第1篇 學院資產(chǎn)管理辦法范文

學院資產(chǎn)管理試行辦法

第一章總則

第一條為加強我院國有資產(chǎn)的管理,維護資產(chǎn)的安全與完整,做到資產(chǎn)的合理配置和充分利用,最大限度的提高使用效率,保障教學科研的順利進行,促進教育事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》、《國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理試行辦法實施細則》、《高等學校儀器設備管理辦法》等有關精神,結(jié)合我院實際情況,特制定本辦法。

第二條學院的國有資產(chǎn)是指我院占有、使用的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。包括國家撥給的資產(chǎn),學院按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形式的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)。

第二章資產(chǎn)的分類

資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、短期投資、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

第三條流動資產(chǎn)是指可以在一年或者超過一年的一個營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金及各種存款、短期投資、應收及預付款項、存款等。

第四條短期投資是指各種能隨時變現(xiàn)、持有時間不超過一年的有價證券以及不超過一年的其他投資。

第五條長期投資是指不準備在一年內(nèi)變現(xiàn)的投資,包括股票投資、債券投資和其他投資。

第六條固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上,單位價值在規(guī)定標準以上,并在使用過程上保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋及建筑物、機器設備、儀器設備、工具器具等。

第七條無形資產(chǎn)是指可以長期使用而沒有實物形態(tài)的資產(chǎn),包括專利權、非專利權技術、商標權、著作權、土地使用權、商譽等。

第八條遞延資產(chǎn)是指不能全部計入當年損益,應當在以后年度內(nèi)分期攤銷的各項費用,包括開辦費、租入固定資產(chǎn)改良支出等等。

第三章管理機構(gòu)及其職責

第九條學校國有資產(chǎn)管理工作在主管院長領導下,由資產(chǎn)辦實行歸口管理,其主要任務是:

1、貫徹執(zhí)行國家及地方政府有關國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策。

2、建立和健全有關資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度。

3、明晰產(chǎn)權關系,實施產(chǎn)權管理。

4、保障資產(chǎn)的安全與完整,推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效的使用。

5、對經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償使用并監(jiān)督其實現(xiàn)保值、增值。

其主要職責是:

1、根據(jù)有關規(guī)定履行學校產(chǎn)權完整的職責。

2、負責校內(nèi)各單位資產(chǎn)占有和使用方向的管理。

3、負責對學校經(jīng)營性資產(chǎn)的統(tǒng)一管理,包括經(jīng)營性資產(chǎn)的投入數(shù)量、價值的審核報批手續(xù)以及經(jīng)營性資產(chǎn)的保值、增值和利益分配。

4、負責全校資產(chǎn)物資采購計劃的編報和資產(chǎn)物資的采購(基建項目除外)、報損、報廢。

5、負責學校資產(chǎn)的清查、驗收、登記、建帳、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作。

6、負責學校資產(chǎn)的帳、卡管理,做到帳卡、帳帳、帳物相符,防止資產(chǎn)流失。

7、會同各有關部門負責全院資產(chǎn)管理人員的配備、培訓、業(yè)務考核等工作。

8、向主管部門負責并報告工作。

9、辦理校領導交辦的其他工作。

第四章分級管理機構(gòu)與管理范圍

第十條全校資產(chǎn)實行三級管理

資產(chǎn)管理辦公室為一級管理機構(gòu),統(tǒng)一歸口管理全校國有資產(chǎn),其中教學實驗用儀器設備設施等由資產(chǎn)管理辦公室和教務處共同管理,以教務處為主,教務處主要負責教儀設備的經(jīng)費預算、采購計劃審核、使用、保管和調(diào)劑申報。資產(chǎn)管理辦公室主要負責教學儀器的購置、驗收、維修和報廢、報損及轉(zhuǎn)帳清帳。教學儀器設備的帳務,由資產(chǎn)管理辦公室建總帳,教務處建立分類帳處理。

各行政職能部門和系部為二級管理單位,需安排專職或兼職資產(chǎn)管理員,按分管權限負責每年資產(chǎn)采購、添置、報損、報廢的申報與落實,并進行日常的管理,即對實物資產(chǎn),按照學院的要求格式,分類編號,設立分帳、卡予以登記,對大型、貴重及精密儀器、專用設備按單件(臺)建立技術檔案。負責所屬系部的資產(chǎn)養(yǎng)護與維修并進行登記。及時、準確、如實的對資產(chǎn)的存量、增減變動、分布情況進行動態(tài)登記。做到家底清楚,帳帳相符、帳卡相符、帳物相符,還要加強流動資產(chǎn)的管理,對低值易耗品的帳物管理,各分管倉庫每半年向資產(chǎn)管理辦公室上報一次庫存情況。

資產(chǎn)使用單位或部門(科室、教研室、實驗室)為三級管理單位,對所使用的資產(chǎn)進行具體使用保管,建立使用臺帳并對資產(chǎn)設備運行情況進行登記。各使用單位要加強設備(設施)的維修保養(yǎng)工作并做好記錄,確定專人管理,操作人員要做到會使用、會保養(yǎng)、會排除一般故障,以保證設備、設施的完好。

第五章物資的采購與調(diào)劑

設備物資的計劃采購是國有資產(chǎn)管理工作的主要內(nèi)容,要強化購置計劃的嚴肅性,減少隨意性,杜絕盲目性,避免無序性,盡可能發(fā)揮資金與設備的使用效率。

第十一條固定資產(chǎn)的采購程序及辦法

1、在每年底,學院各系部及各行政職能部門根據(jù)工作需要,提出下一年度的購置申請,陳述原由,按學校提供的統(tǒng)一表格,分門別類的編制采購計劃報學院資產(chǎn)管理辦公室。原則上一年批一次計劃。

2、資產(chǎn)管理辦公室將提請采購的物資、設備等匯總后,在分管領導的指導下,召集相關職能部門負責人和技術部門的專家進行論證,聽取他們的意見和建議并在此基礎上,根據(jù)當年學院財務預算情況,保留適當余地,對提請購置的物資設備就品種、品牌、檔次、規(guī)格、型號、數(shù)量等方面進行調(diào)整和增減,形成意見上報分管領導。

3、由院分管領導提請院長辦公會議討論研究,將決定結(jié)果以文件或抄告單的形式下達到資產(chǎn)管理辦公室,資產(chǎn)管理辦公室將結(jié)果通告各系部和各職能部門。

4、資產(chǎn)管理辦公室統(tǒng)一實施物資設備的采購,對大宗物資設備原則上采用統(tǒng)一招投標辦法實施采購,對小宗物資則采取詢價采購辦法實施采購。

5、凡因計劃遺漏而確需購置、臨時急用或計劃用途變更,須報請資產(chǎn)管理辦公室,由資產(chǎn)管理辦公室報請分管領導批準后按相應采購辦法實施采購。數(shù)量、金額較大的需經(jīng)院領導集體研究決定后方可采購。

6、供貨單位選定以后由資產(chǎn)管理辦公室與其簽訂合同文本,合同文本交一份給財務處作為支付貨款的依據(jù)。資產(chǎn)管理辦公室依據(jù)合同文本的約定督促供貨方履行合同按時到貨。并向供貨方索取貨物的相關資料,同時督促財務處按合同兌現(xiàn)貨款。

7、貨物到校后由資產(chǎn)管理辦公室組織使用部門(各系部和各行政職能部門)和相應的專家對貨物及時進行驗收,對驗收符合要求的辦理驗收建帳手續(xù),并通知使用部門領取。對不符合要求的,要求供貨方更換或辦理退貨,并賠償損失。財務處應憑有效合同辦理借款和兌付貨款,憑資產(chǎn)管理辦公室資產(chǎn)驗收單復核報銷,財務建帳。

8、各使用部門(各系部和各行政職能部門)到資產(chǎn)管理辦公室領取物資并辦理相關的交接手續(xù),同時要求按本辦法第四章中的規(guī)定建帳和制訂管理辦法。

第十二條資產(chǎn)的調(diào)劑程序與辦法

優(yōu)化資產(chǎn)配置做到物盡其用,避免重復投資,發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益是資產(chǎn)管理部門的重要職責,各系部和各行政職能部門要本著以大局為重,全校一盤棋的主人翁精神,積極主動配合資產(chǎn)管理辦公室做好工作。

1、各系部和各行政職能部門要深挖內(nèi)部潛力做到厲行節(jié)約,對確需添置的資產(chǎn),經(jīng)資產(chǎn)管理辦公室核準,并經(jīng)領導批準后,資產(chǎn)管理辦公室在充分了解論證的基礎上盡可能通過院內(nèi)調(diào)劑的辦法予以解決,在請示分管領導并征得同意后,資產(chǎn)管理辦公室有權對全院的所有資產(chǎn)按所需進行調(diào)劑。對拒絕調(diào)劑處置的系部和部門,資產(chǎn)管理辦公室有權暫停資產(chǎn)及物資的購置,并建議財務處對其停撥有關經(jīng)費。

2、由資產(chǎn)管理辦公室填寫資產(chǎn)調(diào)劑單,將擬調(diào)劑的物資名稱、品牌規(guī)格、型號、數(shù)量、價格填寫完整后,由調(diào)出和調(diào)入部門領導簽字,調(diào)出部門、調(diào)入部門及資產(chǎn)管理辦公室各留取一份備案,并在資產(chǎn)登記帳冊上登記,辦理資產(chǎn)調(diào)劑轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十三條計劃外儀器設備的采購程序與辦法

1、對屬于計劃外因急用而確需采購的儀器設備,先由請購部門填寫《江陰職業(yè)技術學院儀器設備購置申請單(計劃外)》,由資產(chǎn)管理辦公室簽署意見,由分管院長或院長審批,數(shù)額較大的需經(jīng)院長辦公會議討論決定。

2、請購批準后,由資產(chǎn)管理辦公室按照相應采購程序?qū)嵤┎少彙?/p>

3、由資產(chǎn)管理辦公室對儀器設備進行驗收、登記、建帳并報財務處進行核對、報銷、財務建帳,告知請購部門領取。督促建立分帳。

第十四條低值物品、材料與易耗物品的采購與管理

1、低值物品是指價值低于固定資產(chǎn)價值,但耐用期超

過一年的物品,比如教學、辦公桌椅等物品。材料與易耗物品是指不屬于固定資產(chǎn)管理范圍的各種耗材,如教學耗材、實驗耗材、小件儀表儀器、工具量具以及勞保用品、辦公用品等。

2、各系部和各行政職能部門所需的低值、材料及易耗品一律由資產(chǎn)管理辦公室采購,對常用的、量比較大的,原則上采用一次或分次集中招投標采購。對不常用的、量少的,可以貨比三家采購,以發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢,節(jié)約支出。

3、所采購的低值物品、材料和易耗品由資產(chǎn)管理辦公室統(tǒng)一保管、登記和造冊。

4、院財務處憑物資清單和正規(guī)發(fā)票,經(jīng)資產(chǎn)分管院長、財務分管院長、院長簽字后予以報銷。

5、各部門按所需到資產(chǎn)管理辦公室領用。

第六章資產(chǎn)的處置

第十五條資產(chǎn)的處置

1、無償調(diào)出:指國有資產(chǎn)在不變更所有權的前提下,以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權的資產(chǎn)處置方式。

2、出售:指國有資產(chǎn)以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更所有權、占有權和使用權的資產(chǎn)處置方式。

3、報廢:指經(jīng)科學鑒定或按有關規(guī)定,已散失使用價值或不得繼續(xù)使用必須進行產(chǎn)權注銷的資產(chǎn)處置方式。

4、報損:指對發(fā)生的國有資產(chǎn)呆帳損失,非正常損失等,必須按有關規(guī)定進行產(chǎn)權注銷的資產(chǎn)處置方式。

第十六條資產(chǎn)處置程序

1、使用單位提出處置申請,并提供有關文件、證件、資料。

2、資產(chǎn)管理辦公室召集相關專家對待處置的資產(chǎn)進行論證、測試、評估,提出處置方式和意見。

3、按審批權限報主管院長、院長或政府國有資產(chǎn)管理部門審批。

4、對采用出售和報廢等處置方式的資產(chǎn),經(jīng)國資部門審批后,由資產(chǎn)管理辦公室會同其他相關部門以協(xié)商和公開拍賣等形式收取殘余價值上交財務,核減固定資產(chǎn)。

第十七條資產(chǎn)處置審批權限

1、1萬元以上(含1萬元)經(jīng)院長辦公會議討論決定,院長審核后報國資局批準。

2、1萬元以下,資產(chǎn)管理辦公室組織專家討論,經(jīng)院長辦公會議討論決定,院長簽字批準。

第十八條固定資產(chǎn)最低使用年限

房屋設施 50年

通用設備、專用設備 10―18年

交通運輸設備:貨車40萬公里15年

客車、小汽車50萬公里15年

其他車輛45萬公里15年

大型精密設備 10-15年

電器設備 10―15年

儀表設備 12―15年

電子產(chǎn)品及通訊設備8―12年

文藝設備 8―12年

體育設備 8―15年

如屬無形損耗、提速所造成的資產(chǎn)視具體情況按上述審批權限審批后,由資產(chǎn)管理辦公室負責處理。

第七章經(jīng)營性資產(chǎn)的管理

第十九條對利用校非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn),按《江蘇省行政事業(yè)單位國有非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)管理暫行辦法》要求,應堅持有償使用原則,依據(jù)經(jīng)營性質(zhì)、地域以及對外開展服務和為學校服務的情況,分別采用收益提成法、有償轉(zhuǎn)讓法和收取資產(chǎn)占有費等方式收取費用。對所占有的資產(chǎn)先由資產(chǎn)管理辦公室進行單件式總體的價值評估,以評估值為基數(shù)進行征收。征收的費用上交學校財務,用于學校固定資產(chǎn)的更新改造。國有資產(chǎn)管理部門有權對我院非經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)濟效益,收益分配等情況進行監(jiān)督,及時糾正存在的問題。

第二十條對用作對外經(jīng)營和為學院服務兩用的資產(chǎn)必須以保證完成學院的正常工作為前提。

第二十一條承包單位使用設備未達最低年限而報廢,按原值減已使用年限折舊,不足部分由承包單位承擔。

第八章責任與獎懲

第二十二條行政事業(yè)單位資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,各級管理部門、資產(chǎn)使用單位工作人員,都有管好用好國有資產(chǎn)的義務和責任,依法維護其安全完整。

第二十三條校內(nèi)各級資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)的占有使用單位,有下列行為之一的,政府國有資產(chǎn)管理部門和校內(nèi)職能部門有權責令其整改并按管理權限,由上級機關或?qū)W校追究主管領導和責任人的責任,情節(jié)嚴重,造成資產(chǎn)大量流失、損害,構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

1、在產(chǎn)權管理中,未按有關法律、法規(guī)辦事,濫用職權造成嚴重后果的。

2、對所管轄的資產(chǎn)造成流失不反映、不報告、不采取相應管理措施的。

3、未按其職責要求,資產(chǎn)管理不善造成重大流失和人為損害的。

4、不如實進行產(chǎn)權登記、填報資產(chǎn)報表,建帳、建卡,或草率了事,造成帳物、帳帳、帳卡不符、嚴重失實的。

5、擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)或未經(jīng)審批直接用于經(jīng)營投資的。

6、弄虛作假以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權謀取私利的。

7、對用于經(jīng)營的資產(chǎn),不認真進行監(jiān)督管理,不履行投資者權益收繳資產(chǎn)收益的。

第九章附 則

第二十四條本辦法依據(jù)并服從中華人民共和國國有資產(chǎn)管理局頒發(fā)的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理試行辦法實施細則》、《高等學校儀器設備管理辦法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》、《國有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法》。

第二十五條本辦法由院資產(chǎn)管理辦公室負責具體解釋并組織實施。

第2篇 學院資產(chǎn)異動管理辦法

學院資產(chǎn)異動管理辦法

為加強學院固定資產(chǎn)管理,防止因機構(gòu)或人員異動出現(xiàn)管理失控造成資產(chǎn)流失,根據(jù)學院有關規(guī)定,制定本辦法。

第一條 資產(chǎn)異動是指資產(chǎn)管理機構(gòu)發(fā)生改變,使用人發(fā)生變動而引起的資產(chǎn)管理權屬變動。

第二條 機構(gòu)異動是指經(jīng)學院批準,院內(nèi)單位之間(或單位內(nèi)部)進行合并、分離或重新組建等機構(gòu)調(diào)整行為的機構(gòu)異動情況;人員異動指經(jīng)過學院同意在學院內(nèi)部調(diào)動工作崗位、因病長期休養(yǎng)(兩年以上)、在崗死亡、調(diào)出學院、出國、自動離職以及退休人員。

第三條 上述范圍內(nèi)的機構(gòu)與人員異動均按本辦法規(guī)定辦理相關的資產(chǎn)交接手續(xù)。必須填寫《*職業(yè)技術學院資產(chǎn)異動交接登記表表(一)或(二)》和《*職業(yè)技術學院資產(chǎn)異動審批表》(見附件1、2),經(jīng)相關部門和領導審批同意后才能辦理資產(chǎn)異動。

1.經(jīng)過學院批準的院內(nèi)單位之間(或單位內(nèi)部)發(fā)生合并、分離或重組等機構(gòu)調(diào)整的部門必須辦理資產(chǎn)整體移交手續(xù)。

在資產(chǎn)移交手續(xù)未正式辦妥前,原資產(chǎn)管理單位的資產(chǎn)負責人和資產(chǎn)保管人員有責任全權管理和保護所有資產(chǎn)的安全和完整,任何單位和個人無權調(diào)動資產(chǎn)。2.機構(gòu)異動后兩周內(nèi)接收單位應將資產(chǎn)負責人和資產(chǎn)保管人員名單報教務處或總務處,由教務處或總務處安排雙方交接時間,以便完成資產(chǎn)交接工作。原單位資產(chǎn)負責人和資產(chǎn)保管人員在與接收單位辦妥資產(chǎn)交接手續(xù)后才能離開原資產(chǎn)管理崗位。

3.如因機構(gòu)調(diào)整而造成管理失控,導致資產(chǎn)流失的,在分清原管理單位和接收單位的責任后,將停止責任單位下年度的資產(chǎn)投入。

第四條 經(jīng)過學院同意在院內(nèi)部調(diào)動工作崗位的人員調(diào)動一律先辦理資產(chǎn)移交再辦工作交接。如因調(diào)動人員未辦妥資產(chǎn)交接手續(xù),或因有責任人失職把關不嚴,導致資產(chǎn)去向不明的,由原資產(chǎn)使用人和有關責任人按賠償辦法有關條款賠償損失。

第五條 由學院調(diào)出到外單位的人員應在離校前與原單位辦妥資產(chǎn)交接手續(xù)。原單位資產(chǎn)負責人及有關人員有責任督促其完成該項工作,并及時向人事處、教務處及總務處通報有關情況。如因調(diào)動人員未辦妥資產(chǎn)交接手續(xù),或因有責任人失職把關不嚴,導致資產(chǎn)去向不明的,由原資產(chǎn)使用人和有關責任人按賠償辦法有關條款賠償損失。

第六條 退休人員按以下情況辦理資產(chǎn)移交手續(xù):

1.辦理了退休手續(xù)后由學院返聘的人員,因工作需要使用本人原管理的設備、家具等資產(chǎn),可由本人在續(xù)聘期內(nèi)繼續(xù)使用。到總務處辦理資產(chǎn)借用手續(xù),簽字蓋章后存檔。聘用期滿,本人應交回所借用的資產(chǎn)并辦理注銷登記。

2.辦理了退休手續(xù)未返聘的人員,離崗前應將所管理和使用的設備、家具等資產(chǎn)移交給本單位接替人員或總務處資產(chǎn)管理辦公室。

3.凡退休人員應辦理資產(chǎn)交接手續(xù)而未辦理的,學院將暫緩發(fā)放本人津貼,待本人辦妥資產(chǎn)交接手續(xù)再予補發(fā)。

因有關人員失職,造成退休人員未辦妥資產(chǎn)交接手續(xù)而離崗的,學院責令有關責任人在一個月內(nèi)負責催還。未予催還的資產(chǎn),學院將按賠償辦法之規(guī)定執(zhí)行。

附件:

1.*職業(yè)技術學院資產(chǎn)異動交接登記表(一)(二)

2.*職業(yè)技術學院資產(chǎn)異動審批表