水處理廠站安全操作管理制度
制定安全生產(chǎn)規(guī)章，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制是保障污水處理廠正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)制度有：安生生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育制、安全生產(chǎn)檢查制、傷亡事故報(bào)告制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰條例等。以下僅對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制予以簡(jiǎn)述。
安全責(zé)任制是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各崗位職工在各自生產(chǎn)工作范圍內(nèi)，必須承擔(dān)相應(yīng)安全的制度，是安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的核心。
一、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
所謂目標(biāo)管理，就是根據(jù)事先設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行管理。目標(biāo)管理是指單位內(nèi)部各個(gè)部門以至每個(gè)人，圍繞總目標(biāo)制定各自的具體目標(biāo)、行動(dòng)方針，保證措施和工作進(jìn)度，有效地組織實(shí)施，并對(duì)實(shí)施過(guò)程實(shí)行“自我控制”，對(duì)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格考核從而確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種管理制度。
安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，是以目標(biāo)管理的原理、方法為指導(dǎo)，根據(jù)各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總目標(biāo)和上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)的要求，確定各自的安全生產(chǎn)總目標(biāo)，并發(fā)動(dòng)和組織單位內(nèi)部各個(gè)部門和每個(gè)職工，層層制定和實(shí)施各自安全目標(biāo)的管理方法。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的基本思想是：一切安全活動(dòng)的開(kāi)始是確定目標(biāo)，安全活動(dòng)的進(jìn)行以實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)為指針，安全活動(dòng)的結(jié)果以完成安全目標(biāo)程序來(lái)評(píng)價(jià)，安全活動(dòng)的獎(jiǎng)懲以實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)情況為依據(jù)。通過(guò)安全目標(biāo)管理，依靠全體職工自下而上的努力，保證各自目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而最終保證企業(yè)安全生產(chǎn)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、安全生產(chǎn)教育
安全生產(chǎn)教育是指向單位內(nèi)外全體有關(guān)人員進(jìn)行的安全思想（態(tài)度）、安全知識(shí)（應(yīng)知）、安全技能（應(yīng)會(huì)）的宣傳、教育和訓(xùn)練。它在污水處理廠（站）的建設(shè)和運(yùn)行管理中占有重要的地位。
可靠的系統(tǒng)需由安全生產(chǎn)來(lái)保證。其中人是生產(chǎn)的主體，具有能動(dòng)的創(chuàng)造力，機(jī)器、為人所駕馭或改造。但人的自由度比較大，盡管在主觀上不會(huì)愿意傷害自己，可是由于生理、心理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多種因素的影響，人發(fā)生行為的失誤是難以完全避免的。人對(duì)于機(jī)器的駕馭和對(duì)環(huán)境的適應(yīng)，也不是天生的，而必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的培訓(xùn)和練習(xí)?，F(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)是集體勞動(dòng)，在作業(yè)過(guò)程配合中的協(xié)調(diào)配合也至關(guān)重要。一個(gè)人的失誤可能使周圍設(shè)施和他人受到傷害或破壞。要保證生產(chǎn)作業(yè)中的協(xié)調(diào)，也要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)，并且要靠規(guī)程和紀(jì)律的約束?，F(xiàn)在企業(yè)中發(fā)生的工傷事故，70%左右或多式少與人的失誤（無(wú)知、誤動(dòng)作或違章）有關(guān)。由此可見(jiàn)加強(qiáng)安全教育，是十分重要雙雙異常艱巨的任務(wù)。
安全生產(chǎn)教育是污水廠管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是搞好污水廠安全生產(chǎn)的重要措施。
1．必須樹(shù)立“安全第一”的管理思想
污水廠要對(duì)安全教育工作的重要性、緊迫性、艱巨性給予充分的認(rèn)識(shí)。過(guò)去在安全教育方面只停留在“務(wù)虛”上，縱觀歷來(lái)發(fā)生的各類事故的原因，總有安全教育不夠或不力的問(wèn)題，所以必須轉(zhuǎn)變思想觀點(diǎn)，樹(shù)立“安全第一”的管理思想，徹底改變安全教育工作提起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的現(xiàn)狀。也只有這樣，才能自覺(jué)地、切實(shí)地搞好安全教育工作。
2．加強(qiáng)安全活動(dòng)日管理，提高安全學(xué)習(xí)質(zhì)量
開(kāi)展污水廠安全日活動(dòng)是提高廣大職工安全思想的有效途徑之一，是進(jìn)行安全教育的主課堂。安全活動(dòng)的質(zhì)量與人身安全、設(shè)備安全、檢修質(zhì)量有著密切的關(guān)系，所以污水廠的安全活動(dòng)不能流于形式和搞突擊，而應(yīng)形成制度，在安全日活動(dòng)中要針對(duì)3個(gè)方面加大力度進(jìn)行學(xué)習(xí):一是要聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)際分析事故案例，通過(guò)對(duì)事故的分析談出自己的體會(huì)、講出存在的問(wèn)題，逐步培養(yǎng)自己從技術(shù)角度分析事故或異常，并制定防范措施的能力。二是在學(xué)習(xí)《安規(guī)》中要力戒教條。應(yīng)該說(shuō)《安規(guī)》上的每一條都有豐富的內(nèi)涵，在學(xué)習(xí)時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行逐條講解，學(xué)以致用。三是學(xué)安全知識(shí)要注意動(dòng)手能力的訓(xùn)練，要讓全體職工學(xué)會(huì)各類現(xiàn)場(chǎng)急救的方法、現(xiàn)場(chǎng)安措的設(shè)置方法和安全工器具的使用方法，不斷提高自我保護(hù)能力。另外，安全活動(dòng)方式要多樣化，如搞一些安全技術(shù)問(wèn)答、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全培訓(xùn)、技術(shù)比賽、模擬現(xiàn)場(chǎng)安全措施、安全分析、事故預(yù)想和反事故演習(xí)等，使水廠員工感到安全活動(dòng)內(nèi)容豐富、生動(dòng)活潑，從而提高職工參加安全活動(dòng)的積極性，最終達(dá)到提高安全學(xué)習(xí)質(zhì)量的目的。
3．建立“班組安全流動(dòng)崗’制度，增強(qiáng)職工的安全責(zé)任感
實(shí)踐證明，建立班組“安全流動(dòng)崗”是進(jìn)行安全教育的一種行之有效的方式，同時(shí)它還可以大大降低班組成員的習(xí)慣性違章行為。流動(dòng)崗每周輪換一次，負(fù)責(zé)監(jiān)督全班職工的各項(xiàng)工作。在安全學(xué)習(xí)會(huì)上流動(dòng)安全監(jiān)督員將一周來(lái)發(fā)現(xiàn)的班組成員中的習(xí)慣性違章、違規(guī)等不安全現(xiàn)象提出來(lái)讓大家分析總結(jié)，以引起大家的注意。這樣可以起到以高帶低、互相促進(jìn)、全員參與的作用，并且能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)行為等，將事故消除在萌芽狀態(tài)。
4．充分利用班前班后會(huì)，實(shí)現(xiàn)安全教育經(jīng)?；?/p>
班前班后會(huì)是班組管理中的一項(xiàng)主要內(nèi)容，充分利用班前班后會(huì)進(jìn)行安全教育的督導(dǎo)有助于班組及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，不斷規(guī)范工作行為，從而提高班組的安全水平。在“班前碰頭會(huì)”上，在布置一天的工作任務(wù)的同時(shí)，應(yīng)向大家講明當(dāng)天作
業(yè)的安全注意事項(xiàng)、應(yīng)采取的安全措施、使用的安全器具等，提醒大家嚴(yán)格按《安規(guī)》辦事，并將可能發(fā)生的問(wèn)題作好事故預(yù)想，以便采取相應(yīng)的對(duì)策。在“班后碰頭會(huì)”上，應(yīng)對(duì)一天的工作給予必要的總結(jié)，分析一下大家在工作中存在的一些問(wèn)題，使大家今后在處理同樣問(wèn)題時(shí)避免類似錯(cuò)誤的發(fā)生。這樣通過(guò)班前班后會(huì)有意識(shí)的灌輸各種安全思想，把班組安全教育融入日常的工作中，潛移默化地提高每個(gè)職工的安全意識(shí)和安全知識(shí)水平。
5．定期開(kāi)展反事故演習(xí)，緊密聯(lián)系實(shí)際搞好安全教育
學(xué)安全、講安全，最終還是為了保安全。在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)反事故演習(xí)的方法對(duì)安全教育工作有很好的促進(jìn)作用。班組應(yīng)定期組織職工分析安全形勢(shì)，測(cè)試設(shè)備健康狀況，有針對(duì)性地開(kāi)展反事故演習(xí)活動(dòng)，讓職工在模擬事故處理過(guò)程中得到鍛煉，提高職工的應(yīng)變能力和實(shí)踐水平，加深對(duì)安全知識(shí)的理解，同時(shí)培養(yǎng)職工臨危不懼、遇事不驚、沉著冷靜的心態(tài)和提高職工的防范能力。
總之，污水廠只有建立良好的安全教育體系，才能使安全學(xué)習(xí)活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的效果，才能提高污水廠防止設(shè)備事故和人身傷亡的能力，從而提高污水廠的安全管理水平。
三、安全技術(shù)管理
安全技術(shù)是辨識(shí)和控制生產(chǎn)運(yùn)行和工程建設(shè)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，防止職工傷亡事故的工程技術(shù)和組織措施的總稱。其內(nèi)容是研究生產(chǎn)過(guò)程中物理的、化學(xué)的、生物的以及人的行為方面的危險(xiǎn)。
安全技術(shù)是辨識(shí)和控制生產(chǎn)運(yùn)行和工程建設(shè)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，防止職工傷亡事故的工程技術(shù)和組織措施的總稱。其內(nèi)容是研究生產(chǎn)過(guò)程中物理的、化學(xué)的、生物的以及人的行為方面的危險(xiǎn)因素及其導(dǎo)致傷亡事故的規(guī)律，從工程、技術(shù)、管理等方面采取措施，以創(chuàng)造合乎安全要求的勞動(dòng)條件，防止工作事故的發(fā)生，保障勞動(dòng)安全，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。其基本任務(wù)是：
1．分析生產(chǎn)運(yùn)行和工程建設(shè)過(guò)程中多種不安全因素及其導(dǎo)致傷亡事故的條件、機(jī)制和過(guò)程；
2．辨認(rèn)和評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源，采取必要的工程技術(shù)措施，改變不安全的工藝、設(shè)備和勞動(dòng)環(huán)境，消除和控制危險(xiǎn)源;掌握與積累資料，制定安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和工程安全操作規(guī)程；
3．編寫對(duì)工人進(jìn)行安全技術(shù)教育的資料；
4．研究制訂分析傷亡事故的辦法，參與傷亡事故的調(diào)查分析。
四、安全技術(shù)管理的基本要求
安全技術(shù)管理是對(duì)安全技術(shù)工作進(jìn)行的組織、計(jì)劃和控制活動(dòng)。主要包括：對(duì)工藝和設(shè)備的管理；對(duì)生產(chǎn)環(huán)境安全的管理；組織制定和實(shí)施安全技術(shù)操作規(guī)程；加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)用品的管理；組織制定安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
1．對(duì)工藝和設(shè)備的管理
生產(chǎn)工藝過(guò)程產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素，是導(dǎo)致事故發(fā)生、造成人員傷亡和財(cái)物損失的主要危險(xiǎn)源。加強(qiáng)生產(chǎn)工藝過(guò)程安全技術(shù)管理，是防止發(fā)生事故，避免或減少損失的主要環(huán)節(jié)。生產(chǎn)工藝過(guò)程安全技術(shù)管理主要包括工藝安全管理和設(shè)備安全管理。
2．對(duì)生產(chǎn)環(huán)境的安全管理
企事業(yè)單位的環(huán)境安全，是保障生產(chǎn)者安全與健康的基本條件。國(guó)務(wù)院頒布了《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》其中廠院、道路、坑、壕，原材料、成品、半成品和廢料的堆放，及建筑物、電網(wǎng)等的安全衛(wèi)生要求;工作場(chǎng)所總體布置、危險(xiǎn)護(hù)欄、地面、墻壁、天花板、采光、降溫、防寒、供水等一般安全衛(wèi)生要求;特殊環(huán)境（如氣體、粉塵和危險(xiǎn)品）的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生要求。此外廠房設(shè)計(jì)、防火單蹄、倉(cāng)庫(kù)堆場(chǎng)安全、電氣線路安全等也才有專門規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)。
安全技術(shù)管理人員要認(rèn)真組織實(shí)施有益生產(chǎn)環(huán)境安全的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。
3．組織制定和實(shí)施安全技術(shù)操作規(guī)程
安全技術(shù)操作規(guī)程是規(guī)定工人操作機(jī)器儀表的程序和注意事項(xiàng)的技術(shù)文件。制定安全操作規(guī)程要根據(jù)生產(chǎn)工藝、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表的特性，參考安全操作經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)。安全操作規(guī)程的主要內(nèi)容要合乎生產(chǎn) 操作步驟和程序，有安全技術(shù)知識(shí)、注意事項(xiàng)，正確使用個(gè)人防護(hù)用品的方法、預(yù)防事故的緊急措施和設(shè)備維修保養(yǎng)事項(xiàng)等。這些都是從控制人的操作行為上預(yù)防作廢事故的有效方法。
企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的主管部門頒發(fā)的安全技術(shù)操作規(guī)程和各工程、各崗位的實(shí)際需要定出安全操作的詳細(xì)要求，以進(jìn)一步實(shí)施這些規(guī)程，確保操作安全。
五、加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)用品的管理
人個(gè)防護(hù)是為了保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的生命安全和身體健康，預(yù)防工作事故和各種職業(yè)毒害而采取的一種防護(hù)性輔助措施。
企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職工工作性質(zhì)和勞動(dòng)條件，配備符合安全衛(wèi)生要求的勞動(dòng)防護(hù)用品、用具（污水處理待業(yè)除了配備一般的個(gè)人防護(hù)用品，如：防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)鞋、防護(hù)眼鏡等以外，還應(yīng)配備防毒面具 、救生衣、救生圈等），全面指導(dǎo)工人正確使用。
六、防火防爆與壓力宣傳品管理
1．火災(zāi)與爆炸
凡是超出有效范圍的燃燒都稱為火災(zāi)。其中造成人身和財(cái)產(chǎn)的一定損失即為火災(zāi)，否則稱為火警。
爆炸是指物質(zhì)由一種狀態(tài)迅速地變?yōu)榱硪环N狀態(tài)，并在瞬間釋放出巨大能量，同時(shí)產(chǎn)生聲響的現(xiàn)象，可分為物理性爆炸和化學(xué)性爆炸兩類。物理性爆炸，是指物質(zhì)因狀態(tài)或壓力突變（如溫度、體積和壓力）等物理性因素形成的爆炸，在爆炸的前后，爆炸物質(zhì)的性質(zhì)和化學(xué)成分均不變。而化學(xué)性爆炸，是指物質(zhì)在短時(shí)間內(nèi)完成化學(xué)反應(yīng)，形成其他物質(zhì)，并同時(shí)產(chǎn)生大量氣體和能量的現(xiàn)象。
火災(zāi)是超出有效范圍的燃燒。而燃燒的形成必須同時(shí)具備研修基本條件，即：有可燃物質(zhì);有助燃物質(zhì);有能導(dǎo)致燃燒的能源（也就是火源）。此“三要素”互相結(jié)合、互相作用，燃燒都才能形成。缺少其中任何一個(gè)條件都不會(huì)發(fā)生燃燒。而滅火的基本原理就是消除其中任一條件。
火災(zāi)與爆炸是相輔相成的，燃燒的研修要素一般也是發(fā)生化學(xué)性爆炸的必要條件。而且可燃物質(zhì)與助燃物質(zhì)必須預(yù)告均勻混合，并以一定的濃度比例組成爆炸性混合物，遇著火源才會(huì)爆炸。這個(gè)濃度范圍叫做爆炸極限。爆炸性混合物能發(fā)生爆炸的濃度 爆炸下限，反之為爆炸上限。物理爆炸的必要條件：壓力超過(guò)一定空間或容器所能承受的極限強(qiáng)度。而防爆的基本原理，同樣也是消除其中任一必要條件。
2．防火防爆的管理
污水處理廠及泵站防火防爆的管理，主要應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
（1）全廠（站）上下必須牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)。
（2）學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)知識(shí)、操作技能，嚴(yán)格訓(xùn)練、提高能力、持證上崗。
（3）經(jīng)常定期或不定期的進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。
（4）配備專用有效的消防器材、安全保險(xiǎn)裝置和設(shè)施，賣價(jià)負(fù)責(zé)，確保其時(shí)刻牌良好狀態(tài)。
（5）消除火源：易燃易爆區(qū)域嚴(yán)禁吸煙。維修動(dòng)火實(shí)行危險(xiǎn)作業(yè)動(dòng)火票制度。易產(chǎn)生電氣火花、靜電火花、雷擊火花、磨擦和撞擊火花處應(yīng)視工作區(qū)域采取相應(yīng)防護(hù)措施。
（6）控制易燃、助燃物：少用或不用易燃、助燃物。加強(qiáng)密封，防止泄漏可燃、助燃物。加強(qiáng)排風(fēng)，降低泄漏可燃、助燃物濃度，使之達(dá)不到爆炸極限。
七、事故報(bào)告制和調(diào)查程序
國(guó)務(wù)院最新規(guī)定：為了保障安全生產(chǎn)，維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，特規(guī)定了事故報(bào)告制和調(diào)查程序規(guī)定，以加強(qiáng)事故的管理和防范。
1．人員傷亡事故的報(bào)告制和調(diào)查程序
職工傷亡事故是指職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的傷害、急性中毒事故。即指職工在本崗位勞動(dòng)或雖不在本崗位勞動(dòng)，但由于單位的設(shè)施不安全，勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良，所發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故。
職工傷亡大體分成兩類：一類是因工傷亡，即因生產(chǎn)或工傷而發(fā)生的傷亡;另一類是非因工傷亡。職工傷亡事故管理的對(duì)象是因工傷亡事故。
這里說(shuō)的職工包括固定工、臨時(shí)工和其他各種開(kāi)工的用工。職工傷亡事故按嚴(yán)重程度分為輕傷、重傷、死亡三類。
（1）輕傷，指職工負(fù)傷后休工一個(gè)工傷日以上，未構(gòu)成重傷的事故。
（2）重傷，指一次事故只有重傷而沒(méi)有死亡的事故。
（3）死亡，指一次死亡1－2人的事故。
（4）重大死亡，指一次死亡3人以上（含3人）的事故。
另有按《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)表制度》中指明的造成事故的原因進(jìn)行分類和事故原因、類型等進(jìn)行分類的方法。
2．傷亡事故管理的主要原則
（1）及時(shí)性和準(zhǔn)確性。要求單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（2）實(shí)事求是、尊重科學(xué)。要求：“必須查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故責(zé)任者。
（3）“三不放過(guò)”。要求：事故原因不清不放過(guò);事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò);沒(méi)有落實(shí)防范措施不放過(guò)。這是事故調(diào)查處理工作的指導(dǎo)原則，也是評(píng)價(jià)事故調(diào)查處理工傷好壞的標(biāo)準(zhǔn)。
（4）追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！皢挝环ㄈ舜硎前踩a(chǎn)第一責(zé)任者，發(fā)生事故，首先要追究其責(zé)任。對(duì)因嚴(yán)重官僚主義和忽視安全生產(chǎn)工傷造成重大事故的，要從重處理，不得姑息。”（引自：《中共中央關(guān)于認(rèn)真做好勞動(dòng)保護(hù)工傷的通知》，《國(guó)務(wù)院關(guān)于控制重大、特大惡性事故的通知》）。
