創(chuàng)新稅收管理員制度的實(shí)踐與認(rèn)識(shí)

創(chuàng)新稅收管理員制度的實(shí)踐與認(rèn)識(shí)

對(duì)稅源實(shí)行以行業(yè)為主的稅收風(fēng)險(xiǎn)差別管理和以戶為主的基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)化管理是改變不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展要求、提高稅收服務(wù)科學(xué)發(fā)展效能的具體表現(xiàn)。今年以來(lái)，市國(guó)稅局針對(duì)存在問(wèn)題，創(chuàng)新稅收管理員制度，積極探索實(shí)踐“雙層架構(gòu)、團(tuán)隊(duì)管理”的稅源管理方式，促進(jìn)了稅源管理和納稅服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

一、當(dāng)前稅收管理員制度下存在的主要問(wèn)題

稅收管理員制度自推行以來(lái)發(fā)揮了重要而又積極的作用，但在具體操作實(shí)踐中也逐漸產(chǎn)生了一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

（一）事多人少任務(wù)重的矛盾日益突出。以國(guó)稅局為例，在現(xiàn)行稅收管理員制度下，共有稅收管理員46人，擔(dān)負(fù)著全市9941戶企業(yè)和個(gè)體戶的征管工作，人均管理216戶左右，同時(shí)，這46人還要忙于納稅評(píng)估、查找稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、稅源預(yù)測(cè)以及事務(wù)性工作。這種模式使得大多數(shù)稅收管理員疲于應(yīng)付日常工作，無(wú)暇集中力量開(kāi)展稅源風(fēng)險(xiǎn)管理，從一定程度上制約了稅源精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)。