現(xiàn)場安全檢查和領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班管理制度

為貫徹落實(shí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及上級一系列安全工作指示精神，促進(jìn)各礦安全生產(chǎn)工作的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，特制定本制度。

（一）安全檢查制度

礦長對礦安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；區(qū)隊(duì)長要對本區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；生產(chǎn)現(xiàn)場當(dāng)班班組長要對本班組安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。當(dāng)?shù)V長、分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)隊(duì)長、班組長因故請假或外出時(shí)，必須明確其他人代為負(fù)責(zé)。

礦管理機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)不間斷的安全生產(chǎn)調(diào)度和領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度。必須有一名礦級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持調(diào)度值班，及時(shí)處理安全生產(chǎn)中的問題。

1、每月由礦長組織一次全礦安全質(zhì)量大檢查，檢查規(guī)程、措施在現(xiàn)場落實(shí)情況、現(xiàn)場安全隱患、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制在現(xiàn)場的落實(shí)、工程質(zhì)量和文明生產(chǎn)等情況，對檢查出的問題采取現(xiàn)場整改、集中通報(bào)、經(jīng)濟(jì)處罰、限期整改的方式加以落實(shí)。

２、每季度由礦長組織通防、機(jī)電等部門對礦井主要通風(fēng)機(jī)反風(fēng)設(shè)施進(jìn)行一次檢查，保證每年進(jìn)行一次反風(fēng)演習(xí)。

３、回采工作面新面投產(chǎn)前，由生產(chǎn)礦長組織回采專業(yè)人員、調(diào)度室、安監(jiān)處、生產(chǎn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通防及有關(guān)生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人對新面進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投產(chǎn)。

４、掘進(jìn)巷道竣工后，由生產(chǎn)礦長組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，具體驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)參照掘進(jìn)巷道單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收辦法執(zhí)行。

５、副總以上領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人及專業(yè)管理人員、區(qū)隊(duì)長下井必須對所經(jīng)過地點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真的安全檢查，對查出的安全隱患填入a卡，并由現(xiàn)場人員簽字，上井后交井口信息站篩選，否則不計(jì)下井指標(biāo)。

（二）專業(yè)人員安全檢查制度

１、各專業(yè)對所轄范圍內(nèi)的采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、安全、防治水進(jìn)行重點(diǎn)檢查、定期檢查、解剖檢查。每旬由分管領(lǐng)導(dǎo)組織專業(yè)有關(guān)管理人員進(jìn)行專業(yè)檢查，對現(xiàn)場存在的安全質(zhì)量方面的問題及時(shí)督促整改。對重點(diǎn)工作面要重點(diǎn)檢查。嚴(yán)格執(zhí)行“不安全不生產(chǎn)，措施不落實(shí)不生產(chǎn)，隱患不解除不生產(chǎn)”的“三不生產(chǎn)”原則，切實(shí)搞好現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查工作。

２、每月由專業(yè)副總工程師組織有關(guān)技術(shù)人員對所有規(guī)程、措施進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)查，發(fā)現(xiàn)有違反上級規(guī)定或與現(xiàn)場不符的，要及時(shí)改正。對臨時(shí)性工作和零星工程，必須堅(jiān)持一工程一規(guī)程一措施和零星工程施工任務(wù)書制度，無規(guī)程、措施或零星任務(wù)書的一律不準(zhǔn)開工生產(chǎn)。

由專業(yè)副總組織有關(guān)部門對各區(qū)隊(duì)規(guī)程、措施的傳達(dá)貫徹情況進(jìn)行檢查，做到工程、措施學(xué)習(xí)簽字齊全，使每一名員工都能夠全面掌握和熟練運(yùn)用規(guī)程、措施。

３、重點(diǎn)、特殊工程監(jiān)督檢查制。專業(yè)突出對重點(diǎn)和特殊工程的監(jiān)督檢查。現(xiàn)場若出現(xiàn)下列情況和問題時(shí)，要安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)盯班管理，防止各類事故的發(fā)生。

(１)回采工作面的初采初放及撤除；

(２)采掘工作面遇特殊地質(zhì)構(gòu)造的施工；

(３)巷道貫通、開門、予透、過斷層、過老巷；

(４)三岔口、四岔門的施工；

(５)排放瓦斯，探掘和探放水；

(６)新投用的機(jī)電、運(yùn)輸系統(tǒng)；

(７)大型設(shè)備的安裝、施工、撤除及檢修；

(８)長時(shí)間停電檢修項(xiàng)目；

（9）掘進(jìn)工作面有計(jì)劃停風(fēng)后恢復(fù)通風(fēng)。

（三）區(qū)隊(duì)、班組安全檢查制度

１、區(qū)隊(duì)自檢自查制度

各區(qū)隊(duì)由區(qū)隊(duì)長組織有關(guān)人員對本單位各施工地點(diǎn)進(jìn)行自檢自查，對查出的問題進(jìn)行現(xiàn)場整改，現(xiàn)場整改不了的要落實(shí)責(zé)任人限期整改。

２、開工前安全檢查制度

開工前，班組長要對工作地點(diǎn)的人、機(jī)、物、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行全面檢查，排查安全隱患，確認(rèn)具備安全生產(chǎn)條件后方可掛牌開工生產(chǎn)。

３、瓦斯檢查制度

(１)瓦斯檢查員巡回檢查制度

通防工區(qū)按規(guī)定配齊瓦斯檢查員，經(jīng)專門培訓(xùn)，持證上崗，執(zhí)行巡回或跟蹤接力檢查制度，對各施工地點(diǎn)、作業(yè)場所進(jìn)行瓦斯檢查，檢查結(jié)果要向現(xiàn)場人員通報(bào)，并填寫現(xiàn)場瓦斯檢查牌板，同時(shí)檢查沿途路線的通防設(shè)施，對安全監(jiān)測系統(tǒng)瓦斯探頭和瓦斯斷電儀進(jìn)行檢查、校正。

(２)“一炮三檢”檢查制度

放炮作業(yè)的區(qū)隊(duì)要配備兼職瓦斯檢查員，并經(jīng)專門培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行裝藥前、放炮前、放炮后檢查瓦斯制度，檢查結(jié)果要向現(xiàn)場人員通報(bào)，并記在“一炮三檢”手冊上。

4、交接班制度

班組長及各工種要現(xiàn)場交接班，要詳細(xì)說明現(xiàn)場安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項(xiàng)等，并認(rèn)真填記在a卡上的交接班記錄，并互相簽名。

（四）群監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查制度

群監(jiān)系統(tǒng)要充分發(fā)揮在安全管理上的監(jiān)督保證作用，結(jié)合實(shí)際，組織各種形式的安全檢查，同時(shí)做好對“三違”人員的幫教工作。

（五）考核規(guī)定：

1、礦長（區(qū)隊(duì)長、班組長）因故請假或外出時(shí)，必須明確專人代為負(fù)責(zé)，否則罰款10-50元。

2、必須嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)不間斷的安全生產(chǎn)調(diào)度和領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度，正確及時(shí)處理安全生產(chǎn)中的問題，嚴(yán)禁無故空崗，否則罰款10-50元。

3、在每月一次由礦長組織的全礦安全質(zhì)量大檢查中，對無故不參加者罰款10元，對檢查出的問題逐條加以整改落實(shí)，否則罰款10-50元。

4、每季度由礦長組織通防、機(jī)電等部門對礦井主要通風(fēng)機(jī)反風(fēng)設(shè)施進(jìn)行一次檢查，檢查結(jié)果落實(shí)整改并形成書面材料，否則對有關(guān)責(zé)任人罰款10-50元。

5、回采工作面新面投產(chǎn)前，由生產(chǎn)礦長組織對新面進(jìn)行驗(yàn)收，不經(jīng)驗(yàn)收投產(chǎn)，追究有關(guān)部門人員的責(zé)任。

6、掘進(jìn)巷道竣工后，由生產(chǎn)礦長組織進(jìn)行檢查驗(yàn)收，不經(jīng)驗(yàn)收投產(chǎn)，追究有關(guān)部門人員的責(zé)任。

7、全礦各級管理人員下井必須對所經(jīng)過地點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真的安全檢查，如果所檢查路線24小時(shí)內(nèi)發(fā)生事故，追究檢查人員的責(zé)任。對查出的安全隱患填入下井記錄本或時(shí)控卡，并由現(xiàn)場人員簽字，上井后交井口信息站篩選，否則不計(jì)下井指標(biāo)。

8、每月由專業(yè)副總工程師組織有關(guān)技術(shù)人員對所有規(guī)程、措施進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)查，堅(jiān)持一工程一規(guī)程一措施和零星工程施工任務(wù)書制度，無規(guī)程、措施或零星工程任務(wù)書的一律按“停止作業(yè)”追究責(zé)任；規(guī)程、措施簽字不全或代簽的，罰款20元。

9、重點(diǎn)、特殊工程有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、盯班管理，空班罰款10-20元，發(fā)生事故追究盯崗人員的責(zé)任。

10、開工前，班組長要對工作地點(diǎn)的人、機(jī)、物、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行全面檢查，排查安全隱患，確認(rèn)具備安全生產(chǎn)條件后方可掛牌開工生產(chǎn)，否則罰款5-10元。

11、瓦斯檢查員按照有關(guān)規(guī)定對各施工地點(diǎn)、作業(yè)場所巡回瓦斯檢查，出現(xiàn)空班、漏檢、造假數(shù)，一律開除礦籍。

12、群監(jiān)系統(tǒng)要充分發(fā)揮在安全管理上的監(jiān)督保證作用，定期組織各種形式的安全檢查，同時(shí)做好對“三違”人員的幫教工作，否則罰款10-20元。

13、未執(zhí)行現(xiàn)場交接班或不簽名及交接不認(rèn)真的罰款5-10元。

（六）加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理的規(guī)定

為認(rèn)真貫徹國務(wù)院第446號令《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班的指導(dǎo)意見》和山東煤炭局《關(guān)于對省屬煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班問題的批復(fù)》等有關(guān)規(guī)定精神，根據(jù)集團(tuán)公司新礦安字[2007]5號《關(guān)于貫徹<煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班管理規(guī)定>;的實(shí)施意見》和新礦安字[2007]16號《生產(chǎn)礦井管理人員下井考核規(guī)定》要求，為進(jìn)一步落實(shí)我礦安全生產(chǎn)的責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度，經(jīng)礦研究，特制定本規(guī)定：

1、下井帶班人員范圍

（1）井下區(qū)隊(duì)每班必須有1名工區(qū)管理人員下井盯班。

（2）礦每班必須有1名副總以上領(lǐng)導(dǎo)下井帶班。

2、下井帶班人員任務(wù)及職責(zé)權(quán)限

（1）區(qū)隊(duì)管理人員盯班任務(wù)及職責(zé)權(quán)限

①區(qū)隊(duì)管理人員對當(dāng)班安全生產(chǎn)負(fù)責(zé), 要把保證安全生產(chǎn)作為第一位的任務(wù)，切實(shí)掌握和抓好當(dāng)班的安全生產(chǎn)工作。

②在生產(chǎn)過程中遵守國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，抓好規(guī)程、措施及各種規(guī)章制度在現(xiàn)場的落實(shí)，合理組織安全生產(chǎn)。

③嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度，負(fù)責(zé)落實(shí)施工現(xiàn)場事故隱患排查及治理工作，每班開始工作之前和工作中，必須對工作現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即組織處理，及時(shí)消除事故隱患，確保安全。

④負(fù)責(zé)檢查施工現(xiàn)場的班組勞動組織、工程質(zhì)量、持證上崗、職工正規(guī)操作等工作，及時(shí)制止“三違”，杜絕違章指揮。

⑤當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生險(xiǎn)情，不適宜進(jìn)行作業(yè)時(shí)，要立即匯報(bào)調(diào)度室，及時(shí)組織職工撤離，并積極組織處理險(xiǎn)情。

（2）副總以上領(lǐng)導(dǎo)帶班任務(wù)及職責(zé)權(quán)限

①下井帶班人員對當(dāng)班安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，要把保證安全生產(chǎn)作為第一位的任務(wù)，切實(shí)掌握和抓好當(dāng)班井下的安全生產(chǎn)工作。

②深入到安全薄弱地點(diǎn)具體解決現(xiàn)場問題。

③加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患。

④檢查所經(jīng)路線的工程質(zhì)量、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、特種作業(yè)人員的持證上崗、職工正規(guī)操作等工作，及時(shí)制止“三違”，杜絕違章指揮。

⑤當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的重大隱患和嚴(yán)重問題時(shí)，必須立即組織采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處置措施，及時(shí)向調(diào)度室、礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并組織有關(guān)人員盯在現(xiàn)場整改。

⑥檢查在生產(chǎn)過程中是否遵守國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，檢查規(guī)程、措施及各種規(guī)章制度在現(xiàn)場的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止處理。

3、帶班人員規(guī)定及考核辦法

（1）區(qū)隊(duì)管理人員盯班規(guī)定及考核辦法

①必須參加班前會，按規(guī)定帶領(lǐng)職工上下井，并填寫上下井登記表。對未參加班前會或未填寫上下井登記表的罰款10元/次。

②下井必須到信息站掛牌，上井到信息站摘牌，并填寫下井記錄，有信息站負(fù)責(zé)考勤。對不按規(guī)定摘掛牌的罰款10元/次。

③每班至少有1名工區(qū)管理人員現(xiàn)場盯班，不得空崗。出現(xiàn)空崗對責(zé)任人罰款20元/次，聯(lián)責(zé)區(qū)長10元/次，并由區(qū)長安排管理人員下井盯班。

④實(shí)行現(xiàn)場交接班制度，上班的盯班人員要在現(xiàn)場向接班的盯班人員詳細(xì)說明現(xiàn)場安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項(xiàng)等，并認(rèn)真填記交接班記錄簿。對違犯此項(xiàng)規(guī)定的罰款10元。

⑤必須按本單位走動式管理規(guī)定的路線，對工作地點(diǎn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)排查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)組織處理，能現(xiàn)場解決的必須立即整改，同時(shí)對當(dāng)班巡查路線的職工a卡進(jìn)行考核并按規(guī)定互相簽字。對違犯此項(xiàng)規(guī)定的按區(qū)隊(duì)精細(xì)化文件規(guī)定進(jìn)行處罰，由區(qū)長考核。

⑥每班必須向調(diào)度室及工區(qū)匯報(bào)不少于兩次，特殊情況，必須立即向調(diào)度室匯報(bào)。每少匯報(bào)一次罰款10元，由調(diào)度室考核。

⑦要做到與工人同上同下，保證下井時(shí)間不低于8小時(shí)，杜絕早上晚下現(xiàn)象。對早上晚下者罰款10元/次，由安監(jiān)處考核。

⑧必須保證下井質(zhì)量，對下井經(jīng)過的路線、時(shí)間、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題及整改意見，要認(rèn)真填入a卡，上井后交工區(qū)值班人員。對違犯此項(xiàng)規(guī)定的按區(qū)隊(duì)精細(xì)化文件規(guī)定進(jìn)行處罰，由區(qū)長考核。

⑨工區(qū)值班人員要根據(jù)盯班人員a卡填寫的隱患及整改意見，進(jìn)行篩選后下隱患通知單，并記錄隱患臺帳進(jìn)行安排處理。對違犯此項(xiàng)規(guī)定的按區(qū)隊(duì)精細(xì)化文件規(guī)定進(jìn)行處罰，由區(qū)長考核。

（2）副總以上領(lǐng)導(dǎo)帶班規(guī)定及考核辦法

①每月由調(diào)度室負(fù)責(zé)編排副總以上領(lǐng)導(dǎo)輪流下井帶班表，每班一人，包括日期、班次、帶班的走動路線等。

②必須按規(guī)定的時(shí)間、班次上崗，在早班7：00、中班15：00、夜班23：00前到調(diào)度室了解全礦安全生產(chǎn)狀況并考勤，確定下井走動路線。對違犯此項(xiàng)規(guī)定的罰款10元/次。上崗人員必須按時(shí)上崗，不得空崗，確實(shí)有事必須向生產(chǎn)礦長請假同意，并由其他副總以上領(lǐng)導(dǎo)替班。出現(xiàn)空崗對責(zé)任人罰款100元/次、并進(jìn)行責(zé)任追究。下井必須到信息站掛牌，上井到信息站摘牌，并將下井記錄交信息站，由信息站考勤、建立檔案。對違犯規(guī)定的罰款10元/次。

③必須按走動式管理規(guī)定的路線，對所經(jīng)過的各工作地點(diǎn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)排查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)組織處理，能現(xiàn)場解決的必須立即整改，同時(shí)對當(dāng)班巡查路線的職工a卡進(jìn)行考核并按規(guī)定互相簽字。

④每班向調(diào)度室匯報(bào)不少于兩次，特殊情況，必須隨時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)，上井后必須到調(diào)度室匯報(bào)現(xiàn)場情況，調(diào)度室負(fù)責(zé)做好記錄。每少匯報(bào)一次罰款10元。

⑤實(shí)行井下交接班制度。上一班的帶班人員在井下向接班的帶班人員詳細(xì)說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項(xiàng)。做到與工人同上同下，保證下井帶班時(shí)間不低于8小時(shí)，杜絕早上晚下現(xiàn)象；對早上、晚下而又發(fā)生事故的從嚴(yán)從重責(zé)追究任。信息站嚴(yán)格下井考勤制度，凡是盯班人員早班15：30、中班23：30、夜班7：30以前上井交卡的，其下井視為無效，并罰款10元/次。

⑥上崗人員必須保證下井質(zhì)量，對下井經(jīng)過的路線、時(shí)間、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題及整改意見，必須認(rèn)真填入a卡，上井后交信息站。信息站要根據(jù)上崗人員a卡填寫的隱患及整改意見，進(jìn)行篩選后下隱患通知單或d卡送交責(zé)任單位處理，并按規(guī)定進(jìn)行閉合。對違犯規(guī)定的罰款10元/次。

⑦科室管理人員上崗要嚴(yán)格按照以上規(guī)定執(zhí)行。

⑧對下井帶班情況，由調(diào)度室負(fù)責(zé)做好下井匯報(bào)記錄，由安監(jiān)處負(fù)責(zé)做好下井考勤、建立考核臺帳，實(shí)行檔案管理。

⑨由安監(jiān)處負(fù)責(zé)在井口設(shè)立副總師以上領(lǐng)導(dǎo)下井公示牌板，通報(bào)考勤，接受職工的監(jiān)督。

4、管理人員各項(xiàng)指標(biāo)及考核辦法

（1）考核規(guī)定

對完不成各項(xiàng)指標(biāo)考核按照管理人員崗位月薪考核辦法執(zhí)行。