機組大修改造外包工程安全管理的做法

作者：朱克宇(華能大連電廠，遼寧 大連 116100)

華能大連電廠同國內其它新建電廠一樣，實行“新廠新辦法”的新型電廠管理模式。電廠沒有配備專業(yè)的機組檢修隊伍和相應的檢修人員，機組的檢修項目主要依靠外包、外委來完成。為了適應電力企業(yè)市場化的要求，保證機組檢修的安全和質量，研究和探索機組大修規(guī)范化安全管理問題很有必要。以下簡要介紹華能大連電廠2號機組大修改造工程實施外包時有關安全管理的幾點做法。

1 檢修前的準備工作

(1) 按國家招投標有關規(guī)定和公司《生產外包工程安全管理辦法》，對施工單位的法人資格、營業(yè)執(zhí)照、施工單位安全狀況進行審查。

(2) 與所有參加施工的單位簽定安全協議，約定甲乙雙方的責任和義務，要求各個施工單位內部建立安全管理機制，并在機組檢修期間對施工單位的安全管理做到有獎有罰。

(3) 要求所有施工單位按照統(tǒng)一規(guī)定編寫《安全質量環(huán)保措施》，交安監(jiān)部門審定，同時向施工單位分組發(fā)放帶有危險點預測與分析內容的《檢修作業(yè)文件包》，進行安全技術交底。

(4) 對作業(yè)環(huán)境、工器具、安全用具、特種設備等進行檢查，對施工人員進行安全培訓、考試，同時按分公司規(guī)定做好各種系統(tǒng)設備隔離措施和安全保衛(wèi)工作。

2 檢修過程動態(tài)安全管理

(1) 由于檢修項目分布面廣，所涉及的專業(yè)較多，參加大修的外包單位和人員素質參差不齊，且對新廠的規(guī)章制度在認識和執(zhí)行上又存在偏差，因此，在機組檢修的整個過程中，安監(jiān)人員必須做到每天現場抽查，每周組織全面檢查，對不符合安全要求的現象及時糾正和通報批評，遵循安全與質量進度矛盾時，服從安全第一的原則，保障大修在安全的基礎上有條不紊地進行。

(2) 實施現場動態(tài)安全管理。對重大檢修項目實施事前檢查和過程監(jiān)督，對動火工作實施現場動火監(jiān)督和管理，有重點、有選擇地加強重點部位監(jiān)督檢查和區(qū)域項目安全責任制的落實。

3 檢修現場的協調管理

檢修工作進入中、后期，在主觀和客觀上都會暴露出許多問題、矛盾。做好現場的協調工作，理順各方面的關系，及時消除影響大修安全、質量和進度的障礙顯得越來越重要。

(1) 相同區(qū)域檢修的交叉作業(yè)，一旦失去有效的管理， 作業(yè)面就容易出現混亂，立體作業(yè)容易發(fā)生人身傷害事件，因此要求施工單位之間做好可靠的安全技術防范措施，防范高空墜物傷人、機械傷害和電焊花引起火災等事故。作業(yè)點之間應加強聯系，在時空上進行充分的調控，以控制不安全因素。同一檢修系統(tǒng)內遇有不同單位的不同項目作業(yè)時，必須嚴格按照機組大修網絡進度合理安排工序。

(2) 工作結束后各項試驗工作必須有計劃、有準備、有順序地展開，防止處理臨時缺陷時的無票作業(yè)和電氣誤操作等行為。

(3) 檢修過程中必須始終保持現場安全通道暢通，及時清理拆下的腳手架和廢料等雜物，發(fā)現有雜物堆積影響安全通道時，要責令有關單位立即處理。保持文明、衛(wèi)生的作業(yè)環(huán)境，是為現場作業(yè)人員創(chuàng)造良好勞動條件和保證安全作業(yè)的一項重要工作。

機組檢修是個系統(tǒng)工程，必須環(huán)環(huán)相扣，嚴密管理，只有嚴格按照標準化、規(guī)范化的管理要求，才能保證機組檢修過程的安全。