如何抓好非開挖施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理

現(xiàn)如今地質(zhì)勘探單位的多種經(jīng)營（包括建筑施工、基樁工程及地勘服務(wù)性行業(yè)）較嚴(yán)重的事故類型有高空墜落、機(jī)械傷害、坍塌和觸電等。這些事故常發(fā)生于建筑施工、基樁工程、機(jī)修等作業(yè)。湖北地建集團(tuán)神龍市政公司在市政施工中主要利用“非開挖”技術(shù)進(jìn)行地下管道的定向穿越。

安全生產(chǎn)是永恒的主題，是一切工作的基礎(chǔ)。如何保證安全管理措施到位，如何完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并有效實(shí)施，如何將安全工作的重點(diǎn)放在一線，將安全生產(chǎn)的關(guān)口前移，是當(dāng)前亟待我們認(rèn)真研究和解決的問題。安全與生產(chǎn)是相互依存的關(guān)系。生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全就不能生產(chǎn)。存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，甚至對于排查出的安全隱患也存在僥幸心理。

公司在生產(chǎn)實(shí)踐中進(jìn)行利用“安全評價(jià)”的“安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)分析法”等評價(jià)方法，通過識別和分析建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性，預(yù)測發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議，防患于未然，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，提高建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)安全程度，減少和控制建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素，降低企業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全及人員的健康和生命安全。就此，神龍市政公司重視安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)在從安全意識的提高、規(guī)章制度的建立、安全檢查的重視三個(gè)方面入手粗淺的總結(jié)如何抓好市政非開挖施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理。

1 安全意識的提高

現(xiàn)在的安全管理，首先是要解決員工安全意識的問題。人的意識的提高，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，非一日之工。提高員工生產(chǎn)安全意識，是安全生產(chǎn)的根本，是健全安全文化的基礎(chǔ)，是真正能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)投入最少，效果最好的一項(xiàng)工作。讓公司全員參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，了解參與工作中的“安全評價(jià)”活動(dòng)就是最好的安全教育與培訓(xùn)。班組級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容有崗位按操作規(guī)程、生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動(dòng)防護(hù)用品(用具)的性能及正確使用方法、 事故案例等。三級安全教育成績應(yīng)填入職工（含固定民工）安全教育卡，存檔備查。

公司在日常工作中認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度，積極開展各類安全生產(chǎn)活動(dòng)，努力提高本企業(yè)安全管理水平，堅(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生。邀請上級領(lǐng)導(dǎo)來公司作了安全專題教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《湖北地礦局安全生產(chǎn)規(guī)章制度》、《地質(zhì)工勘施工安全操作規(guī)定》等，并分析了本公司安全生產(chǎn)存的問題及如何搞好項(xiàng)目部工程的安全防護(hù)措施等內(nèi)容，通過各種學(xué)習(xí)，牢固樹立了“事故可防、可控”的安全意識。從提高員工自我保護(hù)意識著手，人都有求生的本能，安全，就是每個(gè)員工不要受到傷害。因?yàn)槭玛P(guān)自身利益，員工容易理解和接受，也就能夠達(dá)到提高安全意識的目的。

其次，以身邊耳熟能詳?shù)纳a(chǎn)安全事故案例為教材。提高安全意識，事故案例的教育效果非常明顯，因?yàn)槟嵌际腔畹难慕逃?xùn)。要以在社會上影響巨大或者是發(fā)生在身邊的生產(chǎn)安全事故為案例，要分析事故發(fā)生的原因和過程，結(jié)合自身實(shí)際情況，如何防范。痛定思痛之后，更要善于總結(jié)，2023年3月神龍市政公司參加了江漢油田建設(shè)公司合格分包商hse入網(wǎng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試，順利獲得今年油建公司“中國石化職業(yè)健康，安全與環(huán)境hse體系”合格分包商入網(wǎng)許可。參會的全國各地多家分包商“2023年度安全生產(chǎn)論文競賽”活動(dòng)中，代表公司參賽的安全生產(chǎn)論文——兩起基坑坍塌事故的原因分析與預(yù)防措施獲得唯一的一等獎(jiǎng)。

2規(guī)章制度的建立

公司編制下發(fā)了《神龍市政公司安全生產(chǎn)操作規(guī)范》 ；《神龍市政公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》 ；《神龍市政公司水平定向鉆機(jī)安全生產(chǎn)規(guī)定》 ；《神龍市政公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》等規(guī)章制度。工作中規(guī)章制度的建立容易，但執(zhí)行要嚴(yán)而有度，獎(jiǎng)罰要分明。

這些安全規(guī)章制度是安全法律法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化，是保證安全的基本準(zhǔn)則，是我們?nèi)粘０踩芾淼挠辛ξ淦?，如果?zhí)行不嚴(yán)或者不執(zhí)行，就沒有什么價(jià)值和意義，安全管理就是一句空話。然而，執(zhí)行還有一個(gè)“度”的問題，這全靠現(xiàn)場安全管理員的智慧。

工作中嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和上級的湖北省物勘院安全生產(chǎn)主體責(zé)任制實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，完善各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，抓好貫徹落實(shí)。層層分解責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)肅責(zé)任追究。凡是公司內(nèi)部發(fā)生的事故，按照規(guī)定事故上報(bào)制度及時(shí)上報(bào)，對于瞞報(bào)、漏報(bào)和推委塞責(zé)的行為要加大處罰力度。老員工和新員工不一樣，大學(xué)生和初中生不一樣，有經(jīng)驗(yàn)的和沒有經(jīng)驗(yàn)也不一樣，不同的對象有不同的管理方法，不能一概而論。還有獎(jiǎng)罰要分明。獎(jiǎng)罰都是一種手段，目的是通過激勵(lì)和處罰來提高員工的生產(chǎn)安全意識，達(dá)到安全管理的目標(biāo)——杜絕生產(chǎn)安全事故。獎(jiǎng)是對于那些積極支持參與生產(chǎn)安全工作，安全意識有進(jìn)步的員工，那怕是一點(diǎn)點(diǎn)的進(jìn)步，都應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)；罰是罰那些屢教不改、有故意違章行為的，罰就要罰到有切膚之痛，才能達(dá)到“懲前毖后，治病救人”的目的。要多獎(jiǎng)少罰。

3安全檢查的重視

作為一個(gè)安全員，要經(jīng)常性的深入施工作業(yè)現(xiàn)場，找出主要危險(xiǎn)源之所在，通過分析找出人的不安全行為和機(jī)械的不安全狀態(tài)之根源，提出對策。對于不能解決的應(yīng)當(dāng)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和上級部門，對于危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)立即排除或撤除作業(yè)人員，要確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故特別是人身傷亡事故。安全檢查可分為日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查。

神龍公司針對性的制定了工地的“日常安全生產(chǎn)檢查表” ，安全檢查表是為了查找工程、系統(tǒng)中各種設(shè)備設(shè)施、物料、工件、操作、管理和組織措施中的危險(xiǎn)、有害因素，事先把檢查對象加以分解，將大系統(tǒng)分割成若干小的子系統(tǒng)，以提問或打分的形式，將檢查項(xiàng)目列表逐項(xiàng)檢查，避免遺漏。【1】內(nèi)容包括施工場地的封閉情況檢查；現(xiàn)場交通管理情況檢查；工地安全用電情況檢查；工地防火、消防情況檢查；照明情況、通風(fēng)情況檢查；施工場地文明施工、勞保護(hù)用品的檢查。通過安全檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的安全隱患，及時(shí)處理，防患于未然。

安全檢查的主要內(nèi)容有：一、查思想。主要檢查領(lǐng)導(dǎo)和施工人員對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識。二、查管理。主要檢查工程的安全生產(chǎn)管理是否有效。內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)保證措施、安全技術(shù)交底、安全教育、持證上崗、安全生產(chǎn)設(shè)施、安全標(biāo)識、操作規(guī)程、違規(guī)違章行為、安全生產(chǎn)記錄、外協(xié)隊(duì)伍管理、臨時(shí)工管理、意外傷害保險(xiǎn)購買等情況。三、查隱患。主要檢查作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)、文明施工的要求。四、查事故處理。對安全事故的處理是否達(dá)到查明事故原因、明確責(zé)任并對責(zé)任者作出處理、明確和落實(shí)整改措施等要求。同時(shí)還要檢查傷亡事故是否及時(shí)上報(bào)、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理。

安全檢查的重點(diǎn)是違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律。安全檢查后應(yīng)編制安全檢查報(bào)告，說明已達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，存在問題，原因分析，糾正和預(yù)防措施等。

湖北地建集團(tuán)神龍市政公司的安全工作平時(shí)也取得了各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，就企業(yè)整體工作而言，經(jīng)濟(jì)效益是中心，這是企業(yè)全部工作的目的和歸宿，但在具體生產(chǎn)過程中，必須堅(jiān)持安全第一，不安全不能生產(chǎn)。企業(yè)安全生產(chǎn)如何，必然會影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少造成經(jīng)濟(jì)損失和傷亡，還要花費(fèi)人力、物力、財(cái)力和時(shí)間去處理，這本身就是直接經(jīng)濟(jì)效益上的損失，特別是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等安全生產(chǎn)法規(guī)、條例，相繼出臺了新的安全生產(chǎn)工作決定，安全事故的處理賠償會給單位造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。

做為地勘單位而言，它對安全生產(chǎn)有特殊的要求。公司的良好業(yè)績是上下一心共同努力的結(jié)果。“零事故”不僅說明公司的“全員安全模式”很安全，更顯現(xiàn)出同力人對生命的珍惜和愛護(hù)。因此，必須下大力氣抓好安全生產(chǎn)工作。要抓好安全生產(chǎn)，不僅需要始終不懈地堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，而且在安全生產(chǎn)的實(shí)踐中還必須運(yùn)用辯證的觀點(diǎn)去處理各種關(guān)系，去指導(dǎo)安全生產(chǎn)，從而促進(jìn)公司的安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展。

通過以上的點(diǎn)滴的努力，員工的安全素養(yǎng)和安全意識肯定會得到提高，員工肯定都能積極的參加到安全生產(chǎn)工作中來，每個(gè)員工都會成為一個(gè)合格的安全員。這樣，我們所有的安全就有了保障，我們的工作才能叫做有成效，我們的企業(yè)才能在符合現(xiàn)代安全管理的要求，才能更上一個(gè)新的臺階，才能在嚴(yán)峻的市場競爭中處于不敗之地。