第1篇 油輪安全管理規(guī)則

第一條 為了確保油船安全生產(chǎn),提高濟(jì)效益,促進(jìn)油運(yùn)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)“安全質(zhì)量第一”和“預(yù)防為主”的方針,制定本規(guī)則。

第二條 油船是重點(diǎn)保衛(wèi)單位,必須嚴(yán)格執(zhí)行治安保衛(wèi)、防火、防爆、防污染、安全航行和安全裝卸以及職工勞動(dòng)保護(hù)等規(guī)定。

第三條 要設(shè)置油船管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T對油船實(shí)行專業(yè)管理。油船船員上船前必須進(jìn)行油船專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),經(jīng)考試、考核和取得有效證書后,才能從事油船工作。

第四條 本“規(guī)則”是油船安全生產(chǎn)管理的基本規(guī)則。各航運(yùn)部門應(yīng)根據(jù)本規(guī)則的原則和要求,結(jié)合本部門、本單位的具體情況,制訂有關(guān)實(shí)施細(xì)則,并報(bào)部備案。

第五條 交通系統(tǒng)各港、航部門干部、職工對本規(guī)則及其實(shí)施細(xì)則,必須認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行。對模范執(zhí)行者予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);違反者,視情況給予批評教育或紀(jì)律處分,直至追究刑事負(fù)責(zé)。

第六條 油船除嚴(yán)格遵守本規(guī)則及其實(shí)施細(xì)則外,對非油船所規(guī)定的各項(xiàng)安全規(guī)章制度,仍應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

第七條 本規(guī)則適用于一切油輪、油駁以及運(yùn)載石油的頂推(拖帶)船隊(duì)。

第八條 保持船舶技術(shù)條件處于適航狀態(tài):

1、油船必須具有船舶檢驗(yàn)部門簽發(fā)的足以證明油船的布置、結(jié)構(gòu)和設(shè)備均符合安全要求的檢驗(yàn)合格證書,或入級(jí)證書和相應(yīng)的安全證書,才能投入營運(yùn)。

2、油船的布置、結(jié)構(gòu)、管系及電氣、消防和防污染設(shè)備等,未經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門同意,不得擅自更改。

第九條 信號(hào):

1、船載貨油,或油已卸完,但艙內(nèi)仍有可燃?xì)怏w時(shí),應(yīng)按規(guī)定懸掛危險(xiǎn)品信號(hào)。

2、要系泊和裝卸作業(yè)時(shí),除執(zhí)行上款規(guī)定外,還應(yīng)按港口規(guī)定顯示慢車信號(hào)。

第十條 船員和登船人員,必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定:

1、禁止隨身攜帶易燃物品或火種(火柴、打火機(jī)等),不得在甲板上放置、使用聚焦的玻璃制品(蒸溜水瓶、放大鏡、老花眼鏡);

2、禁止在規(guī)定以外的場所吸煙;

3、禁止穿帶釘?shù)男?、靴?

4、禁止現(xiàn)場工作人員或值班人員穿著和更換尼龍、化纖服裝。

第十一條 在未經(jīng)洗艙、除氣、測爆和確認(rèn)沒有可燃?xì)怏w時(shí),不得在甲板及油艙附近進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)。

第十二條 裝卸一、二級(jí)石油(注)、壓載、洗艙、除氣時(shí),禁止下列作業(yè):

1、一切電焊、氣焊等明火作業(yè);

2、使用明火爐灶;

3、敲鏟鐵銹;

4、無線電發(fā)報(bào);

5、電瓶充電;

6、用電扇通風(fēng)。

第十三條 非裝卸、壓載、洗艙、除氣作業(yè)時(shí),一般不準(zhǔn)進(jìn)行明火作業(yè),如因生產(chǎn)急需,非明火作業(yè)不可時(shí),必須執(zhí)行下列規(guī)定:

1、預(yù)先申報(bào),經(jīng)輪機(jī)長同意,船長批準(zhǔn);

2、測爆確認(rèn)沒有可燃?xì)怏w;

3、凡能拆卸的管系、機(jī)件等焊補(bǔ)作業(yè),必須在電焊間或工作間內(nèi)進(jìn)行。在 機(jī)爐艙內(nèi)焊接無法拆卸的管系、機(jī)件時(shí),必須關(guān)閉鄰近的閥門,確認(rèn)已其它艙室隔絕,并清洗、除氣、測爆,清除現(xiàn)場的易燃物品,備妥足夠的消防器材,派專人指揮及看火。

第十四條 防止燈具、電路電氣設(shè)備等產(chǎn)生火花,要嚴(yán)格執(zhí)行下列規(guī)定:

1、禁止使用明火燈具、懸掛彩燈和在通電情況下安裝燈泡。

2、禁止在靠近油艙、泵間、油漆間、蓄電池間、未用隔離艙隔離開的物料間、輸油管存放場所及主甲板,使用非防爆式燈具和可能產(chǎn)生電火花的電氣設(shè)備。

3、必須使用封閉式電爐,并設(shè)在規(guī)定地點(diǎn),用時(shí)要有人看管。

4、必須蓋緊關(guān)嚴(yán)各水密插座、連結(jié)箱、繼電器等設(shè)備,防止進(jìn)水造成短路。

5、不準(zhǔn)任意拉導(dǎo)線、安裝插座和天線,不準(zhǔn)加大電器功率。

6、不準(zhǔn)在避雷針、防爆燈、電燈泡上涂漆。

7、房間無人時(shí),各種燈具和電氣設(shè)備必須關(guān)閉。

8、一切電器聯(lián)接必須在裝卸作業(yè)前完成。電氣人員必須經(jīng)常檢查電路及電

氣設(shè)備的絕緣情況,保證其絕緣處于良好狀態(tài)。

9、系泊時(shí),雷達(dá)天線的使用、保養(yǎng)、維修要取得港監(jiān)(航政)部門同意,必要時(shí)取得作業(yè)許可證。

第十五條 防止撞擊、摩擦產(chǎn)生火花,要嚴(yán)格執(zhí)行下列規(guī)定:

1、吊運(yùn)物件時(shí),必須停止裝卸、關(guān)閉封艙、放好襯墊、輕吊輕放。

2、使用工具要輕拿輕放,謹(jǐn)慎操作,防止鐵質(zhì)工具、物件掉落甲板及貨油艙內(nèi);開閉油艙蓋時(shí),應(yīng)輕、緩、穩(wěn),防止撞擊。

3、在裝卸二、三級(jí)油完畢和航行中,要揩凈油圬,封艙良好,經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn)無可燃?xì)怏w時(shí),除主甲板附近外,可以敲鏟除銹,但應(yīng)隨時(shí)注意風(fēng)向、風(fēng)力和現(xiàn)場有無可燃?xì)怏w存在,如危及安全,要立即停止作業(yè)。

4、裝運(yùn)桶裝石油時(shí),應(yīng)放好襯墊,豎直排列,并要捆扎牢固。

第十六條 對船上易燃品的保管使用和處理的規(guī)定:

1、船用易燃品(如香蕉水、油漆、松香水、汽油、煤油等)必須指定專人負(fù)責(zé),集中在專門的危險(xiǎn)品艙室內(nèi)保存。

2、禁止用汽油及其它一級(jí)油制品清洗機(jī)件。

3、禁止在電氣設(shè)備、蒸汽管、排氣管、機(jī)爐艙內(nèi)烘烤衣物和放置沾有油污的棉紗及其它易燃物品。

4、禁止將潮濕或帶油污的棉制品貯存于悶熱處,并及時(shí)處理。

5、清除硫化鐵,應(yīng)先用水濕潤。清除后,應(yīng)集中在鐵桶內(nèi),放在甲板上保持浸泡狀態(tài),盡快處理。

6、在油艙、干隔艙、泵間等處所,不得使用鋁質(zhì)油漆。

7、禁止使用乙炔發(fā)生器。乙炔瓶和氧氣瓶應(yīng)隔開,存放于安全處所。

第十七條 洗艙時(shí)必須做到:

1、采取與貨油艙中殘存的油種相應(yīng)的防火防爆措施,備妥消防器材。

2、洗艙時(shí)或洗艙完畢后的相當(dāng)時(shí)間內(nèi),為防止艙內(nèi)靜電產(chǎn)生火花,洗艙機(jī)接地必須良好,系放牢固穩(wěn)妥,不得碰及船體結(jié)構(gòu);洗艙機(jī)和水帶在放進(jìn)艙內(nèi)前應(yīng)先灌水;取出洗艙機(jī)后,方可解脫水帶接頭,不得將其他導(dǎo)體放入艙內(nèi)。

3、遇暴雨、雷電、煙囪冒火或附近發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)即停止洗艙作業(yè),采取必要安全措施。

第十八條 機(jī)、爐艙、泵艙要做到:

1、杜絕任何油品與高溫管系、電纜接觸。

2、嚴(yán)防油類滴漏在內(nèi)燃機(jī)排氣管上。

3、裝燃油前,閥門及透氣管附近不得開動(dòng)馬達(dá)和放置容易發(fā)生火花的設(shè)備。

4、泵艙要保持清潔和良好通風(fēng)。

5、當(dāng)泵發(fā)生故障時(shí),應(yīng)立即采取措施。

6、內(nèi)燃機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)中,防止高壓油管、接頭、油泵等漏油。

7、內(nèi)燃機(jī)的排氣道、鍋爐煙道要定期清潔除灰,防止冒火。

8、煙囪上應(yīng)裝有火星熄滅器,并經(jīng)常處于工作狀態(tài)。

9、泵艙的通風(fēng)筒應(yīng)裝有銅質(zhì)防火網(wǎng)。

第十九條 裝運(yùn)一級(jí)油的油船,當(dāng)氣溫超過28℃時(shí),應(yīng)灑水降溫。

第二十條 要編制全船應(yīng)急部署和消防、防油污設(shè)備分布圖。所有船員均須熟悉自己的職責(zé)和消防、防油污設(shè)備存放地點(diǎn)及使用方法。

定期進(jìn)行消防、防油污演習(xí),并將情況記入航海日志內(nèi)備查。船舶所屬單位的航(海)監(jiān)部門和公安消防部門,應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo),每季度至少檢查一次。

第二十一條 停泊時(shí),應(yīng)在舷梯口設(shè)置“登輪須知牌”。凡與油船工作無關(guān)的人員或未經(jīng)船長許可者,不準(zhǔn)登船。

第二十二條 裝卸作業(yè)前必須做好下列工作:

1、作業(yè)前,船方應(yīng)同供油或受油單位共同研究有關(guān)作業(yè)程序、聯(lián)系信號(hào)和安全措施等。

2、接輸油管時(shí),應(yīng)先接地線,后接輸油管,拆卸時(shí),先拆輸油管,后拆地線。地線要接地良好,電纜規(guī)格應(yīng)符合規(guī)范要求。

3、旋轉(zhuǎn)機(jī)、爐艙風(fēng)斗應(yīng)背向油艙。

4、停止通煙管(包括廚房煙囪)和鍋爐管吹灰。

5、關(guān)閉朝向油艙甲板的水密門、窗和油艙甲板上艙室的左右舷門、窗,嚴(yán)防油氣進(jìn)入機(jī)、爐艙和生活區(qū)。

6、關(guān)閉靠近裝油口及透氣口的馬達(dá)、開關(guān)、繼電器,嚴(yán)防油氣進(jìn)入。

7、在油艙附近必須備好滅火器、黃沙、水帶等消防和防油污器材,并保持良好狀態(tài),以防萬一。

8、首尾外擋,備妥應(yīng)急拖纜。

第二十三條 裝卸作業(yè)中必須注意:

1、裝卸一、二級(jí)油時(shí),必須通過密閉管道進(jìn)行,嚴(yán)禁灌艙作業(yè)。

2、嚴(yán)禁蒸汽機(jī)船和與油船工作無關(guān)的船舶系靠;系靠船舶應(yīng)遵守所在港口的規(guī)定,煙囪不得冒火星,也不準(zhǔn)有任何明火。

3、遇有雷電當(dāng)空或煙囪冒火時(shí),要立即停止作業(yè),關(guān)閥封艙。

4、打開觀測孔觀測后,必須裝好銅絲罩。

5、禁止在非量油孔使用金屬或尼龍量油尺。

6、呼吸閥應(yīng)處于良好工作狀態(tài)。

7、油船要隨時(shí)保持適航性,一旦發(fā)生意外,立即離泊;遇有影響適航的檢修而無法離泊的情況時(shí),必須采取有效措施,確保安全。

第二十四條 當(dāng)船過船、船過駁或駁過駁裝卸作業(yè)時(shí),還要加墊足夠的軟靠把,使用尼龍纜系帶,對纜繩、油管等設(shè)施要有專人看管。作業(yè)后或遇有大風(fēng)浪時(shí),應(yīng)即離開。

第二十五條 裝卸完畢后,必須關(guān)妥所有油艙口和輸油管線閥門,并擦凈現(xiàn)場油污。

第二十六條 嚴(yán)格執(zhí)行《國際海上避碰規(guī)則》和《內(nèi)河避碰規(guī)則》及有關(guān)港口的航行規(guī)定,防止由海損事故引起的火災(zāi)、爆炸、水域污染。當(dāng)大油輪靠碼頭時(shí),要按需要配備足夠數(shù)量及適應(yīng)馬力的拖輪協(xié)助,以策安全。

第二十七條 加強(qiáng)巡回安全檢查,并將每次檢查情況記入航海日志和輪機(jī)日志。

第二十八條 隨時(shí)注意主、副機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)正常;定期檢查油頭,霧化要好,確保鍋爐燃燒良好。檢查排煙煙色,有無火星,發(fā)現(xiàn)煙囪冒火星,立即報(bào)告值班輪機(jī)員,情況嚴(yán)重的,應(yīng)報(bào)告輪機(jī)長或船長;鍋爐吹灰,應(yīng)取得值班駕駛員的同意后,方準(zhǔn)進(jìn)行。

第二十九條 出航前,對可移動(dòng)物件要綁牢固,防止撞擊,各油艙口水密孔蓋和水密門、窗要關(guān)緊。大風(fēng)浪襲擊前,對上述物件要重新檢查加固。

第三十條 油船進(jìn)廠修理時(shí),必須對貨油艙、燃油艙、泵艙、機(jī)爐艙、艙底及貨油管系進(jìn)行排氣、通風(fēng)、認(rèn)真測爆,經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門及有關(guān)部門檢驗(yàn)確認(rèn)安全并發(fā)給證書后,方可進(jìn)廠。

第三十一條 進(jìn)廠后,仍須經(jīng)常對施工的油艙及所有鄰艙進(jìn)行測爆。電、氣焊割油艙、柜及有關(guān)管系、容器等設(shè)備時(shí),應(yīng)采取非明火拆開的清洗、除氣、封閉去路等措施,確認(rèn)無可燃?xì)怏w后,方可進(jìn)行。在電氣焊場所,應(yīng)指派專人值班,備妥消防設(shè)備,做好防火工作。離現(xiàn)場前,不準(zhǔn)遺留火種。當(dāng)班人員必須反復(fù)巡視施工現(xiàn)場,以防死灰復(fù)燃和發(fā)生其他意外。

第三十二條 修理完工時(shí),應(yīng)周密檢查油艙,防止物件遺留艙內(nèi),并及時(shí)封艙。

第三十三條 原油洗艙的船舶應(yīng)予先向港口(港監(jiān)或航政)提出申請書,辦理必備手續(xù)。

第三十四條 全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和所有參加洗艙的人員,均應(yīng)熟知洗艙操作規(guī)程,并持有相應(yīng)的合格證書。

第三十五條 原油洗艙前,應(yīng)根據(jù)隨船所附的“原油洗艙操作檢查項(xiàng)目表” 進(jìn)行檢查,并校驗(yàn)所有儀表。

第三十六條 每一貨油艙與污油水艙都應(yīng)按規(guī)定設(shè)置惰性氣體系統(tǒng),其壓力經(jīng)常維持在該系統(tǒng)的操作說明書規(guī)定的正壓范圍內(nèi)。只有在惰性氣體系統(tǒng)正常工作的情況下,才能進(jìn)行洗艙。

第三十七條 油艙內(nèi)氧氣濃度的限制:

1、洗艙前,要在油艙離甲板一米處和空檔區(qū)的中心處,測量氧的含量(按容積計(jì)算),均不得超過8%。

2、洗艙過程中,對新補(bǔ)給的惰性氣體的含氧量要連續(xù)進(jìn)行監(jiān)測,并要求含氧量經(jīng)常保持在5%以下。因鍋爐負(fù)荷變動(dòng)等原因,一時(shí)造成含氧量增加,也應(yīng)限制在8%以下。

3、惰性氣體裝置的氧氣濃度警報(bào),應(yīng)設(shè)定在5,當(dāng)達(dá)到8%時(shí),惰性氣體裝置應(yīng)自動(dòng)停止向艙內(nèi)供氣。

第三十八條 原油洗艙作業(yè)的指揮、監(jiān)督及分工部署:

1、作業(yè)由船長或大副全面負(fù)責(zé)進(jìn)行,并由一駕駛員在貨油控制室擔(dān)任實(shí)際操作。

2、洗艙前,各有關(guān)人員要進(jìn)行充分商洽,密切協(xié)作,貨油控制室、泵艙、值班人員之間,應(yīng)配備有效的通訊聯(lián)絡(luò)工具,隨時(shí)保持聯(lián)系。

3、洗艙進(jìn)行中,應(yīng)有人在甲板上值班,巡視設(shè)備狀態(tài)是否正常,并指派專人在機(jī)艙、泵間值班,經(jīng)常檢查洗艙管理系統(tǒng)、主要機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

第三十九條 當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)應(yīng)立即停止洗艙作業(yè):

1、不符合卸油港、受油單位有關(guān)油輪停泊規(guī)定或受油單位提出要求停業(yè)作業(yè)時(shí);

2、惰性氣體裝置發(fā)生故障或艙內(nèi)氧氣濃度高于8%時(shí);

3、艙內(nèi)的壓力不能維持正值時(shí);

4、執(zhí)行港方停止作業(yè)命令時(shí);

5、船長或值班駕駛員判斷后停止作業(yè)時(shí);

6、卸油作業(yè)暫停時(shí)。

第四十條 其他安全措施:

1、洗艙作業(yè),應(yīng)在日間開始。

2、洗艙用油應(yīng)使用未混有水的原油。任一供給洗艙原油的艙,必須先從底部卸出一米深才能使用。

3、應(yīng)使用性能可靠的氧氣濃度測定儀,對油艙正確測定,并做好記錄備查。

4、洗艙時(shí)不能打開的閥,應(yīng)顯示規(guī)定的警告牌。

5、洗艙結(jié)束后,洗艙系統(tǒng)中的油要完全清除干凈,并關(guān)閉閥門。

6、洗艙不得在壓載和航行期間進(jìn)行。

第四十一條 油船防污染結(jié)構(gòu)和設(shè)備,應(yīng)符合船舶檢驗(yàn)部門的規(guī)范要求,并必須嚴(yán)格執(zhí)行國際和國內(nèi)防污染法規(guī)。洗、壓艙水、機(jī)艙污水經(jīng)儀器測定超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí),必須分別排放在油污水處理設(shè)施內(nèi)。

第四十二條 按規(guī)定配備的防污設(shè)備器材和油水分離器要堅(jiān)持使用,現(xiàn)有油船應(yīng)按國際有關(guān)規(guī)定設(shè)立污油艙或?qū)Ｓ脡狠d艙。

第四十三條 裝卸作業(yè)前必須做到:

1、將主甲板出水孔堵住;

2、關(guān)緊泵間通海閥和與裝卸計(jì)劃無關(guān)的輸油管線閥門;

3、認(rèn)真檢查即將使用的管系、閥門、泵浦設(shè)備、屬具、輸油管系等,確認(rèn)處于完好技術(shù)狀況;

4、在接頭下放置盛油容器;

5、根據(jù)裝卸油的壓力,在裝卸開始、終了、停止成變更裝卸速度、聯(lián)系信號(hào)時(shí),要及時(shí)與油港(廠)聯(lián)系。

第四十四條 裝卸作業(yè)或向上排放油污水、壓艙水時(shí),必須做到:

1、值班人員要嚴(yán)守崗位,勤測油面高度,正確掌握裝卸進(jìn)度,并檢查通海閥四周水面有無油花。如有異狀,立即停止作業(yè),查明原因,關(guān)采取有效措施。

2、換艙裝油前,先開好下一個(gè)空艙閥門,然后再并即將滿艙的閥門。

3、裝油時(shí),各油艙應(yīng)留有適當(dāng)?shù)呐搩?nèi)空檔,以防溢油。

4、停止作業(yè)時(shí),必須關(guān)閉進(jìn)出口閥門和油艙閥門。防止倒壓溢油。

5、裝油至最后一艙,滿艙前應(yīng)留有適當(dāng)艙容空檔和適當(dāng)時(shí)間,以備聯(lián)系油港(廠)停泵或停裝,防止溢油。

第四十五條 裝卸油結(jié)束后,要正確操作掃線、頂水,管線要掃清頂凈。頂水時(shí)密切與油港(廠)聯(lián)系,防止油管內(nèi)殘油倒流污染水域。

第四十六條 應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫油類記錄簿。

第四十七條 要按有關(guān)規(guī)定,配備一定數(shù)量和型式的呼吸器、給氧器、安全索和耐火救生索、防護(hù)口罩等器材用品。

第四十八條 職工、船員在進(jìn)行下列工作時(shí),必須采取保護(hù)措施:

1、接、拆輸油管或測量油面高度時(shí),必須戴好防護(hù)口罩。

2、因特殊情況需要進(jìn)入未除氣艙內(nèi)時(shí),必須使用安全索和呼吸器,確定聯(lián)系信號(hào),備妥急救器材,每次工作時(shí)間不得超過30分鐘,并派人在艙口看守。

3、進(jìn)入通風(fēng)不良的泵間工作時(shí),必須戴好呼吸器,并有人在上面看守。

第四十九條 當(dāng)人員進(jìn)入曾注入蒸汽、惰性氣體或其他缺氧的艙室前,應(yīng)先充分通風(fēng),按有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行除氣。確認(rèn)無害時(shí),才能進(jìn)入;人員進(jìn)入后,應(yīng)繼續(xù)通風(fēng),并嚴(yán)防蒸汽或惰性氣體等注入。

第五十條 為保護(hù)職工人身健康:

1、對職工、航員要進(jìn)行經(jīng)常性的安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)教育。

2、保證船員公休,并一年至少進(jìn)行一次體格檢查和安排療養(yǎng)。

3、在裝卸作業(yè)時(shí),不準(zhǔn)非值班人員在艙口附近停留。

4、不準(zhǔn)使用含毒油類洗擦手、身體、衣物。

第五十一條 本規(guī)則自頒布之日起生效。一九七五年頒發(fā)的原《交通部油船安全生產(chǎn)管理規(guī)則》同時(shí)作廢。

第五十二條 本規(guī)則由中華人民共和國交通部公布施行,其解釋權(quán)屬于中華人民共和國交通部。

注:石油分為三級(jí):

一級(jí)---閃點(diǎn)在28℃以下的石油。如苯、汽油、石腦油和某些原油。

二級(jí)---閃點(diǎn)為28℃及以上至未滿60℃的石油。如煤油、某些原油。

三級(jí)---閃點(diǎn)為60℃以上的石油。如柴油、燃料油、潤滑油等。

任何油品當(dāng)油溫達(dá)到其閃點(diǎn)時(shí),便有可能形成可燃?xì)怏w。因此,當(dāng)三級(jí)石油加溫至該油品的閃點(diǎn)溫度或三級(jí)油品裝載于有可燃?xì)怏w的油艙時(shí),應(yīng)按一、二級(jí)石油看待,并采取同樣的防范措施。

第2篇 從海因法則看油輪安全管理精細(xì)化

“海因法則”（heinrich's law）是根據(jù)國際上工傷事故概率統(tǒng)計(jì)分析得出的一項(xiàng)安全法則。該法則認(rèn)為：一起重大的安全事故背后有29個(gè)輕微事故，每個(gè)輕微事故背后有300個(gè)事故苗頭，每個(gè)苗頭背后約有1000個(gè)事故隱患，也就是說眾多微小因素中的任何一個(gè)，只要任其發(fā)展都有可能釀成一起重大事故。這一法則雖然是為保險(xiǎn)公司提供經(jīng)營思路，但它所揭示的“事故背后有苗頭，苗頭背后有隱患”的規(guī)律，卻適用于眾多行業(yè)。就本次論壇主題“中國油運(yùn)安全”而言，“海因法則”帶給我們的重要啟示是：要避免一起油輪的重大事故，就要從消除無數(shù)個(gè)事故隱患做起，這就必須要抓好一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)，必須要推行油輪安全管理精細(xì)化。

一、細(xì)節(jié)控制著眼點(diǎn)：消除“萬一”，需抓“一萬”

“不怕一萬，就怕萬一”。從“海因法則”可以看出，每一起事故都經(jīng)歷一個(gè)從隱患到苗頭到小事故、最后到大事故突發(fā)的變化過程，這是從量變積累到質(zhì)變的暴發(fā)，實(shí)際是從“一萬”到“萬一”的演變。如果清醒之弦緊繃，警鐘長鳴耳際，那么即使有一萬次危險(xiǎn)，也可以一萬次化險(xiǎn)為夷。然而，哪怕一次疏忽大意，哪怕一次違章違紀(jì)，就可能讓九千九百九十九次付諸東流，前功盡棄。所以，一萬次并不可怕，怕的是萬里有一。

對于油輪管理而言，如何防止“萬里有一”，真正做到萬無一失？“海因法則”給我們提供了一種思路，這就是堅(jiān)持油輪安全管理精細(xì)化，通過抓好一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)來扼制一個(gè)個(gè)事故苗頭和隱患，以“一萬”消滅“萬一”。1：29：300：1000，這些數(shù)字看似枯燥，但它是從無數(shù)災(zāi)難中總結(jié)出來的血的教訓(xùn)，它揭示了一個(gè)道理：許多觸目驚心的事故都有都是由許多不起眼的“小違章”“小過失”“小疏忽”引發(fā)的。故此，在油輪安全管理中，需要至始至終抓細(xì)節(jié)，抓隱患，抓苗頭。

例如，我們中海油運(yùn)在消除隱患、抓好細(xì)節(jié)方面，主要立足于船舶自查，根據(jù)公司體系要求，由船員對船舶設(shè)備狀況、操作狀況、制度執(zhí)行情況定期進(jìn)行全面檢查，在自查中堅(jiān)持“四不放過”原則（“四不放過”：原因未查明不放過、責(zé)任未明確不放過、防范措施未落實(shí)不放過、事故教訓(xùn)未吸取不放過），落實(shí)整改；并通過船舶自查自糾方式及時(shí)消除隱患，對于部分船舶自身無法解決的問題則通過公司岸基支持予以解決。此外，還以外部檢查為促進(jìn)方式。應(yīng)該說，集團(tuán)以及國際大石油公司對我司油輪均有安全檢查，這對提高油輪安全管理水平大有裨益。不過，為了確保船舶檢查的連續(xù)性，全面性，對于船舶缺陷隱患，我們主要還是依靠自查來發(fā)現(xiàn)并及時(shí)消除。抓細(xì)節(jié)、查缺陷為我們油輪船隊(duì)的安全生產(chǎn)提供了保證。

中海油運(yùn)自組建十多年來，盡管船隊(duì)規(guī)模擴(kuò)大了2.7倍，vlcc船隊(duì)從無到有，從弱到強(qiáng)，盡管航線越來越長，航行海域越來越復(fù)雜，安全管理難度也越來越大，但我們依靠精細(xì)化管理，始終保持了平穩(wěn)的安全局面，沒有發(fā)生重大的安全事故，連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)船隊(duì)psc0滯留，安全面均超過98%，近5年來更連續(xù)達(dá)到100%。

二、制度建設(shè)落腳點(diǎn)：莫把“強(qiáng)化”當(dāng)“墻化”

“海因法則”帶給我們的另一點(diǎn)啟示是：要推行油輪安全管理精細(xì)化，就必須不斷完善制度建設(shè)并確保嚴(yán)格執(zhí)行。要想把事故隱患控制住并消滅在萌芽狀態(tài)，首先要扎扎實(shí)實(shí)抓制度建設(shè)。一方面要進(jìn)一步完善安全制度，另一方面還要加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，使之“內(nèi)化于心，外化于行”。

油輪安全管理精細(xì)化就是要管理到位，落實(shí)到位，執(zhí)行力到位。要讓制度從墻上走下來，從文件與圖表中走出來，讓規(guī)章制度落地生根。就總體而言，我們中國的油輪船隊(duì)管理，或許不缺少有魄力的領(lǐng)導(dǎo)者，缺少的是精益求精的執(zhí)行者；或許不缺少各類管理規(guī)章制度，缺少的是對規(guī)章制度條款不折不扣的執(zhí)行。當(dāng)前普遍存在的問題是，對管理體系如船舶安全體系sms等，在執(zhí)行力上都有待進(jìn)一步加強(qiáng)之處。

應(yīng)該說，從制度的“墻化”到執(zhí)行力的“強(qiáng)化”，應(yīng)是我們油運(yùn)企業(yè)抓好安全管理的重點(diǎn)。例如，為了提高執(zhí)行力，我們中海油運(yùn)注重從三個(gè)方面抓起：一是抓好公司的月度和年度安全指標(biāo)考核，以考核為手段加強(qiáng)執(zhí)行力的監(jiān)督；雖然從表面上看，考核的是一項(xiàng)項(xiàng)安全指標(biāo)，但每項(xiàng)指標(biāo)的后其實(shí)是一項(xiàng)項(xiàng)制度，一個(gè)個(gè)流程，只有提高了制度與流程的執(zhí)行力，才有可能完成指標(biāo)，因此，我們堅(jiān)持科學(xué)制定公司各部門安全生產(chǎn)等各項(xiàng)指標(biāo)考核辦法，以此帶動(dòng)執(zhí)行力。二是確立“贏在中層”的理念，重點(diǎn)抓中層管理者的執(zhí)行力，利用中層干部考核、測評等手段促進(jìn)執(zhí)行力，通過公開競聘、競爭上崗等制度改革強(qiáng)化執(zhí)行力，借助企業(yè)論壇、中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)等平臺(tái)，培養(yǎng)中層管理者的執(zhí)行力意識(shí)。三是注重增強(qiáng)安全意識(shí)和規(guī)范全體員工行為準(zhǔn)則，借助《中海油運(yùn)員工手冊》及綜合管理體系建設(shè)全面修訂了崗位職責(zé)，通過航運(yùn)信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范了業(yè)務(wù)操作流程，通過船舶安全文化和企業(yè)安全文化建設(shè)強(qiáng)化船岸職工的行為意識(shí)。