第1篇 安全監(jiān)察管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用
(江蘇省電力公司，江蘇 南京 210024)
〔摘 要〕 詳細(xì)介紹了江蘇省電力公司安全監(jiān)察管理信息系統(tǒng)的功能、設(shè)計思路以及系統(tǒng)開發(fā)、推廣 應(yīng)用的過程。
〔關(guān)鍵詞〕 安全管理；信息系統(tǒng)；開發(fā)
2000年，江蘇省電力公司確立了在2001年實現(xiàn)創(chuàng)建中國一流電力公司的第一步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。一流的公司要有一流的管理，安全生產(chǎn)的重要地位要求有嶄新的安全生產(chǎn)管理體制和管理手段，并要求安監(jiān)部門能及時掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的信息和安全管理的動態(tài)。而要使安全生產(chǎn)信息能及時、準(zhǔn)確、完整地反饋給領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理人員，提高公司系統(tǒng)安全管理現(xiàn)代化水平，必須建立一套完整的安全監(jiān)察信息系統(tǒng)。
1 安監(jiān)mis系統(tǒng)開發(fā)前的狀況
1998年，省公司向基層發(fā)供電單位推廣的安監(jiān)mis系統(tǒng)，是根據(jù)南京供電局的安全管理模式開發(fā)的，基層單位使用后反映這套系統(tǒng)問題比較多：系統(tǒng)功能不全，不能涵蓋本單位的安全管理內(nèi)容；許多原始資料如安全工器具、“五防”裝置在車間、班組，收集、錄入、維護工作量相當(dāng)大，影響了系統(tǒng)的推廣應(yīng)用；系統(tǒng)不是網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計，車間、班組不能查看系統(tǒng)內(nèi)上級和本單位的安全生產(chǎn)信息；安監(jiān)部門不能及時全面了解車間、班組的現(xiàn)場安全檢查、安全活動等動態(tài)情況； 省公司不能查看系統(tǒng)內(nèi)的信息，基層單位只能通過郵寄的方式將文件、安全簡報、匯報材料上報，不僅浪費資源，還干了許多重復(fù)勞動。另外，供電局、發(fā)電廠的安全管理內(nèi)容、模式不盡相同，因此，這套系統(tǒng)不適用于發(fā)電單位。
2 系統(tǒng)功能設(shè)置的目的與指導(dǎo)思想
江蘇省電力公司開發(fā)安監(jiān)mis系統(tǒng)的目的是要把整個安全監(jiān)督管理全過程納入計算機管理之中。因此，根據(jù)省安全管理的現(xiàn)狀，吸取以往開發(fā)安全監(jiān)察mis系統(tǒng)的經(jīng)驗、教訓(xùn)，結(jié)合現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)模式，計劃用2年的時間完成整套安全監(jiān)察mis系統(tǒng)的調(diào)研、開發(fā)、試點、培訓(xùn)、推廣應(yīng)用。根據(jù)公司系統(tǒng)mis建設(shè)的基本原則，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)應(yīng)用，確定系統(tǒng)功能設(shè)置的指導(dǎo)思想為：安全監(jiān)察mis系統(tǒng)需求的提出和功能模塊的設(shè)置必須堅持安全管理規(guī)范的要求，根據(jù)省公司、發(fā)供電企業(yè)的不同情況，做到既有省公司與各廠、供電公司之間的“大統(tǒng)一”，又有各廠、供電公司內(nèi)部根據(jù)本企業(yè)情況的“小自由”原則，由省公司統(tǒng)一牽頭，負(fù)責(zé)開發(fā)與應(yīng)用，各基層單位可根據(jù)各自的管理模式作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
3 系統(tǒng)開發(fā)模式
系統(tǒng)開發(fā)分3種模式；即省電力公司模式、供電模式、發(fā)電模式。
4 系統(tǒng)功能設(shè)計過程
根據(jù)“三統(tǒng)一”的原則，為了設(shè)置既滿足科學(xué)管理需要，又貼近實際業(yè)務(wù)處理流程的功能需求，保證系統(tǒng)在使用過程中能真正提高效率，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究確定省公司、供電公司(發(fā)電廠)兩個層面的系統(tǒng)功能初步設(shè)計報告，提交給省公司、供電公司、發(fā)電廠安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員進行廣泛深入的討論，根據(jù)討論結(jié)果進行修改，確定系統(tǒng)的總體框架。然后，召集省公司和基層單位的具體業(yè)務(wù)人員和計算機開發(fā)人員進行反復(fù)的討論，反復(fù)磋商后確定需求總體設(shè)計報告，再由開發(fā)人員拿出系統(tǒng)的初步程序設(shè)計，經(jīng)反復(fù)修改后，由開發(fā)單位提交一份完整的安監(jiān)mis系統(tǒng)。
5 系統(tǒng)需求功能模塊的設(shè)計
5.1 省公司的系統(tǒng)功能模塊設(shè)計
設(shè)計思路：既要能查看到供電公司、發(fā)電廠的安監(jiān)mis子系統(tǒng)的信息，又要滿足省公司本身安全管理的需要，同時，系統(tǒng)內(nèi)的大部分信息對基層開放。圖1為省公司級安監(jiān)mis系統(tǒng)環(huán)境。
省公司安全監(jiān)察mis系統(tǒng)根據(jù)國家電網(wǎng)公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《事故調(diào)查規(guī)程》結(jié)合工作實際，確定子系統(tǒng)共分10個模塊(各模塊可選用)。
圖1 省公司級安全監(jiān)察mis系統(tǒng)環(huán)境
進入系統(tǒng)的首頁，顯示本年省公司安全情況，數(shù)據(jù)從國電公司事故統(tǒng)計分析軟件提取。
下一頁是系統(tǒng)功能模塊，以拉菜單形式出現(xiàn)：
(1) 組織網(wǎng)絡(luò)管理模塊：包含安委會組織、安全監(jiān)察網(wǎng)等內(nèi)容。
安委會組織：包括省公司安委會成員的基本信息，如：姓名、性別、學(xué)歷、年齡、職務(wù)(從勞動人事管理系統(tǒng)獲取)，安委會職務(wù)、進入安委會的時間?？梢匀斯や浫牖蜻x取。
(2) 計劃目標(biāo)管理模塊：包含安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)、年度安全工作計劃、月度安全工作計劃、安全技術(shù)措施計劃、反事故技術(shù)措施計劃等內(nèi)容。
安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)：包含省公司安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)的內(nèi)容和完成情況。功能：兩項內(nèi)容單立，分年度以文本格式顯示，內(nèi)容可以從word文檔引入?？梢圆榭?、打印任1年的內(nèi)容。
(3) 例行工作管理模塊： 包含安委會會議、安全分析會、安全監(jiān)督例會、安全檢查報告、專題材料、安全簡報、安全通報、安全快報等內(nèi)容。
安委會會議材料分年度和開會次數(shù)，包括序號、簡題、主持人、時間列表顯示，會議記錄材料或會議紀(jì)要文本格式顯示。可以查看、打印內(nèi)容。
(4) 辦公管理：包含通知管理、收發(fā)文信息。
通知管理的主要功能包括按年度顯示本單位的通知列表，顯示序號、日期、通知號、標(biāo)題，查看、打印通知內(nèi)容。內(nèi)容可能從辦公自動化提取。
(5) 考核獎懲管理：包含安全表彰、安全懲處、百日無事故獎。
安全表彰分年度、分次數(shù)，包括序號、表彰單位、文號、標(biāo)題列表顯示，內(nèi)容文本格式顯示。
(6) 安全教育：包含安規(guī)考試記錄、安監(jiān)人員崗位培訓(xùn)記錄、緊急救護培訓(xùn)記錄；
安規(guī)考試記錄分年度、分單位，包括序號、姓名、職務(wù)、成績?？梢源蛴”砀瘛?/p>
(7) 統(tǒng)計報表：可直接進入國電公司事故統(tǒng)計分析軟件。
(8) 制度與文獻管理：包含安全標(biāo)準(zhǔn)、安全法規(guī)、規(guī)章制度等。
(9) 其他管理：安全工器具入網(wǎng)登記，包含序號、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品型號、入網(wǎng)證號、發(fā)證日期、有效期等列表顯示?？梢源蛴”砀?。
(10) 功能維護：包含系統(tǒng)授權(quán)、單位代碼維護、查詢發(fā)供電數(shù)據(jù)等。若點擊“查詢發(fā)供電數(shù)據(jù)”功能，頁面將切換到發(fā)供電上報的安監(jiān)mis系統(tǒng)內(nèi)的安全管理信息。
5.2 供電(發(fā)電)安全監(jiān)察mis系統(tǒng)功能模塊設(shè)計
供電(發(fā)電)安全監(jiān)察mis系統(tǒng)共分11個功能模塊。
(1) 組織網(wǎng)絡(luò)管理：包含安委會組織、安全監(jiān)察網(wǎng)組織、工作票三種人員管理、特種作業(yè)人員管理、單獨巡視電氣高壓設(shè)備的管理。
(2) 計劃目標(biāo)管理：包含安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)、年度安全工作計劃、月度安全工作計劃、安全網(wǎng)活動計劃、兩措計劃。
(3) 例行工作管理：包含安全簡報、安全通報、安全快報、現(xiàn)場安全檢查、安全大檢查、安全分析會記錄、安全活動記錄、安全網(wǎng)活動紀(jì)要、安全委員會活動紀(jì)要、不安全情況分析會記錄、安全工作總結(jié)、安全記事、安全生產(chǎn)情況登記、人身傷亡情況登記、設(shè)備損壞情況登記。
(4) 辦公管理：包含通知管理、收發(fā)文登記。
(5) 考核獎懲管理：包含安全獎勵、安全懲處、基層單位獎懲匯總表、先進榮譽稱號。
(6) 安全教育：包含年度《安規(guī)》考試記錄、安全教育培訓(xùn)計劃及完成情況、職工三級安全教育、專題安全教育培訓(xùn)、臨時工三級安全教育、安全網(wǎng)培訓(xùn)記錄。
(7) 統(tǒng)計報表：包含國電公司事故統(tǒng)計分析系統(tǒng)、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押、變壓器匯總表、線路匯總表、 事故(障礙)明細(xì)月報表、基層單位監(jiān)察月報、安全記錄管理、違章記分一覽表。
(8) 制度與文獻管理：包含安全標(biāo)準(zhǔn)、安全法規(guī)、規(guī)章制度、文獻等。
(9) 外包工程管理： 包含外包工程單位登記、資審合格通知書管理、施工人員安全教育、外包工程工作票簽發(fā)人和負(fù)責(zé)人名單、外包工程項目管理、工程項目現(xiàn)場檢查記錄、外包工程安全責(zé)任書、協(xié)議書登記、現(xiàn)場交底單登記。
(10) 其他管理：包含安全工器具管理、特殊設(shè)備管理、工傷登記表、兩票考核、五防裝置查詢。
(11) 功能維護：包含系統(tǒng)授權(quán)、單位代碼維護等。
6 系統(tǒng)介紹
6.1 概況
安全監(jiān)察mis系統(tǒng)硬件：pc機，window2000server網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)；軟件：win98、2000操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫采用ibm db2 for ibm aix，客戶機與服務(wù)器數(shù)據(jù)訪問方式，并實現(xiàn)與勞動人事管理系統(tǒng)訪問。
6.2 系統(tǒng)特點
(1) 系統(tǒng)將安全監(jiān)察管理過程納入計算機管理之中。整個應(yīng)用范圍涵蓋了從省電力公司到地市供電公司及其下屬的分(縣)供電公司以及省公司下屬的所有電廠、車間班組。
(2) 通過系統(tǒng)內(nèi)廣域網(wǎng)，在安全監(jiān)察數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上，建立面向管理層的綜合信息查詢系統(tǒng)。
(3) 統(tǒng)一的界面風(fēng)格。界面力求實用、簡潔、美觀，用戶操作簡便，避免重復(fù)性輸入，力求減輕維護人員工作量。
(4) 靈活的功能與權(quán)限控制，既方便各級安監(jiān)人員查詢、又保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)的可靠性。
(5) 豐富的查詢與輸出手段，著重對數(shù)據(jù)進行分析比較，以多種表現(xiàn)方式反映綜合數(shù)據(jù)的查詢及統(tǒng)計分析結(jié)果。
(6) 集中式的代碼管理。由代碼管理部門統(tǒng)一設(shè)置全省的代碼，保證全系統(tǒng)代碼的唯一性和一致性。
7 結(jié) 論
目前，整套系統(tǒng)已在全省供電公司和公司所屬發(fā)電廠投入運行。 該系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，規(guī)范了我公司安全監(jiān)察管理的業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，大大縮短了省公司與基層單位、企業(yè)內(nèi)部、兄弟單位之間的距離，使省公司與基層單位安全生產(chǎn)信息處理、信息反饋渠道暢通，可以及時準(zhǔn)確地取得全省安全管理的各方面信息，掌握全省安全監(jiān)督管理的現(xiàn)狀，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)，提高了安全管理的現(xiàn)代化水平，為我省創(chuàng)國際一流奠定了良好的基礎(chǔ)。
第2篇 氣瓶安全監(jiān)察管理規(guī)定
1目的
為了加強氣瓶的安全監(jiān)察，保證氣瓶的安全使用，保護人身安全和財產(chǎn)安全，特制訂本規(guī)定。
2范圍
本規(guī)定適用于本公司的所有瓶裝氣體的管理工作。
3編制依據(jù)
——中華人民共和國質(zhì)量監(jiān)督檢檢驗疫總局令第46號《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》
4術(shù)語
瓶裝氣體的分類按gb16163《瓶裝壓縮氣體分類》的規(guī)定，按其臨界溫度可劃分為三類：臨界溫度小于-10℃的為永久氣體；臨界溫度大于或等于-10℃，且小于或等于70℃的為高壓液化氣體；臨時溫度大于70℃的為低壓液化氣體。
5管理要求或規(guī)范
5.1對于所有在用的氣瓶，根據(jù)我過現(xiàn)行的法律、法規(guī)，要求建立氣瓶檔案，各單位需要使用時，必須到主管部門辦理審批手續(xù)。
5.2氣瓶管理責(zé)任部門應(yīng)經(jīng)常對氣瓶進行檢查。責(zé)任部門的主要職責(zé)是：
a對氣瓶進行定期檢驗，出具檢驗報告，并對其正確性負(fù)責(zé)；
b對氣瓶附件進行更換；
c進行對氣瓶表面的涂敷；
d對報廢氣瓶進行破壞性處理。
5.3各類氣瓶的檢驗周期不得超過如下規(guī)定：
a盛裝腐蝕性氣體的氣瓶每二年檢驗一次；
b盛裝一般氣體的氣瓶每三年檢驗一次；
c盛裝惰性氣體的氣瓶每五年檢驗一次；
d低溫絕熱氣瓶每三年檢驗一次；
氣瓶在使用過程中，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重腐蝕、損傷或?qū)ζ浒踩煽啃杂袘岩蓵r，應(yīng)提前進行檢驗，庫存和停用超過一個檢驗周期的氣瓶，在啟用前必須經(jīng)過檢驗方可重新使用。
第3篇 壓力管道安全管理監(jiān)察辦法
1 目的
為了保障壓力管道安全運行,保護人身和財產(chǎn)安全,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,特制訂本制度。
2 范圍
本制度適用于全公司的壓力管道管理。
3 編制依據(jù)
--勞部發(fā)[1996]140號《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》
4 管理要求或規(guī)范
4.1 安全管理
4.1.1 有關(guān)部門應(yīng)履行下列職責(zé)
a 貫徹執(zhí)行有關(guān)安全法律、法規(guī)和壓力管道的技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、建立、健全本部門各項壓力管道管理制度。
b 按有關(guān)規(guī)定組織審定本部門新建、改建、擴建壓力管道工程項目設(shè)計,督促檢查施工質(zhì)量,并組織竣工驗收。
c 制訂本部門壓力管道安全管理的年度計劃和長期規(guī)劃,組織并幫助有關(guān)單位對壓力管道重大事故隱患進行檢查、安全評估和整改,消除隱患,保障安全。
d 按有關(guān)規(guī)定及時報告壓力管道事故,并參加或組織事故調(diào)查和處理。
e 負(fù)責(zé)組織本部門壓力管道安全檢查、評比和考核工作,表彰先進,總結(jié)和交流壓力管道安全工作經(jīng)驗。
f 組織研究并推廣壓力管道先進的安全科學(xué)技術(shù)及安全生產(chǎn)管理。
g 開展壓力管道安全宣傳教育工作,負(fù)責(zé)組織對壓力管道安全管理人員的培訓(xùn)。
h 按有關(guān)規(guī)定應(yīng)負(fù)責(zé)的其他壓力管道安全管理工作。
4.1.2 壓力管道使用單位負(fù)責(zé)本單位的壓力管道安全管理工作,并應(yīng)履行以下職責(zé):
a 貫徹執(zhí)行有關(guān)安全法律、法規(guī)和壓力管道的技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),建立、健全本單位的壓力管道安全管理制度。
b 應(yīng)有專職或兼職專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)壓力管道安全管理工作。
c 壓力管道及其安全設(shè)施必須符合國家的有關(guān)規(guī)定;新建、改建、擴建的壓力管道及其安全設(shè)施不符合國家有關(guān)規(guī)定時,有權(quán)拒絕驗收。
d 建立技術(shù)檔案。
e 對壓力管道操作人員和壓力管道檢查人員進行安全技術(shù)培訓(xùn)。
f 制訂壓力管道定期檢驗計劃,安排附屬儀器儀表、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置的定期校驗和檢修工作。
g 對事故隱患應(yīng)及時采取措施進行整改,重大事故隱患應(yīng)書面形式報告主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
h 對輸送可燃、易燃、易爆或者有毒介質(zhì)的壓力管道應(yīng)建立巡視檢查制度,指定應(yīng)急措施和救援方案,根據(jù)需要建立搶救隊伍,并定期演練。
i 按有關(guān)規(guī)定及時如實向主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告壓力管道事故,并協(xié)助做好事故調(diào)查和善后處理工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),防止事故的發(fā)生。
j 按有關(guān)規(guī)定應(yīng)負(fù)責(zé)的其他壓力管道安全管理工作。
4.2 安全監(jiān)察
4.2.1 新建、改建、擴建的壓力管道應(yīng)由有資格的檢驗單位對其安裝質(zhì)量進行監(jiān)督檢驗,在用壓力管道應(yīng)由有資格的檢驗單位進行定期檢驗。
4.2.2 壓力管道修理改造單位應(yīng)具備一定的條件,對壓力管道進行重大改造時,其技術(shù)和管理要求應(yīng)與新建壓力管道的要求一致。
4.2.3 從事壓力管道焊接的焊工和無損檢測的檢測人員,必須按有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員資格證書。
第4篇 加強特種設(shè)備安全管理與監(jiān)察的規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強特種設(shè)備安全管理與監(jiān)察工作,防止和減少事故的發(fā)生，保障職工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，促進安全生產(chǎn)。根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院第373號令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及國家質(zhì)監(jiān)局的有關(guān)文件，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于。。。。廠。
第三條 本規(guī)定所稱特種設(shè)備是指：涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、起重機械、等設(shè)施。
第二章 管理程序
第四條 凡需購置特種設(shè)備，購置前應(yīng)向公司安全環(huán)保部提出申請報告，經(jīng)公司安全環(huán)保部批準(zhǔn)后方可實施購置。
第五條 購置鍋爐、壓力容器、起重機械及其安全附件、安全保護裝置，以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等，必須從省級以上認(rèn)可的有制造許可證的廠家購置。
第六條 特種設(shè)備出廠時，應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。
第七條 凡是在我廠承擔(dān)特種設(shè)備制作、安裝、改造、維修工作的單位或施工隊伍，必須取得省級以上行政部門頒發(fā)的制造、安裝、修理許可證及有關(guān)證件。承擔(dān)特種設(shè)備制作、安裝、改造、維修工作的單位或施工隊伍，在開工前，由用工單位負(fù)責(zé)審查其安全資質(zhì)證及有關(guān)證件，同時與生產(chǎn)科簽訂安全協(xié)議，繳納安全風(fēng)險抵押金。用工單位提前一周將施工單位的有關(guān)資料證件、技術(shù)方案及安全措施，報到公司安全環(huán)保部備案，經(jīng)審查合格后，并報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。
第八條 特種設(shè)備的安裝、改造、維修竣工后，由使用單位寫出驗收報告，并附上圖紙及技術(shù)資料和施工方案等資料，報公司安全環(huán)保部審查后，報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安全檢驗和技術(shù)鑒定，合格后頒發(fā)使用證，方可投入使用。
第九條 特種設(shè)備使用的車間及設(shè)備動力科應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行定期檢驗，要提前把檢驗計劃報生產(chǎn)科，由生產(chǎn)科(安全)負(fù)責(zé)與公司聯(lián)系校驗事宜。有關(guān)車間及設(shè)備動力科負(fù)責(zé)安排具體工作。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備不得繼續(xù)使用。
第5篇 實業(yè)公司異地煤礦開采安全監(jiān)察管理規(guī)定
z實業(yè)公司異地煤礦開采安全監(jiān)察管理規(guī)定
為進一步強化異地煤礦開采項目的安全管理,杜絕重大生產(chǎn)事故和人身傷亡事故的發(fā)生,打造z實業(yè)公司品牌,特制定本規(guī)定:
第一條 凡在異地掛靠權(quán)臺煤礦之外的場所項目,掛靠z實業(yè)公司(獨資、控股、承包經(jīng)營或勞務(wù)輸出、技術(shù)服務(wù))必須明確一名熟悉安全生產(chǎn)知識并且具備相應(yīng)資質(zhì)的工程技術(shù)人員或副科級干部負(fù)責(zé)項目的安全生產(chǎn)和技術(shù)管理工作。
第二條 外出創(chuàng)業(yè)項目的單位行政主管負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對在單位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,安全管理工作負(fù)總責(zé)。公司與外出創(chuàng)業(yè)項目單位的負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,責(zé)任書一式二份,公司、外出創(chuàng)業(yè)項目單位的行政主管各一份。其他成員必須寫出安全保證書,一式二份,一份交z實業(yè)公司安全副總或綜合部,一份張貼上墻。
第三條 z實業(yè)公司綜合部應(yīng)建立外出創(chuàng)業(yè)項目單位人員登記臺帳,注明單位、年齡、工種、培訓(xùn)與持證情況等。嚴(yán)禁無證上崗或私自變動人員。外出創(chuàng)業(yè)項目單位的安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,'三違'治理的考核,按z實業(yè)公司有關(guān)文件執(zhí)行。
第四條 在異地進行煤炭開采項目的單位應(yīng)建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項管理制度,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。凡是不符合上述要求,由外出創(chuàng)業(yè)項目的單位自己解決,對照條款未進行落實解決的,將對單位行政主管或負(fù)責(zé)人2000元的處罰。
第五條 在異地承包煤炭生產(chǎn)或勞務(wù)輸出從事采礦的項目,在承包合同中要明確雙方的安全管理責(zé)任及礦井的安全裝備和安全投入,并報有關(guān)安全監(jiān)察部門備案。凡不符合上述要求的,一律停產(chǎn)整頓,并給予10000-5000元的處罰。
第六條 在異地進行煤炭生產(chǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、《煤礦安全規(guī)程》和集團公司制訂的安全生產(chǎn)管理規(guī)定,每個采掘工作面必須配備專職或兼職的瓦斯檢查員和監(jiān)管員,按《煤礦安全規(guī)程》要求,加強安全設(shè)施建設(shè),凡不按規(guī)定配備人員或裝備的將追究項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第七條 對異地的煤礦開采項目,在管理必須接受當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門的安全監(jiān)察,對提出的問題和隱患及時地加以整改,同時要加強與附近救護隊和醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系,以便及時做好工傷和礦山救護工作,不具備就近救治條件的,可根據(jù)實際情況自行設(shè)立保健站或?qū)?兼)職醫(yī)療救護人員。凡不符合上述要求的,給予1000元處罰。
第八條 在異地從事煤炭生產(chǎn)職工要按規(guī)定進行安全技術(shù)培訓(xùn),要害工種及安全生產(chǎn)管理人員必須持證上崗。凡不符合上述要求的,給予2000元處罰。
第九條 在異地從事煤炭生產(chǎn)的礦井要強化通防管理,進行瓦斯等級鑒定和煤塵爆炸指數(shù)鑒定。嚴(yán)格堅持以風(fēng)定產(chǎn),確保通風(fēng)、防塵系統(tǒng)的安全可靠合理。
第十條 按照*礦司黨[20**]58號《關(guān)于'三違'治理的實施意見》的要求,單位要明確'三違'治理目標(biāo),區(qū)隊管理干部每月治理'三違'不得少于1人次,對完不成治理'三違'指標(biāo)的,每次罰管理干部200元。
第十一條嚴(yán)格按照徐州礦務(wù)集團公司總經(jīng)理安全辦公會紀(jì)要[2005]第2號和*礦集團安全監(jiān)察部、多經(jīng)部2005年2月5日《通報》的精神,落實z實字[20**]第46號《z實業(yè)公司安全技術(shù)措施審批程序》文件及《安全技術(shù)措施編制說明》的相關(guān)規(guī)定對照執(zhí)行。
第十二條在異地創(chuàng)業(yè)項目的單位要按照有關(guān)的文件要求,成立以項目行政主管、安全、生產(chǎn)、宣傳、教育、工會等部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)小組,在全范圍內(nèi)開展安全整治活動,落實安全負(fù)責(zé)人及管理職能,完善各級責(zé)任制,和每一位職工簽訂安全責(zé)任書。采用安全風(fēng)險考核制度,使每個職工都清楚自己的責(zé)任與義務(wù)。進一步規(guī)范職工的作業(yè)行為。
第十三條在異地創(chuàng)業(yè)項目從事煤礦的開采、回采過程中,新技術(shù)、新工藝、設(shè)備、安全設(shè)施、新材料的應(yīng)用,由專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織技術(shù)論證,按規(guī)定程序報批,總結(jié)應(yīng)用效果,嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》辦事。凡不按上述要求,給予責(zé)任人5000元的處罰。
第十四條①所有生產(chǎn)施工地點1:1000或1:2000的采掘工程平面圖、主要生產(chǎn)系統(tǒng)圖和反映巷道關(guān)系的剖面圖。
②所有生產(chǎn)施工點的地質(zhì)說明書、巷道支護形式及斷面、剖面圖。
③上級及本單位管理文件、各項會議紀(jì)要、會議記錄、《作業(yè)規(guī)程》、施工措施、開透窩通知單、隱患通知單等。
④井下電氣設(shè)備改變結(jié)構(gòu)、接線、增加或減少部件。
⑤電氣預(yù)防性試驗資料,井上、下高壓供電系統(tǒng)圖、井下低壓供電系統(tǒng)圖設(shè)備布置圖。
⑥設(shè)備檢修、改造、更新、校驗、整定、試驗、技術(shù)測定、探傷檢查、施工措施、檢查驗收等資料要及時整理歸檔。
⑦'一通三防'月報、季報、年報及季報圖。有通風(fēng)部門必須有本月通防技術(shù)工作總結(jié)及下月計劃。每月必須及時繪制通風(fēng)系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)、礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)、注氮系統(tǒng)圖。
⑧運輸系統(tǒng)、環(huán)境變化系統(tǒng)是否存在安全隱患和問題。運輸設(shè)備、設(shè)施及裝備是否完好,是否存在問題和隱患。
⑨所有要害工種人員變更,是否經(jīng)過培訓(xùn)、持證上崗。
第6篇 礦山安全監(jiān)察員管理辦法
第一條 為加強對礦山安全監(jiān)察員的管理,提高礦山安全監(jiān)察員的素質(zhì),保障礦山安全法律、法規(guī)的貫徹實施,根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 礦山安全監(jiān)察員是勞動行政部門依法配備的行政執(zhí)法人員,行使對有關(guān)從事礦產(chǎn)資源開采活動的單位及其主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查的職權(quán)。
第三條 各級勞動行政部門應(yīng)根據(jù)礦山安全監(jiān)察工作需要配備礦山安全監(jiān)察員。
第四條 礦山安全監(jiān)察員的任職條件:
(一)熟悉礦山安全技術(shù)知識和礦山安全法律、法規(guī)及礦山安全規(guī)程、礦山安全技術(shù)規(guī)范;
(二)身體健康,能勝任礦山井下檢查工作;
(三)具有中等以上采礦工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和二年以上礦山現(xiàn)場工作經(jīng)歷;
(四)具備擔(dān)任助理工程師以上的專業(yè)技術(shù)水平和條件,并有一年以上礦山安全監(jiān)察工作經(jīng)歷。
第五條 礦山安全監(jiān)察員的考核與任命:
(一)勞動部礦山安全監(jiān)察機構(gòu)的礦山安全監(jiān)察員,由勞動部考核任命;
(二)地方勞動行政部門的礦山安全監(jiān)察員由省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門考核任命,報勞動部備案。
第六條 礦山安全監(jiān)察員經(jīng)考核合格后,由任命機關(guān)發(fā)給《中華人民共和國礦山安全監(jiān)察員證》和礦山安全監(jiān)察標(biāo)志。
礦山安全監(jiān)察員證和礦山安全監(jiān)察標(biāo)志由勞動部統(tǒng)一制作。
礦山安全監(jiān)察員離開礦山安全監(jiān)察工作崗位,由原任命機關(guān)收回礦山安全監(jiān)察員證和礦山安全監(jiān)察標(biāo)志。
第七條 礦山安全監(jiān)察人員憑其證件,在所負(fù)責(zé)的范圍內(nèi),有權(quán)隨時進入現(xiàn)場檢查,參加礦山企業(yè)召開的有關(guān)會議,查閱、摘錄和復(fù)制有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。
礦山安全監(jiān)察員進行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)有危及人員安全及健康的情況,有權(quán)要求立即改正,或限期解決;情況緊急時,有權(quán)要求立即停止作業(yè),從危險區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員。
第八條 礦山安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)掌握所負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的礦山安全生產(chǎn)基本情況,與被監(jiān)察的礦山企業(yè)及其主管部門的安全工作人員建立密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系,并向被監(jiān)察企業(yè)的有關(guān)人員宣傳礦山安全法律、法規(guī)、規(guī)程和國家有關(guān)方針政策。
第九條 礦山安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)依靠工會組織和礦山職工開展工作,并接受群眾監(jiān)督。
第十條 礦山安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)礦山安全技術(shù)知識,不斷提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)行水平。每個監(jiān)察員每三年至少接受一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十一條 礦山安全監(jiān)察員不得與受其監(jiān)察的礦山企業(yè)和個體采礦經(jīng)營者有任何直接或者間接的利益關(guān)系。
第十二條 礦山安全監(jiān)察員不得泄露執(zhí)行礦山安全監(jiān)察公務(wù)活動中接觸的企業(yè)商業(yè)秘密。
第十三條 各級勞動行政部門應(yīng)當(dāng)加強對礦山安全監(jiān)察員的管理,保持礦山安全監(jiān)察員的相對穩(wěn)定,不得安排礦山安全監(jiān)察員長期從事與其本職無關(guān)的工作。
第十四條 各級勞動行政部門應(yīng)當(dāng)為礦山安全監(jiān)察員提供履行職責(zé)所需的技術(shù)裝備和個人勞動防護用品。
礦山安全監(jiān)察員下井檢查,享受井下工作保健津貼。
第十五條 礦山安全監(jiān)察員在礦山安全監(jiān)察工作中成績顯著和貢獻突出的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第十六條 礦山安全監(jiān)察員有下列行為之一的,由所在單位或者有關(guān)機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)濫用職權(quán)、徇私舞弊;
(二)不認(rèn)真履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反礦山安全法律、法規(guī)的情況,不及時制止又不向上級匯報;
(三)索取或接受被監(jiān)察企業(yè)財物;
(四)其他違法行為。
第十七條 本辦法自1995年1月1日起施行。
第7篇 安全管理監(jiān)察局安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,對國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程在集團公司的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)集團公司安全綜合管理工作。
2、負(fù)責(zé)組織編制集團公司安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度并適時組織修訂。
3、負(fù)責(zé)集團公司各礦、煤業(yè)公司、地面生產(chǎn)廠(處、公司)及非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
4、依法對威脅集團公司礦井安全的各類越層越界小煤礦進行監(jiān)控和查處。
5、負(fù)責(zé)集團公司各礦、煤業(yè)公司、地面生產(chǎn)廠(處、公司)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查評定。
6、負(fù)責(zé)集團公司特種設(shè)備和危險化學(xué)品的安全監(jiān)督管理工作。
7、負(fù)責(zé)集團公司各礦、煤業(yè)公司安全生產(chǎn)許可證的年檢及認(rèn)證工作。
8、負(fù)責(zé)集團公司礦井災(zāi)害預(yù)防處理計劃和安全技術(shù)措施資金使用計劃的編制和審定工作。
9、參與重大安全技術(shù)措施、主要工程設(shè)計的審查和安全科技的推廣應(yīng)用。
10、參與集團公司以及各二級單位安全重點工程的竣工驗收。
11、參與組織煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和特殊工種人員的培訓(xùn)、考核和認(rèn)證;監(jiān)督檢查各二級單位干部、職工的安全培訓(xùn)工作。
12、負(fù)責(zé)組織集團公司安全事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)各類傷亡事故和非傷亡事故的統(tǒng)計上報。
13、負(fù)責(zé)集團公司安全工作的評比考核工作。
14、參與重大安全隱患治理方案、措施的編制與審查,并監(jiān)督其落實情況。
15、監(jiān)督檢查安全設(shè)施、設(shè)備、儀器、儀表的使用情況和安全重點工程的進度、質(zhì)量情況。
第8篇 企業(yè)的安全監(jiān)察與管理
以電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)的工作模式為基礎(chǔ)，從安全監(jiān)察的角度提出安全管理中應(yīng)關(guān)注的工作，包括：完善企業(yè)規(guī)章制度、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、發(fā)揮安全監(jiān)督體系和安全保證體系作用、完善內(nèi)部工作流程和評價與考核體系等。介紹了如何通過檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或事故隱患。將日運行分析機制和安全性評價作為企業(yè)隱患管理的一種手段，促進企業(yè)的安全管理等。說明了企業(yè)的安全生產(chǎn)獎懲制度、事故處置預(yù)案在安全生產(chǎn)中的作用，提出了加強安全監(jiān)督體系的建設(shè)和完善安全監(jiān)察手段的建議。
在目前的安全生產(chǎn)管理體制下，企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成是通過控制事故的發(fā)生來實現(xiàn)的。因此，防止或控制事故的發(fā)生，成為企業(yè)安全生產(chǎn)的核心工作。安全監(jiān)督體系如何才能更好地發(fā)揮作用，防止或減少企業(yè)事故的發(fā)生，是安全監(jiān)察從業(yè)人員重要的研究課題。作為電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)的安全監(jiān)察部門，在企業(yè)安全管理中應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下幾方面的工作。
1、必須完善本企業(yè)的規(guī)章制度
為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，企業(yè)必須根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)及上級安全生產(chǎn)管理部門制定的規(guī)章制度，建立健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，并根據(jù)生產(chǎn)實際及時進行修編和完善。這是安全監(jiān)督體系對企業(yè)實行監(jiān)察的基礎(chǔ)。
企業(yè)制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須以上級有關(guān)精神為基礎(chǔ)，并具有可行性和實效性。許多企業(yè)制定的規(guī)章制度在執(zhí)行中出現(xiàn)打折扣的現(xiàn)象，究其原因是制度的條款或細(xì)節(jié)不切合實際或操作難度大，難以落實，造成有章不循，使安全監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性受到挑戰(zhàn)，對企業(yè)非常有害。
2、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立逐級負(fù)責(zé)的工作模式
完善企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全責(zé)任分解到班組，落實到個人。建立安全生產(chǎn)一級對一級負(fù)責(zé)的工作模式，確保每個員工、每個部門需要監(jiān)控的部位，上級清楚、別人知道、自己明白。并根據(jù)生產(chǎn)實際情況及時修正、完善和補充員工的崗位職責(zé)，確保安全生產(chǎn)橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，不留安全隱患和監(jiān)控死角，在開展檢查、評估、評價工作時，就能客觀地評價各崗位安全生產(chǎn)工作和措施的到位程度。發(fā)現(xiàn)問題就能追究到具體的崗位和人員，整改計劃和方案的制定就更有針對性。
3、確保2個體系在安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮作用
保證體系主要關(guān)注如何完成工作任務(wù)和在完成任務(wù)時如何保障設(shè)備與人員的安全。而監(jiān)督體系主要關(guān)注從工作計劃制定到執(zhí)行的全過程中，安全措施是否滿足安全要求，是否符合有關(guān)規(guī)程規(guī)定。因此，在企業(yè)內(nèi)部建立、完善安全監(jiān)督體系和安全保證體系以及確保2個體系充分協(xié)調(diào)、配合，是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的重要保證。按照安全監(jiān)督體系的工作要求，除了要求安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉上級安全生產(chǎn)方針、政策和相關(guān)技術(shù)規(guī)范及規(guī)程制度，掌握相關(guān)專業(yè)技術(shù)的監(jiān)察方法外，還應(yīng)深入生產(chǎn)一線，從生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)存在的隱患或管理漏洞。使安全監(jiān)察人員有時間開展監(jiān)察、檢查工作，更好地發(fā)揮安全監(jiān)督體系在安全生產(chǎn)管理中的作用。
4、完善內(nèi)部工作流程，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)管理的關(guān)系
目前，在安全生產(chǎn)管理中有同時接受多個部門管理的情形，包括來自不同渠道的指令、信息、任務(wù)，既有外部的也有內(nèi)部的，既有自愿的也有強制性的。因此，企業(yè)必須協(xié)調(diào)處理好上下級之間及企業(yè)之間的各種關(guān)系，防止企業(yè)內(nèi)部因溝通或協(xié)調(diào)原因而出現(xiàn)安全漏洞而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
建立和規(guī)范企業(yè)工作流程是進一步落實崗位責(zé)任制的需要，每一項工作從方案的編制、審核、會簽到批準(zhǔn)、執(zhí)行，要充分體現(xiàn)層層把關(guān)，一級向一級負(fù)責(zé)的工作原則。各崗位、各部門從本專業(yè)的角度對方案進行把關(guān)，確保方案安全、順利執(zhí)行。
安全監(jiān)察人員通過檢查每項工作流程的編制、審批情況，掌握該項工作執(zhí)行中的注意事項和應(yīng)當(dāng)采取的措施。檢查執(zhí)行過程中是否按照要求完成相關(guān)的措施及進行相互間的協(xié)調(diào)。通過檢查分析可以發(fā)現(xiàn)工作過程是否有違規(guī)行為或事故隱患，實現(xiàn)安全監(jiān)察的職能。因此，企業(yè)建立科學(xué)的、規(guī)范化的安全生產(chǎn)工作流程是保證安全生產(chǎn)的一項重要工作。
5、建立日運行分析機制，不斷完善工作評價體系
日運行分析機制是及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)問題的一種方法。各專業(yè)部門(崗位)對當(dāng)天安全生產(chǎn)監(jiān)控的情況進行分析總結(jié)，對生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題或偏差提出解決的建議和措施，在第二天的早會上進行匯報；對本部門不能解決的問題，由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)共同研究解決；對一時解決不了的問題，指定專人跟蹤解決。通過日運行分析機制，不但企業(yè)管理層能夠全面掌握安全生產(chǎn)的狀況，而且能及時消除生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的不安全因素，實現(xiàn)安全監(jiān)控的閉環(huán)管理。
企業(yè)開展安全性評價是實行隱患管理的一項重要工作，不能作為一項“運動式”的活動來開展，應(yīng)作為企業(yè)“常態(tài)化”的一項工作來抓。工作評價標(biāo)準(zhǔn)和評價內(nèi)容必須緊密結(jié)合日常工作實際，按照崗位日常的工作職責(zé)進行查評，實行“干什么(內(nèi)容)就評什么(內(nèi)容)，評什么(內(nèi)容)就定什么(標(biāo)準(zhǔn))”，避免出現(xiàn)評價內(nèi)容與實際工作相脫離的現(xiàn)象。
評價結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)制定“反措”、“安措”或設(shè)備大修、改造項目的依據(jù)，給予優(yōu)先安排。對員工存在的問題應(yīng)通過完善規(guī)章制度，加強教育培訓(xùn)，增強工作責(zé)任心和責(zé)任感，提高技術(shù)水平和工作能力來解決。
6、加大員工安全培訓(xùn)力度，構(gòu)建企業(yè)安全文化
企業(yè)安全文化建設(shè)是把提倡和崇尚的思想意識、員工該做與不該做的行動準(zhǔn)則，通過規(guī)范和引導(dǎo)，逐漸形成共同信守的安全基本準(zhǔn)則、信念和安全價值觀以及安全行為規(guī)范、安全意識、安全態(tài)度、職業(yè)道德。在此基礎(chǔ)上制定企業(yè)各種規(guī)章制度和管理辦法，用于規(guī)范人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的行為。從而使企業(yè)安全生產(chǎn)的思想、安全管理哲學(xué)、工作作風(fēng)和安全意識等，通過生產(chǎn)場所和設(shè)備的選用、設(shè)備的維護，以及員工工作態(tài)度等呈現(xiàn)出來。良好的安全文化氛圍，將使得員工對安全生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)環(huán)境的每個角落都會更加關(guān)注，如大樓的消防門是否保持關(guān)閉、消防器材設(shè)施是否被遮擋等等，都自然而然地形成一種良好的習(xí)慣，在思想上、行動上真正做到警鐘長鳴，企業(yè)的安全生產(chǎn)就多一重保障。
先進的安全文化建設(shè)，非一朝一夕可成，需要不斷地完善。對員工進行多方面的教育培訓(xùn)必不可少，引導(dǎo)和教育員工遵章守紀(jì)，增強防范生產(chǎn)事故的信心，樹立所有事故都可以預(yù)防、任何安全隱患都可以控制的信念，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，提高安全意識和工作責(zé)任心，提高安全工作技能和識別風(fēng)險的能力。
7、提升員工安全生產(chǎn)的動力
建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容，是調(diào)動員工參與安全管理的有效途徑。通過獎勵，調(diào)動員工安全生產(chǎn)積極性，同時，將企業(yè)倡導(dǎo)什么、提倡什么的信息鮮明地傳遞給全體員工，激勵員工為企業(yè)的安全生產(chǎn)做貢獻。通過懲罰，使當(dāng)事人接受教訓(xùn)，對其他員工也產(chǎn)生警示效應(yīng)，從而提高員工的安全意識和工作責(zé)任心，提高員工參與安全管理的自覺性。
科學(xué)、合理地制定考核標(biāo)準(zhǔn)是安全管理工作真正取得實效的關(guān)鍵。在制定標(biāo)準(zhǔn)時必須考慮事件發(fā)生的幾率和后果，對發(fā)生幾率大影響較小的事件適當(dāng)降低考核和評價標(biāo)準(zhǔn)。保證考核既能滿足安全生產(chǎn)的需要，又能被員工所接受，而且能使員工具有力爭做得更好的驅(qū)動力。
8、安全監(jiān)察必須依靠先進的科學(xué)手段
安全監(jiān)察人員到施工工地、操作現(xiàn)場、作業(yè)場所進行巡察、檢查，是發(fā)現(xiàn)工作現(xiàn)場安全措施不到位或人員存在違章行為的有效手段。但是，由于安全監(jiān)察人員的人力、物力所限，特別是對于一些自動化程度高、專業(yè)技術(shù)強的現(xiàn)代企業(yè)，光靠人還不能完成有效的監(jiān)督，必須按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，借助先進的科學(xué)手段，如能量管理系統(tǒng)、企業(yè)生產(chǎn)信息系統(tǒng)等為安全監(jiān)察人員提供監(jiān)督管理界面。使安全監(jiān)察人員能夠查詢到具體的工作計劃，也能檢查其工作流程執(zhí)行情況；既有實時數(shù)據(jù)，也可以查詢歷史數(shù)據(jù)；既有操作文字記錄又有錄音文件記錄等，從而能夠掌握企業(yè)安全生產(chǎn)情況，及時糾正人員工作中的不良行為。
9、建立并完善事故應(yīng)急預(yù)案，制定事故處理預(yù)案
為確保發(fā)生人身或設(shè)備事故時能快速、有效地進行處理，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并完善事故應(yīng)急預(yù)案并制定事故處理預(yù)案。事故應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)機制，用于發(fā)生事故時指導(dǎo)各級人員按照事故應(yīng)急預(yù)案的要求開展相關(guān)工作，事故處理預(yù)案是針對每個具體的事故指導(dǎo)相關(guān)人員如何處理的具體方案和處理步驟。
預(yù)案是發(fā)生事故時控制事態(tài)、防止或降低事故損失的重要保證，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織員工進行預(yù)案的培訓(xùn)和演練。安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況的變化，及時督促企業(yè)修訂相關(guān)預(yù)案。
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p;?? 10、提高安全監(jiān)察人員工作責(zé)任心和責(zé)任感
安全監(jiān)察工作要求安全監(jiān)察人員具備多方面的綜合素質(zhì)，熟悉相關(guān)的規(guī)章制度和專業(yè)知識，要做到勤于監(jiān)察、善于監(jiān)察、敢于監(jiān)察。
如何做到敢于監(jiān)察是目前企業(yè)亟需探討的問題。在生產(chǎn)工作中存在發(fā)現(xiàn)有章不循或違章行為時不抵制、不斗爭或大事化小、小事化了的現(xiàn)象。究其根本原因是管理制度不夠完善，沒有理順安全監(jiān)察人員(含兼職安全員)的管理關(guān)系，使監(jiān)察積極性和監(jiān)察力度受到影響，組織結(jié)構(gòu)形式有待進一步探討；其次是安全監(jiān)察人員受工作能力和監(jiān)察水平的限制，不能識別安全生產(chǎn)過程的危險因素，無法實施監(jiān)督。
因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)重視安全監(jiān)察人員的教育培訓(xùn)，對安全監(jiān)督體系的工作給予更多的支持，增強安全監(jiān)察人員的工作責(zé)任心和責(zé)任感，讓安全監(jiān)察人員熟悉、掌握法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，全面了解企業(yè)的生產(chǎn)情況及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，掌握各部門、各生產(chǎn)流程的工作特點和要求及危險點，掌握有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督手段和監(jiān)督方法，協(xié)調(diào)處理好保障體系的工作關(guān)系，在企業(yè)安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系應(yīng)有的作用。
第9篇 特種設(shè)備安全管理監(jiān)察規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強特種設(shè)備安全管理與監(jiān)察工作,防止和減少事故的發(fā)生,保障職工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全,促進安全生產(chǎn)。根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院第373號令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及國家質(zhì)監(jiān)局的有關(guān)文件,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于。。。。廠。
第三條 本規(guī)定所稱特種設(shè)備是指:涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、起重機械、等設(shè)施。
第二章 管理程序
第四條 凡需購置特種設(shè)備,購置前應(yīng)向公司安全環(huán)保部提出申請報告,經(jīng)公司安全環(huán)保部批準(zhǔn)后方可實施購置。
第五條 購置鍋爐、壓力容器、起重機械及其安全附件、安全保護裝置,以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等,必須從省級以上認(rèn)可的有制造許可證的廠家購置。
第六條 特種設(shè)備出廠時,應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。
第七條 凡是在我廠承擔(dān)特種設(shè)備制作、安裝、改造、維修工作的單位或施工隊伍,必須取得省級以上行政部門頒發(fā)的制造、安裝、修理許可證及有關(guān)證件。承擔(dān)特種設(shè)備制作、安裝、改造、維修工作的單位或施工隊伍,在開工前,由用工單位負(fù)責(zé)審查其安全資質(zhì)證及有關(guān)證件,同時與生產(chǎn)科簽訂安全協(xié)議,繳納安全風(fēng)險抵押金。用工單位提前一周將施工單位的有關(guān)資料證件、技術(shù)方案及安全措施,報到公司安全環(huán)保部備案,經(jīng)審查合格后,并報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。
第八條 特種設(shè)備的安裝、改造、維修竣工后,由使用單位寫出驗收報告,并附上圖紙及技術(shù)資料和施工方案等資料,報公司安全環(huán)保部審查后,報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安全檢驗和技術(shù)鑒定,合格后頒發(fā)使用證,方可投入使用。
第九條 特種設(shè)備使用的車間及設(shè)備動力科應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行定期檢驗,要提前把檢驗計劃報生產(chǎn)科,由生產(chǎn)科(安全)負(fù)責(zé)與公司聯(lián)系校驗事宜。有關(guān)車間及設(shè)備動力科負(fù)責(zé)安排具體工作。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備不得繼續(xù)使用。
特種設(shè)備使用的車間必須對在用特種設(shè)備的安全附件,安全保護裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修。
第十條 鍋爐、壓力容器需化學(xué)清洗時,使用車間、科室要提前一周將所用清洗隊伍資格證、清洗方案報公司安全環(huán)保部審查、備案。委托市質(zhì)監(jiān)局進行審查認(rèn)定。
第十一條 鍋爐、壓力容器化學(xué)清洗完畢后,由施工單位委托市質(zhì)監(jiān)局進行驗收,驗收時公司安全環(huán)保部主管人員及生產(chǎn)科(安全)參加。
第十二條 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患、無改造、維修價值,需報廢的,由主管科室寫出申請報告,經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報公司安全環(huán)保部并向市質(zhì)監(jiān)局辦理注銷。
第十三條 氣瓶所有的附件必須齊全(防震圈、瓶閥、瓶帽)、安全可靠,如發(fā)現(xiàn)缺少安全附件或損壞的、瓶體有油脂的,嚴(yán)禁使用。
第三章 安全管理
第十四條 鍋爐、壓力容器的安全附件必須按規(guī)定定期進行效驗,要達到齊全、準(zhǔn)確、安全可靠,并做好記錄。
起重機械上的各種安全裝置,要定期檢查,要達到齊全、靈敏、安全可靠,并做好記錄。
第十五條 取暖用鍋爐必須按規(guī)定配備相適應(yīng)的軟水設(shè)備,保證鍋爐的水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 鍋爐、壓力容器、起重機械等設(shè)施的作業(yè)人員極其相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。
第十七條 特種設(shè)備要有專人負(fù)責(zé)管理,要建立、健全設(shè)備技術(shù)臺帳。應(yīng)制定突發(fā)事故處理和應(yīng)急救援預(yù)案。
第10篇 煤礦安全監(jiān)察檔案管理規(guī)定
【頒布單位】
【頒布日期】2000年12月29日
【實施日期】2001年01月01日
【內(nèi)容分類】
【名稱】煤礦安全監(jiān)察檔案管理規(guī)定
【題注】煤安政法字[2000]第48號
【章名】全文
煤礦安全監(jiān)察檔案管理規(guī)定
第一章總 則
第一條 為規(guī)范和加強煤礦安全監(jiān)察檔案管理工作,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》及《機關(guān)檔案工作條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 煤礦安全監(jiān)察檔案是煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法工作中形成并處理完畢的、具有保存價值的各種文件資料。
第三條 國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和煤礦安全監(jiān)察辦事處對檔案工作實行分級管理。國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對全國煤礦安全監(jiān)察檔案工作進行規(guī)劃和協(xié)調(diào)。上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對下級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的檔案管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。
第四條 省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處應(yīng)當(dāng)對每個煤礦建立煤礦安全監(jiān)察檔案。
第五條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)形成的全部檔案應(yīng)由本機構(gòu)檔案管理部門集中管理,禁止不歸檔和私人占有檔案。
第二章 檔案的構(gòu)成和歸檔
第六條 煤礦安全監(jiān)察檔案主要由煤礦安全基礎(chǔ)性文件、安全監(jiān)察日常文件、安全檢查文件、行政處罰文件、煤礦事故調(diào)查處理文件組成:
(一)煤礦安全基礎(chǔ)性文件,包括礦井安全設(shè)施設(shè)計文件、礦井安全設(shè)施竣工驗收文件、礦井安全基本情況、災(zāi)害情況、歷年事故情況、采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證相關(guān)資料、事故隱患、災(zāi)害處理應(yīng)急計劃等;
(二)安全監(jiān)察日常文件資料,包括煤礦安全監(jiān)察立法相關(guān)資料、有關(guān)批示、各類文件、會議資料、安全統(tǒng)計分析資料、檢舉揭發(fā)材料以及其他日常管理文件等;
(三)安全檢查文件,包括經(jīng)常性安全檢查、重點安全檢查、安全抽查和復(fù)查的相關(guān)資料、現(xiàn)場檢查筆錄、現(xiàn)場處理決定書等;
(四)行政處罰文件,包括處罰依據(jù)材料、陳述申辯材料、行政處罰告知書、聽證筆錄、行政處罰決定書、行政處罰送達回執(zhí)、復(fù)查意見書、吊銷采礦許可證移送書、行政復(fù)議和行政訴訟資料、各類證據(jù)等;
(五)煤礦事故調(diào)查處理文件,包括事故報告、搶救記錄、事故調(diào)查詢問筆錄、事故調(diào)查報告、事故批復(fù)文件及其他有關(guān)文件等。
第七條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)建立文件資料歸檔制度,對文件資料(包括音像、電子文件材料)歸檔的范圍、時間、質(zhì)量、數(shù)量、程序等作出具體規(guī)定。
第八條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員辦理完畢的文件資料應(yīng)及時歸檔。歸檔的文件資料應(yīng)齊全完整準(zhǔn)確,層次分明。
第九條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實行業(yè)務(wù)部門預(yù)立卷制度。煤礦安全監(jiān)察人員應(yīng)將每次安全檢查和執(zhí)法活動、日常監(jiān)察工作中所形成的文件資料整理后,由經(jīng)辦人簽字歸檔。檔案工作人員應(yīng)對歸檔工作進行指導(dǎo),并對歸檔文件資料進行驗收。
第三章 檔案的管理
第十條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案工作規(guī)章制度,配備適應(yīng)工作需要的專職或兼職檔案工作人員。檔案工作人員應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識,經(jīng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)后上崗。
第十一條 煤礦安全監(jiān)察檔案管理部門和檔案工作人員的職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的方針、政策、法律、法規(guī),制定本單位的檔案工作規(guī)劃和規(guī)章制度;
(二)收集、整理、保管有關(guān)檔案資料;
(三)督促煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的業(yè)務(wù)部門和工作人員將形成的檔案及時歸檔;
(四)做好檔案的管理、提供、利用和信息開發(fā)工作;
(五)組織有關(guān)煤礦安全監(jiān)察檔案的學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)工作;
(六)其他有關(guān)工作。
第十二條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證檔案工作的基本費用,配備必要的符合要求的設(shè)備設(shè)施。
第十三條 煤礦安全監(jiān)察檔案應(yīng)采用先進的管理手段,實行計算機專業(yè)管理。
第十四條 檔案人員對接收的案卷,應(yīng)進行科學(xué)系統(tǒng)的分類、編目和加工整理。以每一個煤礦為基礎(chǔ)管理單位。
第十五條 煤礦安全監(jiān)察檔案的保管期限分為定期和永久二種。煤礦安全監(jiān)察檔案保管期限表由國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)商國家有關(guān)部門制定。
第十六條 檔案人員應(yīng)定期對超過保管期限的檔案進行審查鑒定,按照鑒定銷毀工作程序?qū)n案進行銷毀和調(diào)整。
第十七條 檔案人員應(yīng)經(jīng)常對檔案的保管情況進行檢查。發(fā)現(xiàn)檔案損壞的,應(yīng)及時報告并采取相應(yīng)的補救措施或作相應(yīng)處理。
第十八條 檔案人員應(yīng)對檔案的收進、移出、保管、利用等情況進行統(tǒng)計,并按規(guī)定向有關(guān)部門報送檔案工作基本統(tǒng)計表。
第十九條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)工作人員工作調(diào)動時,應(yīng)將文件材料全部歸檔,并還清所借檔案。
第四章 檔案的利用
第二十條 檔案人員要做好安全監(jiān)察信息及有關(guān)資料的收集、整理、匯總和分析工作。
第二十一條 檔案人員應(yīng)開展檔案的編研和開發(fā)工作,健全檢索工具,編制參考資料,開發(fā)信息資源,促進檔案利用。
第二十二條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)建立健全檔案的借閱管理制度,掌握檔案的利用情況。
第二十三條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其監(jiān)察人員利用檔案應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定,做好保密工作。
第五章 獎勵與處罰
第二十四條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對提供有價值的煤礦安全檔案材料的有功人員給予獎勵。
第二十五條 有下列情形之一的,給予直接責(zé)任人和有關(guān)人員行政處分;造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)部門依法處罰:
(一)將煤礦安全監(jiān)察檔案據(jù)為已有,拒絕歸檔的;
(二)丟失、涂改檔案的;
(三)違反檔案管理及保密規(guī)定,擅自提供檔案,造成泄密或嚴(yán)重后果的;
(四)玩忽職守,造成檔案損害的。
第六章 附則
第二十六條 本規(guī)定自2001年1月1日起施行。
第11篇 礦業(yè)異地煤礦開采安全監(jiān)察管理規(guī)定
為進一步強化異地煤礦開采項目的安全管理,杜絕重大生產(chǎn)事故和人身傷亡事故的發(fā)生,打造z實業(yè)公司品牌,特制定本規(guī)定:
第一條 凡在異地掛靠權(quán)臺煤礦之外的場所項目,掛靠z實業(yè)公司(獨資、控股、承包經(jīng)營或勞務(wù)輸出、技術(shù)服務(wù))必須明確一名熟悉安全生產(chǎn)知識并且具備相應(yīng)資質(zhì)的工程技術(shù)人員或副科級干部負(fù)責(zé)項目的安全生產(chǎn)和技術(shù)管理工作。
第二條 外出創(chuàng)業(yè)項目的單位行政主管負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對在單位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,安全管理工作負(fù)總責(zé)。公司與外出創(chuàng)業(yè)項目單位的負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,責(zé)任書一式二份,公司、外出創(chuàng)業(yè)項目單位的行政主管各一份。其他成員必須寫出安全保證書,一式二份,一份交z實業(yè)公司安全副總或綜合部,一份張貼上墻。
第三條 z實業(yè)公司綜合部應(yīng)建立外出創(chuàng)業(yè)項目單位人員登記臺帳,注明單位、年齡、工種、培訓(xùn)與持證情況等。嚴(yán)禁無證上崗或私自變動人員。外出創(chuàng)業(yè)項目單位的安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,'三違'治理的考核,按z實業(yè)公司有關(guān)文件執(zhí)行。
第四條 在異地進行煤炭開采項目的單位應(yīng)建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項管理制度,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。凡是不符合上述要求,由外出創(chuàng)業(yè)項目的單位自己解決,對照條款未進行落實解決的,將對單位行政主管或負(fù)責(zé)人2000元的處罰。
第五條 在異地承包煤炭生產(chǎn)或勞務(wù)輸出從事采礦的項目,在承包合同中要明確雙方的安全管理責(zé)任及礦井的安全裝備和安全投入,并報有關(guān)安全監(jiān)察部門備案。凡不符合上述要求的,一律停產(chǎn)整頓,并給予10000-5000元的處罰。
第六條 在異地進行煤炭生產(chǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、《煤礦安全規(guī)程》和集團公司制訂的安全生產(chǎn)管理規(guī)定,每個采掘工作面必須配備專職或兼職的瓦斯檢查員和監(jiān)管員,按《煤礦安全規(guī)程》要求,加強安全設(shè)施建設(shè),凡不按規(guī)定配備人員或裝備的將追究項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第七條 對異地的煤礦開采項目,在管理必須接受當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門的安全監(jiān)察,對提出的問題和隱患及時地加以整改,同時要加強與附近救護隊和醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系,以便及時做好工傷和礦山救護工作,不具備就近救治條件的,可根據(jù)實際情況自行設(shè)立保健站或?qū)?兼)職醫(yī)療救護人員。凡不符合上述要求的,給予1000元處罰。
第八條 在異地從事煤炭生產(chǎn)職工要按規(guī)定進行安全技術(shù)培訓(xùn),要害工種及安全生產(chǎn)管理人員必須持證上崗。凡不符合上述要求的,給予2000元處罰。
第九條 在異地從事煤炭生產(chǎn)的礦井要強化通防管理,進行瓦斯等級鑒定和煤塵爆炸指數(shù)鑒定。嚴(yán)格堅持以風(fēng)定產(chǎn),確保通風(fēng)、防塵系統(tǒng)的安全可靠合理。
第十條 按照*礦司黨[20**]58號《關(guān)于'三違'治理的實施意見》的要求,單位要明確'三違'治理目標(biāo),區(qū)隊管理干部每月治理'三違'不得少于1人次,對完不成治理'三違'指標(biāo)的,每次罰管理干部200元。
第十一條 嚴(yán)格按照徐州礦務(wù)集團公司總經(jīng)理安全辦公會紀(jì)要[2005]第2號和*礦集團安全監(jiān)察部、多經(jīng)部2005年2月5日《通報》的精神,落實z實字[20**]第46號《z實業(yè)公司安全技術(shù)措施審批程序》文件及《安全技術(shù)措施編制說明》的相關(guān)規(guī)定對照執(zhí)行。
第十二條 在異地創(chuàng)業(yè)項目的單位要按照有關(guān)的文件要求,成立以項目行政主管、安全、生產(chǎn)、宣傳、教育、工會等部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)小組,在全范圍內(nèi)開展安全整治活動,落實安全負(fù)責(zé)人及管理職能,完善各級責(zé)任制,和每一位職工簽訂安全責(zé)任書。采用安全風(fēng)險考核制度,使每個職工都清楚自己的責(zé)任與義務(wù)。進一步規(guī)范職工的作業(yè)行為。
第十三條 在異地創(chuàng)業(yè)項目從事煤礦的開采、回采過程中,新技術(shù)、新工藝、設(shè)備、安全設(shè)施、新材料的應(yīng)用,由專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織技術(shù)論證,按規(guī)定程序報批,總結(jié)應(yīng)用效果,嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》辦事。凡不按上述要求,給予責(zé)任人5000元的處罰。
第十四條 ①所有生產(chǎn)施工地點1:1000或1:2000的采掘工程平面圖、主要生產(chǎn)系統(tǒng)圖和反映巷道關(guān)系的剖面圖。
②所有生產(chǎn)施工點的地質(zhì)說明書、巷道支護形式及斷面、剖面圖。
③上級及本單位管理文件、各項會議紀(jì)要、會議記錄、《作業(yè)規(guī)程》、施工措施、開透窩通知單、隱患通知單等。
④井下電氣設(shè)備改變結(jié)構(gòu)、接線、增加或減少部件。
⑤電氣預(yù)防性試驗資料,井上、下高壓供電系統(tǒng)圖、井下低壓供電系統(tǒng)圖設(shè)備布置圖。
⑥設(shè)備檢修、改造、更新、校驗、整定、試驗、技術(shù)測定、探傷檢查、施工措施、檢查驗收等資料要及時整理歸檔。
⑦'一通三防'月報、季報、年報及季報圖。有通風(fēng)部門必須有本月通防技術(shù)工作總結(jié)及下月計劃。每月必須及時繪制通風(fēng)系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)、礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)、注氮系統(tǒng)圖。
⑧運輸系統(tǒng)、環(huán)境變化系統(tǒng)是否存在安全隱患和問題。運輸設(shè)備、設(shè)施及裝備是否完好,是否存在問題和隱患。
⑨所有要害工種人員變更,是否經(jīng)過培訓(xùn)、持證上崗。
第12篇 安全管理效能監(jiān)察方案工程
所屬各單位:
為進一步強化安全管理,完善安全管理責(zé)任評價體系,加強安全管理協(xié)同,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,根據(jù)監(jiān)〔2022〕35號文制定本方案。
一、組織機構(gòu)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副組長:
成 員:
二、監(jiān)察范圍
所屬各單位、重點監(jiān)察環(huán)衛(wèi)科生產(chǎn)單元、路政清掃相關(guān)的外協(xié)安全管理。
三、監(jiān)察任務(wù)
效能監(jiān)察著重從以下六個方面強化安全管理工作:
一是監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任者的履職行為,確保管理者履職行為的有效性;
二是增強事故防范意識,實現(xiàn)危險源發(fā)現(xiàn)、分析、治理的預(yù)防性和及時性;
三是提升員工的安全意識和專業(yè)技能,提高崗位教育培訓(xùn)的針對性和有效性;
四是加強對協(xié)力單位考核評價,提升協(xié)力單位人員人身安全和服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性;
五是營造安全管理氛圍,堅持“安全第一”方針,實現(xiàn)安全管理工作的全員性和預(yù)防性;
六是評價考評各單位安全生產(chǎn)的管理績效,保障安全生產(chǎn)管理的有效性。
四、監(jiān)察內(nèi)容
(一)管理者安全履職行為
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制履職情況。管理者是否能認(rèn)真貫徹落實廠政管理中心的安全要求,做到“一崗雙責(zé)”。安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實到位,各級管理者是否認(rèn)真履職,尤其是一線負(fù)責(zé)安全管理人員是否按制度規(guī)定有效開展工作,工作過程有無相應(yīng)記錄,各級管理者履職行為是否可追溯。
2.日常安全管理履職情況。對本單位的不安全因素是否了解,是否進行辨識、分析、評價,是否有相關(guān)對策措施,單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等是否落實。
3.安全事故責(zé)任追究情況。安全事故處理中是否追究事故的管理責(zé)任,針對暴露的問題是否采取相應(yīng)的整改措施。安全事故的責(zé)任認(rèn)定是否準(zhǔn)確,有無規(guī)避責(zé)任、逃避處罰等行為,對事故責(zé)任人員的處罰措施是否執(zhí)行到位,是否存在安全事故瞞報行為。
(二)安全重點領(lǐng)域及薄弱環(huán)節(jié)管控
1.危險源辨識與管控。是否對各崗位區(qū)域危險源進行系統(tǒng)識別和及時更新,危險源的上報及風(fēng)險評價和控制工作是否按規(guī)定執(zhí)行。針對各崗位危險源及安全預(yù)防措施的培訓(xùn)工作是否落實到每位員工。
2.安全隱患排查與整改。是否定期進行安全隱患排查工作,重大事故隱患是否按規(guī)定報告,隱患排查治理有無責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位情況。對排查出來的安全隱患是否按規(guī)定做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。
3.安全事故“舉一反三”的管理。針對中心發(fā)生的安全事故,是否進行“舉一反三”學(xué)習(xí)并有相關(guān)記錄,是否結(jié)合本單位實際情況進行相應(yīng)排查,對發(fā)現(xiàn)的問題是否及時進行有效整改。
4.交通安全和消防安全的管理工作是否落實。
(三)協(xié)力單位的安全管理
1.安全教育培訓(xùn)執(zhí)行情況如何,特種作業(yè)持證、安全員配備及履職情況如何。
2.施工單位是否定期組織重大危險源的檢查和評估。危險性較大的分部分項工程是否有專項方案,是否經(jīng)過專家論證。是否建立安全事故應(yīng)急預(yù)案,是否對作業(yè)人員進行了安全技術(shù)交底,并留有書面記錄。
3.對協(xié)力單位的安全管理工作是否落實到位,在安全管理上是否存在“以包代管”現(xiàn)象,針對協(xié)力單位的安全工作是否采取了針對性強的有效管理措施。
五、監(jiān)察要求
(一)審查現(xiàn)有安全管理制度的有效性和制度的執(zhí)行度,監(jiān)督本單位安全管理人員的履職行為。
(二)各單位進行日常安全管理履職評估時,每月按照附件1格式填寫《日常安全管理履職評估表》,對安全事故追究情況進行評估時,按照附件2格式填寫《安全事故管理履職評估表》。
(三)安全管理效能監(jiān)察工作督查小組對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的安全管理和管理者安全履職不到位等問題,應(yīng)及時出具相應(yīng)的整改通知書并責(zé)成整改,跟蹤整改落實情況。
六、工作計劃
(一)2023年7月起,安全管理效能監(jiān)察評估工作正式開展,對各單位安全管理開展現(xiàn)場監(jiān)察,按月推進。
2022.7.15
第13篇 紀(jì)檢員行政監(jiān)察安全風(fēng)險管理職責(zé)
1、按照段整體工作部署,在添乘中對職工進行安全風(fēng)險教育,使職工熟知本崗位及與本崗位工作密切相關(guān)的其他崗位的安全風(fēng)險點及控制措施。
2、協(xié)助紀(jì)委書記抓好全段黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,掌握、了解段黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政建設(shè)情況,參與對違反安全風(fēng)險管理的情況調(diào)查,并對違法違紀(jì)的黨員干部進行組織處理。
3、加強信訪工作,認(rèn)真處理安全風(fēng)險管理過程中群眾來信來訪。按照規(guī)定的權(quán)限、程序,查處黨員干部違*紀(jì)案件。
4、圍繞中心,服務(wù)大局,依法開展監(jiān)察活動,保護段各部門和各級干部依法行使職權(quán),為段安全風(fēng)險管理工作保駕護航。
5、調(diào)查掌握段黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)情況風(fēng)險點,對黨員干部和“六管”人員進行反腐倡廉教育。
6、協(xié)助做好對科室人員安全風(fēng)險管理知識和控制措施的教育培訓(xùn)。
第14篇 紀(jì)檢員、行政監(jiān)察安全風(fēng)險管理職責(zé)
1、按照段整體工作部署，在添乘中對職工進行安全風(fēng)險教育，使職工熟知本崗位及與本崗位工作密切相關(guān)的其他崗位的安全風(fēng)險點及控制措施。
2、協(xié)助紀(jì)委書記抓好全段黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，掌握、了解段黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政建設(shè)情況，參與對違反安全風(fēng)險管理的情況調(diào)查，并對違法違紀(jì)的黨員干部進行組織處理。
3、加強信訪工作，認(rèn)真處理安全風(fēng)險管理過程中群眾來信來訪。按照規(guī)定的權(quán)限、程序，查處黨員干部違反黨紀(jì)案件。
4、圍繞中心，服務(wù)大局，依法開展監(jiān)察活動，保護段各部門和各級干部依法行使職權(quán)，為段安全風(fēng)險管理工作保駕護航。
5、調(diào)查掌握段黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)情況風(fēng)險點，對黨員干部和“六管”人員進行反腐倡廉教育。
6、協(xié)助做好對科室人員安全風(fēng)險管理知識和控制措施的教育培訓(xùn)。
第15篇 關(guān)于特種設(shè)備安全監(jiān)察監(jiān)督管理有關(guān)問題的說明
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[1998]84號，1998年6月24日），在國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“職能調(diào)整”“劃入的職能”中，明確包括“原由勞動部承擔(dān)的鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設(shè)備的安全監(jiān)察監(jiān)督管理職能”。由于“三定”方案文件不可能在技術(shù)細(xì)節(jié)上至善至全，因此在對“特種設(shè)備”的具體理解上產(chǎn)生了異議。為統(tǒng)一認(rèn)識，我們從法規(guī)依據(jù)和實際工作的歷史沿革出發(fā)，對有關(guān)問題說明如下：
1特種設(shè)備的定義
世界各國政府對涉及人身安全、健康和環(huán)保問題都高度重視，并運用法律手段、行政手段、經(jīng)濟手段等各種強制措施予以管理。
特種設(shè)備就是與人身、財產(chǎn)安全，人體健康密切相關(guān)的承壓和載人設(shè)備的總稱，在生產(chǎn)和生活中廣泛使用，并具有潛在的危險性。
承壓的設(shè)備有鍋爐、壓力容器、壓力管道等；載人設(shè)備有電梯、起重機械、客運架空索道、游藝機和游樂設(shè)施、廠內(nèi)機動車輛，另有防爆電氣（器）等。
特例：
（1）醫(yī)和氧艙，既承壓又載人。
（2）防爆電氣（器），一般既不承壓又不載人，為什么也按特種設(shè)備安全監(jiān)察監(jiān)督管理？因為它用于易燃、易爆的場所，其質(zhì)量和可靠性與安全極為密切，如出現(xiàn)問題會引起爆炸或火災(zāi)，國內(nèi)和國外認(rèn)識相同，沿襲下來也視為特種設(shè)備進行安全監(jiān)察監(jiān)督管理。
（3）核設(shè)備、汽車、火車、船舶等也載人，均與安全極為密切，均視為特種設(shè)備，我國和國外也一樣，因有專門的安全管理部門負(fù)責(zé)，所以不再由專門的安全監(jiān)察機構(gòu)重復(fù)管理，但安全管理方針、政策、方法與其他特種設(shè)備是一致的，而且工作上是相互溝通的。
2原勞動部相關(guān)職能劃入國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局后，對六類特種設(shè)備實施監(jiān)管的根據(jù)
（1）國務(wù)院對國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的“三定”方案明確規(guī)定：“原由勞動部承擔(dān)的鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設(shè)備的安全監(jiān)察監(jiān)督管理職能”劃入國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。請注意，頓號和“等”字的使用很準(zhǔn)確。
（2）鍋爐、壓力容器安全監(jiān)察已有44年的歷史，國務(wù)院1982年發(fā)布《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》，工作無交叉，無爭議。
（3）壓力管道，“三定”規(guī)定文件前述那段文字中未提，但在“三定”規(guī)定文件“內(nèi)設(shè)機構(gòu)”“鍋爐壓力容順安全監(jiān)察局”的具體職責(zé)中有對“壓力管道”安全監(jiān)察的原則規(guī)定。
勞動部《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》（勞部發(fā)[1996]140號，1996年4月24日）關(guān)于壓力管道的安全監(jiān)察工作規(guī)定的很明確?！霸蓜趧硬砍袚?dān)”的，現(xiàn)在應(yīng)劃轉(zhuǎn)入國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
（4）經(jīng)原國務(wù)院法制局（現(xiàn)法制辦）認(rèn)可，由勞動部發(fā)布的《違反〈中華人民共和國勞動法〉行政處罰辦法》（勞部發(fā)[1994]532號，1994年12月26日第十條規(guī)定：
“用人單位鍋爐壓力容器無使用證而運行的，或不進行定期檢查的，應(yīng)責(zé)令停止運行或查封設(shè)備，并可處以一萬元以下罰款。
用人單位鍋爐壓力容器有事故隱患的，應(yīng)責(zé)令限期改正；對逾期不改的應(yīng)責(zé)令停止運行，收回使用證件，并可處以一萬元以上罰款。
用人單位壓力管道、起重機械、電梯、客運架空索道、廠內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備未進行定期檢驗或安全認(rèn)證的應(yīng)責(zé)令改正，并可以處一萬元以下罰款?！?/p>
明確了鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯、客運架空索道、廠內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備行政處罰的職責(zé)。
（5）六類特種設(shè)備的部門規(guī)章
①電梯勞動部《關(guān)于加強電梯安全管理的通知》（勞安字[1992]13號，1992年12月24日）
②起重機械勞動部《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》（勞安字[1991]8號，1991年3月21日）
③廠內(nèi)機動車輛勞動部《廠內(nèi)機動車輛安全管理規(guī)定》（勞部發(fā)[1995]161號）
④客運架空索道勞動部《客運架空索道安全運營與監(jiān)察規(guī)定》（勞安字[1991]11號，1991年4月16日）
⑤游藝機和游樂設(shè)施國家技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部、國家旅游局、公安部、勞動部、國家工商行政管理局《游藝機和游樂設(shè)施安全監(jiān)督管理規(guī)定》（技監(jiān)局發(fā)[1994]08號，1994年4月13日）
1999年2月4日，吳邦國副總理在《國內(nèi)動態(tài)清樣》第422期“黑龍江大型游樂設(shè)施隱患嚴(yán)重”一文上批示：“請鳳山同志閱，要下決心清除游樂設(shè)施的隱患，支持技術(shù)監(jiān)督局的工作，這涉及群眾，尤其是兒童的生命安全”。由此可知國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)很清楚，游樂設(shè)施等特種設(shè)備的監(jiān)管是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局系統(tǒng)的職責(zé)。
⑥防爆電氣（器）勞動人事部、公安部、國家機械委員會、煤礦工業(yè)部、化學(xué)工業(yè)部、石油化工部、紡織工業(yè)部、輕工業(yè)部《中華人民共和國爆炸危險場所電氣安全規(guī)程（試行）》（勞人護[1987]36號，1987年12月16日）
