克服安全管理的六輕六重

安全生產(chǎn)歷來是社會(huì)關(guān)注、人民關(guān)心、國(guó)家重視的突出問題。長(zhǎng)期以來，企業(yè)為確保安全生產(chǎn)，制定許多管理目標(biāo)，采取了行之有效的措施，但還未能從根本上改變嚴(yán)峻的局面。筆者認(rèn)為，安全管理上的“六輕六重”是我們安全生產(chǎn)狀況不穩(wěn)的重要原因：

一是重形式輕實(shí)于。一些單位雖然經(jīng)常講“安全第一，預(yù)防為主”，但是口頭上說得多，細(xì)致工作做得少；布置工作多，檢查落實(shí)少；表面文章多，真抓實(shí)干少。特別是有些干部習(xí)慣坐在辦公室打電話、聽匯報(bào)，盡管忙忙碌碌，但安全生產(chǎn)的形勢(shì)變化不大；有的領(lǐng)導(dǎo)干部即使至i基層、到現(xiàn)場(chǎng)，但發(fā)現(xiàn)和解決問題不多，發(fā)現(xiàn)問題也避重就輕，大事化小，小事化了．

二是重措施輕兌現(xiàn)。長(zhǎng)期以來，企業(yè)為確保安全制定了不少安全措施。可以說，每發(fā)生一次事故，就要制定一些安全措施，但是真正一絲不茍一以貫之地抓落實(shí)的不多。有些措施只有定性要求，沒有定量標(biāo)準(zhǔn)，更沒有具體考核。因而在現(xiàn)實(shí)管理中，常常是有措施無考核，有要求無檢查，有布置無驗(yàn)收。還有一些管理措施，是寫在紙上、貼在墻上，掛在嘴上，兌現(xiàn)率不高，流于形式。

三是重治標(biāo)輕治本。有些單位抓安全習(xí)慣于打“人海戰(zhàn)術(shù)”，搞表面上轟轟烈烈，實(shí)際上很不扎實(shí)，重治標(biāo)，輕治本，急功近利。有的頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，顧此失彼，結(jié)果是按下葫蘆浮起瓢。還有單位抓安全時(shí)緊時(shí)松，安全不好時(shí)抓安全，安全好了就忘安全。“安全第一”的方針缺乏具體落實(shí)的一貫性。特別是在強(qiáng)本固基方面，盡管國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局一再強(qiáng)調(diào)工作重心要下移，管理控制到崗位，但具體到企業(yè)往往不能很好解決。

四是重處罰輕教育。片面強(qiáng)調(diào)物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)制裁：有些單位甚至以罰代、教，以罰代管，圖簡(jiǎn)單省事，不善于解決來自社會(huì)、來自生產(chǎn)中影響安全生產(chǎn)的思想故障，不能緊緊把握職工在生產(chǎn)過程中的思想動(dòng)向。即使抓安全生產(chǎn)思想教育，也只是照本宣科，講大而空的道理，缺乏創(chuàng)造性，針對(duì)性和實(shí)效性。

五是重靜態(tài)輕動(dòng)態(tài)。熱衷于就事論、事等靜態(tài)式的常規(guī)方法，而不是從動(dòng)態(tài)信息人手，建立信息收集、反饋、分析處理系統(tǒng)，及時(shí)捕捉不安全因素，從中找出規(guī)律性的東西，認(rèn)真吸取教訓(xùn)。

六是重事后輕事前。做亡羊補(bǔ)牢的多，抓預(yù)防控制的少。安全好的單位，很難查出不安全因素；出了事故后，處處都是不安全隱患。未出事故的單位：即使指出其存在的問題，對(duì)方也不定在乎；發(fā)生事故的單位，似乎到處都是隱患。

以上“六輕六重”是安全生產(chǎn)管理上的一個(gè)頑癥，一直困擾著企業(yè)。要“醫(yī)治”好這個(gè)頑癥，必須從以下幾個(gè)方面下功夫。

第一，注重實(shí)干，力戒形式主義。首先帶頭人要有一種強(qiáng)烈的事業(yè)心，要率先垂范，少說空話，多干實(shí)事。同時(shí)，從制度、標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)幾方面規(guī)范干部的作風(fēng)、行為。

第二，注意考核，確保措施兌現(xiàn)。一方面要按照精簡(jiǎn)、實(shí)用的原則，對(duì)原有的規(guī)章制度和各項(xiàng)措施進(jìn)行清理，好的繼續(xù)堅(jiān)持推行，不足的修改補(bǔ)充、完善，并進(jìn)行系統(tǒng)化、細(xì)化、量化和強(qiáng)化；另一方面，建立起各項(xiàng)安全責(zé)任狀，實(shí)行目標(biāo)管理，實(shí)行定項(xiàng)目、定數(shù)量、定標(biāo)準(zhǔn)的“三定”管理，堅(jiān)持運(yùn)用量化考核手段，促進(jìn)責(zé)任狀的落實(shí)。

第三，既要治標(biāo)，更要治本，而且要把治本作為重中之重。要強(qiáng)化干部職工安全生產(chǎn)的法律意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量管理基礎(chǔ)。

第四，注重教育，嚴(yán)禁以罰代教。職工違章違紀(jì)或發(fā)生事故．，不能只用簡(jiǎn)單的行政處罰和經(jīng)濟(jì)制裁，還必須輔之以有效的思想教育，有針對(duì)性地消除一些帶傾向性的心理障礙。開展經(jīng)常性的安全思想教育，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)。綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、組織等手段，做到教育本人、警示眾人。注重動(dòng)態(tài)，力防就事論事，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)上的偏差，切實(shí)消除隱患，及時(shí)解決問題。

第五，要建立健全安全信息管理制度，堅(jiān)持實(shí)行定人、定時(shí)、定流程、定標(biāo)準(zhǔn)、定分析、定考核的“六定”管理，做到逐級(jí)收集、反饋、分析、處理，讓各種信息在整個(gè)安全管理活動(dòng)中流動(dòng)起來，有效地避免就事論事的靜態(tài)管理方法，使安全管理趨于程序化、科學(xué)化。