安全管理客體的內涵、外延及特征
一、安全管理客體的內涵和外延
客體作為一個哲學概念,是指與主體相對的客觀事物、外部世界,是主體認識和改造的對象。從安全管理的角度來說,所謂安全管理客體也可稱為安全管理對象,是指能夠被一定安全管理主體影響和控制的客觀事物。在這一概念中,之所以要用“能夠”一詞,是因為只有與一定安全管理主體構成管理與被管理關系的客觀事物,才能稱為安全管理客體;之所以說是“客觀事物”,是因為作為安全管理客體它有客觀存在的屬性,有自身的不以人的主觀意志為轉移的客觀運行規(guī)律。
在現(xiàn)代企業(yè)中,由于安全管理幾乎無處不有,無處不在,而且還在不斷開辟新的領域,因此,安全管理主體具有極為廣泛的外延。按照安全管理主體的各種存在形式和各種安全管理的不同特點,可從各個不同角度對安全管理客體進行分類如下。
①從安全管理組織的角度看,安全管理客體主要表現(xiàn)為企業(yè)安全、地區(qū)安全、部門安全、學校安全等各種不同的實體。
②從安全管理領域的角度看,安全管理客體主要表現(xiàn)為煤礦安全、化工安全、冶金安全、航空航天安全、石油化工安全、鐵路公路安全等不同產業(yè)部門。
③從安全管理資源的角度看,安全管理客體主要表現(xiàn)為人、財、物、信息、時間等各種不同資源。
④從安全管理業(yè)務的角度看,安全管理客體主要表現(xiàn)為生產、分配、流通、消費、行政等各個不同企業(yè)活動范疇。
⑤從安全管理性質的角度看,安全管理客體主要表現(xiàn)為不同體制、不同所有制條件下企業(yè)實體的安全活動領域。
上述只是安全管理客體的一些比較常見的類型,還可進行其他的分類,每種類型還可以進行再細的分類,從而看到它更加具體的存在形式和涉及的范圍。從整個企業(yè)安全生產的角度來看,安全管理客體大體可以劃分為人、經濟系統(tǒng)和上層建筑系統(tǒng)3大類型。
二、安全管理客體的特征
安全管理客體既然有特定的內涵和外延,因此,必然有自身不同的特征。認識這些特征,既有利于對安全管理客體和非安全管理客體的區(qū)別,又有利于進一步對安全管理客體運行規(guī)律的認識。
1.客觀性
安全管理客體因屬客觀存在的事物,必然有客觀性。但是安全管理客體的這種客觀性是相對安全管理主體主觀性而言的。也就是說,這種客觀性主要表現(xiàn)為是獨立于安全管理主體主觀意識之外的客觀存在,并具有不以安全管理主體的主觀意志為轉移的自身的客觀運行規(guī)律。
對于物質形態(tài)安全管理客體的客觀性是比較好理解的。但是,對于作為人的客觀性,則要作具體分析。人作為高級動物,總是要有思想意識、價值觀念和目標追求的。相對于一般的客觀物質世界,這些純屬思想意識和精神追求的東西顯然都屬主觀范疇。但是,當人作為安全管理客體時,這些東西卻有兩種情況:當被管理的人發(fā)揮了參與管理的能動性,那么他們的某些思想意識和行為就和安全管理主體一樣屬于有意識的管理行為;而當他們只是作為純安全管理客體,那么即使是他們純屬思想意識的行為和追求,也屬安全管理客體的范疇,或者也可以說是安全管理客體的組成部分。正是這個原因,每個安全管理者在管理中必須要對作為安全管理客體的人作特殊考慮,即既要考慮他們作為安全管理客體,包括思想意識、個人追求在內的積極作用,又要考慮他們作為安全管理主體參與管理的主觀能動作用。
安全管理客體的客觀性告訴我們:任何安全管理活動都必須從客觀實際出發(fā),要承認、尊重安全管理客體的客觀性。而如果脫離了客觀實際,僅憑安全管理主體的想當然辦事,只能導致企業(yè)安全管理的失敗。
2.系統(tǒng)性
在企業(yè)實際安全生產工作中,安全管理客體表現(xiàn)為各種存在形式和運動狀態(tài),但是它們的存在和運動都不是孤立的,既自成系統(tǒng),又相互聯(lián)系構成更大的系統(tǒng)。這就是安全管理客體的系統(tǒng)性特征。
安全管理客體作為系統(tǒng),它有系統(tǒng)的一般特征,如系統(tǒng)的整體性、相關性、目的性、開放性或環(huán)境性、動態(tài)性等。但是,由于構成要素和結構的不同,各種具體的安全管理客體系統(tǒng)還有一些各自不同的特征。一般說,安全管理客體有以下三種不同的構成方式,即人與人構成的系統(tǒng);人與物構成的系統(tǒng);物與物構成的系統(tǒng)。從總體上看,這3類大的系統(tǒng)除了都具有系統(tǒng)的共性以外,還表現(xiàn)出各自的特性。
安全管理客體的系統(tǒng)性特征,要求在任何安全管理中都要樹立系統(tǒng)觀念,運用系統(tǒng)方法進行系統(tǒng)安全管理。這就包括不但要考慮系統(tǒng)的一般特征,而且還要考慮不同系統(tǒng)的不同特征。如果缺乏系統(tǒng)觀念,用孤立、靜止的觀點看問題,或者不采用先進的系統(tǒng)安全管理手段,用小生產式的管理方式和管理方法來進行安全管理,肯定不會取得好的安全管理效果。
3.規(guī)律性
作為安全管理客體,不管它表現(xiàn)為何種存在方式和運動狀態(tài),都有自身發(fā)展變化規(guī)律。這既是安全管理客體的特征,也是一切安全管理活動的基本依據(jù)。如果堅信某種事物無任何規(guī)律可循,永遠處于無序狀態(tài),那么也就談不上管理。
與安全管理客體的系統(tǒng)性相對應,如果安全管理客體系統(tǒng)的構成和性質不同,其運行規(guī)律也必然不同。以經濟系統(tǒng)為例,如果把一個國家的經濟總系統(tǒng)即國民經濟總體作為管理客體,那么它必然有不同于各個經濟分系統(tǒng)或構成要素,如企業(yè)、家庭、單個市場等不同的運行規(guī)律。由此也決定了作為經濟總體的管理,如國民經濟管理、宏觀經濟管理和作為經濟個體的管理,如企業(yè)管理、單個市場的管理等也必然有不同的管理規(guī)律。
認識安全管理客體具有自身發(fā)展變化規(guī)律這一特征,對于提高實際安全管理水平和搞好安全管理科學的研究都具有重大意義。它告訴我們:任何企業(yè)安全管理都必須要承認和遵循安全管理客體的自身運行規(guī)律,這樣才能實現(xiàn)企業(yè)安全管理預期要達到的目的。
4.可控性
可控性或稱可管理性是安全管理客體的重要特征,也是它之所以成為安全管理客體的重要標志。如果某種事物是客觀的,卻是不可控的、不可管理的,它就不能與管理主體發(fā)生管理和被管理的關系,也就不具備成為管理客體的屬性。
安全管理客體的可控性,是指安全管理客體能對安全管理主體發(fā)出的信息作出反應,安全管理主體能夠通過一系列的管理手段影響和控制安全管理客體依照既定的目標運行,并取得較好的安全管理效果。
安全管理客體之所以具有可控性,首先,在于它本身具有可控機制和一定的發(fā)展變化規(guī)律,這樣就有可能使安全管理主體運用一定的手段,遵循其發(fā)展變化規(guī)律進行有效安全控制。否則,雜亂無章,無一定規(guī)律可循,就沒有安全控制的可能。其次,取決于安全管理主體對于安全管理客體自身發(fā)展變化規(guī)律的認識程度和把握的能力,如果安全管理主體對安全管理客體的發(fā)展規(guī)律缺乏認識,只憑主觀想像和不實際的追求或者無力進行安全控制,那么就不能構成有效的控制和管理,安全管理客體也就不會真正表現(xiàn)出一定的可控性。再次,安全管理客體的可控性還必須要以安全管理主體與安全管理客體之間存在著管理和被管理關系為前提。沒有這一關系,既不會使安全管理主體表現(xiàn)出控制的能動性,也不會使安全管理客體具有可控的感應性。
相對于安全管理主體的控制或管理能力來說,安全管理客體的可控制是不斷發(fā)展變化的。因為隨著時代的前進,人類的進步和科學技術的不斷發(fā)展,人類認識事物的能力不斷提高,安全管理的范圍不斷擴大,這樣就使許多過去只憑感性經驗管理的客體,變成科學管理的對象,使原來不被認識、力所不及的客體,變成可以認識,可以管理的對象。由此可見,安全管理客體本身不是一成不變的,安全管理客體的可控制也不是一成不變的。從一定意義卜說,安全管理主體控制和管理能力的增強以及由此而引起的安全管理客體范圍的擴大與可控制的增加,也是人類歷史不斷前進的重要標志。