安全健康與環(huán)境管理制度

1 范圍

本制度適用于工程建設(shè)過程中有關(guān)安全施工、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)工作的管理與監(jiān)督。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本制度，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本制度達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本制度。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

《中華人民共和國消防法》

《中華人民共和國道路交通安全法》

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

gb/t28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》

gb/t 24001-2004/iso 14001：2004《環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)（ems）》

dl5009.1-2002《電力建設(shè)安全工作規(guī)程（火力發(fā)電廠部分）》

dl5009.2-2004）《電力建設(shè)安全工作規(guī)程（架空電力線路部分）》

dl5009.3-1997，2005年確認(rèn)《電力建設(shè)安全工作規(guī)程(變電所部分)》

中華人民共和國國務(wù)院第86號令《中華人民共和國防汛條例》

中華人民共和國國務(wù)院第344號令《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

中華人民共和國國務(wù)院第393號令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

中華人民共和國國務(wù)院第493號令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

中華人民共和國國務(wù)院第549號令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

建設(shè)部建質(zhì)[2004]213號《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》

(jgj59-99)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》

勞動(dòng)部勞安字（1991)33號文《關(guān)于頒發(fā)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核大綱的通知》

勞部發(fā) [1996]423 號《工作場所安全使用化學(xué)品規(guī)定》

（公安部61號令）《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定消防安全管理規(guī)定》

國家安全監(jiān)督管理總局（安監(jiān)總統(tǒng)計(jì)）〔2008〕63號《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度》

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第21號《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》

國家電網(wǎng)基建[2010]1020號《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》

國家電力公司（國電電源[2002]849號）《火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計(jì)導(dǎo)則》

國家電力公司（國電發(fā)［2002］777號）《電力安全器具預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》(試行)

國家電力公司（國電電源[2002]49號《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》）

國家電網(wǎng)公司 安監(jiān)［2008］23號《電力安全工作規(guī)程》

中華人民共和國電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)dl 5009.1-2002《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》

國家電力監(jiān)管委員會(huì)令第2號《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》

國家電力監(jiān)管委員會(huì)令第4號《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》

華潤電力控股有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)q/crp-ge-299.001-2010《華潤電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定》

華潤電力控股有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)q/crp-fp-299.002-2010火電建設(shè)項(xiàng)目安全管理標(biāo)準(zhǔn)

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本辦法：

3.1 五同時(shí)

計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)工程建設(shè)工作時(shí)同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作。

3.2? 三定

定人、定時(shí)間、定項(xiàng)目。

3.3? 三交

交任務(wù)、交安全、交技術(shù)。

3.4 三查

查衣著、查三寶、查精神狀態(tài)。

3.5 三寶

安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。

3.6? 三違

違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律。

3.7? 四不放過

事故原因未查清不放過；事故責(zé)任人未受到處理不放過；事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；事故制訂切實(shí)可行的整改措施沒有落實(shí)不放過。

4 職責(zé)

4.1安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：華潤電力渤海新區(qū)2x300mw熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組工程成立安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)工程的安全、健康與環(huán)境綜合管理。

4.1.1安委會(huì)由建設(shè)單位總經(jīng)理擔(dān)任主任，建設(shè)單位副總經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理師、施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任副主任；有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專職安全人員和其他施工單位的安監(jiān)部主任擔(dān)任委員。安委會(huì)下設(shè)安全辦公室負(fù)責(zé)工程安全文明施工的日常管理工作。

4.1.2 安委會(huì)的主要工作

4.1.2.1 貫徹國家、上級有關(guān)安全工作指令，決定工程建設(shè)中安全管理的重大措施；

4.1.2.2 通過并發(fā)布各參建單位必須遵守的安全工作制度；

4.1.2.3 決定工程中重大安全文明施工問題的解決議案；

4.1.2.4 協(xié)調(diào)各參建單位間涉及安全施工問題的關(guān)系；

4.1.2.5 制定安全考核獎(jiǎng)懲辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行；

4.1.2.6 安委會(huì)在工程開工時(shí)召開第一次會(huì)議, 以后每季度召開一次工作例會(huì)。

4.2 建設(shè)單位安全健康環(huán)境管理職責(zé)

4.2.1 建設(shè)單位總經(jīng)理是工程安全、環(huán)境、健康管理第一責(zé)任人，對工程的安全健康及環(huán)境管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4.2.2? 負(fù)責(zé)工程建設(shè)全過程安全工作的監(jiān)督、管理，發(fā)布安全管理目標(biāo)和主要保證措施，明確必須遵守的法律法規(guī)；

4.2.3 負(fù)責(zé)向參建單位提供安全與文明施工基礎(chǔ)條件；

4.2.4? 負(fù)責(zé)對工程建設(shè)項(xiàng)目安全健康與環(huán)境管理工作狀況和現(xiàn)場安全文明施工狀況的監(jiān)督檢查，及時(shí)督促解決存在的問題，負(fù)責(zé)對施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、調(diào)試單位的安全考核工作。

4.2.5 對未認(rèn)真執(zhí)行安全管理制度的施工單位建有權(quán)：要求撤換負(fù)責(zé)人；扣罰安全文明施工保證金；中止合同。

4.3 監(jiān)理單位的安全健康環(huán)境管理職責(zé)

4.3.1 監(jiān)理單位總監(jiān)是合同范圍內(nèi)現(xiàn)場安全第一責(zé)任人，對工程的安全、健康、環(huán)境監(jiān)督控制工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；應(yīng)建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理運(yùn)行體系；

4.3.2 工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

4.3.3 負(fù)責(zé)依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)施工措施（方案）及現(xiàn)場施工平面布置監(jiān)督檢查施工單位的安全文明施工狀況；

4.3.4 負(fù)責(zé)調(diào)查施工單位大、中型起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證；監(jiān)督檢查施工機(jī)械安裝拆除、使用、維護(hù)過程中安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改；

4.3.5 負(fù)責(zé)審查危險(xiǎn)性作業(yè)（如大件吊裝、大型設(shè)備的拖運(yùn)等）的安全措施，并監(jiān)督實(shí)施；

4.3.6 協(xié)調(diào)處理各施工單位交叉作業(yè)、工序交接中的安全文明施工問題，并跟蹤控制；

4.3.7 組織定期和季節(jié)性安全大檢查，并督促落實(shí)整改措施；

4.3.8? 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對施工單位安全施工責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和綜合考評，并有權(quán)對違反本制度的行為進(jìn)行直接制止或進(jìn)行處罰；

4.3.9 參加人身傷亡和重大安全事故的調(diào)查處理。

4.4 施工單位安全健康環(huán)境管理職責(zé)

4.4.1 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理是該單位安全施工管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對本單位施工責(zé)任區(qū)域安全施工的管理；

4.4.2? 負(fù)責(zé)承建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全管理，并承擔(dān)自身原因造成事故的直接責(zé)任；

4.4.3 負(fù)責(zé)制訂施工安全管理目標(biāo)，編制安全施工保證計(jì)劃，并組織實(shí)施、改進(jìn)；

4.4.4 負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的現(xiàn)場整潔、美觀；安全防護(hù)及安全標(biāo)志的設(shè)置；

4.4.5 負(fù)責(zé)執(zhí)行安委會(huì)的有關(guān)決定。

4.6調(diào)試單位安全健康環(huán)境管理職責(zé)：在制定調(diào)試措施方案中應(yīng)編制保證安全的措施，并接受建設(shè)單位和監(jiān)理單位的安全管理。

4.7設(shè)計(jì)單位安全健康環(huán)境管理職責(zé)：在設(shè)計(jì)中有保證安全的技術(shù)措施，并根據(jù)現(xiàn)場情況提供相應(yīng)的技術(shù)變更。在施工現(xiàn)場應(yīng)接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位的安全監(jiān)督和管理。