從管理理念中探索安全管理新方法

泰州供電公司在構(gòu)建和諧企業(yè)中,緊密結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實際,積極引導職工學有所思,思有所行。通過學習理論，聯(lián)系實際，尋找對策，檢驗效果，持續(xù)改進，閉環(huán)管理。探索出一條打造電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)長周期的新方法，營造出職工人人講安全的良好氛圍，有力地促進了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高。

從“木桶定律”中探索安全教育新思路

“木桶定律”來源于一個很簡單的自然現(xiàn)象。一桶水的盛水量取決于桶壁上最短的那塊木板。由此我們可以推斷出：只有桶壁上的所有木板都移高才能盛滿水，如果有一塊木板不移高，那桶水不可能是滿的，要想增加木桶的容量，只有加高最低木板的高度，因為比最低木板的所有木板高出的部分都是沒有意義的。根據(jù)“木桶定律”，決定一個單位的安全管理水平的高低，不是能力最強的人，而是能力最弱、表現(xiàn)最差的人。依照“木桶定律”，該公司在開展全員安全教育的基礎(chǔ)上，提出了“重心下移，關(guān)口前移”的安全教育新思路，將一線工人和新進大學生作為安全教育的重點，通過多種方式大力宣揚“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”安全理念，使新員工明白安全第一、預防為主的道理。公司規(guī)定班組每周一次的安全活動必須雷打不動，由部門根據(jù)季節(jié)變化、生產(chǎn)情況確定教育內(nèi)容。大學生進公司第一課就是安全教育，凡《安規(guī)》考試不達100分不能上崗，使其在工作之初就充分認識到安全生產(chǎn)的重要性。同時，積極開展“師帶徒”活動，讓新進人員和年青工人與經(jīng)驗豐富的老師傅簽訂師徒合同，在實際工作依靠老師傅的言傳身教，加速提高生產(chǎn)一線新人員的安全生產(chǎn)技能水平，并進而促進公司安全生產(chǎn)水平的整體提升。

從“破窗理論”中探索安全管理新舉措

多年前，美國斯坦福大學心理學家詹巴斗進行過一項試驗。他找了一輛汽車擺在一個中產(chǎn)階級社區(qū)，擺在那一個星期也無人問津。后來，詹巴斗用錘子把那輛車的玻璃敲了個大洞。結(jié)果，僅僅過了幾個小時，它就不見了。在此基礎(chǔ)上，政治學家威爾遜和犯罪學家凱琳提出一個“破窗理論”。理論認為：如果有人打壞了一個建筑物的窗戶玻璃，而這扇窗戶又得不到及時的維修，別人就可能受到某些暗示性的縱容去打爛更多的窗戶玻璃。

借鑒“破窗理論”，該公司總經(jīng)理姜志軍認為：隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，安全生產(chǎn)工作是由無數(shù)細節(jié)組成的，每一個環(huán)節(jié)都很重要，每一個環(huán)節(jié)都決定著安全生產(chǎn)工作的成敗。有些違章者心存僥幸，如不及時禁止，看慣了、干慣了，最終釀成事故也就不可避免了。企業(yè)目前并不缺少安全規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)范，缺少的是沒有把每一個細節(jié)克隆到規(guī)章制度中去。因此，公司十分重視對現(xiàn)場違章行為以及未遂事故的查處，組建了市、縣兩級安全督察隊，專職現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，努力以認真的檢查、嚴肅的考核，將各類事故消滅在萌芽狀態(tài)，防止生產(chǎn)人員“惡小而為之”心態(tài)的形成，2008年共查處各類違章行為40余起，處罰責任人員32名。針對部分職工平時存在的“小疏忽、小過錯、小違章”，公司組織員工自我排查，小題大做，并將這些違章現(xiàn)象帶來的后果制作成漫畫，巡回展覽，印制成小冊子，使職工看到很小的一次違章都可能帶來令人悔恨終生的后果，從而明白了“千里之堤，潰于蟻穴”的道理。另外，為使員工進一步增強安全責任心，養(yǎng)成自覺將日常工作與安全標準相結(jié)合的良好習慣，公司還采取各種有效載體，逐步規(guī)范員工的安全行為，如：利用“黑匣子”（小型錄音機），對操作、調(diào)度、開收工會進行全程錄音，強化安全生產(chǎn)的全過程控制；堅持利用小廣播，每天早上工作前，對安全注意事項進行提醒，以充滿人情味的的安全警示，提高員工遵章守紀的自覺性；在職工家屬中開展“十叮囑”活動，讓職工家屬常念安全經(jīng)、常吹安全風，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的第二道防線。

從“路徑依賴”中探索安全文化新內(nèi)涵

在現(xiàn)代企業(yè)管理中，“路徑依賴”是一個使用頻率極高的概念，它強調(diào)的是慣性的力量能把人們帶入思維定勢的死角，人們一旦選擇了某個制度，就好比走上了一條不歸之路，把這個制度不斷“自我強化，讓你輕易走不出去”。

經(jīng)濟學家們曾經(jīng)做過這樣一個實驗：把五只猴子關(guān)在一個籠子里，并在籠中掛一串香蕉，只要有猴子想伸手去拿，就用高壓水槍狠狠的教訓籠中所有的猴子，直到最后沒有一只猴子敢動手了。然后，用一只新猴子替換出籠里的一只猴子。當新來的猴子看到了掛著的香蕉，于是伸手去取。結(jié)果原來的4只猴兒代替人執(zhí)行了對這個新來的猴子的懲罰任務(wù)，試驗人員繼續(xù)這樣不斷將最初經(jīng)歷過高壓水槍懲罰的猴子換出來，最后籠子里中的猴子全是新猴子，但再沒有一只敢去碰香蕉。從這個實驗中人們看到了路徑依賴存在的可怕與不合理。猴子天性愛吃香蕉，可是出現(xiàn)一個“不許拿香蕉”的規(guī)矩后，誰都不可以觸犯，否則就會遭到眾怒。這一違背猴子天性的規(guī)矩居然能夠讓猴子自覺遵守。

借鑒“路徑依賴”，該公司在“路徑選擇”上下功夫，以加強制度路徑和激勵路徑建設(shè)為抓手，認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》和“十八項反措”，大張旗鼓宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)，按照《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》、《安全監(jiān)督工作規(guī)定》的要求，建立安全生產(chǎn)的激勵與約束機制。強化安全監(jiān)督，嚴肅責任追究，堅持“四不放過”原則，做到安全生產(chǎn)獎懲分明、以責論處。實行了行政一把手定期安全問責制、述職制、事故責任單位“說清楚”制，并堅持將安全目標、安全業(yè)績列入公司年度綜合責任制考核中，將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟利益掛鉤，從機制上推動安全生產(chǎn)責任制的有效落實，為安全目標的實現(xiàn)提供組織保障。利用路徑依賴的威懾力，該公司結(jié)合企業(yè)實際，建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度，完善安全生產(chǎn)安全保證體系和監(jiān)督體系，突出了以安全第一責任者為核心的安全保證體系的作用，努力構(gòu)筑“四清”（清晰責任界面、清理管理流程、清通反饋渠道、清楚責任鑄就）安全管理模式，踐行閉環(huán)管理理念，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大干部員工的積極性，形成了黨、政、工、團齊抓共管，群防群治的“立體防護閉環(huán)管理機制”，做到安全生產(chǎn)有據(jù)可查、有章可循，進一步促進了安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面的形成。

從“狹管效應(yīng)”中探索安全活動新效果

“狹管效應(yīng)”出自氣象常知。所謂“狹管效應(yīng)”就是由于城市高層建筑間距極小，大風迎面吹來后無法順暢通過，只能聚集在很小的空間內(nèi)，氣象部門測試顯示，在城市刮起六七級大風時，“狹管效應(yīng)”能使通過高樓之間的瞬間風力達到12級，“身單體薄”的廣告牌和一些院墻很難抵御。“狹管效應(yīng)”的威力大小，與一個城市高層建筑的數(shù)量、間距、建筑物的位置有著密切關(guān)聯(lián)。高層建筑物越多、體積越大、間距越近，出現(xiàn)“狹管效應(yīng)”的機會越大，反之則越小。運用“狹管效應(yīng)”該公司每年都要根據(jù)春、夏、秋、冬四季對安全生產(chǎn)的要求，和公司的安全生產(chǎn)實際，有重點的開展四次“地毯式”安全大檢查。做到縱向到底，橫向到邊。檢查分別由公司領(lǐng)導帶隊，相關(guān)部門負責人和專職參加，通過深入基層、班組、現(xiàn)場，對重點區(qū)域、重點崗位、重點人員進行查、看、問，對各缺陷整改情況的回頭看、對單位安全基礎(chǔ)工作進行全面的檢查考評。同時要求各單位事前做好迎檢工作，事后要舉一反三，深入查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和設(shè)備隱患，抓好日常管理，不斷完善規(guī)章制度，深化隱患排查治理和限期整改工作，超前防范各種不安全現(xiàn)象的發(fā)生，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)的閉環(huán)管理。

從“風箏理論”中探索安全生產(chǎn)新局面

“風箏理論”告訴我們，在放風箏時，只要你手中的線不斷掉，不管風箏飛多高、多遠，它都在你的控制范圍內(nèi)，不會飛掉；但是你如果手里的線掙脫了、斷掉了，那它就會離你而去，或消失天際，或栽跌下來。同樣的道理，作為供電企業(yè)，安全生產(chǎn)如同放風箏，永遠面臨風險與挑戰(zhàn)，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展，保持穩(wěn)定局面，企業(yè)手中也要有根線。那么，這是根什么線？總結(jié)多年電力安全生產(chǎn)的經(jīng)驗，該公司領(lǐng)導認為，不折不扣地落實好各級人員安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)永恒的主線，只要牢牢抓住“安全生產(chǎn)責任制”這條主線，安全生產(chǎn)的過程就像放風箏一樣，既放得開、飛得遠，又能穩(wěn)得住、收得回，使其始終可控在控。為此，多年來該公司始終把落實安全生產(chǎn)責任制作為每年安全管理工作的重中之重來抓。建立了以行政一把手為核心的各級人員安全生產(chǎn)責任制體系，使公司內(nèi)每個崗位都有了明確的安全職責，并結(jié)合公司實際和崗位變動情況及時進行修改，防止出現(xiàn)安全管理中的漏洞和真空。對每年的安全工作目標和任務(wù)，各單位和班組結(jié)合工作實際，按三級控制原則，進行了層層分解和細化，制定了具體的保證措施，做到了責任明確、各負其責，有效地避免了安全生產(chǎn)中責任不清相互扯皮的現(xiàn)象。堅持定期檢查各級人員履行崗位安全生產(chǎn)責任制的執(zhí)行情況，特別是各單位主要負責人履行崗位安全生產(chǎn)責任制的執(zhí)行情況，促使每個人真正感受到安全責任重于泰山，促使他們真正把安全生產(chǎn)放在一切工作的首位，真正把主要精力放在對本單位安全工作的關(guān)心和重視上，放在對安全工作的組織和協(xié)調(diào)上，放在對安全工作的投入上，放在完成安全目標的工作上，從而形成一級對一級考核、一級對一級負責的安全生產(chǎn)機制，促進了各級人員安全生產(chǎn)責任制全面落實，夯實了公司安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

（高伯平）