臨時(shí)公路的明顯處懸掛開放時(shí)間牌。無人看守時(shí),必須把欄桿放下并加鎖。道口使用作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修。若延長使用時(shí),應(yīng)提前辦理延長使用手續(xù),用畢應(yīng)及時(shí)拆除,恢復(fù)線路原狀。
2.6 利用封鎖線路進(jìn)行施工作業(yè):
2.6.1施工前由駐站聯(lián)絡(luò)員根據(jù)批準(zhǔn)的施工方案,通過車站值班員向列車調(diào)度員申請發(fā)布封鎖施工的命令,并在行車設(shè)備檢查登記薄上辦理登記手續(xù)。在明確得到封鎖施工調(diào)度命令后,通知工地施工負(fù)責(zé)人。
2.6.2施工負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到調(diào)度命令后抄備調(diào)度命令號,確認(rèn)施工項(xiàng)目、范圍及起止時(shí)間。首先按規(guī)定下達(dá)各項(xiàng)防護(hù)措施命令,然后開始下達(dá)封鎖線路施工命令。嚴(yán)禁點(diǎn)前施工和施工點(diǎn)前超量準(zhǔn)備,做對行車安全有影響的工作。
2.6.3在雙線地段進(jìn)行封鎖線路施工時(shí),應(yīng)隨時(shí)檢查作業(yè)人員和各種材料機(jī)具是否侵入鄰線限界,確保鄰線行車及施工人身安全。
2.6.4封鎖結(jié)束開通線路前,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同設(shè)備管理單位的安全監(jiān)督員全面檢查線橋等行車設(shè)備是否達(dá)到開通條件,材料、機(jī)具是否撤除限界之外并且不侵入鄰線,然后先下達(dá)撤除停車防護(hù)措施的命令,再下達(dá)開通區(qū)間命令。駐站聯(lián)絡(luò)員在行車設(shè)備檢查登記薄上辦理消記手續(xù)后,由列車調(diào)度員下達(dá)開通線路命令。
2.6.5如遇特殊情況不能按計(jì)劃開通線路時(shí),施工負(fù)責(zé)人必須提前向駐站聯(lián)絡(luò)員報(bào)告,并通過駐站聯(lián)絡(luò)員向車站值班員報(bào)告,再由車站值班員報(bào)告列車調(diào)度員,同時(shí)組織力量盡快開通線路。對施工過度的臨時(shí)設(shè)備要有可靠的安全防護(hù)措施,確保其正常使用。
2.6.6利用封鎖區(qū)間進(jìn)行破壞線路穩(wěn)定性的作業(yè)開通后,必須留有足夠的人員進(jìn)行線路巡養(yǎng),確保列車運(yùn)行安全。
2.7站內(nèi)施工要特別注意鄰線來車,一線來車,兩線下道。各種材料設(shè)備和工具不得侵入限界,確保行車及人身安全。
2.8在運(yùn)營線上施工不準(zhǔn)民工單獨(dú)上道作業(yè),民工上道必須有路工帶領(lǐng),民工不準(zhǔn)擔(dān)當(dāng)防護(hù)員、爆破員,不準(zhǔn)操作各類機(jī)械設(shè)備。
2.9橋涵頂進(jìn)施工作業(yè):
2.9.1橋涵頂進(jìn)作業(yè)時(shí),要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和操作辦法進(jìn)行施工。施工前作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)按審定得施工方案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,除對施工人員進(jìn)行安全教育外,并要確認(rèn)信號備品、機(jī)具 材料齊全完好,封鎖或慢行命令無差錯(cuò),防護(hù)已設(shè)好,各項(xiàng)安全措施已經(jīng)落實(shí),方可安排施工。線路加固卸載作業(yè),應(yīng)嚴(yán)格按照審定的施工方案和安全技術(shù)交底組織施工。施工中應(yīng)隨時(shí)掌握工程進(jìn)度與安全質(zhì)量情況,對行車線路必須堅(jiān)持每趟列車過后必檢的制度,并隨時(shí)做好記錄,列車通過時(shí)要停止一切頂進(jìn)作業(yè)。
2.9.2既有線橋涵頂進(jìn)挖土作業(yè)必須遵守以下六項(xiàng)規(guī)定:(1)嚴(yán)禁掏洞取土或逆坡挖土;(2)列車通過時(shí)嚴(yán)禁挖土;(3)機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障時(shí)不得挖土;(4)頂進(jìn)暫停期間不得挖土;(5)下雨天不得挖土;(6)開挖面應(yīng)設(shè)上下扶梯,施工人員在高處作業(yè)應(yīng)系安全帶;
2.9.3頂進(jìn)施工時(shí),非操作人員應(yīng)撤離工作坑,嚴(yán)禁施工人員接近或跨越頂鐵。頂鐵長度超過4米時(shí),應(yīng)加設(shè)橫梁,已就位的頂鐵上不得站人。頂進(jìn)過程中每頂完一次作業(yè)或列車通過后,應(yīng)對線路進(jìn)行檢查。如發(fā)現(xiàn)線路有異狀,要立即整修,確保列車安全運(yùn)行。
2.10橋梁施工及高處作業(yè),上下層作業(yè)和有可能發(fā)生碰撞的施工項(xiàng)目,必須系安全帶或設(shè)防護(hù)欄桿、安全網(wǎng),進(jìn)入該場所的人員必須帶好安全帽,在路邊附近的高處作業(yè),要設(shè)專人防護(hù),確保行人人身安全。
2.11加強(qiáng)施工用電管理,電器設(shè)備和材料必須符合標(biāo)準(zhǔn),設(shè)備安裝必須規(guī)范。各施工工點(diǎn)必須使用安全可靠的標(biāo)準(zhǔn)配電箱, 并有專人管理。各種用電設(shè)施均要有漏電保護(hù)裝置,達(dá)到“三級配電、兩級保護(hù)” 和“一箱、一機(jī)、一閘、一漏”,移動(dòng)和手持電動(dòng)工具必須安裝漏電保護(hù)器,宿舍和工地照明必須安裝規(guī)范,確保用電安全。
2.12各類機(jī)械設(shè)備的操作人員必須持證上崗。各類特種作業(yè)人員必須遵守規(guī)章制度,正確使用防護(hù)用品。嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律的“五不準(zhǔn)”,不準(zhǔn)班前飲酒,不準(zhǔn)串崗離崗,不準(zhǔn)班中睡覺,不準(zhǔn)班中打牌,下棋,不準(zhǔn)做與工作無關(guān)的事情,杜絕各類機(jī)械設(shè)備事故的發(fā)生。
2.13加強(qiáng)勞動(dòng)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制:
在鐵路既有線從事作業(yè)的所有人員,必須認(rèn)真落實(shí)下列勞動(dòng)安全控制措施;
2.13.1嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行保休制度,班前充分休息,嚴(yán)禁班前班中飲酒;嚴(yán)禁脫崗、串崗、私自替班或換班,不得做與工作無關(guān)的事情。
2.13.2新上崗、轉(zhuǎn)崗、提職職工必須進(jìn)行****、分部、作業(yè)隊(duì)三級安全教育及其它安全規(guī)定的安全教育,經(jīng)培訓(xùn)考試合格后,方準(zhǔn)單獨(dú)作業(yè)。學(xué)徒工、實(shí)習(xí)人員、干部在參加勞動(dòng)、學(xué)習(xí)期間,不準(zhǔn)單獨(dú)頂崗。
2.13.3行車、特種作業(yè)人員,機(jī)械設(shè)備、工具操作人員,須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格后方可持證上崗。
2.13.4作業(yè)中必須按規(guī)定著裝、佩戴防護(hù)用品和正確使用防護(hù)用具,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。
2.13.5橫越線路時(shí),必須做到“一站、二看、三通過”,嚴(yán)禁搶越、鉆車或穿越兩車間隙,嚴(yán)禁在道心或枕木頭行走,嚴(yán)禁扒乘機(jī)車車輛以車代步。
2.13.6上道檢修人員應(yīng)配備自動(dòng)報(bào)警或通訊聯(lián)絡(luò)工具,在設(shè)有來車報(bào)警設(shè)備的區(qū)段作業(yè)時(shí),應(yīng)按規(guī)定使用報(bào)警設(shè)備。接到來車通知后,必須停止作業(yè),迅速撤離到安全地帶待避車輛(見2.3.2條)。
2.14加強(qiáng)汛期防洪工作:
工程開工前積極與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系,隨時(shí)掌握天氣變化情況,制定洪汛期間在建工程項(xiàng)目防洪搶險(xiǎn)預(yù)案,成立防洪領(lǐng)導(dǎo)小組,備齊備足防洪料具,準(zhǔn)備充足的搶險(xiǎn)人員,加強(qiáng)汛期的檢查,堅(jiān)持雨前,雨中,雨后“三檢制”。大雨暴雨中,對關(guān)鍵部位和工號要堅(jiān)持連續(xù)不間斷的監(jiān)控,確保行車安全和國家財(cái)產(chǎn)不受損失。
第三章考核獎(jiǎng)罰
3.1為增強(qiáng)安全意識,確保施工安全,項(xiàng)目經(jīng)理部對各作業(yè)隊(duì)實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,抵押金額為作業(yè)隊(duì)內(nèi)部作業(yè)承包書費(fèi)用總額的1%,此項(xiàng)費(fèi)用在季度和年度考核中扣除,在工程竣工末次考核后返還扣款的剩余部分。
3.2對違反施工安全管理規(guī)定的施工作業(yè)隊(duì),要嚴(yán)格按照建設(shè)單位、設(shè)備管理單位、集團(tuán)公司、****和項(xiàng)目分部的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
3.3對發(fā)生安全事故的作業(yè)隊(duì),除承擔(dān)建指和設(shè)備管理單位所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用外,還要按照集團(tuán)公司、****和項(xiàng)目分部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰款,性質(zhì)嚴(yán)重的要追究失職責(zé)任。對于安全生產(chǎn)比較突出,管理比較好的作業(yè)隊(duì),按照集團(tuán)公司、****和項(xiàng)目分部有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
第2篇 鐵路營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則
鐵路營業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條
為切實(shí)加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工安全管理,確保鐵路行車和施工的安全,根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2008〕180號)、上海鐵路局長令第1號和《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》(上鐵運(yùn)發(fā)〔2008〕316號)、《上海鐵路局鄰近營業(yè)線施工安全管理辦法》(上鐵運(yùn)發(fā)[2009]451號)等有關(guān)管理規(guī)定,結(jié)合本項(xiàng)目施工實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條
鐵路營業(yè)線施工,系指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工,結(jié)合合?？蛯Ｕ厩耙粯?biāo)鐵路工程的具體情況,主要項(xiàng)目有:
(1)在站場改造或者線路改移、銜接過程中拆除、插入、鋪設(shè)、撥接營業(yè)線道岔設(shè)備的施工。
(2)線路及站場設(shè)備技術(shù)改造,修建便道、填筑路堤、開挖路塹、地道施工、架設(shè)橋梁、涵洞接長、鋪設(shè)線路(道岔)等工程構(gòu)筑物等的施工、
(3)跨越營業(yè)線施工的連續(xù)梁,尤其是蒙城北路橋,跨多條營業(yè)線,門式墩施工跨合武繞行線等,施工難度和安全風(fēng)險(xiǎn)很大;跨越鐵路運(yùn)營線的平交道口,架(鋪)設(shè)橋梁、人行過道、管道和電力線路、通信線路管線等設(shè)施建設(shè)、開挖、取土等施工。
(4)臨近但不侵入鐵路建筑限界(按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》)運(yùn)輸材料機(jī)具、開挖土石方、構(gòu)筑或拆除非鐵路建筑物、進(jìn)行自身運(yùn)轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)移的各種交通工具、施工機(jī)械的施工。
(5)在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號電纜經(jīng)路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。
(6)其他直接影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的施工。 第三條
營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。分部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《工務(wù)安全規(guī)則》等的相關(guān)規(guī)定,工程施工過程中,凡是影響營業(yè)線行車或影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目,必須納入天窗。未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;凡是影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié),都必須強(qiáng)化管理,確保行車和施工安全。
第四條
營業(yè)線施工分級(《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2008〕190號)第8條)規(guī)定:營業(yè)線施工等級分為三級。
1.ⅰ級施工
(1)繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。
(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。 (3)繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
2.ⅱ級施工 (1)繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。
(2)干線封鎖正線4小時(shí)及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。
(3)繁忙干線和干線其它換梁施工。
(4)繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩,更換鋼軌和軌枕,以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。
3.ⅲ級施工 除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。 第二章 營業(yè)線施工的準(zhǔn)備工作第五條
指定專業(yè)人員專職負(fù)責(zé)做好以下工作: 1、施工方案的編制、審核;
2、施工安全協(xié)議的簽訂(分部副經(jīng)理或總工負(fù)責(zé));
3、月度施工計(jì)劃實(shí)施前的執(zhí)行預(yù)報(bào)、實(shí)施后的信息收集和匯報(bào)。 第六條
施工安全協(xié)議,對于涉及營業(yè)線的施工,施工安全協(xié)議書作為所提報(bào)施工方案的一個(gè)重要部分,分部必須在提報(bào)施工方案前與有關(guān)設(shè)備管理和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂。其基本內(nèi)容應(yīng)包括:
1、工程概況(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍); 2、施工責(zé)任地段和期限;
3、雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;
4、安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況,由雙方制定具體條款);
5、雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé));
6、違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任);
7、安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用; 8、法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
施工安全協(xié)議書(格式參見附件十四),由分部安質(zhì)部保存,每月30日將新簽協(xié)議復(fù)印件報(bào)經(jīng)理部安質(zhì)部備案。
施工安全協(xié)議書由分部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與設(shè)備管理單位簽訂,簽訂的安全協(xié)議書應(yīng)及時(shí)傳達(dá)至作業(yè)隊(duì)、作業(yè)班組,以便按協(xié)議落實(shí)到崗位,協(xié)議書需作業(yè)人員注意的事項(xiàng),應(yīng)納入安全技術(shù)交底資料的主要內(nèi)容,未簽訂施工安全協(xié)議的,嚴(yán)禁施工。第七條
施工安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用按上海鐵路局營業(yè)線施工安全配合的有關(guān)規(guī)定和安全協(xié)議支付。 第八條
施工方案分部編制后。報(bào)經(jīng)理部工程部審核,總工程師牽頭組織審查后,報(bào)總監(jiān)理工程師審批,報(bào)京?？蛯０不展竞炞?并加蓋建設(shè)單位公章。施工方案應(yīng)在審查會(huì)召開前不少于3天送交路局有關(guān)部門以及行車組織和設(shè)備管理單位審閱。
施工方案應(yīng)包括:施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、施工目的及作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍及列車運(yùn)行條件、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工方渡方案、勞力組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、應(yīng)急預(yù)案、驗(yàn)收安排、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。第九條
施工日計(jì)劃:經(jīng)理部必須于施工前3日的上午8:30前將施工日計(jì)劃報(bào)建設(shè)指揮部調(diào)度預(yù)審。建設(shè)指揮部調(diào)度經(jīng)對照月度施工計(jì)劃無誤后匯總,于施工前3日的8:30前報(bào)鐵路局調(diào)度所。
接到施工日計(jì)劃后,分部負(fù)責(zé)通知配合單位和設(shè)備管理單位,做好實(shí)施準(zhǔn)備工作。無施工日計(jì)劃或施工日計(jì)劃內(nèi)容不相符的不準(zhǔn)施工。
第十條
施工前,分部應(yīng)會(huì)同設(shè)備管理單位共同進(jìn)行施工現(xiàn)場調(diào)查,周密編制施工組織設(shè)計(jì)。施工前的現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)包括限界檢查和地下管、線、電纜設(shè)施位置及其防護(hù)范圍確定,施工組織設(shè)計(jì)中必須包含安全技術(shù)措施,對行車安全有影響的必須逐項(xiàng)明確。
第十一條
施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工單位應(yīng)至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍,便于設(shè)備管理單位加強(qiáng)對施工的安全監(jiān)督。
第十二條
對重要復(fù)雜施工項(xiàng)目,施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)建設(shè)指揮部審批。其中對ⅰ、ⅱ級施工要科學(xué)制定施工方案,包括施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表,并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。
第十三條
分部要建立健全施工安全保證體系,建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制;按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全專職管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);對全體施工人員進(jìn)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度知識教育,。
第十四條
營業(yè)線施工前,必須完成對營業(yè)線施工關(guān)鍵人員(包括施工負(fù)責(zé)人、防護(hù)員、安全員、爆破員、工班長、帶班人員等)的資格認(rèn)定和營業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)工作。安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長需參加路局或建設(shè)指揮部組織的任職資格培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;
第十五條
施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓(xùn),不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。未經(jīng)路局培訓(xùn)合格的,由經(jīng)理部組織請建設(shè)指揮主管部門培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)考核合格后,方可擔(dān)任上述工作。
第十六條
分部必須在人員開始進(jìn)行營業(yè)線施工作業(yè)前,配齊防護(hù)用服裝、信號備品、通信設(shè)備等保障行車安全的必要用具。
第十七條 施工開始前由施工負(fù)責(zé)人組織召開
“施工預(yù)想會(huì)”主要內(nèi)容包括:布置具體施工任務(wù),安排施工方案及方法,交代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、落實(shí)施工安全措施、注意事項(xiàng)和控制措施,檢查落實(shí)圖紙、材料、工具、技術(shù)、勞力、通訊聯(lián)絡(luò)器材是否完備,明確施工負(fù)責(zé)人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡(luò)員姓名、位置、聯(lián)絡(luò)辦法及各項(xiàng)安全預(yù)想工作。做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,施工人員到崗,技術(shù)人員到位。施工完3小時(shí)召開施工總結(jié)會(huì),查找存在不足,制定改進(jìn)措施。
第三章 營業(yè)線施工安全卡控的一般要求第十八條
營業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場明確施工總負(fù)責(zé)人。施工總負(fù)責(zé)人對封鎖施工的安全工作全面負(fù)責(zé)。施工必須實(shí)行單一指揮,其他人員發(fā)現(xiàn)問題或有建議時(shí),都必須通過施工總負(fù)責(zé)人下達(dá)執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,追究施工總負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第十九條
施工前,應(yīng)按審定的方案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確認(rèn)防護(hù)方案正確合理,信號備品、機(jī)具、材料齊全完好,安全關(guān)鍵崗位和配合人員已就位,封鎖或慢行命令無差錯(cuò),防護(hù)已設(shè)好,各項(xiàng)安全措施已落實(shí),方可發(fā)布施工命令。施工中,應(yīng)嚴(yán)格按審定的施工組織設(shè)計(jì)作業(yè),隨時(shí)掌握進(jìn)度與質(zhì)量,監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定,消除不安全因素,并保持與防護(hù)員之間的聯(lián)系。當(dāng)施工總負(fù)責(zé)人發(fā)出停工命令時(shí),施工人員應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙,按規(guī)定整修好線路,迅速下道避讓。
第二十條
施工應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作。如因特殊情況不能按時(shí)開通區(qū)間或不能按正常速度放行列車時(shí),應(yīng)提前通知車站值班員,要求列車調(diào)度員延長封鎖時(shí)間或者安排列車限速運(yùn)行。特殊情況下施工未能按計(jì)劃全部完工,造成耽誤行車時(shí),經(jīng)現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人確認(rèn),部分項(xiàng)目已完工,可提前開通部分設(shè)備使用,且不影響其它部分施工的,可先開通使用。設(shè)備開通前,應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行安全質(zhì)量檢查,開通前施工總負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)達(dá)到放行列車條件、材料機(jī)具不侵入限界,并分別做好記錄。施工完成后,必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,方可申請開通線路。對列車通過后復(fù)查發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問題和需要進(jìn)一步完成的工作,必須現(xiàn)場布置確保整修期間行車安全的防范措施,落實(shí)責(zé)任和期限,立即組織整改,并在整修完成后作好檢查記錄,方可收工。
第二十一條
為強(qiáng)化施工現(xiàn)場作業(yè)安全控制,各級施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置施工把關(guān)人員?，F(xiàn)場施工把關(guān)人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點(diǎn),盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實(shí),協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時(shí)發(fā)生的問題,保證施工安全。施工把關(guān)人員必須熟悉技術(shù)業(yè)務(wù)和有關(guān)安全規(guī)章制度,了解施工計(jì)劃、熟悉施工組織方案,掌握關(guān)鍵作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容。按照“誰指派、誰負(fù)責(zé);誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé),進(jìn)行責(zé)任追究”的原則落實(shí)安全責(zé)任。
第二十二條 遇下列情況之一不準(zhǔn)施工: 1、未下達(dá)施工日計(jì)劃的。
2、未規(guī)定辦理施工登記,施工登記內(nèi)容不全或與施工計(jì)劃內(nèi)容不符時(shí)。
3、線路施工未按《技規(guī)》和《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》有關(guān)規(guī)定設(shè)置防護(hù)時(shí)。
二十三條
參加施工的人員必須身體健康,無精神病、高血壓、心臟病、視力、聽力等不正常疾病,并定期進(jìn)行身體檢查。凡患有不宜從事某項(xiàng)施工作業(yè)疾病的人員,不得從事該項(xiàng)工作。新上崗、轉(zhuǎn)崗等人員必須進(jìn)行三級安全教育及其他規(guī)定的安全培訓(xùn)并考試合格后,方準(zhǔn)單獨(dú)作業(yè)。學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生不準(zhǔn)單獨(dú)頂崗。
第二十四條
防護(hù)、道口人員必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行保休制度,班前充分休息,嚴(yán)禁班前、班中飲酒,嚴(yán)禁脫崗、串崗、私自替班或換班,班中不得做與工作無關(guān)的事情。
第二十五條
施工人員作業(yè)時(shí)必須按規(guī)定著裝、佩戴防護(hù)用品并正確使用防護(hù)用具、嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。進(jìn)行接觸粉塵、有毒物品、易燃、易爆物品的作業(yè),使用電器、機(jī)械,以及高空作業(yè)等,必須按規(guī)定使用勞動(dòng)保護(hù)用品。
第二十六條 鐵路行車線上施工作業(yè)人員應(yīng)執(zhí)行下列有關(guān)避車的規(guī)定:
1、步行上下班時(shí),區(qū)間應(yīng)在路肩或路旁走行;在雙線區(qū)間,通過道口或橫越線路時(shí),應(yīng)做到“一站、二看、三通過”,嚴(yán)禁來車時(shí)搶越和行走道心時(shí)。
2、嚴(yán)禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時(shí)不準(zhǔn)坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車輛時(shí)其距離應(yīng)不小于5米,并注意車輛動(dòng)態(tài)和鄰線上開來的列車。
3、遇有降霧、暴風(fēng)雨(雪)等惡劣天氣影響了望時(shí),應(yīng)停止線上作業(yè),必須作業(yè)時(shí),應(yīng)采取特殊安全措施,保證來車之前按規(guī)定距離及時(shí)下道。
4、避車時(shí)距離鋼軌頭部外側(cè)距離的規(guī)定: (1)υma*≤120km/h時(shí),一般應(yīng)滿足2米;
(2)120km/h<υma*≤160km/h時(shí),不小于2.5米;
(3)160km/h<υma*≤200km/h時(shí),不小于3.0米。 5、本線來車按下列距離下道完畢:
(1)υma*≤60km/h時(shí),不小于500米;
(2)60km/h<υma*≤120km/h時(shí),不小于800米;
(3)120km/h<υma*≤160km/h時(shí),不小于1400米;
(4)160km/h<υma*≤200km/h時(shí),不小于2000米。
6、鄰線(線間距小于6.5米)來車下道規(guī)定: (1)本線不封鎖時(shí)
①鄰線速度υma*≤60km/h時(shí),本線可不下道;
②60km/h<鄰線速度υma*≤120km/h時(shí),來車可不下道,但本線必須停止作業(yè);
③鄰線速度υma*>120km/h時(shí),下道距離不小于1400米;
④了望條件不良,鄰線來車本線必須下道。 (2)本線封鎖時(shí)
①鄰線速度υma*≤120km/h時(shí),本線可不下道;
②120km/h<鄰線速度υma*≤160km/h時(shí),本線可不下道,但本線必須停止作業(yè);
③鄰線速度υma*>160km/h時(shí),本線必須下道,距離不小于2000米。
7、在站內(nèi)其他線路上作業(yè),躲避本線列車時(shí),下道距離不小于500米;鄰線來車時(shí),與正線相鄰的站線按本條第(4)項(xiàng)和第(6)項(xiàng)辦理,其他站線可不下道,但必須停止作業(yè)。列車進(jìn)路不明時(shí)必須下道避車。
8、人員下道避車時(shí)應(yīng)面向列車認(rèn)真了望,防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。同時(shí)必須將作業(yè)機(jī)具、材料移出線路,放置、堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機(jī)具、材料。
9、在高處、陡坡及立體交叉作業(yè)時(shí),必須戴安全帽、系好安全帶(繩)、掛牢安全網(wǎng)。
10、進(jìn)入工地嚴(yán)禁使用耳機(jī)聽廣播,使用手機(jī)時(shí)必須確定自身所處位置是否安全,嚴(yán)禁在線路上接聽電話或者收發(fā)短信。
第二十七條
營業(yè)線施工防護(hù)員應(yīng)由指定的、年滿十八周歲、思想品德好、組織紀(jì)律性強(qiáng)、身體健康、經(jīng)過培訓(xùn)考試合格的員工擔(dān)任。不得安排防護(hù)員作業(yè)時(shí)兼做其他工作。防護(hù)員視覺、聽覺有缺陷、語言表達(dá)不清楚或無法作正常記錄者,均不得擔(dān)任防護(hù)工作。防護(hù)員進(jìn)行防護(hù)作業(yè)過程中,不得擅自離開工作崗位。
第二十八條
組織實(shí)施影響營業(yè)線的施工,分部必須派遣駐站聯(lián)絡(luò)員到車站行車室進(jìn)行施工全過程聯(lián)系作業(yè),施工現(xiàn)場必須派設(shè)工地防護(hù)員,根據(jù)情況應(yīng)增加工地防護(hù)員數(shù)量,封鎖或慢行施工時(shí)必須派設(shè)兩端防護(hù)員,視線不良或聯(lián)絡(luò)不暢通地段施工時(shí)還應(yīng)增設(shè)中間防護(hù)員。在影響營業(yè)線的施工開工前要對防護(hù)人員進(jìn)行一次專門訓(xùn)練,要通過開展實(shí)地演練,安排內(nèi)部實(shí)作考試,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部評價(jià)合格后方具備正式上崗資格。
營業(yè)線施工的不同崗位防護(hù)員必須攜帶的防護(hù)信號備品種類、型號和數(shù)量,應(yīng)根據(jù)《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》中有關(guān)防護(hù)信號備品配備的規(guī)定,并結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際需要配備。開工前應(yīng)對防護(hù)的通訊線路及電話等設(shè)備進(jìn)行檢查和試用。
第二十九條
駐站聯(lián)絡(luò)員必須攜帶《派遣證》,佩戴上崗證,進(jìn)入車站行車室。派遣證一式兩份,并經(jīng)車站值班員(在調(diào)車場為調(diào)車區(qū)長)簽認(rèn)后,各持一份。駐站聯(lián)絡(luò)員主要負(fù)責(zé)辦理施工聯(lián)系、施工登銷記手續(xù)和施工路用列車進(jìn)出施工封鎖區(qū)間的申請,向施工總負(fù)責(zé)人、工地防護(hù)員傳達(dá)施工命令,預(yù)、確報(bào)列車運(yùn)行情況等。
第三十條
凡影響營業(yè)線行車安全的施工,施工前須在設(shè)備所屬站(區(qū)間施工為一端站,變電所設(shè)備施工為就近站)按規(guī)定時(shí)間及要求在《行車設(shè)備施工登記簿》(運(yùn)統(tǒng)—46)上登記申請施工,車站值班員根據(jù)施工單位的施工申請登記,詳細(xì)核對施工計(jì)劃無誤后,向列車調(diào)度員報(bào)告,由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令,車站值班員確認(rèn)把關(guān)(加崗)人員到崗,并在《行車設(shè)備施工登記簿》(運(yùn)統(tǒng)—46)簽認(rèn),駐站聯(lián)絡(luò)員在接到車站值班員加蓋車站行車專用章的書面實(shí)際調(diào)度命令后,方可按命令內(nèi)容要求通知施工總負(fù)責(zé)人可以開始現(xiàn)場施工。
第三十一條 登記時(shí)間的規(guī)定: ⅰ級施工,在施工前一天的16時(shí)前登記完畢;
ⅱ級施工,在施工前一小時(shí)登記完畢; ⅲ級施工,在施工前40分鐘登記完畢。
逾期不登記者,應(yīng)視為該項(xiàng)施工取消。對封鎖前規(guī)定時(shí)間段須慢行的線路施工,以慢行的起始時(shí)刻為計(jì)算施工開始時(shí)間。
第三十二條
工地防護(hù)員應(yīng)與駐站聯(lián)絡(luò)員之間保持密切聯(lián)系,隨時(shí)接轉(zhuǎn)駐站防護(hù)員通報(bào)的信息,并及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)至施工總負(fù)責(zé)人,向駐站防護(hù)員和兩端防護(hù)員轉(zhuǎn)達(dá)施工總負(fù)責(zé)人的指示命令,及時(shí)將列車運(yùn)行情況向施工總負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員通報(bào)。在列車接近施工地點(diǎn)時(shí),通知作業(yè)人員下道避車,負(fù)責(zé)施工地點(diǎn)信號標(biāo)志的設(shè)置與撤除。列車接近施工地點(diǎn)時(shí),防護(hù)員應(yīng)在減速地點(diǎn)標(biāo)處顯示減速手信號接車,并按防護(hù)規(guī)定記錄。如通信聯(lián)系中斷,工地聯(lián)絡(luò)員應(yīng)立即以停車信號防護(hù),并通知施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人停止作業(yè),機(jī)具下道盡快將線路恢復(fù)到允許放行列車條件,恢復(fù)工作未完成不得撤除防護(hù)人員。防護(hù)員之間的聯(lián)系內(nèi)容必須進(jìn)行復(fù)誦,并在各自的記錄本內(nèi)記載時(shí)間、車次、姓名和聯(lián)系事項(xiàng)備查。兩端防護(hù)員負(fù)責(zé)工地兩端防護(hù)信號的設(shè)置與撤除,并注意了望,及時(shí)向工地防護(hù)員通報(bào)列車接近情況,并做好防護(hù)記錄。
第三章 影響營業(yè)線安全的具體卡控措施第三十三條
嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。對于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定專項(xiàng)管理制度,堅(jiān)決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時(shí)派人看守。對影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)管理,落實(shí)措施,嚴(yán)密防范,確保行車安全。
第三十四條
施工路基填挖、涵洞接長、地道、地下管線敷設(shè)、卸車、過軌、爆破等施工作業(yè),施工使用小車、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、臨時(shí)道口、工程岔線、信號聯(lián)鎖設(shè)備以及防止機(jī)械料具侵限、涉及營業(yè)線的區(qū)域隔離和文明施工等方面的安全卡控措施詳見附件。
第三十五條
切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和國防汛條例>辦法》,落實(shí)防洪措施。施工中必須確保營業(yè)線排水系統(tǒng)的通暢、防護(hù)設(shè)備的有效,嚴(yán)禁棄碴堵塞橋涵或水溝影響行洪。對可能影響營業(yè)線路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全保護(hù)措施,做到防患于未然。對施工的重點(diǎn)部位要嚴(yán)密監(jiān)視,實(shí)行值班看守制度。
第四章
臨時(shí)道口安全管理第三十六條、施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí),要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。分部在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。在施工中必須保證道口設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,防止道口事故。
第三十七條、道口安全管理制度。
1、道口值班人員必須是經(jīng)過專門培訓(xùn)考核合格的本單位員工擔(dān)任,道口工值班時(shí)著裝統(tǒng)一,作業(yè)符合:⑴持證上崗,⑵瞭堅(jiān)持望、⑶疏通道口、⑷適時(shí)落桿、⑸檢查設(shè)備、⑹迎送接列車、⑺確認(rèn)抬桿、⑻疏通車輛等程序;
2、道口值班必須分工明確,崗位職責(zé)清楚; 3、道口鋪面平穩(wěn)牢固,無破損、無松動(dòng)輪緣槽符合規(guī)定;
4、道口限界樁、護(hù)樁、停車牌、響墩設(shè)置位置符合要求; 5、道口防護(hù)欄桿,定位尺寸符合要求;
6、道值班室應(yīng)健全管理制度:道口工崗位責(zé)任制、安全措施、作業(yè)程序、道口信號用具備品數(shù)量完備、列車通過時(shí)刻表掛在易看處、建立五本臺帳(交接班及行車記錄、各級領(lǐng)導(dǎo)檢查記錄、通話記錄、道口安全裝置使用記錄。
第五章 工程驗(yàn)收交接第三十八條
營業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工,工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求,且竣工資料齊全后,及時(shí)向建設(shè)指揮部提出驗(yàn)收交接申請;按照《鐵路客運(yùn)專線竣工驗(yàn)收暫行辦法》和《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》執(zhí)行,可采取單項(xiàng)工程驗(yàn)交、部分驗(yàn)交和全部驗(yàn)交的辦法及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開通使用前進(jìn)行。竣工驗(yàn)收交接后,方能正式移交使用單位運(yùn)營或投產(chǎn)使用,未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。
第三十九條 營業(yè)線改建撥接開通前技術(shù)資料交付要求如下:
1、站內(nèi)(含兩端站外制動(dòng)距離內(nèi))技術(shù)資料在設(shè)備開通前20天向車務(wù)段(直屬站)提供。站外制動(dòng)距離根據(jù)線路設(shè)計(jì)速度,不同的列車(等級),按照《技規(guī)》第203條確定。
2、區(qū)間技術(shù)資料在設(shè)備開通不少于7天前交鐵路局運(yùn)輸、機(jī)務(wù)處。 第四十條
鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線施工中的正、站線線路在驗(yàn)交開通前要經(jīng)過機(jī)車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道,直至達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》要求,經(jīng)竣工驗(yàn)收交接后方可開通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備,均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。
對于線路撥接地段應(yīng)達(dá)到:零配件齊全,扭力矩達(dá)標(biāo),道床斷面符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),鋼軌、軌枕、聯(lián)接零件無傷損,軌道幾何狀態(tài)符合線路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條件。
第四十一條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起實(shí)施。
附件:具體施工作業(yè)項(xiàng)目的安全卡控措施及《施工安全協(xié)議書》格式 一、料具侵限控制安全卡控措施
二、防護(hù)隔離與文明施工卡控措施 三、卸車作業(yè)安全卡控措施 四、小車使用安全卡控措施
五、臨時(shí)道口安全卡控措施 六、爆破作業(yè)安全卡控措施 七、橋涵施工作業(yè)安全卡控措施
八、路基填挖及影響排水暢通的施工作業(yè)安全卡控措施 九、涉及既有管線設(shè)備的施工作業(yè)安全卡控措施
十、涉及信號聯(lián)鎖設(shè)備的施工作業(yè)安全卡控措施 十一、工程岔線安全卡控措施 十二、過軌作業(yè)安全卡控措施
十三、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備運(yùn)用安全卡控措施 十四、《施工安全協(xié)議書》格式
第3篇 淺談地鐵營業(yè)線施工安全管理
淺談地鐵營業(yè)線施工安全管理
中鐵一局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司李曉光
近幾年來，地鐵營業(yè)線改造工程施工越來越多，地鐵營業(yè)線改造項(xiàng)目具有施工任務(wù)重、施工時(shí)間短，施工節(jié)奏緊湊、安全風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，如何確保地鐵營業(yè)線施工項(xiàng)目生產(chǎn)安全，我從安全管理方面，談一談地鐵營業(yè)線施工安全管理。
一、安全管理，教育為先。
安全教育，第一應(yīng)做好三級安全教育，參照學(xué)校教育模式，利用多媒體，讓作業(yè)人員熟悉和掌握本工程特點(diǎn)、項(xiàng)目部的管理制度、風(fēng)險(xiǎn)源分布及控制措施、工機(jī)具的操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，同時(shí)要讓作業(yè)人員掌握必要的安全技能；第二做好日常安全教育，對近期施工中的風(fēng)險(xiǎn)源，進(jìn)行有針對性安全教育，要讓作業(yè)人員清楚哪里有危險(xiǎn)，怎么防范危險(xiǎn)，發(fā)生緊急情況應(yīng)該怎么處理，通過事故案例，保持作業(yè)人員對安全隱患的戒懼之心，堅(jiān)決克服作業(yè)人員的麻痹思想和僥幸心理。對排查出的各類安全隱患，也要像對待安全事故一樣進(jìn)行“四不放過”處理，教育責(zé)任人及全體作業(yè)人員居安思危，舉一反三，堅(jiān)決杜絕類似事件發(fā)生，堅(jiān)決遏制將安全隱患變成安全事故。第三應(yīng)主動(dòng)邀請或參加地鐵運(yùn)營單位的安全教育培訓(xùn)，掌握本線路及設(shè)備狀況、存在的風(fēng)險(xiǎn)源、運(yùn)營安全管理模式、安全卡控要點(diǎn)、請點(diǎn)銷點(diǎn)流程等。
我們通過安全教育，要樹立作業(yè)人員的安全意識，提高作業(yè)人員的安全技能，培養(yǎng)作業(yè)人員的安全行為。在今后的施工作業(yè)中，作業(yè)人員能夠利用這些安全知識或技能，有效地防范安全隱患，發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，為項(xiàng)目安全管理工作打下良好的基礎(chǔ)。
二、優(yōu)化施工組織，保證安全措施落實(shí)到位。
在廣州地鐵營業(yè)線改造施工時(shí)，曾經(jīng)發(fā)生過這樣一個(gè)事件：某單位一作業(yè)人員在使用膨脹螺栓固定電纜槽時(shí)，壞掉了一個(gè)，拔出時(shí)不小心滾落到感應(yīng)板下，施工作業(yè)人員當(dāng)時(shí)以為不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，就沒有取出來。在施工完畢后第三日，由于列車行駛時(shí)產(chǎn)生的震動(dòng)，膨脹螺栓從感應(yīng)板下滾了出來，被列車駕駛員發(fā)現(xiàn)，運(yùn)營單位通過調(diào)查，確認(rèn)為該單位施工時(shí)遺留，并對該施工單位進(jìn)行了相關(guān)處理。
地鐵營業(yè)線施工時(shí)，防控的一個(gè)重點(diǎn)就是施工完畢后的出清，即施工時(shí)使用的工機(jī)具、剩余材料等不得遺留在軌行區(qū)。這點(diǎn)大家都清楚，每次施工時(shí)，都強(qiáng)調(diào)，但是還是有類似上面事件的發(fā)生。如何保證每次施工沒有類似未出清的意外事件發(fā)生，依靠每個(gè)作業(yè)人員的自覺性？依靠施工完畢后的安全檢查？這樣一天兩天可以，施工次數(shù)多了，就容易出現(xiàn)意外事件。
為了保證安全生產(chǎn)，防止意外事件發(fā)生，我們從施工組織方面入手，制定了地鐵營業(yè)線施工流程。我們希望通過簡單、操作性強(qiáng)的流程，實(shí)現(xiàn)地鐵營業(yè)線施工各項(xiàng)控制措施落實(shí)到位，各個(gè)環(huán)節(jié)安全可控，通過在廣州地鐵四號線信號系統(tǒng)改造，歷時(shí)14個(gè)月的實(shí)踐，證明這流程是可行的，能夠有效地保證生產(chǎn)安全。地鐵營業(yè)線施工流程如下：
在執(zhí)行上面營業(yè)線施工流程時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1、根據(jù)施工任務(wù)準(zhǔn)備工機(jī)具、材料，把不需要的工機(jī)具、材料不要帶入施工現(xiàn)場。領(lǐng)取工機(jī)具時(shí)，要逐一試用，尤其是電工工具，必須確認(rèn)準(zhǔn)備的工機(jī)具能夠正常使用。準(zhǔn)備施工材料時(shí)，本次施工需要用多少，備用多少，具體施工人員在數(shù)量上必須清楚。對于一些小的材料，易丟失的材料，不得用敞口的容器攜帶，使用時(shí)用一個(gè)取一個(gè)。
2、施工負(fù)責(zé)人在施工現(xiàn)場指明施工區(qū)域，尤其是軌行區(qū)作業(yè)時(shí)，從哪個(gè)屏蔽門端到哪個(gè)屏蔽門端，左線還是右線，人員出清的車站等進(jìn)行現(xiàn)場再交底。對施工內(nèi)容，施工時(shí)間、針對本次施工的注意事項(xiàng)等再交底，安全員要對以上內(nèi)容進(jìn)行抽查，保證每個(gè)進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員掌握以上信息。
3、施工負(fù)責(zé)人在統(tǒng)計(jì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的工機(jī)具、材料時(shí)采用拍照的方式，這樣簡單明了，避免因?yàn)閷Σ牧?、工機(jī)具叫法不一樣，核對時(shí)產(chǎn)生誤會(huì)，同時(shí)，縮短了核對材料所用的時(shí)間。在確認(rèn)全部人員、工機(jī)具、材料出清后，施工負(fù)責(zé)人方可進(jìn)行銷點(diǎn)，銷點(diǎn)后，人員方可離開。5、在施工作業(yè)時(shí)，每個(gè)工序或區(qū)域設(shè)小組長，負(fù)責(zé)該工序或區(qū)域的施工安全、質(zhì)量及檢查出清。作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員要嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底作業(yè)，要有良好的施工行為習(xí)慣，如使用的工機(jī)具使用完后，隨手放入工具袋；使用的螺絲等小材料不隨意丟放，全部放入容器內(nèi)，用一個(gè)取一個(gè)，報(bào)廢的也要全部收回；施工產(chǎn)生的垃圾，全部裝入編織袋，帶出施工現(xiàn)場等。
6、施工完畢后，施工負(fù)責(zé)人、安全員以及運(yùn)營配合人員共同進(jìn)行出清的確認(rèn)檢查，檢查要仔細(xì)、徹底，凡作業(yè)人員到過的地方，全部要檢查，尤其是容易丟放工機(jī)具、材料的地方如疏散平臺、感應(yīng)板上，要重點(diǎn)檢查。
三、堅(jiān)持施工基本原則，防控重大事故隱患。
不發(fā)生影響地鐵運(yùn)營事件，是地鐵營業(yè)線施工安全管理的紅線之一，前輩通過實(shí)踐總結(jié)出“三不動(dòng)、三不離”，是防范此類事故的寶貴經(jīng)驗(yàn)。地鐵營業(yè)線施工堅(jiān)持做到“三不動(dòng)、三不離”，能夠有效地防范安全事故的發(fā)生，尤其是影響運(yùn)營事件的發(fā)生。
“三不動(dòng)”原則即：1）未聯(lián)系登記好不動(dòng)；2）對設(shè)備性能狀況不清楚不動(dòng)；3）正在使用中的設(shè)備不動(dòng)。
“三不離”原則即：1）工作完了，不徹底試驗(yàn)良好不離；2）影響正常使用的設(shè)備缺點(diǎn)未維修好前不離；3）發(fā)現(xiàn)設(shè)備有異狀時(shí)，未查清原因不離。
要做到“三不動(dòng)、三不離”，我認(rèn)為應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：
1、工程技術(shù)人員要做好前期的施工準(zhǔn)備，要做好施工調(diào)查，熟悉設(shè)備性能，明確施工界面，哪些軌旁設(shè)備是要改造的，哪些室內(nèi)機(jī)柜是要改造的，并對這些設(shè)備的改造任務(wù)一一細(xì)化，編制具有可操作性的施工方案。
2、每次作業(yè)前，工程技術(shù)人員對相關(guān)的作業(yè)人員進(jìn)行一對一交底，促使對方明確具體的施工任務(wù)，尤其是室內(nèi)作業(yè)，要做到作業(yè)人員明確要改造哪根線，怎么改造，拆下來的線怎么處理，這些內(nèi)容作業(yè)人員必須清楚。施工任務(wù)外的任何設(shè)備、包括配線不得碰觸，避免意外事件發(fā)生。
3、作業(yè)人員在施工時(shí)，嚴(yán)格按照交底完成施工任務(wù)，同時(shí)抑制好奇、逞強(qiáng)心理，對不熟悉不清楚的設(shè)備不動(dòng)。
4、安排有責(zé)任心、技術(shù)過硬的作業(yè)人員，進(jìn)行易出現(xiàn)問題，情況復(fù)雜的施工。
5、在編制施工方案時(shí)，要有應(yīng)急處理措施，并對作業(yè)人員進(jìn)行交底。作業(yè)人員須掌握正確的故障應(yīng)急處理方式，發(fā)現(xiàn)設(shè)備有異狀時(shí)，不得瞞報(bào)，及時(shí)向施工負(fù)責(zé)人匯報(bào)。施工負(fù)責(zé)人要及時(shí)與運(yùn)營配合人員、系統(tǒng)設(shè)備商聯(lián)系，查清原因，及時(shí)處理，如果現(xiàn)場無法立即排除故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級匯報(bào)，利用更多資源，排除故障，堅(jiān)守不發(fā)生影響地鐵運(yùn)營事件的底線。
6、在施工中，應(yīng)注意細(xì)節(jié)，規(guī)范作業(yè)，做好對既有設(shè)備、纜線以及設(shè)施的保護(hù)，比如：
1）禁止作業(yè)人員將發(fā)電機(jī)、電動(dòng)工具、電纜槽、螺絲、金屬工機(jī)具等放在感應(yīng)板上，以防止劃傷感應(yīng)板或遺留在感應(yīng)板上。
2）敷設(shè)纜線或綁扎纜線時(shí)，在經(jīng)過其它線纜接續(xù)處時(shí)，首先要考慮避開，若避開不了，對其加固，然后再作業(yè)。
3）在敷設(shè)纜線時(shí)，遇到交叉、過軌等有可能對其它纜線磨損的地方，要加強(qiáng)防護(hù)，尤其是漏纜，外皮較薄，極易損傷，必須采取必要的防護(hù)措施。
4）在現(xiàn)場進(jìn)行切割、打磨等作業(yè)時(shí)，應(yīng)做好防護(hù)，防止火花損傷其它纜線或引起火災(zāi)。
5）施工作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員不得野蠻施工，在需要?jiǎng)悠渌鼘I(yè)設(shè)備或設(shè)施時(shí)，必須聯(lián)系登記好方可進(jìn)行施工，在施工時(shí)，要做好防護(hù)措施，尤其是在天花板、地板磚等裝飾性設(shè)施處施工時(shí)，做好成品保護(hù)，避免污染或損壞既有設(shè)施。
海恩法則指出: 每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。事故隱患就像冰山一角，小小的一角也會(huì)讓一艘巨輪沉沒，安全教育，營造良好的安全氛圍，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕そM織，保證各項(xiàng)安全措施能夠落實(shí)到位，堅(jiān)持施工基本原則，防控重大事故隱患，從而把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
第4篇 臨近營業(yè)線之施工安全管理辦法
第一章 總 則
第1條 為切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)公司新線建設(shè)、既有線改造、地方工程等臨近營業(yè)線施工安全管理,強(qiáng)化施工地段營業(yè)線行車安全控制,建立臨近營業(yè)線施工安全共保體系,確保營業(yè)線行車安全,按照鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》(鐵運(yùn)〔2010〕51號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第2條 臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入,在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)(包括上跨、下穿既有鐵路的橋涵)或鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi),涉及既有線安全和正常使用的施工。
第二章 施工類別的劃分
第3條 臨近營業(yè)線施工分為三類:
1.臨近營業(yè)線進(jìn)行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工,列為a類施工,必須納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃。
(1)吊裝作業(yè)時(shí)侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)1米范圍(以下簡稱“營業(yè)線設(shè)備安全限界”)的施工。
(2)架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱(包括立信號機(jī)柱)及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
(3)開挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。
(4)需要對臨近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。
(5)線路撥接、臨近營業(yè)線的爆破施工、在營業(yè)線裝卸橋片或跨越營業(yè)線搬運(yùn)鋼軌、軌枕、信號機(jī)柱、水泥電桿等大型路料設(shè)備的施工。
2.臨近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的施工,列為b類施工。b類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)集團(tuán)公司主管部門審批后,納入臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃;確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施且侵入營業(yè)線限界的,納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃。
(1)使用高度或作業(yè)半徑大于吊車、挖掘機(jī)至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝和挖掘裝載作業(yè)。
(2)影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。
(3)臨近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
(4)營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落、翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
(5)臨近營業(yè)線3米范圍內(nèi)的大型機(jī)械施工作業(yè)。
3.臨近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全及可能危及營業(yè)線安全的施工,列為c類施工。
(1)人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。
(2)臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。
(3)上跨鐵路電力、通信線路下方的施工。
(4)綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。
(5)路基填筑或棄土等施工。
(6)其他涉及營業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。
第三章 施工計(jì)劃編制及實(shí)施
第4條 施工單位上報(bào)的臨近營業(yè)線施工計(jì)劃,應(yīng)初步判定施工類別,并報(bào)集團(tuán)公司主管部門預(yù)審,核定項(xiàng)目類別。屬于a類及b類納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工,按照《營業(yè)線施工安全管理及天窗修實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,按ⅲ級施工規(guī)定強(qiáng)化安全管理,其月計(jì)劃、日計(jì)劃審查、審批、發(fā)布程序與現(xiàn)行月度施工計(jì)劃公布的施工項(xiàng)目相同。屬于b類不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工以及c類施工,需編制施工安全監(jiān)督計(jì)劃,并組織實(shí)施,實(shí)施步驟執(zhí)行“一表三書”。
第5條 施工安全監(jiān)督計(jì)劃編制
1.b類不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工及c類施工,由施工單位依據(jù)集團(tuán)公司審查通過的施工方案,將次月本單位臨近營業(yè)線施工計(jì)劃中不納入集團(tuán)公司月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目進(jìn)行匯總,填報(bào)《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃表》(附表1),經(jīng)本單位主管部門領(lǐng)導(dǎo)審核蓋章后報(bào)集團(tuán)公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位審核。
2.經(jīng)集團(tuán)公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位審核同意后,報(bào)相關(guān)設(shè)備管理單位審核。
3.經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位、建設(shè)主管部門、業(yè)務(wù)主管部門審核后,報(bào)運(yùn)輸處審批,下達(dá)月度臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃(以施工計(jì)劃附件形式下發(fā))。
4.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃不需申報(bào)施工日計(jì)劃,實(shí)際施工時(shí)間有變化時(shí),由建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))提前2天以電報(bào)的形式通知有關(guān)部門、單位。
5.未納入“臨近營業(yè)線月度施工安全監(jiān)督計(jì)劃”的施工項(xiàng)目確需施工時(shí),按照以上申報(bào)程序,由項(xiàng)目主管部門提前7天報(bào)運(yùn)輸處,運(yùn)輸處以電報(bào)形式公布。
第6條 施工安全監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施及信息反饋
1.施工單位按批準(zhǔn)的月度施工安全監(jiān)督計(jì)劃,提前3天向建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))報(bào)送《施工開工通知書》(附表2)。建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))對施工單位、內(nèi)容、計(jì)劃進(jìn)行核對,在2日內(nèi)向相關(guān)車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、通信、車輛、水電,以及施工、監(jiān)理等單位,下發(fā)《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》(附表3)。
2.工務(wù)、電務(wù)、通信、水電等設(shè)備管理單位接到《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》后,由主管安全副段長組織相關(guān)業(yè)務(wù)科、安全科對開工項(xiàng)目的施工組織方案、安全協(xié)議、開工報(bào)告等進(jìn)行審核,達(dá)不到施工條件要求的不準(zhǔn)開工。達(dá)到施工條件的,設(shè)備管理單位調(diào)度下達(dá)《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書》(附表4),指派現(xiàn)場監(jiān)管人員按時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù)。車間、工區(qū)在沒有接到單位調(diào)度下達(dá)《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書》的情況下,不得擅自派人監(jiān)管或防護(hù)。
3.施工現(xiàn)場由施工單位設(shè)置《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)登記簿》(附表5),由施工單位負(fù)責(zé)人主持,相關(guān)設(shè)備管理單位的現(xiàn)場監(jiān)管人員必須按規(guī)定于施工開始前40分鐘到達(dá)施工現(xiàn)場進(jìn)行簽到。監(jiān)護(hù)人員未到達(dá)現(xiàn)場或未進(jìn)行簽到,施工單位不得提前擅自開始施工。施工單位作業(yè)完成后,經(jīng)施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)管人員共同確認(rèn)停止施工,并進(jìn)行離場確認(rèn)登記后,方可撤離施工現(xiàn)場。
4.施工單位必須按批準(zhǔn)的施工安全監(jiān)督計(jì)劃組織實(shí)施,相關(guān)設(shè)備管理單位、行車組織單位、建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)根據(jù)此計(jì)劃進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查。
(1)設(shè)備管理單位作業(yè)人員、工務(wù)線路安全檢查員、監(jiān)管人員日常檢查時(shí),對轄區(qū)范圍內(nèi)臨近營業(yè)線的各種施工,要認(rèn)真記錄,發(fā)現(xiàn)新開工、無計(jì)劃施工(包括嚴(yán)重違章施工)作業(yè)項(xiàng)目時(shí),要及時(shí)與段調(diào)度核對,段調(diào)度對未下達(dá)《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》的施工,立即報(bào)段領(lǐng)導(dǎo),并及時(shí)向建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))和屬地安全監(jiān)察大隊(duì)報(bào)告。如發(fā)生漏報(bào)情況,列有關(guān)單位與施工單位同等責(zé)任。
(2)機(jī)務(wù)段接到《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》后,對照集團(tuán)公司批準(zhǔn)的月度施工安全監(jiān)督計(jì)劃,運(yùn)用車間提前編制施工地點(diǎn)、施工項(xiàng)目、機(jī)械作業(yè)等信息,按照機(jī)車交路,在“機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”(由機(jī)務(wù)段按規(guī)定制作,乘務(wù)員出乘時(shí)攜帶)中專項(xiàng)提示。列車運(yùn)行中,機(jī)車乘務(wù)員按照標(biāo)明的施工地點(diǎn)加強(qiáng)瞭望、鳴笛,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取停車措施。發(fā)現(xiàn)有未納入“機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”的施工作業(yè)或列車通過時(shí)施工機(jī)械未按規(guī)定停止作業(yè)時(shí),立即使用列車無線調(diào)度通信設(shè)備報(bào)告就近車站,由車站轉(zhuǎn)報(bào)列車調(diào)度員,調(diào)度員按重要信息反饋程序通知屬地安全監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行核實(shí)處罰。
(3)監(jiān)理單位接到《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》后,要及時(shí)安排專職監(jiān)理人員進(jìn)場,按照批準(zhǔn)的施工組織方案,實(shí)施對施工單位保證營業(yè)線行車安全和工程質(zhì)量的過程控制管理。
5.施工單位每日將施工進(jìn)度情況向建設(shè)單位施工調(diào)度和設(shè)備管理單位進(jìn)行報(bào)告,建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))施工調(diào)度收到施工單位的進(jìn)度報(bào)告后,對施工作業(yè)地點(diǎn)改變的(施工地點(diǎn)前后移動(dòng)超過800米),經(jīng)核實(shí)準(zhǔn)確后,每日12時(shí)前將次日臨近營業(yè)線施工地點(diǎn)變更計(jì)劃,通過局域網(wǎng)以《施工地點(diǎn)變更通知書》(附表6),發(fā)到相關(guān)車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、通信、車輛、水電、地區(qū)安監(jiān)大隊(duì)等監(jiān)管單位,機(jī)務(wù)段運(yùn)用車間據(jù)此編制施工地點(diǎn)、施工項(xiàng)目、機(jī)械作業(yè)等信息,按照機(jī)車交路,在“機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”中專項(xiàng)提示。其他監(jiān)管單位根據(jù)專業(yè)監(jiān)管需要,據(jù)此安排監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù),對無計(jì)劃施工的,按照規(guī)定的程序立即反饋。
第7條 對于臨時(shí)產(chǎn)生的臨近營業(yè)線施工,施工單位須提前7天向集團(tuán)公司主管部門提報(bào)施工計(jì)劃及施工類別。計(jì)劃提報(bào)前須經(jīng)設(shè)備管理單位、施工配合單位會(huì)簽。集團(tuán)公司主管部門對計(jì)劃進(jìn)行審查并編制臨時(shí)施工監(jiān)督計(jì)劃,運(yùn)輸處以電報(bào)形式下達(dá)臨時(shí)監(jiān)督計(jì)劃(涉及l(fā)kj數(shù)據(jù)變化的施工不得少于20天)。
第8條 臨近營業(yè)線施工方案審查的強(qiáng)制性規(guī)定
1.臨近營業(yè)線施工方案必須按規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)審,未按規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)審的施工方案集團(tuán)公司不予審查。
2.施工方案未經(jīng)集團(tuán)公司審查通過的,運(yùn)輸處不得安排其施工計(jì)劃。
3.審查批準(zhǔn)的施工方案如需變更,影響施工及營業(yè)線行車安全時(shí)必須由集團(tuán)公司主管部門重新組織審查。
4.施工方案中涉及受力結(jié)構(gòu)的計(jì)算,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位或施工單位局級技術(shù)主管部門驗(yàn)算、簽認(rèn)。其中施工單位內(nèi)審必須經(jīng)工程局總工程師組織,并經(jīng)工程局技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。
5.新建跨越營業(yè)線大型橋梁等對營業(yè)線安全威脅大、工序復(fù)雜的施工項(xiàng)目,應(yīng)按不同的實(shí)施階段分步編制專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查,其中防護(hù)棚架(現(xiàn)澆支架)的搭設(shè)、拆除必須有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查。否則,不予對防護(hù)方案進(jìn)行審核。
第四章 施工安全管理責(zé)任
第9條 臨近營業(yè)線施工的禁止性規(guī)定
1.施工方案未按程序?qū)徟ㄟ^,未辦理營業(yè)線施工安全審批的(含變更施工方案),未納入施工計(jì)劃的,禁止施工。
2.施工單位未與鐵路設(shè)備管理單位簽定施工安全協(xié)議,禁止施工。
3.各施工項(xiàng)點(diǎn)規(guī)定的施工單位負(fù)責(zé)人不到現(xiàn)場(或未簽到),安全員、技術(shù)員、防護(hù)人員未到場禁止施工。
4.可能發(fā)生施工人員、機(jī)具、設(shè)備和材料侵入鐵路限界、影響供電設(shè)備安全的施工,未采取有效物理隔離措施的,禁止施工;臨近營業(yè)線大型機(jī)械、臨時(shí)構(gòu)筑物、起重設(shè)備吊臂旋轉(zhuǎn)、索具斷裂未采取可控防傾倒、旋轉(zhuǎn)、斷裂等措施的,或未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施的,禁止施工。
5.相關(guān)施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路臨近營業(yè)線施工安全培訓(xùn),新進(jìn)場的施工隊(duì)、施工機(jī)械操作人員未經(jīng)培訓(xùn)和安全教育考試不合格的,禁止施工。
6.集團(tuán)公司有關(guān)部門、設(shè)備管理單位和施工、監(jiān)理單位檢查發(fā)現(xiàn)存在危及營業(yè)線安全的問題責(zé)令停工的,施工單位未整改或整改完未經(jīng)檢查單位確認(rèn),禁止復(fù)工。
7.凡施工單位未將作業(yè)計(jì)劃提前告知監(jiān)理、建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))及相關(guān)設(shè)備管理單位安全監(jiān)管人員未到施工現(xiàn)場的(或未簽到的),禁止施工。
8.施工方案明確要求設(shè)置現(xiàn)場和駐站防護(hù)的,施工現(xiàn)場必須設(shè)立應(yīng)急標(biāo)牌,標(biāo)明防護(hù)車站應(yīng)急電話、簡明應(yīng)急防護(hù)程序,必須配備對講機(jī)、口笛、信號旗、防護(hù)服等相關(guān)防護(hù)用品,否則禁止施工。
9.對b類不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目,既未納入月度臨近營業(yè)線安全監(jiān)督計(jì)劃,也未上報(bào)運(yùn)輸處以電報(bào)形式公布下發(fā),禁止施工。
10.施工單位未與設(shè)備管理單位進(jìn)行技術(shù)交底,禁止提報(bào)施工監(jiān)督計(jì)劃,嚴(yán)禁開工。
11.施工單位未按照“施工安全協(xié)議”內(nèi)容,設(shè)置規(guī)定的安全防護(hù)設(shè)施,禁止開工。
12.夜間施工未達(dá)到夜間施工條件,禁止施工。
13.無封鎖計(jì)劃的臨近營業(yè)線的爆破,禁止施工。
第10條 臨近營業(yè)線施工責(zé)任體系
施工單位是臨近營業(yè)線施工安全責(zé)任的主體。集團(tuán)公司相關(guān)部門按專業(yè)分工,負(fù)責(zé)牽頭建立臨近營業(yè)線施工安全聯(lián)控機(jī)制,組織相關(guān)單位加強(qiáng)臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督和管理,對臨近營業(yè)線施工安全負(fù)有監(jiān)管責(zé)任;相關(guān)單位必須按職責(zé)加強(qiáng)對臨近營業(yè)線施工的日常安全管理,對施工安全負(fù)主體管理責(zé)任。
1.集團(tuán)公司主管部門職責(zé):
建管、運(yùn)輸、工務(wù)、電務(wù)、機(jī)務(wù)部門是臨近營業(yè)線施工的主管或牽頭部門。
(1)項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目主管或牽頭部門召集相關(guān)業(yè)務(wù)處、建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、設(shè)備管理單位、安監(jiān)室、施工單位、監(jiān)理單位等召開施工方案審查會(huì),對施工項(xiàng)目和影響范圍進(jìn)行界定,審核施工安全控制措施,提出控制措施落實(shí)要求,建立臨近營業(yè)線施工安全管理、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)組織體系。
(2)審核建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))對施工方案的審查,組織相關(guān)部門和單位審查建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位已完成預(yù)審的施工方案。
(3)協(xié)調(diào)解決建設(shè)、施工過程中存在的問題。
(4)定期組織對臨近營業(yè)線施工安全的檢查、督導(dǎo)。
2.建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))職責(zé):
建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))是臨近營業(yè)線施工管理的主體單位,對臨近營業(yè)線施工安全管理負(fù)主體責(zé)任。
(1)負(fù)責(zé)組織對施工、監(jiān)理單位各級管理人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),學(xué)習(xí)鐵道部、集團(tuán)公司關(guān)于營業(yè)線施工安全管理的有關(guān)規(guī)定,特別是臨近營業(yè)線施工的禁止性規(guī)定;施工單位入場前,要積極組織設(shè)備管理單位對施工防護(hù)等人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)合格后,持證上崗。
(2)項(xiàng)目開工前必須組織設(shè)備管理單位、施工單位等對臨近營業(yè)線施工的項(xiàng)目、內(nèi)容與營業(yè)線對應(yīng)里程、位置關(guān)系進(jìn)行調(diào)查,向集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目主管部門報(bào)告,由集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目主管部門牽頭召開協(xié)調(diào)會(huì),通報(bào)臨近營業(yè)線施工總體范圍和主要施工項(xiàng)目,建立聯(lián)系制度。
(3)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目具體情況制定臨近營業(yè)線施工安全卡控措施,并指導(dǎo)督促施工單位認(rèn)真執(zhí)行。
(4)指導(dǎo)施工單位編制臨近營業(yè)線施工方案;負(fù)責(zé)審核施工、監(jiān)理單位對施工方案的審查程序;組織施工方案預(yù)審。
(5)督促施工單位及時(shí)與設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議,并督促其嚴(yán)格履行協(xié)議。
(6)加強(qiáng)對施工單位的日常管理,督促其嚴(yán)格按施工方案組織施工,認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場施工安全卡控措施。
(7)加強(qiáng)對監(jiān)理單位的管理,督促其認(rèn)真履行職責(zé),對施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控,杜絕擅自施工和擅自改變施工方案。
(8)定期組織施工安全檢查,全面掌握施工、監(jiān)理單位的施工組織及監(jiān)理情況,對存在的問題立即采取措施,督促整改,嚴(yán)格落實(shí)考核和責(zé)任追究制度。
(9)每日按規(guī)定組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備管理單位召開施工會(huì)議,總結(jié)當(dāng)日的安全情況,鋪排次日施工。
(10)按月對各施工單位次月施工項(xiàng)目、內(nèi)容等計(jì)劃進(jìn)行匯總,報(bào)送集團(tuán)公司相關(guān)單位、部門審核,并按照《施工開工通知書》下達(dá)《施工監(jiān)護(hù)通知書》。
(11)施工項(xiàng)目開工前,組織各相關(guān)設(shè)備管理單位和施工單位、監(jiān)理單位對施工影響既有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行確認(rèn)、排干。
(12)大型機(jī)械入場前,由建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))組織施工單位對大型機(jī)械的種類、型號、性能、資質(zhì)證書,及操作人員培訓(xùn)考試情況進(jìn)行初審初驗(yàn)。經(jīng)初驗(yàn)合格后組織安監(jiān)室、相關(guān)工務(wù)段進(jìn)行復(fù)審,經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格簽認(rèn)后由建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))發(fā)放《大型機(jī)械準(zhǔn)入證》(見附圖),并統(tǒng)一編號建立管理檔案,方可準(zhǔn)許大型機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場。
(13)督導(dǎo)施工單位做好民工的安全監(jiān)管工作,施工單位必須與勞務(wù)工在上崗前簽訂施工安全合同書,明確安全責(zé)任,嚴(yán)格遵守鐵路部門各項(xiàng)規(guī)章制度和上級的各項(xiàng)要求,服從監(jiān)管人員指揮,愛護(hù)路內(nèi)各種設(shè)備、設(shè)施,否則及時(shí)辭退不準(zhǔn)上崗。凡未簽合同發(fā)生事故嚴(yán)格追究責(zé)任單位及負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
3.設(shè)備管理單位的職責(zé):
設(shè)備管理單位是臨近營業(yè)線施工安全的主體監(jiān)護(hù)單位。工務(wù)、電務(wù)、通信、水電、車輛、機(jī)務(wù)段等設(shè)備管理單位對營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工負(fù)有監(jiān)護(hù)、檢查、監(jiān)督、配合等責(zé)任。
(1)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)范圍內(nèi)臨近營業(yè)線的各種施工,要立即進(jìn)行核對,凡是無施工計(jì)劃或施工安全監(jiān)督計(jì)劃的必須立即責(zé)令其停工,并及時(shí)向集團(tuán)公司主管部門和安監(jiān)室報(bào)告。
(2)根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的月度施工計(jì)劃、臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃,加強(qiáng)與建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、施工單位的聯(lián)系。接到建設(shè)項(xiàng)目開工通知,應(yīng)主動(dòng)與建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、施工單位聯(lián)系,安排人員進(jìn)行巡查,防止施工單位擅自施工。
(3)按照施工安全協(xié)議管理規(guī)定與施工單位簽訂施工安全協(xié)議。
(4)參加相關(guān)施工協(xié)調(diào)、技術(shù)交底、方案審查等會(huì)議,參與建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))組織的現(xiàn)場調(diào)查和施工方案預(yù)審,參與集團(tuán)公司組織的施工方案審查。
(5)根據(jù)施工項(xiàng)目對臨近營業(yè)線影響的程度,安排足夠的人員采取不間斷監(jiān)護(hù)、施工期間監(jiān)護(hù)、分段定時(shí)巡查、定時(shí)添乘機(jī)車檢查、不定時(shí)巡查等方式,對臨近營業(yè)線施工加強(qiáng)監(jiān)護(hù)、監(jiān)督、檢查。
(6)根據(jù)不同的施工項(xiàng)目,履行施工安全協(xié)議,組織制訂《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書》,提前對監(jiān)管人員進(jìn)行書面交底,明確監(jiān)管監(jiān)護(hù)的具體內(nèi)容、重點(diǎn)和要求。
(7)對監(jiān)管人員的到崗和履職情況進(jìn)行檢查和考核,消除安全監(jiān)護(hù)盲區(qū)。
(8)按照集團(tuán)公司審查通過的施工方案,嚴(yán)格施工監(jiān)護(hù)、監(jiān)督、檢查,配合、督促施工單位按施工方案進(jìn)行施工。遇施工方案執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題、偏差及可能影響路基穩(wěn)定等特殊情況時(shí)(如地下管線、土質(zhì)、水位以及天氣等原因),必須與建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))聯(lián)系,向集團(tuán)公司主管部門報(bào)告,及時(shí)組織對施工方案進(jìn)行修正。
(9)工務(wù)段要對臨近營業(yè)線施工單位的施工機(jī)械操作人員進(jìn)行鐵路行車安全教育,對大型機(jī)械要求施工單位必須做到“一機(jī)一人”防護(hù),停用的機(jī)械、車輛應(yīng)由專人管理,杜絕操作人員擅自啟動(dòng)機(jī)械作業(yè)。
(10)電務(wù)段(通信公司)要提早介入,扎實(shí)開展光電纜排干工作,及時(shí)為施工單位提供光電纜敷設(shè)的詳細(xì)資料,積極協(xié)同施工單位摸清既有光電纜型號、走向、深度等,檢查過橋、過涵防護(hù)設(shè)施是否完好、標(biāo)識走向是否與實(shí)際走向一致。同時(shí)對施工地段地埋或架空光電纜設(shè)置安全警示標(biāo)識,并對既有的通信、信號設(shè)備認(rèn)真盯控檢查、嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)護(hù),對涉及到軌道電路區(qū)段施工,檢查各部絕緣良好、無破損,檢查各種引接線、跳線、導(dǎo)接線固定良好、防混措施良好。特別要高度重視站改、新開站聯(lián)鎖試驗(yàn)工作,嚴(yán)肅聯(lián)鎖試驗(yàn)紀(jì)律,杜絕違章封連電氣接點(diǎn)等破壞聯(lián)鎖關(guān)系的作業(yè)行為。
(11)機(jī)務(wù)段要嚴(yán)格按照“企業(yè)自備機(jī)車運(yùn)用安全監(jiān)管”(附件1)有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)企業(yè)和工程單位自備機(jī)車運(yùn)用安全監(jiān)管,確保企業(yè)自備機(jī)車運(yùn)用安全。
(12)水電段要積極督導(dǎo)建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、施工單位做好施工地段電力電纜、架空線路和電桿、拉線的防護(hù),防護(hù)設(shè)施必須符合有關(guān)規(guī)定,警示標(biāo)識、標(biāo)志齊全完好,并按照施工安全協(xié)議管理規(guī)定與施工單位簽訂施工安全協(xié)議。同時(shí)對日計(jì)劃確定的需要監(jiān)護(hù)施工地段既有設(shè)備認(rèn)真盯控檢查、嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)護(hù)。
(13)車輛段要嚴(yán)格按照“工程施工車輛安全監(jiān)管”(附件2)有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對進(jìn)入管內(nèi)營業(yè)線運(yùn)行的工程車輛,以及出入鋪架基地、臨近營業(yè)線的工程線運(yùn)行的工程車輛的安全監(jiān)管,確保工程車輛運(yùn)用安全。
(14)設(shè)備管理單位在接到施工單位“施工開工通知書”后,于施工前1日,統(tǒng)一調(diào)配監(jiān)管人員,下發(fā)《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書》,進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)督書面交底,嚴(yán)格現(xiàn)場安全監(jiān)管。施工監(jiān)管人員到達(dá)施工現(xiàn)場后,依據(jù)《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書》有關(guān)條款,逐項(xiàng)檢查現(xiàn)場防護(hù)情況,并與駐站防護(hù)員聯(lián)絡(luò)核對無誤后,方可容許開工。
(15)加強(qiáng)對施工作業(yè)全過程監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)施工單位無計(jì)劃施工、擅自擴(kuò)大施工范圍或質(zhì)量不合格等情況立即制止,危及行車安全時(shí)強(qiáng)令其停止作業(yè),立即恢復(fù)原狀。同時(shí),及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào),并做好監(jiān)管記錄。
(16)每日施工結(jié)束后,認(rèn)真復(fù)核確認(rèn)施工進(jìn)度,嚴(yán)禁施工人員違章蠻干及超范圍施工等現(xiàn)象,特別要杜絕超范圍偷點(diǎn)、搶點(diǎn)施工,導(dǎo)致出現(xiàn)影響路基穩(wěn)定的嚴(yán)重安全隱患。
4.行車組織單位職責(zé):
行車組織單位須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作,合理利用既有行車設(shè)備,積極配合駐站防護(hù)及聯(lián)絡(luò)員,為施工作業(yè)提供便利條件。
(1)在站界范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)臨近營業(yè)線的各種施工,要立即進(jìn)行核實(shí),對于無施工計(jì)劃或施工安全監(jiān)督計(jì)劃的施工,立即責(zé)令其停工,并及時(shí)向集團(tuán)公司主管部門和安監(jiān)室報(bào)告。
(2)按施工安全協(xié)議管理的相關(guān)規(guī)定,主動(dòng)與施工單位簽訂施工安全協(xié)議。
(3)負(fù)責(zé)對施工單位工程車輛的運(yùn)用、停留防溜進(jìn)行監(jiān)管,對施工車輛運(yùn)輸組織進(jìn)行管理。
(4)參加相關(guān)施工協(xié)調(diào)會(huì)議,參與集團(tuán)公司組織的施工方案審查。
(5)接到施工現(xiàn)場發(fā)生危及行車安全的情況匯報(bào)時(shí),禁止向施工區(qū)間(地點(diǎn))放行列車。
(6)對設(shè)備管理單位的登記、銷記進(jìn)行審核,及時(shí)接轉(zhuǎn)施工調(diào)度命令。
(7)審核填記《臨近營業(yè)線駐站聯(lián)絡(luò)員到、退場登記表》(附表11),駐站防護(hù)及聯(lián)絡(luò)員到達(dá)、離開車站行車室時(shí)間登記,須由車站值班員(或值班站長)確認(rèn)。
5.監(jiān)理單位職責(zé):
(1)必須按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,學(xué)習(xí)鐵道部、集通鐵路集團(tuán)公司關(guān)于臨近營業(yè)線施工安全管理的有關(guān)規(guī)定,特別是關(guān)于臨近營業(yè)線施工的禁行性規(guī)定。
(2)必須按投標(biāo)承諾及監(jiān)理規(guī)范、施工規(guī)范相關(guān)規(guī)定,配足專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員,配齊設(shè)備及檢驗(yàn)儀器、儀表,強(qiáng)化施工管理,確保施工安全。
(3)營業(yè)線改建及增建二線施工,監(jiān)理單位應(yīng)確認(rèn)施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位按鐵道部有關(guān)規(guī)定簽訂營業(yè)線施工安全協(xié)議,并按照協(xié)議要求監(jiān)督施工單位嚴(yán)格落實(shí)。
(4)必須安排勝任專職監(jiān)理人員實(shí)施臨近營業(yè)線施工的現(xiàn)場監(jiān)理,并認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視監(jiān)控,并按照監(jiān)理合同要求對重點(diǎn)施工項(xiàng)目的安全、質(zhì)量進(jìn)行全程盯控,杜絕擅自施工和擅自改變施工方案。
(5)認(rèn)真履行監(jiān)理合同,通過跟班監(jiān)督檢查(旁站)、實(shí)地量測、工程試驗(yàn)和發(fā)布指令性文件等監(jiān)理手段,監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,認(rèn)真執(zhí)行工地例會(huì)、跟班監(jiān)督檢查、巡查及平行檢驗(yàn)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全和質(zhì)量問題,要求施工單位限期整改,既要保證施工安全、工程質(zhì)量,還要保證工程的有序推進(jìn)。
(6)參加集通鐵路集團(tuán)公司和建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))組織的施工方案審查會(huì)、建設(shè)例會(huì),參與方案的審核,同時(shí)對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào),并對整改情況進(jìn)行檢查。
(7)對施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對不符合規(guī)范要求或施工方案要求的不得批準(zhǔn)開工。
(8)核對、確認(rèn)施工現(xiàn)場是否具備開工條件;審核、掌握施工日計(jì)劃。
(9)對施工現(xiàn)場違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)制止,對存在的安全隱患現(xiàn)場盯控施工單位進(jìn)行整改。對情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))。
(10)對施工現(xiàn)場設(shè)備管理單位監(jiān)管監(jiān)護(hù)不到位的問題有權(quán)提出整改建議,并及時(shí)報(bào)告相關(guān)單位和建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)),同時(shí)在施工日例會(huì)進(jìn)行通報(bào)。
6.施工單位職責(zé):
施工單位是工程建設(shè)的主體,是施工安全、工程質(zhì)量、進(jìn)度及投資情況落實(shí)的主要責(zé)任單位。
(1)必須按規(guī)定對作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,主動(dòng)學(xué)習(xí)鐵道部、集通鐵路集團(tuán)公司臨近營業(yè)線施工安全管理的有關(guān)規(guī)定。
(2)根據(jù)臨近營業(yè)線的施工項(xiàng)目、內(nèi)容,主動(dòng)與設(shè)備管理單位聯(lián)系,提前進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,特別是對與之相鄰的營業(yè)線行車設(shè)備的對應(yīng)里程、位置關(guān)系、運(yùn)輸生產(chǎn)情況及地質(zhì)、隱蔽設(shè)施等情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,正確掌握第一手資料。
(3)按規(guī)定編制臨近營業(yè)線施工方案,施工方案必須由施工單位、監(jiān)理單位組織內(nèi)審,并由施工單位負(fù)責(zé)人簽認(rèn),方案中對施工類別進(jìn)行初步劃分。
(4)按建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))的要求,有針對性地制定臨近營業(yè)線施工安全管理規(guī)定,并認(rèn)真組織落實(shí)。
(5)施工單位必須與相關(guān)設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議并嚴(yán)格履行。
(6)施工單位必須嚴(yán)格按施工方案組織施工,認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場安全卡控措施和集通鐵路集團(tuán)公司施工管理的強(qiáng)制性規(guī)定。
(7)施工單位要根據(jù)投標(biāo)承諾及施工規(guī)范有關(guān)規(guī)定,配齊足夠的工程管理人員及工程機(jī)械、機(jī)具,設(shè)置專人進(jìn)行管理。
(8)針對施工過程中的安全危險(xiǎn)點(diǎn),制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,配齊搶險(xiǎn)設(shè)備、材料,定期組織開展搶險(xiǎn)演練。
(9)炸藥、雷管等易燃易爆品要指派正式合同制職工保管,24小時(shí)堅(jiān)守崗位,嚴(yán)格進(jìn)場、出場把關(guān),臺帳清楚。
(10)施工組織方案中,施工作業(yè)辦法不符合現(xiàn)場實(shí)際影響施工效率,需改變施工作業(yè)辦法時(shí),必須重新修改施工組織方案,按照審核程序重新審定后,方可按照修改后的施工組織方案進(jìn)行施工。
(11)每項(xiàng)施工項(xiàng)目開工前,按規(guī)定向建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位提報(bào)開工申請,經(jīng)審核資料、現(xiàn)場確認(rèn),具備開工條件后方可開工。
(12)施工前1日,根據(jù)氣候條件、工程進(jìn)度,制定次日施工作業(yè)時(shí)間表,明確施工項(xiàng)目、內(nèi)容、地點(diǎn)等,并上報(bào)建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)),由建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))轉(zhuǎn)報(bào)設(shè)備管理單位。
(13)對路基取土和影響橋涵基礎(chǔ)的施工,提前制定加固(支護(hù))方案,采取必要的加固(支護(hù))措施,經(jīng)設(shè)備管理單位同意后,并派人現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)護(hù),方可施工。
(14)施工單位必須對大型機(jī)械建檔立卡,并在駕駛室兩側(cè)醒目位置進(jìn)行編號張貼,數(shù)字符號下面需注明施工單位簡稱,未經(jīng)編號的大型機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)場作業(yè)。大型機(jī)械駕駛員進(jìn)場前必須進(jìn)行鐵路安全知識培訓(xùn),發(fā)放培訓(xùn)合格證和《大型機(jī)械準(zhǔn)入證》,方可進(jìn)行施工作業(yè)。施工單位必須按期清查施工機(jī)械和操作人員,對不符合規(guī)定要求的機(jī)械和操作人員及時(shí)清理。每日開工前,施工負(fù)責(zé)人必須按規(guī)定對大型機(jī)械操作人員進(jìn)行技術(shù)及安全交底。
(15)施工作業(yè)地段、作業(yè)范圍內(nèi)有光電纜、地下管道等設(shè)施時(shí),須在相關(guān)單位配合人員確認(rèn)及現(xiàn)場監(jiān)護(hù)下作業(yè),作業(yè)過程中要聽從監(jiān)管人員指揮,禁止野蠻作業(yè)。現(xiàn)場情況不明時(shí)必須停止作業(yè)。
(16)對可能影響路基或橋梁基礎(chǔ)穩(wěn)定的施工,嚴(yán)格按照施工組織方案進(jìn)行。施工中,因施工組織方案中地質(zhì)情況預(yù)測不準(zhǔn)、加固措施采取不力等造成影響線路基礎(chǔ)穩(wěn)定和行車安全,必須及時(shí)重新修改施工組織方案,按照審批程序重新審定后,方可施工。
(17)對施工現(xiàn)場設(shè)備管理單位監(jiān)管監(jiān)護(hù)不到位的問題及時(shí)報(bào)告相關(guān)單位和建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)),同時(shí)在施工日例會(huì)進(jìn)行通報(bào)。
7.安全檢查監(jiān)督部門職責(zé):
安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)集通鐵路集團(tuán)公司施工安全監(jiān)督檢查,下設(shè)施工安全監(jiān)察大隊(duì)和地區(qū)安全監(jiān)察大隊(duì)(新線施工安全監(jiān)察隊(duì)),負(fù)責(zé)對集團(tuán)公司臨近營業(yè)線施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防控施工中影響行車、人身安全的傾向性、關(guān)鍵性問題。對施工中存在的安全問題及時(shí)制止和糾偏,下發(fā)《施工安全隱患糾偏指令書》(附表7)或《施工處罰(扣除抵押金)通知書》,督促限期整改,必要時(shí)下達(dá)《施工安全停工整頓通知書》;對嚴(yán)重違章違規(guī)施工屢禁不止,整改不認(rèn)真、不及時(shí)的責(zé)任施工隊(duì)伍,責(zé)令建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))和施工單位清除出場。
(1)檢查監(jiān)督集團(tuán)公司建設(shè)管理部門、建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、監(jiān)理單位、設(shè)備管理單位、施工單位安全監(jiān)管和管理責(zé)任履職情況。
(2)檢查監(jiān)督針對挖斷光電纜,施工機(jī)械、機(jī)具、路料侵限,防溜慣性事故隱患,制定的施工安全措施及行車辦法的落實(shí)情況。
(3)檢查監(jiān)督不同等級施工的組織,監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)干部到崗和現(xiàn)場監(jiān)控情況;檢查監(jiān)督各單位工作人員盯崗及對關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡控情況。
(4)檢查監(jiān)督施工現(xiàn)場施工單位的安全員、防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員持證(合格證)上崗等情況。
(5)檢查監(jiān)督影響營業(yè)線行車安全問題及施工現(xiàn)場人身安全問題控制措施落實(shí)情況。
(6)檢查監(jiān)督施工命令、行車辦法、聯(lián)鎖試驗(yàn)、登銷記等落實(shí)情況。
(7)檢查監(jiān)督各單位施工準(zhǔn)備、放行列車、施工防護(hù)等措施執(zhí)行情況。
(8)檢查監(jiān)督施工完畢后開通線路的檢查整修情況和階梯提高列車運(yùn)行速度規(guī)定的執(zhí)行情況。
(9)檢查監(jiān)督汛期施工各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況;檢查施工單位需拆除網(wǎng)圍欄的施工與集團(tuán)公司相關(guān)部門簽訂協(xié)議及責(zé)任落實(shí)情況。
(10)對管內(nèi)臨近營業(yè)線施工進(jìn)行安全考核,對存在的安全問題及隱患進(jìn)行糾偏和責(zé)任追究。
(11)每周對施工監(jiān)管人員檢查不少于2次,重點(diǎn)按照監(jiān)管監(jiān)護(hù)技術(shù)交底,督導(dǎo)檢查監(jiān)管人員施工安全卡控措施和監(jiān)管指導(dǎo)書實(shí)施情況。
(12)新設(shè)備開通運(yùn)用前,組織建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、監(jiān)理單位、施工單位,以及各相關(guān)設(shè)備管理單位對開通前的線路等設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行全面檢查整治,經(jīng)各部門、單位確認(rèn)具備開通條件后,共同簽認(rèn)方可開通線路。
第五章 施工安全培訓(xùn)
第11條 建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))在施工開始前必須組織施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行全員施工安全培訓(xùn)。各設(shè)備管理單位要提前介入,積極配合建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)),組織專業(yè)技術(shù)人員在開工前對施工單位、監(jiān)理單位管理人員、施工作業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格不得開工。安監(jiān)部門對安全培訓(xùn)過程和效果進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
1.建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé),新線施工安全監(jiān)察隊(duì)配合,組織相關(guān)設(shè)備管理單位,對施工單位項(xiàng)目指揮部(項(xiàng)目部)指揮長(項(xiàng)目經(jīng)理)、總工程師、主管安全和生產(chǎn)副指揮長(副經(jīng)理)、安全總監(jiān),各標(biāo)段分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目部(工區(qū))項(xiàng)目經(jīng)理(工區(qū)長)、總工程師、主管安全和生產(chǎn)副經(jīng)理(副工區(qū)長)、安全總監(jiān),各施工架子隊(duì)正副隊(duì)長、技術(shù)員、安全員、防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員,大型機(jī)械操作人員和特種設(shè)備作業(yè)人員,以及施工單位項(xiàng)目指揮部(項(xiàng)目部)、各標(biāo)段分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目部(工區(qū))安質(zhì)部全員和工程技術(shù)部全員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn),經(jīng)安全考試合格后,由建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))核發(fā)《安全技術(shù)合格證》,持證上崗?？荚嚲碛山ㄔO(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))存查,核發(fā)《安全技術(shù)合格證》必須統(tǒng)一編號建檔存查。
2.建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé),組織相關(guān)設(shè)備管理單位,督導(dǎo)施工單位對所有進(jìn)場作業(yè)人員進(jìn)行施工安全知識集中培訓(xùn),經(jīng)安全考試合格后,由施工單位核發(fā)《安全技術(shù)合格證》,持證上崗?？荚嚲碛墒┕挝淮娌?核發(fā)《安全技術(shù)合格證》必須統(tǒng)一編號建檔存查。
3.建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))督導(dǎo)施工單位教育勞務(wù)工要嚴(yán)格遵守鐵路部門施工、人身安全各項(xiàng)規(guī)章制度和上級的各項(xiàng)要求,服從監(jiān)管人員指揮,愛護(hù)路內(nèi)各種設(shè)備設(shè)施。
4.建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))和設(shè)備管理單位要結(jié)合施工安全技術(shù)要求及專業(yè)特點(diǎn),對施工單位、監(jiān)理單位的管理人員、施工人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第12條 各設(shè)備管理單位在開工前組織本單位施工安全管理人員、監(jiān)管人員、防護(hù)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。經(jīng)安全考試合格后,由設(shè)備管理單位核發(fā)《安全技術(shù)合格證》,并持證上崗?？荚嚲碛稍O(shè)備管理單位存查,核發(fā)《安全技術(shù)合格證》必須統(tǒng)一編號建檔存查。安監(jiān)部門對安全培訓(xùn)過程和效果進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
1.設(shè)備管理單位在開工前組織本單位施工安全管理人員、監(jiān)管人員、防護(hù)人員對《技規(guī)》、《行規(guī)》、《安規(guī)》、《修規(guī)》,以及《臨近營業(yè)線施工安全管理辦法》、《施工安全管控措施》、《施工安全責(zé)任追究考核辦法》進(jìn)行集中培訓(xùn),培訓(xùn)課時(shí)不少于24課時(shí)。
2.施工過程中,對新入場的設(shè)備管理單位施工安全管理人員、監(jiān)管人員、防護(hù)人員必須按照以上培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行不少于24課時(shí)安全培訓(xùn)。對調(diào)離施工安全管理崗位超過1個(gè)月的人員必須重新培訓(xùn)。
3.單項(xiàng)施工開工前,各相關(guān)設(shè)備管理單位要提前組織現(xiàn)場監(jiān)管人員按照《施工安全技術(shù)規(guī)范》、《臨近營業(yè)線施工安全技術(shù)指導(dǎo)書》要求,進(jìn)行培訓(xùn)教育,明確現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)護(hù)內(nèi)容和重點(diǎn)。
第六章 施工會(huì)議制度
第13條 臨近營業(yè)線施工時(shí),按照施工不同類別,由施工領(lǐng)導(dǎo)小組或建設(shè)單位(項(xiàng)目管理部門)負(fù)責(zé)組織日施工協(xié)調(diào)總結(jié)會(huì)。
1.a類及納入集團(tuán)公司計(jì)劃的b類施工的日施工總結(jié)協(xié)調(diào)會(huì)按營業(yè)線iii級施工協(xié)調(diào)總結(jié)會(huì)執(zhí)行。
2.不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的b類及c類施工在施工領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,成立日常施工協(xié)調(diào)管理小組。由建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))行政正職任組長,地區(qū)安全監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長任副組長,管內(nèi)行車組織、設(shè)備管理單位行政正職為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.參會(huì)范圍包括建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))行政正職主持,特殊情況行政正職不在時(shí)由主管副職主持,建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))各主管生產(chǎn)、安全副職,地區(qū)安全監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長、新線施工安全監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長,行車組織、設(shè)備管理單位正職或主管副職,相關(guān)部門、單位科室負(fù)責(zé)人和專業(yè)工程技術(shù)人員,以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)人和專業(yè)工程技術(shù)人員參加。
4.會(huì)議程序及內(nèi)容
(1)實(shí)行日施工例會(huì)簽到(點(diǎn)名)制度和日責(zé)任落實(shí)簽認(rèn)制度,建立《日施工例會(huì)簽到(點(diǎn)名)簿》、《臨近營業(yè)線日施工監(jiān)管責(zé)任落實(shí)簽認(rèn)表》(附表8),保證參會(huì)部門和單位人員按時(shí)到會(huì),任務(wù)落責(zé)明確,不漏項(xiàng)。
(2)各施工單位按照施工推進(jìn)計(jì)劃和前一日安全工作要求,匯報(bào)當(dāng)日工程進(jìn)度和施工安全情況,分析未按推進(jìn)計(jì)劃完成施工任務(wù)的原因,制定補(bǔ)救方案;分析安全上存在問題的原因,拿出針對性整改措施;安排次日施工計(jì)劃內(nèi)容,提出需配合和協(xié)調(diào)解決的問題。
(3)監(jiān)理單位匯報(bào)當(dāng)日施工安全、施工質(zhì)量情況,分析存在的問題,提出整改方案,并需會(huì)議研究協(xié)調(diào)的工程質(zhì)量和安全控制問題。
(4)各設(shè)備管理單位分別匯報(bào)當(dāng)日安全監(jiān)管,以及施工單位在安全監(jiān)管和防護(hù)配合上存在的問題,針對存在的嚴(yán)重安全隱患提出具體的整改措施,并需會(huì)議協(xié)調(diào)解決的監(jiān)管問題。
(5)建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))主管施工、安全副總經(jīng)理,匯報(bào)當(dāng)日對施工現(xiàn)場的施工安全、工程進(jìn)度、施工質(zhì)量、監(jiān)理工作、監(jiān)管工作等檢查情況,分析存在的問題,提出協(xié)調(diào)解決的建議或要求。
(6)新線施工安全監(jiān)察隊(duì)通報(bào)當(dāng)日檢查發(fā)現(xiàn)的施工安全問題,分析問題原因,對建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、施工單位、監(jiān)理單位、相關(guān)設(shè)備管理單位提出具體的針對性整改要求。通報(bào)因安全問題被停工的單位,以及因安全問題被考核處罰的單位,發(fā)生事故及時(shí)進(jìn)行事故通報(bào)。
(7)其他參會(huì)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)及工程技術(shù)人員,針對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題,提出相關(guān)改進(jìn)意見,研究協(xié)調(diào)解決相關(guān)施工技術(shù)質(zhì)量問題。
(8)新的施工項(xiàng)目開工前,施工單位須提前3日在施工總結(jié)協(xié)調(diào)會(huì)上匯報(bào)施工項(xiàng)目、地點(diǎn)、內(nèi)容、影響范圍,施工人員組織、培訓(xùn),施工材料、機(jī)具、機(jī)械防護(hù)到位情況,以及相關(guān)安全協(xié)議簽訂、安全措施的制定、安全防護(hù)人員培訓(xùn)到位等情況,提出開工申請和須設(shè)備管理單位配合監(jiān)管的具體項(xiàng)目、時(shí)間要求。由建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))確定需現(xiàn)場確認(rèn)的設(shè)備管理單位,并組織現(xiàn)場確認(rèn)簽字。
(9)根據(jù)施工單位的開工請求,建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、行車組織單位、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位依據(jù)各自管理、監(jiān)管責(zé)任,按照有關(guān)開工條件核實(shí)程序和標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)施工項(xiàng)目已達(dá)到開工條件后,分別在《臨近營業(yè)線施工項(xiàng)目開工簽認(rèn)表》(附表9)中簽字同意開工。
(10)每日施工例會(huì)主持人根據(jù)各單位匯報(bào)情況,對存在問題提出具體改進(jìn)意見,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部署次日施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度、監(jiān)管、配合等工作。特別對施工安全控制,整體施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和各單位責(zé)任落實(shí),提出明確要求。承擔(dān)具體監(jiān)管監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)須在《臨近營業(yè)線日施工監(jiān)管責(zé)任落實(shí)簽認(rèn)表》中簽字確認(rèn)。
(11)對專項(xiàng)封鎖施工,施工前按照施工類別和等級在協(xié)調(diào)會(huì)議上確定各單位相應(yīng)盯控領(lǐng)導(dǎo)和包保干部,并確定施工到場時(shí)間;確定專項(xiàng)封鎖施工結(jié)束前監(jiān)理單位、施工單位,以及各相關(guān)設(shè)備管理單位對開通前的線路及設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢查整治的各級人員。
第七章 施工安全防護(hù)
第14條 凡臨近營業(yè)線施工,設(shè)備管理單位必須納入監(jiān)控管理并指派施工監(jiān)管人員。臨近營業(yè)線天窗點(diǎn)內(nèi)施工作業(yè)項(xiàng)目,不論是站內(nèi),還是區(qū)間,設(shè)備管理單位均須指派駐站防護(hù)員和施工監(jiān)管人員。施工單位須根據(jù)地理環(huán)境、施工項(xiàng)目及設(shè)備管理單位的要求,合理設(shè)置現(xiàn)場防護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員。
1.設(shè)備管理單位監(jiān)管人員設(shè)置:臨近營業(yè)線施工作業(yè)超過2公里增設(shè)1名,站內(nèi)施工每作業(yè)組至少設(shè)置1名;凡橋涵接長、平改立基礎(chǔ)開挖、涵洞頂進(jìn)及d型梁支墩打孔樁,擾動(dòng)既有線路基礎(chǔ)穩(wěn)定、臨近通信、信號及供電光電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工均須單設(shè)監(jiān)管人員。
2.施工單位現(xiàn)場防護(hù)員設(shè)置:每個(gè)作業(yè)處所至少設(shè)置1名,臨近營業(yè)線施工作業(yè)每超過500米至少增設(shè)1名防護(hù)員,具體施工現(xiàn)場防護(hù)員設(shè)置,由施工會(huì)議根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況確定;臨近營業(yè)線施工的大型施工機(jī)械須設(shè)置“一機(jī)一人”防護(hù),對使用機(jī)械上料的馬道口必須增設(shè)1名防護(hù)員。
3.參加施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資質(zhì)的施工單位的正式職工帶領(lǐng)。勞務(wù)工不得單獨(dú)上道作業(yè),更不得擔(dān)任爆破工、安全防護(hù)員及帶班人員等工作,不得單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。
4.營業(yè)線、臨近營業(yè)線施工時(shí),作業(yè)人員、防護(hù)人員單線區(qū)段下道避車時(shí),須在線路同一側(cè)避車;雙線區(qū)段下道避車時(shí),須在作業(yè)線側(cè)避車,嚴(yán)禁在兩線間或非作業(yè)線側(cè)避車。下道避車時(shí)應(yīng)面向列車,認(rèn)真瞭望,防止列車上拋落物、墜落物或繩索傷人。
5.下道避車時(shí),作業(yè)機(jī)具和路料必須隨人一同下道,由現(xiàn)場防護(hù)員和設(shè)備管理單位監(jiān)管人員共同確認(rèn),防止侵限。
6.設(shè)備管理單位現(xiàn)場監(jiān)管人員,施工單位現(xiàn)場管理人員、作業(yè)人員和防護(hù)人員必須各自統(tǒng)一防護(hù)服,便于現(xiàn)場區(qū)分。為保證夜間施工作業(yè)安全,防護(hù)服必須帶有反光標(biāo)志。
第15條 施工現(xiàn)場各相關(guān)單位必須配備防護(hù)信號及相關(guān)備品。
1.設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員和監(jiān)管人員、施工單位聯(lián)絡(luò)員和防護(hù)員必須按規(guī)定攜帶防護(hù)用品,并保證作用良好。
2.施工單位的駐站聯(lián)絡(luò)員配備手持對講機(jī)1部(佩戴耳機(jī)),備用電池1塊;現(xiàn)場防護(hù)員配備喇叭(口笛)1個(gè),紅、黃色信號旗各1面,手持對講機(jī)1部,夜間施工須增配黃白雙色信號燈1盞;大型機(jī)械司機(jī)配備與現(xiàn)場防護(hù)員同頻率手持對講機(jī)1部(佩戴耳機(jī))。
3.工務(wù)部門的駐站防護(hù)員配備防護(hù)電話1臺、手持對講機(jī)1部(佩戴耳機(jī)),備用電池1塊;現(xiàn)場監(jiān)管人員配備喇叭(口笛)1個(gè),響墩6個(gè)(雙線區(qū)段12個(gè)),火炬2個(gè),紅、黃色信號旗各1面,短路銅線2條(自動(dòng)閉塞區(qū)段),手持對講機(jī)(頻點(diǎn)應(yīng)與列車無線調(diào)度電話一致)1部,備用電池1塊,夜間施工須增配紅白雙色信號燈1盞。
4.電務(wù)部門的駐站防護(hù)員配備手持對講機(jī)1部(佩戴耳機(jī)),備用電池1塊;現(xiàn)場監(jiān)管人員配備手持對講機(jī)1部,備用電池1塊。
5.電力部門的現(xiàn)場監(jiān)管人員配備手持對講機(jī)1部,備用電池1塊。
第16條 施工現(xiàn)場必須嚴(yán)格防護(hù)備品的使用管理。
1.設(shè)備管理單位、施工單位要備用一定數(shù)量的防護(hù)信號備品,并建檔立卡,由專人管理,保證數(shù)量充足,質(zhì)量良好,按規(guī)定數(shù)量領(lǐng)取并簽認(rèn)。
2.設(shè)備管理單位、施工單位對防護(hù)信號備品使用人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)考試,經(jīng)考試合格后方可擔(dān)任駐站防護(hù)、現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)護(hù)及駐站聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場防護(hù)職務(wù)。
3.施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員及設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員、現(xiàn)場監(jiān)管人員每日須對防護(hù)信號備品進(jìn)行全面檢查,保證其作用良好。
4.施工單位現(xiàn)場防護(hù)員、設(shè)備管理單位監(jiān)管人員均需配置口哨(必要時(shí)配擴(kuò)音喇叭),若對講機(jī)呼叫大型機(jī)械司機(jī)無應(yīng)答,現(xiàn)場防護(hù)員、設(shè)備管理單位監(jiān)管人員須使用口哨或擴(kuò)音喇叭發(fā)出緊急口令,強(qiáng)制大型機(jī)械停止作業(yè)。
5.施工前,設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員、監(jiān)管人員,以及施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員必須提前40分鐘進(jìn)入施工現(xiàn)場。施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或管理人員須到車站行車室詳細(xì)登記“施工作業(yè)開始和結(jié)束時(shí)間、施工里程、施工項(xiàng)目”等內(nèi)容,由車站值班員、設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員利用無線通訊設(shè)備與現(xiàn)場監(jiān)管人員逐項(xiàng)核對確認(rèn),經(jīng)核實(shí)無誤后方可開工。
6.駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員要保持不間斷聯(lián)系,確認(rèn)現(xiàn)場防護(hù)措施有效。施工現(xiàn)場發(fā)生危及行車安全的情況,現(xiàn)場防護(hù)員要立即通知駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場監(jiān)管人員,駐站聯(lián)絡(luò)員立即告知車站值班員和駐站防護(hù)員,禁止向施工區(qū)間放行列車。駐站防護(hù)員及時(shí)聯(lián)系現(xiàn)場監(jiān)管人員進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn),如需設(shè)置停車防護(hù)時(shí),由現(xiàn)場監(jiān)管人員監(jiān)督現(xiàn)場防護(hù)員進(jìn)行設(shè)置。如來不及預(yù)告就近車站且確認(rèn)來車方向時(shí),由現(xiàn)場監(jiān)管人員確認(rèn)并組織現(xiàn)場防護(hù)員立即奔向來車方向顯示停車信號攔停列車。
7.同一區(qū)間多個(gè)施工地點(diǎn)同時(shí)作業(yè)時(shí),按照施工地點(diǎn)相對營業(yè)線公里標(biāo)進(jìn)行編號,當(dāng)列車由車站開車時(shí),駐站聯(lián)絡(luò)員通知區(qū)間所有防護(hù)員,防護(hù)員按照遠(yuǎn)近依次逐個(gè)進(jìn)行聯(lián)控。列車通過施工地點(diǎn)時(shí),該施工點(diǎn)防護(hù)員須利用無線對講機(jī)通知列車運(yùn)行方向下一個(gè)施工點(diǎn)防護(hù)員。
8.各級施工防護(hù)、聯(lián)絡(luò)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行3—5分鐘聯(lián)系制度,如遇聯(lián)系中斷立即停止作業(yè)并撤離施工現(xiàn)場。
第17條 防護(hù)信號備品必須按照規(guī)定要求使用。
1.信號旗:信號旗在使用中有展開和攏起兩種顯示要求,列車接近時(shí),監(jiān)管人員要將攏起的黃色信號旗高舉頭頂與機(jī)車乘務(wù)員進(jìn)行互檢,待機(jī)車乘務(wù)員嗚笛回示后方可放下;現(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)站在安全地點(diǎn)面向來車方向接車。遇既有線路發(fā)生故障或大型施工機(jī)械、機(jī)具、路料等侵入營業(yè)線限界危及行車安全時(shí),現(xiàn)場防護(hù)員按照設(shè)備管理單位監(jiān)管人員要求進(jìn)行防護(hù),監(jiān)管人員要面向列車方向,手臂伸直將紅色信號旗展開,向列車顯示停車信號。
2.信號燈:遇夜間施工,列車接近時(shí),監(jiān)管人員要將白色燈光高舉頭頂與機(jī)車乘務(wù)員進(jìn)行互檢,待機(jī)車乘務(wù)員鳴笛回示后方可放下;現(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)站在安全地點(diǎn)面向來車方向接車。遇既有線路發(fā)生故障或大型施工機(jī)械、機(jī)具、路料等侵入營業(yè)線限界危及行車安全時(shí),現(xiàn)場防護(hù)員按照設(shè)備管理單位監(jiān)管人員要求進(jìn)行防護(hù),監(jiān)管人員要面向列車方向,顯示紅色燈光。
3.火炬:夜間或遇降霧、暴風(fēng)雨雪、揚(yáng)沙等惡劣天氣施工,機(jī)車乘務(wù)員瞭望困難的情況下,發(fā)生危及行車安全的問題時(shí),設(shè)備管理單位監(jiān)管人員迅速組織施工單位防護(hù)員使用火炬進(jìn)行防護(hù)。
4.響墩:既有線路發(fā)生故障或大型施工機(jī)械、機(jī)具、路料等侵入營業(yè)線限界危及行車安全時(shí),監(jiān)管人員組織施工單位防護(hù)員在故障地點(diǎn)前后800米分別設(shè)置響墩三枚進(jìn)行防護(hù)(來車方向右二左一放置,每枚間距為20米)。如已知來車方向,須先在來車方向一端放置響墩,然后在另一端放置。
5.喇叭(口笛)
確報(bào)信號:通知施工負(fù)責(zé)人,車站已向施工區(qū)間發(fā)車,鳴示方法為一長兩短聲。
警報(bào)信號:通知施工負(fù)責(zé)人及全體施工人員,列車已經(jīng)接近,鳴示方法為一長三短聲。
7.手持對講機(jī):施工單位現(xiàn)場防護(hù)員與大型機(jī)械司機(jī)的手持對講機(jī)必須保持同頻率。
第18條 安全防護(hù)工作的檢查制度
1.設(shè)備管理單位、施工單位各級檢查人員每周對駐站防護(hù)員、現(xiàn)場監(jiān)管人員及駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員防護(hù)信號備品使用管理情況抽查不少于5人次,抽查情況記錄在《記實(shí)手冊》或《工作手冊》內(nèi),抽查發(fā)現(xiàn)的問題在施工日例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。
2.集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)處、安監(jiān)室各級檢查人員每月對駐站防護(hù)員、現(xiàn)場監(jiān)管人員及駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員防護(hù)信號備品使用管理情況抽查不5人次,抽查情況記錄在《記實(shí)手冊》內(nèi),抽查發(fā)現(xiàn)的問題在施工日例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。
第19條 臨近營業(yè)線施工手持對講機(jī)必須統(tǒng)一頻率,該頻率不得干擾營業(yè)線行車正常聯(lián)控。并建立規(guī)范的安全聯(lián)控標(biāo)準(zhǔn)。
1.車機(jī)聯(lián)控
(1)聯(lián)控時(shí)機(jī):列車接近車站或站內(nèi)開車前,車站值班員與列車司機(jī)車機(jī)聯(lián)控后,若前方運(yùn)行區(qū)間內(nèi)有臨近營業(yè)線施工,車站值班員須與司機(jī)進(jìn)行聯(lián)控。
(2)聯(lián)控用語:
車站值班員:**(站)至**(站)區(qū)間臨近營業(yè)線施工*處(站內(nèi)臨近營業(yè)線施工*處)。
司機(jī):**(站)至**(站)區(qū)間臨近營業(yè)線施工*處,司機(jī)明白(站內(nèi)臨近營業(yè)線施工*處,司機(jī)明白)。
(3)聯(lián)控范圍:站內(nèi)(上下行進(jìn)站信號機(jī)之間)、區(qū)間(相鄰兩站進(jìn)站信號機(jī)之間)分別進(jìn)行聯(lián)控。
2.施工現(xiàn)場聯(lián)控
(1)聯(lián)控時(shí)機(jī):列車通過車站或站內(nèi)開車前,車站值班員與列車司機(jī)車機(jī)聯(lián)控后,施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員使用手持對講機(jī)與現(xiàn)場防護(hù)員進(jìn)行聯(lián)控;設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員與現(xiàn)場監(jiān)管人員進(jìn)行聯(lián)控,提前掌握營業(yè)線列車運(yùn)行情況。
(2)車站辦理閉塞后聯(lián)控用語
施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員:**施工現(xiàn)場,**次列車已閉塞,施工現(xiàn)場注意。
施工現(xiàn)場防護(hù)員:**次列車已閉塞,**施工現(xiàn)場明白(遇區(qū)間多處施工,各現(xiàn)場防護(hù)員依次應(yīng)答)。
設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員:**施工現(xiàn)場,**次列車已閉塞,施工現(xiàn)場注意。
現(xiàn)場監(jiān)管人員:**次列車已閉塞,**施工現(xiàn)場監(jiān)管明白。
(3)列車接近該通過的車站或站內(nèi)開車時(shí)聯(lián)控用語
施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員:**施工現(xiàn)場,**次列車**站通過(站內(nèi)開車),施工現(xiàn)場注意。
施工現(xiàn)場防護(hù)員:**次列車**站通過(站內(nèi)開車),**施工現(xiàn)場明白(遇區(qū)間多處施工,各現(xiàn)場防護(hù)員依次應(yīng)答);經(jīng)確認(rèn)施工現(xiàn)場已停止作業(yè),人員機(jī)具下道后呼叫施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員:**施工現(xiàn)場人員機(jī)具已下道(遇區(qū)間多處施工,各現(xiàn)場防護(hù)員依次呼叫)。
設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員:**施工現(xiàn)場,**次列車**站通過(站內(nèi)開車)。
現(xiàn)場監(jiān)管人員:**施工現(xiàn)場監(jiān)管明白(遇區(qū)間多處施工,各現(xiàn)場監(jiān)管人員依次應(yīng)答);經(jīng)確認(rèn)施工現(xiàn)場已按規(guī)定停止作業(yè),人員機(jī)具下道后呼叫設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員,**施工現(xiàn)場人員機(jī)具已下道(遇區(qū)間多處施工,各現(xiàn)場監(jiān)管人員依次呼叫)。
(4)站內(nèi)施工聯(lián)控用語
施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員:**施工現(xiàn)場,**次列車臨站開車(通過),施工現(xiàn)場注意。
施工現(xiàn)場防護(hù)員:**次列車臨站開車(通過),**施工現(xiàn)場明白;經(jīng)確認(rèn)施工現(xiàn)場已按規(guī)定停止作業(yè),人員機(jī)具下道后呼叫施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員:**施工現(xiàn)場人員機(jī)具已下道。
設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員:**施工現(xiàn)場,**次列車臨站開車(通過)。
現(xiàn)場監(jiān)管人員:**施工現(xiàn)場監(jiān)管明白;經(jīng)確認(rèn)施工現(xiàn)場已按規(guī)定停止作業(yè),人員機(jī)具下道后呼叫設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員,**施工現(xiàn)場人員機(jī)具已下道。
(5)列車通過施工現(xiàn)場聯(lián)控用語
營業(yè)線列車每經(jīng)過區(qū)間一處施工現(xiàn)場,該現(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)與該區(qū)間下一處施工現(xiàn)場防護(hù)員進(jìn)行聯(lián)控。
列車經(jīng)過一處施工現(xiàn)場后,該現(xiàn)場施工防護(hù)員聯(lián)控用語為:**次列車通過**施工現(xiàn)場,**施工現(xiàn)場注意。
該區(qū)間下一處施工現(xiàn)場防護(hù)員聯(lián)控用語為:**施工現(xiàn)場明白。
第20條 列車接近施工作業(yè)現(xiàn)場時(shí)的互控互檢制度
1.施工作業(yè)現(xiàn)場得到來車通知后,現(xiàn)場監(jiān)管人員要及時(shí)督導(dǎo)施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和防護(hù)員組織施工作業(yè)人員、大型施工機(jī)械及機(jī)具停止作業(yè)并在安全地段避車。
2.現(xiàn)場監(jiān)管人員確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)人員、機(jī)械停止作業(yè),且作業(yè)人員及機(jī)具、材料不侵限,并在安全地段避車后,應(yīng)面向來車方向與列車司機(jī)顯示互檢信號(攏起的黃色手信號旗高舉頭上),列車司機(jī)應(yīng)及時(shí)鳴笛回示,現(xiàn)場監(jiān)管人員放下攏起的黃色信號旗。
第21條 臨近營業(yè)線施工防護(hù)員及監(jiān)管人員簽認(rèn)制度
1.臨近營業(yè)線施工單位、監(jiān)管單位駐站聯(lián)絡(luò)員(防護(hù)員)應(yīng)在《臨近營業(yè)線駐站聯(lián)絡(luò)員到、退場登記表》(附表10)如實(shí)填記到達(dá)、離開行車室的準(zhǔn)確時(shí)間,并詳細(xì)填記所防護(hù)區(qū)間的施工地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、起止時(shí)間、影響范圍。車站值班員(值班站長)對駐站聯(lián)絡(luò)員(防護(hù)員)資質(zhì)檢查確認(rèn)后,車站值班員(值班站長)、監(jiān)管單位駐站防護(hù)員按照當(dāng)日施工計(jì)劃與現(xiàn)場監(jiān)管人員共同核對施工地點(diǎn)、施工項(xiàng)目、起止時(shí)間、影響范圍和現(xiàn)場防護(hù)工作落實(shí)情況,并將核對情況記錄在《臨近營業(yè)線駐站聯(lián)絡(luò)員到、退場登記表》中,核對無誤、確認(rèn)具備開工條件后方準(zhǔn)現(xiàn)場開工作業(yè)。發(fā)現(xiàn)與施工日計(jì)劃不符的施工,嚴(yán)禁開工作業(yè)。
2.車站在與鄰站辦理閉塞后,應(yīng)及時(shí)通知設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員,相關(guān)設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員在接到車站值班員的通知后,將車次、閉塞時(shí)間、通知時(shí)間等內(nèi)容記錄在《臨近營業(yè)線施工作業(yè)簽認(rèn)簿》(附表11),并立即通知相關(guān)設(shè)備管理單位現(xiàn)場監(jiān)管人員和施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員,在確認(rèn)施工現(xiàn)場作業(yè)人員及機(jī)具停止作業(yè)后,將施工作業(yè)人員及機(jī)具停止作業(yè)時(shí)間記錄在《臨近營業(yè)線施工作業(yè)簽認(rèn)簿》。
3.施工結(jié)束后,由設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員、車站值班員(值班站長)利用無線通訊設(shè)備共同與現(xiàn)場監(jiān)管人員逐項(xiàng)核實(shí),確認(rèn)具備施工結(jié)束離場條件后,設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員和施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員方可離開行車室。
第22條 同一施工地段,多個(gè)作業(yè)面、多臺大型機(jī)械作業(yè)時(shí),須嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)一人”防護(hù)制度?，F(xiàn)場防護(hù)員須站在距離防護(hù)機(jī)械10m范圍內(nèi)瞭望條件好的位置進(jìn)行防護(hù),列車開來時(shí),駐站聯(lián)絡(luò)員按照距列車由近向遠(yuǎn)的順序聯(lián)控現(xiàn)場防護(hù)員。若駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員使用手持對講機(jī)聯(lián)系困難時(shí),必須設(shè)置通信信號中繼器,必要時(shí)設(shè)現(xiàn)場電話員防護(hù)。
1.臨近營業(yè)線施工作業(yè)的挖掘機(jī)、吊車等具有旋轉(zhuǎn)功能的大型機(jī)械,司機(jī)室內(nèi)必須配備與現(xiàn)場防護(hù)員同頻率的手持對講機(jī)一部,備用電池一塊,保證對講機(jī)作用良好。每日開工前,由設(shè)備管理單位監(jiān)管人員對本施工作業(yè)點(diǎn)挖掘機(jī)、吊車等大型機(jī)械配備的對講機(jī)進(jìn)行檢查,并將檢查情況記錄在《記實(shí)手帳》內(nèi)。
2.大型機(jī)械在臨近營業(yè)線施工作業(yè),當(dāng)旅客列車臨站開車(通過)、貨物列車接近施工地點(diǎn)1200~1600m前,須停止作業(yè),并將大型機(jī)械停在距營業(yè)線鋼軌頭部外側(cè)3m外的安全地點(diǎn)。若大型機(jī)械作業(yè)面低于既有線路基2.0米且距鋼軌頭部外側(cè)3m以外(不含挖掘機(jī)、吊車等帶有伸縮裝置的機(jī)械),來車時(shí)可不停止作業(yè)。
3.大型機(jī)械在路塹地段施工作業(yè),作業(yè)平臺寬度不得小于5m,挖掘作業(yè)時(shí),機(jī)身必須停穩(wěn)牢靠。
4.大型機(jī)械2小時(shí)以上不進(jìn)行施工作業(yè)時(shí),須停放在距營業(yè)線鋼軌頭部外側(cè)10m以外牢靠、穩(wěn)定的安全地點(diǎn);路塹地段嚴(yán)禁停放在路塹內(nèi)邊坡上,必須停放到距路塹邊緣10m以外安全地點(diǎn)。遇特殊情況及時(shí)向相關(guān)單位進(jìn)行通報(bào),并采取有效防護(hù)措施。
5.使用大型機(jī)械在臨近營業(yè)線進(jìn)行土石方作業(yè)或者行走時(shí),機(jī)械任何部位不得侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界。機(jī)械伸長部位或被吊起物件旋轉(zhuǎn)位移,其任何部位距營業(yè)線鋼軌外側(cè)不得小于3m。如因工程需要,必須侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界進(jìn)行土石方作業(yè)時(shí),按照臨近營業(yè)線a類施工納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃,按iii級施工辦理。
6.大型機(jī)械在距離營業(yè)線鋼軌頭部外側(cè)20m外的地點(diǎn)作業(yè)時(shí),須在20m處設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
7.臨近營業(yè)線大型機(jī)械防護(hù)人員必須在所防護(hù)機(jī)械一側(cè),并且在營業(yè)線外側(cè)防護(hù)、避車。
第23條 臨近營業(yè)線施工必須在營業(yè)線側(cè)限界外設(shè)置安全隔離防護(hù)設(shè)施,并設(shè)置安全警戒隔離防護(hù)。
1.臨近營業(yè)線路基線下工程(包括清表、新筑路基不超過既有路基0.5米的填筑碾壓、涵洞接長等)施工作業(yè)必須設(shè)置安全隔離防護(hù)網(wǎng),要求每隔3米設(shè)置防護(hù)樁,樁高1.8米,埋深不少于0.5米,在防護(hù)樁外側(cè)加裝高度不少于1.2米的尼龍防護(hù)網(wǎng),尼龍防護(hù)網(wǎng)孔直徑不得小于12cm。
2.路塹開挖(包括臨近營業(yè)線爆破施工及新筑路基高度超過既有路基0.5米的路基施工)施工,必須提前在營業(yè)線側(cè)設(shè)置硬質(zhì)安全隔離防護(hù)。該防護(hù)必須由建設(shè)管理部門組織建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位,以及設(shè)備管理單位根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況共同確定。
3.凡涉及機(jī)械行走或作業(yè)的現(xiàn)場,必須在電力或通信電桿及電桿拉線處設(shè)置防撞隔離防護(hù)樁;通信、信號電纜箱盒外側(cè)設(shè)置防撞隔離防護(hù)罩。
4.凡經(jīng)排干處理暫時(shí)不進(jìn)行深埋或確需臨時(shí)外漏的電纜線路,均需設(shè)置石棉槽道防護(hù),并在石棉槽道上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))組織施工單位、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位每周檢查1次,并在施工結(jié)束前進(jìn)行深埋處理。
5.對擾動(dòng)營業(yè)線路基穩(wěn)定的開挖基坑(包括垂直開挖和放坡開挖)、排水溝施工,防護(hù)方案必須由建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位,以及設(shè)備管理單位根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況共同審定,確保支撐加固及拉錨措施或其他加固方案能夠有效保證營業(yè)線路基及邊坡穩(wěn)定、施工安全。
6.施工現(xiàn)場存在懸崖、坡坎、溝、槽、坑、井等危險(xiǎn)部位,應(yīng)設(shè)置防護(hù)圍擋設(shè)施和安全警示標(biāo)志。在臨街、交通干道附近和居民密集地段施工時(shí),設(shè)置安全圍擋和警示牌,實(shí)行封閉管理,嚴(yán)禁非施工人員進(jìn)入現(xiàn)場。
第八章 施工安全協(xié)議管理
第24條 施工安全協(xié)議簽訂范圍及審批程序
1.施工安全協(xié)議需分項(xiàng)目簽訂,同類施工項(xiàng)目可簽訂一次,但須分別注明每處施工的具體項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍。
2.屬于a類及b類納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工,安全協(xié)議的簽訂由施工單位與設(shè)備管理單位、行車組織單位分別簽訂,簽約雙方單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)察室審核簽字,報(bào)送集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理。
3.屬于b類不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃和c類施工,安全協(xié)議的簽訂由施工單位與設(shè)備管理單位(或設(shè)備監(jiān)控單位)簽訂,集團(tuán)公司項(xiàng)目管理部門、主管業(yè)務(wù)處審查并簽字,報(bào)安監(jiān)室備案。凡涉及工程車輛出入銜接營業(yè)線車站、鋪架基地以及工程線運(yùn)行組織時(shí),必須與行車組織單位簽訂安全協(xié)議。
4.設(shè)備管理單位對自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè),不需簽訂施工安全協(xié)議,涉及到非自管設(shè)備時(shí),須與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議。
5.未納入月度施工計(jì)劃的營業(yè)線施工項(xiàng)目,因特殊情況必須施工時(shí),施工單位須與設(shè)備管理單位、行車組織單位簽訂安全協(xié)議后,方可提出施工申請。
6.簽訂施工安全協(xié)議前,施工單位、設(shè)備管理單位雙方須到現(xiàn)場確認(rèn)既有設(shè)備位置。設(shè)備管理單位須協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)備設(shè)施情況,提供準(zhǔn)確位置;無法提供準(zhǔn)確位置時(shí),由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位(必要時(shí)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)處參加)共同探查、核實(shí),劃定防護(hù)范圍,并在簽訂安全協(xié)議時(shí),明確各方安全責(zé)任。
7.增建雙線、新線引入、技術(shù)改造等營業(yè)線大中型建設(shè)的過渡施工,施工單位須與設(shè)備管理單位、行車組織單位簽訂安全協(xié)議。
8.施工安全協(xié)議年內(nèi)有效,不得跨年度延續(xù)執(zhí)行;施工主體、行車組織發(fā)生變化后,必須及時(shí)重新簽訂安全協(xié)議。
9.凡涉及臨近營業(yè)線的汛期施工安全協(xié)議,同時(shí)報(bào)防洪指揮部審批。
10.未簽訂施工安全協(xié)議或施工安全協(xié)議未經(jīng)審批,主管業(yè)務(wù)處不予提報(bào)施工計(jì)劃,運(yùn)輸處不得納入月度施工計(jì)劃。主管業(yè)務(wù)處在“月度施工計(jì)劃匯總表”備注欄中注明施工安全協(xié)議的審批情況。
第25條 施工安全協(xié)議內(nèi)容
1.基本內(nèi)容
(1)工程概況;
(2)施工責(zé)任地段和期限;
(3)雙方應(yīng)遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;
(4)安全防護(hù)內(nèi)容、措施及結(jié)合部安全責(zé)任劃分及界定;
(5)雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù);
(6)違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償;
(7)安全監(jiān)督和配合費(fèi)用;
(8)設(shè)備管理單位施工監(jiān)管人員責(zé)任范圍、關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)及控制標(biāo)準(zhǔn);
(9)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
2.施工安全協(xié)議中不得使用“可能、或許、大概”等模糊字眼,不得在協(xié)議中簡單地轉(zhuǎn)移或模糊安全責(zé)任。
3.施工安全協(xié)議中必須明確規(guī)定設(shè)備管理單位施工安全監(jiān)管人員進(jìn)入施工現(xiàn)場攜帶施工監(jiān)管指導(dǎo)書。
第26條 安全協(xié)議責(zé)任劃分與界定
1.共同安全職責(zé)
(1)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,必須把確保行車安全放在一切施工任務(wù)的首要位置,嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部、集通鐵路集團(tuán)公司營業(yè)線和臨近施工安全有關(guān)規(guī)章制度。
(2)發(fā)生危及行車安全的問題、隱患時(shí),必須采取有效措施,立即整改,確保行車安全。
(3)建設(shè)單位、設(shè)備管理單位、行車組織單位和施工單位,須建立聯(lián)合安全檢查和信息聯(lián)系制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問題,互通施工安全情況,掌握施工安全動(dòng)態(tài)。
(4)發(fā)生事故、險(xiǎn)情時(shí),按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級有關(guān)部門匯報(bào),全力參與救援搶修工作,并配合有關(guān)部門進(jìn)行事故、險(xiǎn)情調(diào)查分析。
2.設(shè)備管理單位安全職責(zé)
(1)按照集團(tuán)公司制定的相關(guān)監(jiān)管辦法,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任,對施工單位需配合解決的問題,一般性問題在1日內(nèi)答復(fù)解決,重要性問題3日內(nèi)予以答復(fù)(施工組織方案審查時(shí)間適當(dāng)延長,但不得超過一周)。
(2)根據(jù)工程規(guī)模和施工單位提出的請求,及時(shí)提供有關(guān)技術(shù)資料,委派勝任人員積極配合施工單位做好路料的裝卸和路用列車調(diào)車及停留作業(yè),并監(jiān)督檢查施工單位車輛防溜、路料堆放、調(diào)車作業(yè)等安全措施的落實(shí)情況。
(3)明確施工單位施工作業(yè)影響行車設(shè)備使用范圍,駐站聯(lián)絡(luò)員(防護(hù)員)隨時(shí)掌握列車運(yùn)行情況,嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線和臨近營業(yè)線施工車站登銷記簽認(rèn)制度,及時(shí)準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)達(dá)行車調(diào)度命令及重要安全事項(xiàng)。
(4)監(jiān)督檢查施工單位責(zé)任區(qū)段(包括出入機(jī)車、車輛、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、鋪架設(shè)備的工程線),發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施不良和安全隱患時(shí),立即責(zé)令其糾正;危及行車安全時(shí),有權(quán)責(zé)令其立即停止施工,并填發(fā)“營業(yè)線(臨近營業(yè)線)施工監(jiān)護(hù)或停工通知書”,督促整改。
(5)對達(dá)到驗(yàn)收開通標(biāo)準(zhǔn)的工程,應(yīng)在建設(shè)單位組織下參加驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,按規(guī)定及時(shí)辦理交接手續(xù)。
(6)向施工單位提供相關(guān)安全管理制度辦法,并按規(guī)定組織對施工單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
(7)對轄區(qū)內(nèi)臨近營業(yè)線未簽訂施工安全協(xié)議或施工安全協(xié)議未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟米允┕さ?立即責(zé)令停工。同時(shí),除嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定處罰外,及時(shí)上報(bào)情況。
(8)針對具體施工,制定施工監(jiān)管指導(dǎo)書。
3.行車組織單位安全職責(zé)
(1)根據(jù)工程規(guī)模和施工單位提出的請求,及時(shí)提供《站細(xì)》等有關(guān)技術(shù)資料,對影響運(yùn)輸較大的施工,負(fù)責(zé)組織制定車流和運(yùn)輸調(diào)整方案。
(2)委派勝任人員配合施工單位做好路料的裝卸和路用列車調(diào)車及停留作業(yè),并監(jiān)督檢查施工單位車輛防溜、路料堆放、調(diào)車作業(yè)等安全措施的落實(shí)情況。
(3)對施工單位提報(bào)的自備機(jī)車、工程車輛、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備出入營業(yè)線計(jì)劃嚴(yán)格審核,核實(shí)機(jī)車車輛、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備質(zhì)量符合運(yùn)用條件,并指派勝任人員監(jiān)督卡控相關(guān)作業(yè)。
(4)詳細(xì)掌握施工單位施工作業(yè)影響行車設(shè)備使用范圍,嚴(yán)格執(zhí)行《行車設(shè)備施工登記簿》或《臨近營業(yè)線駐站聯(lián)絡(luò)員到、退場登記表》登銷記內(nèi)容的審核簽認(rèn)制度,隨時(shí)了解列車運(yùn)行情況,準(zhǔn)確及時(shí)下達(dá)調(diào)度命令,做好施工期間的行車組織。
(5)發(fā)現(xiàn)施工單位存在安全隱患時(shí),及時(shí)責(zé)令糾正,危及行車安全時(shí)立即責(zé)令其停止作業(yè),并督促整改。
4.施工單位安全職責(zé)
(1)開工前應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立安全生產(chǎn)保證體制,制訂完善各項(xiàng)安全制度和措施,足額配備具有相應(yīng)資歷的與運(yùn)輸安全相關(guān)專業(yè)的專職安全管理人員。
(2)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部、集通鐵路集團(tuán)公司施工安全管理制度、辦法及實(shí)施細(xì)則。
(3)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)、施工方案和施工計(jì)劃組織實(shí)施,不得隨意更改。
(4)及時(shí)向設(shè)備管理單位及行車組織單位提供有關(guān)技術(shù)資料和安全信息等,經(jīng)常保持與設(shè)備管理單位及行車組織單位的聯(lián)系。
(5)凡進(jìn)行影響鐵路行車設(shè)備使用或行車安全的作業(yè),必須在相關(guān)車站進(jìn)行登記,取得調(diào)度命令后,方可進(jìn)行作業(yè)。需設(shè)備管理單位及行車組織單位配合的施工,應(yīng)提前3日以書面(電話)形式告知,并在設(shè)備管理單位及行車組織單位人員在場的情況下進(jìn)行作業(yè)。
(6)做好責(zé)任區(qū)段既有設(shè)備、設(shè)施的檢養(yǎng)修和必要的安全防護(hù)工作,對現(xiàn)場作業(yè)經(jīng)常進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并處理。
(7)在臨近營業(yè)線或與營業(yè)線交叉、銜接的施工中,自備的機(jī)車、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備進(jìn)入工程線作業(yè),司乘人員必須持有鐵道部頒發(fā)的有效資格證件。
(8)自備機(jī)車、車輛、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、工程鋪架等設(shè)備質(zhì)量,須經(jīng)相關(guān)專業(yè)監(jiān)管單位檢查鑒定合格后方可上線運(yùn)行。
(9)自備的機(jī)車、車輛、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、鋪架設(shè)備,必須配足性能良好的防溜器具,防溜作業(yè)人員必須經(jīng)鐵路部門專業(yè)培訓(xùn),并取得相應(yīng)的資質(zhì)。
(10)施工作業(yè)過程中發(fā)生機(jī)車車輛、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、鋪架設(shè)備脫軌或其他情形,影響營業(yè)線安全時(shí),必須第一時(shí)間按《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》規(guī)定的報(bào)告程序報(bào)告;對不影響營業(yè)線安全的,必須第一時(shí)間報(bào)告運(yùn)輸部門和相關(guān)設(shè)備監(jiān)管單位。
(11)自備的機(jī)車、車輛(租用的機(jī)車、車輛)、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、鋪架設(shè)備在工程線、鋪架基地專用線等自管線路運(yùn)用時(shí),發(fā)生危及設(shè)備使用和人身安全時(shí),比照營業(yè)線鐵路交通事故,對建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行責(zé)任追究,對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的設(shè)備管理單位(行車組織單位)進(jìn)行責(zé)任追究。
(12)自備的機(jī)車、車輛、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、鋪架設(shè)備出入營業(yè)線或進(jìn)入臨近營業(yè)線的工程線作業(yè)時(shí),必須提前1日向行車組織單位提出書面動(dòng)車計(jì)劃,經(jīng)集通鐵路集團(tuán)公司調(diào)度所、相關(guān)車務(wù)段、車站審核批準(zhǔn),方準(zhǔn)動(dòng)車作業(yè)。
(13)對設(shè)備管理單位提出的質(zhì)量和安全隱患等問題,應(yīng)立即進(jìn)行整改,對一時(shí)無法解決的問題,必須采取有效防范控制措施進(jìn)行補(bǔ)救,并將處理結(jié)果及時(shí)反饋設(shè)備管理單位。
(14)施工單位不得將工程轉(zhuǎn)包或分包。
(15)工程竣工驗(yàn)收交接時(shí),按有關(guān)規(guī)定及時(shí)提供相關(guān)資料。
(16)計(jì)劃內(nèi)施工,施工監(jiān)管地點(diǎn)發(fā)生變化時(shí),施工單位必須在施工前6小時(shí)通知設(shè)備管理單位安排人員監(jiān)管監(jiān)控。
(17)施工涉及拆除網(wǎng)圍欄時(shí),須按規(guī)定向相關(guān)部門提出報(bào)批申請,批準(zhǔn)后方可拆除網(wǎng)圍欄施工。
第九章 施工安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理
為確保營業(yè)線和臨近營業(yè)線施工安全有序可控,杜絕嚴(yán)重施工事故,對施工安全關(guān)鍵部位、場所、設(shè)施等實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)防預(yù)控、分級控制管理。
1.施工開工前和施工過程中,由建設(shè)管理部門督導(dǎo)建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))組織監(jiān)理單位和施工單位對開工項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地排查,針對施工可能危及的行車安全、設(shè)備安全、人身安全等突出隱患進(jìn)行排查辨識,確立安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能造成安全后果的程度進(jìn)行綜合分析評估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級,建立安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)問題庫。
2.針對排查確定的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))和監(jiān)理單位督導(dǎo)施工單位逐項(xiàng)制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急預(yù)案并予以審核,審核后提報(bào)各相關(guān)設(shè)備管理單位。安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及到設(shè)計(jì)原因的,由建設(shè)單位和監(jiān)理單位組織設(shè)計(jì)單位共同確認(rèn)處理。建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制措施和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程進(jìn)行全程監(jiān)督檢查、預(yù)警制止、糾偏回檢。
3.施工單位應(yīng)編制安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制措施,包括風(fēng)險(xiǎn)名稱、過程、范圍、保證措施、控制目標(biāo)、所需資源投入、責(zé)任人、起止時(shí)間,并在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)消除前進(jìn)行全過程監(jiān)督、檢查、監(jiān)控。
4.各相關(guān)設(shè)備管理單位應(yīng)根據(jù)提報(bào)的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)問題庫,掌控安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制措施和應(yīng)急預(yù)案,并對轄區(qū)施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制情況進(jìn)行監(jiān)督。
5.安監(jiān)部門對安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)過程控制情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查、糾偏。
第十章 附 則
第28條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行,前發(fā)《集通鐵路集團(tuán)公司臨近營業(yè)線施工安全管理辦法(試行)》(內(nèi)集鐵安監(jiān)〔2022〕129號)、《集通鐵路集團(tuán)公司臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管防護(hù)人員防護(hù)信號備品管理辦法》(內(nèi)集鐵安監(jiān)〔2022〕277號)、《集通鐵路集團(tuán)公司臨近營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充規(guī)定》(內(nèi)集鐵安監(jiān)〔2022〕176號)、《關(guān)于臨近營業(yè)線大型機(jī)械施工作業(yè)補(bǔ)充規(guī)定的通知》( 安監(jiān)電〔2022〕34號)同時(shí)廢止。
第29條 本辦法由集團(tuán)公司安監(jiān)室負(fù)責(zé)解釋。
第5篇 營業(yè)線行車安全管理措施
施工單位要建立健全施工安全保證體系,按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);負(fù)責(zé)對全體施工人員進(jìn)行施工安全教育,建立完善的施工安全責(zé)任制;要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,科學(xué)制定施工方案,對ⅰ、ⅱ級施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表。
施工單位在施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施,并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工,嚴(yán)禁超范圍作業(yè),確保施工質(zhì)量;施工完成后,必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,方可申請開通線路。軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定。
施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對檢查出的問題要立即整改。
施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請求后,應(yīng)對施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對,并在施工開始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。
設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況,提供地下管、線、光電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法提供準(zhǔn)確位置時(shí),由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位(對行車安全影響較大的還必須有集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處室參加)共同探查、核實(shí),劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時(shí),明確各方安全責(zé)任。
設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作,實(shí)行開通、提速檢查簽認(rèn)制度(開通和提速的標(biāo)準(zhǔn)按附件4、附件5執(zhí)行)。
安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全的施工,有權(quán)停止作業(yè);對封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量,最終確認(rèn)滿足線路放行列車條件后,方可開通線路;線路開通后,對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時(shí)間進(jìn)行檢查,督促施工單位進(jìn)行整修,直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定。
封鎖施工開通后,施工單位和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修,設(shè)備管理單位要嚴(yán)格把關(guān);開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高(按附件4、附件5執(zhí)行)。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度,并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。
行車組織部門必須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作,制定非正常情況下的行車組織措施,提前調(diào)整車流,加強(qiáng)施工期間的行車組織指揮,為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。
行車組織部門要加強(qiáng)施工期間行車組織和調(diào)度指揮,非正常情況下接發(fā)列車,站長(主管副站長、車間主任)必須到崗監(jiān)督作業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)施工安全卡控措施?？刂坪冒l(fā)布行車命令、確認(rèn)區(qū)間空閑、進(jìn)路檢查確認(rèn)、行車憑證填寫交付、引導(dǎo)信號使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工開通必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開通、車站簽認(rèn)和列車調(diào)度員發(fā)布開通命令的程序。
建立健全繁忙干線施工日分析制度。調(diào)度所每日對施工天窗兌現(xiàn)情況進(jìn)行分析,對于未能按施工計(jì)劃完成施工任務(wù),特別是施工延時(shí)造成較大影響時(shí),調(diào)度所要督促施工單位查找原因,制定整改措施,并寫出書面報(bào)告,于當(dāng)日20:00前報(bào)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度處。
設(shè)備管理單位要實(shí)時(shí)掌握施工和維修作業(yè)動(dòng)態(tài),段調(diào)度要對當(dāng)天施工和維修作業(yè)計(jì)劃、作業(yè)進(jìn)度、安全防護(hù)措施、盯控干部到崗離崗情況實(shí)時(shí)掌握并記錄,并建立統(tǒng)計(jì)分析考核日常工作制度。
駐站聯(lián)絡(luò)員
1.施工單位(設(shè)備管理單位)應(yīng)建立駐站聯(lián)絡(luò)員的管理制度,加強(qiáng)對駐站聯(lián)絡(luò)員的日常管理。
2.施工單位(設(shè)備管理單位)應(yīng)派出經(jīng)培訓(xùn)合格、具備任職資格的勝任人員擔(dān)任駐站聯(lián)絡(luò)工作,并持證掛牌上崗。駐站聯(lián)絡(luò)人員必須佩帶“駐站聯(lián)絡(luò)員”胸牌進(jìn)入信號樓。
3.駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)至少于施工前60分鐘,攜帶施工維修日計(jì)劃到登記站行車室向車務(wù)值班干部報(bào)到,并報(bào)告本人擔(dān)當(dāng)聯(lián)絡(luò)工作的施工項(xiàng)目、施工重點(diǎn)、所屬單位、姓名及聯(lián)系方式。
4.駐站聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)按規(guī)定辦理運(yùn)統(tǒng)-46登銷記,負(fù)責(zé)聯(lián)系和盯控各類工程機(jī)械車輛的開行,并做好詳細(xì)記錄。
5.駐站聯(lián)絡(luò)員在班前必須同施工負(fù)責(zé)人、工地防護(hù)員核對鐘表時(shí)分,施工時(shí)必須準(zhǔn)確通報(bào)列車運(yùn)行車次、預(yù)告時(shí)間、本站(鄰站)開車時(shí)間、鄰線列車運(yùn)行及雙線區(qū)段反方向列車運(yùn)行等情況,相互復(fù)誦確認(rèn)后,在登記簿上登記。
6.駐站聯(lián)絡(luò)員擔(dān)任駐站聯(lián)絡(luò)工作時(shí),應(yīng)保持與施工現(xiàn)場的通訊暢通。施工時(shí)應(yīng)每3—5分鐘與工地防護(hù)員通話,隨時(shí)掌握施工進(jìn)度及工程機(jī)械的作業(yè)情況;如因故晚點(diǎn)不能按時(shí)開通線路時(shí),應(yīng)向車站值班員陳述原因。
7.駐站聯(lián)絡(luò)員在施工(包括施工、維修及收卸料作業(yè)等,下同)期間,不得擅自離開登記所在站的行車室,不得做與本職工作無關(guān)的事情。
8.車務(wù)值班干部和車站值班員有權(quán)對駐站聯(lián)絡(luò)員加強(qiáng)管理,駐站聯(lián)絡(luò)員工作期間應(yīng)服從車站值班干部和車站值班員的管理,并及時(shí)在行車室《進(jìn)出信號樓登記簿》上進(jìn)行登記。
9.對施工期間擅自離開工作崗位的駐站聯(lián)絡(luò)員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理,并由有關(guān)車務(wù)站段及時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司運(yùn)輸施工協(xié)調(diào)辦公室,由集團(tuán)公司運(yùn)輸施工協(xié)調(diào)辦公室安排該項(xiàng)施工停工整頓,并根據(jù)其所在單位的整改情況確定復(fù)工日期。
施工安全監(jiān)督員
1.設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì),對安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn),并對合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。
2.設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的日常管理。對施工單位在管內(nèi)從事影響行車安全的施工,必須派出安全監(jiān)督員到施工現(xiàn)場,對涉及行車安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。
3.安全監(jiān)督員應(yīng)持證掛牌上崗,對施工單位施工情況實(shí)行全過程監(jiān)督檢查,督促施工單位落實(shí)安全責(zé)任制,并及時(shí)反饋安全信息。對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)應(yīng)及時(shí)制止,對危及行車安全的有權(quán)停止其作業(yè);對封鎖施工要最終確認(rèn)滿足線路臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車條件(信、聯(lián)、閉設(shè)備的施工必須通過聯(lián)鎖試驗(yàn)確認(rèn)正確)后,方可申請開通;線路開通后需要慢行的地段還應(yīng)對慢行速度、距離和時(shí)間進(jìn)行檢查,督促施工單位整修,直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定后方準(zhǔn)離開。
4.安全監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)影響行車安全的問題,必須以《施工安全整改通知書》(見附件14)形式書面通知施工單位負(fù)責(zé)人,如不整改或整改后仍達(dá)不到要求時(shí),可填寫《營業(yè)線施工停工通知書》(見附件15)。施工單位負(fù)責(zé)人必須立即處理,整改完畢并自檢滿足行車安全要求后,向《營業(yè)線施工停工通知書》簽發(fā)人(單位)申請復(fù)工,經(jīng)復(fù)查滿足復(fù)工條件并簽認(rèn)后方可復(fù)工。
5.安全監(jiān)督員應(yīng)建立日常的工程記錄,每天向本單位調(diào)度匯報(bào)施工安全情況,如擅自離開崗位或監(jiān)控不力造成事故的,將追究監(jiān)督人員及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
6.安全監(jiān)督員所需費(fèi)用,在施工安全監(jiān)督費(fèi)項(xiàng)目列支,施工安全監(jiān)督費(fèi)必須專項(xiàng)專用。
施工防護(hù)員
施工和維修作業(yè)前必須按規(guī)定設(shè)置防護(hù)員,現(xiàn)場防護(hù)員不得臨時(shí)調(diào)換。作業(yè)過程中,駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員與工地防護(hù)員必須保持通信暢通并定時(shí)聯(lián)系,確認(rèn)通信良好。一旦聯(lián)控通信中斷,作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即命令所有作業(yè)人員下道。各單位應(yīng)制定駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員及施工負(fù)責(zé)人之間的聯(lián)控辦法,明確通信設(shè)備管理要求,對聯(lián)控時(shí)機(jī)、聯(lián)控內(nèi)容、聯(lián)控對象、聯(lián)控標(biāo)準(zhǔn)用語及復(fù)誦確認(rèn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。
1.現(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場地形條件、列車運(yùn)行特點(diǎn)、施工人員和機(jī)具布置等情況確定站位和移動(dòng)路徑,并做好自身防護(hù)。
2.施工前應(yīng)與駐站聯(lián)絡(luò)人員取得聯(lián)系,并相互核對當(dāng)日施工項(xiàng)目、地點(diǎn)(里程、股道、道岔號、信號機(jī)號、供電柱號)等,準(zhǔn)確及時(shí)向施工負(fù)責(zé)人匯報(bào)駐站聯(lián)絡(luò)人員轉(zhuǎn)達(dá)的有關(guān)列車運(yùn)行情況、調(diào)度命令和上級指令,并用專用登記本做好記錄。
3.擔(dān)任防護(hù)工作時(shí),不得兼做施工員和其它工作,必須掌握列車運(yùn)行時(shí)分,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)出來車、下道信號,監(jiān)督施工人員及時(shí)下道。
4.必須按規(guī)定帶齊防護(hù)備品,設(shè)置防護(hù)。
5.當(dāng)班時(shí)必須集中精力,認(rèn)真瞭望,不得離崗和做與本職工作無關(guān)的事情。與駐站聯(lián)絡(luò)人員保持3—5分鐘通話一次。
6.車站向封鎖區(qū)間放行兩列及以上作業(yè)車時(shí),必須掌握開行順序和開行時(shí)分、停車作業(yè)地點(diǎn),設(shè)好防護(hù)后再開車。未經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意,不得拆除防護(hù)電話和關(guān)閉對講機(jī)。
勞務(wù)工
參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng),不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理;要先培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。對營業(yè)線施工的軌道、橋隧、通信信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)禁分包、轉(zhuǎn)包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的施工安全防護(hù)員和帶班人員等工作,不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。
施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行鐵路安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。對于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定管理制度,堅(jiān)決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時(shí)派人看守。對影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)管理,落實(shí)措施,嚴(yán)密防范,確保行車安全。
切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和國防汛條例>細(xì)則》,落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通,對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施,做到防患于未然。
建設(shè)單位要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及設(shè)備管理等單位和部門,對施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查,發(fā)現(xiàn)問題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理。
凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo),按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,并制定防洪預(yù)案。
加強(qiáng)高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關(guān)閉加鎖為定位,進(jìn)出柵欄門必須嚴(yán)格執(zhí)行登銷記制度,天窗時(shí)間外不得進(jìn)入柵欄內(nèi)。
柵欄門管理人員須對施工、維修作業(yè)負(fù)責(zé)人查驗(yàn)施工或維修計(jì)劃后方可允許作業(yè)人員進(jìn)入柵欄內(nèi),作業(yè)人員不得擅自翻越防護(hù)柵欄上道。進(jìn)入柵欄前應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人在看守點(diǎn)登記上道人數(shù)和機(jī)具數(shù)量,作業(yè)結(jié)束后看守人員應(yīng)同作業(yè)負(fù)責(zé)人核對確認(rèn)人員、機(jī)具完全撤出柵欄并進(jìn)行銷記。
故障應(yīng)急處置或搶險(xiǎn)救援需臨時(shí)破拆柵欄時(shí),破拆單位負(fù)責(zé)及時(shí)恢復(fù)柵欄并在恢復(fù)封閉前對柵欄缺口安排專人看守。
普速鐵路和高速鐵路并行時(shí),普速鐵路施工和維修作業(yè)進(jìn)出柵欄門必須嚴(yán)格執(zhí)行登銷記制度。
施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí),要按規(guī)定辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時(shí)道口)設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。對因雙線改造工程造成既有道口不符合要求的,要修改道口設(shè)計(jì),達(dá)到道口標(biāo)準(zhǔn)后方可啟用。
基建、更新改造及跨(穿)越鐵路營業(yè)線的施工項(xiàng)目安全管理,相關(guān)規(guī)定執(zhí)行附件。
遇下列情況之一不準(zhǔn)施工:
1.未成立施工協(xié)調(diào)小組;
2.未召開施工預(yù)備會(huì);
3.施工負(fù)責(zé)人達(dá)不到規(guī)定的級別、資質(zhì)或名實(shí)不符;
4.無計(jì)劃或超范圍作業(yè);
5.施工準(zhǔn)備工作不足;
6.未接到列車調(diào)度員施工命令;
7.施工配合、監(jiān)督單位人員未到場;
8.未按規(guī)定辦理施工登記;
9.施工登記內(nèi)容與施工計(jì)劃(含施工文、電)、運(yùn)行揭示調(diào)度命令內(nèi)容不符;
10.新設(shè)備未取得準(zhǔn)許進(jìn)入國家鐵路安裝使用有效證明的;
11.其它可能嚴(yán)重影響行車安全的情況。
遇下列情況之一,需停工整頓:
1.施工中發(fā)生事故。
2.施工延時(shí)或擴(kuò)大施工范圍對運(yùn)輸造成嚴(yán)重影響。
3.違章施工或與設(shè)計(jì)不符,造成將啟用開通的行車設(shè)備不能正常使用或存在安全隱患。
4.線路施工未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)或減速(移動(dòng))信號牌。
5.施工協(xié)調(diào)小組、安監(jiān)、監(jiān)理及運(yùn)營、設(shè)備管理部門檢查認(rèn)為須停工整頓。
第6篇 營業(yè)線施工安全管理知識-試題
一、填空題
1、營業(yè)線施工系指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各項(xiàng)施工,分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。主要項(xiàng)目如下:
2、技改工程、線路大中修及大型機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修時(shí)施工天窗不應(yīng)少于180分鐘。
3、電氣化雙線維修天窗不應(yīng)少于90分鐘,電氣化單線維修天窗不應(yīng)少于60分鐘;烏鞘嶺隧道的維修天窗按120分鐘進(jìn)行。
4、供電部門進(jìn)行停止信號設(shè)備供電的檢修作業(yè),每年不超過一次,每次不超過8小時(shí),設(shè)備檢修期間必須保證信號設(shè)備另一路電源(含發(fā)電機(jī))供電。
5、施工連續(xù)慢行距離一般不超過1000米,慢行速度影響列車闖坡、過分相時(shí)由主管業(yè)務(wù)處(室)組織工務(wù)、機(jī)務(wù)共同研究制定措施并納入月度施工計(jì)劃。
6、營業(yè)線施工按等級分為ⅰ級施工、ⅱ級施工、ⅲ級施工。
7、多個(gè)單位在共用天窗進(jìn)行施工或維修作業(yè)時(shí),以開行軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備的單位為主體單位,均不開行或多個(gè)單位以上開行時(shí),主體單位依次為工務(wù)、供電、電務(wù)部門
8、在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)不影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的施工,施工單位在得到路局相關(guān)處、室的批準(zhǔn)后,與相關(guān)設(shè)備管理單位簽訂《施工安全協(xié)議書》,其中在站內(nèi)的施工還需與所在車務(wù)段(直屬站)簽訂《施工安全協(xié)議書》,在各設(shè)備管理單位監(jiān)管到位的情況下方準(zhǔn)進(jìn)行。
9、凡涉及營業(yè)線上的各項(xiàng)施工,施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂施工安全協(xié)議。設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè),不需簽訂施工安全協(xié)議。未簽訂《施工安全協(xié)議書》的不予審批施工方案,嚴(yán)禁施工。
10、較大中間站和編區(qū)站如有多條供電臂,供電檢修時(shí)必須分別停電進(jìn)行。
11、軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備由一端車站進(jìn)入?yún)^(qū)間時(shí),應(yīng)連掛在一起。進(jìn)入?yún)^(qū)間后由主體單位負(fù)責(zé)人按各施工、設(shè)備管理單位的作業(yè)范圍及分界點(diǎn)劃分作業(yè)安全隔離區(qū),安全隔離區(qū)不得小于800m,各作業(yè)單位必須嚴(yán)格按規(guī)定分別設(shè)置防護(hù),做好安全防護(hù)后方準(zhǔn)開始作業(yè)。
12、不同線路速度等級的避讓防護(hù)距離,v ≤120km/h為800m;120km/h
13、集中修是集中調(diào)配施工機(jī)械、人員、路料,綜合利用施工天窗,在短時(shí)期內(nèi)集中完成一條線路行車設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)的一種施工組織形式。
14、接觸網(wǎng)不停電施工配合:網(wǎng)工區(qū)安排3名接觸網(wǎng)工進(jìn)行施工配合作業(yè)。其中:1人擔(dān)當(dāng)駐站聯(lián)絡(luò)員,1人擔(dān)任現(xiàn)場施工配合負(fù)責(zé)人(工作領(lǐng)導(dǎo)人)兼測量防護(hù)員,1人進(jìn)行測量。
15、接觸網(wǎng)停電施工配合:網(wǎng)工區(qū)安排5名接觸網(wǎng)工進(jìn)行施工配合作業(yè)。其中:1人擔(dān)當(dāng)駐站聯(lián)絡(luò)員,1 人擔(dān)當(dāng)現(xiàn)場施工配合負(fù)責(zé)人(工作領(lǐng)導(dǎo)人),2 人接掛地線,1人進(jìn)行測量。
16、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》規(guī)定,臨近鐵路營業(yè)線施工分為a、b、c三類施工。
17、兩個(gè)及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí),由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn),作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。
18、影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。
19、凡由路局審批的施工項(xiàng)目,必須納入施工天窗,以月度施工計(jì)劃(月度施工計(jì)劃包含施工電報(bào))進(jìn)行公布。
20、施工監(jiān)管車間要對施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,對易受施工單位車輛刮碰的供電支柱、拉線處所,要求施工單位做防護(hù)和警示標(biāo)志,確保供電設(shè)備安全。
21、施工配合人員在發(fā)現(xiàn)施工單位存在違章作業(yè)時(shí)要立即制止,并填寫一式七份《工程質(zhì)量及安全隱患整改通知書》,施工單位、監(jiān)理單位、安監(jiān)室、機(jī)務(wù)處、指揮部(建設(shè)處、工程管理所)、施工領(lǐng)導(dǎo)小組、車間各留存一份。
22、現(xiàn)場施工監(jiān)管負(fù)責(zé)人每天要按施工領(lǐng)導(dǎo)小組要求參加施工協(xié)調(diào)會(huì)和施工總結(jié)會(huì),對施工單位在施工過程中存在的問題要在施工總結(jié)會(huì)上提出整改要求。
23、施工監(jiān)管車間要根據(jù)批復(fù)的施工計(jì)劃,提前與施工單位對施工項(xiàng)目、影響范圍進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查了解,確定施工安全監(jiān)管重點(diǎn)和關(guān)鍵處所,并填寫《施工現(xiàn)場安全重點(diǎn)監(jiān)控表》,在協(xié)調(diào)會(huì)上上報(bào)施工領(lǐng)導(dǎo)小組。
24、ⅰ級、ⅱ級施工,由段主管副段長帶領(lǐng)技術(shù)科相關(guān)人員參加方案審查會(huì);ⅲ級施工,由技術(shù)科主管工程師、副科長、科長參加施工方案審查會(huì)。
25、現(xiàn)場施工監(jiān)管人員要對施工中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程進(jìn)行全方位的監(jiān)控,確保施工質(zhì)量,施工結(jié)束前,與施工單位一起對涉及到的供電設(shè)備進(jìn)行檢查測量,確認(rèn)狀態(tài)良好后,方可在《營業(yè)線改造開通確認(rèn)記錄》中簽字。
二、選擇題
1、干線封鎖6小時(shí)及以上或干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的電氣化改造施工屬于( a )施工。
a、ⅰ級施工 b、ⅱ級施工 c、ⅲ級施工 d、ⅳ施工
2、進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí),施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備,于施工開始前( b ),由施工負(fù)責(zé)人(或駐站聯(lián)絡(luò)員)在《行車設(shè)備施工登記簿》(施工作業(yè))、《行車設(shè)備檢查登記簿》(維修作業(yè))內(nèi)登記,通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工。
a、30分鐘 b、40分鐘 c、50分鐘 d、60分鐘
3、在電氣化區(qū)段作業(yè)時(shí),橋隧、路基大維修作業(yè)人員所帶的工具、材料(包括長桿、導(dǎo)線、塔尺、鋼尺、皮尺、花桿)與牽引供電設(shè)備的帶電部分需保持( b )以上距離。
a、1m b、2m c、3m d、5m
4、多單位共用天窗進(jìn)行作業(yè)時(shí),( c )單位負(fù)責(zé)人必須確認(rèn)區(qū)間作業(yè)車已全部返回站內(nèi),施工機(jī)具全部撤離線路,設(shè)備恢復(fù)至正常使用狀態(tài),不影響行車安全,并親自或指定專人簽認(rèn)后方可通過駐站聯(lián)絡(luò)人員分別進(jìn)行銷記。
a、施工 b、配合 c、主體 d、設(shè)計(jì)
5、遇施工方案涉及運(yùn)輸影響較大時(shí),由( c )組織審查。
a、指揮部 b、設(shè)備單位 c、路局 d、監(jiān)理單位
6、下面哪種情況 為ⅱ級施工。( b )
a、主要干線封鎖線路三小時(shí)以上,或影響信聯(lián)閉設(shè)備四小時(shí)以上的施工;
b、其他干線封鎖線路四小時(shí)以上、或影響信聯(lián)閉設(shè)備六小時(shí)以上的施工;
c、主要干線封鎖線路五小時(shí)以上,或影響信聯(lián)閉設(shè)備六小時(shí)以上的施工。
7、施工日計(jì)劃是指由鐵路局調(diào)度所施工調(diào)度室根據(jù)月度施工計(jì)劃及主管業(yè)務(wù)處(室)提報(bào)的施工計(jì)劃申請每日進(jìn)行編制的次日( a )的施工計(jì)劃。
a、0:00-24:00 b、0:00-12:00
c、8:00-18:00 d、8:00-20:00
8、以下為臨近鐵路營業(yè)線a類施工的是:( a )
a、吊裝作業(yè)時(shí)侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2米 b、使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè) c、人工開挖基坑和人工挖孔樁施工 d、影響供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工
9、以下為臨近鐵路營業(yè)線a類施工的是:( a )
a、架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工 b、使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè) c、人工開挖基坑和人工挖孔樁施工 d、影響供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工
10、以下哪項(xiàng)不屬于臨近營業(yè)線c類施工( d )
a、人工開挖基坑和人工挖孔樁施工 b、臨近供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工 c、鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè) d、影響供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工
11、施工完成后,必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)( b )確認(rèn)后,方可申請開通線路。
a、施工單位 b、設(shè)備管理單位 c、路局有關(guān)專業(yè)部門 d、設(shè)計(jì)單位
12、施工單位至少在正式施工( c )小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。
a、24小時(shí) b、12小時(shí) c、72小時(shí) d、36小時(shí)
三、判斷題
1.影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。( √ )
2.施工安全協(xié)議書由施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位共同簽訂。( √ )
3.未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)審查的嚴(yán)禁施工。( √ )
4.超出維修天窗時(shí)間的區(qū)間裝卸路料應(yīng)提出臨時(shí)計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)納入月度施工計(jì)劃。( √ )
5.經(jīng)批準(zhǔn)后的施工日計(jì)劃有關(guān)調(diào)度命令,在施工前一日前18:00下達(dá)給有關(guān)的機(jī)務(wù)段、運(yùn)轉(zhuǎn)車長值乘單位和車站,同時(shí)由鐵路局主管業(yè)務(wù)處通知施工單位。( √ )
6.未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí),由施工單位提前5天提出向路局運(yùn)輸處施工申請,并簽訂安全協(xié)議,制定安全措施,通過主管業(yè)務(wù)處審查,經(jīng)主管運(yùn)輸處處長批準(zhǔn),由運(yùn)輸處安排施工。經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(總調(diào)度長)批準(zhǔn)。(√ )
7.納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)停止施工,因?qū)Ｌ剡\(yùn)及調(diào)整車流等原因停止施工時(shí),經(jīng)主管運(yùn)輸副局長批準(zhǔn)并于前日14:00前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。( √ )
9.進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí),施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備,于施工前50分鐘到要點(diǎn)登記站。(× )
10.為確保160km/h以上區(qū)段的施工安全,施工作業(yè)時(shí),鐵路局和施工單位應(yīng)采取措施保證鄰線列車運(yùn)行和施工作業(yè)人員安全。( √ )
11.在線間距不足6.5m地段進(jìn)行清篩或成段更換鋼軌、軌枕及成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時(shí),鄰線列車應(yīng)限速160km/h,并按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。( √ )
12.施工機(jī)具、物料和人員不得在兩線間放置和停留,放置路肩的機(jī)具設(shè)備、物料應(yīng)碼放整齊,與線路保持安全距離并置于兩側(cè)的封閉柵欄內(nèi)。( √ )
13.因施工臨時(shí)拆除封閉柵欄時(shí),由設(shè)備管理單位設(shè)置臨時(shí)防護(hù)設(shè)施并晝夜派人看守。( × )
14.同一區(qū)間當(dāng)日安排有施工天窗時(shí),維修作業(yè)應(yīng)在施工天窗內(nèi)完成,不再安排維修天窗。( √ )
15 .封鎖施工時(shí),施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員,施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場防護(hù)員,駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)由經(jīng)過考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。( √ )
16.對擾動(dòng)道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工,開通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車。( √ )
17.速度160km/h以上區(qū)段施工和維修作業(yè)開通后,第一趟列車不準(zhǔn)為動(dòng)車組。( √ )
18.參加營業(yè)線施工(包括營業(yè)線維修)的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng)。不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。( √ )
19. 用工單位對勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理;要先培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。( √ )
20. 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況,提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。( √ )
21.臨近營業(yè)線施工主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入,在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)(包括上跨、下穿既有鐵路),涉及既有線安全和正常使用的施工。( √ )
22. 影響供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工屬于臨近營業(yè)線a類施工。( × )
23. 架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工屬于b類施工。( × )
24.設(shè)備管理單位安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全的施工,有權(quán)停止作業(yè)。( × )
25、一項(xiàng)作業(yè)涉及多單位配合作業(yè)時(shí),由該項(xiàng)作業(yè)的主體單位負(fù)責(zé)登記,配合單位確認(rèn)后進(jìn)行簽認(rèn)。( √ )
鐵路交通施工調(diào)查處理規(guī)則試題
一、填空題
1、為及時(shí)準(zhǔn)確調(diào)查處理鐵路交通事故,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,防止和減少鐵路交通事故的發(fā)生,根據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》,制定了《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》。
2、鐵路機(jī)車車輛在運(yùn)行過程中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車的事故,包括影響鐵路正常行車的相關(guān)作業(yè)過程中發(fā)生的事故;或者鐵路機(jī)車車輛在運(yùn)行過程中與行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、牲畜及其他障礙物相撞的事故,均為鐵路交通事故。
3、事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律、法規(guī)、規(guī)章為準(zhǔn)繩,認(rèn)真調(diào)查分析,查明原因,認(rèn)定損失,定性定責(zé),追究責(zé)任,總結(jié)教訓(xùn),提出整改措施。
4、鐵路交通事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和事故四個(gè)等級。
5、造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,為鐵路特別重大事故;
6、造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,為鐵路重大事故。
7、造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,為鐵路較大事故。
8、一般事故分為一般a類事故、一般b類事故、一般c類事故、一般d類事故。
9、造成5人以下重傷,未構(gòu)成一般a類以上事故的,為一般b類事故。
10、造成100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,未構(gòu)成一般a類以上事故的,為一般b類事故。
11、向占用區(qū)間發(fā)出列車,向占用線接入列車,未構(gòu)成一般b類以上事故的,為一般c類事故。
12、列車冒進(jìn)信號或越過警沖標(biāo);漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏傳、錯(cuò)傳調(diào)度命令導(dǎo)致列車超速運(yùn)行,未構(gòu)成一般b類以上事故的,為一般c類事故。
13、機(jī)車車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi);關(guān)閉折角塞門發(fā)出列車或運(yùn)行中關(guān)閉折角塞門,未構(gòu)成一般b類以上事故的,為一般c類事故。
14、列車運(yùn)行中碰撞輕型車輛、小車、施工機(jī)械、機(jī)具、防護(hù)柵欄等設(shè)備設(shè)施或路料、坍體、落石,未構(gòu)成一般b類以上事故的,為一般c類事故。
15、繁忙干線雙線之一線或單線行車中斷3小時(shí)以上6小時(shí)以下,雙線行車中斷2小時(shí)以上6小時(shí)以下,未構(gòu)成較大以上事故的,為一般a類事故。
16、其他線路雙線之一線或單線行車中斷6小時(shí)以上10小時(shí)以下,雙線行車中斷3小時(shí)以上10小時(shí)以下,未構(gòu)成較大以上事故的,為一般a類事故。
17、繁忙干線行車中斷1小時(shí)以上,其他線路行車中斷2小時(shí)以上,未構(gòu)成一般a類以上事故的,為一般b類事故。
18、接觸網(wǎng)斷線、倒桿或塌網(wǎng)屬于一般c14類事故。
19、電力機(jī)車、動(dòng)車組帶電進(jìn)入停電區(qū)屬于一般c19類事故。
20、錯(cuò)誤向停電區(qū)段的接觸網(wǎng)供電屬于一般c20類事故。
21、無調(diào)度命令施工,超范圍施工,超范圍維修作業(yè)屬于一般c24類事故。
22、因施工、檢修、清掃設(shè)備而耽誤列車屬于d9事故。
23、使用輕型車輛、小車及施工機(jī)械耽誤列車屬于d16事故。
24、作業(yè)人員違反勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律耽誤列車屬于d10事故。
25、電力機(jī)車、動(dòng)車組錯(cuò)誤進(jìn)入無接觸網(wǎng)線路屬于d19.事故。
26、行車設(shè)備故障耽誤本列客運(yùn)列車1小時(shí)以上,或耽誤本列貨運(yùn)列車2小時(shí)以上;固定設(shè)備故障延時(shí)影響正常行車2小時(shí)以上屬于d21事故。
27、事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場的鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作人員或者其他人員應(yīng)當(dāng)立即向鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員、公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。
28、有關(guān)單位和人員接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即將事故情況向企業(yè)負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員報(bào)告,安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員按規(guī)定向安全監(jiān)管辦負(fù)責(zé)人報(bào)告。
29、事故責(zé)任單位接到《鐵路交通事故認(rèn)定書》后,于7日內(nèi),填寫《鐵路交通事故處理報(bào)告表》(安監(jiān)報(bào)2),按規(guī)定報(bào)送《鐵路交通事故認(rèn)定書》制作機(jī)關(guān),并存檔。
30、事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和同等責(zé)任。
31、設(shè)備因產(chǎn)品質(zhì)量不良造成事故,屬設(shè)計(jì)、制造、采購、檢修等單位責(zé)任的,定相關(guān)單位責(zé)任;
32、采購不合格或不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品而造成事故,追究采購單位責(zé)任。
33、營業(yè)線施工中發(fā)生責(zé)任事故,屬工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等原因造成的,定上述相關(guān)單位責(zé)任;同時(shí)追究設(shè)備管理單位責(zé)任。
34、涉嫌人為破壞造成的事故,在公安機(jī)關(guān)確認(rèn)前,定發(fā)生單位責(zé)任事故;經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)屬人為破壞原因造成的,定發(fā)生單位非責(zé)任事故。
35、事故發(fā)生后,因發(fā)生單位未如實(shí)提供情況,導(dǎo)致不能查明事故原因和判定責(zé)任的,定發(fā)生單位責(zé)任。
36、一起事故同時(shí)符合兩個(gè)以上事故等級的,以最高事故等級進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
37、因臨時(shí)租(借)用其他單位的設(shè)備設(shè)施、人員,發(fā)生事故,定使用單位責(zé)任。
38、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)向社會(huì)公布事故報(bào)告值班電話,受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
二、選擇題
1、造成( d )人以上死亡或者( d )人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒)為特別重大事故。
a、30,200 b、50,100 c、20,50 d、30,100
2、造成( a )人以上( a )人以下死亡為重大事故。
a、10,30 b、10,20 c、20,30 d、5,10
3、造成( b )億以上直接經(jīng)濟(jì)損失,為特別重大事故。
a、0.5 b、1 c、1.5 d、2
4、中斷繁忙干線鐵路行車6小時(shí)以上,未構(gòu)成重大及以上事故為( c )。
a、特別重大事故 b、重大事故、c、較大事故 d、事故
4、中斷繁忙干線鐵路行車1小時(shí)以上,未構(gòu)成一般a類以上事故的,為一般( b )類事故。
a、a類 b、b類 c、c類 d、d類
5、關(guān)閉折角塞門發(fā)出列車或運(yùn)行中關(guān)閉折角塞門屬于( c )事故。
a、c2 b、c14 c、c16 d、c18
6、電化區(qū)段攀爬車頂?shù)⒄`列車屬于( d )事故。
a、c2 b、c14 c、c16 d、c21
7、較大事故和一般事故由事故( a )事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
a、發(fā)生地安全監(jiān)管辦組織 b、鐵道部安全監(jiān)管辦組織
c、事故現(xiàn)場工作人員組織 d、發(fā)生地公安機(jī)關(guān)組織
8、一般事故調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生之日起( d )提交《鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告》。
a、3日 b、5日 c、7日 d、10日
9、造成50人以上( b )人以下重傷,為重大事故。
a、80 b、100 c、120 d、150
10、造成2人死亡未構(gòu)成較大以上事故,為一般( a )事故。
a、a類 b、b類 c、c類 d、d類
11、其他線路雙線之一線或單線行車中斷6小時(shí)以上10小時(shí)一下,雙線行車中斷3小時(shí)以上10小時(shí)以下,未構(gòu)成較大以上事故的,為一般( a )事故。
a、a類 b、b類 c、c類 d、d類
12、造成1人死亡或5人以下重傷,或其他線路行車中斷2小時(shí)以上,未構(gòu)成一般a類以上事故的,為一般( b )事故。
a、a類 b、b類 c、c類 d、d類
13、行車設(shè)備故障耽誤本列客運(yùn)列車1小時(shí)以上,或耽誤本列貨運(yùn)列車2小時(shí)以上;固定設(shè)備故障延時(shí)影響正常行車2小時(shí)以上(僅指正線),未構(gòu)成c類以上事故的,為一般d( d )類事故。
a、20 b、18 c、19 d、21
14、負(fù)有事故全部責(zé)任的,承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用的( b )%
a、30 b、100 c、50 d、30以上、50以下
三、判斷題
1、鐵路機(jī)車車車在運(yùn)行過程中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車的事故,包括影響鐵路正常行車的相關(guān)作業(yè)過程中發(fā)生的事故,為鐵路交通事故。( √ )
2、鐵路機(jī)車車輛在運(yùn)行過程中與行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、牲畜及其他障礙物相撞的事故,為鐵路交通事故。( √ )
3、依據(jù)《事規(guī)》規(guī)定,事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個(gè)等級。( √ )
4、造成30人以上死亡為特別重大事故。( √ )
5、造成100人以上重傷為重大事故。( × )
6、繁忙干線貨運(yùn)列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上,為特別重大事故。( √ )
7、造成5000萬以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失為特別重大事故。( × )
8、貨運(yùn)列車脫軌60輛以上為重大事故。( √ )
9、客運(yùn)列車脫軌2輛以上18輛以下,并中斷繁忙干線鐵路24小時(shí)為重大事故。( √ )
10、貨運(yùn)列車脫軌6輛以上60輛以下,并中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上為重大事故。( √ )
11、造成3人以上10以下死亡為一般事故。( × )
12、造成10以上50人以下重傷為一般事故。( × )
13、貨運(yùn)列車脫軌6輛以上60輛以下為較大事故。( × )
14、中斷其他線路鐵路行車10小時(shí)以上為重大事故。( × )
15、一般事故分為:一般a類事故、一般b類事故、一般c類事故、一般d類事故。( √ )
16、造成2人死亡未構(gòu)成較大以上事故的,為一般a類事故。( √ )
17、造成500萬以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,未構(gòu)成較大以上事故的,為一般a類事故。
( √ )
18、造成5人以下重傷未構(gòu)成一般a類以上事故的,為一般b類事故。( × )
19、造成5人以下重傷未構(gòu)成一般a類以上事故的,為一般b類事故。( √ )
20、造成100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,未構(gòu)馬一般a類以上事故的,為一般b類事故。( √ )
21、列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞、造成其他線路行車中斷2小時(shí)以上,未構(gòu)成一般a類以上事故的,為一般b類事故。( √ )
22、列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞,造成貨運(yùn)列車脫軌2輛以上4輛以下,未構(gòu)成一般a類以上事故的,為一般b類事故。( √ )
23、向占用區(qū)間發(fā)出列車未構(gòu)成一般b類以上事故的,一般c事故。( √ )
24、行車設(shè)備故障耽誤本列客運(yùn)列車1小時(shí)以上,未構(gòu)成一般事故。( × )
25、固定設(shè)備故障延時(shí)影響正線正常行車2小時(shí)以上,未構(gòu)成c類以上事故的,為一般d21類事故。( √ )
四、多選題
1.營業(yè)線施工作業(yè)包括:(abcdef)
a:線路及站場設(shè)備技術(shù)改造、增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。
b:跨越、穿越線路、站場的橋梁、人行過道、管道和電力線路、通信線路等設(shè)施的施工。
c:在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路等設(shè)施的施工。
d:在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號、電力電纜徑路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。
e:在信號、聯(lián)鎖、閉塞、ctc/tdcs、列控、通信、電力等行車設(shè)備上的大中修、技術(shù)改造等施工作業(yè)。
f:其它涉及營業(yè)線運(yùn)輸或危及營業(yè)線運(yùn)輸安全的施工作業(yè)。
2.營業(yè)線ⅰ級施工的項(xiàng)目內(nèi)容包括:(abcd)
a:干線封鎖6小時(shí)及以上施工
b:干線大型換梁施工。
c:干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
d:干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。
3.營業(yè)線ⅱ級施工的項(xiàng)目內(nèi)容包括:(abcd)
a:干線封鎖正線4小時(shí)及以上的施工。
b:干線其它換梁施工。
c:干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
d:影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。
4.現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)會(huì)的內(nèi)容主要包括:(abcd)
a:由施工單位介紹施工準(zhǔn)備情況,說明施工影響范圍、重點(diǎn)事項(xiàng),明確安全防護(hù)內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、處所、注意事項(xiàng)及專業(yè)結(jié)合部安全分工,特別是地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的監(jiān)管要指定專人在施工過程中重點(diǎn)巡視,嚴(yán)密監(jiān)控。
b:由施工領(lǐng)導(dǎo)小組對施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)提出具體要求。
c:協(xié)調(diào)解決施工結(jié)合部存在的問題,形成會(huì)議記錄,必要時(shí)編發(fā)《會(huì)議紀(jì)要》。
d:每日施工結(jié)束后,對當(dāng)日施工全過程進(jìn)行歸納總結(jié),對存在問題提出整改要求,并對次日施工過程中的運(yùn)輸組織、安全組織、施工組織等具體方案提出要求和意見。
5.施工主體單位的確定原則: (abc)
a:一項(xiàng)施工作業(yè)由多單位進(jìn)行時(shí),主體單位在月度施工計(jì)劃中確定。
b:多個(gè)單位在共用天窗進(jìn)行施工或維修作業(yè)時(shí),以開行軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備的單位為主體單位,均不開行或多個(gè)單位以上開行時(shí),主體單位依次為工務(wù)、供電、電務(wù)部門。
c:施工作業(yè)與維修作業(yè)共用天窗時(shí),主體單位為施工作業(yè)中確定的主體單位。
6.月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更,特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí),施工單位應(yīng)報(bào)請鐵路局主管業(yè)務(wù)處(室)同意后,提前( a )天向局運(yùn)輸處提出書面申請,運(yùn)輸處審核并報(bào)請主管運(yùn)輸副局長批準(zhǔn)同意后由施工調(diào)度室進(jìn)行調(diào)整,施工單位在得到施工調(diào)整計(jì)劃后應(yīng)及時(shí)通知各相關(guān)配合、監(jiān)管單位。
a:5 b:4 c:3 d:2
7.各單位提報(bào)的維修計(jì)劃,必須明確哪些項(xiàng)目:(abcde)
a:作業(yè)地點(diǎn)
b:作業(yè)項(xiàng)目
c:作業(yè)范圍、影響范圍
d:施工負(fù)責(zé)人
e:配合單位等因素。
8.不同作業(yè)單位利用共用天窗在單線同一區(qū)間、雙線同一區(qū)間同一方向別進(jìn)行作業(yè)時(shí),各作業(yè)單位應(yīng)在作業(yè)前根據(jù)調(diào)度所批準(zhǔn)的施工、維修計(jì)劃提前聯(lián)系,相互明確作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容,并采取哪些安全措施以確保施工作業(yè)安全:(abcd)
a:制定好作業(yè)時(shí)的聯(lián)系、防護(hù)及作業(yè)辦法。
b:指定專人進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。
c:由主體單位負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作。
d:在作業(yè)前適時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)議。
9.多單位共用天窗進(jìn)行作業(yè)時(shí),主體單位負(fù)責(zé)人必須確認(rèn)哪些事項(xiàng)后,親自或指定專人簽認(rèn)后方可通過駐站聯(lián)絡(luò)人員分別進(jìn)行銷記。(abcd)
a:區(qū)間作業(yè)車已全部返回站內(nèi)
b:施工機(jī)具全部撤離線路
c:設(shè)備恢復(fù)至正常使用狀態(tài)
d:不影響行車安全。
10.臨近營業(yè)線施工主要指:(abcd)
a:新建鐵路工程
b:既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入
c:在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)(包括上跨、下穿既有鐵路)
d:涉及既有線安全和正常使用的施工。
11.臨近營業(yè)線進(jìn)行以下哪些施工,影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工,列為c1類。(abcde)
a:鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。
b:人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。
c:臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。
d:綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。
e:其他涉及營業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。
12.我段配合局內(nèi)工務(wù)部門作業(yè)的監(jiān)管范圍包括:(abcd)
a:線路設(shè)備大修、維修、設(shè)備改造等需要供電配合的施工項(xiàng)目;
b:線路及站場設(shè)備技術(shù)改造、新線引入的施工
c:與既有線并行的各類施工。
d:在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)電力電纜經(jīng)路上作業(yè)。
13.工務(wù)線路設(shè)備大修、維修、設(shè)備改造等需要供電配合的施工項(xiàng)目有哪些:(abcde)
a:線路大中修,路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè);
b:中型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè);
c:更換軌枕、鋼軌、道砟,成組更換道岔;
d:成段焊接鋼軌接頭、破底整治翻漿冒泥、無縫線路應(yīng)力放散;
e:隧道仰拱破損整治及換填隧道鋪底、隧道滲漏水整治等影響供電設(shè)備運(yùn)行的施工。
14.我段配合局內(nèi)電務(wù)部門作業(yè)的監(jiān)管范圍包括:(abcd)
a:電務(wù)設(shè)備大修、維修、設(shè)備改造等需要供電配合的項(xiàng)目;
b:信、聯(lián)、閉設(shè)備改選施工;
c:線路及站場設(shè)備技術(shù)改造、新線引入的施工;
d:與既有線并行的各類施工等。
15.我段配合局外單位、局內(nèi)關(guān)聯(lián)單位施工作業(yè)的監(jiān)管范圍包括:(abcdef)
a:線路及站場設(shè)備技術(shù)改造、增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工,與既有線并行的各類施工。
b:在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)、線路隱蔽工程(電力電纜經(jīng)路)上作業(yè)。
c:跨越、穿越線路、站場的橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線(含相關(guān)設(shè)施改造)等設(shè)施的施工。
d:在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。
e:其他單位進(jìn)行的供電、電力、變配電設(shè)備大修、技術(shù)改造等作業(yè)。
f:影響接觸網(wǎng)、電力貫通線及變配電室運(yùn)行的其它施工、維修作業(yè)。
16.安全協(xié)議簽訂后,施工作業(yè)需供電、電力設(shè)備停電配合的,需向供電段提報(bào)停電計(jì)劃,供電段根據(jù)施工單位提出停電申請計(jì)劃,由 ( d )負(fù)責(zé)上報(bào)施工月度計(jì)劃。
a:設(shè)備科 b:調(diào)度中心 c: 安全科 d: 技術(shù)科
17.施工計(jì)劃批復(fù)后,段調(diào)度室應(yīng)將批復(fù)計(jì)劃通知哪些部門( bcd )。
a:設(shè)備科 b:相關(guān)配合車間 c: 安全科 d: 技術(shù)科
18.施工配合人員在發(fā)現(xiàn)施工單位下列哪些問題后要立即制止。(abcd)
a:存在違章作業(yè);
b:影響既有設(shè)備安全;
c:安全措施落實(shí)不到位;
d:危及行車安全時(shí)。
19.凡涉及既有供電、電力設(shè)備大修、改造、改移等影響牽引供電設(shè)備正常運(yùn)行的施工,車間必須安排( ac )組成施工監(jiān)管小組進(jìn)行現(xiàn)場施工配合監(jiān)管。
a:主管副主任
b:總支書記
c:業(yè)務(wù)技能過硬職工
d:主任
20.施工配合監(jiān)管計(jì)劃及進(jìn)度管理正確流程:(abcdefg)
a.調(diào)度室計(jì)劃調(diào)度員根據(jù)局調(diào)度所施工調(diào)度下達(dá)的施工、維修配合日計(jì)劃進(jìn)行編輯。
b.調(diào)度室計(jì)劃調(diào)度員將次日的配合計(jì)劃在當(dāng)日18時(shí)前在段網(wǎng)《每日安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)欄》中發(fā)布。
c.車間負(fù)責(zé)人根據(jù)日批復(fù)計(jì)劃欄中《外單位維修計(jì)劃表》、《外單位施工日計(jì)劃表》查閱本車間需要配合的施工、維修項(xiàng)目、登記站、施工、維修具體時(shí)間、作業(yè)單位施工負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。
d.車間根據(jù)施工等級安排好車間及相關(guān)班組行施工配合監(jiān)管人員。
e.車間值班干部根據(jù)車間安排好的施工監(jiān)管配合人員,在每晚向段生產(chǎn)調(diào)度報(bào)到時(shí),與段生產(chǎn)調(diào)度核對次日施工配合計(jì)劃,并將施工配合人員(車間現(xiàn)場盯控干部、駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)人員)向段調(diào)度匯報(bào)。
f.駐站聯(lián)絡(luò)員于施工、維修開始前40分鐘到達(dá)登記站,并向段生產(chǎn)調(diào)度報(bào)到。
g.施工配合作業(yè)中,駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員要保持隨時(shí)通信狀態(tài),掌握施工現(xiàn)場和列車運(yùn)行情況,做好安全防護(hù)工作,現(xiàn)場施工配合監(jiān)管人員要堅(jiān)守崗位,不得中間斷配合監(jiān)管工作。
第7篇 營業(yè)線施工安全管理辦法
第一章? 總???? 則
第一條?為了全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保營業(yè)線安全運(yùn)行和施工安全，依據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號）及《南寧鐵路局營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》（寧鐵運(yùn)[2008]162號）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合中鐵二十局集團(tuán)有限公司南寧鐵路樞紐工程站場改造、連接岔線、上跨下穿營業(yè)線橋梁施工、線路撥接等工程實(shí)際，制定本辦法。
第二條?營業(yè)線施工作業(yè)主要包括線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、隧道加寬、新線引入、電氣化改造等在既有線設(shè)備上進(jìn)行直接施工以及其他影響既有線設(shè)備安全的開挖、吊裝、爆破等施工。
第二章?? 安全管理組織機(jī)構(gòu)
第三條 指揮部成立以指揮長梁月勝為組長的營業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組：
組? 長：梁月勝
副組長：楊萬仁? 李世偉? 李小全? 王柳新? 劉世凱? 趙選利? 顏立宏
組? 員：朱? 偉? 趙小朋? 王? 建? 劉戰(zhàn)剛? 張靜敏? 宋榮華? 曹斌水????? 閆新輝? 賈玉棟? 白? 鵬? 張向前? 閆玉發(fā)? 孫業(yè)峰? 樊? 榮???? 常占偉? 黨小峰
營業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部安質(zhì)環(huán)保部
值班電話：0771-4012005?? 0771--4012105
第三章?營業(yè)線施工安全管理
第四條 營業(yè)線施工方案必須嚴(yán)格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工及安全管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)指揮部審核，報(bào)鐵路局或鐵道部主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。指揮部按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審查施工技術(shù)人員和機(jī)械設(shè)備條件、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等，組織技術(shù)交底、資料交接、簽訂施工安全協(xié)議。
第五條 在鐵路營業(yè)線施工，指揮部應(yīng)辦理施工審批手續(xù)，簽訂相關(guān)施工配合協(xié)議、施工安全協(xié)議。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工，做好施工安全防護(hù)，對施工安全關(guān)鍵實(shí)施卡控。
第六條 指揮部、架子隊(duì)管理人員及各部室負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號文）規(guī)定的安全管理責(zé)任，做到分工明確、責(zé)任清楚、措施具體、管理到位，共同確保施工安全。施工中各分部必須嚴(yán)格按業(yè)主、鐵路局審批后的方案實(shí)施，做到先防護(hù)后施工。嚴(yán)格執(zhí)行、遵守鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》、南寧鐵路局《南寧鐵路局營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》的管理規(guī)定。
第七條對營業(yè)線線有影響的施工，必須首先探明施工范圍內(nèi)的通信、水電、信號等管線及其他設(shè)施情況，并與設(shè)備管理單位共同確定防護(hù)范圍，互相交底，并簽字留存。針對營業(yè)線施工的特點(diǎn)，架子隊(duì)?wèi)?yīng)對所有參加施工的人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，不經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考試不合格者嚴(yán)禁上崗。
第八條指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)按規(guī)定建立健全施工安全保證體系。進(jìn)行線路、橋隧、通信、信號、供電、給水等設(shè)備施工時(shí)，必須選配符合任職條件、能勝任工作的正式職工擔(dān)任施工負(fù)責(zé)人；加強(qiáng)對勞務(wù)架子隊(duì)施工的安全管理，建立健全各級安全保證體系，按規(guī)定選配合格的人員擔(dān)任關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化勞務(wù)工管理，勞務(wù)工不準(zhǔn)單獨(dú)上道作業(yè)；指揮部要定期組織施工架子隊(duì)關(guān)鍵崗位參加的安全生產(chǎn)碰頭會(huì)，分析、查找、解決安全生產(chǎn)問題。
第九條（臨近）營業(yè)線施工，現(xiàn)場必須設(shè)置的專職防護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員，按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》要求進(jìn)行防護(hù)，未設(shè)好施工防護(hù)不得進(jìn)行施工作業(yè)。
第十條防護(hù)人員必須由指揮部所屬正式職工擔(dān)任，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。工作時(shí)必須配備相應(yīng)器材，如：信號旗（燈等）、減速信號牌、對講機(jī)、火炬、號角、口笛、響墩、防護(hù)記錄本等，防護(hù)設(shè)備應(yīng)經(jīng)常檢查，保證正常使用。施工期間防護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員必須堅(jiān)守崗位，不得擅離職守。施工工點(diǎn)與相鄰車站采用可靠通訊方式聯(lián)系，在視線不良地段增設(shè)中間聯(lián)絡(luò)員或信號傳遞設(shè)備。
第十一條指揮部、施工架子隊(duì)在營業(yè)線施工中應(yīng)選擇與營業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營業(yè)線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。
第十二條嚴(yán)禁施工機(jī)具、材料以及臨時(shí)設(shè)施侵入限界。嚴(yán)禁施工人員上、下班時(shí)在線路及軌道上行走、橫跨既有線或坐、臥軌道上休息。嚴(yán)禁鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。施工結(jié)束后，必須將現(xiàn)場材料、機(jī)具清理干凈，做到“工完料盡場地清”。
第十三條在營業(yè)線路基坡腳（塹頂）10米范圍內(nèi)使用大型施工機(jī)械、車輛及路料搬運(yùn)等施工，指揮部、架子隊(duì)需在設(shè)備管理部門專人監(jiān)護(hù)指導(dǎo)下進(jìn)行施工，并設(shè)專職防護(hù)人員，施工中隨時(shí)確認(rèn)限界安全，本側(cè)列車到來前停止作業(yè)。
使用挖掘機(jī)作業(yè)或施工機(jī)具、車輛靠近線路通過的地段，必須實(shí)行1人1機(jī)監(jiān)控制度，并在現(xiàn)場設(shè)置拉線、警示標(biāo)、防護(hù)樁等強(qiáng)化措施，防止機(jī)械侵限，監(jiān)控人員不在現(xiàn)場監(jiān)控時(shí)必須停止作業(yè)，且機(jī)動(dòng)車鑰匙交由監(jiān)控人員保管。
第十四條在施工中如遇到因施工需拆除既有防護(hù)柵欄、增設(shè)臨時(shí)道口等擾動(dòng)營業(yè)線設(shè)備的情況，指揮部、架子隊(duì)與設(shè)備管理單位取得聯(lián)系，按照設(shè)備管理單位有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)，并制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施。與設(shè)備接管單位簽訂安全協(xié)議并在申報(bào)手續(xù)批復(fù)后，方可施工。
第十五條指揮部、架子隊(duì)要定期召開施工安全例會(huì)，分析安全情況，開展預(yù)想活動(dòng)。要建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制，對施工安全工作做到有檢查、有落實(shí)、有總結(jié)評比、有考核。施工中要認(rèn)真落實(shí)安全措施，做到責(zé)任到人。
第十六條涉及營業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接、開通使用。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得開通使用。
指揮部嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。已完工程改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，且竣工資料齊全后方可申請驗(yàn)交開通。工程經(jīng)檢查后，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格、工程缺陷未修復(fù)完成的，不準(zhǔn)驗(yàn)收。
第四章?防護(hù)人員安全生產(chǎn)職責(zé)及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
第十七條 防護(hù)員安全生產(chǎn)職責(zé)
1、根據(jù)施工作業(yè)的性質(zhì)和內(nèi)容、施工作業(yè)的地點(diǎn)及施工負(fù)責(zé)人的指令，能正確地辦理各種施工作業(yè)的登、消記手續(xù)，能正確地設(shè)置、撤除和顯示各種防護(hù)信號。
2、維護(hù)列車運(yùn)行秩序，及時(shí)制止盲目搶點(diǎn)施工、拖延下道的現(xiàn)象；有權(quán)制止線路未達(dá)到放行列車的條件而開通線路的現(xiàn)象；有權(quán)制止或糾正施工負(fù)責(zé)人的錯(cuò)誤指令。
3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全、細(xì)致、迅速、準(zhǔn)確”的八字方針，迅速準(zhǔn)確地發(fā)出或轉(zhuǎn)達(dá)各種列車信息和指令，確保施工中的行車和人身絕對安全。
4、防護(hù)員必須堅(jiān)守崗位，精力集中，加強(qiáng)瞭望，嚴(yán)格紀(jì)律，認(rèn)真做好施工安全防護(hù)工作。
第十八條 各類防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
1、駐站聯(lián)絡(luò)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
(1)按規(guī)定著裝，佩戴上崗證、臂章、帶齊防護(hù)信號用品，按規(guī)定的時(shí)間到行車室辦理登記簽認(rèn)手續(xù)。
(2)負(fù)責(zé)校對鐘表，使車站行車室、駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員三者時(shí)間一致。
(3)能熟知常用的行車術(shù)語，經(jīng)常與車站值班員聯(lián)系，看懂車站控制臺的信號顯示，了解列車(調(diào)車)運(yùn)行情況，及時(shí)、準(zhǔn)確地向工地發(fā)出預(yù)報(bào)和確報(bào)。
(4)能根據(jù)不同的施工性質(zhì)和作業(yè)內(nèi)容，依照規(guī)定要求，在“運(yùn)統(tǒng)-46”上正確辦理登、消記手續(xù)。
(5)遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不做與本職工作無關(guān)的事，不影響行車室工作人員的正常工作，不擅離崗位。
(6)按工作要求，做好施工防護(hù)日志記錄。
2、工地防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
(1)按規(guī)定著裝，佩戴上崗證、臂章、根據(jù)不同的施工作業(yè)內(nèi)容，帶齊防護(hù)信號用品。
(2)保持與駐站聯(lián)絡(luò)員的溝通，了解列車運(yùn)行情況，監(jiān)督施工現(xiàn)場作業(yè)情況。鄰、本線來車及時(shí)督促人、機(jī)下道，并注意限界。
(3)訊速、準(zhǔn)確地傳達(dá)施工負(fù)責(zé)人的指令，用視、聽信號顯示各種施工防護(hù)命令，正確地設(shè)置各種施工防護(hù)，并及時(shí)向施工負(fù)責(zé)人反饋信息。
(4)按規(guī)定要求，做好施工防護(hù)日志記錄。
(5)堅(jiān)守工作崗位，發(fā)現(xiàn)異常情況能及時(shí)匯報(bào)，并正確、果斷處理。
3、工地兩端防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
(1)按規(guī)定著裝，佩戴上崗證、臂章、根據(jù)不同的施工作業(yè)內(nèi)容，帶齊防護(hù)信號用品。
(2)根據(jù)施工性質(zhì)，到達(dá)規(guī)定防護(hù)位置。
(3)根據(jù)指令，正確設(shè)置各種施工防護(hù)，并及時(shí)反饋信息。
(4)堅(jiān)守工作崗位，加強(qiáng)瞭望，鄰近本線來車及時(shí)通知工地防護(hù)員。
(5)按規(guī)定要求，做好施工防護(hù)日志記錄。
第五章? 防止施工慣性事故的安全管理重點(diǎn)
第十九條 控制軟土路基坍塌下沉規(guī)定
嚴(yán)格控制軟土路堤填土速率，加強(qiáng)邊樁位移觀測及營業(yè)線兩側(cè)路肩位移觀察。
對于未作處理的軟土路基，根據(jù)地基檢算的要求，要保證設(shè)計(jì)對鋪軌前預(yù)壓沉降的固結(jié)期。
第二十條 與營業(yè)線鄰近、并行地段進(jìn)行機(jī)械施工作業(yè)安全規(guī)定
1? 在營業(yè)線鄰近、并行地段進(jìn)行機(jī)械施工時(shí)，不論是作業(yè)或停留，施工機(jī)械均不得侵入鐵路限界。機(jī)械施工作業(yè)時(shí)，工地必須設(shè)置安全防護(hù)員。火車通過施工地段時(shí)，必須停止機(jī)械施工作業(yè)。
2? 施工機(jī)械在營業(yè)線路塹邊上推土作業(yè)時(shí)，在靠營業(yè)線一側(cè)應(yīng)留出不少于2m厚的隔墻，以防止施工機(jī)械向營業(yè)線滑落。
第二十一條 既有橋涵改建施工安全規(guī)定
改建施工中應(yīng)隨時(shí)觀測既有線路與橋涵狀態(tài)的變化。當(dāng)需降低地下水位施工時(shí)，不得影響原有建（構(gòu)）筑物的穩(wěn)定。
在加固線路時(shí)，應(yīng)保持軌道線路絕緣良好。在無縫線路施工前，當(dāng)需變更線路鎖定范圍時(shí)，應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商處理后，方可施工。
第二十二條 涵洞接長施工安全規(guī)定
既有線涵洞接長施工前，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行既有線的加固、防護(hù)，根據(jù)每個(gè)涵洞的具體情況，采用鋼便梁進(jìn)行既有涵洞卸載，在涵洞接長施工時(shí)保證既有涵洞的穩(wěn)定性。
第二十三條 橋涵頂進(jìn)施工安全規(guī)定
1? 頂進(jìn)應(yīng)是不間斷地連續(xù)作業(yè)，以減少頂進(jìn)阻力和對行車的干擾。為防止發(fā)生意外，應(yīng)備足一定數(shù)量的搶修材料，如道碴、片石、方木、木板、草袋等以防萬一。
2? 設(shè)計(jì)單位對橋涵頂進(jìn)的便梁選用、便梁支墩以及工作坑的位置和開挖放坡率，應(yīng)根據(jù)橋梁的跨度、高度和地質(zhì)情況，檢算路基穩(wěn)定，在指導(dǎo)性施工方案中提出確保營業(yè)線穩(wěn)定的技術(shù)要求和安全措施。
3? 施工便梁架設(shè)后，施工前指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)派專職人員24小時(shí)監(jiān)看檢查，堅(jiān)持每趟列車通過后，檢查施工便梁的受力、支墩及施工邊坡的穩(wěn)定情況。以及軌道幾何狀態(tài)，認(rèn)真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
4? 指揮部、架子隊(duì)必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)對營業(yè)線采取安全防護(hù)措施，不得任意簡化和變更、降低安全措施標(biāo)準(zhǔn)。必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案施工，不得隨意變更施工方案。軟土地段地下水位高，抽水時(shí)要特別注意防止路基及其它建筑物下沉、開裂。
第二十四條 鋪設(shè)臨時(shí)道岔施工及使用的安全規(guī)定
1? 確保行車安全，鋪設(shè)臨時(shí)性道岔必須符合以下技術(shù)條件。
⑴ 在站內(nèi)鋪設(shè)。
⑵ 岔線銜接處，應(yīng)按《技規(guī)》第50條規(guī)定設(shè)安全線或隔開設(shè)備。
⑶ 銜接正線、到發(fā)線的道岔、安全線道岔，須與有關(guān)信號機(jī)聯(lián)鎖，并且道岔必須加鎖。
⑷ 岔線警沖標(biāo)內(nèi)方50米處應(yīng)設(shè)置一度停車牌。
⑸ 凡工程線接軌道岔，均應(yīng)裝道岔表示器。
2? 臨時(shí)道岔施工，應(yīng)遵守以下規(guī)定。
⑴ 《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.1.1條規(guī)定，插入臨時(shí)道岔的施工，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)由行政職務(wù)不低于領(lǐng)工員（隊(duì)長）的人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，確保施工質(zhì)量與行車安全。
⑵ 施工負(fù)責(zé)人應(yīng)在施工前根據(jù)線路狀況，做好施工準(zhǔn)備并設(shè)好防護(hù)后方可開工，在施工中掌握進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)消除不安全因素和處理突發(fā)性問題。
⑶ 成段更換軌枕時(shí)，應(yīng)按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.1條、第2.2.2條規(guī)定處理。
第二十五條 軌道撥移安全規(guī)定
1? 施工前組織技術(shù)人員對既有線進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)組織施工測量，備齊軌料及施工機(jī)具，滿足施工改建要求。
2? 線路撥移到設(shè)計(jì)位置后用起撥道機(jī)進(jìn)行撥道作業(yè)，抬、撥道時(shí)應(yīng)有專人指揮，使用起道機(jī)時(shí)要同時(shí)升降，不得私自速降，要統(tǒng)一行動(dòng)，以防起道機(jī)傷人，確保人身安全。
第二十六條 軌道撥接安全規(guī)定
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查資料制訂施工方案，并做好施工前的準(zhǔn)備工作，如技術(shù)交底、施工用電、勞動(dòng)力安排、材料、機(jī)具設(shè)備的配備、車輛的配備、現(xiàn)場安全防護(hù)和通訊聯(lián)絡(luò)等。
第二十七條 道岔拆除安全規(guī)定
1? 按照方案規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行施工。在封鎖施工前的準(zhǔn)備工作，不得過頭，嚴(yán)禁擴(kuò)大施工范圍及作業(yè)面。
2? 當(dāng)施工架子隊(duì)負(fù)責(zé)人確認(rèn)已經(jīng)封鎖后，下達(dá)封鎖施工命令，施工人員拆除扣件，插入滑軌，將道岔迅速撥離線路，同時(shí)將岔枕清除。
第二十八條 在營業(yè)線上進(jìn)行施工的勞動(dòng)安全規(guī)定
1? 路工或勞務(wù)工在營業(yè)線上進(jìn)行作業(yè)，必須由工（班）長或由段、隊(duì)批準(zhǔn)，經(jīng)考試合格的正式職工帶班。在曲線和站內(nèi)調(diào)車繁忙的股道或道岔群作業(yè)必須設(shè)經(jīng)考試合格的正式路工擔(dān)任防護(hù)員方可上道作業(yè)。
2? 新工人和勞務(wù)工上道前，必須進(jìn)行崗位安全培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格有專人帶領(lǐng)方準(zhǔn)上道作業(yè)。
3? 上道作業(yè)人員，必須穿戴規(guī)定的防護(hù)服裝和防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)來車必須在離列車不少于800米下道避車，復(fù)線和站內(nèi)線路上作業(yè)時(shí)，鄰線來車如有防護(hù)員可不下道，但必須停止作業(yè)并要注意本線來車；兩線間不得停留人員，工具不得侵入限界。
4? 作業(yè)開始前，施工領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)認(rèn)真、全面地作好技術(shù)、安全交底，明確安全注意事項(xiàng)，按規(guī)定設(shè)置好防護(hù)，才能上道作業(yè)。施工作業(yè)中，要隨時(shí)掌握好進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)消除不安全因素，施工完畢，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，確認(rèn)線路狀態(tài)合格，機(jī)具材料無侵限才能收工。
5? 應(yīng)根據(jù)作業(yè)情況嚴(yán)格按照《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.1條至第2.2.5條規(guī)定設(shè)置防護(hù)。
第二十九條 施工中維護(hù)營業(yè)線通信信號電力設(shè)備安全的規(guī)定
在營業(yè)線施工時(shí)，除應(yīng)嚴(yán)格遵守《技規(guī)》、《行車組織規(guī)則》、《通信、信號、電力維修規(guī)則》外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：
1? 新開點(diǎn)開工前，指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖、設(shè)備管理單位的現(xiàn)場交底，詳細(xì)了解核實(shí)地下管線埋設(shè)情況，并在地面作出明確的標(biāo)記。
2? 如設(shè)計(jì)文件對地下管線沒有明確標(biāo)注或地下管埋設(shè)復(fù)雜時(shí)，指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)采用管線探測儀或人力挖探，查明徑路，設(shè)立標(biāo)志，并向施工人員交底，在確認(rèn)不妨礙既有地下管線的安全和正常使用的前提下方準(zhǔn)施工。
3? 如因施工須遷移管線、電桿等設(shè)備，指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)提前向設(shè)備管理單位提出，簽訂遷移協(xié)議，待遷移完畢后方可施工。
4? 嚴(yán)格禁止挖掘機(jī)、推土機(jī)、履帶式拖拉機(jī)等機(jī)械在地下管線徑路2米以內(nèi)動(dòng)土及運(yùn)行。人工作業(yè)時(shí)應(yīng)做到逐層輕插淺挖，并請維修單位派人協(xié)助處置暴露的管線。
5? 因施工影響既有通信、信號、電力設(shè)備時(shí)，應(yīng)事先通知設(shè)備管理單位，聯(lián)系派員配合。并按《技規(guī)》第305條規(guī)定辦理登記簽認(rèn)手續(xù)后方可開始施工。
6? 架空電線路電桿3周圍米范圍內(nèi)不得挖坑、挖溝、取土。當(dāng)在架空電線路附近棄土、推土?xí)r必須保證導(dǎo)線與建筑物距離不少于2米，電桿、拉線的根部留土墩半徑不少于2米。
7? 架空電線路兩側(cè)各10米范圍內(nèi)及地下電纜兩側(cè)各3米范圍不準(zhǔn)建房、搭棚。
8? 不準(zhǔn)在埋有地下管線的地面上鉆探、機(jī)械化推土、堆放笨重物品、垃圾、礦碴或傾倒含酸、堿、鹽的液體。
9? 施工須挖坑、溝、運(yùn)棄土?xí)r，應(yīng)確保不影響既有設(shè)備的正常使用，也不應(yīng)造成設(shè)備隱患，如信號機(jī)柱、電桿傾斜，基礎(chǔ)松動(dòng)、碰壞信號導(dǎo)管、導(dǎo)線等。
10? 不準(zhǔn)在既有電桿、電線、橫擔(dān)、拉線、信號機(jī)、握柄、導(dǎo)管、導(dǎo)線等設(shè)備上搭掛各種臨時(shí)線，如確需在既有架空電線路上附掛施工電力線、廣播線、施工電話線時(shí)，事先應(yīng)取得有關(guān)單位的同意。
11? 在站內(nèi)施工時(shí)，當(dāng)信號開放后，應(yīng)停止有關(guān)工作，嚴(yán)禁扳動(dòng)（或撬動(dòng)）已鎖閉的道岔，杜絕人為造成軌道電路不能正常工作。
12? 因施工造成通信、信號、電力設(shè)備損壞或地下設(shè)施外露，以及設(shè)備處于不正常狀態(tài)時(shí)，施工人員應(yīng)采取措施，并立即通知車站和電務(wù)段、供電段、鐵通等有關(guān)單位派員搶修，防止擴(kuò)大損失，保證行車安全。
13? 當(dāng)架空線離地面高度不足4.5米時(shí)，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車輛在下面通過。
第六章 工程線及卸料的安全管理規(guī)定
第三十條 工程線管理安全規(guī)定
工程線和工程線道岔的管理應(yīng)按《行規(guī)》第7條等規(guī)定執(zhí)行。
1? 在營業(yè)線正線、到發(fā)線或其他站線需鋪設(shè)工程線道岔時(shí)，應(yīng)按規(guī)定辦理申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。
2? 工程線在區(qū)間或站內(nèi)與正線、到發(fā)線銜接時(shí)，應(yīng)鋪設(shè)安全線。如確因地形條件限制無法鋪設(shè)安全線時(shí)，應(yīng)制定安全措施報(bào)鐵路局批準(zhǔn)。
3? 營業(yè)線站場改造工程中，凡新接入或移設(shè)的道岔，必須按信號過渡工程設(shè)計(jì)、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進(jìn)出站信號。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)車作業(yè)。
4? 銜接正線、到發(fā)線的工程線道岔，必須與有關(guān)信號機(jī)有聯(lián)鎖關(guān)系。同時(shí)，道岔握柄及尖軌處均須加鎖鎖閉。握柄處，鎖閉后的鑰匙，由車站值班員保管；尖軌處，鎖閉后的鑰匙，由施工負(fù)責(zé)人保管（集中聯(lián)鎖車站，車站值班員通過控制臺能控制該道岔時(shí)，只由施工負(fù)責(zé)人在尖軌處加鎖鎖閉）。進(jìn)入工程線調(diào)車前，須得到車站值班員同意，道岔使用后雙方共同確認(rèn)加鎖，并將相關(guān)安全線道岔定位開通安全線方向。
5? 銜接正線、到發(fā)線和其他站線的工程線道岔，均應(yīng)裝設(shè)道岔表示器。
6? 鄰近營業(yè)線的工程線必須具備下列條件，方可進(jìn)工程列車卸料或調(diào)車，工程列車進(jìn)車速度一般不得超過15公里/小時(shí)。
⑴ 與營業(yè)線的線間距≥4米；
⑵ 工程線盡端設(shè)有臨時(shí)車擋；
⑶ 與營業(yè)線銜接的工程線道岔警沖標(biāo)內(nèi)方50米處設(shè)一度停車牌；
⑷ 設(shè)有安全線道岔時(shí)，該道岔定位為開通安全線方向；
⑸ 線路狀態(tài)符合《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.1.7條要求；
⑹ 營業(yè)線和工程線之間的超限設(shè)備已遷移。
第三十一條 在鄰近營業(yè)線的工程線卸料的規(guī)定
1? 指揮部、架子隊(duì)卸路料的施工負(fù)責(zé)人：凡卸敞車，行政職務(wù)應(yīng)不低于領(lǐng)工員（隊(duì)長），卸k車應(yīng)不低于工長（分隊(duì)長），敞車卸料時(shí)必須在每輛車上指定一名職工擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)指揮卸車、開關(guān)車門、組織檢查限界、清道及做好未卸完余料時(shí)的整理工作。
2? 工程線靠營業(yè)線一側(cè)不準(zhǔn)卸軌枕、鋼軌等長大路料、機(jī)具，并不準(zhǔn)使用蒸汽吊作業(yè)，必須使用時(shí)，須派專人要車站聯(lián)系，利用營業(yè)線列車間隔時(shí)間設(shè)好防護(hù)后才能進(jìn)行，并且必須在列車通過前五分鐘停止作業(yè)及清理好侵入營業(yè)線限界的機(jī)具和材料。
3? 笨重材料（如條石、片石、鋼軌、混凝土軌枕等）禁止邊走邊卸，在甩車卸料時(shí)，車輪應(yīng)打楔，并有專人清道。
4? 卸車負(fù)責(zé)人要密切掌握路料卸車情況，確保營業(yè)線一側(cè)路料堆放穩(wěn)固和不侵限。
5? 卸車過程中，卸車負(fù)責(zé)人要認(rèn)真檢查車內(nèi)材料不偏載，應(yīng)盡量避免在曲線上單側(cè)卸料（如確需單側(cè)卸料時(shí)，在卸料過程中不準(zhǔn)動(dòng)車）；卸車完畢，要按規(guī)定全面清道，確保無材料侵限方準(zhǔn)動(dòng)車；當(dāng)卸車地段較長，卸下砂石料較多，特別是卸片石時(shí)，指揮部應(yīng)留下適當(dāng)人員，在列車開走后再次復(fù)查限界，按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.6.6條的規(guī)定檢查卸下路料的堆放情況。
6? 列車通過時(shí)，不得在靠營業(yè)線一側(cè)開關(guān)車門并必須停止作業(yè)；車門打開后采用車門鉤固定外，必須加“u”型卡卡住，確保營業(yè)線開車通過不致使車門震下侵限，當(dāng)在線間距為4米的地段卸道碴時(shí)，靠營業(yè)線一側(cè)車門打開不準(zhǔn)超過45度。
7? 禁止在線路兩側(cè)堆放的河砂、石碴、爐碴等松散料上再堆卸其它笨重的料具。
8? 風(fēng)動(dòng)卸碴車不得推進(jìn)運(yùn)行卸車，不得突然停車或后退；使用風(fēng)動(dòng)石碴車卸盛極一時(shí)，需邊走邊卸時(shí)，應(yīng)行在卸碴地點(diǎn)一度停車，然后發(fā)出卸車通知，車速不超過10km/h。
9? 如果發(fā)生車輛掉道，指揮部應(yīng)通知相鄰車站及列檢部門；掉道的車輛未經(jīng)列檢檢查認(rèn)可不準(zhǔn)掛運(yùn)。
第七章?? 施工考核
第三十二條 安全質(zhì)量履約保證金
為嚴(yán)格考核，進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路營業(yè)線施工安全管理工作，對屬于營業(yè)線監(jiān)督范圍的新建、改建項(xiàng)目，實(shí)行施工安全質(zhì)量履約保證金制度，指揮部各施工架子隊(duì)按工程交納一定的安全質(zhì)量履約保證金，由中鐵二十局集團(tuán)有限公司南寧樞紐ⅱ標(biāo)工程指揮部代為保管。在施工期間如因發(fā)生問題被扣罰時(shí)，須重新補(bǔ)充交納。工程竣工驗(yàn)交后，剩余的履約保證金返還分部和施工架子隊(duì)。
第三十三條 考核辦法
1? 對發(fā)生責(zé)任事故的分部施工架子隊(duì)，依據(jù)責(zé)任大小另按以下規(guī)定處罰：發(fā)生較大及以上交通事故，每件扣罰履約保證金的70～100%；發(fā)生一般a類及以上交通事故，每件扣罰履約保證金的50～70%；發(fā)生一般b類交通事故，每件扣罰履約保證金的30～50%；，發(fā)生一般d類交通事故，每件扣罰履約保證金的5～10%
2? 施工造成設(shè)備故障影響正常使用但未定責(zé)任事故時(shí)，同時(shí)按鐵路局行車設(shè)備故障考核辦法的規(guī)定進(jìn)行考核處罰。
3? 對運(yùn)輸生產(chǎn)造成惡劣影響（包括施工期間和銷點(diǎn)后的影響）時(shí)，同時(shí)按照《南寧鐵路局天窗修考核獎(jiǎng)懲辦法》中關(guān)于施工延時(shí)、運(yùn)行條件和施工質(zhì)量的考核規(guī)定進(jìn)行考核處罰。
第三十四條 繳納履約保證金的具體數(shù)額和處罰辦法必須在施工承包合同中予以明確。發(fā)生以上問題時(shí)，按違約處理，由指揮部安質(zhì)環(huán)保部下發(fā)通知書，財(cái)務(wù)部從履約保證金中扣除。
第八章??? 附則
第三十五條 當(dāng)本辦法與上級文件有抵觸時(shí)，按上級文件執(zhí)行。
第三十六條 本辦法由指揮部安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自公布之日起開始實(shí)施。
第8篇 鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細(xì)則補(bǔ)充規(guī)定
第一章 總 則
第1條 為加強(qiáng)新線建設(shè)、既有線改造、地方工程等臨近營業(yè)線的各類施工安全管理，根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運(yùn)〔2010〕51號），特制定本補(bǔ)充規(guī)定。
第2條 臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇，主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（包括上跨、下穿既有鐵路），涉及既有線安全和正常使用的施工。
第3條 本規(guī)定明確了各類臨近營業(yè)線施工類別劃分、施工組織領(lǐng)導(dǎo)、施工方案和施工計(jì)劃管理、施工安全監(jiān)督、管理和考核等內(nèi)容。凡我局管內(nèi)進(jìn)行的各類臨近營業(yè)線施工必須遵守本規(guī)定。
第二章 施工類別的劃分
第4條 臨近營業(yè)線施工分為三類
1.臨近鐵路營業(yè)線進(jìn)行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為臨近營業(yè)線a類施工，必須納入施工計(jì)劃
（1）吊裝作業(yè)時(shí)侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿或接觸網(wǎng)帶電部分外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)1米范圍（以下簡稱“營業(yè)線設(shè)備安全限界”）的施工。
（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
（3）開挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。
（4）需要對臨近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。
（5）作業(yè)中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的其他施工。
2.臨近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為臨近營業(yè)線b類施工。臨近營業(yè)線b類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)，納入路局施工計(jì)劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入路局施工計(jì)劃：
（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。
（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。
（3）臨近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
3.臨近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為臨近營業(yè)線c類施工：
（1）鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。
（2）人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。
（3）臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。
（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。
（5）路基填筑或棄土等施工。
（6）其他涉及營業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。
第三章 施工計(jì)劃
第5條 臨近營業(yè)線a類及b類納入路局施工計(jì)劃的施工按照《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》（南鐵辦發(fā)〔2008〕222號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第6條 臨近營業(yè)線b類不納入路局施工計(jì)劃的施工以及c類施工由路局負(fù)責(zé)編制臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃，作為月度施工計(jì)劃的附件下發(fā)。納入臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃的各類施工不需申請、下達(dá)施工日計(jì)劃，不影響設(shè)備使用時(shí)不在車站辦理登銷記手續(xù)。
第7條 施工單位于每月15日前，將次月本單位臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃（格式見附件1），經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì)簽后，上報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審（由地鐵代管的建設(shè)項(xiàng)目報(bào)地鐵辦預(yù)審，再報(bào)委托路內(nèi)的設(shè)備管理單位的主管業(yè)務(wù)處）。路局主管業(yè)務(wù)處牽頭組織審查匯總并批準(zhǔn)后，將匯總表于20日前向路局運(yùn)輸處提報(bào)，由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審批。提報(bào)程序按附件2規(guī)定的流程辦理。
第8條 臨近營業(yè)線b類不納入路局施工計(jì)劃的施工以及c類施工的施工安全協(xié)議書由施工單位與設(shè)備管理單位按施工項(xiàng)目分別簽訂，設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合、及時(shí)簽訂。
第四章 施工安全管理責(zé)任
第9條 為加強(qiáng)營業(yè)線施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，路局成立施工領(lǐng)導(dǎo)小組,施工領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成、工作職責(zé)、工作要求按照南鐵辦發(fā)〔2008〕222號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。施工領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將臨近營業(yè)線施工納入施工安全管理范圍，加大對臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督管理。
第10條 路局主管業(yè)務(wù)部門對臨近營業(yè)線施工方案、安全措施、影響范圍，施工組織等要嚴(yán)格進(jìn)行審查，并對審查工作承擔(dān)責(zé)任。
第11條 臨近營業(yè)線的各類施工均應(yīng)設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員。各類施工的防護(hù)辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 施工安全監(jiān)督
第12條 施工安全監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)
1.路局施工安全監(jiān)督組
由路局安全監(jiān)察室牽頭組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室組成。
2.區(qū)域施工安全監(jiān)督組
由各安全監(jiān)察隊(duì)牽頭組織有關(guān)建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織單位組成。
3.設(shè)備管理單位、建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)施工安全監(jiān)督組，由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長。
各有關(guān)部門、單位要高度重視施工安全監(jiān)督工作，指派專（兼）人員負(fù)責(zé)，并相對固定。
第13條 路局及區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作制度及職責(zé)
1.對臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
2.負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)下級施工安全監(jiān)督組的施工安全監(jiān)督檢查工作。
3.定期總結(jié)分析臨近營業(yè)線施工安全情況，定期組織有關(guān)部門、單位召開施工安全工作會(huì)議，并提出問題整改工作措施和要求。
4.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
第14條 設(shè)備管理單位、建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)施工安全監(jiān)督組工作制度及職責(zé)
1.設(shè)備管理單位施工安全監(jiān)督組負(fù)責(zé)對本單位范圍內(nèi)所有臨近營業(yè)線施工進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)。建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)施工安全監(jiān)督組對建設(shè)管理的臨近營業(yè)線施工項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查，并督促監(jiān)理單位對營業(yè)線施工進(jìn)行旁站監(jiān)理。
2.負(fù)責(zé)編制月度施工安全監(jiān)督檢查計(jì)劃。
3.負(fù)責(zé)組織對施工安全監(jiān)督人員培訓(xùn)，并對工作業(yè)績進(jìn)行考核。
4.每月3日前形成《施工安全監(jiān)督工作小結(jié)》報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處和相關(guān)安全監(jiān)察隊(duì)，由主管業(yè)務(wù)處形成本部門《施工安全檢查小結(jié)》報(bào)安全監(jiān)察室。
第15條 施工安全監(jiān)督檢查工作要求
1.各施工安全監(jiān)督檢查人員要集中主要精力，開展施工安全監(jiān)督檢查工作。各施工安全監(jiān)督組要按照工作職責(zé)及要求，制定細(xì)化方案，明確人員分工及職責(zé)，確保各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作有計(jì)劃、按步驟開展。
2.各施工安全監(jiān)督組應(yīng)全面掌握施工單位作業(yè)進(jìn)度和安排情況，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)關(guān)鍵，有針對性地開展施工安全監(jiān)督檢查工作，并編制每日施工安全監(jiān)督計(jì)劃。各施工安全監(jiān)督組組員每次施工監(jiān)控必須有工作寫實(shí)。
3.各建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、各設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合，提供必要的交通工具。
第16條 責(zé)任追究制度
建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織單位及施工安全監(jiān)督人員要切實(shí)履行施工安全監(jiān)督檢查職責(zé)，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生因施工造成的鐵路交通事故，由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組組織分析，因施工監(jiān)控不力的，要追究相關(guān)單位、施工安全監(jiān)督組及有關(guān)人員責(zé)任。
第17條 由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組每月對路局和區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作進(jìn)行業(yè)績考核（考核辦法另文公布）。設(shè)備管理單位、建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要建立施工安全監(jiān)督組工作制度，明確檢查范圍、職責(zé)和權(quán)限，制定管理考核辦法，加強(qiáng)工作績效考核。
第18條 對瞞報(bào)、漏報(bào)施工項(xiàng)目，無計(jì)劃、超計(jì)劃、未按規(guī)定申報(bào)、違章蠻干和危及行車安全的行為，建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位及各級安全監(jiān)督組要立即制止和糾正，違反鐵路相關(guān)法律、法規(guī)的施工行為，應(yīng)及時(shí)通知南昌鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政執(zhí)法部門，對其進(jìn)行行政處罰。
第六章 附則
第19條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，前發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化營業(yè)線施工安全管理和監(jiān)控的通知》（南鐵安監(jiān)電〔2009〕588號）同時(shí)廢止。本規(guī)定未盡事宜按《技規(guī)》、《行規(guī)》、《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》（南鐵辦發(fā)〔2008〕222號）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第20條 相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施措施，確保對臨近營業(yè)線施工的有效控制。
附件：1.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃申報(bào)表格式
2.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃提報(bào)流程圖
第9篇 鐵路營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則怎么寫
鐵路營業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則第一章 總則
第一條 __ 為切實(shí)加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工安全管理,確保鐵路行車和施工的安全,根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔 〕180號)、上海鐵路局長令第1號和《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》(上鐵運(yùn)發(fā)〔 〕316號)、《上海鐵路局鄰近營業(yè)線施工安全管理辦法》(上鐵運(yùn)發(fā)[ ]451號)等有關(guān)管理規(guī)定,結(jié)合本項(xiàng)目施工實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 __ 鐵路營業(yè)線施工,系指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工,結(jié)合合福客專站前一標(biāo)鐵路工程的具體情況,主要項(xiàng)目有:
(1) 在站場改造或者線路改移、銜接過程中拆除、插入、鋪設(shè)、撥接營業(yè)線道岔設(shè)備的施工。
(2) 線路及站場設(shè)備技術(shù)改造,修建便道、填筑路堤、開挖路塹、地道施工、架設(shè)橋梁、涵洞接長、鋪設(shè)線路(道岔)等工程構(gòu)筑物等的施工、
⑶ 跨越營業(yè)線施工的連續(xù)梁,尤其是蒙城北路橋,跨多條營業(yè)線,門式墩施工跨合武繞行線等,施工難度和安全風(fēng)險(xiǎn)很大;跨越鐵路運(yùn)營線的平交道口,架(鋪)設(shè)橋梁、人行過道、管道和電力線路、通信線路管線等設(shè)施建設(shè)、開挖、取土等施工。
(4) 臨近但不侵入鐵路建筑限界(按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》)運(yùn)輸材料機(jī)具、開挖土石方、構(gòu)筑或拆除非鐵路建筑物、進(jìn)行自身運(yùn)轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)移的各種交通工具、施工機(jī)械的施工。
(5) 在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號電纜經(jīng)路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。
(6) 其他直接影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的施工。
第三條 __ 營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅(jiān)持“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。分部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《工務(wù)安全規(guī)則》等的相關(guān)規(guī)定,工程施工過程中,凡是影響營業(yè)線行車或影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目,必須納入天窗。未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;凡是影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié),都必須強(qiáng)化管理,確保行車和施工安全。
第四條 __ 營業(yè)線施工分級(《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔 〕190號)第8條)規(guī)定:營業(yè)線施工等級分為三級。
1.ⅰ級施工
(1) 繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。
(2) 繁忙干線和干線大型換梁施工。
⑶ 繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
2．ⅱ級施工
(1) 繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。
(2) 干線封鎖正線4小時(shí)及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。
⑶ 繁忙干線和干線其它換梁施工。
(4) 繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩,更換鋼軌和軌枕,以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。
3．ⅲ級施工 除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。 第二章__ 營業(yè)線施工的準(zhǔn)備工作
第五條 __ 指定專業(yè)人員專職負(fù)責(zé)做好以下工作:
1、 施工方案的編制、審核;
2、 施工安全協(xié)議的簽訂(分部副經(jīng)理或總工負(fù)責(zé));
3、 月度施工計(jì)劃實(shí)施前的執(zhí)行預(yù)報(bào)、實(shí)施后的信息收集和匯報(bào)。
第六條 __ 施工安全協(xié)議,對于涉及營業(yè)線的施工,施工安全協(xié)議書作為所提報(bào)施工方案的一個(gè)重要部分,分部必須在提報(bào)施工方案前與有關(guān)設(shè)備管理和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂。其基本內(nèi)容應(yīng)包括:
1、 工程概況(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍);
2、 施工責(zé)任地段和期限;
3、 雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;
4、 安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況,由雙方制定具體條款);
5、 雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé));
6、 違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任);
7、 安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用;
8、 法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 施工安全協(xié)議書(格式參見 十四),由分部安質(zhì)部保存,每月30日將新簽協(xié)議復(fù)印件報(bào)經(jīng)理部安質(zhì)部備案。 施工安全協(xié)議書由分部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與設(shè)備管理單位簽訂,簽訂的安全協(xié)議書應(yīng)及時(shí)傳達(dá)至作業(yè)隊(duì)、作業(yè)班組,以便按協(xié)議落實(shí)到崗位,協(xié)議書需作業(yè)人員注意的事項(xiàng),應(yīng)納入安全技術(shù)交底資料的主要內(nèi)容,未簽訂施工安全協(xié)議的,嚴(yán)禁施工。
第七條 施工安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用按上海鐵路局營業(yè)線施工安全配合的有關(guān)規(guī)定和安全協(xié)議支付。
第八條 __ 施工方案分部編制后。報(bào)經(jīng)理部工程部審核,總工程師牽頭組織審查后,報(bào)總監(jiān)理工程師審批,報(bào)京?？蛯０不展竞炞?并加蓋建設(shè)單位公章。施工方案應(yīng)在審查會(huì)召開前不少于3天送交路局有關(guān)部門以及行車組織和設(shè)備管理單位審閱。 施工方案應(yīng)包括:施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、施工目的及作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍及列車運(yùn)行條件、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工方渡方案、勞力組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、應(yīng)急預(yù)案、驗(yàn)收安排、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。
第九條 施工日計(jì)劃:經(jīng)理部必須于施工前3日的上午8:30前將施工日計(jì)劃報(bào)建設(shè)指揮部調(diào)度預(yù)審。建設(shè)指揮部調(diào)度經(jīng)對照月度施工計(jì)劃無誤后匯總,于施工前3日的8:30前報(bào)鐵路局調(diào)度所。 接到施工日計(jì)劃后,分部負(fù)責(zé)通知配合單位和設(shè)備管理單位,做好實(shí)施準(zhǔn)備工作。無施工日計(jì)劃或施工日計(jì)劃內(nèi)容不相符的不準(zhǔn)施工。
第十條 __ 施工前,分部應(yīng)會(huì)同設(shè)備管理單位共同進(jìn)行施工現(xiàn)場調(diào)查,周密編制施工組織設(shè)計(jì)。施工前的現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)包括限界檢查和地下管、線、電纜設(shè)施位置及其防護(hù)范圍確定,施工組織設(shè)計(jì)中必須包含安全技術(shù)措施,對行車安全有影響的必須逐項(xiàng)明確。
第十一條 __ 施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工單位應(yīng)至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍,便于設(shè)備管理單位加強(qiáng)對施工的安全監(jiān)督。
第十二條 對重要復(fù)雜施工項(xiàng)目,施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)建設(shè)指揮部審批。其中對ⅰ、ⅱ級施工要科學(xué)制定施工方案,包括施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表,并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。
第十三條 __ 分部要建立健全施工安全保證體系,建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制;按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全專職管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);對全體施工人員進(jìn)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度知識教育,。
第十四條 營業(yè)線施工前,必須完成對營業(yè)線施工關(guān)鍵人員(包括施工負(fù)責(zé)人、防護(hù)員、安全員、爆破員、工班長、帶班人員等)的資格認(rèn)定和營業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)工作。安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長需參加路局或建設(shè)指揮部組織的任職資格培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;
第十五條 __ 施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓(xùn),不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。未經(jīng)路局培訓(xùn)合格的,由經(jīng)理部組織請建設(shè)指揮主管部門培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)考核合格后,方可擔(dān)任上述工作。
第十六條 __ 分部必須在人員開始進(jìn)行營業(yè)線施工作業(yè)前,配齊防護(hù)用服裝、信號備品、通信設(shè)備等保障行車安全的必要用具。
第十七條 __ 施工開始前由施工負(fù)責(zé)人組織召開 “施工預(yù)想會(huì)”主要內(nèi)容包括:布置具體施工任務(wù),安排施工方案及方法,交代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、落實(shí)施工安全措施、注意事項(xiàng)和控制措施,檢查落實(shí)圖紙、材料、工具、技術(shù)、勞力、通訊聯(lián)絡(luò)器材是否完備,明確施工負(fù)責(zé)人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡(luò)員姓名、位置、聯(lián)絡(luò)辦法及各項(xiàng)安全預(yù)想工作。做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,施工人員到崗,技術(shù)人員到位。施工完3小時(shí)召開施工總結(jié)會(huì),查找存在不足,制定改進(jìn)措施。 第三章__ 營業(yè)線施工安全卡控的一般要求
第十八條 __ 營業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場明確施工總負(fù)責(zé)人。施工總負(fù)責(zé)人對封鎖施工的安全工作全面負(fù)責(zé)。施工必須實(shí)行單一指揮,其他人員發(fā)現(xiàn)問題或有建議時(shí),都必須通過施工總負(fù)責(zé)人下達(dá)執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,追究施工總負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第十九條 __ 施工前,應(yīng)按審定的方案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確認(rèn)防護(hù)方案正確合理,信號備品、機(jī)具、材料齊全完好,安全關(guān)鍵崗位和配合人員已就位,封鎖或慢行命令無差錯(cuò),防護(hù)已設(shè)好,各項(xiàng)安全措施已落實(shí),方可發(fā)布施工命令。施工中,應(yīng)嚴(yán)格按審定的施工組織設(shè)計(jì)作業(yè),隨時(shí)掌握進(jìn)度與質(zhì)量,監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定,消除不安全因素,并保持與防護(hù)員之間的聯(lián)系。當(dāng)施工總負(fù)責(zé)人發(fā)出停工命令時(shí),施工人員應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙,按規(guī)定整修好線路,迅速下道避讓。
第二十條 __ 施工應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作。如因特殊情況不能按時(shí)開通區(qū)間或不能按正常速度放行列車時(shí),應(yīng)提前通知車站值班員,要求列車調(diào)度員延長封鎖時(shí)間或者安排列車限速運(yùn)行。特殊情況下施工未能按計(jì)劃全部完工,造成耽誤行車時(shí),經(jīng)現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人確認(rèn),部分項(xiàng)目已完工,可提前開通部分設(shè)備使用,且不影響其它部分施工的,可先開通使用。設(shè)備開通前,應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行安全質(zhì)量檢查,開通前施工總負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)達(dá)到放行列車條件、材料機(jī)具不侵入限界,并分別做好記錄。施工完成后,必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,方可申請開通線路。對列車通過后復(fù)查發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問題和需要進(jìn)一步完成的工作,必須現(xiàn)場布置確保整修期間行車安全的防范措施,落實(shí)責(zé)任和期限,立即組織整改,并在整修完成后作好檢查記錄,方可收工。
第二十一條 __ 為強(qiáng)化施工現(xiàn)場作業(yè)安全控制,各級施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置施工把關(guān)人員。現(xiàn)場施工把關(guān)人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點(diǎn),盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實(shí),協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時(shí)發(fā)生的問題,保證施工安全。施工把關(guān)人員必須熟悉技術(shù)業(yè)務(wù)和有關(guān)安全規(guī)章制度,了解施工計(jì)劃、熟悉施工組織方案,掌握關(guān)鍵作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容。按照“誰指派、誰負(fù)責(zé);誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé),進(jìn)行責(zé)任追究”的原則落實(shí)安全責(zé)任。
第二十二條 __ 遇下列情況之一不準(zhǔn)施工:
1、 未下達(dá)施工日計(jì)劃的。
2、 未規(guī)定辦理施工登記,施工登記內(nèi)容不全或與施工計(jì)劃內(nèi)容不符時(shí)。
3、 線路施工未按《技規(guī)》和《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》有關(guān)規(guī)定設(shè)置防護(hù)時(shí)。 二十三條__ 參加施工的人員必須身體健康,無精神病、高血壓、心臟病、視力、聽力等不正常疾病,并定期進(jìn)行身體檢查。凡患有不宜從事某項(xiàng)施工作業(yè)疾病的人員,不得從事該項(xiàng)工作。新上崗、轉(zhuǎn)崗等人員必須進(jìn)行三級安全教育及其他規(guī)定的安全培訓(xùn)并考試合格后,方準(zhǔn)單獨(dú)作業(yè)。學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生不準(zhǔn)單獨(dú)頂崗。
第二十四條 __ 防護(hù)、道口人員必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行保休制度,班前充分休息,嚴(yán)禁班前、班中飲酒,嚴(yán)禁脫崗、串崗、私自替班或換班,班中不得做與工作無關(guān)的事情。
第二十五條 __ 施工人員作業(yè)時(shí)必須按規(guī)定著裝、佩戴防護(hù)用品并正確使用防護(hù)用具、嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。進(jìn)行接觸粉塵、有毒物品、易燃、易爆物品的作業(yè),使用電器、機(jī)械,以及高空作業(yè)等,必須按規(guī)定使用勞動(dòng)保護(hù)用品。
第二十六條 __ 鐵路行車線上施工作業(yè)人員應(yīng)執(zhí)行下列有關(guān)避車的規(guī)定:
1、 步行上下班時(shí),區(qū)間應(yīng)在路肩或路旁走行;在雙線區(qū)間,通過道口或橫越線路時(shí),應(yīng)做到“一站、二看、三通過”,嚴(yán)禁來車時(shí)搶越和行走道心時(shí)。
2、 嚴(yán)禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時(shí)不準(zhǔn)坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車輛時(shí)其距離應(yīng)不小于5米,并注意車輛動(dòng)態(tài)和鄰線上開來的列車。
3、 遇有降霧、暴風(fēng)雨(雪)等惡劣天氣影響了望時(shí),應(yīng)停止線上作業(yè),必須作業(yè)時(shí),應(yīng)采取特殊安全措施,保證來車之前按規(guī)定距離及時(shí)下道。
4、 避車時(shí)距離鋼軌頭部外側(cè)距離的規(guī)定:
(1) υma__ ≤120km/h時(shí),一般應(yīng)滿足2米;
(2) 120km/h<υma__ ≤160km/h時(shí),不小于
2.5 米;
⑶ 160km/h<υma__ ≤200km/h時(shí),不小于3.0米。
5、 本線來車按下列距離下道完畢:
(1) υma__ ≤60km/h時(shí),不小于500米;
(2) 60km/h<υma__ ≤120km/h時(shí),不小于800米;
⑶ 120km/h<υma__ ≤160km/h時(shí),不小于1400米;
(4) 160km/h<υma__ ≤200km/h時(shí),不小于 米。
6、 鄰線(線間距小于
6.5 米)來車下道規(guī)定:
(1) 本線不封鎖時(shí) ①鄰線速度υma__ ≤60km/h時(shí),本線可不下道; ②60km/h<鄰線速度υma__ ≤120km/h時(shí),來車可不下道,但本線必須停止作業(yè); ③鄰線速度υma__ >120km/h時(shí),下道距離不小于1400米; ④了望條件不良,鄰線來車本線必須下道。
(2) 本線封鎖時(shí) ①鄰線速度υma__ ≤120km/h時(shí),本線可不下道; ②120km/h<鄰線速度υma__ ≤160km/h時(shí),本線可不下道,但本線必須停止作業(yè); ③鄰線速度υma__ >160km/h時(shí),本線必須下道,距離不小于 米。
7、 在站內(nèi)其他線路上作業(yè),躲避本線列車時(shí),下道距離不小于500米;鄰線來車時(shí),與正線相鄰的站線按本條第
(4) 項(xiàng)和第
(6) 項(xiàng)辦理,其他站線可不下道,但必須停止作業(yè)。列車進(jìn)路不明時(shí)必須下道避車。
8、 人員下道避車時(shí)應(yīng)面向列車認(rèn)真了望,防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。同時(shí)必須將作業(yè)機(jī)具、材料移出線路,放置、堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機(jī)具、材料。
9、 在高處、陡坡及立體交叉作業(yè)時(shí),必須戴安全帽、系好安全帶(繩)、掛牢安全網(wǎng)。
10、 進(jìn)入工地嚴(yán)禁使用耳機(jī)聽廣播,使用手機(jī)時(shí)必須確定自身所處位置是否安全,嚴(yán)禁在線路上接聽電話或者收發(fā)短信。
第二十七條 __ 營業(yè)線施工防護(hù)員應(yīng)由指定的、年滿十八周歲、思想品德好、組織紀(jì)律性強(qiáng)、身體健康、經(jīng)過培訓(xùn)考試合格的員工擔(dān)任。不得安排防護(hù)員作業(yè)時(shí)兼做其他工作。防護(hù)員視覺、聽覺有缺陷、語言表達(dá)不清楚或無法作正常記錄者,均不得擔(dān)任防護(hù)工作。防護(hù)員進(jìn)行防護(hù)作業(yè)過程中,不得擅自離開工作崗位。
第二十八條 __ 組織實(shí)施影響營業(yè)線的施工,分部必須派遣駐站聯(lián)絡(luò)員到車站行車室進(jìn)行施工全過程聯(lián)系作業(yè),施工現(xiàn)場必須派設(shè)工地防護(hù)員,根據(jù)情況應(yīng)增加工地防護(hù)員數(shù)量,封鎖或慢行施工時(shí)必須派設(shè)兩端防護(hù)員,視線不良或聯(lián)絡(luò)不暢通地段施工時(shí)還應(yīng)增設(shè)中間防護(hù)員。在影響營業(yè)線的施工開工前要對防護(hù)人員進(jìn)行一次專門訓(xùn)練,要通過開展實(shí)地演練,安排內(nèi)部實(shí)作考試,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部評價(jià)合格后方具備正式上崗資格。 營業(yè)線施工的不同崗位防護(hù)員必須攜帶的防護(hù)信號備品種類、型號和數(shù)量,應(yīng)根據(jù)《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》中有關(guān)防護(hù)信號備品配備的規(guī)定,并結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際需要配備。開工前應(yīng)對防護(hù)的通訊線路及電話等設(shè)備進(jìn)行檢查和試用。
第二十九條 __ 駐站聯(lián)絡(luò)員必須攜帶《派遣證》,佩戴上崗證,進(jìn)入車站行車室。派遣證一式兩份,并經(jīng)車站值班員(在調(diào)車場為調(diào)車區(qū)長)簽認(rèn)后,各持一份。駐站聯(lián)絡(luò)員主要負(fù)責(zé)辦理施工聯(lián)系、施工登銷記手續(xù)和施工路用列車進(jìn)出施工封鎖區(qū)間的申請,向施工總負(fù)責(zé)人、工地防護(hù)員傳達(dá)施工命令,預(yù)、確報(bào)列車運(yùn)行情況等。
第三十條 凡影響營業(yè)線行車安全的施工,施工前須在設(shè)備所屬站(區(qū)間施工為一端站,變電所設(shè)備施工為就近站)按規(guī)定時(shí)間及要求在《行車設(shè)備施工登記簿》(運(yùn)統(tǒng)—46) 上登記申請施工,車站值班員根據(jù)施工單位的施工申請登記,詳細(xì)核對施工計(jì)劃無誤后,向列車調(diào)度員報(bào)告,由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令,車站值班員確認(rèn)把關(guān)(加崗)人員到崗,并在《行車設(shè)備施工登記簿》(運(yùn)統(tǒng)—46) 簽認(rèn),駐站聯(lián)絡(luò)員在接到車站值班員加蓋車站行車專用章的書面實(shí)際調(diào)度命令后,方可按命令內(nèi)容要求通知施工總負(fù)責(zé)人可以開始現(xiàn)場施工。
第三十一條 登記時(shí)間的規(guī)定: ⅰ級施工,在施工前一天的16時(shí)前登記完畢; ⅱ級施工,在施工前一小時(shí)登記完畢; ⅲ級施工,在施工前40分鐘登記完畢。 逾期不登記者,應(yīng)視為該項(xiàng)施工取消。對封鎖前規(guī)定時(shí)間段須慢行的線路施工,以慢行的起始時(shí)刻為計(jì)算施工開始時(shí)間。
第三十二條 __ 工地防護(hù)員應(yīng)與駐站聯(lián)絡(luò)員之間保持密切聯(lián)系,隨時(shí)接轉(zhuǎn)駐站防護(hù)員通報(bào)的信息,并及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)至施工總負(fù)責(zé)人,向駐站防護(hù)員和兩端防護(hù)員轉(zhuǎn)達(dá)施工總負(fù)責(zé)人的指示命令,及時(shí)將列車運(yùn)行情況向施工總負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員通報(bào)。在列車接近施工地點(diǎn)時(shí),通知作業(yè)人員下道避車,負(fù)責(zé)施工地點(diǎn)信號標(biāo)志的設(shè)置與撤除。列車接近施工地點(diǎn)時(shí),防護(hù)員應(yīng)在減速地點(diǎn)標(biāo)處顯示減速手信號接車,并按防護(hù)規(guī)定記錄。如通信聯(lián)系中斷,工地聯(lián)絡(luò)員應(yīng)立即以停車信號防護(hù),并通知施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人停止作業(yè),機(jī)具下道盡快將線路恢復(fù)到允許放行列車條件,恢復(fù)工作未完成不得撤除防護(hù)人員。防護(hù)員之間的聯(lián)系內(nèi)容必須進(jìn)行復(fù)誦,并在各自的記錄本內(nèi)記載時(shí)間、車次、姓名和聯(lián)系事項(xiàng)備查。兩端防護(hù)員負(fù)責(zé)工地兩端防護(hù)信號的設(shè)置與撤除,并注意了望,及時(shí)向工地防護(hù)員通報(bào)列車接近情況,并做好防護(hù)記錄。 第三章__ 影響營業(yè)線安全的具體卡控措施
第三十三條 __ 嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。對于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定專項(xiàng)管理制度,堅(jiān)決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時(shí)派人看守。對影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)管理,落實(shí)措施,嚴(yán)密防范,確保行車安全。
第三十四條 __ 施工路基填挖、涵洞接長、地道、地下管線敷設(shè)、卸車、過軌、爆破等施工作業(yè),施工使用小車、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、臨時(shí)道口、工程岔線、信號聯(lián)鎖設(shè)備以及防止機(jī)械料具侵限、涉及營業(yè)線的區(qū)域隔離和文明施工等方面的安全卡控措施詳見 。
第三十五條 __ 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和國防汛條例>辦法》,落實(shí)防洪措施。施工中必須確保營業(yè)線排水系統(tǒng)的通暢、防護(hù)設(shè)備的有效,嚴(yán)禁棄碴堵塞橋涵或水溝影響行洪。對可能影響營業(yè)線路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全保護(hù)措施,做到防患于未然。對施工的重點(diǎn)部位要嚴(yán)密監(jiān)視,實(shí)行值班看守制度。 第四章__ 臨時(shí)道口安全管理
第三十六條 、施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí),要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。分部在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。在施工中必須保證道口設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,防止道口事故。
第三十七條 、道口安全管理制度。
1、 道口值班人員必須是經(jīng)過專門培訓(xùn)考核合格的本單位員工擔(dān)任,道口工值班時(shí)著裝統(tǒng)一,作業(yè)符合:
⑴ 持證上崗,
⑵ 瞭堅(jiān)持望、
⑶ 疏通道口、
⑷ 適時(shí)落桿、⑸檢查設(shè)備、⑹迎送接列車、⑺確認(rèn)抬桿、⑻疏通車輛等程序;
2、 道口值班必須分工明確,崗位職責(zé)清楚;
3、 道口鋪面平穩(wěn)牢固,無破損、無松動(dòng)輪緣槽符合規(guī)定;
4、 道口限界樁、護(hù)樁、停車牌、響墩設(shè)置位置符合要求;
5、 道口防護(hù)欄桿,定位尺寸符合要求;
6、 道值班室應(yīng)健全管理制度:道口工崗位責(zé)任制、安全措施、作業(yè)程序、道口信號用具備品數(shù)量完備、列車通過時(shí)刻表掛在易看處、建立五本臺帳(交接班及行車記錄、各級領(lǐng)導(dǎo)檢查記錄、通話記錄、道口安全裝置使用記錄。 第五章__ 工程驗(yàn)收交接
第三十八條 __ 營業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工,工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求,且竣工資料齊全后,及時(shí)向建設(shè)指揮部提出驗(yàn)收交接申請;按照《鐵路客運(yùn)專線竣工驗(yàn)收暫行辦法》和《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》執(zhí)行,可采取單項(xiàng)工程驗(yàn)交、部分驗(yàn)交和全部驗(yàn)交的辦法及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開通使用前進(jìn)行?？⒐を?yàn)收交接后,方能正式移交使用單位運(yùn)營或投產(chǎn)使用,未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。
第三十九條 __ 營業(yè)線改建撥接開通前技術(shù)資料交付要求如下:
1、 站內(nèi)(含兩端站外制動(dòng)距離內(nèi))技術(shù)資料在設(shè)備開通前20天向車務(wù)段(直屬站)提供。站外制動(dòng)距離根據(jù)線路設(shè)計(jì)速度,不同的列車(等級),按照《技規(guī)》第203條確定。
2、 區(qū)間技術(shù)資料在設(shè)備開通不少于7天前交鐵路局運(yùn)輸、機(jī)務(wù)處。
第四十條 __ 鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線施工中的正、站線線路在驗(yàn)交開通前要經(jīng)過機(jī)車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道,直至達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》要求,經(jīng)竣工驗(yàn)收交接后方可開通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備,均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。 對于線路撥接地段應(yīng)達(dá)到:零配件齊全,扭力矩達(dá)標(biāo),道床斷面符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),鋼軌、軌枕、聯(lián)接零件無傷損,軌道幾何狀態(tài)符合線路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條件。
第四十一條 __ 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起實(shí)施。__ :具體施工作業(yè)項(xiàng)目的安全卡控措施及《施工安全協(xié)議書》格式
一、料具侵限控制安全卡控措施
二、 防護(hù)隔離與文明施工卡控措施
三、 卸車作業(yè)安全卡控措施
四、 小車使用安全卡控措施
五、 臨時(shí)道口安全卡控措施
六、 爆破作業(yè)安全卡控措施
七、 橋涵施工作業(yè)安全卡控措施
八、 路基填挖及影響排水暢通的施工作業(yè)安全卡控措施
九、 涉及既有管線設(shè)備的施工作業(yè)安全卡控措施
十、 涉及信號聯(lián)鎖設(shè)備的施工作業(yè)安全卡控措施
十一、工程岔線安全卡控措施
十二、 過軌作業(yè)安全卡控措施
十三、 自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備運(yùn)用安全卡控措施
十四、 《
第10篇 臨近營業(yè)線大型機(jī)械施工安全管理措施
為進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)營業(yè)線大型機(jī)械施工安全管理的通知》（邯濟(jì)指安〔2011〕63號）文件要求，確保臨近營業(yè)線施工的安全，根據(jù)標(biāo)段施工實(shí)際特制定以下措施，請認(rèn)真遵照執(zhí)行：
1、要嚴(yán)格按照（邯濟(jì)指安〔2011〕63號）文件要求，認(rèn)真落實(shí)各種防護(hù)措施，對使用大型機(jī)械不按要求安排施工單位正式職工負(fù)責(zé)，不設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員，或防護(hù)員兼職，駐站聯(lián)絡(luò)員和工地防護(hù)員沒有佩帶對講機(jī)及防護(hù)用品的，一旦發(fā)現(xiàn)將追究施工處分管副處長的責(zé)任，每發(fā)現(xiàn)一次給予罰款500元；對工地防護(hù)員與駐站聯(lián)絡(luò)員沒有保持3分鐘聯(lián)系通話一次（沒有記錄）或檢查時(shí)防護(hù)員與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系三次不能通話的罰防護(hù)員或駐站聯(lián)絡(luò)員每次100元，同樣問題被上級檢查發(fā)現(xiàn)3次的罰施工處安全總監(jiān)、安質(zhì)部長各300元。
2、做好設(shè)備操作人員的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后由施工處發(fā)放上崗證并隨身佩戴，（上崗證要有照片并在照片處蓋章，防止隨意更換未培訓(xùn)的人員上崗），對未隨身佩戴上崗證的堅(jiān)決不允許上路基，一旦發(fā)現(xiàn)未隨身佩戴上崗證、上路基的，對場管理人員及帶工人員各罰款300元；對工作態(tài)度差的操作人員和駕駛?cè)藛T施工處嚴(yán)禁使用，一旦發(fā)現(xiàn)要立即清退，對上級檢查發(fā)現(xiàn)要求清退的施工處未清退，每次罰施工處長500元；對于安全培訓(xùn)走過場、替答卷，弄虛作假的對安質(zhì)部長和安全總監(jiān)各罰款300元。
3、認(rèn)真做好設(shè)備管理臺賬管理。使用的大型施工機(jī)械進(jìn)場前必須按照建指“一機(jī)一檔”的要求建立管理臺賬，各項(xiàng)資料手續(xù)必須齊全有效，經(jīng)監(jiān)理審查無誤后方可使用，并按要求及時(shí)存檔備案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，臺賬匯總表每月上報(bào)一次。對不符合使用條件和未納入臺賬管理的大型機(jī)械一律不得使用，一旦發(fā)現(xiàn)使用的將對使用的分管副處長罰款500元；大型機(jī)械設(shè)備的使用必須執(zhí)行日計(jì)劃上報(bào)制度（報(bào)表見附表），對于未報(bào)日計(jì)劃的上不允許施工。
各施工處要對運(yùn)輸車輛定期保養(yǎng)狀況進(jìn)行檢查，在確認(rèn)運(yùn)輸車輛狀況良好滿足運(yùn)輸安全要求，操作人員經(jīng)過培訓(xùn)合格后，發(fā)放車輛登記編號，放置車前窗明顯處，無編號的禁止上路基，發(fā)現(xiàn)無編號上路基一處罰現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、分管副處長各300元。
4、認(rèn)真做好過程控制，各施工處主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視路基填筑達(dá)到一定高度后的運(yùn)輸車輛、推平碾壓車輛安全控制，特別是加強(qiáng)新填路基與既有路基結(jié)合部施工質(zhì)量，加強(qiáng)碾壓，防止軟硬不均情況出現(xiàn)。為防止運(yùn)輸車輛防止車輛側(cè)翻、撞傷（斷）接觸網(wǎng)桿、信號桿（機(jī)）、電線桿或沖入線路侵限，要在新舊路基結(jié)合部設(shè)置明顯的警禁標(biāo)志（帶反光標(biāo)志）每隔5米設(shè)置一個(gè)，在觸網(wǎng)桿、信號桿處進(jìn)行加密設(shè)置，同時(shí)施工處要安排有責(zé)任心的人員現(xiàn)場盯控，疏導(dǎo)指揮車輛，嚴(yán)禁現(xiàn)場無人管理盯控進(jìn)行車輛填土、上碴作業(yè)。對車輛填土、上碴作業(yè)，現(xiàn)場無人盯控、無人防護(hù)，不按要求設(shè)置警禁標(biāo)志。每發(fā)現(xiàn)一次對施工處分管副處長罰款500元。 線間距小于5米的建議采取二次倒運(yùn)，若不進(jìn)行二次倒運(yùn)，施工處必須制定強(qiáng)有力的措施保證安全。運(yùn)輸機(jī)械要定期保養(yǎng)，保持車輛的狀態(tài)良好，嚴(yán)禁超載。特別是填土頂距路肩小于2m的地段。檢查發(fā)現(xiàn)狀況差，未按要求定期保養(yǎng)、無編號的運(yùn)輸車輛進(jìn)行上土或上碴，每次罰現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、分管副處長各300元。
各施工處要對運(yùn)輸車輛定期保養(yǎng)狀況進(jìn)行檢查，在確認(rèn)運(yùn)輸車輛狀況良好滿足運(yùn)輸安全要求，操作人員經(jīng)過培訓(xùn)合格后，發(fā)放車輛登記編號，放置車前窗明顯處，無編號的禁止上路基。
嚴(yán)禁施工現(xiàn)場無防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員、管理人員進(jìn)行路基填筑、上碴等施工，勞務(wù)隊(duì)伍擅自使用大型設(shè)備進(jìn)行施工，每發(fā)現(xiàn)一次對施工處分管副處長和勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行重罰。
各施工處制定臨近營業(yè)線操作司機(jī)注意事項(xiàng)放置在駕駛室內(nèi)，隨時(shí)可以看到。施工前要做好安全技術(shù)交底，對沒有安全技術(shù)交底進(jìn)行施工的罰現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人各200元。
各施工處要制定可行的應(yīng)急預(yù)案并配備搶險(xiǎn)設(shè)備，一旦出現(xiàn)突發(fā)問題可搶險(xiǎn)到位。
5、加大檢查力度，各分管副指揮長，安質(zhì)部、物資部要按照大型機(jī)械設(shè)備的使用日計(jì)劃表施工內(nèi)容進(jìn)行檢查和監(jiān)控，對大型機(jī)械施工全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，并做好記錄，對于不按要求進(jìn)行整改或?qū)腋膶曳傅膶⒔o予責(zé)任人每次罰款300元。
6、加強(qiáng)現(xiàn)場處置和信息傳遞工作，現(xiàn)場大型機(jī)械作業(yè)施工現(xiàn)場設(shè)防護(hù)員、現(xiàn)場一旦發(fā)生問題要立即通知車站設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員果斷處置，及時(shí)攔停列車，同時(shí)向施工負(fù)責(zé)人匯報(bào)，確保行車的絕對安全，確保突發(fā)事件發(fā)生后，并在第一時(shí)間向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，為防止事態(tài)擴(kuò)大提供決策依據(jù)。對于及時(shí)處置有功人員施工指揮部將給予重獎(jiǎng)。
各種罰款，施工處檢查發(fā)現(xiàn)罰款交施工處，指揮部或上級檢查發(fā)現(xiàn)罰款交指揮部。
第11篇 工務(wù)營業(yè)線施工安全管理題庫
一、填空題(每題2分)共計(jì)20分
1、繁忙干線封鎖線路3h以上,影響信聯(lián)閉4h以上的施工為ⅱ級施工
2、天窗按照用途分為施工天窗和維修天窗。
3、維修天窗時(shí)段不能滿足無縫線路作業(yè)軌溫條件時(shí),按規(guī)定報(bào)批后將維修天窗調(diào)整至作業(yè)軌溫時(shí)段范圍內(nèi)。
4、按照作業(yè)復(fù)雜程度和設(shè)備影響范圍,維修項(xiàng)目分為ⅰ級維修和ⅱ級維修。
5、營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
6、為強(qiáng)化天窗修的管理,路局成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組。
7、涉及無縫線路軌溫的施工應(yīng)納入年度輪廓施工計(jì)劃及集中修計(jì)劃編制,按計(jì)劃組織兌現(xiàn)年度施工計(jì)劃。
8、輕便移動(dòng)照明設(shè)備主要為夜間施工地面配合作業(yè)提供照明。
9、集中修的施工時(shí)間根據(jù)施工工作量來確定,可集中安排一段時(shí)間,也可分段進(jìn)行施工。
10、不影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€和其他線路,可根據(jù)施工和維修需要,可適當(dāng)增加天窗時(shí)間和次數(shù)或?qū)μ齑皶r(shí)段進(jìn)行調(diào)整。
11、營業(yè)線施工等級分為 三 級,維修等級分為 二 級。
12、維修作業(yè)應(yīng)利用維修天窗進(jìn)行,作業(yè)開始前不需限速,結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件。
13、維修的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由 設(shè)備管理 單位負(fù)責(zé)。
14、ⅰ級維修負(fù)責(zé)人由車間主任(副)擔(dān)當(dāng)ⅰ級維修較多時(shí),車間主任可委托車間干部擔(dān)當(dāng)。
15、雙線車站同時(shí)影響上下行正線 聯(lián)動(dòng)道岔 的作業(yè)項(xiàng)目,以車站為單位按施工集中辦理。
16、大機(jī)集中修方案中:大修施工的安全主體單位為烏魯木齊工務(wù)機(jī)械段。其他施工安全主體是設(shè)備管理單位;
17、影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng) 申報(bào)批準(zhǔn) 嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究 施工單位 責(zé)任。
18、天窗點(diǎn)外維修作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位編制,上線作業(yè)時(shí)應(yīng)持車間及以上單位書面批復(fù)到車站辦理。
19、施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃申請時(shí),必須同時(shí)提報(bào)施工安全協(xié)議。
20、維修單位確不需要時(shí),經(jīng)主管業(yè)務(wù)處處長或副處長批準(zhǔn),可不申請或減少天窗次數(shù)、時(shí)間,不計(jì)入天窗修考核。
21、超出維修天窗時(shí)間的區(qū)間裝卸路料計(jì)劃應(yīng)納入月度施工計(jì)劃
22、同一區(qū)間當(dāng)日安排有施工天窗時(shí),維修作業(yè)應(yīng)在施工天窗內(nèi)等時(shí)長套用,不再單獨(dú)安排維修天窗。
23、按照作業(yè)復(fù)雜程度和設(shè)備影響范圍 ,維修項(xiàng)目分為ⅰ級維修和ⅱ級維修。
24、參加夜間施工的人員須每人配備一個(gè)照明工具。作業(yè)人員配備頭燈,施工負(fù)責(zé)人及安全質(zhì)量監(jiān)控人員應(yīng)配備手電。
25、維修項(xiàng)目是指作業(yè)開始前不需限速,結(jié)束后須達(dá)到 正常放行列車條件,并且在維修天窗時(shí)間內(nèi)能完成的項(xiàng)目。
26、烏鐵總〔2022〕540號超出維修天窗時(shí)間的區(qū)間裝卸路料計(jì)劃應(yīng)納入月度施工計(jì)劃。
27、大機(jī)集中修方案中:大修施工的安全主體單位為烏魯木齊工務(wù)機(jī)械段,其他施工安全主體是設(shè)備管理單位。
28、在電氣化區(qū)段,施工方案中必須注明是否有需要接觸網(wǎng)停電后方可進(jìn)行的施工作業(yè)項(xiàng)目。
二、選擇題(每題2分)共計(jì)20分
1、營業(yè)線施工等級被列為ⅰ級施工的項(xiàng)目是( a )。
a.繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上的大型站場改造
b.繁忙干線和干線其它換梁施工
c.干線封鎖正線4小時(shí)及以上的施工
d.影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工
2、維修的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由( b )單位負(fù)責(zé)。
a、施工單位 b、設(shè)備管理c、監(jiān)理機(jī)構(gòu)
3、一次起道量、撥道量不超過(c)mm的起道、撥道作業(yè)應(yīng)在維修天窗內(nèi)完成。
a、50mmb、60mm c、40mm
4、夜間施工前,施工負(fù)責(zé)人組織參加夜間施工人員召開專門工作會(huì)議,進(jìn)行針對性的安全講話、安全交底和技術(shù)交底,進(jìn)行討論和預(yù)想,施工開始前( c )到達(dá)現(xiàn)場。
a、40分鐘b、50分鐘 c、60分鐘
5、施工和維修作業(yè)時(shí),施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備,于施工開始前(b)分鐘,由施工負(fù)責(zé)人(駐站聯(lián)絡(luò)員)在車站《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記。
a、30分鐘 b、40分鐘c、50分鐘
6、夜間施工中,封閉線路內(nèi)的大機(jī)、軌道車運(yùn)行時(shí),作業(yè)人員下道距離不得少于( b )。下道后,嚴(yán)禁使用照明設(shè)備迎著來車探照。
a、600mb、800mc、1000m
7、維修天窗時(shí)段不能滿足無縫線路( b )條件時(shí),按規(guī)定報(bào)批后將維修天窗調(diào)整至()時(shí)段范圍內(nèi)。
a、鎖定軌溫、作業(yè)軌溫 b、作業(yè)軌溫、作業(yè)軌溫 c、作業(yè)軌溫、鎖定軌溫
8、維修計(jì)劃實(shí)行( b )計(jì)劃。維修日期、天窗時(shí)間由運(yùn)輸處在月度施工計(jì)劃文件中公布。
a、日b、周c、月
9、鐵路區(qū)間施工防護(hù)員的職責(zé)之一是:在任何情況下,如施工地點(diǎn)的停車防護(hù)信號尚未撤除或待避工作尚未做好而列車臨近時(shí),防護(hù)員應(yīng)立即向列車顯示( c ),使列車停車。
a.減速信號 b.慢行信號 c.停車手信號 d.黃色信號旗
10、封鎖線路和停用信號、聯(lián)鎖、閉塞設(shè)備及其影響行車設(shè)備的施工時(shí),施工單位應(yīng)在施工前( b )向鐵路運(yùn)輸部門提報(bào)施工計(jì)劃,內(nèi)容應(yīng)包括施工地段、施工內(nèi)容、影響范圍及時(shí)間等。
a.5日b.30日 c.45日d.90日
11、更換道岔尖軌、轍叉、基本軌屬于( a )作業(yè)項(xiàng)目。
a:ⅰ級維修b:ⅱ級維修c:ⅲ級施工
12、開行路用列車運(yùn)送作業(yè)人員、裝卸機(jī)具、材料屬于(a)作業(yè)項(xiàng)目。
a:ⅰ級維修b:ⅱ級維修c:ⅲ級施工
13、烏鐵總〔2022〕540號文規(guī)定:利用小型養(yǎng)路機(jī)械整治線路病害,對軌道(道岔)傷損零部件進(jìn)行更換或修理屬于(b )作業(yè)項(xiàng)目。
a:ⅰ級維修b:ⅱ級維修c:ⅲ級施工
14、集中修的施工組織方案由(a)負(fù)責(zé)編制,在實(shí)施中各單位根據(jù)方案中年度施工計(jì)劃編制月度施工計(jì)劃。
a、工務(wù)處b、工務(wù)段c、線路車間
16、維修的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由( b )單位負(fù)責(zé)。
a、施工單位b、設(shè)備管理 c、監(jiān)理機(jī)構(gòu)
17、維修計(jì)劃實(shí)行( b )計(jì)劃。維修日期、天窗時(shí)間由運(yùn)輸處在月度施工計(jì)劃文件中公布。
a、日b、周c、月
18、烏鐵總〔2022〕540號維修等級按照作業(yè)復(fù)雜程度和設(shè)備影響范圍,維修項(xiàng)目分為(a)。
a、ⅰ級和ⅱ級維修b、ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級維修
c、ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ維修
19、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)(a)稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。
a、1米范圍b、2米范圍c、3米范圍
20、開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工,稱為鄰近營業(yè)線(a類)施工。
a、a類b、b類c、c類
21、大型養(yǎng)路機(jī)械2個(gè)及以上機(jī)械隊(duì)聯(lián)合作業(yè)的施工屬于(c)施工。
a、ⅰ級 b、ⅱ級c、iii級、
22、維修等級分為(b)級。
a、一級b、二級c、三級
23、維修作業(yè)周計(jì)劃由設(shè)備管理單位在每周(b)12:00前向有關(guān)車務(wù)段(直屬站)提報(bào)次周維修計(jì)劃,車務(wù)段(直屬站)審核、編制后經(jīng)分管段領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),以文電形式在周五12:00前報(bào)調(diào)度所施工室、有關(guān)業(yè)務(wù)處和各有關(guān)站段。(同時(shí)使用施工管理信息系統(tǒng)提報(bào)調(diào)度所)。
a、二b、三c、一
24、集中修的施工組織方案由(a)負(fù)責(zé)編制,在實(shí)施中各單位根據(jù)方案中年度施工計(jì)劃編制月度施工計(jì)劃。
a、工務(wù)處b、工務(wù)段c、線路車間
25、成段調(diào)整軌縫,拆開接頭并插入短軌頭,封鎖施工開通后第一趟列車限速(a)km/h。
a、45km/hb、60km/h c、25km/h
26、整修道口鋪面屬于(b )作業(yè)項(xiàng)目。
a、ⅰ級維修b、ⅱ級維修c、ⅲ級施工
27、參加夜間施工的自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的司乘人員連續(xù)值乘時(shí)間不得超過( a )小時(shí)。
a、8小時(shí) b、10小時(shí)c、12小時(shí)
28、下列哪些是工務(wù)維修天窗ⅱ級維修項(xiàng)目( b)
a. 更換道岔尖軌、轍叉、基本軌 b.一次起道量、撥道量不超過40mm的起道、撥道作業(yè)c.整理道床
29、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)(a)稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。
a、1米范圍b、2米范圍c、3米范圍
30、開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工,稱為鄰近營業(yè)線(a )施工。
a、a類b、b類c、c類
31、雙線車站同時(shí)影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設(shè)備正常使用的電務(wù)為主( a )綜合利用的設(shè)備檢修,每月應(yīng)保證2次垂直天窗,每次不少于30分鐘。
a、工務(wù) b、車務(wù) c、供電
33、維修計(jì)劃實(shí)行( b )計(jì)劃。維修日期、天窗時(shí)間由運(yùn)輸處在月度施工計(jì)劃文件中公布。
a、日b、周c、月
34、集中修的施工組織方案由(a)負(fù)責(zé)編制,在實(shí)施中各單位根據(jù)方案中年度施工計(jì)劃編制月度施工計(jì)劃。
a、工務(wù)處b、工務(wù)段c、線路車間
35、烏鐵總〔2022〕540號施工協(xié)調(diào)小組組長(副組長)因ⅲ級施工較多等原因不能親自到現(xiàn)場組織時(shí),可委托(c)勝任人員。
a:工長及以上級別b:車間主任及以上級別: c:車間副主任及以上級別。
36、烏鐵總〔2022〕540號整修道口鋪面屬于(b )作業(yè)項(xiàng)目。
a:ⅰ級維修b:ⅱ級維修c:ⅲ級施工
37、參加夜間施工的自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的司乘人員連續(xù)值乘時(shí)間不得超過(a)小時(shí)。
a.8小時(shí)b.10小時(shí)c. 12小時(shí)
38、下列哪些是工務(wù)維修天窗ⅱ級維修項(xiàng)目(b)
a.更換道岔尖軌、轍叉、基本軌b.一次起道量、撥道量不超過40mm的起道、撥道作業(yè)。 c.整理道床
39、烏鐵總〔2022〕540號非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)( a )稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。
a、1米范圍 b、2米范圍c、3米范圍
40、一次起道量、撥道量不超過(c)mm的起道、撥道作業(yè)應(yīng)在維修天窗內(nèi)完成。
a、50mmb、60mm c、40mm
三、判斷題(每題2分)共計(jì)20分
1、各作業(yè)地點(diǎn)根據(jù)時(shí)差及日照實(shí)際情況,由設(shè)備管理單位提出,允許提前或推后不超過3小時(shí)進(jìn)行施工作業(yè)。(×)
2、參加營業(yè)線施工(包括營業(yè)線維修)的施工人員須經(jīng)培訓(xùn)并考試合格后持證上崗。(√)
3、參加夜間施工作業(yè)人員,作業(yè)前應(yīng)保證足夠的休息和睡眠時(shí)間,保證在夜間施工作業(yè)中精力充沛。(√)
4、車站值班員根據(jù)施工日計(jì)劃,與列車調(diào)度員的施工請求核對一致后,按照施工有關(guān)規(guī)定下達(dá)調(diào)度命令。(×)
5、施工單位至少在正式施工48小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍的“配合通知單”。(×)
6、天窗點(diǎn)外維修作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位編制,上線作業(yè)時(shí)應(yīng)持車間及以上單位書面批復(fù)到車站辦理。(√)
7、施工單位組織班前安全講話。施工單位在施工作業(yè)前要對所有參加施工人員明確施工組織方案、明確施工要點(diǎn)、明確安全控制措施。(√)
8、施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對檢查出的問題要立即整改。(√)
9、更換鋼軌、道岔作業(yè)前施工單位不須對軌面除銹。(×)
10、車站值班員對本區(qū)間(車站)所有登記施工項(xiàng)目的“雙簽認(rèn)”銷記核對無誤后,向車務(wù)段(直屬站)把關(guān)人員匯報(bào)。(√)
11、遇有成段清篩道床、更換鋼軌、更換軌枕、大型養(yǎng)路機(jī)械維修等連續(xù)性施工,允許周日安排施工。( √ )
12、需要對鄰近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工,屬于b類施工。(×)
正確答案:需要對鄰近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工,屬于a類施工。
13、參加營業(yè)線施工(包括營業(yè)線維修)的施工人員須經(jīng)培訓(xùn)并考試合格后持證上崗。(√)
14、對擾動(dòng)道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工,開通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車。(√)
15、同一施工作業(yè)單位在一個(gè)夜間施工作業(yè)時(shí)間內(nèi)安排兩個(gè)天窗。(×)
正確答案:同一施工作業(yè)單位在一個(gè)夜間施工作業(yè)時(shí)間內(nèi)只能安排一個(gè)天窗。
16、凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備,均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。(√)
17、施工單位對過渡工程的施工質(zhì)量、設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)。(×)
正確答案:施工單位對過渡工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé),運(yùn)營單位對過渡工程的設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)。
18、維修計(jì)劃下達(dá)后,因特殊原因需臨時(shí)增加維修作業(yè)時(shí),在不與其他施工及維修作業(yè)產(chǎn)生沖突的前提下,由設(shè)備管理單位報(bào)車務(wù)段(直屬站)審核同意后報(bào)調(diào)度所實(shí)施。(√)
19、施工負(fù)責(zé)人、駐站防護(hù)員、現(xiàn)場防護(hù)員相互聯(lián)系時(shí),須進(jìn)行復(fù)誦,確保通話信息傳遞無誤。(√)
20、施工和維修作業(yè)前必須按規(guī)定設(shè)置駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員,駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場防護(hù)員可以臨時(shí)調(diào)換。(×)
21、在電氣化區(qū)段,起撥道量超過規(guī)定值的大機(jī)維修作業(yè),由工務(wù)機(jī)械段作為施工主體,與相關(guān)單位簽訂安全協(xié)議。( × )
正確答案:在電氣化區(qū)段,起撥道量超過規(guī)定值的大機(jī)維修作業(yè),由工務(wù)段作為施工主體,與相關(guān)單位簽訂安全協(xié)議。
22、需要對鄰近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工, 屬于b類施工。( × )
正確答案:需要對鄰近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工,屬于a類施工。
23、參加營業(yè)線施工(包括營業(yè)線維修)的施工人員須經(jīng)培訓(xùn)并考試合格后持證上崗。( √ )
24、對擾動(dòng)道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工,開通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車。( √ )
25、同一施工作業(yè)單位在一個(gè)夜間施工作業(yè)時(shí)間內(nèi)安排兩個(gè)天窗。( × )
正確答案:同一施工作業(yè)單位在一個(gè)夜間施工作業(yè)時(shí)間內(nèi)只能安排一個(gè)天窗。
26、凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備,均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。( √ )
27、施工單位對過渡工程的施工質(zhì)量、設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)。( × )
正確答案:施工單位對過渡工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé),運(yùn)營單位對過渡工程的設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)。
28、各項(xiàng)施工作業(yè),施工點(diǎn)前不得安排慢行。( √ )
29、蘭新線(安北至烏西)施工時(shí),可連續(xù)安排施工天窗。(×)
30、電氣化區(qū)段需停電的施工,由設(shè)備管理單位確定停電范圍。(×)
31、施工方案未審定和未參加施工計(jì)劃審查編制會(huì)單位的施工計(jì)劃不予審批。(√)
正確答案:在電氣化區(qū)段,起撥道量超過規(guī)定值的大機(jī)維修作業(yè),由工務(wù)段作為施工主體,與相關(guān)單位簽訂安全協(xié)議。
32、需要對鄰近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工, 屬于b類施工。(×)
正確答案:需要對鄰近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工,屬于a類施工。
33、參加營業(yè)線施工(包括營業(yè)線維修)的施工人員須經(jīng)培訓(xùn)并考試合格后持證上崗。(√)
34、按照作業(yè)復(fù)雜程度和設(shè)備影響范圍,維修項(xiàng)目分為ⅰ級維修和ⅱ級維修。(√)
正確答案:臨近營業(yè)線a類施工,由各單位屬地車間監(jiān)控;b類及以下施工,由屬地班組安排施工安全監(jiān)督員監(jiān)控。
35、大型養(yǎng)路機(jī)械(含中搗車)、小機(jī)群搗固維修線路時(shí),須進(jìn)行維修設(shè)計(jì)。提前測量并調(diào)查工作量(包括電氣化區(qū)段紅線調(diào)查),在維修作業(yè)前須拆除多余墊板、恢復(fù)扣件扭力。(√)
36、臨近營業(yè)線a類施工,由各單位屬地車間監(jiān)控;b類及以下施工,由屬地車間安排施工安全監(jiān)督員監(jiān)控。(×)
37、因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí),施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修,設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合,盡快恢復(fù)正常使用。(√)
38、在電氣化區(qū)段,起撥道量超過規(guī)定值的大機(jī)維修作業(yè),由工務(wù)機(jī)械段作為施工主體,與相關(guān)單位簽訂安全協(xié)議。(×)
39、電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米(接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米,有下錨拉線地段時(shí)在下錨拉線外2米)、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。(√)
40、停電配合的施工,施工單位應(yīng)根據(jù)月度施工計(jì)劃提報(bào)施工日計(jì)劃。要提前與供電段聯(lián)系,在供電段同意停電配合后,方可提報(bào)施工日計(jì)劃。(√)
四、簡答題(每題10分)共計(jì)20分
1、維修天窗的安排
答:維修天窗的安排:局管內(nèi)各區(qū)段周一至周五安排維修天窗,周六、周日不安排維修天窗。維修天窗時(shí)段不能滿足無縫線路作業(yè)軌溫條件時(shí),按規(guī)定報(bào)批后將維修天窗調(diào)整至作業(yè)軌溫時(shí)段范圍內(nèi)。
2、夜間施工的作業(yè)照明有哪些
答:夜間施工的作業(yè)照明可分為三類:一是大型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)照明,二是施工車輛照明,三是輕便移動(dòng)照明。
3、集中修的具體含義
答:集中修是集中調(diào)配施工機(jī)械、人員、路料,綜合利用施工天窗,集中完成一條線路行車設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)的一種施工組織形式,有利于提高施工效率和質(zhì)量,有利于減少施工對運(yùn)輸?shù)恼w影響。
4、夜間施工作業(yè)時(shí)間及作業(yè)范圍
夏季21:00~次日8:00,冬季19:00~次日9:30為夜間作業(yè)時(shí)間。各作業(yè)地點(diǎn)根據(jù)時(shí)差及日照實(shí)際情況,由設(shè)備管理單位提出,允許提前或推后不超過2小時(shí)進(jìn)行施工作業(yè)。
每年10月1日至4月30日為冬季,5月1日至9月30日為夏季
5、什么是鐵路營業(yè)線施工
答:鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè),按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。
6、什么是維修項(xiàng)目
答:維修項(xiàng)目是指作業(yè)開始前不需限速,結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件,并且在維修天窗時(shí)間內(nèi)能完成的項(xiàng)目。
7、鐵路營業(yè)線施工,施工負(fù)責(zé)人、駐站防護(hù)員、現(xiàn)場防護(hù)員之間,須在哪些情況下進(jìn)行聯(lián)控
答:須在到達(dá)作業(yè)地點(diǎn)、準(zhǔn)備工作完畢、登記完畢、調(diào)度命令下達(dá)、防護(hù)設(shè)置(撤除)、鄰線來車、放行列車條件變化、施工雙簽認(rèn)完畢及其他需要聯(lián)系的情況。
8、行車設(shè)備危及行車安全需立即搶修時(shí),設(shè)備管理單位應(yīng)按什么程序要點(diǎn)施工
答:行車設(shè)備危及行車安全需立即搶修時(shí),設(shè)備管理單位按規(guī)定登記,通過車站值班員報(bào)告路局列車調(diào)度員,經(jīng)調(diào)度所值班主任批準(zhǔn),發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修。
9、維修作業(yè)周計(jì)劃如何提報(bào)、執(zhí)行
維修作業(yè)周計(jì)劃由設(shè)備管理單位在每周(b)12:00前向有關(guān)車務(wù)段(直屬站)提報(bào)次周維修計(jì)劃,車務(wù)段(直屬站)審核、編制后經(jīng)分管段領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),以文電形式在周五12:00前報(bào)調(diào)度所施工室、有關(guān)業(yè)務(wù)處和各有關(guān)站段(同時(shí)使用施工管理信息系統(tǒng)提報(bào)調(diào)度所)。
10、維修作業(yè)的負(fù)責(zé)人是如何規(guī)定的
維修的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)。ⅰ級維修負(fù)責(zé)人由車間主任(副)擔(dān)當(dāng)(ⅰ級維修較多時(shí),車間主任可委托車間干部擔(dān)當(dāng)),ⅱ級維修負(fù)責(zé)人由工(班)長擔(dān)當(dāng)。
11、蘭新線大機(jī)集中修維修作業(yè)中,工務(wù)段和工務(wù)機(jī)械段的職責(zé)各是什么
大機(jī)維修作業(yè)中,施工主體工務(wù)段,負(fù)責(zé)集中修施工方案、安全卡控措施的編制,施工計(jì)劃提報(bào)。施工負(fù)責(zé)人為工務(wù)段領(lǐng)導(dǎo);工務(wù)機(jī)械段配合施工,負(fù)責(zé)大機(jī)維修施工配合方案編制。
第12篇 鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法-題庫
一、總則
一、掌握
二、熟悉
考點(diǎn)一:營業(yè)線施工分類
考題一:營業(yè)線施工分為和。(初級)
答案:施工作業(yè)、維修作業(yè)。
評分標(biāo)準(zhǔn):答對1空得50%,全答對得100%。
考點(diǎn)二:營業(yè)線施工方針
考題一:營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅(jiān)持“ 、、綜合治理”的方針。(初級)
答案:安全第一、預(yù)防為主
評分標(biāo)準(zhǔn):答對1空得50%,全答對得100%。
三、了解
考點(diǎn)一:營業(yè)線維修施工
考題一:營業(yè)線接觸網(wǎng)維修作業(yè)應(yīng)使用維修天窗進(jìn)行,作業(yè)開始前不需限速,結(jié)束后可以不達(dá)到放行列車條件。()(初級)
答案:×
評分標(biāo)準(zhǔn):答對得100%。
二、天窗和慢行的規(guī)定
一、掌握
考點(diǎn)一:天窗的定義
考題一:什么是“天窗” (初級)
答案:天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間。
評分標(biāo)準(zhǔn):答對得100%。
二、熟悉
考點(diǎn)一:天窗的分類
考題一:“天窗”按用途分為和。(初級)
答案:施工天窗、維修天窗
評分標(biāo)準(zhǔn):答對1空得50%,全答對得100%。
三、了解
三、施工等級的劃分
一、掌握
二、熟悉
考點(diǎn)一:施工等級劃分
考題一:營業(yè)線施工等級分為、、三級。(初級)
答案:ⅰ級施工、ⅱ級施工、ⅲ級施工
評分標(biāo)準(zhǔn):答對1空得33%,全答對得100%。
三、了解
四、施工組織領(lǐng)導(dǎo)
一、掌握
二、熟悉
三、了解
考題一:兩個(gè)及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí),由運(yùn)輸部門指定施工主體單位,明確主體施工負(fù)責(zé)人。主體施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織,并對施工現(xiàn)場的施工安全負(fù)責(zé)。( )(中級)
答案:√
評分標(biāo)準(zhǔn):答對得100%。
考題二:兩個(gè)及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí),由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn),作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。()(中級)
答案:√
評分標(biāo)準(zhǔn):答對得100%。
五、施工計(jì)劃審批權(quán)限
一、掌握
二、熟悉
三、了解
六、施工方案審核程序
一、掌握
二、熟悉
考點(diǎn)一:施工方案內(nèi)容
考題一:下列是施工方案應(yīng)包含內(nèi)容的有()。(中級)
a、施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍、設(shè)備變化;
b、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織;
c、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排;
d、施工安全協(xié)議書
答案:abcd
評分標(biāo)準(zhǔn):答對1項(xiàng)得25%,全答對得100%。錯(cuò)選、多選不得分。
考題二:下列是施工協(xié)議書應(yīng)包含內(nèi)容的有()。(中級)
a、工程概況;
b、施工責(zé)任地段和期限;
c、雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;
d、施工方式及流程、施工過渡方案;
e、安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工;f、施工組織
答案:abce
評分標(biāo)準(zhǔn):答對1項(xiàng)得25%,全答對得100%。錯(cuò)選、多選不得分。
三、了解
七、施工計(jì)劃的編制
一、掌握
二、熟悉
考點(diǎn)一:施工計(jì)劃分類
考題一:施工計(jì)劃分為: 、、三級。(中級)
答案:年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃、施工日計(jì)劃。
評分標(biāo)準(zhǔn):答對1空得33%,全答對得100%。
三、了解
八、計(jì)劃變更及臨時(shí)施工
一、掌握
二、熟悉
三、了解
九、維修天窗的組織實(shí)施
一、掌握
二、熟悉
三、了解
考點(diǎn)一:維修計(jì)劃實(shí)施程序
考題一:維修天窗作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)業(yè)務(wù)處室提報(bào),由業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)編制,報(bào)鐵路局運(yùn)輸處審批后,交調(diào)度所安排實(shí)施。()(中級)
答案:×
評分標(biāo)準(zhǔn):答對得100%。
十、集中修的組織實(shí)施
一、掌握
二、熟悉
三、了解
考點(diǎn)一:集中修計(jì)劃實(shí)施程序
考題一:集中修的施工計(jì)劃由設(shè)備管理單位編制,先編制總體施工計(jì)劃,根據(jù)施工進(jìn)度,在總體施工計(jì)劃的基礎(chǔ)上適時(shí)進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整,以旬或周計(jì)劃的方式組織實(shí)施。施工計(jì)劃報(bào)運(yùn)輸局有關(guān)部門備案。
()(中級)
答案:×
評分標(biāo)準(zhǔn):答對得100%。
十一、施工登銷記程序
一、掌握
二、熟悉
考點(diǎn)一:施工登銷記
考題一:進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí),施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備,于施工開始前40分鐘,由施工負(fù)責(zé)人(或駐站聯(lián)絡(luò)員)在車站《》內(nèi)登記。(中級)
答案:行車設(shè)備施工登記簿
評分標(biāo)準(zhǔn):答對得100%。
考題二:進(jìn)行營業(yè)線封鎖施工時(shí),施工單位在車站行車室設(shè),施工地點(diǎn)設(shè)。(初級)
答案:駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員
評分標(biāo)準(zhǔn):答對1空得50%,全答對得100%。
三、了解
第13篇 鐵路營業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則
鐵路營業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則第一章???? 總則第一條
為切實(shí)加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工安全管理,確保鐵路行車和施工的安全，根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕180號）、上海鐵路局長令第1號和《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》（上鐵運(yùn)發(fā)〔2008〕316號）、《上海鐵路局鄰近營業(yè)線施工安全管理辦法》（上鐵運(yùn)發(fā)[2009]451號）等有關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目施工實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條
鐵路營業(yè)線施工，系指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，結(jié)合合?？蛯Ｕ厩耙粯?biāo)鐵路工程的具體情況，主要項(xiàng)目有：
（1）在站場改造或者線路改移、銜接過程中拆除、插入、鋪設(shè)、撥接營業(yè)線道岔設(shè)備的施工。
（2）線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，修建便道、填筑路堤、開挖路塹、地道施工、架設(shè)橋梁、涵洞接長、鋪設(shè)線路（道岔）等工程構(gòu)筑物等的施工、
（3）跨越營業(yè)線施工的連續(xù)梁，尤其是蒙城北路橋，跨多條營業(yè)線，門式墩施工跨合武繞行線等，施工難度和安全風(fēng)險(xiǎn)很大；跨越鐵路運(yùn)營線的平交道口，架（鋪）設(shè)橋梁、人行過道、管道和電力線路、通信線路管線等設(shè)施建設(shè)、開挖、取土等施工。
（4）臨近但不侵入鐵路建筑限界（按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》）運(yùn)輸材料機(jī)具、開挖土石方、構(gòu)筑或拆除非鐵路建筑物、進(jìn)行自身運(yùn)轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)移的各種交通工具、施工機(jī)械的施工。
（5）在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號電纜經(jīng)路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。
（6）其他直接影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的施工。 第三條
營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。分部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《工務(wù)安全規(guī)則》等的相關(guān)規(guī)定，工程施工過程中，凡是影響營業(yè)線行車或影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目，必須納入天窗。未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；凡是影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全。
第四條
營業(yè)線施工分級（《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號）第8條）規(guī)定：營業(yè)線施工等級分為三級。
1．ⅰ級施工
（1）繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。
（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。 （3）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
2．ⅱ級施工 （1）繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。
（2）干線封鎖正線4小時(shí)及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。
（3）繁忙干線和干線其它換梁施工。
（4）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。
3．ⅲ級施工 除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。 第二章? 營業(yè)線施工的準(zhǔn)備工作第五條
指定專業(yè)人員專職負(fù)責(zé)做好以下工作： 1、施工方案的編制、審核；
2、施工安全協(xié)議的簽訂（分部副經(jīng)理或總工負(fù)責(zé)）；
3、月度施工計(jì)劃實(shí)施前的執(zhí)行預(yù)報(bào)、實(shí)施后的信息收集和匯報(bào)。 第六條
施工安全協(xié)議，對于涉及營業(yè)線的施工，施工安全協(xié)議書作為所提報(bào)施工方案的一個(gè)重要部分，分部必須在提報(bào)施工方案前與有關(guān)設(shè)備管理和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂。其基本內(nèi)容應(yīng)包括：
1、工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）； 2、施工責(zé)任地段和期限；
3、雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；
4、安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）；
5、雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；
6、違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；
7、安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用； 8、法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
施工安全協(xié)議書（格式參見附件十四），由分部安質(zhì)部保存，每月30日將新簽協(xié)議復(fù)印件報(bào)經(jīng)理部安質(zhì)部備案。
施工安全協(xié)議書由分部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與設(shè)備管理單位簽訂，簽訂的安全協(xié)議書應(yīng)及時(shí)傳達(dá)至作業(yè)隊(duì)、作業(yè)班組，以便按協(xié)議落實(shí)到崗位，協(xié)議書需作業(yè)人員注意的事項(xiàng)，應(yīng)納入安全技術(shù)交底資料的主要內(nèi)容，未簽訂施工安全協(xié)議的，嚴(yán)禁施工。第七條
施工安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用按上海鐵路局營業(yè)線施工安全配合的有關(guān)規(guī)定和安全協(xié)議支付。 第八條
施工方案分部編制后。報(bào)經(jīng)理部工程部審核，總工程師牽頭組織審查后，報(bào)總監(jiān)理工程師審批，報(bào)京福客專安徽公司簽字，并加蓋建設(shè)單位公章。施工方案應(yīng)在審查會(huì)召開前不少于3天送交路局有關(guān)部門以及行車組織和設(shè)備管理單位審閱。
施工方案應(yīng)包括：施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、施工目的及作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍及列車運(yùn)行條件、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工方渡方案、勞力組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、應(yīng)急預(yù)案、驗(yàn)收安排、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。第九條
施工日計(jì)劃：經(jīng)理部必須于施工前3日的上午8：30前將施工日計(jì)劃報(bào)建設(shè)指揮部調(diào)度預(yù)審。建設(shè)指揮部調(diào)度經(jīng)對照月度施工計(jì)劃無誤后匯總，于施工前3日的8：30前報(bào)鐵路局調(diào)度所。
接到施工日計(jì)劃后，分部負(fù)責(zé)通知配合單位和設(shè)備管理單位，做好實(shí)施準(zhǔn)備工作。無施工日計(jì)劃或施工日計(jì)劃內(nèi)容不相符的不準(zhǔn)施工。
第十條
施工前，分部應(yīng)會(huì)同設(shè)備管理單位共同進(jìn)行施工現(xiàn)場調(diào)查，周密編制施工組織設(shè)計(jì)。施工前的現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)包括限界檢查和地下管、線、電纜設(shè)施位置及其防護(hù)范圍確定，施工組織設(shè)計(jì)中必須包含安全技術(shù)措施，對行車安全有影響的必須逐項(xiàng)明確。
第十一條
施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工單位應(yīng)至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍，便于設(shè)備管理單位加強(qiáng)對施工的安全監(jiān)督。
第十二條
對重要復(fù)雜施工項(xiàng)目，施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)建設(shè)指揮部審批。其中對ⅰ、ⅱ級施工要科學(xué)制定施工方案，包括施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表，并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。
第十三條
分部要建立健全施工安全保證體系，建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制；按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全專職管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；對全體施工人員進(jìn)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度知識教育，。
第十四條
營業(yè)線施工前，必須完成對營業(yè)線施工關(guān)鍵人員（包括施工負(fù)責(zé)人、防護(hù)員、安全員、爆破員、工班長、帶班人員等）的資格認(rèn)定和營業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)工作。安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長需參加路局或建設(shè)指揮部組織的任職資格培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；
第十五條
施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。未經(jīng)路局培訓(xùn)合格的，由經(jīng)理部組織請建設(shè)指揮主管部門培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可擔(dān)任上述工作。
第十六條
分部必須在人員開始進(jìn)行營業(yè)線施工作業(yè)前，配齊防護(hù)用服裝、信號備品、通信設(shè)備等保障行車安全的必要用具。
第十七條? 施工開始前由施工負(fù)責(zé)人組織召開
“施工預(yù)想會(huì)”主要內(nèi)容包括：布置具體施工任務(wù)，安排施工方案及方法，交代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、落實(shí)施工安全措施、注意事項(xiàng)和控制措施，檢查落實(shí)圖紙、材料、工具、技術(shù)、勞力、通訊聯(lián)絡(luò)器材是否完備，明確施工負(fù)責(zé)人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡(luò)員姓名、位置、聯(lián)絡(luò)辦法及各項(xiàng)安全預(yù)想工作。做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，施工人員到崗，技術(shù)人員到位。施工完3小時(shí)召開施工總結(jié)會(huì)，查找存在不足，制定改進(jìn)措施。
第三章??????? 營業(yè)線施工安全卡控的一般要求第十八條
營業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場明確施工總負(fù)責(zé)人。施工總負(fù)責(zé)人對封鎖施工的安全工作全面負(fù)責(zé)。施工必須實(shí)行單一指揮，其他人員發(fā)現(xiàn)問題或有建議時(shí)，都必須通過施工總負(fù)責(zé)人下達(dá)執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，追究施工總負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第十九條
施工前，應(yīng)按審定的方案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確認(rèn)防護(hù)方案正確合理，信號備品、機(jī)具、材料齊全完好，安全關(guān)鍵崗位和配合人員已就位，封鎖或慢行命令無差錯(cuò)，防護(hù)已設(shè)好，各項(xiàng)安全措施已落實(shí)，方可發(fā)布施工命令。施工中，應(yīng)嚴(yán)格按審定的施工組織設(shè)計(jì)作業(yè)，隨時(shí)掌握進(jìn)度與質(zhì)量，監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定，消除不安全因素，并保持與防護(hù)員之間的聯(lián)系。當(dāng)施工總負(fù)責(zé)人發(fā)出停工命令時(shí)，施工人員應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙，按規(guī)定整修好線路，迅速下道避讓。
第二十條
施工應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作。如因特殊情況不能按時(shí)開通區(qū)間或不能按正常速度放行列車時(shí)，應(yīng)提前通知車站值班員，要求列車調(diào)度員延長封鎖時(shí)間或者安排列車限速運(yùn)行。特殊情況下施工未能按計(jì)劃全部完工，造成耽誤行車時(shí)，經(jīng)現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人確認(rèn)，部分項(xiàng)目已完工，可提前開通部分設(shè)備使用，且不影響其它部分施工的，可先開通使用。設(shè)備開通前，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行安全質(zhì)量檢查，開通前施工總負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)達(dá)到放行列車條件、材料機(jī)具不侵入限界，并分別做好記錄。施工完成后，必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請開通線路。對列車通過后復(fù)查發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問題和需要進(jìn)一步完成的工作，必須現(xiàn)場布置確保整修期間行車安全的防范措施，落實(shí)責(zé)任和期限，立即組織整改，并在整修完成后作好檢查記錄，方可收工。
第二十一條
為強(qiáng)化施工現(xiàn)場作業(yè)安全控制，各級施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置施工把關(guān)人員。現(xiàn)場施工把關(guān)人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實(shí)，協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時(shí)發(fā)生的問題，保證施工安全。施工把關(guān)人員必須熟悉技術(shù)業(yè)務(wù)和有關(guān)安全規(guī)章制度，了解施工計(jì)劃、熟悉施工組織方案，掌握關(guān)鍵作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容。按照“誰指派、誰負(fù)責(zé)；誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)，進(jìn)行責(zé)任追究”的原則落實(shí)安全責(zé)任。
第二十二條? 遇下列情況之一不準(zhǔn)施工： 1、未下達(dá)施工日計(jì)劃的。
2、未規(guī)定辦理施工登記，施工登記內(nèi)容不全或與施工計(jì)劃內(nèi)容不符時(shí)。
3、線路施工未按《技規(guī)》和《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》有關(guān)規(guī)定設(shè)置防護(hù)時(shí)。
第14篇 營業(yè)線施工管理人員防護(hù)員安全教育培訓(xùn)考題
一、填空題:(每空2分,共40分)
1.被責(zé)令停工的營業(yè)線施工項(xiàng)目,未整改到位并經(jīng)確認(rèn)同意的,禁止復(fù)工。
2.、、未按規(guī)定到施工現(xiàn)場的,禁止施工。
3.、設(shè)備管理單位安全監(jiān)督員未按規(guī)定到施工現(xiàn)場的,禁止施工。
4.參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工帶領(lǐng),不準(zhǔn)單獨(dú)上道作業(yè)。
5.預(yù)防事故四不傷害是:、、、
。
6.營業(yè)線施工計(jì)劃分為、和。
7. 新開工程項(xiàng)目必須編制施工用電組織設(shè)計(jì),實(shí)行,三級配電,二級保護(hù)。使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱,動(dòng)力箱與照明要分開。
8.鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè),按組織方式、影響程度分為和兩類。
9.每天施工前,應(yīng)進(jìn)行。
10.進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴,并系好,使用安全帶時(shí)應(yīng)。
得分
4.參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有正式職工帶領(lǐng),不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。
5.所有作業(yè)人員,要堅(jiān)持集體上下班制度。
6.上線作業(yè)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“先防護(hù)后上道,先下道后撤防護(hù)”的規(guī)定。
7.違反“紅線”規(guī)定,考核勞務(wù)公司5000元,辭退直接責(zé)任人。
8.施工負(fù)責(zé)人必須在收工后對材料、機(jī)具進(jìn)行全面清理,需要加鎖固定存放的必須加鎖。下道后的平板小車必須有人集中看守,不得擅自外借平板小車。
9..不能在鐵路建筑限界范圍內(nèi)使用手機(jī)。
10.人員下道避車的同時(shí),必須將作業(yè)機(jī)具、材料移出線路,放置堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機(jī)具和材料。
11.嚴(yán)禁勞務(wù)工單獨(dú)上道進(jìn)行施工作業(yè)。
12. 沿線路行走時(shí),不準(zhǔn)走道心和軌枕頭,一律走路肩。橫越鐵路時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行“一站、二看、三通過”和“手比、眼看、口呼”的規(guī)定。
13.鐵路信號分為視覺信號和聽覺信號。
得分
閱卷人
二、判斷題(正確的打√,錯(cuò)誤的打×,每題2分,共30分)
1.起重吊裝作業(yè)可以利用限制器和限位器裝置代替操縱機(jī)構(gòu),嚴(yán)禁帶病作業(yè)。( )
2.參加營業(yè)線施工(包括營業(yè)線維修)的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng)。不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。( )
3.紅色信號就是停車信號,停車信號就是紅色信號。()
4.凡妨礙行車的施工及故障地點(diǎn)的線路,均應(yīng)設(shè)置防護(hù)。()
5.未設(shè)好防護(hù),禁止上道作業(yè);線路狀態(tài)未恢復(fù)到準(zhǔn)許放行列車條件時(shí),禁止開通線路。()
6.卸鋼軌、軌枕及其他笨重物時(shí),車體下及其附近嚴(yán)禁站人,以免發(fā)生傷亡事故。()
7.靠近線路堆放材料、機(jī)具等不得侵入建筑限界。()
8.發(fā)現(xiàn)有人低壓觸電時(shí),應(yīng)該立即將他拉開。()
9.現(xiàn)場防護(hù)員在上崗時(shí)必須穿著帶反光條的黃色防護(hù)服,佩戴標(biāo)志。()
10.凡在營業(yè)線上進(jìn)行各類施工(含施工準(zhǔn)備)、天窗檢修、天窗點(diǎn)外、臨時(shí)要點(diǎn)作業(yè)和日常巡視、檢查等作業(yè)時(shí),未按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)員設(shè)置,嚴(yán)禁上道作業(yè)。()
11.車站對施工區(qū)間發(fā)車時(shí),駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)立即向現(xiàn)場防護(hù)員發(fā)出預(yù)報(bào)信號。()
12.使用對講機(jī)聯(lián)系,應(yīng)隨時(shí)聯(lián)系,并做好記錄。()
13.現(xiàn)場作業(yè)人員休息時(shí),不得坐鋼軌,可以坐在道床邊坡上。()
14.轉(zhuǎn)移作業(yè)地點(diǎn)時(shí),必須與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系,通報(bào)下一作業(yè)地點(diǎn)。()
15.夜間施工作業(yè)時(shí),上道作業(yè)人員必須穿有反光條的防護(hù)服并攜帶照明燈具。()
得分
4.參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有正式職工帶領(lǐng),不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。
5.所有作業(yè)人員,要堅(jiān)持集體上下班制度。
6.上線作業(yè)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“先防護(hù)后上道,先下道后撤防護(hù)”的規(guī)定。
7.違反“紅線”規(guī)定,考核勞務(wù)公司5000元,辭退直接責(zé)任人。
8.施工負(fù)責(zé)人必須在收工后對材料、機(jī)具進(jìn)行全面清理,需要加鎖固定存放的必須加鎖。下道后的平板小車必須有人集中看守,不得擅自外借平板小車。
9..不能在鐵路建筑限界范圍內(nèi)使用手機(jī)。
10.人員下道避車的同時(shí),必須將作業(yè)機(jī)具、材料移出線路,放置堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機(jī)具和材料。
11.嚴(yán)禁勞務(wù)工單獨(dú)上道進(jìn)行施工作業(yè)。
12. 沿線路行走時(shí),不準(zhǔn)走道心和軌枕頭,一律走路肩。橫越鐵路時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行“一站、二看、三通過”和“手比、眼看、口呼”的規(guī)定。
13.鐵路信號分為視覺信號和聽覺信號。
得分
閱卷人
三、選擇題(請將正確的答案代碼填入括號內(nèi),每題2分,共16分)
1.在施工中,常常以( )顏色表示禁止或提示消防設(shè)備、設(shè)施位置的安全標(biāo)記。
a.紅色 b.藍(lán)色c.綠色d.黑黃相間
2.在區(qū)間行走時(shí),應(yīng)走( )。
a.鄰線 b.路肩c.正線d.兩線間
3.施工時(shí),( )人員未到,車站不得同意施工。
a.駐站聯(lián)絡(luò)b.現(xiàn)場防護(hù)c.室內(nèi)外防護(hù)
4.距既有線線路中心( )m范圍內(nèi)鐵路營業(yè)線施工為鄰近營業(yè)線范圍。
a.20b.30 c.40 d.50
5.嚴(yán)禁患有禁忌癥人員( )。
a.天窗作業(yè)b.上道作業(yè) c.登高作業(yè) d.施工作業(yè)
6.一名現(xiàn)場防護(hù)員負(fù)責(zé)作業(yè)范圍不得超過( )。
a.25米 b.50米c.80米
7.在鄰近營業(yè)線堆放材料、機(jī)具不得侵入建筑接近限界,不得高于鋼軌
軌面( )。
a.200mmb.300mm c.400mm
8.在既有線上進(jìn)行橋涵頂進(jìn)施工中,在( )情況下嚴(yán)禁挖土作業(yè)。
a.雨季 b.列車通行c.設(shè)備保養(yǎng)
得分
4.參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有正式職工帶領(lǐng),不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。
5.所有作業(yè)人員,要堅(jiān)持集體上下班制度。
6.上線作業(yè)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“先防護(hù)后上道,先下道后撤防護(hù)”的規(guī)定。
7.違反“紅線”規(guī)定,考核勞務(wù)公司5000元,辭退直接責(zé)任人。
8.施工負(fù)責(zé)人必須在收工后對材料、機(jī)具進(jìn)行全面清理,需要加鎖固定存放的必須加鎖。下道后的平板小車必須有人集中看守,不得擅自外借平板小車。
9..不能在鐵路建筑限界范圍內(nèi)使用手機(jī)。
10.人員下道避車的同時(shí),必須將作業(yè)機(jī)具、材料移出線路,放置堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機(jī)具和材料。
11.嚴(yán)禁勞務(wù)工單獨(dú)上道進(jìn)行施工作業(yè)。
12. 沿線路行走時(shí),不準(zhǔn)走道心和軌枕頭,一律走路肩。橫越鐵路時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行“一站、二看、三通過”和“手比、眼看、口呼”的規(guī)定。
13.鐵路信號分為視覺信號和聽覺信號。
得分
閱卷人
四、簡述題(每題7分,共14分)
1.現(xiàn)場防護(hù)員與駐站聯(lián)絡(luò)員因遇通信故障或其他因素聯(lián)系中斷時(shí),現(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)如何處置
2.營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工管理“十禁止”
1.檢查單位2.工負(fù)責(zé)人、安全(技術(shù))員、防護(hù)人員3.監(jiān)理4.勞務(wù)工5.不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、保護(hù)別人不被傷害6.施工日計(jì)劃、施工月計(jì)劃、年度輪廓計(jì)劃7.三相五線制8.施工,維修9.班前安全講話10.安全帽、安全帶、高掛低用。
1.× 2.√ 3.× 4.√ 5.√ 6.√ 7.√ 8.× 9.√ 10.√ 11.× 12.√ 13.× 14.√ 15.√
1.a2.b3.c4.b5.c6.b7.a8.b
1.答:與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系中斷時(shí),現(xiàn)場防護(hù)員必須立即報(bào)告作業(yè)負(fù)責(zé)人,通知作業(yè)人員停止作業(yè),組織作業(yè)人員、機(jī)具、材料迅速下道,待與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系恢復(fù)正常,確認(rèn)無列車開來后,才能組織人員上道作業(yè)。
2.答:1.無施工方案或施工方案(含變更)未按規(guī)定程序?qū)徟ㄟ^的,禁止施工。
2.未于鐵路局設(shè)備管理、行車組織單位簽訂施工安全協(xié)議,禁止施工。
3.無鐵路局發(fā)布的月度臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃(或施工計(jì)劃),禁止施工。
4.施工負(fù)責(zé)人、安全(技術(shù))員、防護(hù)人員未按規(guī)定到施工現(xiàn)場的,禁止施工。
5.監(jiān)理、設(shè)備管理單位安全監(jiān)督員未按規(guī)定到施工現(xiàn)場的,禁止施工。
6.施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路營業(yè)線施工安全教育培訓(xùn)并考試合格的;進(jìn)入電氣化區(qū)段的施工作業(yè)人員未進(jìn)行電氣化鐵路安全知識教育培訓(xùn)的,禁止施工。
7.規(guī)定設(shè)置現(xiàn)場防護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員的施工作業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場防護(hù)員及應(yīng)急處置措施未按規(guī)定落實(shí)的,禁止施工。
8.施工機(jī)械、機(jī)具未經(jīng)鑒定合格、無專人管理的,禁止上道作業(yè)。
9.自倫運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、機(jī)車、車輛不符合營業(yè)線運(yùn)行規(guī)定的,禁止上線運(yùn)行。
10.被責(zé)令停工,未整改到位并經(jīng)檢查單位確認(rèn)同意的,禁止復(fù)工。
第15篇 營業(yè)線施工人員安全培訓(xùn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我局營業(yè)線施工安全管理,確保營業(yè)線施工安全,按照《濟(jì)南鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則》(濟(jì)鐵總發(fā)[2008]116號)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工,分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。
第三條 本辦法所稱的營業(yè)線施工人員(以下簡稱施工人員)是指涉及我局營業(yè)線施工的施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人,施工單位的安全員、防護(hù)員、帶班人員和工班長。
第四條 施工人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)、持證上崗。本著按需培訓(xùn)、講求實(shí)效,理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則,統(tǒng)籌安排,分層次、分系統(tǒng)開展培訓(xùn)。
第五條 參加培訓(xùn)的施工人員,應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)年滿十八周歲;
(二)初中以上學(xué)歷;
(三)送培單位正式職工。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工
第六條 路局成立施工安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),路局建設(shè)管理處處長任組長;職教處副處長和安監(jiān)室副主任,運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、多元處主管施工的副處長任副組長;成員由總工室,安監(jiān)室,運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、職教、建管、多元處有關(guān)人員組成。
第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組在路局營業(yè)線施工及安全管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)施工人員培訓(xùn)組織、管理和實(shí)施工作。主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)審核匯總培訓(xùn)計(jì)劃;
(二)負(fù)責(zé)選定培訓(xùn)機(jī)構(gòu);
(三)組織審定培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教材以及按照指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃(附件1、附件2)編制的實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃;
(四)檢查、監(jiān)督培訓(xùn)考核工作質(zhì)量;
(五)負(fù)責(zé)局外施工企業(yè)和局內(nèi)輔業(yè)施工企業(yè)(以下簡稱施工企業(yè))施工人員的發(fā)證工作;檢查、監(jiān)督運(yùn)輸站段施工人員的培訓(xùn)、發(fā)證工作。
第八條 各成員部門職責(zé):
(一)建管處:召集領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,審核相關(guān)事宜;組織施工企業(yè)的施工人員培訓(xùn);提報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)師資;檢查、監(jiān)督培訓(xùn)考核工作質(zhì)量;與職教處聯(lián)合組織審定培訓(xùn)教材,并負(fù)責(zé)施工企業(yè)的培訓(xùn)發(fā)證工作。
(二)職教處:參加領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,審核相關(guān)事宜;負(fù)責(zé)匯總培訓(xùn)計(jì)劃;負(fù)責(zé)選定培訓(xùn)機(jī)構(gòu),檢查、監(jiān)督培訓(xùn)考核工作質(zhì)量;與建管處聯(lián)合組織審定培訓(xùn)教材,并負(fù)責(zé)施工企業(yè)的培訓(xùn)發(fā)證工作。
(三)安監(jiān)室:參加領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,審核相關(guān)事宜;提報(bào)相關(guān)安全培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)師資;制定培訓(xùn)教材;檢查、監(jiān)督培訓(xùn)考核工作質(zhì)量;
(四)有關(guān)業(yè)務(wù)處:參加領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,審核相關(guān)事宜;組織本系統(tǒng)的施工人員培訓(xùn)、考核工作;提報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容施工的施工人員培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)師資;制定培訓(xùn)教材;檢查、監(jiān)督培訓(xùn)考核工作質(zhì)量;
第九條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是:
(一)按照領(lǐng)導(dǎo)小組審定的培訓(xùn)計(jì)劃,編制實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃并組織落實(shí)。
(二)負(fù)責(zé)培訓(xùn)師資管理,根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容選擇培訓(xùn)師資,組織教學(xué)工作;
(三)負(fù)責(zé)對學(xué)員進(jìn)行管理,規(guī)范培訓(xùn)工作,確保培訓(xùn)質(zhì)量;
(四)建立培訓(xùn)考試題庫,組織培訓(xùn)考試;定期分析培訓(xùn)效果,掌握培訓(xùn)質(zhì)量信息,向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告培訓(xùn)工作情況。
第三章 培訓(xùn)方式與內(nèi)容
第十條 施工人員安全培訓(xùn)分為進(jìn)場前培訓(xùn)與定期培訓(xùn),均采用集中脫產(chǎn)培訓(xùn)方式。
第十一條 施工企業(yè)的施工人員培訓(xùn)按照路局年度職工培訓(xùn)計(jì)劃由路局統(tǒng)一組織。
計(jì)劃外需擴(kuò)增培訓(xùn)人員或培訓(xùn)期數(shù)按以下規(guī)定辦理:
(一)路局管理項(xiàng)目的局外施工企業(yè)施工人員培訓(xùn),由路局項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)填寫《施工人員營業(yè)線施工安全脫產(chǎn)培訓(xùn)追加計(jì)劃申請表》(附件3)報(bào)送建管處。
(二)涉及營業(yè)線施工的局外建設(shè)項(xiàng)目的局外施工企業(yè)施工人員培訓(xùn),由路局審批項(xiàng)目部門填寫《施工人員營業(yè)線施工安全脫產(chǎn)培訓(xùn)追加計(jì)劃申請表》(附件3)報(bào)送建管處。
(三)局內(nèi)輔業(yè)施工企業(yè)的施工人員培訓(xùn),由本單位填寫《施工人員營業(yè)線施工安全脫產(chǎn)培訓(xùn)追加計(jì)劃申請表》(附件3)報(bào)送建管處。
路局運(yùn)輸站段的施工人員,由各業(yè)務(wù)部門組織培訓(xùn)。
第十二條 項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容:《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《行車組織規(guī)則》、《濟(jì)南鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》等規(guī)章、制度以及其它相關(guān)業(yè)務(wù)知識。
第十三條 安全員、防護(hù)員、帶班人員和工班長培訓(xùn)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容:有關(guān)行車設(shè)備的基本知識、施工作業(yè)的卡控知識、施工防護(hù)的具體要求、勞動(dòng)安全的保護(hù)措施、非正常情況的應(yīng)急處理知識及相關(guān)技能等。
第十四條 各建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)所管項(xiàng)目具體情況,對培訓(xùn)內(nèi)容提出修改意見,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,適當(dāng)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。
第十五條 進(jìn)場前培訓(xùn)應(yīng)在施工合同簽訂后20日內(nèi)完成,培訓(xùn)時(shí)間不少于18學(xué)時(shí)。定期培訓(xùn)每2年培訓(xùn)1次,每次不少于18學(xué)時(shí)。
第四章 考試與發(fā)證
第十六條 培訓(xùn)考試由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織?？荚嚤仨毭鞔_組卷人、監(jiān)考人和閱卷人,并由本人簽字。領(lǐng)導(dǎo)小組對考試組織工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督指導(dǎo)。
第十七條 考試方式為閉卷。勞動(dòng)安全和相關(guān)業(yè)務(wù)知識分別組卷,試卷滿分各為100分。勞動(dòng)安全100分為合格,相關(guān)業(yè)務(wù)知識80分為合格。
第十八條 施工企業(yè)的施工人員完成規(guī)定學(xué)時(shí),并經(jīng)考試合格后,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填寫《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書》,報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門審核,路局建管處、職教處聯(lián)合驗(yàn)印、頒發(fā)證書。
證書填寫要求。施工人員參加進(jìn)場前培訓(xùn)的,經(jīng)考試合格后填寫《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書》的“資格性培訓(xùn)合格證”并注明培訓(xùn)有效期,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在“培訓(xùn)考核單位”處蓋章后,由路局建管處、職教處在“發(fā)證單位”處聯(lián)合蓋章。已經(jīng)取得《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書》的施工人員參加定期培訓(xùn)的,經(jīng)考試合格后,填寫《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書》的“適應(yīng)性培訓(xùn)考核記錄”,并在“培訓(xùn)內(nèi)容”欄目內(nèi)注明培訓(xùn)有效期,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、路局建管處、職教處聯(lián)合蓋章。
培訓(xùn)發(fā)證流程。培訓(xùn)結(jié)束后,各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃、空白試卷及答案和加蓋單位公章的考試成績單(附件4)一式三份,報(bào)路局建管處、職教處各一份,作為驗(yàn)證的依據(jù),同時(shí)報(bào)路局施工安全監(jiān)察大隊(duì)備案。
第十九條 運(yùn)輸站段的施工人員完成規(guī)定學(xué)時(shí),并經(jīng)考試合格后,按運(yùn)輸站段的培訓(xùn)、考核、發(fā)證辦法頒發(fā)《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書》。初次取證的,填寫《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書》的“資格性培訓(xùn)合格證”并注明培訓(xùn)有效期。已經(jīng)取證參加定期培訓(xùn)的,填寫《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書》的“適應(yīng)性培訓(xùn)考核記錄”,并在“培訓(xùn)內(nèi)容”欄目內(nèi)注明培訓(xùn)有效期。取得合格證書的人員名單報(bào)路局施工安全監(jiān)察大隊(duì)備案。
第五章 培訓(xùn)檔案管理
第二十條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)培訓(xùn)管理,落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任,建立培訓(xùn)工作檔案。局內(nèi)施工人員的培訓(xùn)考試試卷、成績應(yīng)及時(shí)返回施工人員所在單位,歸入個(gè)人技術(shù)檔案,存檔備查,保存期三年。局外施工人員的培訓(xùn)考試試卷、成績由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保存?zhèn)洳?保存期三年。
第六章 證書管理
第二十一條 施工人員上崗時(shí)必須隨身攜帶《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書》。沒有攜帶合格證書或合格證書失效的,不得進(jìn)入營業(yè)線施工作業(yè)。
第二十二條 任何單位和個(gè)人不得違規(guī)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓合格證書。
第二十三條 合格證書有效期為二年。有效期滿需重新培訓(xùn)、考核。遇規(guī)章制度有重大調(diào)整時(shí),進(jìn)行及時(shí)培訓(xùn)。
第七章 附 則
第二十四條 局內(nèi)施工人員的培訓(xùn),納入全局職工培訓(xùn)計(jì)劃的,由路局支付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);由運(yùn)輸站段培訓(xùn)的,由人員所在站段支付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。局外施工人員的培訓(xùn),培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由局外施工單位自行承擔(dān)。
第二十五條 爆破員的培訓(xùn)由路局公安局負(fù)責(zé)。
第二十六條 本辦法由路局建設(shè)管理處負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
