公共場所安全管理制度

公共場所的管理責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé):

(一)建立健全安全管理制度;

(二)定期檢查本單位各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除事故隱患,并將檢查、消除情況記錄存檔;

(三)確保該場所實(shí)際容納人數(shù)不超過設(shè)計(jì)的最大容量;

(四)設(shè)置符合國家規(guī)定的安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施;

(五)保持疏散通道、安全出口暢通;

(六)制定應(yīng)急疏散方案,并采取安全防范措施。

前款規(guī)定的公共場所包括影劇院、歌舞廳、文化宮、網(wǎng)吧、體育場館、圖書館等文體娛樂場所和旅游景區(qū);賓館、酒樓、商場等商業(yè)經(jīng)營場所;機(jī)場、車站、碼頭等交通樞紐場所;地鐵、公共汽車等公共交通工具以及其他對公眾開放、人員聚集的場所。

在公園、旅游景區(qū)、廣場、公共道路、體育場館、會場、展覽館等場所,舉辦下列單場次預(yù)計(jì)參加人數(shù)在一千人以上大型活動的,承辦者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)提出書面申請,經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可舉行,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)作出決定:

(一)體育比賽、民間競技等體育活動;

(二)演唱會、音樂會等文藝演出活動;

(三)產(chǎn)品展覽、商品展銷等活動;

(四)游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等民間傳統(tǒng)活動;

(五)慶祝、慶典、人才招聘會等活動;

(六)名人簽名等宣傳活動;

(七)現(xiàn)場開獎的彩票發(fā)行活動;

(八)其他大型活動。

影劇院、音樂廳、公園、娛樂場所等在日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動不適用前款規(guī)定。

大型活動承辦者應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施;保證活動場所的設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn);配備足夠的工作人員維護(hù)現(xiàn)場秩序,采取控制和疏散措施,確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。

鼓勵大型活動的承辦者為參與活動的公眾購買人身意外傷害保險(xiǎn)。

公安機(jī)關(guān)對大型活動負(fù)有安全管理監(jiān)督職責(zé)。大型活動舉行前,應(yīng)當(dāng)對活動場所進(jìn)行實(shí)地檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)當(dāng)書面通知承辦者予以整改。在活動舉行前未能整改合格的,責(zé)令暫停舉行活動;拒不整改的,責(zé)令停止舉行活動。大型活動中,應(yīng)當(dāng)維持活動現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序;對現(xiàn)場秩序混亂,可能導(dǎo)致安全事故或者危害公共安全的緊急情況依法處置。

文體娛樂場所禁止燃放煙花、爆竹,禁止使用火炮。但經(jīng)市政府批準(zhǔn)的除外。

舉辦焰火晚會以及其他大型煙花爆竹燃放活動,主辦單位應(yīng)當(dāng)向市公安機(jī)關(guān)提出申請。

焰火晚會以及其他大型煙花爆竹燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。

對危險(xiǎn)等級較高的焰火晚會以及其他大型煙花爆竹燃放活動,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

城市道路主管部門對城市道路、橋梁履行下列安全管理職責(zé):

(一)建立巡查制度,制定應(yīng)急預(yù)案;

(二)建立健全道路、橋梁養(yǎng)護(hù)責(zé)任機(jī)制,及時(shí)排除安全隱患或者采取其他安全保障措施;

(三)在養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施。

城市道路、橋梁損壞影響通行安全時(shí),城市道路主管部門應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志,并告知公安交通管理部門;嚴(yán)重影響通行安全時(shí),城市道路主管部門應(yīng)當(dāng)采取封路、封橋措施,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

禁止盜竊、破壞、非法銷售、非法收購城市道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、交通指示牌及其他市政設(shè)施。

井蓋、溝蓋出現(xiàn)破損、移位或者丟失的,產(chǎn)權(quán)單位知悉后應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志,并及時(shí)予以更換、補(bǔ)缺或者正位。

游泳池、海濱游泳場等游泳場所的管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé):

(一)建立健全各項(xiàng)安全管理制度,配備相應(yīng)的救生人員;

(二)保證水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);

(三)設(shè)有能通觀全場的監(jiān)視(指揮)臺、通訊聯(lián)絡(luò)廣播設(shè)施和載有管理規(guī)則及其他必要事項(xiàng)的告示牌;

(四)配備與游泳場所相適應(yīng)的救生設(shè)備和器材;

(五)海濱游泳場應(yīng)當(dāng)設(shè)置表示危險(xiǎn)區(qū)域的標(biāo)志和安全網(wǎng)。

大型游樂設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)選用符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的游樂設(shè)施及其配套設(shè)施,并選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝、維修和改造。

大型游樂設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期對游樂設(shè)施進(jìn)行安全檢驗(yàn)。未經(jīng)安全檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得投入使用。

戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的建筑標(biāo)準(zhǔn)和本市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范設(shè)置廣告,確保戶外廣告安全使用。

戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立安全檢查和維修制度,保證戶外廣告設(shè)施安全使用;遇有臺風(fēng)、汛期等特定氣候條件,應(yīng)當(dāng)事前做好相應(yīng)的安全防范措施。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告安全管理的需要,加強(qiáng)戶外廣告安全性的監(jiān)督管理。

物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)安全管理法律、法規(guī)的宣傳工作;建立物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的巡查制度,對改變房屋承重結(jié)構(gòu)的行為進(jìn)行監(jiān)督、勸阻,或者向有關(guān)行政管理部門報(bào)告;做好防止物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)高空墜