安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)三同時(shí)管理制度
第一條?目的
為確保公司投資項(xiàng)目實(shí)施后符合安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防安全的要求，實(shí)施源頭控制，避免新投資項(xiàng)目形成新的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，制訂本制度。
第二條?范圍
本制度適用于公司新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和實(shí)施新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的改造、運(yùn)用和調(diào)試項(xiàng)目。
第三條?引用文件
《安全生產(chǎn)法》
《環(huán)境保護(hù)法》
《消防法》
第四條?定義
三同時(shí)：
指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、職業(yè)健康與安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第五條?職責(zé)
一、制造管理部是“三同時(shí)”工作的主管部門，負(fù)責(zé)“三同時(shí)”工作的綜合組織和協(xié)調(diào)。參與投資項(xiàng)目“三同時(shí)”的內(nèi)部評(píng)估、審核和驗(yàn)收。依照政府相關(guān)職能管理部門的規(guī)定程序辦理職業(yè)健康衛(wèi)生、勞動(dòng)安全和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”手續(xù)；建立和保存“三同時(shí)”項(xiàng)目檔案。
二、行政管理部保衛(wèi)處負(fù)責(zé)依照政府消防管理部門的規(guī)定程序辦理投資項(xiàng)目消防安全“三同時(shí)”手續(xù)；負(fù)責(zé)組織消防安全“三同時(shí)”的內(nèi)部評(píng)估、審核和驗(yàn)收，并完備檔案技術(shù)資料。
三、規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目“三同時(shí)”的申報(bào)，并向設(shè)計(jì)單位提供與“三同時(shí)”相關(guān)的方案、技術(shù)資料和數(shù)據(jù)。對(duì)工藝調(diào)整、設(shè)備定型、材料更換等技術(shù)項(xiàng)目的實(shí)施方案進(jìn)行勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，并提出治理技術(shù)措施方案，列入項(xiàng)目整體實(shí)施計(jì)劃。負(fù)責(zé)參與投資項(xiàng)目的“三同時(shí)”評(píng)估、審核和驗(yàn)收。
四、財(cái)務(wù)部門應(yīng)確保項(xiàng)目“三同時(shí)”的資金投入；對(duì)未進(jìn)行“三同時(shí)”的投資項(xiàng)目不予立項(xiàng)、審核和結(jié)算付款；負(fù)責(zé)參與投資項(xiàng)目的“三同時(shí)”評(píng)估、審核和驗(yàn)收。
五、設(shè)計(jì)單位根據(jù)項(xiàng)目主體設(shè)計(jì)方案和“三同時(shí)”評(píng)估意見，提出安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等方面的設(shè)計(jì)方案。負(fù)責(zé)參與投資項(xiàng)目的“三同時(shí)”評(píng)估、審核和驗(yàn)收。
六、施工單位應(yīng)按照投資項(xiàng)目“三同時(shí)”設(shè)計(jì)方案，確保“三同時(shí)”設(shè)施與主體工程同時(shí)施工和申請(qǐng)驗(yàn)收；確?！叭瑫r(shí)”項(xiàng)目的施工質(zhì)量，負(fù)責(zé)參與“三同時(shí)”項(xiàng)目評(píng)估、審核和驗(yàn)收，并根據(jù)驗(yàn)收結(jié)論組織改進(jìn)，達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
第六條? 管理內(nèi)容
一、項(xiàng)目的申報(bào)
（一）新建、改建、擴(kuò)建工程和采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等投資項(xiàng)目正式批準(zhǔn)后，規(guī)劃發(fā)展部必須向制造管理部門進(jìn)行申報(bào)，填寫《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”申報(bào)表》（見附表一）
（二）財(cái)務(wù)管理部在投資項(xiàng)目總額中，必須包含項(xiàng)目的“三同時(shí)”治理投資費(fèi)用，若該項(xiàng)目無(wú)“三同時(shí)”投資必要的，必須在《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”申報(bào)表》中注明。
（三）有下列情況之一的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，由制造管理部向政府有關(guān)職能管理部門（安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防）申報(bào)執(zhí)行“三同時(shí)”程序：
1、建成后有新的環(huán)境污染產(chǎn)生和排放的項(xiàng)目，必須辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”；
2、涉及易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存和使用項(xiàng)目，必須辦理環(huán)境保護(hù)、消防安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”；
3、對(duì)員工生產(chǎn)過(guò)程中的健康有危害因素的投資項(xiàng)目必須辦理職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”；
4、特種設(shè)備投資項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理。
二、項(xiàng)目“三同時(shí)”方案評(píng)估、評(píng)價(jià)
(一)制造管理部根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)資料組織對(duì)該投資項(xiàng)目進(jìn)行“三同時(shí)”評(píng)估和評(píng)價(jià)，可采用下列方式：
1、組織專業(yè)安全檢查組進(jìn)行內(nèi)部評(píng)估、評(píng)價(jià)；
2、委托具有相關(guān)評(píng)估資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
（二）組織評(píng)估、評(píng)價(jià)的單位應(yīng)根據(jù)評(píng)估、評(píng)價(jià)結(jié)果，提出書面的可行性研究報(bào)告，作為“三同時(shí)”的設(shè)計(jì)依據(jù)。
三、項(xiàng)目“三同時(shí)”的設(shè)計(jì)
（一）項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位根據(jù)“三同時(shí)”可行性研究報(bào)告，將“三同時(shí)”設(shè)施納入主體項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；不具備相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的，可委托設(shè)計(jì)。
（二）報(bào)政府有關(guān)職能管理部門審批的“三同時(shí)”項(xiàng)目，其主體工程設(shè)計(jì)方案中必須設(shè)立“三同時(shí)”專篇文本資料。
（三）設(shè)計(jì)工作結(jié)束后，設(shè)計(jì)單位將初設(shè)方案按審批流程和權(quán)限報(bào)批后，轉(zhuǎn)入施工程序。
四、項(xiàng)目“三同時(shí)”的施工
（一）施工單位要嚴(yán)格按施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工，保證工程質(zhì)量，確保職業(yè)安全健康設(shè)施與主體工程同步實(shí)施。
（二）規(guī)劃發(fā)展部對(duì)“三同時(shí)”設(shè)施的施工過(guò)程進(jìn)行日常管理；制造管理部對(duì)“三同時(shí)”設(shè)施采購(gòu)、安裝、施工等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題予以及時(shí)解決。建立相應(yīng)的原始記錄，索取相關(guān)的檔案資料和資質(zhì)證明。
五、項(xiàng)目“三同時(shí)”的驗(yàn)收、運(yùn)行
（一）規(guī)劃發(fā)展部在投資項(xiàng)目完工后，主體工程驗(yàn)收的同時(shí)，驗(yàn)收“三同時(shí)”設(shè)施。并填寫《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”驗(yàn)收表》（見附表二）報(bào)制造管理部。
（二）凡設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，視該項(xiàng)目未完工，財(cái)務(wù)管理部不予結(jié)算付款。
（三）規(guī)劃發(fā)展部對(duì)驗(yàn)收中提出的有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見，應(yīng)積極安排人力、物力、財(cái)力按期解決，并將整改情況及時(shí)報(bào)制造管理部。
（四）規(guī)劃發(fā)展部確保“三同時(shí)”設(shè)施與主體工程同時(shí)投入運(yùn)行。
（五）申報(bào)政府職能管理部門的“三同時(shí)”項(xiàng)目驗(yàn)收，由政府相關(guān)職能管理部門組織驗(yàn)收。
六、投資項(xiàng)目“三同時(shí)”治理設(shè)施范圍
勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生類：
設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)裝置
塵、毒、害治理設(shè)施
采光和照明
安全通道和安全操作空間的布局設(shè)計(jì)
安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、標(biāo)線、信號(hào)裝置、安全色度。
通風(fēng)、降噪、保暖設(shè)施
物流安全設(shè)計(jì)
消防安全類
建筑物的耐火等級(jí)設(shè)計(jì)
消防通道、疏散出口設(shè)計(jì)
報(bào)警裝置、警示標(biāo)志配置
滅火系統(tǒng)：包括消防用水源、噴淋裝置、消防栓、滅火器材
易燃易爆物品的儲(chǔ)存保管設(shè)施
電氣防爆設(shè)計(jì)
環(huán)境保護(hù)類
污染物（廢水、廢氣、廢渣、噪聲）的處置、治理設(shè)施
生態(tài)環(huán)境設(shè)施（綠化、衛(wèi)生）
其他類
防雷系統(tǒng)設(shè)施
電氣安全設(shè)計(jì)
防洪排水功能設(shè)施
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防設(shè)計(jì)（滑坡他、塌方、塌陷、地震、泥石流等）
第七條? 報(bào)告和記錄
《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”申報(bào)表》
《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”驗(yàn)收表》
《安全評(píng)價(jià)報(bào)告書》
《環(huán)境影響報(bào)告書》
第八條? 附則
本制度由制造管理部負(fù)責(zé)解釋。
本制度自頒布之日起施行。
