關(guān)于建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度的建議

關(guān)于建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度的建議

近年來，隨著城市的發(fā)展，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，城市人口不斷增加，各類社會矛盾、社會問題凸顯。城市小區(qū)作為城市最小的細(xì)胞，如果管理不到位，不僅影響城市的整體形象，而且會成為社會穩(wěn)定的巨大隱患。

目前物業(yè)管理發(fā)展總體呈現(xiàn)出“起步晚、膨脹快、問題多、欠規(guī)范”的特點(diǎn)。隨著物業(yè)管理規(guī)模的擴(kuò)大和業(yè)主維權(quán)意識的提高，加之農(nóng)村人口到縣城購買商品房的比例不斷上升，涉及商品住房開發(fā)銷售、使用管理和物業(yè)服務(wù)方面的投訴及訴訟越來越多，這就需要建立覆蓋社區(qū)、房管、住建、城管、規(guī)劃、公安等多個部門的小區(qū)綜合管理機(jī)制和物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。

根據(jù)物業(yè)管理工作的現(xiàn)狀和物業(yè)中容易出現(xiàn)的矛盾糾紛的特點(diǎn)，需要建立一個社區(qū)聯(lián)動、齊抓共管、能夠及時彌補(bǔ)法律缺陷的新機(jī)制。物業(yè)管理聯(lián)席會議主要由分管縣長負(fù)責(zé)召集，由街道辦事處、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居民委員會、公安派出所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者業(yè)主代表、專業(yè)經(jīng)營單位和城管執(zhí)法、物業(yè)管理等部門參加。聯(lián)席會議的主要職責(zé)為：研究部署全區(qū)住宅物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)部門之間關(guān)系，及時處理重大矛盾糾紛，協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法、集中整治。聯(lián)席會議確定的事項(xiàng)，交由相關(guān)單位具體落實(shí)：

（一）縣文明辦：根據(jù)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，會同縣房管局、屬地政府對全縣物業(yè)規(guī)范化管理進(jìn)行指導(dǎo)并督促檢查，開展創(chuàng)建工作。

（二）縣法制辦：做好全縣物業(yè)管理相關(guān)政策文件修訂完善的合法性審查工作。

（三）縣政府督查室：協(xié)助縣物業(yè)管理聯(lián)席會議辦公室對聯(lián)席會議相關(guān)部門履行職責(zé)及聯(lián)席會議決定事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行督查。

（四）縣法院：負(fù)責(zé)物業(yè)費(fèi)糾紛等物業(yè)案件的處理，對判決后仍不履行物業(yè)費(fèi)繳納義務(wù)的業(yè)主實(shí)施相應(yīng)懲戒機(jī)制。

（五）縣物價局：負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督檢查；協(xié)助、配合縣房管局、開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街）建立質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)機(jī)制。

（六）縣住建局：負(fù)責(zé)建設(shè)單位履行房屋及附屬工程質(zhì)量、燃?xì)獾缺O(jiān)督檢查；處置建設(shè)項(xiàng)目未組織竣工驗(yàn)收即交付使用違法違規(guī)行為。

（七）縣人防辦：負(fù)責(zé)人防工程設(shè)施違法行為的監(jiān)督檢查。

（八）縣規(guī)劃局：負(fù)責(zé)新建物業(yè)項(xiàng)目的統(tǒng)一規(guī)劃，按規(guī)定配置各類公建配套設(shè)施；負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域的劃分、住宅加裝電梯的備案；協(xié)調(diào)解決涉及規(guī)劃的歷史遺留問題；依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，配合城管執(zhí)法部門查處物業(yè)區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)行為。

（九）縣公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)治安管理措施；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)劃分停車位及行車路線；對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重阻塞交通等行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理；負(fù)責(zé)依法查處住宅小區(qū)內(nèi)影響公共安全、公共秩序的違法行為，對監(jiān)控、安防、養(yǎng)犬等開展監(jiān)督檢查；對惡意堵塞進(jìn)出通道的車輛實(shí)施強(qiáng)制拖離。

（十）縣司法局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)與物業(yè)管理行政主管部門的協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街）設(shè)立物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會；指導(dǎo)物業(yè)糾紛人民調(diào)解組織做好人民調(diào)解工作；健全各項(xiàng)規(guī)章制度，選聘、培訓(xùn)調(diào)解人員；對物業(yè)糾紛人民調(diào)解組織及調(diào)解員開展調(diào)解工作的情況進(jìn)行考核。

（十一）縣財(cái)政局：配合制定有關(guān)物業(yè)管理的財(cái)政扶持政策，統(tǒng)籌安排資金，扶持縣物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（十二）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)依法查處在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法排放水污染物及因經(jīng)營行為引發(fā)的噪聲、油煙污染等違法行為，負(fù)責(zé)調(diào)處物業(yè)管理區(qū)域及周邊建設(shè)項(xiàng)目涉及環(huán)保的投訴和矛盾糾紛。

（十三）縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)按職責(zé)分工依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非法廣告行為和規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi)的無照經(jīng)營等行為；負(fù)責(zé)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電梯等特種設(shè)備安全運(yùn)行監(jiān)督檢查。

（十四）縣綜合執(zhí)法局局：負(fù)責(zé)違法建設(shè)、破墻開店、無照經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)、占用和損壞綠地，擅自伐、移、修剪樹木，焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物等監(jiān)督檢查。

（十五）縣房管局：負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理，具體包括：負(fù)責(zé)物業(yè)管理項(xiàng)目的區(qū)域備案、前期物業(yè)承接查驗(yàn)備案和物業(yè)服務(wù)合同備案；負(fù)責(zé)前期物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理和住宅專項(xiàng)維修資金使用監(jiān)管；定期開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查，做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息征集、核查和監(jiān)管工作，并接受查詢；組織開展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理項(xiàng)目調(diào)查，建立相關(guān)物業(yè)管理檔案；指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)街道辦事處（鎮(zhèn)政府）調(diào)處物業(yè)管理矛盾糾紛；責(zé)令限期改正或者撤銷業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會的違法決定；負(fù)責(zé)房屋安全監(jiān)督檢查。

（十六）開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街）：設(shè)立物業(yè)管理辦公室，配備專職工作人員；負(fù)責(zé)業(yè)主委員會備案；建立物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解機(jī)制，調(diào)解物業(yè)管理矛盾糾紛；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間的關(guān)系，落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出小區(qū)時的臨時管理；指導(dǎo)、協(xié)助和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)業(yè)主組織開展業(yè)主大會籌備、業(yè)主委員會選舉、物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘等自治活動，組織成立物業(yè)管理委員會；指導(dǎo)、協(xié)助和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理項(xiàng)目的移交和接管工作；責(zé)令限期改正或者撤銷業(yè)主大會、業(yè)主委員會的違法決定，配合做好轄區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)管理考評等。

（十七）縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全管理措施；定期對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施和消防工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)；依法處理占用消防通道、破壞消防設(shè)施等行為，對物業(yè)企業(yè)存在不履行消防安全職責(zé)的行為進(jìn)行查處。

（十八）供電公司、供暖公司、自來水公司、通訊公司：建立各項(xiàng)責(zé)任制度和應(yīng)急預(yù)案，確保物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供電、供水供暖、通訊等公共服務(wù)的正常開展。

建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，將有利于切實(shí)提高我縣住宅物業(yè)管理服務(wù)水平，及時化解物業(yè)矛盾糾紛，營造良好居住環(huán)境，促進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)。