安全管理施行雙軌雙四輪機(jī)制

我縣位于淮河、沙河、淝河境內(nèi)，是歷史有名的澇災(zāi)區(qū)，全國貧困縣。

1987年8月25日，我縣發(fā)生了震動全國的7死1傷的農(nóng)電重大事故。為吸取沉痛的事故教訓(xùn)，我們探索和實踐確保農(nóng)村安全用電的機(jī)制。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，警鐘長鳴

“8．25”事故的發(fā)生，使縣委、縣政府清醒的認(rèn)識到：抓建設(shè)必須抓管理，抓用電必須抓安全。搞好農(nóng)村用電安全，需要全社會的重視和努力。縣委、縣政府分別召開了縣委常委?？h長聯(lián)席會議，有區(qū)長、鄉(xiāng)長、農(nóng)電組長、技安員參加的農(nóng)電安生專題會，多次下發(fā)農(nóng)電安全管理專題文件。對“8．25”事故的有關(guān)責(zé)任部門分別給予行政處理。對觸犯刑律的責(zé)任人依法追究法律責(zé)任。同時分管縣長帶領(lǐng)安委、農(nóng)委、勞動局、供電局等單位負(fù)責(zé)一道深入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)、村進(jìn)行安全用電檢查，現(xiàn)場辦公。成立了縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)電安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開例會。并把“8．25”訂為安全活動日，做到警鐘長鳴。

二、“雙軌雙四輪”驅(qū)動農(nóng)電安全齊抓共管

“雙軌雙四輪”機(jī)制是；行政渠道，縣政府與區(qū)公所、區(qū)公所與鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)政府與用電的行政村鑒訂四級安全包保合同。行業(yè)渠道，縣供電局與區(qū)（鄉(xiāng)）電管站、區(qū)（鄉(xiāng)）管站站與電管員、電管員與用電戶鑒訂安全包保合同。整個管理方面實行行政一條軌四輪制和行業(yè)一條軌四輪制。合同中具體明確了各級行政、業(yè)務(wù)部門工作人員及用戶的責(zé)、權(quán)、利和工作目標(biāo)及獎罰措施。實現(xiàn)了條塊結(jié)合，不留死角。使農(nóng)電安全由單純的行業(yè)部門抓變?yōu)槿鐣ァｓw現(xiàn)了齊抓共管。因此“雙軌雙四輪”驅(qū)動機(jī)制對整改范圍大、資金籌集困難的地區(qū)，不失為農(nóng)電管理的好措施。

三、開展多形式的安全宣傳教育

搞好農(nóng)電安全，用戶自覺的遵守電業(yè)部門的有關(guān)安全規(guī)定，熟悉安全用電知識至關(guān)重要。為此，我門充分利用廣播、電影、電視等覆蓋更大、形象、生動、直觀的現(xiàn)代化宣傳教育工具。并經(jīng)常出動宣傳車深入田間地頭，制作安全用電宣傳壁畫、標(biāo)語、口號，制作活動宣傳欄，巡回到區(qū)、鄉(xiāng)、村展出。利用各種會議、文件、廣泛的進(jìn)行農(nóng)電安全的宣傳教育，強(qiáng)調(diào)安全用電的責(zé)任。并把依法治電，引入安全管理。目前廣大用戶重視安全，已由“要用戶安全”變?yōu)?ldquo;用戶要女全”。

四、著力整改，狠抓基礎(chǔ)

農(nóng)電設(shè)備整改，是安全治本之舉。幾年來，我們通過收取低線救、群眾聯(lián)資、貸款等方式籌集資金，盡力進(jìn)行農(nóng)電整改和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前共整改10kv線路420公里，低壓線路660公里，配電房470處，制作配電盤400多塊，并建成10kv標(biāo)準(zhǔn)化線路200公里，標(biāo)準(zhǔn)化臺區(qū)200多個。同時強(qiáng)化了漏電器的安裝與管理。改變了過去那種“危機(jī)四伏、險象叢生”混亂狀況。幾年來，有十余人次依靠漏電保護(hù)器動作，死而復(fù)生。

五、牽住行業(yè)線，常抓不松懈

幾年來，我們注重加強(qiáng)行業(yè)管理和農(nóng)電隊伍自身建設(shè)。（－）建立健全農(nóng)電安全網(wǎng)，定期開展農(nóng)電安全培訓(xùn)、考核，合格上崗。（二）定期召開農(nóng)電站長、技安員例會。（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管人。（四）每年的安全工作早計劃、早安排，并定期檢查、評比、消缺。（五）加強(qiáng)安全信息交流，定期印發(fā)《安全簡報》，組織參觀學(xué)習(xí)。（六）嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)的人和事，舉一反三，從不護(hù)短。

農(nóng)電安全常抓不懈，全縣已四年沒有死人。