從海因法則看油輪安全管理精細(xì)化
“海因法則”(heinrich's law)是根據(jù)國(guó)際上工傷事故概率統(tǒng)計(jì)分析得出的一項(xiàng)安全法則。該法則認(rèn)為:一起重大的安全事故背后有29個(gè)輕微事故,每個(gè)輕微事故背后有300個(gè)事故苗頭,每個(gè)苗頭背后約有1000個(gè)事故隱患,也就是說(shuō)眾多微小因素中的任何一個(gè),只要任其發(fā)展都有可能釀成一起重大事故。這一法則雖然是為保險(xiǎn)公司提供經(jīng)營(yíng)思路,但它所揭示的“事故背后有苗頭,苗頭背后有隱患”的規(guī)律,卻適用于眾多行業(yè)。就本次論壇主題“中國(guó)油運(yùn)安全”而言,“海因法則”帶給我們的重要啟示是:要避免一起油輪的重大事故,就要從消除無(wú)數(shù)個(gè)事故隱患做起,這就必須要抓好一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié),必須要推行油輪安全管理精細(xì)化。
一、細(xì)節(jié)控制著眼點(diǎn):消除“萬(wàn)一”,需抓“一萬(wàn)”
“不怕一萬(wàn),就怕萬(wàn)一”。從“海因法則”可以看出,每一起事故都經(jīng)歷一個(gè)從隱患到苗頭到小事故、最后到大事故突發(fā)的變化過程,這是從量變積累到質(zhì)變的暴發(fā),實(shí)際是從“一萬(wàn)”到“萬(wàn)一”的演變。如果清醒之弦緊繃,警鐘長(zhǎng)鳴耳際,那么即使有一萬(wàn)次危險(xiǎn),也可以一萬(wàn)次化險(xiǎn)為夷。然而,哪怕一次疏忽大意,哪怕一次違章違紀(jì),就可能讓九千九百九十九次付諸東流,前功盡棄。所以,一萬(wàn)次并不可怕,怕的是萬(wàn)里有一。
對(duì)于油輪管理而言,如何防止“萬(wàn)里有一”,真正做到萬(wàn)無(wú)一失?“海因法則”給我們提供了一種思路,這就是堅(jiān)持油輪安全管理精細(xì)化,通過抓好一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)來(lái)扼制一個(gè)個(gè)事故苗頭和隱患,以“一萬(wàn)”消滅“萬(wàn)一”。1:29:300:1000,這些數(shù)字看似枯燥,但它是從無(wú)數(shù)災(zāi)難中總結(jié)出來(lái)的血的教訓(xùn),它揭示了一個(gè)道理:許多觸目驚心的事故都有都是由許多不起眼的“小違章”“小過失”“小疏忽”引發(fā)的。故此,在油輪安全管理中,需要至始至終抓細(xì)節(jié),抓隱患,抓苗頭。
例如,我們中海油運(yùn)在消除隱患、抓好細(xì)節(jié)方面,主要立足于船舶自查,根據(jù)公司體系要求,由船員對(duì)船舶設(shè)備狀況、操作狀況、制度執(zhí)行情況定期進(jìn)行全面檢查,在自查中堅(jiān)持“四不放過”原則(“四不放過”:原因未查明不放過、責(zé)任未明確不放過、防范措施未落實(shí)不放過、事故教訓(xùn)未吸取不放過),落實(shí)整改;并通過船舶自查自糾方式及時(shí)消除隱患,對(duì)于部分船舶自身無(wú)法解決的問題則通過公司岸基支持予以解決。此外,還以外部檢查為促進(jìn)方式。應(yīng)該說(shuō),集團(tuán)以及國(guó)際大石油公司對(duì)我司油輪均有安全檢查,這對(duì)提高油輪安全管理水平大有裨益。不過,為了確保船舶檢查的連續(xù)性,全面性,對(duì)于船舶缺陷隱患,我們主要還是依靠自查來(lái)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)消除。抓細(xì)節(jié)、查缺陷為我們油輪船隊(duì)的安全生產(chǎn)提供了保證。
中海油運(yùn)自組建十多年來(lái),盡管船隊(duì)規(guī)模擴(kuò)大了2.7倍,vlcc船隊(duì)從無(wú)到有,從弱到強(qiáng),盡管航線越來(lái)越長(zhǎng),航行海域越來(lái)越復(fù)雜,安全管理難度也越來(lái)越大,但我們依靠精細(xì)化管理,始終保持了平穩(wěn)的安全局面,沒有發(fā)生重大的安全事故,連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)船隊(duì)psc0滯留,安全面均超過98%,近5年來(lái)更連續(xù)達(dá)到100%。
二、制度建設(shè)落腳點(diǎn):莫把“強(qiáng)化”當(dāng)“墻化”
“海因法則”帶給我們的另一點(diǎn)啟示是:要推行油輪安全管理精細(xì)化,就必須不斷完善制度建設(shè)并確保嚴(yán)格執(zhí)行。要想把事故隱患控制住并消滅在萌芽狀態(tài),首先要扎扎實(shí)實(shí)抓制度建設(shè)。一方面要進(jìn)一步完善安全制度,另一方面還要加強(qiáng)制度的執(zhí)行力,使之“內(nèi)化于心,外化于行”。
油輪安全管理精細(xì)化就是要管理到位,落實(shí)到位,執(zhí)行力到位。要讓制度從墻上走下來(lái),從文件與圖表中走出來(lái),讓規(guī)章制度落地生根。就總體而言,我們中國(guó)的油輪船隊(duì)管理,或許不缺少有魄力的領(lǐng)導(dǎo)者,缺少的是精益求精的執(zhí)行者;或許不缺少各類管理規(guī)章制度,缺少的是對(duì)規(guī)章制度條款不折不扣的執(zhí)行。當(dāng)前普遍存在的問題是,對(duì)管理體系如船舶安全體系sms等,在執(zhí)行力上都有待進(jìn)一步加強(qiáng)之處。
應(yīng)該說(shuō),從制度的“墻化”到執(zhí)行力的“強(qiáng)化”,應(yīng)是我們油運(yùn)企業(yè)抓好安全管理的重點(diǎn)。例如,為了提高執(zhí)行力,我們中海油運(yùn)注重從三個(gè)方面抓起:一是抓好公司的月度和年度安全指標(biāo)考核,以考核為手段加強(qiáng)執(zhí)行力的監(jiān)督;雖然從表面上看,考核的是一項(xiàng)項(xiàng)安全指標(biāo),但每項(xiàng)指標(biāo)的后其實(shí)是一項(xiàng)項(xiàng)制度,一個(gè)個(gè)流程,只有提高了制度與流程的執(zhí)行力,才有可能完成指標(biāo),因此,我們堅(jiān)持科學(xué)制定公司各部門安全生產(chǎn)等各項(xiàng)指標(biāo)考核辦法,以此帶動(dòng)執(zhí)行力。二是確立“贏在中層”的理念,重點(diǎn)抓中層管理者的執(zhí)行力,利用中層干部考核、測(cè)評(píng)等手段促進(jìn)執(zhí)行力,通過公開競(jìng)聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度改革強(qiáng)化執(zhí)行力,借助企業(yè)論壇、中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)等平臺(tái),培養(yǎng)中層管理者的執(zhí)行力意識(shí)。三是注重增強(qiáng)安全意識(shí)和規(guī)范全體員工行為準(zhǔn)則,借助《中海油運(yùn)員工手冊(cè)》及綜合管理體系建設(shè)全面修訂了崗位職責(zé),通過航運(yùn)信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范了業(yè)務(wù)操作流程,通過船舶安全文化和企業(yè)安全文化建設(shè)強(qiáng)化船岸職工的行為意識(shí)。