現(xiàn)場作業(yè)及作業(yè)過程安全管理制度

1、目的

為保證公司生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)活動(dòng)中安全管理的需要，除正常生產(chǎn)操作外，在公司生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)時(shí)的安全，將公司經(jīng)營活動(dòng)過程中的安全管理進(jìn)行分析，減少或降低安全事故的發(fā)生，特制定本制度。

2、適應(yīng)范圍

適用于本公司經(jīng)營活動(dòng)的安全生產(chǎn)管理相關(guān)的安全生產(chǎn)、消防安全、職業(yè)衛(wèi)生管理活動(dòng)。

3、引用文件、術(shù)語與定義

gb 2894?????? 安全標(biāo)志

gb30871-2014?? 化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范

危險(xiǎn)作業(yè)是指作業(yè)過程中可能造成人身傷害事故或財(cái)產(chǎn)損失的、具有較大風(fēng)險(xiǎn)和需采取安全技術(shù)和管理措施才能進(jìn)行的作業(yè)活動(dòng)。

主要包括1）危險(xiǎn)區(qū)域動(dòng)火作業(yè)；2）進(jìn)入受限空間作業(yè)；3）能源介質(zhì)作業(yè)；4）高處作業(yè)；5）大型吊裝作業(yè)；6）交叉作業(yè)；7）其他危險(xiǎn)作業(yè)。

企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)，只要不注意現(xiàn)場控制管理，就可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等事故的發(fā)生。企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)種類，以單個(gè)作業(yè)活動(dòng)為單位進(jìn)行危險(xiǎn)辯識，并進(jìn)行危險(xiǎn)分級，將危險(xiǎn)性較大的作業(yè)活動(dòng)定為危險(xiǎn)作業(yè)。

4、職責(zé)

4.1安全員（兼職）：負(fù)責(zé)公司作業(yè)活動(dòng)過程的安全控制方案的審核、監(jiān)督檢查與考核。

4.2設(shè)備檢維修：負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施正常操作外的危險(xiǎn)作業(yè)過程控制，施工方安全方案的編制實(shí)施與控制。

4.3生產(chǎn)車間：負(fù)責(zé)正常作業(yè)過程涉及的安全作業(yè)控制。

4.4相關(guān)作業(yè)人員：必須對整個(gè)作業(yè)過程全程負(fù)責(zé)。

5、管理程序

5.1現(xiàn)場作業(yè)及作業(yè)過程的危險(xiǎn)程度確認(rèn)

危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行分級受控管理，以控制危險(xiǎn)因素為核心，制訂和落實(shí)安全對策措施，落實(shí)作業(yè)責(zé)任人，有效控制事故發(fā)生。

根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)工作過程分析，現(xiàn)場作業(yè)分為正常運(yùn)行操作作業(yè)和設(shè)備檢維修作業(yè)兩種。

正常運(yùn)行操作作業(yè)由現(xiàn)場作業(yè)人員依據(jù)設(shè)備操作規(guī)程及崗位工藝指導(dǎo)開展工作，最終以崗位安全達(dá)標(biāo)為目的。

設(shè)備檢維修作業(yè)屬于非常態(tài)作業(yè)，需要在作業(yè)前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析辨識并采取有效的控制措施保證安全生產(chǎn)。

根據(jù)公司作業(yè)范圍和管理難度，危險(xiǎn)作業(yè)分為公司級、部門班組級二級。公司級：作業(yè)范圍涉及到兩個(gè)及以上管理部門，或管理部門無法提供安全作業(yè)條件權(quán)限需要由公司主管部門協(xié)調(diào)才能完成的作業(yè)。部門班組級：作業(yè)范圍只涉及到一個(gè)作業(yè)區(qū)，符合危險(xiǎn)作業(yè)條件的作業(yè)。

5.2危險(xiǎn)作業(yè)的申報(bào)及確立

5.2.1安全員（兼職）在各部門間開展業(yè)務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目危險(xiǎn)危害辨識及措施制定的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)維修部對作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行辨識、評估、分級，確定下列為危險(xiǎn)作業(yè)：1）危險(xiǎn)區(qū)域動(dòng)火作業(yè)；2）進(jìn)入受限空間作業(yè)；3）能源介質(zhì)作業(yè)；4）高處作業(yè)；5）大型吊裝作業(yè)；6）交叉作業(yè)；7）其他危險(xiǎn)作業(yè)（粉塵清理作業(yè)）。

5.2.2以上6種動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、能源介質(zhì)、高處作業(yè)大型吊裝、交叉作業(yè)等依據(jù)各自目前已有的作業(yè)規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。

5.2.3安全員（兼職）依據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)狀況分析匯總成危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目清單，針對危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行危害辨識、制定對策措施，填寫《危險(xiǎn)作業(yè)安全控制方案》，并將危險(xiǎn)作業(yè)分級管理納入安全管理。

5.2.4各部門應(yīng)根據(jù)作業(yè)條件、環(huán)境的變化，及時(shí)開展對危險(xiǎn)作業(yè)安全對策措施的補(bǔ)充、修訂和完善工作，定期對各級危險(xiǎn)作業(yè)級別組織進(jìn)行審核，對不符合當(dāng)前級別的危險(xiǎn)作業(yè)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并將調(diào)整情況報(bào)公司辦公室、企管科審核備案后執(zhí)行。

5.2.5應(yīng)科學(xué)的對危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行辨識和分析，針對辨識出的危害因素和可能產(chǎn)生事故的原因，制定安全對策措施。

5.2.6辨識和分析。從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境、管理等方面系統(tǒng)分析，辨識出危害因素。根據(jù)可能產(chǎn)生的事故分析原因。

5.2.7對策措施。根據(jù)辨識和分析情況，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和公司操作、管理標(biāo)準(zhǔn)化要求制定針對性強(qiáng)的技術(shù)、管理措施，同時(shí)制定突發(fā)情況下的應(yīng)急救援措施。

5.3現(xiàn)場作業(yè)和作業(yè)過程危險(xiǎn)作業(yè)的控制：

5.3.1危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)制定作業(yè)方案，按照“誰作業(yè)、誰編制”的原則，作業(yè)單位在熟悉危險(xiǎn)作業(yè)安全對策措施的基礎(chǔ)上編制作業(yè)方案。對于已建立檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或已制訂安全作業(yè)指導(dǎo)書的作業(yè)，可不編制作業(yè)方案，但當(dāng)作業(yè)條件、環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，仍須編危險(xiǎn)作業(yè)安全控制方案。

5.3.2危險(xiǎn)作業(yè)安全控制方案應(yīng)緊密結(jié)合作業(yè)目的和任務(wù)進(jìn)行編制（工作票、操作票），一般應(yīng)包含以下內(nèi)容：1）作業(yè)目的、工作任務(wù)（內(nèi)容）、工作地點(diǎn)、計(jì)劃工作時(shí)間；2）作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（安全責(zé)任人）、作業(yè)人數(shù)、協(xié)調(diào)聯(lián)系方式；3）作業(yè)要求條件，作業(yè)可保障條件；4）危險(xiǎn)因素、安全保障措施、應(yīng)急措施及措施實(shí)施責(zé)任人；5）方案的編制、審核、審批人。

5.3.3凡進(jìn)行未建立作業(yè)指導(dǎo)書或檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)作業(yè)，作業(yè)前，由作業(yè)單位填寫《危險(xiǎn)作業(yè)安全控制方案》，報(bào)請安全員（兼職）核定級別、辦理審批手續(xù)并備案。通過審批的申請表，申請單位、審批單位、作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)各留存一份。

5.3.4危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行分級審批管理，公司安全員（兼職）負(fù)責(zé)對職責(zé)范圍內(nèi)的公司級進(jìn)行批準(zhǔn)，車間主任、維修部對班組級檢修作業(yè)等小范圍危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行審批，審批對象為危險(xiǎn)作業(yè)安全對策措施表、危險(xiǎn)作業(yè)安全控制方案。

5.3.5凡進(jìn)行已建立作業(yè)指導(dǎo)書或檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)作業(yè)，作業(yè)前，由作業(yè)部門填寫傷害預(yù)知預(yù)警活動(dòng)單，危險(xiǎn)因素分析及對策措施按檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（安全指導(dǎo)書）中的相關(guān)內(nèi)容填寫。

根據(jù)危險(xiǎn)作業(yè)級別，相應(yīng)審批責(zé)任人必須到現(xiàn)場進(jìn)行開工前的檢查確認(rèn)后，作業(yè)部門方可上場作業(yè)。

公司級危險(xiǎn)作業(yè)：由總經(jīng)理委托、授權(quán)安全員（兼職），安全員（兼職）對現(xiàn)場檢查、確認(rèn)、審核、簽字批準(zhǔn)。

企業(yè)安全員（兼職）負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

5.3.6作業(yè)單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的作業(yè)方案執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)安全措施，對已制定檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或作業(yè)指導(dǎo)書的危險(xiǎn)作業(yè)必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序作業(yè)，禁止任何單位對無作業(yè)方案或未經(jīng)審批的危險(xiǎn)作業(yè)組織實(shí)施。

5.3.7各部門負(fù)責(zé)人要對危險(xiǎn)作業(yè)過程實(shí)施跟蹤監(jiān)督管理，確保作業(yè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)制定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保安全受控。

5.3.8各單位因設(shè)備設(shè)施搶修、事故搶險(xiǎn)等緊急情況不能履行審批手續(xù)時(shí)，可直接向安全員（兼職）請示并得到同意的情況下，方可簡化危險(xiǎn)作業(yè)審批手續(xù)，但作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)安全工作，落實(shí)安全對策措施，并將具體情況報(bào)安全員（兼職）備案待查，在情況允許后須立即補(bǔ)辦審批手續(xù)。

5.4危險(xiǎn)作業(yè)的安全技術(shù)要求

5.4.1各部門要結(jié)合區(qū)域檢修工作的實(shí)際特點(diǎn)，制定相應(yīng)的對策措施。

5.4.2危險(xiǎn)作業(yè)必須有二人及二人以上進(jìn)行，合理搭配安全聯(lián)?；ケ＃痦?xiàng)在維修作業(yè)任務(wù)單或安全確認(rèn)卡上注明，按聯(lián)?；ケＸ?zé)任落實(shí)，嚴(yán)禁單人作業(yè)。作業(yè)人員必須熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)相關(guān)的規(guī)程、規(guī)定。

5.4.3高空、高溫、有毒、有害、壓力容器及危險(xiǎn)化學(xué)品區(qū)域的作業(yè)，必須設(shè)置警示區(qū)域、警示標(biāo)識，要采取防撞、防滑、防墜落、防燙傷、防毒害等安全措施，安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)后方可作業(yè)。

5.4.4作業(yè)中相關(guān)的能源介質(zhì)（水、油、電、風(fēng)、氣、汽等）所涉及的相關(guān)開關(guān)、閥門等必須嚴(yán)格執(zhí)行“停”、“送”掛牌確認(rèn)制，不得擅自拆卸和停送開關(guān)、閥門，并確保安全設(shè)備設(shè)施完好使用。

5.4.5電（氣）焊、起重等特種作業(yè)必須持證上崗，執(zhí)行相關(guān)安全技術(shù)管理規(guī)定，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。

5.4.6作業(yè)前必須詳細(xì)檢查工器具、吊具和特殊用具安全性能的可靠性，破損、殘缺、無明顯標(biāo)識和用途不明的嚴(yán)禁使用。

5.4.7多工種、多層次、交叉作業(yè)必須相互交底，并明確指定一名安全負(fù)責(zé)人統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，監(jiān)督落實(shí)安全措施，確保安全作業(yè)。

5.4.8作業(yè)前要組織參與作業(yè)的人員，對作業(yè)危險(xiǎn)因素開展危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)警活動(dòng)，制訂預(yù)防對策措施，進(jìn)行安全交底，填寫檢修作業(yè)任務(wù)單或安全確認(rèn)卡，并組織實(shí)施。

5.4.9應(yīng)在檢修作業(yè)任務(wù)單上注明危險(xiǎn)作業(yè)級別，按照分級管控的要求落實(shí)相關(guān)職責(zé)。受限空間作業(yè)必須在危險(xiǎn)因素分析中特別提示。

5.4.10動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須落實(shí)“誰動(dòng)火、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行公司消防管理規(guī)定。辦理動(dòng)火申請手續(xù)，制定動(dòng)火作業(yè)的對策措施，落實(shí)現(xiàn)場動(dòng)火人、看火人及現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，配備滅火器材（消防器材，距離動(dòng)火點(diǎn)不得超過5米）。

5.4.11要對照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)對作業(yè)條件、安全措施進(jìn)行確認(rèn)，不具備安全作業(yè)條件的，不得上場作業(yè)。作業(yè)中發(fā)現(xiàn)異常情況，要采取應(yīng)急措施，及時(shí)指揮人員撤離。

5.4.12作業(yè)后，應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行清理、確認(rèn)安全后方可撤離。

5.5危險(xiǎn)作業(yè)的檢查與管理

5.5.1危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施、協(xié)調(diào)工作。原則上公司級危險(xiǎn)作業(yè)由安全員（兼職）負(fù)責(zé)，作業(yè)區(qū)級危險(xiǎn)作業(yè)由維修部、維修部、車間主任負(fù)責(zé)。

5.5.2各級危險(xiǎn)作業(yè)審批人應(yīng)對危險(xiǎn)作業(yè)的安全技術(shù)交底，落實(shí)情況進(jìn)行檢查確認(rèn)，對安全技術(shù)交底不到位的作業(yè)應(yīng)及時(shí)停止，重新進(jìn)行安全技術(shù)交底。

5.5.3作業(yè)現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須對作業(yè)人員開展以安全對策措施等為主要內(nèi)容的交底教育。

5.5.4對于各級檢修互助，原則上不得安排危險(xiǎn)作業(yè)；特殊情況，確實(shí)需要通過檢修互助來完成的，須由本單位總經(jīng)理批準(zhǔn)，并由作業(yè)單位制定作業(yè)方案，受助單位負(fù)責(zé)審核把關(guān)。

5.5.5部門間的互助，由公司維修部、安全員（兼職）審批并組織雙方作業(yè)前現(xiàn)場交底；作業(yè)區(qū)互助的，由部門領(lǐng)導(dǎo)審批并組織雙方作業(yè)前現(xiàn)場交底。

5.5.6、公司安全員（兼職）負(fù)責(zé)對批準(zhǔn)的危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，對安全措施落實(shí)不到位的，應(yīng)立即責(zé)令停止作業(yè)。

5.6危險(xiǎn)作業(yè)的考核

5.6.1危險(xiǎn)作業(yè)有不符合以下要求，按照安全員（兼職）考核辦法一般事項(xiàng)進(jìn)行考核：未認(rèn)真開展危險(xiǎn)作業(yè)清理、登記的；危險(xiǎn)作業(yè)未按要求納入控制管理的；危險(xiǎn)作業(yè)管理檔案、各項(xiàng)基礎(chǔ)資料不齊全的；對危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場檢查不到位的；不按危險(xiǎn)作業(yè)方案、檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行的；危險(xiǎn)作業(yè)的安全對策措施落實(shí)不到位的；危險(xiǎn)作業(yè)管理職責(zé)落實(shí)不到位的；其他違反危險(xiǎn)作業(yè)規(guī)定的。

5.6.2不履行危險(xiǎn)作業(yè)申請審批制度而擅自進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的，按照公司考核辦法較大事項(xiàng)進(jìn)行考核；造成人身安全事故的，按照公司有關(guān)規(guī)定加重追究管理責(zé)任。

6、形成的文件和記錄

6.2危險(xiǎn)作業(yè)安全控制方案???????????????????????? rd7.2.0

aqjl-07-03

7、附記

無